Coordenao Editorial Irm Jacinta Turolo Garcia Assessoria Administrativa Irm Teresa Ana Sofiatti Assessoria Comercial Irm

urea de Almeida Nascimento

Coordenao da Coleo Turis Luiz Eugnio Vscio

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Turismo rural: ecologia, lazer e desenvolvimento / organizadores Joaquim Ancio Almeida, Mrio Riedl. -- Bauru, SP : EDUSC, 2000. 264p. : il. ; 23cm. -- (Coleo turis) ISBN 85-7460-038-5 1. Turismo - Brasil. I. Almeida, Joaquim Ancio. II. Riedl, Mrio. III. Ttulo. IV. Srie. CDD. 380.1459181

Editora da Universidade do Sagrado Corao Rua Irm Arminda, 10-50 CEP 17044-160 - Bauru - SP Fone (0xx14) 235-7111 - Fax (0xx14) 235-7219 e-mail: edusc@usc.br

Sumrio

Apresentao Prefcio Atividades no agrcolas e turismo rural no Rio Grande do Sul Turismo rural no Brasil ensaio de uma tipologia Turismo, comrcio e desenvolvimento rural Patrimnio cultural e turismo rural: o exemplo francs Turismo rural e cultura local: a experincia Amish

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15 51 69 95 117

O agroturismo como nova fonte de renda para o pequeno agricultor brasileiro

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Turismo rural e agricultura familiar: explorando (criticamente) o cruzamento de abordagens e estratgias para o desenvolvimento 181 O trurismo rural na transio para um outro modelo de desenvolvimento rural A avaliao da paisagem para fins de desenvolvimento turstico O turismo como atividade no agrcola em So Martinho-SC

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Apresentao

O turismo rural conhecido como a atividade turstica que ocorre na zona rural, integrando a atividade agrcola pecuria atividade turstica, surge como alternativa para proprietrios rurais na atual crise financeira fundiria, atrelada falta de incentivos ao homem do campo. Reconhecendo o turismo como um fenmeno social que consiste no envolvimento dos indivduos ou grupos de pessoas que, fundamentalmente, por motivos de recreao, descanso, cultura ou sade, saem do seu local de residncia habitual e por conta desta ao, geram mltiplas inter-relaes de importncia social, econmica e cultural, para o destino; a vocao turstica para o turismo rural aspecto relevante para qualquer implantao de atividades tursticas. O produto turstico que se prope a esta atividade, necessita de especificidade prpria consoante a motivao de seus usurios. Aspectos histricos e culturais que fundamentaram a tradio familiar no desenvolvimento de atividades agropastoris, tambm merecem considerao para esta modalidade, pois da decorrem a herana cultural e a histria de vida, aspectos estes que motivam o turista.

O entorno cultural aspecto significativo no desenvolvimento do turismo rural para a fidedignidade e originalidade do entorno que, diretamente influenciam a satisfao ecolgico-rural plena da motivao turstica, considerando tambm a hospitalidade familiar como valor circunstancial nesta modalidade de turismo, pois o turista no est simplesmente motivado pela paisagem cnica, mas de forma complexa, envolvido com o modus vivendi rural. Enquanto empreendimento, o turismo rural necessita de estruturao e adequao para a recepo dos turistas, sendo um investimento capaz de tornar as propriedades em empresas tursticas, de fato os recursos tursticos rurais devem ser preparados para o turismo de maneira planejada, integrada e consciente do uso dos recursos naturais e culturais diferenciais tursticos, alm dos aspectos histricos que fundamentaram a tradio familiar no desenvolvimento de atividades rurais. Faz-se necessrio ainda adotar medidas de gesto e planejamento que valorizem os recursos e contemplem a finalidade de promover o desenvolvimento da atividade satisfazendo a especificidade dos clientes, com originalidade na oferta apresentada, consolidando a atividade, do ponto de vista empreendedor no descaracterizando os aspectos culturais, sociais e ambientais. Este livro um marco terico/prtico para o Turismo rural, possibilita ao leitor compreender conceitualmente este fenmeno e aplicar este contexto na prtica a partir de estudos de casos aqui relatados. A capa deste exemplar, ajuda o leitor a transportar-se para a atmosfera rural, promovendo um envolvimento alm do tcnico, um comprometimento singular com a ruralidade atrativa da imagem da zona turstica. A coleo Turis da EDUSC, demonstra com esta publicao que o turismo significa muito mais que viagens e relatos de experincias subjetivas, objetiva proporcionar um estudo cientfico fascinante do turismo, em vrios pontos de reflexo para a compreenso do fenmeno.

Helerson de Almeida Balderramas

Coordenador do Curso de Turismo USC-Bauru

Prefcio

Turismo Rural: ecologia, lazer e desenvolvimento Em 1998, quando publicamos o primeiro livro intitulado Turismo Rural e Desenvolvimento Sustentvel, por ocasio do I Congresso Internacional sobre Turismo Rural e Desenvolvimento Sustentvel na Universidade Federal de Santa Maria, no imaginvamos que a multiplicao de iniciativas de empreendimentos tursticos no espao rural brasileiro pudesse alcanar as propores que hoje vivenciamos. De fato, atualmente todos os Estados tornaram-se coadjuvantes no esforo de buscar alternativas viveis para a reproduo e manuteno do homem no campo, dado o crescimento acelerado e seguidamente desordenado dos grandes centros urbanos. Nesse sentido, o turismo rural, juntamente com outras atividades no agrcolas desenvolvidas pela famlia rural, tem-se revelado como uma opo vivel e de significativo retorno econmico em curto prazo. Como em toda inovao, entretanto, os riscos envolvidos com sua implantao tambm se multiplicam. A relativa inexperincia do homem do campo com uma atividade no tradicional, aliada ao desconhecimento da maioria das nuances e especificidades do turismo no espao rural, tor-

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nam extremamente importantes iniciativas como a que agora apresentamos. Os textos includos no presente livro vm somar-se ao esforo que o Grupo Turismo e Desenvolvimento, vinculado ao Programa de Ps-Graduao em Extenso Rural da Universidade Federal de Santa Maria, vem empreendendo no sentido de sistematizar um conjunto de conhecimentos que possam dar sustentao terica e emprica a todos aqueles que se dispem a compartilhar a sua propriedade rural com os turistas vidos por novas experincias de lazer e entender as transformaes que esto ocorrendo no meio rural. Algumas generalizaes envolvendo o turismo no espao rural comeam a ser formuladas, com base em estudos e pesquisas conduzidas em pases onde o fenmeno encontra-se em fase de consolidao, inclusive no Brasil. A apresentao dessas generalizaes no segue necessariamente qualquer ordem de importncia ou relevncia. Trata-se meramente de uma tentativa de sistematizao. Muitas dessas generalizaes esto inter-relacionadas e certamente necessitam de aprofundamento: a) o turismo no espao rural precisa resguardar sua especificidade, isto , ele no pode imitar o turismo oferecido nos centros urbanos; b) a clientela do turismo rural, em sua maioria, provm dos grandes centros urbanos e busca no campo uma interao mais intensa e direta com a natureza, a qual precisa ser preservada; c) a originalidade e a simplicidade da vida rural constituem um diferencial. Quanto menor a artificializao da propriedade rural que se abre ao turismo, melhor; d) as iniciativas de turismo rural com maior probabilidade de sucesso so aquelas que envolvem a comunidade regional em todas as fases do empreendimento, desde seu planejamento at a sua implantao e posterior explorao. Iniciativas isoladas ou individuais dependem demasiadamente de caractersticas locais especficas; e) os responsveis pela conduo do empreendimento turstico precisam ser conhecedores da histria, da cultura, das tradies, da culinria e das atraes naturais da regio em que esto inseridos. O turista normalmente extremamente curioso e questionador;

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f) a explorao do turismo rural deve ter o carter de complementaridade, isto , a atividade no deve ser abandonada. O turista aprecia participar ativa ou passivamente do trabalho na agricultura e adora saber que a maioria dos produtos consumidos nas refeies provm do estabelecimento visitado; g) a vida rural ainda preserva algumas caractersticas tpicas de uma subcultura, cada vez mais interpenetrada pela cultura urbana dominante. O turista muitas vezes procura o meio rural para resgatar traos dessa subcultura, os quais, portanto, precisam ser resguardados e valorizados. Essas generalizaes, algumas j confirmadas empiricamente, outras formuladas como hipteses de trabalho a serem testadas em pesquisas, so discutidas, implcita ou explicitamente, nos trabalhos que compem a presente coletnea, os quais temos a satisfao de apresentar comunidade acadmica e demais interessados nos rumos da sociedade rural. O trabalho de Srgio Schneider e Marco Antnio Verardi Fialho, intitulado Atividades no agrcolas e turismo rural no Rio Grande do Sul, analisa dados muito significativos extrados da Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios (PNAD) do IBGE. Esses dados revelam que as pessoas residentes no meio rural e ocupadas em atividades no agrcolas na regio Sul do Brasil vm crescendo a taxas expressivas (3,9% ao ano de 1992 a 1997), enquanto que os ocupados nas atividades agrcolas propriamente ditas sofreram uma queda de 4,1% ao ano, no mesmo perodo. Os autores, ento, passam a discutir a influncia do turismo rural na gerao de empregos no espao rural, bem como a sua influncia na economia regional e no meio ambiente. Finalmente, apresentam um projeto concreto de desenvolvimento do turismo rural no municpio de Dois Irmos, no Rio Grande do Sul. O texto de Adyr Rodrigues, Turismo rural no Brasil ensaio de uma tipologia, prope-se a enfrentar a crucial questo da tipificao do turismo rural no Brasil, onde ainda se observa uma grande confuso e interpenetraes entre os conceitos de turismo rural, turismo ecolgico, turismo eco-rural e turismo de aventura. A consolidao e universalizao desses conceitos e diferenciaes so funda-

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mentais para o estabelecimento de polticas pblicas de incentivo ao setor, para o planejamento estratgico local e regional, para a definio de cenrios para a aplicao de recursos pblicos e privados, para a abertura de linhas de financiamento e at a confeco de guias e catlogos de turismo rural. No trabalho de Carminda Cavaco, Turismo, comrcio e desenvolvimento rural, so discutidos os rumos da crtica situao da economia agrria europia, em especial a portuguesa, face crescente concorrncia e presso das potncias agrcolas mundiais, frente das quais os Estados Unidos da Amrica, no sentido de uma crescente abertura e liberalizao nos mercados internacionais no contexto da globalizao. A autora revela que menos de 1/3 das exploraes agrcolas portuguesas seriam viveis sem os privilegiados subsdios da Unidade Europia, subsdios esses que consomem cerca de 40% do oramento anual da Unio Europia. Na segunda parte do trabalho, a autora parte, ento, para discutir o papel do turismo rural na agricultura em Portugal, cenrio semelhante a toda a Europa Ocidental. No texto de Luc Mazuel, intitulado Patrimnio cultural e turismo rural: o exemplo francs, discute-se a situao do turismo rural na Frana, pas em que sabidamente essa atividade tem sido responsvel pela viabilizao e reteno de uma parcela significativa da populao economicamente ativa ocupada na agricultura. O autor faz uma interessante e pertinente anlise da relao entre cultura e turismo rural na Frana, ressaltando que a primeira condio para concretizar essa relao consiste em valorizar as caractersticas intrnsecas do territrio, recomendao que pode ser estendida a todas as iniciativas de turismo rural. Finalmente, o autor discute o papel dos poderes pblicos para uma estratgia de divulgao e comercializao do produto turismo rural. O trabalho de Joseph Donnermeyer, Turismo rural e cultura local: a experincia Amish, nos propicia uma excelente contribuio sobre os impactos do turismo rural numa pequena comunidade rural caracterizada por uma subcultura, que justamente o que atrai o turista das grandes cidades. Utilizando como objeto de estudo uma comunidade Amish situada no Estado de Ohio, Estados Unidos, o autor analisa as estratgias de defesa e preservao da subcultura Amish diante do poder avassalador da cultura americana dominan-

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te. Suas concluses e recomendaes so extremamente pertinentes para se entender as circunstncias de como o turismo influncia as culturas rurais locais. O ensaio de Clayton Campanhola e Jos Graziano da Silva, intitulado O agroturismo como uma nova fonte de renda para o pequeno agricultor brasileiro, traz contribuies extremamente importantes para todos os envolvidos com o planejamento de atividades compreendidas sob o leque do turismo rural ou agroturismo, como preferem os autores. Partindo da constatao de que o contingente de mo-de-obra envolvido com atividades no agrcolas no meio rural brasileiro est crescendo sistematicamente, enquanto a PEA agrcola vem diminuindo ano a ano, os autores passam a analisar o papel que o turismo rural pode desempenhar no desenvolvimento local e regional e as medidas e precaues que devem ser tomadas para a implantao de projetos de turismo rural. Relevante para a realidade rural do sul do Brasil a discusso que os autores fazem sobre as dificuldades que os pequenos produtores rurais enfrentam ao pretender se engajar na explorao do agroturismo como fonte complementar de renda. O texto de Jos Marcos Froehlich, Turismo rural e agricultura familiar: explorando (criticamente) o cruzamento de abordagens e estratgias para o desenvolvimento, chama a ateno para os limites do turismo no espao rural, percebido muitas vezes como uma verdadeira panacia para todos os problemas e dificuldades que a agropecuria vem historicamente enfrentando no Brasil. O autor lembra que o turismo rural provavelmente ser capaz de gerar renda e ocupao para os agropecuaristas tradicionais patronais e agricultores familiares consolidados, mantendo apenas respingos para outros setores da populao rural, contribuindo, dessa forma, para agravar problemas como concentrao de renda e desigualdades sociais. O ensaio de Wladimir Blos, intitulado O Turismo rural na transio para um outro modelo de desenvolvimento rural, tem o mrito de analisar a feliz iniciativa de Lages, no Planalto Serrano Catarinense, considerada pioneira no Brasil em termos de turismo no espao rural. Com base em pesquisa de campo realizada pelo autor, constata-se que o fluxo turstico em Lages vem crescendo significativamente e que o retorno econmico pode ser considerado bom,

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muito acima dos rendimentos obtidos com as outras atividades agrcolas tradicionais no municpio. O risco est no gradativo abandono da agropecuria, o que precisa ser evitado. O trabalho de Ivone Rodrigues, A avaliao da paisagem para fins de desenvolvimento turstico, representa uma importante inovao metodolgica na anlise do potencial turstico de uma regio. Utilizando a fotografia area, a autora analisa a paisagem natural do municpio de Itaara, localizado na regio central do Rio Grande do Sul, objetivando, dessa forma, detectar alternativas potenciais para explorao do turismo na regio. Finalmente, o texto apresentado por Ivo Elesbo, intitulado O turismo como atividade no agrcola em So Martinho SC, analisa a introduo do turismo rural num municpio caracterizado pela predominncia da pequena propriedade familiar, como o caso de So Martinho, localizado na regio sul do Estado de Santa Catarina, e que fielmente reproduz a estrutura fundiria de significativa parcela de todo o sul do Brasil. Como o leitor poder constatar, a diversidade, a complementaridade, a atualidade e a qualidade dos trabalhos ora apresentados certamente transformaro essa coletnea de textos voltada anlise dos mltiplos aspectos envolvidos com o turismo no espao rural numa leitura obrigatria para todo aquele que se preocupa com os rumos da agricultura brasileira. Antes de encerrar esta apresentao, os organizadores da coletnea gostariam de agradecer pela colaborao da jornalista Andra Langbecker que prontamente aceitou o nosso pedido de reelaborao dos textos e checagem de informaes.

Joaquim Ancio Almeida Mrio Riedl

Atividades no agrcolas e turismo rural no Rio Grande do Sul

Sergio Schneider1 Marco Antnio Verardi Fialho2 A partir de meados da dcada de 1990, as discusses e pesquisas em torno das formas de ocupao da fora de trabalho nos espaos rurais do Brasil passaram a incorporar os temas das atividades no agrcolas e da pluriatividade. Alguns autores focalizaram com maior nfase o comportamento das unidades familiares, atribuindo a combinao ou complementaridade entre atividades agrcolas e no agrcolas a uma estratgia de reproduo tpica dessas unidades (SCHNEIDER, 1994, 1999a; ANJOS, 1995; CARNEIRO, 1998). Contudo, as pesquisas mais recentes desenvolvidas por Graziano da SILVA incumbiram-se de demonstrar que a presena das atividades no agrcolas na estrutura agrria brasileira havia assumido propores bem mais significativas, apontando para a generalizao dessas

1 Socilogo, Mestre e Doutor em Sociologia. Professor do Departamento de Sociologia e do Programa de PsGraduao em Desenvolvimento Rural da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. E-mail: schneide@vortex.ufrgs.br 2 Economista, Mestrando em Economia Rural pelo CPGER/UFRGS. E-mail: marcovf@vortex.ufrgs.br ou marcovf@bol.com.br

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formas de ocupao em todos os tipos de categorias sociais presentes no campo. Segundo os dados levantados pelo autor, nos anos 90, as pessoas residentes em reas rurais do Brasil e ocupadas em atividades no agrcolas cresceram a uma taxa de 2,5% ao ano, proporo superior ao desempenho da Populao Economicamente Ativa (PEA) ocupada em atividades agrcolas, que no mesmo perodo caiu 2,2% ao ano (SILVA et al., 1996). Os dados extrados da Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclio (PNAD), realizada pelo IBGE, mostram que no ano de 1997 havia mais de 4 milhes de pessoas com domiclio rural no Brasil ocupadas nessas atividades no agrcolas3. Na regio Sul do Brasil este fenmeno tambm significativo. Em 1997, no conjunto dos trs Estados havia a presena de 763 mil pessoas ocupadas em atividades no agrcolas, de um total de 2,8 milhes de pessoas domiciliadas no meio rural. Da mesma forma, como no resto do pas, no perodo de 1992 e 1997, os ocupados em atividades no agrcolas na regio Meridional cresceram a uma taxa de 3,9% ao ano ao passo que os ocupados nas atividades agrcolas observaram uma expressiva queda de 4,1% no mesmo perodo. J no Estado do Rio Grande do Sul, essas propores registram uma queda de 2,8% ao ano nas atividades agrcolas e aumento de 1,7% ao ano nas atividades no agrcolas4. Embora no conclusivos, esses dados vm contribuindo para romper com o reducionismo das concepes arraigadas idia de que o espao rural se resume ao conjunto das atividades ligadas, de um modo ou outro, agricultura e pecuria, percepo essa fortemente sedimentada inclusive nos ambientes acadmicos. Outro aspecto a ser ressaltado que esses estudos parecem ampliar a agenda de temas de pesquisas dos cientistas sociais preocupados com o estudo do emprego e das formas de ocupao das populaes rurais. Alm disso, a julgar pelo debate recente entre alguns autores, a constatao da emergncia das atividades no agrcolas vem estimulando

3 Mais informaes sobre a utilizao da PNAD como base de dados podem ser encontradas em Del GROSSI (1999). 4 As taxas anuais de crescimento da PEA rural agrcola, no agrcola e urbana, do Rio Grande do Sul e do Brasil, encontram-se na Tabela 1, a seguir.

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um conjunto de reflexes sobre as caractersticas desse novo rural bem como sobre suas potencialidades de desenvolvimento5. O objetivo do presente trabalho apresentar algumas dimenses da emergncia das atividades no agrcolas no espao rural do Rio Grande do Sul e buscar perceber em que medida essas novas formas de ocupao podem estar relacionadas com o desenvolvimento das atividades ligadas ao turismo rural. Trata-se, portanto, de uma reflexo sobre as ocupaes no agrcolas da populao com domiclio rural, seguida de um detalhamento sobre os ramos e setores de atividades bem como as principais ocupaes da PEA rural que apresentaram um desempenho favorvel no perodo compreendido entre 1981 e 1997. Na segunda parte, o trabalho recolhe algumas informaes sobre a atividade econmica do turismo no meio rural, focalizando-a pelo ngulo das possibilidades de gerao de empregos e expanso do mercado local de trabalho. Na terceira parte, so explorados os efeitos do turismo rural sobre o meio ambiente e a economia local, apresentando algumas idias e indicaes que podem ser teis para dirimir ou amenizar os impactos do desenvolvimento dessas atividades sobre as populaes que habitam em reas rurais. Na ltima seo, apresentado o Projeto de Desenvolvimento do Turismo Rural Sustentvel de Dois Irmos, iniciativa local de uma pequena cidade situada na Encosta da Serra do Rio Grande do Sul (pertencente regio metropolitana). Panorama das atividades rurais no agrcolas no Rio Grande do Sul Nas ltimas trs dcadas, a agricultura gacha, como de resto a dos demais Estados Meridionais do Brasil, conheceu um desenvolvimento econmico sem precedentes em sua histria. Esse desenvolvimento caracterizou-se principalmente pelo incremento de novas tecnologias, pela utilizao em larga escala de insumos e mquinas indus-

5 Entre os autores referidos pode-se citar o Graziano da SILVA (1997) e tambm KAGEYAMA (1998); WANDERLEY (1997), CARNEIRO (1997) e SCHNEIDER (1999b).

