Alivie A Carga! Informação para Empregadores e Trabalhadores Do Sector Do Comércio A Retalho (Brochura)

Alivie a Carga!
Informao para empregadores e trabalhadores do sector do comrcio a retalho
www.handlingloads.eu Campanha Europeia de Inspeco e Informao Movimentao Manual de Cargas 2008
NDICE
ndice
1. Porque que necessitamos de gerir a movimentao manual de cargas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. Objectivos e destinatrios-alvo da campanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3. Obrigaes legais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4. Que partes do corpo podem ser afectadas pela movimentao manual de cargas?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5. Riscos relacionados com a movimentao manual de cargas . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 5.1 Factores de risco resultantes da forma como se executa o trabalho . . . . . . . . . . . . . . 13 5.2 Factores de risco resultantes do tipo de carga que se movimenta . . . . . . . . . . . . . . . . 17 5.3 Factores de risco resultantes do tipo de ambiente de trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 5.4 Factores de risco relacionados com as caractersticas individuais do trabalhador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 6. Actividades de preveno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 6.1 Eliminao do risco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 6.2 Diminuio do risco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 6.3 Avaliao peridica dos riscos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 7. Avaliao do risco ocupacional resumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 8. ACT Autoridade para as Condies do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
www.act.gov.pt
C A M PA N H A E U R O P E I A D E I N S P E C O E I N F O R M A O
1. P O R Q U E Q U E N ECE SSI TA M OS D E G ER I R A M OV I M EN TA O M A N UA L D E C A R G A S?
1. Porque que necessitamos de gerir a movimentao manual de cargas?

No deixe que as suas costas sejam um peso para si!
Na Europa, aproximadamente, 24% dos trabalhadores sofrem de lombalgias e 22% queixam-se de outras leses musculares. Nos novos Estados-Membros estas patologias ocorrem ainda com mais frequncia, 39% e 36%, respectivamente. Cerca de 50% das reformas antecipadas na Europa so causadas por alteraes patolgicas nas costas. 15% dos casos de incapacidade para o trabalho esto relacionados com leses dorso-lombares. Este tipo de leses constitui uma das principais causas de absentismo na maioria dos Estados-Membros da UE. No s provocam sofrimento, incapacidade para o trabalho e perda de rendimento aos trabalhadores, como tambm representam pesados custos para os empregadores e as economias nacionais1.
Segundo as estatsticas europeias, 62% dos trabalhadores da UE-27 esto expostos, um quarto do tempo ou mais, a movimentos repetitivos das mos e dos braos, 46% a posturas dolorosas ou fatigantes e 35% ao transporte ou movimentao de cargas pesadas.
Custos para o trabalhador: Problemas de sade, Menor eficincia e pior qualidade do trabalho possibilidade de perder o emprego, Uma ameaa para a situao financeira do trabalhador e da sua famlia, Sofrimento estar constantemente com dores diminui a alegria de viver, Incapacidade estigmatizao e sensao de ser um fardo para o empregador, a famlia e a sociedade, Isolamento social.
Inqurito Europeu sobre as Condies de Trabalho, Fundao Europeia para a Melhoria das Condies de Vida e de Trabalho, 2005
M O V I M E N TA O M A N U A L D E C A R G A S 2 0 0 8
1. PORQUE QUE NECESSITAMOS DE GERIR A MOV IMENTAO MANUAL DE CARGAS?
Custos para o empregador: Menor eficincia e pior qualidade do desempenho dos trabalhadores afectados, Maior absentismo dos trabalhadores, Custos das baixas por doena, Problemas de organizao falta de pessoal qualificado, Custos de formao de novo pessoal, Custo dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais, Perda de tempo perda de lucros. Custos para a economia nacional (custos sociais): Custos dos cuidados de sade adicionais para os trabalhadores afectados, Custos das indemnizaes por acidentes de trabalho e das doenas profissionais, Custos das penses ou outros benefcios sociais devido a incapacidade e a doenas profissionais, Perda de trabalhadores capazes e qualificados perda do seu potencial, dos seus conhecimentos, das suas aptides profissionais a designada quebra da coeso social, Custos de reabilitao profissional das pessoas com leses. Estima-se que os custos totais para a economia nacional ascendem a 0,5% - 2% do PIB.
2 . O B J E C T I V O S E D E S T I N A T R I O S A L V O D A C A M P A N H A
2. Objectivos e destinatrios-alvo da campanha

