Universidade Anhanguera Uniderp Centro de Educao a Distncia

302574 Jos Plnio Sampaio Schysler 304361 Priscila Antunes Viero 304363 Silmar Kuhn 304364 Janete dos Santos Kuhn 336961 Sildo Edgar Kuhn 338648 Simone da Silva Borel

Curso Cincias Contbeis

Desafio de Aprendizagem de Responsabilidade Social e Meio Ambiente

Guara Paran 2011

Curso Cincias Contbeis

Desafio de Aprendizagem de Responsabilidade Social e Meio Ambiente

Atividade requisito disciplina

apresentada para de concluso

como da

Responsabilidade

Social e Meio Ambiente do curso de Cincias Contbeis, tendo como Professora. EAD: Edilene Maria de Oliveira e Tutora Rosngela dos Santos Schu.

Guara Paran 2011

SUMRIO

1.INTRODUO

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2.DESENVOLVIMENTO....................................................................................04

3.CONSIDERAES FINAIS...........................................................................13

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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INTRODUO
Sustentabilidade um conceito sistmico, relacionado com a continuidade dos aspectos econmicos, sociais, culturais e ambientais da sociedade humana, a habilidade, no sentido de capacidade, de sustentar ou suportar uma ou mais condies. uma caracterstica ou condio de um processo ou de um sistema que permite a sua permanncia, em certo nvel, por um determinado prazo. O conceito tornou-se um princpio, segundo o qual o uso dos recursos naturais para a satisfao de necessidades presentes no podem comprometer a satisfao das necessidades das geraes futuras, o que requer a vinculao da sustentabilidade ao longo prazo. Nos dicionrios estar definida como a capacidade de ser sustentvel. Esse conceito quando aplicado em relao atuao humana frente ao meio ambiente em que vive de fcil compreenso. Ou seja, sustentabilidade a capacidade de um indivduo, grupo de indivduos ou empresas e aglomerados produtivos em geral; tende-se manter inseridos num determinado ambiente sem, contudo, impactar violentamente esse meio. como entender ser a capacidade de usar os recursos naturais e, de alguma forma, devolv-los ao planeta atravs de prticas ou tcnicas desenvolvidas para este fim. Representa promover a explorao de reas ou o uso de recursos planetrios (naturais ou no) de forma a prejudicar o menos possvel o equilbrio entre o meio ambiente e as comunidades humanas e toda a biosfera que dele dependem para existir. Nesse entendimento, um

empreendimento sustentvel devolve ao meio ambiente todo ou parte dos recursos que processou e garante uma boa qualidade de vida as populaes que nele atuam ou que vivam nas imediaes ou na rea afetada pelo projeto, permitindo uma longa vitalidade e um baixo impacto naquela regio durante geraes. necessrio entender o que a adoo de prticas sustentveis na vida de cada indivduo um fator decisivo para possibilitar a sobrevivncia da raa humana e a continuidade da disponibilidade dos recursos naturais

DESENVOLVIMENTO 1: CONCEITOS DE SUSTENTABILIDADE O princpio da sustentabilidade aplica-se a um nico empreendimento, a uma pequena comunidade ou at o planeta inteiro. Para que um empreendimento humano seja considerado sustentvel, preciso que seja: ecologicamente correto; economicamente vivel; socialmente justo e culturalmente aceito.

Prope-se a ser um meio de configurar a civilizao e a atividade humana, de tal forma que a sociedade, os seus membros e as suas economias possam preencher as suas necessidades e expressar o seu maior potencial no presente, e ao mesmo tempo preservar a biodiversidade e os ecossistemas naturais, planejando e agindo de forma a atingir pr-eficincia na manuteno indefinida desses ideais. Todas as cidades brasileiras deveriam ter elaborado os seus planos de saneamento bsico. Um dos princpios fundamentais para que os servios de saneamento bsico, que todos tenham acesso ao abastecimento de gua de qualidade suficiente as suas necessidades, coleta e tratamento adequado do esgoto e do lixo, e ao manejo correto das guas das chuvas. Os planos so instrumentos indispensveis da poltica de saneamento bsico e obrigatrio para a contratao ou concesso dos servios. A grande maioria dos municpios brasileiros ainda precisa iniciar esse processo. A elaborao do Plano de saneamento Bsico uma oportunidade para toda a sociedade conhecer e entender o que acontece com o saneamento da sua cidade, discutir as causas dos problemas e buscar solues. Juntos, populao e poder publico estabelecero metas para os servios da boa qualidade e decidiro quando e como chegar universalizao dos servios de saneamento bsico. O saneamento bsico definido por lei como o conjunto dos servios, infra-estrutura e instalaes operacionais de abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de resduos slidos e manejo de guas pluviais e drenagem urbana. A relao entre esses servios muito grande: o esgoto sanitrio sem tratamento e disposio adequada contamina corpos dgua (rios, riachos, lagos, entre outros): depsitos de resduos slidos em locais e condies inadequadas podem contaminar reas de mananciais, prejudicarem a capacitao e demais usos da gua, favorecer a concorrncia de enchentes por obstruir as redes de