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triais e pelas alteraes biogenticas, mediante a introduo de variedades de plantas e animais de alto rendimento. Como resultado, obteve-se um extraordinrio crescimento da produtividade agrcola, especialmente na produo de gros como soja, arroz e milho, que tiveram uma reduo da rea plantada e um aumento da quantidade colhida. Segundo dados da Fundao Economia e Estatstica, entre 1990 e 1998 o setor agropecurio do Rio Grande do Sul registrou uma taxa mdia de crescimento de 2,4% ao ano, sendo que somente as culturas de lavoura acusaram um aumento de 12,4% no ltimo ano de 1999. Em 1980, o Rio Grande Sul registrava uma rea de cerca de 8 milhes de hectares ocupados com gros, que produziam cerca de 12,3 milhes de toneladas. Em 1995, no entanto, a rea plantada com gros havia sido reduzida para 6,3 milhes de hectares, mas a produo elevara-se para 17,3 milhes de toneladas. Segundo estudos recentes, entre 1985 e 1995 houve uma reduo de 904 mil hectares da superfcie cultivada com gros no Estado, estimando-se que aproximadamente um tero dessa rea foi abandonada em regies de pequenas propriedades, como o Alto Uruguai, onde predomina o cultivo da soja e do milho (BENETTI, 1999). Em 15 anos, verificou-se um aumento de 78% no rendimento fsico dessas lavouras, passando de 1,53 tonelada por hectare para 2, 72, perfazendo um aumento de 41% na produo total e uma reduo da ordem de 20,4% na rea cultivada. Conforme apontado em outro trabalho, esse processo de transformao estrutural pode ser dividido em trs fases distintas (SCHNEIDER & NAVARRO, 1999). O primeiro desses perodos promoveu a modernizao produtiva, iniciada na dcada de 1970, quando os governos militares empreenderam uma indita transformao de algumas regies agrrias brasileiras. Esgotada essa primeira fase de mudanas, simbolizada pelo ano de 1981, quando foram modificadas as normas financeiras, os anos seguintes foram marcados por uma dinmica de ajustes macroeconmicos, que teve como resultado a deteriorao dos aparatos institucionais ligados ao mundo rural, alm da incapacidade financeira crescente do Estado em manter mecanismos de estmulo e/ou sustentao da agricultura similares ao perodo anterior. O perodo recente, por sua vez, introduziu outros contornos econmicos e polticos, com o forte recuo do intervencionismo estatal e intensas modificaes sociais e produtivas

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decorrentes, em larga medida, da liberalizao comercial, cujos desafios e impasses provavelmente so em magnitude sem precedentes. Os efeitos sociais resultantes dessas mudanas variaram de regio para regio e pode-se arrolar, entre outros, uma forte modificao demogrfica no meio rural, com a diminuio constante do nmero de famlias dedicadas s atividades propriamente agrcolas, o que repercutiu sobre a estrutura de ocupao da fora de trabalho rural do Estado do Rio Grande do Sul. Considerando-se o conjunto da populao rural gacha em idade ativa (PIA-rural), registra-se uma reduo absoluta de quase 500 mil pessoas (mais precisamente, 492 mil), no perodo entre 1981 e 1997.
TABELA 1. Rio Grande do Sul e Brasil. Taxas de crescimento da populao em idade ativa (PIA) com 10 anos ou mais, ocupada e no ocupada, segundo o local de domiclio e o setor de atividade, 1981-1997 (1000 pessoas).
Taxas de crescimento (% a.a.) Urbana Rural PEA Rural ocupada Agrcola no agrcola 1981/92 RS BR 1992/97b RS BR

2,9*** -2,0*** -1,7*** 0,7

3,0*** -0,2* 0,4*** 1,2*** 7,6*** 1,9*** -2,0***

2,2*** -0,6* -2,8*** 1,7 17,8*** 6,4** -0,4

2,4*** 0,5*** -2,2*** 2,5** 7,4*** 6,4*** 1,7*

PEA Rural no ocupada

No ocupados ou procurando 4,7* emprego Aposentados -1,4 Outros -4,7***

Fonte: Ncleo de Economia Agrcola do I.E./ UNICAMP, Projeto Rurbano (Tabulaes Especiais). a) teste t indica se a diferena entre os dois anos significativa ou no. b) estimativa do coeficiente de uma regresso log-linear contra o tempo. Neste caso, o teste t indica a existncia ou no de uma tendncia nos dados. ***, **, * significam respectivamente 5%, 10% e 20%.

Ao analisar, retrospectivamente, essa dcada e meia de mudanas, pode-se associar a diminuio absoluta da populao rural aos impactos da intensa modernizao tecnolgica e produtiva da dcada de 70, que se desenvolveu em quase todas as regies rurais do Rio

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Grande do Sul e em alguns outros estados do Brasil. Embora esse processo tenha diminudo sua intensidade com o esgotamento dos mecanismos financeiros que lhe deram origem, ainda assim nos anos mais recentes seguiu seu itinerrio transformador, concentrando-se em algumas reas e em algumas atividades produtivas. O processo de modernizao implicou, no Rio Grande do Sul, uma visvel reduo de postos de trabalho, com a eliminao das formas transitrias de trabalho antes vigentes como o pequeno arrendamento, a parceria e o trabalho de agregados nas propriedades maiores antes dedicadas principalmente (como atividade propriamente comercial) triticultura, posteriormente o mesmo acontecendo na principal zona de produo da soja, o chamado Planalto Mdio. Nesse contexto, a migrao para as cidades tornou-se quase que a nica alternativa existente, particularmente em direo ao Vale dos Sinos, regio prxima a Porto Alegre, tendo como centro irradiador Novo Hamburgo que, na dcada de 1980, tornou-se um dos principais centros produtores de calados (principalmente femininos) do pas, setor fortemente exportador (SCHNEIDER, 1994; 1999a). Os movimentos migratrios, contudo, nos anos 80, no podem ser comparados com aqueles da dcada anterior, pois o crescimento da economia gacha reduziu-se e freou decises migratrias como indicam as taxas diferenciadas de desempenho da PEA rural e urbana do Rio Grande do Sul, expostas na Tabela 1. No auge da modernizao da agricultura gacha, nos anos 70, os movimentos populacionais foram intensos, quando a populao residente em regies rurais reduziu-se em 15% em apenas dez anos, situao que no mais se repetiria nos anos seguintes, em face da citada perda de dinamismo da economia do Estado. Essas transformaes na economia gacha, e no meio rural em particular, tornam-se ainda mais evidentes quando se compara, na Tabela 1, apenas a populao rural economicamente ativa ocupada em atividades agrcolas e no agrcolas. Registra-se claramente, nesse exame, a queda mais do que proporcional dos ocupados em atividades agrcolas, que em 1981 somavam 1.160.800, mas em 1992 esse nmero baixou para 964.000 e em 1997 chegou a 815.200, muito embora a participao relativa no perodo tenha se mantido em torno de 70%. Os dados apresentados apontam algumas das mudanas da estrutura ocupacional da fora de trabalho do mundo rural gacho, que

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parecem indicar a lenta formao de postos de trabalho e variadas formas de ocupao que no esto estritamente ligadas s atividades agrcolas, mas situadas em ambientes definidos como rurais. O que se pretende, a seguir, apresentar um conjunto de informaes sobre o desempenho da fora de trabalho residente nessas reas rurais, porm ocupada em atividades no agrcolas. Essas informaes sero detalhadas, segundo os principais ramos de atividades, pelos setores que compem esses respectivos ramos e segundo o conjunto das ocupaes mais importantes das pessoas declaradas economicamente ativas. Os principais ramos de atividades no agrcolas Entre os principais ramos das atividades no agrcolas da populao economicamente ativa com domiclio rural, destaca-se a indstria de transformao que, entre 1981 e 1992, cresceu 2,9% ao ano, mantendo uma participao de 7,7% do total da PEA rural, ocupada em atividades no agrcolas. Em geral, esse ramo composto pelas pequenas unidades semi-industriais processadoras de produtos agropecurios, como as agroindstrias avcolas e suinocultores e tambm os laticnios de pequeno porte. Um outro aspecto a ser ressaltado que nesse ramo de atividades no agrcolas so tambm includos os setores industriais que ocupam essa mo-de-obra com domiclio rural. Ainda que a PNAD, por suas limitaes metodolgicas, no permita uma separao por regies em uma mesma unidade federativa (no caso o Estado do Rio Grande do Sul) possvel afirmar, com base em outros trabalhos, que o fenmeno da pluriatividade das famlias rurais, decorrente do assalariamento de seus membros em indstrias como a coureiro-caladista, a de madeiras, a de alimentos e outras, provavelmente tambm reflete os indicadores acima apurados (SCHNEIDER, 1994; 1999a). Observando-se o desempenho geral da indstria da transformao gacha nas duas ltimas dcadas, percebe-se que nos anos 80 (malgrado ter sido definida como a dcada perdida pelos analistas nacionais) houve considervel expanso dos setores caladista, do fumo e da alimentao, ao contrrio do que se verifica nos anos 90, que foi de crise e depresso nesses setores. Eles foram fortemente atingidos pela abertura comercial promovida pelo Gover-

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no Collor e, depois, a partir de meados da dcada, pela poltica cambial patrocinada pelo Plano Real. Conforme mostra a Tabela 2, os dados sobre a ocupao da fora de trabalho neste ramo, mesmo separando apenas aquelas pessoas com domiclio rural, parecem confirmar este desempenho. Outro ramo que se destaca o da prestao de servios, que aumentou sua capacidade ocupacional em mais de 20 mil postos entre 1981 e 1997, chegando a crescer a uma taxa de 3% ao ano na dcada de 1990, o que indica, talvez, a maior diversidade de atividades nos ambientes rurais, no necessariamente relacionadas ao setor agrcola propriamente dito. Juntos, os ramos da indstria de transformao e da prestao de servios representavam, em 1997, quase 15% da PEA ocupada em atividades no agrcolas.
TABELA 2. Rio Grande do Sul. Ramos de atividades no agrcolas da PEA ocupada de 10 anos ou mais residente em domiclios rurais, 1992-97 (1000 pessoas)
Principais ramos de atividade Indstria da transformao Rio Grande do Sul 1981 1992 1997 Taxas de crescimento (% a.a.) 1981/92a 1992/97b

62,6 Indstria da construo 31,5 Outras atividades industriais 23,9 Comrcio de mercadorias 29,5 Prestao de servios 62,1 Servios auxiliares 4,0
atividade econmicas Transporte e comunicao Ramo social Administrao pblica Outras atividades TOTAL

85,7 22,1 15,7 31,4 77,5 3,1 8,6 1 33,2 16,0 3,8 297,1

90,1 34,1 10,4 33,4 83,1 8,4 1,5 33,0 16,7 3,5 324,1

2,9 ** -3,2 * -3,8 * 0,6 2,0 -2,4 -4,0 * 0,2 3,0 -3,0 0,7

-1,3 6,2 -1,3 3,2 3,0 * 19,1 ** 7,4 * -2,9 2,1 3,1 1,7

13,5 32,5 11,6 5,3 276,5

Fonte: Ncleo de Economia Agrcola do IE/UNICAMP, Projeto Rurbano (Tabulaes Especiais). a) teste t indica se a diferena entre os dois anos significativa ou no. b) estimativa do coeficiente de uma regresso log-linear contra o tempo. Neste caso, o teste t indica a existncia ou no de uma tendncia nos dados. ***, **, * significam respectivamente 5%, 10% e 20%.

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A exceo em relao ao comportamento dos ramos das atividades no agrcolas da PEA rural ocupada ocorreu, de fato, no ramo dos servios auxiliares de atividades econmicas que, entre 1992 e 1997, cresceu 19,1 % ao ano, e no ramo dos transportes e da comunicao, que registrou um aumento de 7,4% ao ano no mesmo perodo, invertendo, inclusive, a tendncia negativa verificada na dcada anterior. Esse desempenho parece indicar que atualmente as atividades econmicas que mais crescem no espao rural gacho so as associadas ao setor de servios, quer sejam pessoais ou outros. No difcil compreender por que as pessoas que esto domiciliadas no meio rural buscam, de forma crescente, mecanismos para aproximar-se do padro de vida urbano. Nesse sentido, os transportes e os veculos de comunicao vm desempenhando um papel muito significativo. Os setores de atividades e as principais ocupaes no agrcolas da PEA Rural A verificao de que nas ltimas dcadas foram as atividades no agrcolas que contriburam para manuteno do emprego e da ocupao no espao rural nos leva a buscar um refinamento interpretativo para este fenmeno6. Desde o incio da dcada de 1980, o emprego domstico e a construo foram os setores que ocuparam a maior parte da populao rural em atividades no agrcolas, situao que se manteve praticamente inalterada at 1997, conforme assinalado na Tabela 3, a seguir. Embora a maior parte das taxas anuais de crescimento dos principais setores de atividades da PEA rural no agrcola do Rio Grande do Sul no sejam suficientemente significativas para se analisar seu desempenho no perodo, deve-se ressaltar que o ndice de crescimento de 2,0% ao ano, que se atribui ao conjunto dos setores na dcada de 1990, indcio significativo e revelador da tendncia positiva de seu desempenho.

6 Cabe observar que existe uma distino entre os ramos e os setores de atividades, pois um mesmo setor pode englobar vrias ocupaes diferentes de um nico ramo como o caso, por exemplo, do ramo da prestao de servios da Tabela 2, em anexo, que incorpora os setores do emprego domstico, dos restaurantes, das alfaiatarias e da assistncia tcnica em veculos da Tabela 3.

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Tabela 3. Rio Grande do Sul. Principais setores de atividades da populao com domiclio rural ocupada em atividades no agrcolas, 1981-1997 (1000 pessoas)
Taxa de crescimento 1981 SETORES (1000) (%) (1000) (%) (1000) (%) Emprego domstico Construo 1981 /92 1992 /97 1992 1997 (% aa.)

36,3 13,1 31,5 11,4 Estab. ensino pblico 24,3 8,8 Comrcio alimentos 16,2 5,9 Indstria alimentos 9,6 3,5 Indstria 17,3 6,3
transformao

45,1 22,1 26,9 10,0 7,7 9,7

15,2 7,4 9,1 3,4 2,6 3,2

46,6 34,1 20,4 13,2 15,1 7,0

14,4 10,5 6,3 4,1 4,7 2,2

2,0 1,4 -3,2 * 6,2 0,9 -6,9 -4,3 * 9,7 -2,0 12,2 *** -5,2 *** -10,5 * -0,7 12,4 -1,5 2,0 11,4 *** 3,0 14,7 *** -1,9 -3,9 -2,4 -0,4 0,7 -4,1 -1,6 -1,5 15,8 ** 2,0 ** 1,7

Restaurantes Alfaiataria Administrao municipal Comrcio ambulante Indstria de madeiras Transporte de carga Assist. tcnica veculos Subtotal PEA NO AGRCOLA

6,0 10,4 2,5 2,2 6,9 7,8 4,7

2,2 3,8 0,9 0,8 2,5 2,8 1,7

5,5 1,9 8,8 3,0 8,2 2,8 4,3 5,6 5,0 3,6 1,5 1,9 1,7 1,2

9,1 2,8 6,2 1,9 8,0 2,5 2,7 3,8 4,0 9,0 0,8 1,2 1,2 2,8

175,7 63,5 162,5 54,7 179,1 55,3 276,5 100 297,1 100 324,1 100

Fonte: Tabulaes Especiais do Projeto Rurbano, NEA-IE/UNICAMP a) teste t indica se a diferena entre os dois anos significativa ou no. b) estimativa do coeficiente de uma regresso log-linear contra o tempo. Neste caso, o teste t indica a existncia ou no de uma tendncia nos dados. *,**,*** significam respectivamente 20%, 10% e 5%.

Em relao a alguns setores especficos pode-se destacar o crescimento positivo do setor da indstria de alimentos (12,2%) e da assistncia tcnica em veculos (15,8%) com ndices expressivos entre os

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anos 1992 e 1997. Na dcada de 1980, o melhor desempenho fica por conta do setor da administrao municipal (11,4%) que, provavelmente, refere-se ao grande nmero de municpios novos que foram criados no Rio Grande do Sul, particularmente no segundo qinqnio da dcada. Em 1987, foram criados 29 novos municpios, em 1988, 60 novas municipalidades surgiram e, em 1992 foram 94, totalizando 183 novos municpios em apenas cinco anos. O desempenho favorvel verificado na indstria de alimentos (10,3%), entre 1992 e 1997, reflete um fenmeno que vem se generalizando no meio rural gacho que o da agregao de valor ao produto agrcola in natura. Muitas vezes essas atividades ocorrem na propriedade ou em pequenas unidades comerciais, localizadas nas proximidades, onde os agricultores adquirem o produto agrcola e o acondicionam em embalagens para ser levado ao comrcio atacadista e varejista. No Rio Grande do Sul, alguns produtos, como o moranguinho, o kiwi, a uva e a banana, tiveram incrementos significativos nos anos recentes e so exemplos deste processo de incremento de atividades no agrcolas no meio rural cujas ocupaes geradas so captadas no universo dos setores da indstria e do comrcio de alimentos. Em relao aos objetivos mais especficos, perseguidos neste trabalho, sobre a relao das atividades no agrcolas com o turismo no meio rural, pode-se mencionar o comportamento de setores como os restaurantes que, em 1981, ocupavam 6 mil pessoas com domiclio rural e, em 1997, esse nmero passou para 9.100. Tambm podem ser mencionados os setores do comrcio de alimentos que, entre 1992 e 1997, aumentou em 3.200 o nmero de ocupados, e do emprego domstico, que nos 15 anos do perodo analisado aumentou em 10.300 postos de trabalho7. Em razo dos cortes regionais adotados pela PNAD, no possvel ter mais explicaes sobre a relao destes setores com o turismo rural e tampouco em que sub-regies este fenmeno mais intenso, o que fica como recomendao para novos estudos.

7 Ainda que as taxas anuais de crescimento apuradas no tenham alcanado o ndice satisfatrio de significncia estatstica, de pelo menos 20%, conforme estipulado pela equipe do Rurbano. No entanto, isso no compromete a validade dos nmeros absolutos, que so dados divulgados pelo IBGE.

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Todavia, uma apreciao de conjunto permite identificar como trao geral o fato de que todos os setores listados na Tabela 3 so atividades que requerem pessoas de baixa qualificao profissional. Outra hiptese de que essa disseminao de servios e pequenas atividades de agregao de valor no meio rural tambm permitem estabelecer processos de diversificao produtiva e ampliao da diviso social do trabalho. Se assim for, possvel que em determinadas regies a agricultura deixe de ser a nica possibilidade de ocupao e emprego, pois as atividades no agrcolas passam a oferecer novas alternativas aos indivduos que habitam no espao rural. O que no significa afirmar que a agricultura deixar de ser importante. Ao contrrio, isso pode estar indicando que uma nova diviso espacial do trabalho est em curso, que no mais se expressa na oposio conceitual tradicional entre rural e urbano, entendida como uma extenso dos antagonismos entre indstria e agricultura ou entre campo e cidade. A hiptese da baixa qualificao da fora de trabalho pode ser mais bem evidenciada com a apreciao das principais ocupaes no agrcolas da populao rural. Neste caso observa-se que, em geral, estas ocupaes so compostas pelas atividades de servios domsticos, dos balconistas, dos ajudantes e dos serventes, entre outros, conforme indicado na Tabela 4, a seguir. Esse fato revela que as pessoas residentes no espao rural, mesmo sem acesso a formas de treinamento especfico e/ou ampliao do nvel de escolaridade, so dotadas de novas habilidades profissionais, o que vem contribuindo para alterar as formas usuais de ocupao da mo-de-obra. No Rio Grande do Sul, tanto na dcada de 1980 como nos anos mais recentes, verificou-se uma forte oscilao nas taxas anuais desses tipos de ocupao. Assim, como ilustrao, a categoria dos professores primrios passou de 6.800, em 1981 para 16.500 em 1992, observando uma taxa de crescimento anual de 8,4%, o que pode ser atribudo formao das novas municipalidades, anteriormente mencionadas. No entanto, essas oscilaes tambm se aplicam a outras profisses como, por exemplo, os forneiros em olaria e os ambulantes. Ambos registraram quedas acentuadas entre, 1992 e 1997, de 16,2% e 5,2% ao ano, respectivamente.

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TABELA 4. Rio Grande do Sul. Principais ocupaes no agrcolas da PEA com domiclio rural, 1981-1997 (1000 pessoas)
Taxa de crescimento 1981 OCUPAO PRINCIPAL 1992 1997 (% aa.) 1981 /92 1992 /97

(1000) (%) (1000) (%) (1000) (%)

Servios domsticos Pedreiro Servios conta prpria Prof. primeiro grau inicial Balconistas atendentes Motorista Ajudante pedreiro Servente faxineiro Ajudante diversos Costureiro alfaiate Forneiro em olaria Ambulante outros Diversos Subtotal PEA no agrCOLA

36,2 13,1 11,5 4,2 6,9 2,5 6,8 9,8 13,3 9,3 4,6 8,3 8,2 7,6 0,9 4,6 2,5 3,5 4,8 3,4 1,7 3,0 3,0 2,8 0,3 1,7

33,6 11,3 10,7 3,6 5,9 2,0 16,5 12,7 9,0 6,6 6,4 9,9 7,1 9,1 3,4 9,6 5,6 4,3 3,0 2,2 2,2 3,3 2,4 3,1 1,1 3,2

31,3 14,8 9,5 10,3 12,5 10,5 7,2 7,7 13,3 4,9 3,6 2,7 6,1

9,7 4,6 2,9 3,2 3,8 3,2 2,2 2,4 4,1 1,5 1,1 0,8 1,9

-0,7 -0,7 -1,5

0,8 4,2 11,1

8,4 *** -10,4 2,4 1,9

-3,5 7,1 -3,0 -0,6 3,1 -0,9 1,5 2,2 -1,3 4,6 1,6 -16,2 *** 13,1 ** -5,2 *** 6,9 * -9,7 0,8 0,7 0,1 1,7

128,0 46,3 140,4 47,3 134,3 41,4 276,5 100,0 297,1 100,0 324,1 100,0

Fonte: Tabulaes Especiais do Projeto Rurbano, NEA-IE/Unicamp, Janeiro 1999 a) teste t indica se a diferena entre os dois anos significativa ou no; b) estimativa do coeficiente de uma regresso log-linear contra o tempo. Neste caso, o teste t indica a existncia ou no de uma tendncia nos dados. *,**,*** significam respectivamente 20%, 10% e 5%.

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As pessoas com dupla atividade no meio rural gacho Entre as diversas caractersticas da populao rural que vm sendo reveladas pela anlise dos microdados das PNADs, no escopo do Projeto Rurbano, talvez a que mais tenha surpreendido seja o aparecimento da categoria dos duplo-ativos. Trata-se de pessoas com domiclio rural que combinam o exerccio de um trabalho principal, ou aquele considerado indispensvel, com outras formas de ocupao ou de obteno de renda. Em muitos casos as atividades secundrias podem no passar de bicos ou trabalhos temporrios e ocasionais, mas no raro encontrar trabalhadores que, de fato, possuem duas ocupaes. O Grfico 1 indica a evoluo das pessoas com dupla atividade da PEA rural gacha ocupada que possuem como atividade principal um trabalho agrcola ou no agrcola. A primeira verificao a de que o grupo de duplo ativos praticamente dobrou entre 1981 e 1992 em ambos os ramos de atividades, agrcola e no agrcola. A segunda a de que esta evoluo, com domiclio rural, que tem dupla atividade nos anos 80, ocorreu de forma equilibrada nas duas atividades, crescendo a uma taxa de 6,7% ao ano quando a atividade principal era agrcola, e 5,4% ao ano quando a atividade principal era no agrcola.
Grfico 1. Rio Grande do Sul. Atividade principal das pessoas ocupadas com dupla atividade na PEA rural, 1981-1997.

Pessoas (1.000)

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

agrcola no agrcola

1992

1993

1994

1995

1996

1997

Fonte: Projeto Rurbano. Tabulaes especiais das PNADs

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Para observar em maior detalhe a relao existente entre o trabalho principal das pessoas e as atividades secundrias, optou-se por separar estas ltimas em agrcolas e no agrcolas, conforme indicado no Grfico 2, a seguir. A dupla atividade de pessoas com domiclio rural e atividade principal na agricultura oscilou significativamente, ocorrendo o maior pico no ano de 1995. Embora as taxas de crescimento sejam pouco significativas, pode-se afirmar que as pessoas com dupla atividade no Rio Grande do Sul, que possuam a agricultura como principal ocupao, reduziram no perodo entre 1992 e 1997.
Grfico 2. Rio Grande do Sul. Pessoas ocupadas com dupla atividade da PEA rural cujo trabalho principal uma atividade agrcola, 1992-1997.
35 30 Pessoas (1.000) 25 20 15 10 5 0 1992 1993 1995 1996 1997 agrcola no agrcola

Fonte: Projeto Rurbano. Tabulaes especiais das PNADs

Entre as pessoas que tinham como atividade principal um trabalho no agrcola verifica-se algo muito semelhante, pois entre 1992 e 1997 houve uma diminuio anual de 7,7% ao ano no nmero de pessoas duplo ativas nessa condio. Alm disto, conforme indica o Grfico 3, a seguir, a tendncia de queda muito mais acentuada entre aquelas pessoas cuja atividade secundria uma atividade agrcola, que se reduziu em 11,4% ao ano entre 1992 e 1997. As pessoas ocupadas em tarefas no agrcolas que tm como segunda atividade um trabalho tambm no agrcola mantiveram-se estveis nos anos 90, se comparado o ano de 1997 ao de 1992.