Incentivar alteraes do comportamento dos trabalhadores e estimular os empregadores a tomar medidas visando a proteco da sade dos trabalhadores: promover a segurana e a sade no trabalho de primordial importncia para os resultados econmicos das empresas e para o desenvolvimento das sociedades. O mtodo bsico para conseguir prevenir o risco de doenas profissionais implementar solues destinadas a melhorar a segurana e sade no trabalho, atravs de regulamentos legais eficazes, coesos e abrangentes. Na linha das prioridades da Comisso Europeia includas na estratgia Comunitria de segurana e sade no trabalho para 2007-2012, as solues focalizam-se, neste caso, na preveno das doenas e das leses msculo-esquelticas causadas pelo trabalho. O CARIT, Comit de Altos Responsveis da Inspeco do Trabalho, promove uma correcta e consistente implementao da legislao comunitria no que se refere sade e segurana no local de trabalho, e tambm a anlise das questes prticas que surgem ao monitorizar a aplicao da legislao. Integrada na Campanha do CARIT deste ano, apresentamos uma brochura sobre a problemtica da movimentao manual de cargas. Esta brochura destina-se aos trabalhadores e empregadores do sector do comrcio a retalho. Contm exemplos de boas prticas que vo facilitar a criao de uma cultura de segurana positiva.
Os objectivos so: Conseguir uma maior conformidade das aces com a Directiva Europeia 90/269/CEE, para diminuir os problemas msculo-esquelticos nos vrios pases da Unio Europeia (UE); Promover uma maior sensibilizao dos empregadores e dos trabalhadores para os riscos inerentes movimentao manual de cargas e as medidas preventivas associadas; Promover uma mudana cultural no que respeita abordagem dos riscos associados movimentao manual de cargas, resolvendo os problemas na origem, em vez de concentrar a ateno na forma como as pessoas trabalham.
2 . O B J E C T I V O S E D E S T I N A T R I O S A L V O D A C A M P A N H A
Os efeitos da campanha devem incluir no s a sensibilizao dos trabalhadores e empregadores para os perigos relacionados com a movimentao manual de cargas, mas, principalmente, promover uma mudana sustentada dos seus hbitos de trabalho da forma como o trabalho programado, organizado e executado. A movimentao manual de cargas deve ser eliminada sempre que possvel. Pode e deve ser eliminada, por exemplo, com recurso a meios mecnicos, solues organizativas para a armazenagem de mercadorias, etc. Se for absolutamente necessrio movimentar as cargas manualmente, o trabalho deve ser executado de uma forma segura para a sade do trabalhador, de acordo com os requisitos ergonmicos.
Evitar, reduzir, reorganizar
Em 2008, a campanha europeia de informao e inspeco vai incidir sobre o comrcio a retalho e o sector da construo e prosseguir a campanha do ano transacto. O alargamento do mbito da campanha a mais empresas ir certamente permitir um reforo da implementao de melhores prticas. As actividades da campanha so coordenadas com a Campanha Europeia de Avaliao dos Riscos, realizada pela Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho em Bilbau2.
A campanha incide sobre a "movimentao manual de cargas" que comporta o transporte ou a sustentao de uma carga, por um ou mais trabalhadores, incluindo levantar, baixar, empurrar, puxar, transportar ou mover uma carga, que devido s suas caractersticas ou condies ergonmicas desfavorveis, envolve um risco especialmente elevado de leses dorso-lombares para os trabalhadores3.
A Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho (EU-OSHA) lanou uma campanha de informao que sensibiliza para a importncia da avaliao dos riscos em todos os Estados-Membros da UE e no s. A campanha Locais de Trabalho mais Saudveis demonstra que a avaliao dos riscos fundamental para diminuir os acidentes e as doenas no local de trabalho. Incentiva as empresas a efectuar devidamente a sua avaliao, promovendo a participao de todos no local de trabalho e as boas prticas comprovadas que podem ser adaptadas a outros locais de trabalho. Apoiada pelas Presidncias da UE e o Parlamento, a Comisso e os parceiros sociais, a campanha realizada pela primeira vez numa base de dois anos (2008/2009). Mais informaes sobre a campanha disponveis em http://hw.osha.europa.eu Mais informaes sobre a avaliao de riscos disponveis em http://osha.europa.eu/topics/riskassessment A denio tem origem na Directiva do Conselho 90/269/CEE sobre os requisitos mnimos de sade e segurana para a movimentao manual de cargas quando existe o risco especialmente de leses dorso-lombares para os trabalhadores (OJ L156, 21.6.1990, p.9)
3. O B R I GA E S LEGAIS
3. Obrigaes legais
Esta incidncia das doenas msculo-esquelticas pode ser atenuada, organizando e realizando o trabalho de acordo com a legislao em vigor. Os principais motores da aco para melhorar a segurana e a proteco da sade dos trabalhadores no trabalho esto consignados na Directiva-Quadro 89/391/CEE4. Esta Directiva chama a ateno para o facto de que a promoo da segurana e da proteco da sade dos trabalhadores no trabalho um objectivo que no devia estar sujeito a consideraes econmicas. Os empregadores devem estar a par dos progressos cientficos e tecnolgicos recentes no que se refere concepo dos postos de trabalho, dos equipamentos e dos sistemas laborais, tendo em conta os nveis de risco apresentados. A directiva implementa nove princpios de preveno dos riscos ocupacionais: Evitar os riscos, Avaliar os riscos que no podem ser evitados, Combater os riscos na origem, Adaptar o trabalho pessoa, Adaptar o trabalho ao progresso tcnico, Substituir o que perigoso pelo que no perigoso ou que o menos perigoso, Desenvolver uma poltica de preveno global coerente, que englobe a tecnologia, a organizao do trabalho, as condies de trabalho, as relaes sociais e a influncia de factores relacionados com o ambiente de trabalho, Dar prioridade s medidas de proteco colectiva relativamente s de proteco individual, Dar instrues apropriadas aos trabalhadores.
Directiva do Conselho 89/391/CEE sobre a introduo de medidas para incentivar melhorias da segurana e sade dos trabalhadores no trabalho (OJ L183, 29.6.1989)
3. O B R I GA E S LEGAIS
Os requisitos mnimos associados movimentao manual de cargas esto especificados na Directiva 90/269/CEE. Segundo as disposies desta directiva, o empregador deve evitar a necessidade da movimentao manual de cargas pelos trabalhadores (Art. 3). Se a movimentao manual for inevitvel, o empregador obrigado a: avaliar o risco, tomar medidas correctivas para diminuir o risco, disponibilizar um posto de trabalho com os meios tcnicos necessrios, informar e dar formao ao trabalhador sobre os mtodos de trabalho seguros.
4. QUE PARTES DO CORPO PODEM SER AFECTADAS PELA MOVIMENTAO MANUAL DE CARGAS?
4. Que partes do corpo podem ser afectadas pela movimentao manual de cargas?
As leses msculo-esquelticas resultantes da movimentao manual de cargas podem afectar as costas e os membros superiores e inferiores. Porm, esta brochura vai focalizar-se na coluna vertebral, de harmonia com a Directiva 90/269/CEE. Executar um trabalho que envolva a movimentao manual de cargas, como levantar, empurrar ou puxar, pode causar danos dolorosos na estrutura da coluna vertebral pelos quais so responsveis os seguintes factores: Factores individuais por exemplo, idade, sexo, preparao fsica, Factores associados ao esforo fsico exigido pelo trabalho por exemplo, frequncia de actividades repetidas: levantar, transportar, etc., Factores organizacionais gesto de sistemas de trabalho, por exemplo, elevao de uma carga em equipa. Como constituda a coluna vertebral? A coluna vertebral composta por 33 vrtebras (7 vrtebras cervicais, 12 vrtebras torcicas, 5 vrtebras lombares, 5 vrtebras sagradas, 4 coccgeas) e 24 discos intervertebrais. Forma uma espcie de armao para o corpo e o local onde os msculos, tendes e ligamentos esto ligados e proporcionam uma flexibilidade adequada para permitir a mobilidade. A medula espinal (inserida num canal medular) e os nervos medulares, que fazem parte do sistema nervoso, permitem a mobilidade e a transferncia de informao de e para o crebro.
Os discos intervertebrais so extremamente importantes devido s suas funes: absoro de choques: um disco, que pode ser comparado a um pneu cheio de ar, absorve as variaes de presso,
assegurar a mobilidade: os discos facilitam os movimentos de flexo, rotao e inclinao das costas.
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Os discos conseguem desempenhar todas estas funes graas sua construo especfica. Consistem num ncleo que uma substncia gelatinosa, rodeada de um anel fibroso. O anel, formado por uma retcula de fibras cruzadas, mantm o ncleo na posio central ou muda o gradiente para a medula espinal como resultado da compresso e distenso das suas partes.
Os discos tm muito poucas clulas nervosas e nenhum vaso sanguneo. por isso que a sua funo nutriente (fornecer substncias vitais e remover as toxinas) ocorre atravs do movimento.
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5 . R I S C O S R E L A C I O N A D O S C O M A M O V I M E N TA O M A N U A L D E C A R G A S
5. Riscos relacionados com a movimentao manual de cargas