drenagem, alem de promover a proliferao de vetores; as inundaes podem interromper o funcionamento do sistema de abastecimento, acarretar a disseminao de doenas e desalojar famlias. Comprovadamente a adequada coleta de esgoto domestico reduz a ocorrncia de diarrias e infeces intestinais causada por parasitas.Por essas razes a poltica de saneamento bsico deve prever a gesto integrada dos seus quatro componentes, sendo o saneamento direito social, essencial a vida, a moradia digna, a sade, a cidade e ao meio ambiente equilibrado. As condies adequadas de saneamento propiciam maior qualidade de vida e satisfao dos moradores e contribuem para o desenvolvimento social, cultural e econmico. As polticas de saneamento devem ser articuladas as outras polticas para o desenvolvimento urbano sustentvel, alcanar nveis adequados de sade, reduzir a pobreza, melhorar a qualidade das moradias e conviver em harmonia com os recursos hdricos e com o meio ambiente. Isso o que determina a Lei Nacional de Saneamento Bsico. Elaborar a poltica e o plano de saneamento bsico do seu territrio. Essa responsabilidade inclui planejar os servios de saneamento bsico nos seus quatro componentes, prest-los diretamente ou deleg-los, definir o entre responsvel pela sua regulao e fiscalizao, definir os parmetros de qualidade, fixar direitos e deveres dos usurios e estabelecer os mecanismos de participao e controle social. Os servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos e o manejo de guas pluviais e drenagem urbana, em geral, so realizados diretamente pelos municpios por meio de secretarias de meio ambiente, de obras ou servios pblicos. Os programas, projetos e aes so os meios para alcanar os resultados desejados. Esses definem prioridades, fonte de recursos, beneficirios, como e quem pode acess-los, dentre outras informaes. O plano tambm deve indicar a forma de gesto apropriada para a prestao de servios de qualidade e para a sustentabilidade das aes, nos seus diversos aspectos, tanto os gerenciais, quanto os tcnicos e operacionais, alem da definio de tecnologias apropriadas, entre outros. Ainda deve definir os programas e aes para a educao ambiental e a mobilizao social, bem como para o fortalecimento da participao e do controle social.

2: AS APLICAES DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE QUANTO AO PLANEJAMENTO AMBIENTAL LEI 6.938 DE 1981 Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana. Atendendo aos seguintes princpios: Ao Governamental,

considerando o meio ambiente como patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido tendo em vista o uso coletivo. Racionalizar, planejar, fiscalizar, proteger, controlar, recuperar reas degradadas, incentivar estudos, enfim educar em todos os nveis de ensino inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-los para participao ativa na defesa do meio ambiente. O Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) rgo consultivo e deliberativo, com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990) Compete ao CONAMA ( CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE): (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990) I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) II determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidades privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional. O Brasil um pas de escala continental, possuindo zonas climticas variadas e com grande capital de biodiversidade, o maior em ordem mundial, o que viabiliza muitas possibilidades econmicas, mas tambm alavanca grandes dificuldades na gesto desse universo

ambiental, pelo que foi implantada a Poltica Nacional de Meio Ambiente com objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando a assegurar condies ao desenvolvimento scioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos princpios bsicos como: manuteno do equilbrio ecolgico; racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; acompanhamento do estado da qualidade ambiental; recuperao de reas degradadas e proteo de reas ameaadas de degradao; educao ambiental em todos os nveis do ensino, inclusive a educao das comunidades visando objetivando capacit-las para a