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Grfico 3. Rio Grande do Sul. Pessoas ocupadas com dupla atividade PEA rural cujo trabalho principal uma atividade no agrcola, 1992-1997.
35 30 Pessoas (1.000) 25 20 15 10 5 0 1992 1993 1995 1996 1997

agrcola no agrcola

Fonte: Projeto Rurbano. Tabulaes especiais das PNADs

Todavia, em relao s pessoas com dupla atividade, o dado que merece ser destacado sua importncia quantitativa no Rio Grande do Sul, em face aos demais estados da regio Meridional do Brasil. Somente no ano de 1997, havia 516,2 mil pessoas no conjunto dos trs estados do Sul (entre domiciliados em reas urbanas e rurais) que possuam algum tipo de dupla atividade, das quais 263 mil encontravam-se no Rio Grande do Sul. Tomando-se exclusivamente a PEA com domiclio rural do Rio Grande do Sul, que em 1997 era de 1,163 milho de pessoas, o nmero total dos duplo ativos chegava a 67.500 pessoas (5,8%), o que altamente relevante sob o ponto de vista do emprego e da ocupao. O turismo rural: uma alternativa de emprego no meio rural As atividades agrcolas tradicionais j no respondem pela manuteno do nvel de emprego no meio rural, como concluram os pesquisadores de diversas entidades cientficas, que compem o grupo de pesquisa denominado Projeto Rurbano. Esses estudiosos destacaram que, nas duas ltimas dcadas, o meio rural brasileiro vem registrando um aumento de atividades no agrcolas que at pouco

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tempo eram consideradas marginais, devido pequena importncia na gerao de renda. Essas atividades passaram a integrar verdadeiras cadeias produtivas, envolvendo agroindstrias, servios, comunicaes. Entre essas, pode-se destacar o turismo rural como uma atividade indutora do crescimento de ocupaes no agrcolas no meio rural (GRAZIANO DA SILVA, 1997; BALSADI, 1997; Del GROSSI, 1997). O turismo rural, conforme j destacaram Graziano da SILVA, VILARINHO e DALE (1998), constitui uma atividade que une a explorao econmica a outras funes como a valorizao do ambiente rural e da cultura local que, no raras vezes, so alguns de seus atrativos principais. Em uma conceituao mais ampla, pode-se afirmar que o turismo rural consiste de atividades de lazer realizadas nesse ambiente. Esse conceito genrico pode englobar modalidades como turismo ecolgico, de aventura, cultural, de negcios, destinado para jovens, social, de sade e turismo esportivo (CAMPANHOLA, 1999; GRAZIANO DA SILVA, 1999). Independente de qual definio seja a mais apropriada, o aspecto decisivo a ser considerado refere-se ao aproveitamento do ambiente propriamente rural. Deve-se destacar que, no perodo recente, a definio do que se entende por espao rural vem sofrendo alteraes, no s pelo crescimento da importncia das atividades no agrcolas, que minaram a identidade do rural com a atividade agrcola, mas tambm pela associao crescente do meio rural com a qualidade de vida. Alm disso, o ambiente rural tambm vem incorporando aspectos relacionados ao lazer e ao ludismo que, em grande medida, esto contribuindo para redefinio de percepes simblicas da populao de extrao urbana. Entre os fatores relacionados a essa transformao do meio rural esto: o aumento do tempo livre, devido s facilidades que o mundo moderno proporcionou atravs de avanos tecnolgicos em diversas reas; a ampliao e melhoria das estradas e dos meios de comunicao (especialmente as facilidades proporcionadas pelas telecomunicaes) que ligam os centros urbanos ao meio rural, reduzindo o tempo na locomoo entre esses espaos; a expanso das residncias secundrias e dos stios de lazer ou at mesmo a criao de condomnios fechados em reas rurais, considerados uma opo de segurana, conforto e qualidade de vida; o estresse e o crescente custo de vida

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urbano decorrentes do crescimento intenso e desordenado das cidades, fazendo com que a populao busque ambientes mais saudveis; finalmente, para uma parcela especfica da populao (embora cada vez mais expressiva) a busca de um estilo de vida extico, buscando o isolamento e a proximidade com a natureza. Com relao s modalidades de turismo praticadas no meio rural, a literatura indica uma significativa variedade de definies, que se distinguem segundo os autores ou instituies. Segundo CAMPANHOLA, 1992 & GRAZIANO DA SILVA (1999), entre as modalidades de turismo rural mais salientes no meio rural brasileiro pode-se mencionar: agroturismo: atividades internas propriedade, que geram ocupaes complementares s atividades agrcolas. Exemplos: fazenda hotel, pesque-pague, fazenda de caa, pousada, restaurante tpico, vendas diretas do produtor, artesanato, industrializao caseira e outras atividades de lazer ligadas vida cotidiana dos moradores do campo; ecoturismo: atividade realizada em reas naturais que se encontram preservadas, com o objetivo especfico de estudar, admirar e desfrutar a flora e a fauna, assim como qualquer manifestao cultural (passada ou presente) que ocorra nessas reas (LASCURAIN apud CAMPANHOLA, 1999 & GRAZIANO DA SILVA, 1999). Neste trabalho, pretende-se enfatizar duas caractersticas principais. A primeira diz respeito ao potencial econmico gerado pelo turismo rural que no necessariamente exige que a regio tenha atrativos naturais extraordinrios. No entanto, requer aspectos culturais bem desenvolvidos, o que implica oferecer ao visitante uma arquitetura aprecivel, uma gastronomia caracterstica e que a populao conserve seus hbitos e costumes, tornando a regio rica e atraente como um todo. A segunda caracterstica est relacionada facilidade de criar postos de emprego devido diversidade de atividades ligadas ao turismo rural. Muitas dessas atividades tinham outras funes dentro da propriedade agrcola, mas com o turismo rural passam a despertar interesse e so colocadas disposio para o comrcio. En-

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tre os exemplos de atividades que podem ser geradoras de renda para as propriedades rurais est a industrializao de alimentos caseiros (pes, bolos, cucas, roscas, queijos, embutidos, conservas, geleias, doces, mel), os restaurantes de comidas tpicas, o artesanato, os passeios (de carroa ou a cavalo), as trilhas para caminhadas ecolgicas (CAMPANHOLA, 1999 & GRAZIANO DA SILVA, 1999). Essa gama variada de produtos e servios deve-se ao fato de que o consumo turstico, devido a sua heterogeneidade, dirigido para vrios segmentos de consumidores simultaneamente, diversificando seus efeitos diretos sobre outros ramos da economia local. O potencial da demanda turstica, junto com seu efeito multiplicador, faz com que o turismo torne-se uma atividade que merece ser mais bem explorada no Brasil. Segundo LAGE (2000) & MILONE (2000), a gerao de emprego pode no ser o objetivo de todo o desenvolvimento turstico, mas seguramente um dos principais resultados, visto que o turismo, como uma atividade que envolve servios, tem uma importante capacidade de gerar novos postos de trabalho e ocupaes. Na opinio desses autores, os empregos resultantes do desenvolvimento turstico podem ser divididos em trs categorias: 1. empregos diretamente relacionados com a direo e o funcionamento da indstria turstica; 2. empregos resultantes do desenvolvimento da indstria turstica, como transportes, agricultura, bancos; 3. empregos indiretos criados pelo turismo, que surgem derivados do montante de recursos obtidos pelas atividades produtivas dos residentes locais. Parte expressiva dos empregos diretos gerados pelo turismo normalmente exige mo-de-obra pouco qualificada, o que quase sempre tambm representa baixa remunerao. Por essa razo, torna-se uma atividade com potencial para ser explorada nas reas rurais, uma vez que a populao rural, em geral, pouco qualificada e muitas vezes receptiva a estes baixos nveis de ganho monetrio. Esse fato ressalta um ponto positivo dessa atividade que a absoro, principalmente, da mo-de-obra mais jovem residente no meio rural, podendo, inclusive, reduzir ou retardar a sada dos jovens para a

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cidade. Contudo, h outros aspectos da ocupao da fora de trabalho que so afetados pelo turismo no meio rural. De um lado, o turismo pode estimular a produo de produtos alimentcios para os turistas ou para o comrcio local. Por outro lado, a agricultura, em vez de ser estimulada e alavancada pelo turismo, pode acabar substituda por outras atividades mais rentveis, perdendo a competio em termos de trabalho e terra, especialmente em regies geogrficas desfavorveis. desejvel que as atividades relacionadas ao turismo rural sejam complementares atividade agrcola da propriedade. Tendo em vista a sazonalidade da atividade agrcola, e dependendo da estao do ano, o fluxo de turistas pode sofrer variaes devido s caractersticas climticas de cada regio. Dessa forma, h a necessidade de administrar as duas atividades, prevenindo a frustrao de expectativas que no possam ser alcanadas com o turismo rural. Alm disso, segundo RUSCHMANN (2000, p. 72), a atividade turstica no meio rural deve ter ainda como objetivo a sustentabilidade, que na opinio da autora implica saber administrar os ambientes, os recursos e as comunidades receptoras, a fim de atender s necessidades econmicas e sociais, preservando a integridade cultural, ecolgica e ambiental, para que possam ser desfrutadas pelas geraes futuras. A autora salienta ainda que para a atividade turstica ser sustentvel depende da preservao do meio ambiente natural, da integrao da cultura e dos espaos sociais da comunidade com o turismo, sem causar transformao nos hbitos e tradies caractersticos da regio. Deve tambm proporcionar a distribuio eqitativa dos benefcios da atividade entre a comunidade e os visitantes, gerando o aumento do nvel de bem-estar para ambos. Tendo em vista o carter sustentvel, o turismo rural familiar (organizado e qualificado), que valoriza o meio ambiente e a cultura local, torna-se uma opo para o desenvolvimento rural, contemplando os setores econmicos capazes de criar atividades comerciais alternativas, com o objetivo de proporcionar a manuteno da populao nos seus locais de origem. Assim, o turismo rural apresenta a possibilidade de gerar empregos num curto espao de tempo e a um custo razoavelmente baixo, se comparado aos demais setores econmicos, especialmente os de extrao urbana (GRAZIANO DA SILVA, 1998; VILARINHO, 1998; DALE, 1998).

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O turismo rural como alternativa de desenvolvimento local Como em toda atividade, o turismo no meio rural tambm possui aspectos positivos e negativos. Ele proporciona benefcios, mas tambm pode causar conseqncias que trazem problemas para a populao local. O turismo rural propicia a valorizao do ambiente onde explorado por sua capacidade de destacar a cultura e a diversidade natural de uma regio, proporcionando a conservao e manuteno do patrimnio histrico, cultural e natural. Pode contribuir, nesse sentido, para reorganizao social e econmica local, uma vez que oferece benefcios diretos populao local que participa direta ou indiretamente das atividades relacionadas com o turismo. Outra potencialidade inerente a criao de mercado de consumo local para os produtos de origem agrcola, oferecendo uma alternativa para complementar a renda das famlias rurais. Esse mercado pode ser explorado atravs de produtos caractersticos da regio e com qualidades diferenciadas em relao aos encontrados no comrcio varejista tradicional. Um exemplo j bem sucedido em vrias iniciativas a venda de produtos sem agrotxicos, que enfatizam as qualidades proticas do consumo de alimentos naturais. Alm disso, esse tipo de produo, por requerer maiores tratos culturais e ocupar mais tempo de trabalho do agricultor, em geral, acaba constituindose em um nicho cuja viabilidade ocorre em larga medida, embora no exclusivamente, em funo dos preos mais altos pagos por consumidores de maior poder aquisitivo. Em um contexto onde se desenvolvem aes relacionadas ao turismo rural, pode ocorrer uma aproximao quase direta entre o consumidor desses alimentos e o agricultor, o que favorece a ambos em termos dos preos praticados, que podem alcanar patamares mais razoveis porque eliminam a fase de circulao das mercadorias. A comunidade local, em geral, tambm beneficiada pelas iniciativas de expanso e consolidao do turismo no meio rural, atravs da realizao de obras de melhoria da infra-estrutura e pela criao ou aperfeioamento dos servios oferecidos como o saneamento bsico, a pavimentao de estradas, o acesso s telecomunicaes, a recuperao de reas degradadas, a conservao de parques e reser-

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vas florestais. (Graziano da SILVA, VILARINHO, DALE, 1998; CAMPANHOLA e Graziano da SILVA, 1999). Tanto a criao de mercado para os produtos agrcolas como a valorizao das caractersticas naturais e culturais e a melhoria da infra-estrutura para receber os turistas ampliam o mercado local para absoro de mo-de-obra, que pode ocorrer tanto em atividades internas s propriedades rurais como externas. Nesse sentido, alguns autores salientam que se a atividade turstica no for planejada e fiscalizada pela populao e pelo poder pblico local, ela pode acarretar impactos indesejados sobre o meio ambiente, sobre a economia e sobre a sociedade local8. Segundo CAMPANHOLA, (1999) & GRAZIANO DA SILVA (1999), o aumento no fluxo de turistas em uma regio que no est devidamente preparada para receb-los pode causar danos ao meio ambiente como, por exemplo, no caso de uma pequena comunidade que no tenha rede de esgotos compatvel com a populao usuria (tanto a residente como os visitantes). Nesse caso, ocorre um aumento da poluio das guas pelo lanamento de dejetos nos rios que, em curto prazo, pode provocar a reduo das visitas de turistas em razo da degradao e da perda de atratividade. Em relao comunidade local o turismo rural, se no planejado e ordenado, pode acarretar diversos tipos de danos e impactos. Em primeiro lugar, pode ocasionar a descaracterizao da cultura local devido modificao dos padres de sociabilidade tradicionais decorrente da intensificao das relaes mercantis e, sobretudo, pela ampliao dos horizontes scio-culturais dos mais jovens que, em muitos casos, acabam recusando-se a seguir as prticas culturais paternas como o folclore, a lngua. Em segundo lugar, a comunidade local afetada pelo aumento do trfego de pessoas e pela ampliao da mobilidade populacional, o que nem sempre pode ser do agrado de todos. Em terceiro, notrio que o turismo rural seletivo em relao s reas onde ocorre sua expanso. Assim, enquanto

8 Neste caso, este tipo de impacto mais freqente em situaes onde ocorre a instalao de empreendimentos estranhos ao local de origem. Seria o caso, por exemplo, de parques temticos de diverso, da explorao de recursos naturais como quedas dgua, represas e lagos formados pela interveno humana (tipo usinas hidroeltricas) entre outros.

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em algumas localidades essa atividade pode dinamizar a economia, em outras pode conduzir depresso e crise, acentuando os desequilbrios regionais que acabam contrariando o sentido da iniciativa. Uma quarta caracterstica que pode surgir o aumento da violncia e do uso de drogas, tpico de situaes sociais de intensificao das relaes humanas. Uma ltima conseqncia que pode ocorrer o aumento do custo de vida das populaes que residem de forma permanente no local, especialmente os preos das atividades de prestao de servios e do acesso moradia. Esses potenciais problemas podem causar fortes impactos sobre o ambiente local, embora possam ser contornados pela populao e pelo poder pblico atravs de intervenes conscientes e planejadas, devendo, portanto, ser recolhidas nesse trabalho como indicao de cautela e no de desestmulo. Uma outra conseqncia da expanso do turismo rural em regies com predomnio de pequenos produtores diz respeito valorizao das terras. Em momentos de expanso, muitos agricultores aproveitam a alta dos preos fundirios para venderem suas propriedades e migrar para trabalhar nas cidades. Entretanto, em funo da seletividade do mercado de trabalho urbano, em poucos anos esses mesmos retirantes so forados a voltar para o local de origem, mas no mais na condio de proprietrios. Em um estudo sobre esta situao, TEIXEIRA (1998) constatou que na dcada de 1980, em Friburgo (Rio de Janeiro), muitos desses ex-proprietrios regressaram s suas terras para se empregar nas chcaras de recreio ou stios de lazer, em que foram transformadas as propriedades, na condio de caseiros, auxiliares, vigilantes, pedreiros. Cabe ainda um ltimo comentrio sobre as possibilidades e efeitos do turismo rural em situaes em que a populao local beneficia-se muito pouco de sua introduo. Neste caso, trata-se das iniciativas que visam a desenvolver o turismo em reas rurais, mas sem valorizar devidamente esse ambiente. H casos em que localidades foram transformadas e adequadas a interesses econmicos privados, em geral por agentes externos, que vem o espao rural e sua populao como coadjuvantes desse processo. Esse tipo de iniciativa, com pouco ou nenhum benefcio para a populao rural, tpico de atividades tursticas que exploram certos patrimnios naturais como par-

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ques florestais, guas termais, e outros9. Neste caso, muitas vezes os turistas se dirigem para um local especfico de lazer, que normalmente de curta durao (s vezes apenas um dia), no havendo interesse em usufruir ou patrocinar outras opes ou mesmo interagir com a comunidade local. Entre as categorias sociais que freqentemente so as mais atingidas pelas influncias negativas que o turismo rural pode trazer, est o dos pequenos produtores rurais. No geral, devido a problemas de escala e acesso a recursos para reconverso ou integrao, muitos agricultores familiares acabam encontrando dificuldades para participar do negcio turstico. sabido que toda atividade comercial necessita, no incio, de um investimento para poder participar do mercado criado pelo turismo. Mas os pequenos agricultores enfrentam obstculos no acesso a programas de financiamento devido falta de garantias para a tomada de crdito. Outro fator limitador tem sido a incapacidade de vislumbrar a criao ou adequao de uma atividade ao turismo devido a sua arraigada tradio de agricultor em tempo integral. Alm disso, a passagem muito rpida de uma atividade a outra tambm pode se tornar prejudicial, pois h casos em que os ingressantes na atividade turstica abandonaram por completo a agricultura, o que implicou o aumento da dependncia externa e o custo de vida familiar sem mencionar a possibilidade de comprometer o abastecimento local de produtos agropecurios. O projeto Rota Colonial de Dois Irmos: uma experincia de turismo rural na encosta da Serra Gacha Dois Irmos integra a zona de colonizao alem, de origem europia, do Rio Grande do Sul. O municpio abrange uma rea de 66,8 Km2 e a populao total, conforme os dados do censo de 1996, de 18.477 habitantes, sendo que a maior parte dessa populao vive na

9 Embora tambm existam vrios exemplos positivos e elogiveis em relao a iniciativas desse tipo. Sobre os efeitos negativos e os impactos ambientais de iniciativas deste turismo predatrio consultar o excelente artigo de VALAYER (1997).

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rea urbana e, aproximadamente, 2% vivem na zona rural (ARANDT, 1999). Nos arredores do ncleo urbano, encontram-se propriedades rurais familiares de pequeno tamanho (82,7% dos estabelecimentos rurais tm menos de 20 hectares), desenvolvendo a olericultura, com o uso do arado de trao animal e tambm a mecanizao, produzindo principalmente aipim, verduras e legumes, milho, batata e cebola, associados criao de sunos, gado leiteiro e gado bovino, apesar de pequeno nmero de animais por propriedade. Outra atividade agrcola de destaque no municpio o cultivo da accia-negra (acacicultura), que atingiu seu pice nas dcadas de 1970 e 1980 em virtude da demanda pela casca dessa rvore para produo de tanino (tanante, produto qumico extrado da casca), utilizado no curtimento do couro para a indstria coureiro-caladista. Com a crise desse setor, na primeira metade da dcada de 1990 a demanda por accia-negra diminuiu10. Atualmente, a accia-negra ainda constitui um produto agrcola de importncia para a regio, pois alm de sua casca ser utilizada para extrao de tanino, a madeira aproveitada como fonte de energia na secagem do couro nos curtumes ou em olarias, panificadoras, na produo de carvo vegetal e, mais recentemente, na produo de celulose (SCHNEIDER, 1999a). Apesar de uma relativa diversificao, o ramo industrial de maior destaque o coureiro-caladista. Mas no menos importantes so as empresas prestadoras de servios, bem como aquelas ligadas gastronomia. Nos ltimos anos, as autoridades locais passaram a conferir importncia ao desenvolvimento do turismo com a integrao de Dois Irmos Rota Romntica11. Partindo desse projeto, criou-se a Rota Colonial Baumschneiss12, iniciando-se a partir de ento o turismo

10 A valorizao do real em relao ao dlar, no plano Real (1994), deflagrou uma crise no setor caladista devido ao aumento do preo do calado brasileiro em relao aos concorrentes, reduzindo drasticamente o volume exportado dos calados produzidos no Vale dos Sinos RS. 11 A Rota Romntica um roteiro turstico integrado por 13 municpios (So Leopoldo, Novo Hamburgo, Estncia Velha, Dois Irmos, Ivoti, Morro Reuter, Santa Maria do Herval, Picada Caf, Presidente Lucena, Nova Petrpolis, Gramado, Canela e So Francisco de Paula), com 273 Km de extenso, de So Leopoldo a So Francisco de Paula. 12 Traduo: Linha ou Picada do Baum. Este nome est relacionado com o primeiro morador da Linha de Dois Irmos, que se instalou na regio por volta de 1825, ou seja, antes da chegada do primeiro grupo de colonos alemes na localidade (1829).

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rural no municpio. A Prefeitura de Dois Irmos procura no turismo rural uma forma de se integrar na economia da regio serrana gacha. Alm disso, o turismo rural constitui uma maneira de aproveitar os recursos disponveis na localidade, especialmente aqueles que resgatam a identidade com a colonizao alem. Tambm pode-se mencionar a tentativa de patrocinar uma alternativa aos agricultores familiares da cidade, especialmente aos mais jovens, que praticamente haviam abandonado a agricultura e estavam trabalhando nas indstrias de calados. A partir da poltica cambial adotada em 1994 (com a valorizao da moeda nacional em relao ao dlar), houve reduo do volume de calados vendidos para o exterior e um aumento do desemprego na regio, o que tambm atingiu o meio rural. O municpio est numa localizao privilegiada, pois se encontra a menos de 60 Km de distncia da capital do Estado (Regio Metropolitana) e na rota que liga Porto Alegre Serra Gacha. Essa localizao, segundo LABAT (1994) & PEREZ (1994), um aspecto positivo porque o turismo rural s gera atividades que permitem o desenvolvimento econmico quando se localiza em ncleos prximos s cidades, como no caso Porto Alegre e Novo Hamburgo e as demais cidades que compem a regio metropolitana. Esse aspecto foi comprovado por uma pesquisa realizada no municpio de Dois Irmos, onde foram entrevistados turistas que visitavam a cidade13. Nessa pesquisa constatouse que 39,20% dos entrevistados residiam em Porto Alegre ou Novo Hamburgo, 79,60% eram oriundos da regio metropolitana, e os 17,40% restantes eram de outras localidades do interior do Estado. Neste contexto, o turismo rural surge no municpio como uma possibilidade de criar novos postos de emprego para absorver a mode-obra dispensada das indstrias de calados e promover a permanncia da populao jovem na rea rural, alm da necessidade de aproveitar as caractersticas ambientais, culturais e sociais. Assim, a opo seguida pelas lideranas polticas locais foi a de desenvolver um projeto de turismo sustentvel no meio rural, que consta no Plano Estratgico de Desenvolvimento Turstico da Rota Colonial Baumschneiss, de 1999.