As leses dorso-lombares resultam de formas inapropriadas de execuo do trabalho. Este tipo de patologias resulta da movimentao de cargas pesadas ou difceis de manobrar e da no utilizao de meios mecnicos para minimizar os riscos associados movimentao manual das cargas. O conhecimento destes perigos uma condio prvia para atitudes, comportamentos e aces adequados. A avaliao do risco ocupacional deve identificar perigos e conduzir ao desenvolvimento e implementao de medidas preventivas. A execuo adequada e correcta da avaliao dos riscos pode minimizar significativamente o risco de doenas profissionais, dando origem a uma diminuio do nmero de acidentes de trabalho e de efeitos negativos a longo prazo na sade dos trabalhadores. Uma avaliao peridica dos riscos deve garantir a melhoria constante das condies de trabalho. Como a avaliao do risco de doenas profissionais constitui um elemento fulcral da gesto da segurana e da sade no trabalho, os trabalhadores e os empregadores, bem como o pessoal competente, devem participar no processo de avaliao. A avaliao de ricos um processo com vrias fases que est ilustrado na figura abaixo:
A. Identificao de riscos associados movimentao manual de cargas: monitorizao do processo de trabalho, recolha de informao sobre como o trabalho executado, qual o equipamento disponvel no posto de trabalho, etc.
B. Actividades de preveno para eliminar a movimentao manual de cargas ou diminuir os riscos que lhe esto associados.
C. Avaliao peridica dos riscos
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Um elemento essencial do processo de avaliao dos riscos a identificao dos perigos, ou seja, dos factores de risco que podem dar origem a leses msculo-esquelticas. A definio adequada e abrangente dos riscos ser um factor determinante para a proteco da segurana e da sade dos trabalhadores. De seguida, encontram-se alguns exemplos de factores de risco, agrupados consoante o seu carcter, a que os trabalhadores do sector do comrcio esto, habitualmente, sujeitos.
5.1 Factores de risco resultantes da forma como o trabalho executado