participao ativa na defesa do meio ambiente. Nesse enfoque, a Poltica Nacional de Meio Ambiente que tem objetivo de garantir a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, portanto, a preservao e a sustentabilidade deve ser um processo contnuo, como anteriormente referido, juntamente com outros eventos e movimentos institucionais e civis, tornaram necessria a absoro de novos conceitos aos padres de desempenho da atividade empresarial, a questo ambiental est mudando de patamar, ultrapassando a sua fase herica e resistente, na qual o ambientalismo e o desenvolvimentismo eram tidos como adversrios. Nesse sentido, a internalizao dos novos conceitos de desenvolvimento sustentado iniciou um novo ciclo, baseado na formulao e na implantao de polticas ambientais, assim como na busca da negociao e do entendimento entre a preservao ambiental e os processos de produo. Nesta direo, o Governo tem estimulado e orientado a adoo de uma poltica de co-responsabilidade e parceria atravs do dilogo, do convencimento e da conscientizao da sociedade, para a prtica de uma gesto otimizada de seus recursos naturais. Hoje, o empresariado brasileiro vem progressivamente assumindo suas responsabilidades diante da questo da preservao ambiental e do

desenvolvimento sustentado. Como exemplos desta postura destacam-se a participao do Banco do Brasil nos debates e a adoo progressiva pela indstria nacional dos ditames da ISO 14.000. Programas e Projetos Relevantes na rea de Meio Ambiente Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro (PNGC), objetivando desenvolver o ordenamento de uso e ocupao da regio costeira do Brasil, com vistas a seu desenvolvimento sustentvel; Programa Nacional de Biodiversidade PRONABIO, contemplando a

implantao do Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Biodiversidade PROBIO, com a cooperao do CNPq, bem como a implantao do Fundo Brasileiro para a Biodiversidade FUNBIO, a cargo da Fundao Getlio Vargas; Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil PPG-7, com o objetivo de viabilizar a implementao de projetos visando obteno e demonstrao de modelos de desenvolvimento sustentado de florestas tropicais. Programa Nacional do Meio Ambiente PNMA, que procura fortalecer institucionalmente os organismos responsveis pelas aes relativas ao meio ambiente em nvel estadual e local; promover o desenvolvimento de instrumentos e mecanismos de gerenciamento e aes de proteo de ecossistemas; e viabilizar a aplicao dos mecanismos de anlise de mercado gesto do meio ambiente e ao uso sustentvel dos recursos naturais 3: SANEAMENTO E PLANEJAMENTO AMBIENTAL Saneamento um conjunto de aes que preservam as condies do meio ambiente e ajudam a evitar doenas, melhorando as condies da sade pblica. Depois do uso da gua, seja no banho, na limpeza de roupas, de louas ou na descarga do vaso sanitrio, o esgoto comea a ser formado. Os resduos so divididos em 3 tipos diferentes. Os que vm das residncias formam os esgotos domsticos, os das guas da chuva so chamados de esgotos pluviais e os formados em fbricas recebem o nome de esgotos industriais. Esta diferenciao importante, porque cada tipo possui substncias diferentes, e so necessrios sistemas especficos para o tratamento dos resduos. Geralmente, o esgoto no tratado contm muitos transmissores de doenas, micro-organismos, resduos txicos e nutrientes que provocam o crescimento de outros tipos de bactrias, vrus ou fungos. O

crescimento econmico caracterizado pela intensa explorao dos recursos naturais, afeta severamente as capacidades de regenerao e absoro desses recursos. Tem ocorrido o processo de reinvestimento do capital natural, que significa o esgotamento de recursos naturais no renovveis, o uso inadequado de recursos naturais renovveis como energia e gua e impactos ambientais de todo tipo (poluio, doenas, dentre outros. Por exemplo, quanto mais rpido uma cidade derrubar sua floresta, esgotar seus aqferos, explorar seu banco pesqueiro e exaurir seu depsito mineral, tanto mais elevados parecero seu produto bruto e sua renda municipal, e to mais positivamente se considera que a economia local esteja se desenvolvendo. Entretanto, o aumento econmico representa um custo real, fsico, tendo em vista que decorre do uso sempre crescente da natureza, tornado possvel tanto pela extrao de matria e de recursos naturais, quanto pelo uso da energia economia ecolgica baseia-se no princpio de que devem ser praticadas regras que conduzam a uma mxima eficincia e a um mnimo de perdas nas transformaes produtivas, entendendo tambm que a economia est sujeita ao princpio de Balano de Matria e Energia que estabelece que tudo que retirado do meio ambiente retorna ao mesmo, seja como produto para consumo ou seja como dejeto A Interao com o planejamento ambiental que pode se reaproveitar a gua e os resduos de forma sustentvel, diminuindo custos e preservando o ambiente. Saneamento ambiental so as aes

socioeconmicas que tm por objetivo alcanar Salubridade Ambiental, por meio de abastecimento de gua potvel, coleta e disposio sanitria de resduos slidos, lquidos e gasosos, promoo da disciplina sanitria de uso do solo, drenagem urbana, controle de doenas transmissveis e demais servios e obras especializadas, com a finalidade de proteger e melhorar as condies de vida urbana e rural. O planejamento urbano municipal e o meio ambiente: Pensar em espao urbano, assim, pensar qual a cidade que queremos para os nossos filhos. Uma cidade com reas de lazer, com parques, onde se possa tomar banho de rio ou uma cidade marcada pelas queimadas e poluio, com a sua fonte de gua contaminada e pessoas doentes por problemas ligados deteriorao do meio ambiente. Esse o desafio do planejamento urbano que est colocado para os municpios. A necessidade de se repensar o sistema legal da cidade surge com a Constituio Federal de