13 Pesquisa do perfil do turista de Dois Irmos realizada em 1999.

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A Rota Colonial Baumschneiss Com potencial turstico aprecivel, Dois Irmos, conhecido como a capital do Caf Colonial, buscou desenvolver o turismo no meio rural em propriedades de agricultura familiar, visando complementaridade com a atividade agrcola. Embora o projeto fosse liderado pela Prefeitura com a colaborao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais e da Emater local, logo se constituiu um grupo de coordenao e execuo das atividades ligadas ao turismo rural que recebeu o nome de Associao da Rota Colonial. Ela composta pelos agricultores que desenvolvem alguma atividade ligada ao turismo no meio rural em suas propriedades situadas na localidade Travesso Rbenich. A participao dessas instituies vem ao encontro das afirmaes e sugestes de autores como TULIK (1997), que defendem a participao e engajamento da comunidade local nas iniciativas. A idia que a populao rural colabore ativamente na organizao e na administrao de programas de desenvolvimento turstico para que os benefcios econmicos possam ser atribudos e compartilhados coletivamente. Originalmente, o Projeto Rota Colonial iniciou-se no escopo do Programa Turismo Com Qualidade, desenvolvido pelo Sebrae/RS, e financiado pela Prefeitura e pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais. Durante o desenvolvimento desse programa, os moradores do Travesso Rbenich vislumbraram a possibilidade de instalar nessa localidade, que no passado foi o principal caminho de chegada dos imigrantes alemes, vrios tipos de atraes tursticas como pousadas, pesque-pague, passeios a cavalo, passeios de carroa e de jeep, artesanato colonial, cervejaria caseira, entre outros. O principal objetivo do projeto Rota Colonial desenvolver junto comunidade do bairro Travesso Rbenich o turismo rural sustentvel ressaltando as caractersticas ambientais, culturais e sociais, patrocinando sua preservao e, sobretudo, criando perspectivas econmicas para a populao jovem residente na localidade14. Como salienta

14 Alm deste objetivo geral, existem outros (especficos) a serem alcanados, a saber: a) motivar e sensibilizar a comunidade para a importncia do turismo, no s como uma atividade econmica, mas tambm como uma forma de preservao do patrimnio natural e cultural da regio; b) reconhecer as caractersticas sociais, culturais e econmicas da comunidade local; c) diagnosticar as dificuldades para implantar a atividade turstica; entre outros.

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GREFFE, essas iniciativas ... geram empregos para a mo-de-obra local fazendo reverter, em certos casos, o processo do xodo rural de jovens, que no precisam mais migrar para as grandes cidades em busca de emprego (apud RUSCHMANN, 1998, p. 50). Para a elaborao, definio e implantao da Rota Colonial e das atividades relacionadas ao turismo rural foi necessria a execuo de uma srie de atividades que preparassem a comunidade e os agricultores para iniciar a explorao do turismo. Essas iniciativas foram vencidas paulatinamente e de modo sucessivo, cabendo citar: 1. reconhecimento dos locais com potencial turstico; 2. levantamento das condies sanitrias dos estabelecimentos comerciais; 3. formao e treinamento dos moradores para receber os turistas15. 4. elaborao de um plano de marketing e de comercializao da Rota Colonial Baumschneiss; 5. avaliao das etapas anteriores procurando identificar possveis complicadores para o desenvolvimento sustentvel do projeto. Para uma melhor avaliao e administrao desse projeto foi estipulado um perodo de adaptao dos agricultores e agentes nova realidade do turismo rural para, posteriormente, promover a inaugurao formal e definitiva. Essa primeira fase compreende o perodo entre setembro de 1999 a maro de 2000 e seu funcionamento ocorreu de forma provisria, tendo em vista o carter experimental. A segunda fase, e definitiva, iniciou em maro de 2000, j com todos atrativos disposio dos turistas. Esse procedimento, de dividir em fases a implementao de um projeto de desenvolvimento do turismo rural, recomendado por vrios autores no apenas como uma forma eficaz de planejamento

15 Nessa etapa foi ministrado o curso Condutor da Rota Colonial com 51 horas/aula, com as seguintes disciplinas: 1) a importncia do meio ambiente; 2) saneamento bsico; 3) manejo e conservao de solos e guas; 4) sade e higiene; 5) primeiros-socorros; 6) preveno de incndios e acidentes; 7) relaes humanas; 8) noes da histria local; 9) fundamentos do turismo; 10) marketing e planejamento; 11) formao de preo; 12) qualidade no atendimento e; 13) etiqueta e boas maneiras.

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e implementao, mas que tambm favorece seu acompanhamento e permite controlar sua evoluo (RUSCHMANN, 2000, p. 74). Alguns resultados preliminares do Projeto Rota Colonial Com a implementao da Rota Colonial surgiram, inicialmente, quinze novos estabelecimentos comerciais. Interessante notar que estes estabelecimentos eram essencialmente propriedades familiares do meio rural Dois Irmos que vendiam ou comercializavam apenas pequenas quantidades de produtos agrcolas. Com a Rota Colonial, mesmo em sua fase experimental, estas propriedades passaram a oferecer outro tipo de produtos e servios e a se relacionar de modo distinto com os visitantes, que passaram a ser tratados como turistas. Segundo o projeto original, estima-se que devero ser criados 63 empregos diretos e 126 indiretos, estes constitudos de fornecedores de produtos agrcolas como massas, leite e outros. A seguir apresentada uma lista dos empreendimentos comerciais e suas caractersticas que j esto funcionando em regime experimental e dos quais espera-se uma contribuio expressiva ao impulso do desenvolvimento do turismo rural sustentvel no meio rural da cidade de Dois Irmos16: a) Casa Dienstmann funcionar como centro de interpretao da Rota Colonial, cafeteria, alm de ser um atrativo arquitetnico; b) Moinho Collet ter como atrativos, alm de sua arquitetura, a exposio de fotografias, documentos, alm da demonstrao do funcionamento do moinho. Como atividade comercial haver a venda de camisetas, potes de farinha e farinheiras; c) Propriedade rural Stoffel o turista far passeios a p, conhecendo as instalaes de uma tpica propriedade rural, alm dis-

16 Alm desses empreendimentos que de um modo ou outro iro comercializar produtos e servios, a Rota Colonial prev ainda quatro atrativos que so destinados visitao dos turistas, so eles: a Ponte de Pedra, cuja construo data de 1855 e possui grande valor histrico e arquitetnico; o Cemitrio Evanglico, tambm construdo no sculo passado, em 1854, onde esto sepultados alguns imigrantes oriundos da Alemanha; o Museu Histrico Municipal, onde se encontra o acervo da colonizao alem em Dois Irmos e; a Igreja da Matriz So Miguel, tambm construda no sculo passado.

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so, poder entrar em contato com animais ou at mesmo participar de algumas atividades dirias da vida de um agricultor. Essa propriedade se destinar comercializao de produtos coloniais, como: verduras, frutas, doces e embutidos; d) Armazm Scholles com sua arquitetura tpica da colonizao alem, esse estabelecimento ter em exposio fotos antigas. Tambm podero visitar a sala da barbearia, que ainda encontra-se em funcionamento, alm da degustao de bebidas tpicas da regio; e) Casa da Carreta como atrativos, esse empreendimento contar com uma exposio de fotos antigas e textos sobre a histria da famlia. Haver a demonstrao do fabrico de rodas de carreta e a comercializao de artigos de madeira, brinquedos rsticos e rodas de carreta para jardim e luminria; f) Camping 7 Amigos ter como atrativos passeios de charrete e cavalo, pesque-pague e camping. Alm dessas atividades haver um local destinado a venda de lanches aos turistas; g) Casa do Arteso destina-se venda de artesanato e a exposio de fotos de poca; h) Casa das Cestas de Caf da Colnia alm da arquitetura tpica da regio, outro atrativo ser a comercializao de cestas de caf colonial, com produtos tpicos da gastronomia alem; i) Salo Jacob Feiten sero servidos e comercializados no local, produtos exclusivamente da colnia; j) Casa Rbenich ter como principal atrativo o autntico caf colonial de Dois Irmos; k) Colha e Pague o visitante poder colher hortigranjeiros e passear de jeep na propriedade. Ainda comercializar verduras sem agrotxicos, melado, acar mascavo e mel; l) Convento Doce atividades relacionadas ao pblico infantil, com cenrios prprios de histrias infantis inspirados na Genoveva de Brabante (conto infantil alemo); m) Mundo dos Ovos comercializao de ovos da colnia colhidos pelos prprios turistas e venda de pes, cucas, e bolos;

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n) Atelier de Arte os turistas podero adquirir telas e produtos artesanais decorados com motivos da colnia; o) Passeio de Carroo onde o turista visitar o morro Dois Irmos em carretas com rodas de chapa. Durante o percurso o condutor contar a histria da colonizao do municpio. Quanto ao funcionamento, o roteiro desenvolve-se num trajeto de 7 Km, que se inicia no centro da cidade de Dois Irmos com a recepo feita por guias de turismo locais e por uma banda de msica alem. O itinerrio da Rota Colonial percorrido de nibus (tipo jardineira), atualmente j operando nos finais de semana, que leva os turistas a todas as propriedades e empreendimentos acima relacionados, garantindo assim o fluxo de turistas s propriedades. Esse roteiro dirigido facilita a administrao das visitas aos agricultores que podem se organizar para conciliar as atividades agrcolas com as de recepo dos turistas. Este esquema no permite a discriminao e a concorrncia entre as propriedades, alm de propiciar a regularidade na freqncia de visitantes a todas as propriedades. Como se pde observar, o turismo rural desenvolvido no municpio de Dois Irmos, ainda em sua fase introdutria, est diretamente relacionado com a agricultura familiar, permitindo a complementaridade entre as duas atividades. At porque os principais atrativos da Rota Colonial so as propriedades familiares rurais que oferecem atrativos naturais, culturais e produtivos aos seus visitantes. Os dados apresentados na primeira parte deste trabalho contribuem para romper com a idia de que o espao rural se resume ao conjunto de atividades ligadas agricultura e pecuria. Amparando-se nos dados da PNAD, concluiu-se que as atividades no agrcolas que mais cresceram, no perodo analisado, no espao rural gacho so aquelas associadas ao setor de servios. Em relao a setores especficos pode-se destacar o crescimento positivo do setor da indstria de alimentos (12,2% entre 1992-97). Tanto o setor de servios como o da indstria de alimentos esto relacionados com o turismo rural. O setor de servios o que mais se beneficia da atividade turstica, pois as ocupaes mais comuns so os servios domsticos, balconistas, ajudantes e serventes. Com relao indstria de alimentos, um fato interessante a disseminao no meio

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rural da agregao de valor ao produto agrcola in natura, atravs de pequenas indstrias caseiras que se localizam, na sua maioria, em regies onde h a explorao das atividades tursticas. O que mostra a importncia dessa atividade para garantir emprego e renda e promover a permanncia da populao na meio rural. A atividade turstica no meio rural que se desenvolva harmoniosamente com a agricultura e, em regies que apresentem caractersticas compatveis s necessrias ao desenvolvimento desta atividade, pode alavancar a economia local gerando aumento na oferta de emprego e conseqentemente elevando o nvel de vida da populao atingida. O turismo rural sendo planejado, organizado e administrado, com coerncia e responsabilidade, tem condies de ser um instrumento valioso para promover o desenvolvimento de regies que esto s margens do crescimento econmico. O turismo rural pode ter a funo de indutor de desenvolvimento e de preservao, pois tem o papel de conservar, manter e valorizar o patrimnio histrico, cultural e natural da regio onde est sendo explorado. Tambm proporciona benefcios populao local, com melhorias na infra-estrutura e nos servios oferecidos, alm de criar mercado para os produtos agrcolas. Em contrapartida, ele pode trazer transtornos comunidade atravs da influncia dos turistas, como por exemplo, os impactos sobre o meio ambiente, o aumento do custo de vida e descaracterizao de determinados traos culturais da sociedade local. A introduo do turismo na rea rural em Dois Irmos apresenta grande potencial para a valorizao e o fortalecimento da agricultura familiar, indicando ser capaz de, mesmo em carter preliminar, mobilizar a comunidade local para incrementar e criar novas atividades no espao rural. O turismo rural apresenta condies favorveis para combater o xodo rural, pois revitaliza o ambiente, valorizando o trabalho do homem do campo atravs da agregao de valor aos produtos agrcolas. Alm disso, re-semantiza o significado da cultura local e fortalece o associativismo entre os indivduos envolvidos no programa de desenvolvimento do turismo rural patrocinado e dirigido pela Associao da Rota Colonial. Mais do que isso, no caso concreto apreciado, parece ser uma atividade com potencial de complementar as rendas agrcolas e no agrcolas, apon-

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tando na direo da ampliao da pluriatividade das unidades familiares rurais. A proposta de turismo rural em desenvolvimento na cidade de Dois Irmos apresenta as condies de organizao e planejamento recomendadas na bibliografia analisada neste trabalho. A implementao da Rota Colonial buscou garantir um suporte tcnico aos novos estabelecimentos gerados, mostrando-se consciente da necessidade de desenvolver um programa de turismo fundado na participao efetiva dos atores sociais envolvidos. Tambm houve o cuidado em preparar os agricultores, receptores diretos dos visitantes, e a comunidade local para desenvolver o turismo. Este planejamento baseou-se em pesquisa de diagnstico do perfil dos turistas que visitam a cidade de Dois Irmos, na realizao de estudos prvios para identificar os locais com potencial turstico e, finalmente, a preparao da populao e agentes com cursos para qualificao e aprimoramento das pessoas envolvidas diretamente na atividade turstica. O turismo rural sustentvel uma atividade complexa que sugere a integrao do homem com o ambiente natural. Esta prtica exige como requisitos capacitao e qualificao da mo-de-obra, melhorias na infra-estrutura, programas de divulgao e conscientizao, legislao adequada, conhecimento cientfico, entre outros. Estas demandas tambm impem a necessidade de aprofundar os estudos relativos ao turismo rural no Brasil, uma vez que o pas conta com um potencial aprecivel neste setor que, se for bem aproveitado, poder promover vrias formas de desenvolvimento. Uma destas, que parece estar entre as mais apropriadas, a complementaridade entre o turismo rural e as atividades agrcolas e no agrcolas, analisada neste trabalho, que podem estimular a pluriatividade e incrementar os nveis de qualidade de vida para populao rural. H, contudo, a necessidade de envidar maiores esforos de pesquisa para conhecer melhor estas potencialidades, seus desafios e os possveis impactos do turismo para que ele se torne uma opo vivel de desenvolvimento para as reas rurais.

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Turismo rural no Brasil ensaio de uma tipologia

Adyr Balastreri Rodrigues*

O turismo rural uma modalidade ainda relativamente nova no Brasil quando comparada a outras, como o modelo sol e praia e o ecoturismo. No h marcos precisos para datar o incio dessa atividade no Brasil devido grande extenso geogrfica do pas. Com o rtulo de turismo rural, entretanto, sabe-se que as primeiras iniciativas oficiais, em escala estadual, ocorreram no municpio de Lages, localizado no planalto catarinense, na fazenda Pedras Brancas. Em 1986, a fazenda props a acolher visitantes para passar um dia no campo. Oferecendo pernoite e participao nas lidas do campo, so consideradas pioneiras tambm a fazenda do Barreiro e a fazenda Boqueiro. As iniciativas multiplicaram-se rapidamente no somente em Lages, mas em todo o territrio brasileiro, particularmente nas regies Sul e Sudeste. Mais recentemente aderiram atividade muitos municpios da regio Centro-Oeste, com destaque para Mato Grosso do Sul. Nos

* Professora Doutora junto ao Departamento de Geografia da FFLCH, da Universidade de So Paulo. Adyr@hotmail.com.

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dias atuais, podemos dizer que em todo o Brasil existem experincias de turismo rural que se expandem para as regies Nordeste e Norte. A primeira grande questo para iniciar a reflexo sobre o turismo rural no Brasil a impreciso de conceitos que parece estar vinculada tentativa de classificaes baseada em parmetros europeus. Essa postura resulta em graves equvocos, por se tratar de realidades to diferentes e complexas. At as comparaes entre os pases europeus mostram modalidades distintas no que concerne ao turismo em espao rural, sem afinidade de critrios para classificao. Ao atentarmos para a realidade brasileira, o primeiro elemento de grande relevncia a artificial separao entre o mundo rural e o mundo urbano no perodo contemporneo, cujos espaos, de maneira quase indiscriminada, so marcados por forte contedo de cincia, de tcnica e de informao. Os referenciais de classificao herdados da idade moderna j no servem mais, em funo das tnues diferenas entre aqueles espaos, salvo em territrios opostos, caracterizados por excessiva urbanidade, ou excessiva ruralidade. Tal fenmeno ainda muito mais significativo em pases de capitalismo avanado, em que os Estados Unidos servem como melhor exemplo. Dificilmente na paisagem norte-americana distinguem-se de maneira inequvoca as reas rurais das urbanas. Outro elemento importante a grande extenso geogrfica do Brasil e as distintas fases do processo histrico de apropriao do territrio, basicamente em funo do extrativismo tanto vegetal quanto mineral, da pecuria e da agricultura. Os chamados ciclos econmicos pelos quais o Brasil passou deixaram na paisagem seus aspectos marcantes, constituindo um diversificado patrimnio histrico-cultural. O ciclo do gado, inegavelmente atravs do qual o territrio brasileiro assumiu suas fronteiras, de Nordeste a Sul, imprimiu sua marca particularmente nas grandes rotas, muitas delas hoje resgatadas e valorizadas pela utilizao de roteiros tursticos integrados. Deixou tambm um rico folclore e uma apreciada gastronomia, particularmente na regio Sul. O ciclo da cana-de-acar, que teve como cenrio a Zona da Mata nordestina, responsvel por um suntuoso patrimnio arquitetnico. O ciclo do ouro e do diamante, no Estado de Minas Gerais, embora tenham deixado um patrimnio urbano de inegvel valor, deixaram-no tambm em reas rurais. Do ciclo do

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caf, desenvolvido basicamente na regio Sudeste, herdamos propriedades senhoriais de significativo valor arquitetnico. Muitas sedes de fazendas, de autntico estilo colonial, atualmente restauradas, tm acolhido majestosamente os turistas aficionados nossa histria. O captulo da imigrao europia, que se desenrolou durante o sculo XIX e o primeiro quartel do sculo XX, nas regies Sudeste e Sul do Brasil, tem desempenhado significativo papel no desenvolvimento do turismo rural no pas. Tomando como referencial a agropecuria, h que se considerar a estrutura fundiria para distinguir pelo menos as seguintes modalidades de uso do solo: o modelo da pequena propriedade familiar de subsistncia com populao tradicional; a pequena propriedade familiar colonial originada com o processo de imigrao; a grande propriedade monocultora tradicional destinada a produtos tropicais de exportao; o grande latifndio agrcola contemporneo de produo em larga escala, como a produo da soja; a propriedade de pecuria leiteira de diversos tamanhos que se introduz no Sudeste aps a crise cafeeira; a grande propriedade de gado de corte nas reas interiores de colonizao recente do Centro-Oeste e da Amaznia. Alm, evidentemente, de casos hbridos, muito diversificados. Turismo rural, ecoturismo e turismo eco-rural como defini-los? O elemento geogrfico de localizao da atividade turstica deve ser interpretado no simplesmente como o rural em contraponto ao urbano. Como j salientamos, fundamental considerar pelo menos alguns fatores fundamentais: a) processo histrico de ocupao territorial; b) a estrutura fundiria; c) caractersticas paisagsticas regionais; d) estrutura agrria com destaque para as relaes de trabalho desenvolvidas; e) atividades econmicas atuais; f) caractersticas da demanda; g) tipos de empreendimentos.