A postura corporal mais favorvel quando o esforo exercido sobre os discos e ligamentos intervertebrais de p, na medida em que estas estruturas suportam uma carga igual. Cada uma das actividades ilustradas abaixo, quando repetida muitas vezes ou durante perodos de tempo prolongados (postura esttica) pode ser perigosa para a sade, sobretudo para as regies inferiores da coluna vertebral.
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Inclinao para a frente (com as costas arqueadas) Nesta postura, o trabalho provoca compresso da parte frontal dos discos intervertebrais e distenso da parte posterior (mais fina) do disco, podendo dar origem a danos nesta estrutura. O ritmo excessivo das actividades que obrigam a dobrar a coluna envolve os mesmos riscos devido distenso dos ligamentos posteriores.
Virar-se para o lado enquanto se inclina para a frente O maior risco para os discos e ligamentos quando se executa o trabalho torcendo e dobrando simultaneamente o tronco. Esta postura causa danos nos discos intervertebrais devido compresso simultnea da parte frontal e dos lados dos discos e distenso das partes opostas.
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Segurar a carga sobre uma articulao do ombro, inclinando, simultaneamente, o tronco para trs Durante a execuo de trabalhos nesta postura o perigo para os discos intervertebrais consiste na compresso das suas partes posteriores e em carregar as articulaes intervertebrais situadas por trs dos discos. Adicionalmente, e semelhana de dois dos exemplos de posturas anteriores, o que est a ser discutido neste momento envolve o chamado efeito de alavanca, que consiste em aumentar a presso sobre o disco intervertebral e ao mesmo tempo aumentar a distncia entre o tronco e uma carga movimentada (transportada). Quanto maior for a distncia da carga em relao ao tronco (para um peso igual) maior ser a fora de compresso no brao, provocando um aumento da presso nos discos.
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Posio sentada A posio sentada inadequada tambm pode ser uma das consequncias das dores da coluna lombar. O problema resulta principalmente da falta de utilizao de apoio vertebral necessrio para manter a curvatura natural da coluna. A posio inadequada fora o manter das costas arredondadas e o aperto das estruturas vertebrais. Dificulta tambm a alimentao dos discos intervertebrais e provoca caimbras constantes dos mesmos grupos musculares.
Ajoelhar-se ou agachar-se Enquanto executar tarefas nesta posio, sobretudo se for durante um perodo de tempo prolongado, sem equipamento de proteco apropriado assim como se no fizer perodos de descanso numa postura diferente, exerce uma carga significativa no s nas articulaes, mas tambm nos msculos e no corao. mais conveniente levantar a carga com as pernas ligeiramente flectidas porque se usam apenas msculos principais da coxa, mas temos de nos lembrar de no dobrar as pernas mais de 90 nas articulaes dos joelhos.
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5.2 Factores de risco resultantes do tipo de carga movimentada

Peso excessivo da carga Se o peso de uma carga for excessivo, ultrapassando a capacidade humana, pode constituir um srio risco para a sade. As disposies europeias no estipulam explicitamente os valores admissveis do peso das cargas que podem ser transportadas em segurana. Um bom indicador pode ser o modelo criado pelo HSE (Health and Safety Executive, do Reino Unido). Para determinar o peso da carga que pode ser transportada sem causar efeitos indesejados na sade, aconselhvel considerar no apenas o peso, mas tambm a frequncia das tarefas, a distncia a que a carga tem de ser transportada e o tamanho da carga, dado serem todos estes aspectos factores que podem influenciar a deciso do risco da aco. Pode ser necessrio diminuir os pesos, por exemplo, dividindo a carga, ou utilizar meios mecnicos (mais informao em: www.handlingloads.eu). Instabilidade da carga Uma carga instvel pode deslocar-se volta do tronco do trabalhador ou dobrar-se. Tambm pode causar ao trabalhador a necessidade sbita de mudar a postura corporal ou de se mexer para manter o equilbrio. As consequncias relacionadas, por exemplo, com o risco de fadiga so bvias. Alm disso, a carga pode influenciar negativamente o sistema msculo-esqueltico, provocando nele um esforo significativo e irregular. Os discos e ligamentos intervertebrais so especialmente propensos a leses quando a distncia entre o tronco do operador e a carga significativa.
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10 kg
5 kg
20 kg
10 kg
25 kg
20 kg
20 kg
10 kg
10 kg
5 kg
Dependendo da posio da pessoa e da carga, muda o esforo do sistema msculo esqueltico. Este est sujeito tambm aos factores ambientais (p.ex.resultantes da caracterstica do ambiente de trabalho ou da carga, frequncia do deslocamento e s predisposies individuais do trabalhador. Por isso ser provavelmente necessria a diminuio da massa da carga em comparao com,a indicada aqu como desejvel, de 25 kg.
Elaborado com a base nos dados HSE.
Se a carga for demasiado volumosa Se a carga for demasiado volumosa para ser correctamente transportada (o mais junto ao corpo possvel) existe o risco de leses msculo-esquelticas, principalmente devido ao esforo significativo nos discos e ligamentos intervertebrais, exigindo mais fora. Se o tamanho da carga no estiver adaptado largura ou altura das instalaes e dos equipamentos atravs dos quais esta transportada e diminuir a visibilidade, existe um risco acrescido de coliso ou queda. Carga difcil de manobrar A ausncia de pegas pode revelar-se perigosa devido ao risco de a carga escorregar das mos; se as arestas forem vivas e o contedo perigoso, podem tambm ocorrer outros ferimentos graves.
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5.3 Factores de risco resultantes do tipo de ambiente de trabalho