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1988 que em seus artigos 182 e 183 explicita um novo quadro jurdico, apontando a necessidade da Reforma Urbana. Velhas formas de planejamento urbano, baseadas sobre tudo em seu carter legal, no so mais suficientes para garantir a eficcia do planejamento estratgico da cidade. No bojo dessa reforma, emergem temas como a funo social da cidade, da propriedade, da justa distribuio de bens e servios urbanos, da gesto democrtica e da questo ambiental. Por outro lado, o planejamento urbano municipal deve operacionalizar mecanismos e instrumentos que impulsionem o

desenvolvimento urbano, fomentando e antecipando aes, bem como promovendo iniciativas compartilhadas que intensifiquem as relaes do Estado com a iniciativa privada direcionando para uma melhor qualidade de vida. O planejamento urbano municipal proposto pela Constituio Federal de 1988 no pretende impedir o crescimento econmico do municpio. Ao contrrio, o crescimento econmico deve ser uma meta que, contudo, no exclua a preservao do meio ambiente, a necessidade de assegurar dignidade pessoa humana e a possibilidade de participao da comunidade na elaborao do prprio planejamento urbano. Para isso, alguns instrumentos podem ser manejados para assegurar a melhoria da qualidade de vida da populao. Passamos a seguir a analis-los Lei Orgnica Municipal: est para o municpio, assim como a Constituio Federal est para o Pas. a lei mxima do municpio. preciso lembrar que, conforme os artigos 18, 29 e 30 da Constituio Federal de 1988, o Municpio possui autonomia para legislar em termos municipais, ou seja, o Municpio pode gerir os seus prprios negcios. De acordo com os artigos 23 da Constituio Federal de 1988, o Municpio competente juntamente com a Unio, os Estados e o Distrito Federal para a proteo do meio ambiente e o combate a poluio em qualquer de suas formas (art. 23, VI) e para a preservao das florestas, da fauna e da flora (art. 23, VII). O artigo 30, por seu turno, relaciona as competncias normativas que cabem unicamente ao municpio, entre as quais se destaca legislar sobre assuntos de interesse local (art. 30, "a") e suplementar a legislao federal e estadual, no que couber (art. 30, "b"). Dois exemplos podem ilustrar como a lei orgnica pode atender ao fim de preservao ambiental, tendo-se como parmetro as caractersticas locais. Antes, contudo, ressalte-se que a Constituio Municipal deve disciplinar o essencial, deixando

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para a legislao infraconstitucional o papel de pormenorizar os preceitos contidos na lei orgnica municipal. Exemplo 1: um municpio que tenha como principal atividade econmica a extrao de madeiras. interesse desse municpio a preservao ambiental, ao menos que se imagine que a extrao de madeiras um recurso natural renovvel. Nesse caso, a lei orgnica municipal pode conter dispositivo em que o municpio entende ser fundamental a existncia de um plano de manejo executado sob a fiscalizao da secretaria municipal de meio ambiente para que qualquer projeto de extrao de madeiras se realize. Alm disso, poderia existir a prioridade na concesso de crditos para que a madeira extrada no municpio fosse processada ali mesmo, seja na confeco de mveis, seja na preparao para a utilizao na construo civil. Certamente, caso medidas como essa tivessem sido implementadas, no existiriam hoje municpios em estado pr-falimentar devido ausncia de madeiras, gerando desemprego e misria. Exemplo 2: um municpio tendo como principal atividade econmica a minerao. Como se sabe, os minrios so recursos naturais no renovveis e, por isso, devem ser extrados mediante um plano que reverta em dividendos para a comunidade local. No isso o que acontece no sonho de se encontrar o Eldorado. Desde Cabral, ao que parece, poucos lucram muito nessa atividade, enquanto muitos lucram pouco. Um dispositivo na lei orgnica municipal que assegurasse mecanismos para a formao de cooperativas de crditos entre os habitantes do municpio poderia ser um meio de evitar que apenas as grandes companhias internacionais mineradoras obtenham lucro com a extrao de minrios. O planejamento ambiental e o saneamento bsico esto diretamente vinculados, pelo que necessria que se proceda antes mesmo do prprio planejamento, uma integrao entre Estado Federal, Estados membros, Municpios, sociedade e iniciativa privada. Em se falando em municpio, o primeiro passo a definio das diretrizes a serem tomadas, passando, aps, pelas propostas de coordenao e definio das coordenaes das diretrizes, para tanto se deve realinhar as macroestratgias, diretrizes e planos de ao macro. Juntamente com o plano das diretrizes deve-se traar um plano oramentrio para se definir a alocao de recursos, premissas oramentrias, projeo de oramento e as metas a serem atingidas, atentando-se para as inovaes tecnolgicas que possam vir a ser teis, devendo-se contar coma