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O turismo rural estaria correlacionado a atividades agrrias passadas e presentes que conferem paisagem sua fisionomia nitidamente rural, diferenciando-se das reas cuja marca persistente o seu grau de naturalidade, relativo a ecossistemas ricos em biodiversidade. O melhor exemplo so as reas dos altos vales dos rios da bacia amaznica, particularmente na sua margem esquerda, como no vale do rio Negro. L existem expressivos equipamentos de ecoturismo, denominados de hotel de selva ou lodges. J nos vales dos rios e mesmo nos divisores dgua dos afluentes da margem direita do Amazonas (na chamada Amaznia Meridional), cujas nascentes iniciam no planalto central brasileiro, a paisagem natural encontra-se totalmente descaracterizada com gigantescos desmatamentos. Tratase de uma regio de fronteira agropastoril, cenrio de grandes latifndios dedicados pecuria extensiva de corte e/ou monocultura de cultivos comerciais em larga escala. Na regio Sudeste, de patrimnio histrico-cultural muito rico, em funo do ciclo do ouro, do diamante e do caf, muitos roteiros de turismo so explorados com base em eixos temticos, sendo difcil a classificao por modalidades. o caso do plo turstico em implantao no Estado de So Paulo, composto pelos municpios de Porto Feliz, Salto, Itu, Cabreva, Pirapora do Bom Jesus e Santana de Parnaba. Eles localizam-se no vale mdio do rio Tiet, explorando um roteiro feito originalmente pelos bandeirantes, em que j foi organizada uma estrada parque. Alm do elemento histrico, que configuraria o turismo cultural, h tambm o apelo ao turismo religioso. Em certo ponto, o roteiro coincide com a chamada rodovia dos romeiros, cujo principal ncleo Pirapora do Bom Jesus. H tambm um forte interesse na explorao do ecoturismo, pois existem saltos, cachoeiras e corredeiras no vale do Tiet, no trecho entre Santana de Parnaba e Salto, devido a fatores geomorfolgicos. O relevo serrano da regio, que coincide com reas de proteo de mananciais, guarda resduos da floresta atlntica que possibilitam a explorao de trilhas e a descoberta de grutas. No limite do Estado de So Paulo com Minas Gerais, nos municpios de Mococa (SP), Arceburgo e Guaransia (MG), 15 proprietrios associaram-se para a explorao do turismo rural, com base na histria da migrao dos mineiros para o Estado de So Paulo, durante o sculo XIX. O vis for-

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te do roteiro so as cavalgadas, percorrendo 140 km em sete dias, em regio serrana, de clima ameno e natureza exuberante. Essas atividades proporcionam autnticas experincias de ecoturismo, observando-se elementos simbiticos entre as duas modalidades de turismo. Tomando-se como ponto de referncia a escala municipal, torna-se bastante difcil distinguir turismo rural de ecoturismo. Quando o hibridismo muito acentuado, j propusemos a denominao de turismo eco-rural (RODRIGUES, 1998, p. 85-96). SIRGADO (1999, p. 349) observa que os modelos de implantao, organizao e desenvolvimento do turismo rural apresentam diferenas significativas entre Portugal e Brasil. Segundo o autor: O prprio conceito de turismo rural tem no Brasil um sentido mais abrangente, envolvendo a fruio dos recursos rurais e as atividades desportivas e ecolgicas, bem como a dimenso relativamente intangvel da cultura e do modo de vida das comunidades rurais e/ou de montanha. Na sua visita ao Brasil, a imagem que o pesquisador apreendeu do turismo rural revela o hibridismo entre esta modalidade e o ecoturismo. Isso realmente ocorre em alguns municpios, conforme temos observado. A relao entre turismo rural, ecoturismo e turismo de aventura est muito presente no municpio de Brotas (SP), com cavalgadas em regio serrana. Para os adeptos do turismo de aventura, h oferta de bia-cross, rafting, canoagem, escaladas. As fazendas, apesar de no receber turistas para pernoite, oferecem produtos para consumo a varejo, como doces, frutas e flores. O municpio de So Bento Sapuca, que estamos estudando com uma equipe do Centro de Estudos Geogrficos da Universidade de Lisboa, outro bom exemplo para se observar a explorao do turismo hbrido. O roteiro feito a partir da sede do municpio em direo Pedra do Ba (situada nos limites municipais entre So Bento do Sapuca e Campos do Jordo) oferece ao visitante a fruio de uma paisagem montanhosa. Nesse trajeto, alternam-se reas de pastagem com superfcies agrcolas de cultivo de banana e milho, entremeadas com resduos da floresta atlntica j bastante degradada, pontuada por imponentes araucrias. Esses pinheiros podem tambm ocorrer em manchas bastante homogneas, semelhana da mata das araucrias do Brasil meridional. Para atingir a Pedra do Ba e do Bauzinho, o roteiro inclui caminhadas, escaladas de vrios nveis de dificuldade, muito do

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agrado dos praticantes do ecoturismo, na sua interface com o turismo de aventura. Quando h uma ntida distino fisionmica da rea visitada, vinculada s atividades realizadas pela demanda, pode-se distinguir, com certa facilidade, o turismo rural do ecoturismo. Assim, no municpio citado, roteiros de jovens hospedados nos acampamentos como o do Paiol Grande, o mais conhecido, em trilhas no interior da Unidade de Conservao do Parque Estadual de Campos de Jordo, so nitidamente enquadrados como ecotursticos. Sobre as atividades de pesque-pague, em lagos artificiais, formados por represamentos de rios, as cavalgadas e visitas a fazendas de pecuria leiteira da regio, h um consenso de utilizar o rtulo de turismo rural. Caracterizar a paisagem, o tipo de empreendimento e o roteiro talvez a tarefa que precede as demais, na tentativa de estabelecimento de uma tipologia. A anlise da demanda sua origem, suas motivaes para o deslocamento, o tempo de permanncia, as atividades praticadas representa outro procedimento metodolgico bastante significativo na tarefa de definio de uma classificao tipolgica. Lazer peri-urbano e turismo peri-urbano Qual a relao do proprietrio ou do empreendimento com o entorno onde a atividade se realiza? A resposta vai definir se existe uma ligao histrica com o lugar (afetiva) ou se caracteriza por uma relao puramente comercial. A compra de um terreno, a construo de um lago para pesque-pague, restaurante, lanchonete, apesar de se localizar fora do permetro considerado urbano, pouco caracterizase pela ruralidade. Sem, muitas vezes, manter qualquer vnculo paisagstico ou afetivo com o lugar. Geralmente o proprietrio reside na cidade e quase tudo est a cargo de empregados. Nem mesmo as relaes de trabalho so especficas do mundo rural. Os funcionrios so tambm urbanos e/ou terceirizados ou recrutados por uma empresa, recebendo sob o regime de comisso pelo valor arrecadado. Tambm pode ocorrer que as instalaes, antes de cunho rural, tenham sofrido modificaes no uso, como antigos haras, que hoje so adaptados e alugados para festas de casamento. O caso complica-se

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um pouco com as chcaras de veraneio, sem cunho rural a no ser pela localizao em zonas peri-urbanas e atualmente tambm alugadas para festas de carter totalmente urbano. Que rtulo poderamos dar aos dois exemplos citados? Turismo rural, turismo urbano ou turismo em espao rural? Nenhuma dessas nomenclaturas rigorosamente correta, considerando-se, de incio, que tais atividades nem se caracterizam como turismo, e sim como lazer. Como sugesto, h que lanar mo de um rtulo que indique o hibridismo, como a expresso lazer peri-urbano. Com o intuito de tomada de conhecimento do meio rural, so comuns na regio metropolitana paulistana excurses escolares de cunho pedaggico, constitudas por minifazendas, nas quais so simuladas atividades rurais e contatos com animais e cultivos. Podemos chamar esse tipo de lazer rural pedaggico. A chamada fazendinha do Beto Carrero, em pleno bairro do Brooklin em So Paulo (zona urbana) e o parque temtico do mesmo empresrio em Santa Catarina (na zona rural) so exemplos que esbarram nos mesmos limites. H que ressaltar ainda o turismo rural de cunho acadmico que comea a surgir no pas. Trata-se de uma experincia totalmente original, como a que est ocorrendo no campus da Escola Superior de Agronomia Lus de Queiroz, em Piracicaba. H pacotes para hospedar o turista no campus e ministrar minicursos sobre a explorao dessa modalidade, unindo de maneira muito criativa a teoria com a prtica. Outra experincia digna de nota a explorao do turismo rural de eventos pelo Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra (MST). Eles alojam congressistas nos acampamentos para ministrar cursos sobre o movimento, atraindo clientela at dos pases do Cone Sul. Observe-se que, automaticamente, um elemento complicador foi acrescentado, considerando-se ento o perfil da demanda, no que se refere a locais de origem, s motivaes do deslocamento, ao tempo de permanncia na propriedade e s atividades que os visitantes praticam. Continuemos com a caracterizao da propriedade, como uma pousada, um hotel s margens de uma rodovia, um motel, ou um resort cuja localizao est na zona convencionada como rural, mas as atividades a desenvolvidas no se vinculam ao mundo rural. Tais empreendimentos, a rigor, no podem ser classificados como equipamentos de turismo rural. Usar o subterfgio de classificar como mo-

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dalidade de turismo em espao rural tambm no convincente, uma vez que as confuses no terminam apenas por conceber e aceitar, como norma, que existem dois espaos distintos: o espao rural e o espao urbano. Classificaes que so usadas para fins estatsticos e para recolhimento de impostos. Essa dualidade j foi bastante questionada (RODRIGUES, 1998, p. 85-96). o caso de loteamentos em reas rurais, cujos lotes, quando esto abaixo do mdulo rural, so decretados reas urbanas. Eles recebem tratamento como tal, atravs de implantao de infra-estrutura urbana, que vem justificar o pagamento de tributos urbanos. Com o grande nmero de desmembramentos municipais no Brasil atual, muitos distritos sedes de antigos bairros rurais assumem artificialmente o status de urbano, fato tambm determinado por decreto. At o momento, abordamos casos de turismo e de lazer no especificamente rurais, apesar da sua localizao em territrio, convencionalmente denominado de rural. Denominaremos essas modalidades de turismo peri-urbano, quando ocorre pernoite e de lazer peri-urbano, quando acolhe apenas visitantes, no se configurando como turismo. Lazer e turismo urbanos de cunho rural uma modalidade em franca expanso interessante observar que h um tipo de lazer e/ou de turismo rural s avessas, ou seja, a cultura rural colonizando o espao urbano. O sentido o de resgatar as tradies rurais que foram obliteradas com a cultura urbana. Esse passado ainda muito recente entre ns brasileiros. At o ano de 1964, a populao rural do Brasil era superior populao urbana. Foi apenas a partir daquele ano que a populao residente nas cidades comeou a ser mais expressiva numericamente. O fato que atualmente h uma tendncia de valorizao da cultura chamada tradicional, um movimento retr, como j escrevemos anteriormente (RODRIGUES, 1998). Esse movimento no apenas brasileiro. Trata-se de um fato que caracteriza os pases centrais do capitalismo onde o fenmeno urbano torna-se cada vez mais expressivo e fonte geradora de estresse. Assim, parece que com

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a influncia do modismo country norte-americano, estratos da populao urbana brasileira, na sua maioria jovem, passam a aderir moda. Os festejos rurais invadem a cidade, onde muitos clubes, alguns j no permetro urbano convencionalmente estabelecido, dedicam-se a bailes country. Esses festejos que tradicionalmente aconteciam em junho festas juninas ganham nova dimenso. Multiplicam-se os espaos para leiles de gado, feiras e exposies, rodeios e outras atividades de cunho rural. Os eventos mais conhecidos no Brasil so a festa do peo em Barretos e a do boi-bumb em Parintins, Estado do Amazonas. A de Parintins j pode ser comparada ao carnaval, atraindo grande nmero de turistas estrangeiros. A cidade de Avar, no Estado de So Paulo, considerada a capital nacional do cavalo, com aproximadamente oitenta haras, promovendo muitas feiras para sua comercializao em escala nacional. Uma matria da Folha de So Paulo (2000), intitulada Terra de Caubi, afirma que o nmero de cidades que promovem rodeios no estado de So Paulo de 390, cifra cinco vezes maior do que as cidades com cinemas. Dados da mesma fonte indicam que ocorreram no territrio brasileiro em 1999 cerca de 1300 rodeiros. O Estado de So Paulo concentrou 650 desse total, com aproximadamente 13 milhes de ingressos pagos, nmero que representa um movimento de mais de 1 bilho de dlares, segundo a Federao Nacional do Rodeio Completo (FNRC). H que citar a experincia de resgate da trajetria do caf no Estado do Paran, com a Fescaf, que j vai para o 4ano. Na 3 Fescaf de Ribeiro Claro, no ano passado, foi proposta a trilha do caf, roteiro com a visita fazenda Monte Belo. L, os visitantes obtiveram informaes sobre a marcha do caf no Estado, perpassando todas as fases: a pioneira, a dos tempos ureos, a da decadncia e a da retomada. Ainda no Paran, ocorre em Jacarezinho a Fetexas, j no seu 11 ano, ocupando uma rea de 121 mil m2, localizada na PR-431, entre Cambar e Jacarezinho. Interessante observar que, apesar da nossa grande riqueza cultural rural, se apela para inspirao texana tanto nas festas quanto na msica e na moda. A dificuldade de classificao desses eventos bastante grande, uma vez que perpassam vrias modalidades de turismo: rural, cultural, de eventos, de compras, todos com significativo papel tambm na rea de lazer. Trata-se de uma atividade de lazer e de turismo de

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cunho urbano com inspirao na cultura rural. Lazer para a populao residente e turismo para a demanda proveniente de outros municpios, caso ocorram pernoites, com significativos efeitos diretos, indiretos e induzidos. Outra experincia que traz confuses para classificao o chamado agroturismo. No Estado do Esprito Santo, encontramos uma interessante iniciativa, originada em princpios da dcada de 1990, sob o rtulo Proposta Piloto do Programa do Agroturismo (SEDES/SEAG, 1992). A proposta envolve oficialmente 11 municpios na chamada Regio Serrana Central: Afonso Cludio, Castelo, Conceio do Castelo, Domingos Martins, Marechal Floriano, Santa Maria de Jetib, Santa Leopoldina, Santa Tereza, Vargem Alta e Venda Nova do Imigrante. Em estudo realizado por PORTUGUEZ (1999), trata-se de uma experincia que se inicia em Venda Nova do Imigrante, municpio que se formou a partir da colonizao italiana. A experincia j ultrapassou os 11 municpios que integram o projeto, estendendo-se atualmente para outros, como Linhares, Serra e So Roque de Cana. As atividades praticadas na rea, segundo o autor, so erroneamente chamadas de agroturismo por vrios motivos. Primeiro, no se trata de turismo, pois a grande maioria dos visitantes no pernoita, constituindo um fenmeno de excursionismo. Segundo, tambm no se caracteriza como agroturismo. Para pertencer a essa modalidade, com base na classificao europia, os turistas deveriam participar das lidas, como fora de trabalho, o que no ocorre no projeto em questo. Os entretenimentos so passeios ditos ecolgicos, torneios em campo de futebol e/ou em quadras poliesportivas, cavalgadas, visitas a plantaes. Segundo PORTUGUEZ, vrias propriedades apenas vendem produtos de origem rural, como massas, biscoitos, doces, bebidas, queijos, embutidos, frutas, compotas, leite, peixes, nada mais oferecendo aos visitantes. A denominao dada pelos visitantes a esses empreendimentos a de agrocomrcio. Esse termo, bastante sugestivo, pode ser adotado para a classificao do tipo de comrcio ligado venda de produtos artesanais na zona rural. Nos arredores das aglomeraes urbanas metropolitanas, particularmente de cidades mdias ricas do interior do pas, as altas temperaturas durante quase o ano todo requerem equipamentos para maior conforto da populao, exigente quanto qualidade de vida e

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de poder aquisitivo compatvel para proporcion-la. Tais estruturas so instaladas em reas serranas prximas da zona urbana, cujas maiores altitudes e vegetao mais densa propiciam a formao de microclimas com temperaturas mais amenas, ou junto a represas que oferecem oportunidades para a prtica de esportes nuticos. Esses equipamentos que recebem diversas denominaes clubes de campo, campos de hipismo, clubes de golfe, clubes de pesca, clube nuticos geralmente no contam com meios de hospedagem. Os freqentadores, caso provenham das cidades prximas e no pernoitem fora do seu domiclio, so excursionistas, ou visitantes de um dia. No so, portanto, considerados turistas, segundo critrio da Organizao Mundial do Turismo (OMT). Trata-se mais de um tipo de lazer peri-urbano. Turismo rural propriamente dito elementos de classificao Para fins de classificao, sugerimos dois grandes grupos relacionados basicamente ao patrimnio cultural o primeiro, de cunho histrico e o segundo, de natureza contempornea. 1. turismo rural tradicional Sob este rtulo, agrupamos diferentes modalidades que passamos a elencar: a) de origem agrcola Propriedades que historicamente se constituram como unidades de explorao agrria durante o ciclo do caf, o mais significativo. O patrimnio arquitetnico relativamente suntuoso, representado pelas sedes da fazenda que, com algumas reformulaes, funcionam como meios de hospedagem, constituindo pousadas ou hotis com apartamentos privativos. So dotados de certo conforto que beira ao luxo. Em muitos casos, as atividades agrrias foram totalmente abandonadas, os proprietrios no residem no local, desempenham profisses urbanas e contam com servios assalariados na administrao do empreendimento. Comportam servios especializados implantados para o

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entretenimento dos visitantes: aluguis de cavalos, de charretes, de pedalinhos, atividades de pesque pague, algumas atividades ldicas como ordenha de vacas (apenas algumas criadas para este fim), colheita de frutas em pomares, sem fins lucrativos. Esse tipo comumente rotulado de fazenda-hotel, no confundindo com hotel-fazenda que designa o estabelecimento j construdo com o intuito de ser um meio de hospedagem, pertencendo segunda categoria. H referncias sobre essas distines em SILVA, VILARINHO & DALE (1998, p. 11-56). Essa modalidade que chamaremos de turismo rural do ciclo cafeeiro encontrada em antigas fazendas de caf no Estado de So Paulo, no vale do Rio Paraba (no chamado vale histrico) e nas regies serranas que o emolduram, tanto em direo ao interior serra de Quebracangalha-, como no sentido do litoral serra do Mar -, onde se situam, por exemplo, os municpios de So Lus de Paraitinga, So Jos do Barreiro (serra da Bocaina) e Bananal. reas em que o turismo rural vem assumindo importncia cada vez maior. Em contigidade, no mesmo cenrio histrico, j no Estado do Rio de Janeiro, destacam-se os municpios de Valena, Vassouras, Pira, Barra do Pira e Rio das Flores, cujo turismo rural, assentado em antigas e tradicionais fazendas de caf, desempenha papel significativo. O mesmo fenmeno est ocorrendo no Estado de Minas Gerais, nos contrafortes da serra da Mantiqueira. Destaca-se ainda a chamada zona da Depresso Perifrica paulista, uma regio deprimida em forma de arco, no sentido sudoeste-nordeste, entre o planalto Atlntico e a conhecida serra de Botucatu, onde se destaca a regio de Campinas. Ganhando o planalto ocidental paulista, cujos solos esgotaram-se rapidamente, a marcha do caf segue o rumo do norte do Paran, onde os solos frteis terra roxa desempenharam um papel fundamental na sua expanso. Essa regio, hoje conhecida como Norte Velho do Paran, est encontrando no turismo rural uma das alavancas para o seu desenvolvimento. Considerando equipamentos de hospedagem que se originaram pela pecuria tradicional, distinguem-se reas nas quais a atividade de criao de gado funcionou como instrumento de apropriao do territrio durante o incio da colonizao, como nas

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regies interiores do Nordeste, do Centro-Oeste e do Brasil Meridional daquelas que se implantaram mais recentemente, quando o territrio nacional j se encontrava consolidado geopoliticamente. Muitas propriedades inicialmente destinadas produo agrcola de exportao, como o caf no Sudeste, passaram produo de gado leiteiro, aps a crise cafeeira. Fato bastante comum no vale do Paraba (tanto paulista, como fluminense) e na serra da Mantiqueira. Muitos ncleos do vale do Paraba tm sua origem na rota de tropeiros no perodo colonial, como Silveiras e Areias. No Paran, o turismo rural est em ampla ascenso, com base na rica tradio rural do Estado. Um exemplo significativo o municpio de Castro, cuja importncia nos remete ao incio do sculo XVIII. Quando os tropeiros faziam o caminho Viamo-Sorocaba transportando gado, encontraram s margens do rio Iap um porto considerado seguro, a nascendo a fazenda Capo Alto. A casa central dessa propriedade, erguida em taipa de pilo, uma das nicas do gnero no Paran, foi tombada pelo patrimnio histrico do Estado. A sede da fazenda Potreiro Grande abre-se hoje para o turismo rural. Construda em pedra, tambm de valor histrico. Continuando em direo ao Sul, muitas cidades tambm surgiram na rota das tropas, como Lages (SC), j citada como um dos municpios pioneiros do turismo rural no Brasil. A fazenda Barreiro conserva ainda a casa de pedra tradicional, construda h mais de 200 anos para pouso de tropeiros que faziam a rota Sul-Sudeste e vice-versa. No Estado do Rio Grande do Sul, na chamada Campanha Gacha, de tradio pecuarista, muitas propriedades de gado bovino, ovino e eqino desenvolveram um rico patrimnio histrico-cultural, importante recurso turstico, hoje transformado em atrativos do turismo rural. Nas regies arroladas, o passado e o presente dialogam freqentemente, fazendo emergir ricos cenrios nos quais deveremos nos movimentar para o mapeamento das distintas modalidades de turismo rural no Brasil, algumas j consagradas e outras emergentes.

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b) de colonizao europia A origem est relacionada histria da imigrao europia no Brasil, principalmente nas regies Sul e Sudeste do pas, onde os Estados de Santa Catarina, Rio Grande do Sul, So Paulo e Esprito Santo figuram com destaque. Algumas fazendas apresentam instalaes suntuosas. Os proprietrios residem ou no na propriedade e a atividade agrria ainda importante, sendo o turismo atividade complementar. Esse turismo rural empresarial hbrido encontrado, por exemplo, na regio vincola da serra gacha, como a Casa Valduga com 15 sutes, nas quais o turista pode desfrutar de um caf da manh colonial luz de velas numa enorme mesa entre barris de carvalho. Embora com menos luxo, a cantina Dom Giovanni, tambm na serra gacha, possui uma pousada para acolher visitantes, interessados na fruio de um cenrio buclico e de uma cultura peculiar, herdados de um captulo apaixonante da histria do Brasil do sculo XIX. Como projetos implantados sistematicamente, destacamos o do Caminho das Pedras, cenrio da colnia So Pedro, a 12 km de Bento Gonalves (RS). Ele tem como objetivo valorizar o patrimnio histrico da imigrao italiana.Trata-se de um roteiro de 15 km de estrada que acompanha um vale, cujo rio constituiu o eixo principal do povoamento. As propriedades foram implantadas no final do sculo passado, perpendicularmente ao rio. Inclui 23 pontos de parada, com valiosos exemplares da rstica arquitetura colonial italiana. O roteiro termina na cantina Strapazzon, utilizada como cenrio no filme O Quatrilho, retratou a imigrao italiana, na sua primeira fase. Outro projeto a ser citado o da Estrada Bonita, no municpio de Joinville (SC), originado em rea de cultura alem. Na tipologia a qual propomos, podemos rotular os dois roteiros de circuitos de turismo rural colonial, em que aparecem vrias modalidades de explorao, algumas com hospedagem, outras apenas para comercializao de produtos como o vinho, no caso citado anteriormente. Podem ser incorporados outros tipos de explorao turstica, com destaque para a gastronomia, oferecendo comida tpica alem como o Grun Wald Restaurant, ao lado do portal de entrada da Estrada Bonita, e o Recanto Tia Marta restaurante rstico -, situado s

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margens do rio Pirabeiraba, vale onde se localiza o projeto. A encontramos propriedades rurais tradicionais, com instalaes simples, em que os proprietrios residem no local e tm como meio de subsistncia as atividades rurais. Vivem do consrcio entre atividades agropecurias com o turismo, este desempenhando uma atividade econmica complementar. Recebem os turistas nas dependncias de suas casas, compartilhando suas moradias. Podem contar com alguns anexos para hospedagem, porm muito simples. Fazem e vendem produtos artesanais de origem rural, como compotas, pes, biscoitos, melado, mel, aguardente, licores, verduras e legumes cultivados sem agrotxicos. Trata-se de um turismo de pequeno porte, modesto, de estrutura essencialmente familiar. A esta modalidade chamaremos de turismo rural artesanal de origem colonial. 2. turismo rural contemporneo Ope-se primeira categoria no sentido que engloba equipamentos implantados a partir dos anos 70, quando o turismo comea a assumir maior significado como atividade econmica no Brasil. Caracteriza-se como uma modalidade de turismo alternativa ao modelo sol e praia, predominante no pas, assumindo importncia cada vez maior medida que a populao brasileira torna-se cada vez mais urbanizada. bem verdade que a primeira categoria que expusemos tambm se intensifica pelos mesmos fatores condicionantes, com uma diferena: suas instalaes esto ligadas histria do pas, como bem frisamos, explorando atrativos culturais histricos. Como variantes dessa modalidade destacamos: a) hotis-fazenda trata-se de hotis localizados na zona rural, implantados deliberadamente para a explorao do turismo rural, valorizando a cultura rural, como o folclore, a gastronomia, as atividades rurais como cavalgadas, esporte rural dos mais apreciados. b) pousadas rurais de menor porte e menos luxo, procuram oferecer aos visitantes a fruio da vida no campo, sem muita sofisticao.