Inexistncia de espao suficiente para executar as tarefas (vertical e horizontalmente) A estrutura do posto de trabalho em termos de espao determina a postura assumida pelo trabalhador. Se no existir espao suficiente para mover correctamente a carga, o trabalhador, para executar a sua tarefa, adoptar uma postura forada, que lhe pode causar leses dorso-lombares. Superfcie irregular e escorregadia Se a superfcie em que a carga tem de ser movida for irregular e escorregadia, correr o risco de acidentes. Distncia de transporte excessiva Se a distncia a que a carga tem de ser transportada for demasiado longa, a fadiga pode surgir mais cedo, em especial devido ao espao de tempo passado numa s postura durante o manuseamento da carga. Temperatura do ambiente de trabalho demasiado alta ou demasiado baixa, iluminao insuficiente e outras condies ambientais A temperatura do ambiente de trabalho pode ter impacto na ocorrncia de situaes perigosas. A temperatura demasiado alta causa sudao excessiva das mos que, por sua vez, faz com que seja difcil agarrar a carga, exigindo mais esforo para a movimentar. A temperatura demasiado baixa causa rigidez das mos e, consequentemente, tambm dificuldade em agarrar a carga. A iluminao insuficiente pode dificultar a visibilidade do caminho ao longo do qual a carga transportada e, portanto, dar origem a acidentes. Outros factores incluem vibraes mecnicas e nveis significativos de poeira e rudo.
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5.4 Factores de risco relacionados com as caractersticas individuais do trabalhador

Este grupo de factores que aumentam o risco de leses msculo-esquelticas inclui: a) Diminuio da capacidade fsica dos trabalhadores devido ao seu estado de sade, incluindo, por exemplo, problemas pr-existentes do sistema de locomoo, ou m preparao fsica resultante da falta de actividade fsica, e idade a capacidade de levantamento de cargas menor nos jovens e nos idosos, b) A falta de uma preparao adequada para a execuo de actividades de movimentao manual pelo facto de os trabalhadores no terem recebido formao em tcnicas seguras de movimentao de cargas e de no utilizarem meios auxiliares, e quando a organizao do trabalho se revela inadequada, c) O stress, que causa uma tenso muscular constante aumenta a presso nos discos intervertebrais, inibindo o seu funcionamento correcto e, consequentemente, provocando danos.
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6. AC T IV IDADES DE PRE V EN O
6. Actividades de preveno
Depois de ter identificado cuidadosamente os riscos, vital determinar e implementar melhorias para os evitar ou minimizar. A aplicao de medidas eficazes diminuir as leses dorso-lombares nos trabalhadores. As medidas preventivas podem ser classificadas de acordo com os objectivos enunciados na Directiva-Quadro e nos 9 princpios gerais para a preveno do risco de doenas profissionais (pgina 7 do documento), ou com os domnios de actividade relacionados com o planeamento, a organizao do posto de trabalho, o trabalho e a promoo da sade no trabalho.
6.1 Eliminao do risco

O mtodo mais eficaz para diminuir as leses msculo-esquelticas evitar a movimentao manual de cargas. Estas actividades requerem a mecanizao ou automatizao das tarefas que exigem movimentao de cargas. A necessidade de utilizar equipamento tcnico, nomeadamente equipamento de elevao, pode agravar o custo da organizao de um posto de trabalho. Contudo, este acrscimo de custos pode ser compensado por uma diminuio do tempo despendido, uma reduo dos perodos de baixa do trabalhador e uma melhoria das condies de trabalho e da imagem da empresa. A utilizao de equipamento de elevao um exemplo de uma boa prtica.
No transporte das mercadorias, incluindo a sua colocao nas lojas, se utilizar o porta-paletes elctrico, elimina a necessidade de aplicao de grande fora ao empurrar e puxar.
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6.2 Diminuio do risco