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implantao de um programa ambiental dentro de toda a estrutura, incluindo o relacionamento com os rgos ambientais responsveis pelas respectivas reas e com o prprio Ministrio Pblico, Alm disso, essencial que haja a capacitao e Educao Ambiental dos diversos rgos envolvidos. 3.1: PLANO DIRETOR Prevista no artigo 182 da Constituio Federal de 1988 e regulamentada nos artigos 39 a 42 do Estatuto da Cidade lei n 10.257/2001, a lei do Plano Diretor um instrumento fundamental para o planejamento urbano por definir a poltica de desenvolvimento e expanso urbana, estabelecendo um modelo compatvel com a proteo dos recursos naturais, em defesa do bem-estar da populao A questo ambiental deve perpassar a elaborao do plano diretor nos aspectos do patrimnio natural, cultural e artificial, dispondo sobre a utilizao e preservao dos recursos naturais existentes no municpio (rios, crregos, tratamento de esgotos, explorao de madeiras, solo, espao para a instalao de indstrias), a utilizao e a conservao do patrimnio cultural do municpio (criao de museus, incentivos aos tombamentos) e o disciplinamento do patrimnio ambiental artificial (malha viria, sistema de transporte) A idia de sustentabilidade deve estar presente no plano diretor atravs da racionalizao dos recursos fsicos e naturais. Um exemplo disso seriam as medidas existentes no plano diretor para estimular a densidade adequada da cidade. Assim, ao invs de se estimular que a cidade se disperse, espalhando-se, o plano diretor deve estimular a compactao e a concentrao de moradias e estabelecimentos em reas mais bem equipadas em termos de infra-estrutura. Tal situao representaria uma economia para a coletividade e, do mesmo modo, uma economia de recursos ambientais a serem instalados ou utilizados (guas, rede de esgotos, combustvel). O plano diretor abriga, assim, duas idias fundamentais: a de que existem necessidades a serem supridas e a de que os recursos para supri-las devem ser utilizados de forma racional. O Plano Diretor , assim, o instrumento capaz de definir as regras de um desenvolvimento urbano em que a sociedade se beneficia em harmonia com o meio-ambiente, propiciando-se o melhoramento da qualidade de vida para todos os habitantes.

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4: CONCLUSO Enquanto o ser humano no se conscientizar que depende dele a proteo do planeta, ele ir sofrer graves consequncias. A me terra grita por socorro, suplica por piedade. A sociedade como um todo deve fazer grandes mudanas em sua cultura, e quando falamos da sociedade, no estamos apenas falando da dona de casa que deve comear a reciclar seu lixo, ou controlar os desperdcios domsticos, mais tambm, das grandes empresas que usufruem de todos os recursos naturais para obter grandes ganho, e porque no citar o governo que elabora grandes projetos sustentveis, porm poucos so colocados em pratica. Vamos abrir os olhos! Basta, de sonhar com tanto avano tecnolgico e cientifico, sendo que tudo isso, sem os recursos naturais so de pouca valia.

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5: REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS http://planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938compilada.htm www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html www.sabesp.com.br www.cetesb.sp.gov.br www.cidades.gov.br/secretariasnacionais/saneamentoambiental/biblioteca/bibli oteca http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvimento http://pt.wikipedia.org/wiki/Sustentabilidade http://www.ecoterrabrasil.com.br http://www.ecodesenvolvimento.org.br/avina-leadership/especialista-destacaimportancia-do-saneamento http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd51/planejamento.pdf http://www.ecologiaurbana.com.br/sustentabilidade/o-que-e-sustentabilidade http://oficinadesustentabilidade.blogspot.com/search/label/sustentabilidade