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- spas rurais podem ser enquadrados tambm na categoria turismo de sade, constituindo a verso moderna das antigas estaes termais, hoje mais com fins estticos. Situam-se na zona rural com o intuito de oferecer ao paciente-hspede o bucolismo da vida campestre, associado a muitas caminhadas para queimar calorias e produzir o relaxamento necessrio para suportar o corte drstico das calorias das dietas. Os esportes aquticos e banhos de cachoeira produzem ionizao negativa, com a liberao de serotonina no fluxo sanguneo, responsvel pelo bem-estar dos hspedes. c) segunda residncia campestre geralmente localizada na rea rural de municpios vizinhos de grandes centros urbanos, que LANGENBUCH (1977) identificou para a metrpole paulistana como o cinturo circumetropolitano de chcaras de veraneio, localizadas nos municpios que compem a grande So Paulo, num raio at no mximo 100 km do centro da cidade, particularmente nas regies serranas que circundam a metrpole, como a serra do Mar, ao sul; a serra do Japi, a noroeste, junto a Jundia; a serra da Cantareira, ao norte, no sentido da rodovia Ferno Dias. Destacam-se vrios municpios neste entorno, geralmente cortados pelas grandes rodovias que partem em sentido radial para todas as regies interioranas. Em trabalho anterior (RODRIGUES, 1997, p. 143-143), destacamos esse fenmeno e o associamos com o fenmeno da urbanizao metropolizao, como de resto o todo o turismo paulista. A lgica de ocupao no se restringe metrpole paulistana. Ela encontrada nos arredores de muitas outras aglomeraes metropolitanas, em zonas serranas, cujas altitudes mais elevadas funcionam como elemento de diminuio das temperaturas, fenmeno tambm associado ocorrncia de manchas de vegetao mais densa, como ocorre no Rio de Janeiro na zona serrana em direo a Petrpolis e Terespolis; na zona metropolitana de Belo Horizonte; na serra de Guaramiranga, em Fortaleza; na chapada dos Guimares, em Cuiab, s para citar alguns exemplos.

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d) campings rurais j representaram um meio de hospedagem importante no pas e ainda hoje, apesar de passarem uma aparente estagnao, so importantes para hospedar jovens e famlias com crianas, demanda bastante importante do turismo rural. Localizam-se geralmente em vales de rios, em reas de significativa cobertura vegetal, como as matas ciliares. Para concluir, quero mais uma vez ressaltar que este estudo apenas uma tentativa de sistematizao e classificao, mais sugerindo pistas metodolgicas do que pretendendo ser um trabalho acabado. Dever tomar mais consistncia com contribuies futuras, muitas delas j iniciadas por meus alunos de ps-graduao, tanto nas dissertaes e teses de programas de stricto sensu, como nas monografias de especializao (lato sensu). A todos esses alunos, espalhados pelo Brasil inteiro, responsveis por muito do material que serviu de base para as informaes aqui contidas, dedico carinhosamente este ensaio. Bibliografia ALMEIDA, J. A. et al. (org.) Turismo rural e desenvolvimento sustentvel. Santa Maria : Departamento de Extenso Rural, 1998. AMETUR. Turismo rural. Belo Horizonte, 1999. CALVENTE, M. D. C. H. Turismo rural no Norte Velho do Paran. Relatrio de Qualificao. So Paulo, Programa de Doutorado em Geografia Humana, Departamento de Geografia da FFLCH, USP, 1999. Indito. EMBRATUR. Turismo rural. Manual operacional. Braslia: [s.n.], 1994. SEDES/SEAG. Propostas piloto do programa do agroturismo. Vitria, 1992. SILVA, J. G. da et al. Turismo em reas rurais : suas possibilidades e limitaes no Brasil. In: ALMEIDA, J. A. et al. (org.). Turismo rural e desenvolvimento sustentvel. Santa Maria : Departamento de Extenso Rural/ UFSM, 1998. p. 11-56.

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LANGENBUCH, J. R. Os municpios tursticos do Estado de So Paulo: determinao e caracterizao geral. Revista Geografia, Unesp-Rio Claro, v. 2, n. 1, p. 1-50, abr. 1977. PORTUGUEZ, A. Agroturismo desenvolvimento regional. So Paulo: Hucitec, 1999. RODRIGUES, A. B. Turismo e espao. Rumo a um conhecimento transdisciplinar. So Paulo : Hucitec, 1997. . Turismo eco-rural. In: ALMEIDA, J. A. et al. (org.). Turismo rural e desenvolvimento sustentvel. Santa Maria : Departamento de Extenso Rural/UFSM, 1998. p. 85-96. SECRETARIA DE ESTADO DO ESPORTE E TURISMO. Guia tcnico de turismo. Curitiba: Secretaria, 1997. SIRGADO, J. R. Espao turstico e desenvolvimento no cone leste paulista (Brasil) : uma prospectiva sobre inovao e sustentabilidade. In: CAVACO, C. (org.). Desenvolvimento rural : desafio e utopia. Lisboa : Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa, 1999. p. 341-366. ZIMMERMANN, A. Turismo rural: um modelo brasileiro. Florianpolis: autor, 1996.

Turismo, comrcio e desenvolvimento rural

Carminda Cavaco*

No mundo ocidental, especificamente em Portugal, muito do espao rural est em crise, em particular nas reas naturalmente menos dotadas para a agricultura convencional e pior situadas em termos de acessibilidade, relativo a regies urbanas e mercados dinmicos. A atividade agrcola perde significado quanto a emprego, rendimento, satisfao das necessidades bsicas das famlias e ocupao do territrio. A diversificao da economia nacional, atravs da industrializao e da terceirizao, proporcionou novas oportunidades de trabalho e de ganhos, principalmente na segunda metade do sc. XX e nas reas litorais, cada vez mais urbanizadas. Em nvel interno, verificou-se, conseqentemente, acentuado xodo agrcola e rural e polarizao dos fluxos por essas reas dinmicas. Ao mesmo tempo, em nvel externo, ocorreram fluxos no menos volumosos, de emigrao individual e familiar, prolongados no tempo, com visitas estivais e

* Doutora em Geografia Humana pela Universidade de Lisboa, Professora catedrtica pela Universidade de Lisboa. (ceg@mail.telepac.pt).

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retornos mais ou menos adiados. Outras sadas, mais recentes, associam-se a contrataes temporrias, mesmo sazonais e com novos destinos, quando tambm no com novas ocupaes: construo civil e obras pblicas, trabalhos agrcolas e hotelaria e restaurao; pases rabes, Sua, Espanha; homens e mulheres. Desta dinmica complexa, resultou o abandono de casais, montes, lugares e aldeias, o abandono de campos de cultivo, o envelhecimento das populaes residindo em meios rurais, isolados e repulsivos, a monetarizao acentuada dos seus consumos cotidianos, suportada pela generalizao das penses de reforma e sobrevivncia, apesar de bem modestas. A retrao do espao agrcola e a diminuio e envelhecimento da sua populao no foram sensivelmente invertidas por medidas de poltica agrcola e rural associadas integrao de Portugal na Unio Europia, em 1986, como no tinham sido pelas ajudas de pr-adeso, que a precederam. A implementao efetiva do Mercado Interno, a partir de 1993, liberalizou as trocas, favoreceu importaes e possibilitou exportaes, mas, em funo da sua competitividade, no tem privilegiado a produo agrcola nacional, nem mesmo nos mercados de proximidade: baixo nvel tcnico, ofertas pulverizadas e diferenciadas, insuficiente organizao horizontal e vertical, alm de dificuldades na normalizao, embalagem, conservao, marketing, distribuio, em particular perante a concorrncia de provenincia espanhola. Houve programas especficos para a modernizao das condies de produo, transformao e comercializao, mas estes no mudaram o panorama geral, no renovaram sensivelmente o universo dos agricultores e as suas condies de vida e nem sustentaram expectativas de um futuro promissor, que contrariasse o xodo do setor. Convm ter presente que a integrao europia de Portugal aconteceu numa poca em que a Poltica Agrcola Comum (PAC) comeava a mudar de rumo, devido s acumulaes de excedentes invendveis e ao seu custo: quotas de produo, limitaes das quantidades mximas de garantia, estabilizadores, set-aside e estmulos extensificao, que precederam a Reforma de 1992. Com ela, foi assumida a aproximao gradual dos preos institucionais das produes de base (cereais, leite e derivados, carne bovina) aos dos mercados mundiais, com compensaes monetrias por perdas de rendi-

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mento, tendo como base as produes mdias do passado recente das terras agrcolas de cada explorao, que se traduziram na sua concentrao pelos maiores produtores dos setores, objeto de reforma. Medidas semelhantes ocorreram em 1999, nas negociaes da Agenda 2000, se bem que com maior reafirmao da vertente agroambiental e da rural: reflorestamento das terras agrcolas, extensificao dos sistemas produtivos (pousios prolongados), reduo do pastoreio de grandes e pequenos ruminantes, estmulos agricultura biolgica (sem recurso qumica de sntese) e as produes tradicionais especficas, com denominao de origem e certificao da qualidade e reconhecimento da multifuncionalidade da agricultura. Insistiu-se de novo na elaborao de uma poltica para a consolidao do modelo agrcola europeu, repetidamente evocado, inclusive na cimeira ministerial da Organizao Mundial do Comrcio (OMT), no final do ano passado, em Seatle. Essa discusso decorre das fraquezas da agricultura europia num mercado mundial de concorrncia livre e desregulada, que no leva em considerao as condies de produo, especificamente as ambientais, tcnicas e sociais: utilizao de transgnicos, hormnios e biotecnologias em geral, que so fatores de elevada produtividade a par dos adubos e pesticidas, das raes de origem e composio no-controladas; condies de segurana e higiene dos alimentos oferecidos, com efeitos na sade, salrios e direitos dos trabalhadores. Nesta ocasio, a Unio Europia reafirmou que a liberalizao do comrcio deve caminhar junto com a definio de regras unnimes no que se refere ao ambiente, sade/segurana alimentar dos consumidores e aos direitos dos trabalhadores. A globalizao das trocas no dever ser selvagem, mas regulada por princpios gerais indiscutveis como o uso de tecnologias verdes e regras mnimas quanto ao trabalho, com excluso de relaes de dependncia e subordinao e de trabalho infantil, considerados amorais. Como faz notar Francisco AVILLEZ (1999, p. 395-414), especialista de economia agrria, no caso de uma total liberalizao do mercado agrcola mundial, uma grande parte das reas cerealfera e de pecuria da Unio Europia no suportaria a competio com o Corn Belt e as pastagens do Texas, de exploraes muito mais vastas. Por isso, apenas so admitidas algumas redues de apoios perturba-

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dores do mercado, mas no a eliminao generalizada das ajudas diretas aos rendimentos, como pretendida pelos E.U.A. e pelo grupo de Cairns, que rene 16 potncias agrcolas mundiais. Avalia-se, com efeito, em 56% a parcela do rendimento total da agricultura europia que ainda depende das ajudas da PAC, a qual continua a absorver anualmente 40% do oramento da Unio Europia. Todavia, considerando a mdia das ajudas por agricultor, os valores europeus so da mesma ordem dos verificados nos E.U.A. e bastante inferiores aos do Japo, Noruega ou Sua. Sempre, segundo esse autor, no caso portugus, e num contexto de total liberalizao, menos de 1/3 das exploraes agrcolas seria vivel, acentuando-se a tendncia de reduo do espao produtivo e da sociedade a qual est associada total ou parcialmente, apesar da generalizao das estruturas familiares pluriativas. preocupao na Europa Comunitria a conciliao da dinmica econmica, da coeso social e da vertente ecolgica, trs dimenses que definem o seu modelo agrcola. Para o Comit Econmico e Social (1999)1, com base neste paradigma que se pretende continuar a garantir que os agricultores possam efetuar as suas prestaes multifuncionais de maneira sustentvel, mesmo em condies econmicas mutveis. necessrio, entretanto, levar em considerao que os contextos de produo variam bastante por circunstncias naturais, estruturais e de evoluo histrica e cultural. um trao dominante do setor a explorao por conta prpria, familiar, orientada para o mercado, integrada em cooperativas, atenta sustentabilidade (conservao das condies naturais e da diversidade biolgica), desempenhando vrias funes alm das de produo como a preservao da paisagem, do espao habitado, do emprego e do ambiente, equilibradas entre si (econmica, espacial, ambiental e social). Para o Conselho de Ministros da Unio Europia (1997)2, A agricultura europia dever, como setor econmico, ser multifuncional, sustentvel, competitiva e repartida por todo o territrio europeu [incluindo as regies desfavorecidas e de mon-

1 informaes retiradas da internet. 2 informaes retiradas da internet.

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tanha, afetadas por problemas especficos]. Dever ser capaz de preservar a paisagem rural e de dar um contributo essencial para a vitalidade do mundo rural, devendo poder dar satisfao s preocupaes e exigncias dos consumidores em matria de qualidade e de segurana dos alimentos, de proteo do ambiente e de defesa do bem-estar dos animais. Essas diretrizes no devem implicar prejuzo pela busca de uma maior competitividade em nvel interno e externo. dado relevante preservao das condies naturais de vida ao desejo de uma paisagem cuidada, segurana alimentar qualitativa (alimentao saudvel, com secundarizao do volume e da segurana quantitativa do abastecimento) sem esquecer valores ticos e culturais e o ordenamento do territrio. A Comisso Europia (1998)3 afirma: A principal diferena entre o modelo europeu e o dos nossos maiores concorrentes reside na multifuncionalidade da agricultura europia e no seu papel econmico, ambiental, social e territorial, que explicam a necessidade de manter as atividades agrcolas na Europa e de salvaguardar os rendimentos dos agricultores. Essa perspectiva tambm reconhecida e revalorizada pela Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE, 1998), no sentido de o setor agroalimentar dos estados-membros da Unio Europia proporcionar uma oferta de produtos alimentares apropriada e vivel, contribuir para a explorao sustentvel dos recursos naturais e a proteo do ambiente e promover o desenvolvimento scioeconmico das zonas rurais. Num contexto de reduo de preos ao produtor, a multifuncionalidade, que o mesmo dizer a remunerao de prestaes de utilidade pblica, ter, no entanto, de ser assegurada por pagamentos funcionais diretos, atravs da PAC, e com contribuies de setores beneficirios diretos como o turismo. Conforme parecer do Comit Econmico e Social (1997)4:

3 informaes retiradas da internet. 4 informaes retiradas da internet.

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Uma paisagem intacta, num ambiente habitvel e a preservao das zonas habitadas tendem cada vez mais a ser consideradas um recurso importante do espao rural. O consumo desse recurso, que representa servios prestados pelos agricultores, nem sempre se desenrola sem conflitos, especialmente quando implica restries produo agrcola //. A prestao de servios no interesse da coletividade no pode efetuar-se sem custos. Tais pressupostos foram, alis, assegurados pela reforma da PAC de 19925, que entre os seus objetivos destacava: Manter em atividade um nmero suficientemente elevado de agricultores para preservar o ambiente e o modelo da explorao agrcola familiar; limitar a produo nas propores necessrias ao restabelecimento do equilbrio do mercado; introduzir mtodos de produo extensivos, [mas sem esquecer de] fomentar a competitividade e a eficincia do setor, por forma a garantir o papel da agricultura europia no mercado mundial. No seu seguimento, constatou-se, todavia, a continuao da reduo numrica dos ativos agrcolas e das exploraes, com manuteno da tendncia de concentrao estrutural e espacial da produo e da diferena entre rendimentos agrcolas e no agrcolas. Houve quebra parcial da multifuncionalidade atravs do envelhecimento do universo dos empresrios, abandono de exploraes mais ou menos vastas e continuao de certos sistemas intensivos, mesmo industriais. Com a reforma de 1999, aceitaram-se novas redues de preos, logo dos rendimentos obtidos atravs do mercado, a reafirmao dos pagamentos diretos com peso crescente nos rendimentos agrcolas da poltica de desenvolvimento sustentvel do espao rural, que passa pela proteo do modelo agrcola europeu, e da multifuncionalidade da sua agricultura, sem prejuzo do nvel de vida dos que nela trabalham. Nesse sentido, o Comit Econmico e So-

5 informaes retiradas da internet.

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cial fez notar, por um lado, que os agricultores devero explorar as mutaes no mercado e as novas oportunidades de escoamento, otimizar a produo atravs das oportunidades de progresso tecnolgico, observando o princpio da sustentabilidade e os requisitos ecolgicos, desenvolver formas de cooperao, aumentar o valor acrescentado atravs da diversificao dos produtos, da qualidade e da orientao para certos nichos/oportunidades de mercado (rotulagem, indicaes geogrficas, denominaes de origem, certificados de especificidade), aproveitando todas as oportunidades de ocupao remunerada complementar. Por outro lado, insistiu que os pagamentos diretos devero ser de futuro, orientados funcionalmente (o que no foi acordado), distinguindo-se os utilizados como remuneraes por prestaes de utilidade pblica, que no tm preo de mercado, os utilizados como compensao de desvantagens naturais permanentes e inalterveis e os utilizados como compensaes de redues de preos.6 Essa acentuao da dependncia oramental dos rendimentos dos agricultores contm algumas perspectivas sombrias em termos de futuro, em particular no quadro do alargamento da Unio Europia aos pases PECO. Isso vai ocorrer mesmo em curto prazo em funo do oramento previsto para a futura Poltica de Desenvolvimento Rural, integradora das anteriores medidas de acompanhamento (programa ambiental e silvicultura) e estruturais e de certos programas regionais, incentivadores de valores acrescentados, da utilizao de recursos endgenos e da continuao da atividade em regies desfavorecidas, com condies difceis (mesmo se com base em produes abundantes: bovinos de leite, de carne e ovinos). Naquele mesmo parecer do Comit Econmico e Social, foi uma vez mais salientado o desafio da produo de biomassa (incluindo culturas arvenses) como matria-prima alternativa e energtica renovvel, de utilizao industrial (qumica, automvel, farmacutica), comunitria e domstica, neste caso auxiliada pelo programa Altener. Recorde-se que este pretende apoiar, no quadro da Unio Europia, uma centena de pro-

6 informaes retiradas da internet.

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jetos de comunidades que se tornem independentes em termos energticos, tendo por base recursos renovveis locais. Portugal, como Estado-membro da Unio Europia, beneficiou-se naturalmente dos programas de poltica scio-estrutural no mbito da PAC, das compensaes das perdas de rendimento dos agricultores pela reduo dos preos institucionais e das ajudas s regies desfavorecidas, bem como de programas de iniciativa comunitria (IC), dirigidos especificamente s reas rurais (LEADER). No se registraram, entretanto, mudanas muito significativas nas tendncias regressivas dos decnios precedentes integrao e no panorama geral do seu espao rural, principalmente nas regies menos dotadas e mais marcadas pela repulso. certo que se encontram alguns espaos de exceo nessas tendncias. Alguns casos tm como base a intensificao da produo agrcola e animal, com modernizao dos sistemas de produo, introduo de culturas de rendimento atravs do mercado (culturas industriais, frutas, legumes, flores), em reas de regadio e desenvolvimento de unidades de pecuria industrial ou quase como criao de bovinos, sunos, aves e coelhos. Em outros casos, insistiu-se na renovao de ramos tradicionais de qualidade reconhecida e escoados com bastante valor acrescentado como o vinho, o azeite e os queijos. Em outros, ainda foi a floresta que ganhou os espaos agrcolas abandonados, com vista ao rendimento a curto/mdio prazo, apesar dos riscos de incndio, do que em longo prazo (espcies nobres, de crescimento lento). Aqui e alm, desenvolveram-se mtodos e espcies/variedades especficas: produo biolgica de alimentos, criao de raas autctones para produo de carne, em regime pastoril, plantas aromticas e medicinais, apicultura, prolongando-se pela comercializao/distribuio, segundo canais e postos de venda prprios. O mais comum nas excees espaciais de envelhecimento, despovoamento e abandono rurais so as reas de desenvolvimento de estruturas familiares pluriativas, atravs da multiplicao de indstrias rurais ou de recrutamento rural, de servios dirigidos ao consumo privado e sobretudo pblico, do dinamismo da construo civil e obras pblicas e das novas condies de mobilidade estradas e meios de transporte, individuais e coletivos. Identificam-se quase sempre com reas peri-urbanas e urbanas. Por todo o interior do

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pas, as reas de exceo aparecem, no entanto, como ilhas ou pequenos ilhus num espao rural que desde os meados do sculo XX, quando alcanou generalizadamente o seu mximo demogrfico, foi tornando-se marginal em termos econmicos e sociais, e repulsivo em relao s aspiraes de modos de vida, poder de consumo, conforto e realizao profissional dos seus habitantes, principalmente dos mais jovens, mais bem informados e instrudos, mais exigentes quanto ao seu futuro, com capacidade de iniciativa e de risco, como deixar famlia, amigos, casas, parcelas agrcolas patrimoniais, razes e a cultura. O turismo rural tem sido encarado nos ltimos decnios como uma atividade promissora de desenvolvimento local em meios rurais. O alojamento convencional, como penses, estalagens e pousadas, as unidades TER (turismo em espao rural: turismo de habitao, turismo rural, agroturismo, turismo de aldeia, casas de lavoura e hotel rural), os equipamentos de lazer e cultura (desporto, visitas, participao) e repouso e cura (termas) geram um movimento renovado de pessoas. A procura por servios diversos, de restaurao e similares, valorizando produtos com qualidade, originais e genunos, de produo local e artesanal. Procuremos identificar tais relaes e impactos, atravs da observao de situaes concretas em diferentes contextos regionais. Aldeias das Plancies do Sul Aqui o turismo rural essencialmente recente, dos anos 90 e, alm da caa, norteado por motivaes patrimoniais, culturais e ambientais. O turismo cinegtico (caa) conheceu um certo desenvolvimento nos anos 60, interrompido no ps 25 de Abril e retomado intensivamente nos anos 90, ao abrigo da nova legislao de reservas de caa (tursticas e associativas). So reas de domnio da grande propriedade, de agricultura e pecuria de mercado, que se mecanizou e se reduziu a dependncia de trabalho humano, permanente e sazonal. Os proprietrios/empresrios passaram a residir nas vilas e nas cidades, abandonando os montes, assentos de lavoura. Tambm muitos trabalhadores permanentes preferem as aldeias e as vilas em detrimento das habitaes dos montes proporcionadas pelos seus patres. As construes residenciais dispersas foram desse modo perdendo a sua funo, tanto as reservadas aos trabalha-