Algumas actividades de movimentao manual podem ser inevitveis. Nessas circunstncias h que tomar medidas tcnicas ou organizacionais para diminuir o risco de leso. As medidas tcnicas incluem a utilizao de embalagens que facilitem o transporte cmodo das cargas, por exemplo, caixas de carto com pegas, garrafes de 5 litros. As medidas organizacionais podem incluir uma mudana dos mtodos ou da sequncia do trabalho, encomendando as mercadorias em embalagens mais prticas, ou garantindo perodos de repouso ptimos no trabalho. Algumas solues tcnicas e organizacionais esto ilustradas abaixo. Diminuir as fontes de perigo Uma nova abordagem segurana no trabalho envolve a eliminao do perigo logo na fase de planeamento e concepo do posto de trabalho. Um dos exemplos a encomenda das mercadorias nas embalagens apropriadas que no ultrapassem 15 kg (indicados 12kg), ou em embalagens colectivas adaptadas ao meio de transporte disponvel.
15 kg 15 kg
60 0k kg
15 kg 15 kg
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Os objectos de grandes dimenses devem ser transportados nas condies difceis (p.ex.nas escadas), com a ajuda de equipamento auxiliar especial como os elevadores de escada.
Os objectos,que so difceis de segurar devido sua forma, devem estar equipados com cabos, punhos ou pegas.
Adaptao do posto de trabalho s necessidades do trabalhador Os postos de trabalho devem estar equipados com ferramentas e equipamento ergonmicos, especialmente desenhados. A disposio do posto de trabalho deve ser adaptada ao tipo de tarefas executadas pelo trabalhador.
Ao puxar/empurrar um porta-paletes, se for excedida a carga apropriada, necessrio garantir a ajuda de outro trabalhador.
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A fim de cumprir as exigncias de ergonomia,o local de trabalho na caixa dever-se- caracterizar por um espao de trabalho apropriado que possibilite movimentos livres ao empregado e assegurar um equipamento que diminuir a carga do aparelho de movimento (p.ex.uma cadeira com apoio lombar,rolos de deslocao de mercadorias,leitores portteis de cdigos de barras).
Aplicao de novas solues e tecnologias A pressa e o stress levam utilizao de mtodos e tecnologias de trabalho perigosos, que no obedecem aos regulamentos em vigor e podem causar leses. A utilizao de meios auxiliares para movimentar as cargas diminui o risco de doenas e a ocorrncia de acidentes.
Os preos das mercadorias nas embalagens colectivas podem ser lidas directamente no carrinho do cliente se utilizados os leitores de cdigos de barras portateis (sem ou com fio).
Uma das solues novas empregadas nos supermercados a caixa auto-servio.
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Aproveitamento do carrinho com ajuste de altura durante o arranjo das mercadorias nas estantes.
Substituio dos aspectos perigosos do trabalho por mais medidas de segurana A criao e a acumulao de fadiga no trabalhador fazem parte dos aspectos perigosos do trabalho. Um mtodo bsico de preveno deste fenmeno a introduo de intervalos apropriados no trabalho. A situao ptima quando o trabalhador pode regular, ele prprio, o seu ritmo de trabalho e faz pausas quando se sente cansado. Todavia, isso nem sempre possvel, por exemplo no caso do trabalho numa caixa registadora. Ao determinar o tempo dos intervalos no trabalho deve ter-se em considerao o seguinte: A introduo de mais intervalos no trabalho aconselhvel no caso de existir um factor de esforo com uma intensidade superior mdia, Quanto mais rduo e pesado for o trabalho, mais cedo deve ser o primeiro intervalo, Durante os turnos da tarde e da noite devem ser programados mais intervalos do que no turno da manh, O ritmo de trabalho intenso deve alternar com intervalos mais frequentes5. Uma poltica coerente e global O empregador obrigado a considerar as questes da segurana no trabalho to importantes como a actividade bsica de qualquer local de trabalho. Isto requer uma poltica de preveno coerente e global. A movimentao manual de cargas deve ser eliminada sempre que seja possvel. Se for absolutamente necessrio movimentar as cargas
Ed. J. Indulski. Higiena pracy. Tom I. Wydawnictwo IMP 1999. d
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manualmente, o trabalho deve ser executado de acordo com os requisitos ergonmicos. A eliminao ou diminuio dos riscos nem sempre representa um acrscimo de custos para o empregador. Mais abaixo poder-se- ver um exemplo de medidas preventivas.
Limite aos trabalhos de transporte manuais
Empregado sadio contente e criativo Lucro da empresa cresce o nmero de clientes satisfeitos, melhora a imagem da firma
Instruir os trabalhadores O elemento mais fraco, mas ao mesmo tempo mais importante no processo laboral, o homem. A formao de um trabalhador na utilizao adequada dos meios de elevao e das tcnicas de movimentao manual, aumenta os seus conhecimentos e ajuda-o a compreender os perigos e a desenvolver uma atitude apropriada durante o trabalho. Alm disso, o trabalhador deve ser informado das caractersticas dos materiais a movimentar (peso, centro de gravidade, etc.), dos requisitos ergonmicos, dos resultados da avaliao do risco ocupacional e das medidas de segurana contra as leses. Os processos de formao tambm devem ser eficazes. Promover a sade no posto de trabalho Ao promover a sade, os empregadores devem tentar mudar o comportamento dos trabalhadores que movimentam cargas. Alm disso, devem incentivar os trabalhadores que fumam a abandonar os seus hbitos tabgicos e a diminuir o excesso de peso. O ambiente de trabalho deve ser isento de discriminao, e os procedimentos adoptados devem eliminar os fenmenos de assdio moral.
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O trabalho propriamente dito no deve induzir stress. A promoo da sade deve ter como resultado algo que o slogan seguinte parece descrever melhor:
Mente s em corpo so.
6.3 Avaliao peridica dos riscos