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dores como as dos senhores. Agravou-se quando se propagaram outras aspiraes de conforto (gua, luz, esgotos), de acessibilidade a bens e servios, pblicos e privados (ensino, sade, distrao, vida social, correio, bancos) e os vizinhos tornaram-se mais escassos: isolamento, clientela insuficiente para justificar ofertas de comrcio mesmo ambulante e de servios como transportes coletivos, escola, jardim de infncia, apoio 3 idade, distribuio do correio, condies de pagamento de contas regulares de luz, telefone, segurana social. A conservao das numerosas construes desses assentos de lavoura, com renovao e modernizao ajustadas e mutao de funes em favor do turismo, pareceu a muitos dos seus proprietrios como uma alternativa de valorizao do patrimnio construdo e do ambiente e paisagem envolventes. Foram estimulados, alis, pelos apoios financeiros a fundo perdido, no mbito do Sistema de Incentivos Financeiros para Investimento no Turismo (SIFIT). A prestao de servios de alojamento e de lazer era tambm uma forma de ocupar e remunerar alguns trabalhadores permanentes, sobretudo femininos. Essa atividade contribuiu para reter alguns casais, cuja presena e colaborao se revelavam importantes, mas dispendiosas e no rentveis no quadro da explorao agrcola, em que a acentuao da extensificao era a regra. A antiga vila de Evoramonte desenvolve-se pela encosta duma colina encimada pelo castelo e dispe de valioso patrimnio histrico-cultural. Aqui surgiu h doze anos uma unidade de turismo rural por iniciativa de um casal vindo de fora, mas com razes no lugar, traduzidas na herana da casa. Para a sua recuperao e criao de espaos de lazer (piscina), a famlia recorreu aos subsdios institucionais. A clientela da classe mdia-alta (quadros superiores, profisses liberais) e em larga parte estrangeira, motivada pelo ambiente e cultura locais. O abastecimento corrente feito nas grandes superfcies de distribuio de vora e Estremoz e o de mais qualidade em Lisboa, onde residem alguns descendentes. A presena de visitantes que pernoitam justifica, em certa medida, o funcionamento de dois restaurantes locais, ao garantirem e apreciarem a gastronomia regional. O exemplo de Evoramonte pode ser comparado com o de Terena, tambm antiga vila, rica em patrimnio histrico-cultural e estendendo-se na encosta duma crista encimada num extremo pelo

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castelo e no oposto pela igreja, com seu largo-mirador. So, nos dois casos, lugares parados no tempo, de gente envelhecida, casas ainda cuidadosamente caiadas, mas vrias delas j no habitadas de forma permanente. Apenas se v gente junto s estradas que os servem. Igualmente h doze anos foi nesse local criada uma unidade TER, cuja clientela justificou o aparecimento de um restaurante com qualidade gastronmica que, ao ganhar renome, polarizou outras clientelas das vilas e cidades prximas e mesmo distantes. Este ltimo fechou, aps a morte do seu proprietrio, e a unidade TER mudou de proprietrios. Os novos descendem de alentejanos e antigos clientes, que trocaram a residncia na rea Metropolitana de Lisboa e, em parte, as anteriores profisses por novos modos de vida. Esse percurso foi facilitado pelas novas tecnologias (teletrabalho) e condies de deslocao (auto-estrada Lisboa-Badajoz). So neo-rurais, entusiasmados com o ambiente, a paisagem, a arquitetura, a tradio, a identidade, os ritmos quotidianos, com tempo e espao, mas que se deslocam semanalmente rea Metropolitana de Lisboa, onde se abastecem. Como no h restaurante local, os seus hspedes freqentam regularmente os da vila mais prxima, Alandroal, a cerca de 20 Km. Em outras aldeias, o desenvolvimento turstico partiu duma oferta hoteleira convencional, de pousadas e estalagens, como em Marvo, Alvito e Monsaraz, que se diversifica em seguida com unidades TER e residncias secundrias, atravs da recuperao de casas desabitadas. A capacidade de alojamento total alcana uma certa dimenso e estimula o aparecimento de unidades de restaurao, de estabelecimentos de venda e de produtos artesanais da regio como cermicas, tapetes e mantas, de qualidade e preos diferenciados. Diferenciadas so tambm as pessoas que visitam e freqentam os lugares. No conjunto, so vrias microempresas, com alguns novos empregos. Mesmo em tempo parcial e pouco rentveis, elas contribuem para fixar elementos de populao ativa ainda relativamente jovem e com certa capacidade de iniciativa e de adaptao. No caso de Monsaraz, a criao de novas facilidades de parqueamento, mesmo para camionetas e a organizao de festas locais, apresentando touradas com touros de morte, fazem aumentar os fluxos de visitantes itinerantes. Muitos deles vm de aldeias espanholas vizinhas. Monsaraz perde, ento, a pacatez, o silncio, a intimidade e banaliza-se como paragem de cir-

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cuitos excursionistas. No entanto, os equipamentos com maior capacidade de alojamento e oferta de lazer mais diversificada (piscinas, cavalos) situam-se fora da antiga vila, nas terras baixas envolventes, como a pousada, o hotel rural, a unidade de agroturismo e as instalaes do Convento da Orada. Em aldeias como em Brinches, a funo residencial a que se desenvolve. O aglomerado manteve a arquitetura e a feio tradicional, mas muitas casas mudaram de proprietrio. Foram adquiridas por gente de Lisboa, enquanto os donos anteriores migraram para longe, para a rea Metropolitana de Lisboa, ou apenas para Serpa, atrados pelo trabalho. Brinches, com cerca de mil habitantes, tem vrios cafs-restaurantes, mas sem renome nem capacidade de atrao de clientes de fora. As pessoas que compraram e recuperaram as casas permanecem pouco tempo e chegam abastecidas com tudo o que pensam necessitar, no animando sensivelmente o comrcio local. Apenas recorrem a ele para alguns produtos frescos e suprimentos de primeira necessidade. Para as idas a restaurantes, saem da aldeia ao encontro de lugares mais urbanos e sociais e com ofertas mais variadas e prestigiantes. Tambm neste aspecto Brinches gravita em torno de Serpa e Moura. Aldeias de reas litorais e serranas adjacentes Na serra do Caldeiro, na passagem do Alentejo para o Baixo Algarve, marcante o isolamento fsico, humano e familiar. Povoaes pequenas, regressivas em termos demogrficos, distantes umas das outras, mal servidas de camionetas e de estradas. A vida difcil para os que permanecem dispersos em lugares e montes, e s a itinerncia permite o acesso a comrcio e servios para os menos mveis, pela idade ou por razes econmicas. Tudo sobre rodas foi o lema: o comrcio ambulante (po, peixe, mercearias, detergentes, roupas), a educao (infantil), a cultura (biblioteca, ludoteca, cinema), o servio de sade (unidades mveis) e o servio social (apoio domicilirio de idosos: higiene pessoal e da casa, distribuio de refeies). Tambm organizam circuitos de camioneta para as idas s missas, ao povo, em viagens que permitem, de igual modo, fazer compras, pagar contas, participar em mercados e, no menos importante, conviver durante o percurso, preenchendo tempos vazios.

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Em Cachopo, em plena Serra do Caldeiro, no h alojamento TER nem hotelaria convencional. A localidade atravessada pela velha estrada leste-oeste, do Barranco do Velho a Alcoutim, com ligao para Loul, S. Brs, Faro e Tavira. A pendulao de alguns ativos tornou-se habitual, sem que a aldeia deixasse de regredir demograficamente e de ver fechar as suas escolas, no h nascimentos, quase apenas bitos. Encontramos, todavia, neste lugar trs restaurantes, dois cafs e um pequeno quiosque de venda de produtos tradicionais locais e regionais, como mel, licores, cestos, trabalhos no tear. A feira anual de artesanato, apoiada pela Associao de Desenvolvimento Local In Loco, atrai na ocasio muitos artesos e visitantes. A caa suporta a especificidade da oferta de um dos restaurantes. H uma clientela flutuante que penetra e atravessa a serra, nas suas perambulaes profissionais e de lazer, e que pra, por vezes, em Cachopo, durante algumas horas, animando o seu comrcio e, sobretudo, os seus restaurantes. Bem mais interessante e significativo o exemplo de Querena, j na depresso perifrica e dominando a sua paisagem (vale e serra no horizonte). A aldeia mantm a fisionomia de pequeno lugar organizado pela Igreja e pelo pelourinho, de valor patrimonial. O seu largo a sua sala de visitas, lugar de encontro de fregueses e turistas, em torno do qual se fixou o comrcio e em particular a restaurao e a loja de artesanato. A poucas dezenas de quilmetros do litoral, onde foi grande o desenvolvimento do turismo sol e praia, e a poucos quilmetros de Loul, Querena congregou dinmicas complementares: residencial; de paragem de percursos de lazer e descoberta organizados a partir do litoral e para a clientela do turismo de sol e praia, de modo a diversificar a ocupao das estadas; de itinerncia de lazer para a gente residente no litoral, com paragem para refeio nos restaurantes que ganharam renome pela qualidade da oferta gastronmica. Complementarmente, na periferia da aldeia, surgiu uma unidade TER (1992) com piscina e campo de tnis, e um restaurante com ementa insistente na caa. Foi assim que Querena contrariou a decadncia do passado, tornou-se conhecida, comeou a atrair visitantes e a fixar novos residentes, entre os quais numerosos estrangeiros. O impacto do turismo nas reas rurais prximas de zonas litorais de turismo balnear deve-se organizao de festivais, a qual des-

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tacamos o de Vilar de Mouros, num ambiente buclico do vale do rio Minho, e o de Zambujeira do Mar. Trata-se de grandes eventos musicais, atraindo milhares de pessoas, sobretudo jovens, que contribuem para divulgar o local e possibilitam outras respostas, por exemplo, no quadro da promoo de fins de semana fora dos meses de vero: ecologia; paisagem de montanha, de planura, ou de gua (albufeiras, mar); campos variados na ocupao, nas cores, nos sons, nos cheiros; reas de cultura, artesanato e gastronomia atrativas. Na Zambujeira do Mar, os impactos so, no momento, repulsivos para a sua clientela de veraneio, perturbando excessivamente o ambiente e gerando demasiada presso sobre os equipamentos, em que se contam cerca de 20 restaurantes, cinco bares, uma discoteca, trs residenciais, uma unidade TER, um parque de camping, uma oferta considervel de camas paralelas, duas lojas de artesanato, alm de muitas residncias de frias adquiridas ou mandadas edificar por gente de fora. Aldeias de montanha Na regio turstico-promocional Montanhas, consideramos situaes fortemente contrastantes: a de Vilar de Perdizes, nos planaltos trasmontanos, a de Montesinho, no Parque Natural de mesmo nome, na fronteira NE, e as de Alvoco da Serra e Sabugueiro, em plena Serra da Estrela. Vilar de Perdizes uma aldeia raiana, situao que lhe possibilitou a explorao do contrabando como modo de vida e importante fonte de rendimentos monetrios, at abertura da fronteira e liberalizao das trocas, a par das atividades agropecurias tradicionais e do trabalho na construo civil e obras pblicas, essencialmente longe da freguesia. Nos primrdios da poltica de desenvolvimento do turismo rural, essa aldeia foi considerada em termos de turismo de aldeia, com o aluguel de quartos em casas rurais rsticas habitadas pela sua populao e a prestao de servios complementares como novas atividades dos quotidianos locais. Tal projeto foi, todavia, abandonado, em benefcio do turismo de habitao em reas bem dotadas de solares e quintas. As infra-estruturas e equipamentos e os modos de vida autctones no pareciam ajustar-se s exigncias dum turismo gerador de rendimentos vultosos e em particular de divisas. A classe mdia baixa, de filiao rural, no parecia ser sensvel a frias longe da praia,

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em meios semelhantes aos das suas razes e aonde voltavam regularmente pelo dever de visitar familiares e amigos. Marginalizada pela poltica oficial, Vilar de Perdizes registrou o desenvolvimento espontneo e individual do aluguel informal de quartos para uma procura de valores antropolgicos e etnolgicos, atenta ao seu museu de artefatos agrcolas, aos tanques de azeite, aos moinhos hidrulicos, fontanrios, lavadouros e fornos pblicos. Essa procura foi reforada com o encontro anual de cincias ocultas e de medicinas alternativas, a que se associa a Cooperativa de Ervas Medicinais. A presena de visitantes e turistas combina-se com o retorno em agosto dos seus emigrantes, animando a aldeia e, em particular, o seu equipamento comercial, que conta com trs supermercados que vendem um pouco de tudo, duas mercearias, um talho, uma padaria, um estabelecimento combinando a venda de pronto-a-vestir e de mobilirio, alm da feira mensal e do comrcio ambulante. Existem tambm trs restaurantes, sete cafs e duas discotecas. A viabilidade de alguns estabelecimentos assenta logicamente na sua estrutura familiar, que evita o pagamento de salrios, e na reteno da clientela local (a aldeia situa-se a cerca de 12 Km de Montalegre e 22 Km de Chaves), pelo ajustamento da oferta e a prestao de servios como telefone pblico, recebimento de correio, pagamento de contas mensais de gua, luz e telefone, troca de cheques por dinheiro, nomeadamente de penses e reformas. A sua existncia facilita o desenvolvimento do turismo popular no-organizado ao assegurar condies mnimas de pernoite, de alimentao e de aquisio de alguns bens de primeira necessidade. Montesinho tambm uma aldeia raiana, isolada pela localizao e pelo ambiente de montanha, onde ao longo de decnios se manifestaram tendncias de despovoamento e abandono. Esse ciclo depressivo parece ter-se invertido pelos apoios ao desenvolvimento dos aglomerados do Parque Natural, de mesmo nome. certo que a sua populao permanente no alcana as trs dezenas, que a maioria tem mais de 50 anos e bastam os dedos de uma mo para contar as suas crianas. Porm, no Vero e nos fins de semana prolongados, a populao presente bem superior pelos visitantes atrados pela paisagem do Parque Natural. Houve recuperao de casas, preservando a arquitetura tradicional, por parte dos seus naturais, do Parque

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e de forasteiros. A economia local assenta ainda na pecuria, com utilizao dos pastos de montanha (dois rebanhos), mas o turismo vai ganhando relevo. So os visitantes que procuram o caf, produtos evocadores do Parque (T-shirts, documentos escritos, postais), artigos de produo artesanal (mel), que se encontram venda no nico estabelecimento do lugar. Aqui, a evoluo como aldeia turstica enfrenta a insuficincia dos equipamentos de base e a inexistncia de uma oferta comercial polarizadora e atrativa, ao contrrio de Vilar de Perdizes, face pequenez do lugar e ao grau de desertificao humana a que chegou. O exemplo mostra-nos que para o desenvolvimento do turismo de aldeia, ou mesmo de uma aldeia turstica no basta reconstruir e dotar de conforto as casas abandonadas, mas tambm preciso manter populao residente adulta e ativa, que assegure os servios e a clientela mnima dos estabelecimentos de comrcio e de servios no perodo de inverno, quando a aldeia fica isolada. Alvoco da Serra, no Parque Natural da Serra da Estrela, tem um passado agropastoril e txtil, que registrou as dificuldades comuns nessas reas serranas, traduzidas em perdas de rendimentos e de populao e no envelhecimento acentuado da que permanece. A valorizao do ambiente como quadro de vida, de recreio, de frias e a do queijo da serra inverteu mais recentemente as tendncias regressivas. Existem duas pousadas, um caf, um bar e dois estabelecimentos mistos, base de mercearia, que dificilmente suportam a concorrncia diria dos ambulantes, das grandes unidades retalhistas urbanas de Seia e at mesmo de Oliveira do Hospital. Em Alvoco j existiram sete mercearias. A sua presena , todavia, importante para a populao residente e para a populao que aqui passa frias, nas suas residncias secundrias. A aldeia do Sabugueiro conheceu um desenvolvimento turstico espontneo muito mais marcante. A mais de mil metros de altitude, em pleno ambiente de montanha grantica, de invernos rigorosos e com freqente queda de neve, servida pela estrada que atravessa a serra pelos cimos, de Seia a Covilh, e com ligao para Manteigas, o Sabugueiro pode combinar foras de atrao turstica de inverno e de vero e explorar o turismo de passagem, oferecendo pernoite, refeies e bens de produo artesanal, uns locais, originais e autnticos, outros bem mais banais. A economia agropastoril base de centeio, batata,

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castanha e rebanhos de ovinos e caprinos fora complementada com trabalho no setor txtil e nas obras pblicas e depois revivificada com a revalorizao do queijo da serra e com a oferta turstica de outros bens tradicionais e artesanais, com relevo para o po, produtos de fumeiro, cestaria de castanho, artigos de pele, alm do queijo e do mel. A tudo isto se juntou uma oferta de alojamento, que j considervel, e encontra-se distribuda por algumas dezenas de casas, remodeladas para o efeito, e alguns quartos em outras casas habitadas permanentemente, totalizando centena e meia de camas e respondendo a uma procura diversificada em termos sociais e etrios. O nmero de estabelecimentos comerciais da aldeia quase que duplicou desde 1960, ao contrrio do verificado em Alvoco da Serra. Alguns comerciantes prolongam a atividade na aldeia com o comrcio ambulante estival e, sobretudo, domingueiro, nos cimos da Torre, a quase 2000m de altitude. Aldeias histricas No mbito do programa de Promoo do Potencial de Desenvolvimento Regional, foi lanada em 1994 a iniciativa de recuperao de aldeias histricas de Portugal, com carter piloto e incidindo sobre 10 aldeias da Beira, de reconhecido valor natural e patrimonial. Com efeito, a seleo assentou, segundo documentao oficial, na existncia de patrimnio arquitetnico, arqueolgico ou ambiental classificado; na unidade formal do tecido construdo; no interesse histrico-cultural; na integrao em percursos tursticos ou culturais temticos; no ndice de despovoamento e na carncia de infra-estruturas tursticas. As intervenes visam a recuperar, valorizar e integrar esse patrimnio na explorao turstica, com relanamento das economias locais e satisfao das necessidades bsicas das populaes residentes quanto a infra-estruturas. Para isso, buscaram-se parcerias envolvendo agentes econmicos privados, associaes de desenvolvimento, autarquias, estruturas da Administrao Central e a Unio Europia, atravs dos fundos do Programa para a Promoo do Desenvolvimento Regional. Considerem-se duas dessas aldeias, a Sortelha e o Piodo. Aldeia medieval, Sortelha compreende a rea intramuros e o arrabalde. Dentro das muralhas, residem menos de duas dezenas de pessoas, entre as quais no h qualquer criana. No arrabalde, habitam cerca de duas centenas, os ativos e os jovens. A atividade predomi-

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nante continua a ser a agricultura, embora algumas pessoas trabalhem nos setores secundrios e tercirios (restaurao, hotelaria, comrcio) e pendulem para o Sabugal, e outras sejam emigrantes. H uma importante atividade artesanal, em linho, algodo, rfia, palha e madeira. na rea interior da muralha circular que se situam as construes patrimoniais castelo, pelourinho, igrejas, campanrios, fontanrio e seis unidades TER, com meia centena de camas, o posto de turismo, trs bares, dois restaurantes e duas lojas de artesanato. No arrabalde, encontram-se o comrcio e os servios de apoio populao local (minimercados, padaria, correios, telgrafos, telefones, caf) e outro equipamento, que serve fundamentalmente aos visitantes pela maior facilidade de acesso e de parqueamento: trs restaurantes, um bar, uma loja de artesanato, alm de quatro unidades de alojamento turstico. A recuperao de habitaes para turismo e residncias secundrias, os atelis de produo e venda de artesanato (tapearia, cestaria, escultura), a restaurao, a limpeza e conservao do castelo, da muralha, de igrejas e outros imveis, as intervenes nas fachadas e coberturas de muitos edifcios, as intervenes nas redes pblicas de abastecimento de gua, esgotos domsticos e pluviais, tratamento de guas residuais, o enterrar das redes eltrica, telefnica e de TV, a pavimentao das ruas geraram oportunidades de trabalho e ganhos, ajudando a travar o envelhecimento. Os dados mostram que, em 1991, 57% tinham mais de 60 anos. Alm de inibir tambm a desertificao e motivar alguns retornos de emigrantes. De 1960 a 1991, a populao residente registrou um decrscimo de 52%, que foi particularmente forte nos anos 60. Na Sortelha parece claro o impacto positivo do desenvolvimento turstico na revitalizao da economia local, com destaque para as atividades comerciais e artesanais direta e indiretamente estimuladas pelos novos consumidores. Elas em parte vo tambm servir populao residente, no obstante a sua polarizao acentuada pelos grandes estabelecimentos do Sabugal, Belmonte e mesmo Guarda e Covilh. Sabugal , sem dvida, o principal plo de abastecimento de produtos e de prestao de servios que a populao da Sortelha no obtm na aldeia. O Piodo um pequeno lugar de cerca de 70 habitantes (281 em 1960 e 110 em 1981), uma parte freqentemente

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ausente e muitos deles idosos. Situado na parte oriental da serra do Aor, ficou sem acesso por estrada alcatroada at 1976. Tambm foi includo no programa das aldeias histricas, pela exemplaridade da sua estrutura em prespio, segundo as curvas de nvel e unidade da arquitetura e fisionomia das casas, todas de xisto, sem reboco nem cal e com cobertura de lousa, o mesmo xisto do empedrado das ruas. A economia serrana, tradicionalmente pastoril (rebanhos de ovelhas e cabras) e mais tarde tambm florestal, no foi capaz de reter muitos piodenses, que semelhana dos habitantes de outros lugares das serras do Aor, da Lous ou da Estrela, migraram para Coimbra, Lisboa e Brasil. Esses emigrantes no perderam, no geral, a memria das razes, traduzida nos contributos para as aes das Ligas de Melhoramentos (a do Piodo surgiu em 1952): estradas de acesso, fontanrios, arranjos da igreja e de largos e praas, e no caso do Piodo, eliminao de elementos dissonantes na imagem da aldeia. Como se refere MORENO (1999): Trata-se de um conjunto de 200 casas com paredes e cobertura de xisto, engastadas em socalcos da encosta de forma coesa //. As casas possuem hoje portas e janelas de madeira, as ltimas pintadas de branco, enquanto que algumas das primeiras mostram-se de azul-cu, forte ou leve... A igreja, junto ao largo de entrada, e mais algumas casas pintadas de branco fazem perceber // que o conjunto mais que uma formao rochosa irregular da encosta. Em 1995, o Piodo foi classificado como Imvel de Interesse Turstico. No final de 1996, apenas 15% das casas estavam permanentemente habitadas. Ento se iniciara a sua valorizao turstica na rusticidade, a aldeia tornando-se destino e paragem de deslocaes recreativas, de fim de semana, de gente residindo nas cidades prximas, que se juntavam aos piodenses habitando longe, mas retornando freqentemente aldeia. Ento faltavam alojamentos comerciais de pernoite: apenas quartos disponibilizados pela gente da terra, os comerciantes e dois alojamentos autctones da Comisso de Melhoramentos do Piodo, que foram comparticipados pelo Programa Leader. Em 1998, entrou em funcionamento uma casa de turismo de aldeia (o

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utilizador no coabita com o proprietrio), com cinco quartos. Em 1999, decorre a construo de uma outra casa dessa mesma modalidade e a da Pousada (Enatur), com cerca de 40 quartos. Essa clientela visitante, avaliada atualmente entre 4.000 a 6.000 o seu nmero por ano, induz atividades comerciais. Existem dois cafs-restaurantes e um caf, alm de duas mercearias. Os visitantes valorizam as produes locais, da aguardente de medronho aos licores, ao mel (a apicultura tradicional), aos queijos, s miniaturas da casa tradicional de xisto, a artigos em madeira, a instrumentos musicais. A sua funo reforada pelo novo Posto de Turismo/ Centro de Artesanato e tambm Centro Paroquial/Centro de Dia para idosos. Tal como em Sortelha, foram desencadeados trabalhos de infraestrutura: Etar, rede de abastecimento de gua e eletricidade, saneamento bsico, telefones e TV, tudo por via subterrnea e servindo todas as habitaes. Ainda segundo MORENO (1999): Como conseqncia do processo de valorizao dos edifcios e do conjunto da aldeia, verificou-se um certo aumento da procura, por parte dos que buscam segundas residncias ou de quem tem perspectivas de as ter como investimento numa aldeia tpica//. J pedem 600 ou 700 contos por pequenas coisas, como os palheiros // e houve quem vendesse uma casa por 12.000 contos, embora j restaurada por dentro. Em termos de futuro, h quem afirme que o Piodo cartaz: no vai morrer. Ainda segundo MORENO (1999), de smbolo de misria o Piodo passou a smbolo de exotismo e, ao mesmo tempo, museu de ruralidade, mas de uma ruralidade idlica para fruio urbana, desprovida de maus cheiros e adaptada a uma civilizao higinica. Entretanto, nem todos os estabelecimentos comerciais do Piodo acusam um novo dinamismo. F., merceeiro, com um estabelecimento que j tem 80 anos, comenta: Dantes no havia estradas, as pessoas no tinham onde comprar at faziam fila para vir aqui comprar Era uma casa mista, tinha um pouco de tudo vinho, ferragens, fazendas. Mostrando o livro dos fiados, acrescenta: Dantes era s quando recebiam heranas ou vendiam o gado que arranjavam dinheiro para pagar o que deviam. Mas olhe que nesse

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tempo as pessoas eram srias. Agora nem temos clientes para fiar//. H pessoas que aqui passam anos sem que nos faam uma compra. Informalmente, F. troca os cheques da reforma dos idosos de modo a desviar as suas compras, mas as suas maiores expectativas parecem dirigir-se populao flutuante, como se deduz da oferta considervel de bens do artesanato regional. So estes clientes, sobretudo no Vero e em pocas festivas e fins de semana prolongados, que viabilizam o respectivo estabelecimento, localizado prximo do largo central. A populao local tende a abastecer-se regularmente nas vilas mais prximas ou compra dos ambulantes, semelhana da de Alvoco da Serra. Por isso, o merceeiro desabafa: Tenho pena disto acabar, se no j tinha fechado a porta, tenho 66 anos e nenhum dos filhos est interessado em continuar. H no Piodo, como nas outras aldeias referenciadas, um comrcio novo, de procura irregular, cerca de quatro meses por ano, o que provoca problemas de viabilizao. Resta, por outro lado, o comrcio tradicional, orientado para os residentes, mas sofrendo fortemente a concorrncia do comrcio sobre rodas e dos grandes estabelecimentos urbanos, limitados a suprir faltas pontuais e sem grandes perspectivas. Sero as suas evolues independentes, autnomas? Ou s a complementaridade os poder fazer vingar?