O objectivo da avaliao peridica dos riscos a melhoria constante das condies de trabalho. As verificaes peridicas de segurana e sade no trabalho visam identificar novos perigos e desenvolver mtodos para os enfrentar. Um benefcio adicional desta actividade o desenvolvimento de uma maior sensibilizao para a segurana entre os trabalhadores, assim como a criao de uma cultura de segurana. A implementao das medidas acima mencionadas possvel atravs da introduo de mudanas nos processos de trabalho, no equipamento e nas formas de executar as tarefas, precedidas da avaliao da sua eficincia, tendo em vista tambm evitar outros riscos.
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7. A V A L I A O D O R I S C O O C U P A C I O N A L R E S U M O
7. Avaliao do risco ocupacional resumo

A. Identificar e avaliar os riscos
Para realizar a identificao completa dos riscos e a avaliao da sua influncia na sade dos trabalhadores necessrio: Dar formao s pessoas para efectuarem a avaliao do risco ocupacional (conhecimento dos riscos no sector, caractersticas do trabalho, mtodos da avaliao dos riscos nas actividades de movimentao manual), Observar o processo de trabalho (mtodos de trabalho, ambiente de trabalho, carga, trabalhador), Identificar os riscos, as suas causas e efeitos.
B. Medidas de preveno
O objectivo eliminar o risco e, se tal no for possvel, reduzi-lo: Introduzindo equipamento mecnico, Obtendo o equipamento de suporte adequado para as actividades de movimentao de cargas (meios de elevao e movimentao), Organizando o processo de trabalho de modo a assegurar um espao de trabalho ptimo e perodos de repouso, Integrando a sade e a segurana na gesto geral da empresa, Dando formao aos trabalhadores na utilizao correcta dos meios de elevao e nas tcnicas de movimentao manual, Informando os trabalhadores sobre as caractersticas da carga, Aprofundando o conhecimento que os trabalhadores possuem dos riscos associados s actividades de movimentao manual.
C. Avaliao peridica dos riscos

Efectuar a avaliao de riscos apenas uma vez no suficiente. Para prevenir o agravamento do risco necessrio efectuar avaliaes peridicas das condies de segurana e sade no trabalho. Alm disso, pode ser aconselhvel incentivar os trabalhadores a praticar exerccio fsico, j que este melhoraria a sua preparao fsica e bem-estar.
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8 . A C T A U T O R I D A D E PA R A A S C O N D I E S D O T R A B A L H O
8. ACT Autoridade para as Condies do Trabalho

Avaliao peridica dos riscos Criada em 2006, pelo Decreto-Lei n. 211/2006, de 27 de Outubro, a Autoridade para as Condies do Trabalho (ACT) veio suceder ao Instituto para a Segurana, Higiene e Sade no Trabalho e Inspeco-Geral do Trabalho, organismos entretanto extintos. A Autoridade para as Condies do Trabalho um organismo integrado na administrao directa do Estado, sob a tutela do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, dotado de autonomia administrativa em todo o territrio continental. Misso A Autoridade para as Condies do Trabalho (ACT) tem por misso a promoo da melhoria das condies de trabalho, atravs do controlo do cumprimento das normas em matria laboral, no mbito das relaes laborais privadas, bem como a promoo de polticas de preveno de riscos profissionais, e ainda o controlo do cumprimento da legislao relativa segurana e sade no trabalho em todos os sectores de actividade, e nos servios e organismos da administrao pblica. Atribuies A ACT prossegue as seguintes atribuies: Promover, controlar e fiscalizar o cumprimento das disposies legais, regulamentares e convencionais, respeitantes s relaes e condies de trabalho, designadamente as relativas segurana e sade no trabalho, de acordo com os princpios vertidos nas Convenes n.os 81, 129 e 155 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), ratificadas pelo Estado Portugus; Proceder sensibilizao, informao e aconselhamento no mbito das relaes e condies de trabalho, para esclarecimento dos sujeitos intervenientes e das respectivas associaes, com vista ao pleno cumprimento das normas aplicveis; Promover o desenvolvimento, a difuso e a aplicao de conhecimentos cientficos e tcnicos no mbito da segurana e sade no trabalho; Promover a formao especializada nos domnios da segurana e sade no trabalho e apoiar as organizaes patronais e sindicais na formao dos seus representantes; Promover e participar na elaborao de polticas de segurana e sade no trabalho; Promover e assegurar a execuo, de acordo com os objectivos definidos, de programas de aco em matria de segurana e sade no trabalho;
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8 . A C T A U T O R I D A D E PA R A A S C O N D I E S D O T R A B A L H O
Assegurar a gesto do sistema de preveno de riscos profissionais, visando a efectivao do direito sade e segurana no trabalho; Gerir o processo de autorizao de servios de segurana e sade no trabalho; Coordenar o processo de formao e certificao de tcnicos superiores e tcnicos de segurana e higiene no trabalho, incluindo a gesto de eventuais fundos comunitrios para o efeito; Difundir a informao e assegurar o tratamento tcnico dos processos relativos ao sistema internacional de alerta para a segurana e sade dos trabalhadores, bem como a representao nacional em instncias internacionais; Assegurar o procedimento das contra-ordenaes laborais e organizar o respectivo registo individual; Proceder tramitao de actos administrativos, receber e tratar as comunicaes e notificaes, respeitantes s condies de trabalho e s relaes de trabalho que, nos termos da lei, lhe devam ser dirigidos; Emitir carteiras profissionais, nos termos da lei; Exercer as competncias em matria de licenciamento industrial que lhe sejam atribudas por lei; Exercer as competncias em matria de trabalho de estrangeiros que lhe sejam atribudas por lei; Prevenir e combater o trabalho infantil, em articulao com os diversos departamentos governamentais; Colaborar com outros rgos da Administrao Pblica com vista ao respeito integral das normas laborais, nos termos previstos na legislao comunitria e nas Convenes da OIT, ratificadas por Portugal; Sugerir as medidas adequadas em caso de falta ou inadequao de normas legais ou regulamentares; Recolher e analisar informao e elaborar relatrios regulares sobre o funcionamento e a eficcia da ACT; Proceder conservao dos registos e arquivos, relativos a acidentes e incidentes e avaliao e exposio aos riscos referentes aos trabalhadores em caso de encerramento da empresa; Avaliar o cumprimento das normas relativas a destacamento de trabalhadores e cooperar com os servios de fiscalizao das condies de trabalho de outros Estados membros do espao econmico europeu, em especial no que respeita aos pedidos de informao neste mbito; Prosseguir as demais atribuies que lhe forem conferidas por lei. Estrutura orgnica A Autoridade para as Condies do Trabalho integra presentemente os seguintes servios: Servios Centrais: localizados em Lisboa Servios Desconcentrados: Direces Regionais: Norte, Centro, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve; e Centros Locais (19, com 4 Unidades de Apoio) e Unidades Locais (9): distribudos por todas as regies de Portugal continental.
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Servios Centrais ACT Servios Centrais Avenida Casal Ribeiro, 18-A 1000-092 Lisboa Tel.: +351 217924500 Fax: +351 217924597 e-mail: geral@act.gov.pt www.act.gov.pt Movimentao Manual de Cargas: Legislao em Portugal A Directiva 90/269/CEE, do Conselho, de 29 de Maio de 1990, sobre as prescries mnimas de segurana e de sade respeitantes movimentao manual de cargas que comportem riscos, nomeadamente, na regio dorso-lombar, para os trabalhadores, foi transposta por Portugal atravs do Decreto-Lei n. 330/93, de 25 de Setembro.
A movimentao manual de cargas uma campanha europeia de informao e inspeco iniciada pelo Comit dos Altos Responsveis da Inspeco do Trabalho de durao de 2 anos (2007-2008). Em 2008 as actividades no mbito da campanha so coordenadas pela Inspeco Geral do Trabalho da Polnia.
Autores: Karolina Gwczyska-Woelke e Roman Wzorek Fotografias: Maciej Biernacki / RTC Agencja Wydawnicza Na publicao foram aproveitadas tambm as ilustraes e fotografias das edies da campanha Movimentao manual de cargas da firma Prevent. Elaborao e a composio grfica: Studio 27 (www.studio27.pl) & RTC Agencja Wydawnicza (www.rtcaw.pl). Copyright Gwny Inspektorat Pracy, Pastwowa Inspekcja Pracy 2008 O Inspectorado Geral do Trabalho A Inspeco Geral do Trabalho da Polnia Varsvia 2008
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presente publicao foi concedido um apoio nanceiro pela Comunidade Europeia. A plena responsabilidade pelo contedo est por parte da Inspeco Geral do Trabalho da Polnia. A Comisso das Comunidades Europeias no assume responsabilidade pelo seu contedo.
rtcaw.pl
Studio 27
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Alivie a Carga!

Informao para empregadores e trabalhadores do sector do comrcio a retalho

www.handlingloads.eu Campanha Europeia de Inspeco e Informao Movimentao Manual de Cargas 2008

1. Porque que necessitamos de gerir a movimentao manual de cargas?

1. PORQUE QUE NECESSITAMOS DE GERIR A MOV IMENTAO MANUAL DE CARGAS?

2. Objectivos e destinatrios-alvo da campanha

Evitar, reduzir, reorganizar

5. Riscos relacionados com a movimentao manual de cargas

C. Avaliao peridica dos riscos

5.1 Factores de risco resultantes da forma como o trabalho executado

5.2 Factores de risco resultantes do tipo de carga movimentada

5.3 Factores de risco resultantes do tipo de ambiente de trabalho

5.4 Factores de risco relacionados com as caractersticas individuais do trabalhador

6.1 Eliminao do risco

6.2 Diminuio do risco

Uma das solues novas empregadas nos supermercados a caixa auto-servio.

Ed. J. Indulski. Higiena pracy. Tom I. Wydawnictwo IMP 1999. d

6.3 Avaliao peridica dos riscos

7. Avaliao do risco ocupacional resumo

C. Avaliao peridica dos riscos

8. ACT Autoridade para as Condies do Trabalho

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