Comrcio e turismo rural: relaes complexas de interdependncia Se a crescente valorizao do ambiente, da paisagem, do rstico, da histria, da tradio e do sossego sustenta oportunidades de turismo e de lazer no espao rural, da montanha plancie, do interior ao litoral, a sua concretizao est condicionada pela presena de populao permanente, garantia da tradio e da preservao do meio e prestadora dos servios requeridos. Em um ou em outro caso, os atores vieram de longe, mas, na maior parte, tm razes e patrimnios locais, que no desprezam e que procuram valorizar atravs do acolhimento de visitantes. Alguns lugares esto, porm, de tal modo desertificados e abandonados que dificilmente sero capazes de responder s procuras de lazer. Tendo o abandono resulta-

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do da falta de alternativas satisfatrias s atividades dominantes e ao isolamento social, familiar e funcional, num processo cumulativo. O comrcio retalhista tornou-se condio de sobrevivncia em economias camponesas fortemente monetarizadas atravs de penses de velhice, e com acentuada secundarizao do autoconsumo em nvel alimentar. A oferta de bens e servios de proximidade constitui um importante travo do despovoamento dos lugares e aldeias, sobretudo nos meios mais marginalizados e despovoados, com populaes envelhecidas e sem mobilidade. A itinerncia tem custos que limitam a sua viabilidade, no sendo, no geral, suficiente quanto diversidade e qualidade, nem to pouco no que refere sua regularidade. assim que muitos lugarejos/stios, com poucas pessoas e todas elas idosas, tendem a desaparecer. Uns morrem, outros vo juntar-se aos filhos na cidade. A mercearia-taberna tende a desaparecer com os seus proprietrios; no h correio nem estabelecimento para receber reformas e movimentar dinheiro e as deslocaes so difceis, na ausncia de transporte prprio e de carreiras de transporte coletiva, privado ou social. Nestas condies, o turismo verde, ambiental tem poucas possibilidades de se desenvolver e de contribuir para a revivificao scioeconmica, salvo em contextos particulares de recursos e acessibilidade, principalmente na periferia de barragens, como na de Montargil: em Foros do M-ocho so muitas as residncias secundrias e h um caf, com restaurante e mercearia. No permetro da barragem do Alqueva, futuro grande lago interior, esto previstas infraestruturas de lazer e equipamento complementar, que induziro certas atividades subsidirias, como a restaurao e o comrcio, mesmo se a populao permanente reside nas velhas aldeias e dirige as suas compras fundamentalmente para as vilas e cidades mais prximas. As inter-relaes comrcio e turismo so mltiplas. O comrcio suporta o desenvolvimento turstico e animado por ele, dos materiais de construo aos produtos alimentares, especialmente os da regio, ao artesanato e aos souvenirs mais ou menos banais. A especificidade das produes locais justifica, por sua vez, alguns fluxos atravs das rotas temticas (vinhos), da gastronomia e doaria, da visita a oficinas de artesos. So relaes complexas e quase sempre pouco integradas e organizadas. No h concentrao, programao, pro-

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moo e marketing das ofertas. O mercado turstico em meio rural, pouco denso e disperso no tempo e no espao, figura como complemento de negcio, importante, mas no determinante. Mesmo em nvel de restaurao, no se secundariza a clientela regional, freqentemente presente e fiel. O desequilbrio em uma ou em outra direo varia com a intensidade das chegadas dos visitantes e o volume da clientela residente. Assim sucede em Cachopo ou em Alvoco da Serra, em que predomina a ltima, e inversamente em Querena, Sortelha e Piodo. Quando s visitas de populao flutuante se junta a permanncia por alguns dias nas unidades TER, os impactos no comrcio so mais visveis, em particular na restaurao, mesmo se a repetio das dormidas no significa presena contnua, mas a instalao num lugar de irradiao de passeios em vrias direes, segundo os atrativos regionais, naturais, edificados, culturais, desportivos. No caso de eventos, como os festivais, o rally de Portugal ou campeonatos de motocross os impactos so promocionais. Em termos de poltica de turismo, os apoios so dirigidos ao alojamento, restaurao e a equipamentos complementares, desportivos e culturais. Admite-se que os estabelecimentos comerciais a retalho e os servios comerciais existentes satisfazem a procura turstica (telefone pblico, correio, tabacaria, papelaria e jornais, perfumaria e farmcia). Se assim no ocorre, so frgeis as bases de desenvolvimento do turismo rural, mesmo em espaos de elevado valor cnico, que podem ser percorridos, observados, fotografados e filmados ao longo de passeios com origens e destinos bem definidos previamente, mas no praticados, vividos. Noutros termos, o desenvolvimento do turismo rural, nas suas diferentes modalidades e motivaes, pressupe a existncia de populao permanente, no s para responder a necessidades manifestadas como para sustentar ao longo do ano uma procura mnima junto ao comrcio retalhista e aos servios de proximidade. A desertificao para a qual parecem caminhar certos espaos no anula necessariamente a sua atratividade turstica, mas reduz consideravelmente a durao das presenas e repele iniciativas de construo dispersa de residncias secundrias que, alis, levanta problemas srios de dotao de infra-estruturas bsicas, de vigilncia e de conserva-

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o, menores em condies particulares de proximidade da residncia familiar permanente ou para personalidades pouco sociveis, mesmo eremitas. Assim, o turismo no pode figurar como atividade bsica do desenvolvimento rural, nem como travo da desertificao. H, porm, nessas consideraes um problema de escala de anlise: pontual e localmente, os impactos no so visveis, mas j o mesmo pode no se verificar no quadro geral da microrregio e das suas principais aldeias e vilas, de concentrao da populao e atividades tradicionais e das associadas ao turismo. Nessa lgica, em que se releva o desenvolvimento territorial integrado e sustentvel, as aes dirigem-se comunidade e aos visitantes e os benefcios das visitas devem favorecer a populao visitada: o turismo torna-se uma atividade bsica, geradora de rendimentos externos que a populao residente deve procurar reter ao responder com autonomia procura correspondente de bens e servios, reforando esta resposta com produtos originais, especficos e com valor acrescentado, dos de natureza alimentar aos artesanais e aos recreativos. Na gastronomia, introduzem-se, ento, ementas prprias, sobremesas e vinhos da regio. Nas lojas, oferecem-se bens de produo local, se possvel de qualidade reconhecida e suficientemente valorizada pela clientela visitante. Tambm a animao deve responder com a valorizao sustentvel de recursos endgenos: cultura, folclore, festas, feiras e mercados, planos de gua, topografia ajustada a desportos radicais. O balano econmico deve ser positivo para os atores e para a comunidade, sem prejuzo da sustentabilidade ambiental, social e cultural (limites nas capacidades de carga) e da satisfao das diferentes clientelas, mais ou menos individualistas e isolacionistas, gregrias e sociais, contemplativas e ativas. Ou seja, para que as atividades tercirias se afirmem como fator de desenvolvimento local, importa que satisfaam o mais possvel a procura, evitando a sada de rendimentos: procura de residentes, procura de turistas, procura de visitantes de passagem e procura mais ou menos irregular dos habitantes das residncias secundrias. A maioria dotada de boa mobilidade, informada quanto a preos e marcas, exigente quanto qualidade e diversidade, no geral apreciadora da especificidade, mas com garantia/certificao da mesma, tanto no que refere a produtos artesanais como a bens alimentares.

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Na poca da mcdonaldizao, h lugar para paladares especficos, tradicionais, regionais e locais. Compreenderam-no muitas associaes de desenvolvimento local, que em parceria com as autarquias e outras foras da sociedade civil, e com fundos comunitrios (FEOGA, LEADER, etc.), promovem a produo e a criao de espaos de exposio, promoo e comercializao, a que juntam em muitos casos pequenos museus, cafs-bar e restaurantes. Assim ser na futura casa de produtos tradicionais de Gis, que valer, segundo o autarca, pela importncia que assume no contexto de um plano muito mais amplo, que visa combater a desertificao do interior, designadamente do alto distrito de Coimbra e, particularmente, de Gis e Pampilhosa da Serra, onde j existem vrias aldeias completamente abandonadas: Queremos e precisamos demonstrar que bom viver aqui, queremos e precisamos criar emprego para fixar as populaes, sobretudo os jovens [mel, queijos, enchidos]. (D.N., 5 Dez. 99). Na poca da massificao da produo industrial tipo artesanal e da globalizao desregulada das trocas de bens, incluindo o artesanato oriental, h procura pelos artefatos de qualidade, tradicionais ou inovadores e criativos, utilitrios e, cada vez mais, decorativos, mesmo bastante caros (natureza dos materiais, quantidade e perfeio do trabalho). Diferentes grupos de visitantes revelam diferentes sensibilidades, apetncias e capacidades efetivas de aquisio dos bens oferecidos pelo artesanato, atravs da sua oferta em lojas da especialidade e lojas mistas, no local ou nos centros urbanos, por vezes consignao, em feiras da especialidade ou com a especialidade, ou simplesmente da sua exposio e de condies de encomendas de peas segundo o gosto do cliente. Em alguns casos, a existncia duma oferta artesanal especfica determinante no desencadear de fluxos de visitantes ao local e regio, entre os quais tambm consideramos os retornos regulares, nos tempos de festas e frias, de emigrantes s suas terras de origem: linhos de Algarez, bordados de Tibaldinho ou bidos, tapetes de Almalagus ou Arraiolos, tapearia de Portalegre; cermica de Bizalhes, Caldas da Rainha, Redondo ou S. Pedro do Curval; filigramas de Paredes de Coura; mantas de Almodovar ou de Reguengos, objetos de palma/empreita de Alte. Para concluir, peo ao leitor que se detenha nas palavras de GUERRA (1998) & MESQUITA (1998):

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A desvitalizao econmica das aldeias pode ser contrariada pela emergncia de novas formas de comrcio sucedneas das mercearias e cafs como, por exemplo, o comrcio, o artesanato e o restaurante tpico, em prol da promoo turstica do interior. Esta desvitalizao serve a afirmao das cidades de pequena e mdia dimenso como lugares centrais da sua rea de influncia, em contraponto s cidades de maior dimenso. Bibliografia AVILLEZ, F. Sustentabilidade econmica e desenvolvimento rural. In: DESENVOLVIMENTO rural, desafio e utopia. Lisboa : CEG, 1999. p 117-124. CAVACO, Carminha. Portugal rural: Da tradio ao moderno. MAP : Lisboa, 1992. . O mundo rural em Portugal. In: O PROGRAMA de desenvolvimento regional e o mundo rural. Lisboa: MPAT/PAT, 1993. p. 91-107. . Renovao das artes tradicionais na Serra de Montemuro. Lisboa: PAOT, 1994. . Do despovoamento rural ao desenvolvimento local. Lisboa: PAOT, 1994. MORENO, L. A Serra do Aor e o Piodo : refgios de uma ruralidade recriada. In: DESENVOLVIMENTO rural, desafio e utopia. Lisboa : CEG, 1999. p.395-414.

Patrimnio cultural e turismo rural: o exemplo francs*

Luc Mazuel**

Ns j conhecamos as potencialidades da Frana em matria de turismo cultural. Estas eram e ainda so extremamente vinculadas s grandes atraes conhecidas no mundo inteiro (o Louvre, Versailles, os castelos do Loire) e a clichs bem conhecidos (a gastronomia, alta-costura, um certo refinamento). Mas a Frana turstica no se restringe a esses exemplos de prestgio. H uma Frana rural preservada e autntica, fundada no patrimnio rural construdo, nos recursos naturais, antigas prticas agrcolas, um conhecimento local e um estilo de vida prprio do meio rural. Nossa exposio ser centrada na experincia francesa, mas tambm com aluso a exemplos de outros pases europeus, que experimentaram exatamente a mesma evoluo condicionada da demanda de um cliente europeu desejoso em se integrar vida rural. A este respeito, os ingleses e os escandinavos anteciparam-se aos franceses.

* Traduo: Wladimir Blos. ** Doutora em Geografia, conferencista do ENITA de Clermont-Ferrand, membro do Centro Nacional de Recursos do Turismo em Espao Rural Frana.

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A Frana, porm, tem de peculiar um patrimnio rural extraordinariamente rico e preservado, polticas pblicas de proteo e valorizao patrimonial que so complementadas pelos auxlios da Unio Europia. Apesar desses aspectos, a experincia francesa acumula deficincias oriundas, em grande parte, do conhecimento errneo de mercados e prticas inadequadas de marketing e comunicao. Um dos primeiros obstculos a se considerar a dificuldade em tocar na cultura, no importando qual o objeto. Neste pas, h uma tendncia em sacralizar o cultural, sempre lhe atribuindo um grande "C", o que dificulta uma abordagem puramente econmica, mais adequada hoje para uma atividade turstica. Se olharmos somente os dados numricos, poderamos duvidar do impacto do patrimnio e da cultura no turismo rural francs. Com efeito, se observarmos a escolha dos lugares de frias dos franceses1, a motivao cultural e patrimonial representa apenas 12,6%. Essa proporo cai a 9,0% quando se considera somente o meio rural. Ou seja, bem distante das motivaes ligadas ao clima (25,0%) ou a contatos familiares (23,0%). Todavia, a escolha cultural aparece em terceiro lugar, embora os nmeros no mostrem o real impacto do patrimnio cultural no turismo rural, pois o perfil do turista evoluiu e seu interesse pela cultura vasto e cobre aspectos que vo alm dos monumentos construdos ou das grandes atraes tursticas tradicionais. Ela engloba aspectos diferentes e, s vezes, intangveis como a gastronomia, as tradies agrcolas, os costumes lingsticos, entre outros (elementos pouco quantificveis e que podem ser entendidos como amenidades). Alm dos recursos patrimoniais e naturais, necessrio considerar o patrimnio etnogrfico. Entende-se assim a extrema complexidade da valorizao turstica do patrimnio cultural. Isso nos deixa confrontados com o difcil cruzamento da evoluo das prticas culturais dos ocidentais, interao das percepes das populaes locais e dos turistas. Colocam-se problemas de deontologia na qual transparece a idia da sustentabilidade, dos problemas de marketing e de comunicao relacionados a um tema delicado de comercializar.

1 Dados estatsticos da cultura, 1998, Ministrio da Cultura, A Documentao Francesa, Paris, 1998.

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Num primeiro momento, recordaremos a evoluo da noo de patrimnio cultural no meio rural. Em seguida, convm lembrar a evoluo e os vnculos atuais entre cultura e turismo. Ns nos interessaremos pela situao do turismo cultural no meio rural, procurando abordar os aspectos positivos em matria de desenvolvimento local, mas tambm enfocar os negativos, os impactos ambientais e ticos, entre outros. Enfim, tentaremos trazer luz as dificuldades especficas do turismo cultural rural frente confrontao dos setores privados e pblicos, um aspecto bastante particular na Frana, mas tambm da insero do mercado, da mdia e da comunicao. Uma noo de patrimnio cultural rural revisitada A noo de patrimnio cultural rural recente, assim como a descoberta de seu valor turstico. um fato, portanto, que existem ainda dificuldades de definio, conhecimento, preservao, divulgao e at mesmo a venda desse patrimnio. Alm disso, trata-se de uma noo totalmente evolutiva em que o campo do patrimnio rural se alarga aceleradamente. H seis anos, o relatrio Chiva2 ps, na Frana, as bases de toda reflexo sobre esse tema. A definio que se poderia instituir recobre elementos concretos como a arquitetura. Alguns prdios prestigiados (igrejas, castelos, prdios industriais) so protegidos pelas leis3 e outros, como o pequeno patrimnio rural (antigas fazendas, fornos, fontes, cruzes...) so menos considerados. O edificado continua o ponto central, mas j h alguns anos compreendemos que no se pode considerar uma construo rural sem o seu entorno paisagstico e mesmo as criaes animais, da a criao da Zona de Proteo do

2 Uma poltica para o patrimnio cultural rural, Ministrio da Cultura, Paris, 1994. 3 Existe na Frana uma legislao muito complexa e muito favorvel ao patrimnio edificado: - Depois de 1913, a lei sobre os monumentos histricos classificados ou inscritos d direitos a grandes vantagens financeiras sobre os trabalhos e os impostos (aproximadamente 50.000 monumentos na Frana); - Depois de 1992, os ZPPAUP, zonas de proteo do patrimnio arquitetnico urbano e rural, propem uma proteo mxima a um conjunto coerente de prdios, em um grande permetro (mais de duzentos ZPPAUP); - necessrio acrescentar as protees internacionais do tipo UNESCO e uma variedade de aes de sustentao em nvel local (comunidade), departamentos, regies, parques naturais, stios histricos e artsticos, etc.

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Patrimnio Arquitetnico Urbano e Paisagstico (ZPPAUP) 4 e as polticas importantes dos Parques Naturais e das estruturas encarregadas de zelar pelo meio ambiente. Enfim, enquanto os ingleses, alemes, suecos e dinamarqueses, dele j tinham entendido a importncia no sculo XIX5, os franceses interessaram-se h pouco tempo pelo patrimnio rural imaterial, alicerado nos usos e representaes que geram os produtos agrcolas tpicos, os objetos, os ritos, as danas, as lnguas locais, os contos e as lendas. O Estado, alm de zelar pelas construes e o meio ambiente, tem hoje a misso etnogrfica de recolher os conhecimentos e as memrias rurais. De uma maneira extremamente transversal e transdisciplinar, interessa-se pelo patrimnio cultural rural. Em complementaridade, por vezes em superposio, infelizmente as polticas de promoo e salvaguarda realizam-se em diferentes nveis territoriais, s vezes, fundadas nas mesmas atraes. Essa noo bastante ampla do patrimnio cultural rural produziu uma profuso de ecomuseus, festas tradicionais, restauraes de construes modestas, aes de proteo a atraes e espcies naturais. Essa nova situao explica o interesse do turista, que refora um novo olhar sobre a promoo. um fenmeno de equilbrio importante entre uma preocupao coletiva e uma preocupao individual, ambas centradas no receio de perder suas caractersticas em um contexto de mundializao. Do mesmo modo que os ingleses, s vezes com mais excessos e um esprito nacionalista bastante incmodo, os franceses do meio rural fizeram do patrimnio uma fora de identificao que pode, em certos aspectos, ser perigosa. O Regime Fascista de Vichy, durante a II Guerra Mundial, destacava os valores do patrimnio rural e estimulava a salvaguarda das construes e tradies regionais. Apesar dessas evolues favorveis, o patrimnio cultural desaparece rapidamente por vrias razes: o esvaziamento das reas rurais com o xodo, abandono das construes agrcolas inadaptadas,

4 Sobre o patrimnio rural, as leis nacionais e europias se superpem: grandes stios classificados ZNIEFF (zonas naturais de interesse ecolgico para a fauna e flora), Natura 2000 para a Unio Europia, parques naturais regionais e nacionais e uma variedade de zonas protegidas em escala local. 5 Grandes ecomuseus e museus de tradies existem nestas regies desde a metade do sculo XIX, como o caso de Skanden, em Estocolmo, Sucia.

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terras no-cultivadas em paisagens no-exploradas, modernizao sem critrio, perda de conhecimentos, ausncia de referncias prprias e de sensibilidade dos jovens e menos jovens. Todos esses problemas tornam indispensvel o papel dos investimentos pblicos, amenizando as insuficincias dos investimentos privados. So, portanto, organizadas aes em torno de trs eixos: a) experimentao de mtodos de apreenso global do patrimnio cultural rural; b) organizao de redes de parcerias, por exemplo, em torno de tcnicas de conservao ou de valorizao dos conhecimentos locais. c) a difuso do conhecimento para a conscientizao dos habitantes e dos visitantes urbanos. Essas aes presidem a sustentabilidade das culturas, necessidade imperativa da sustentabilidade do turismo rural. O binmio cultural turismo necessrio considerar que o turismo rural no pode, de maneira monoltica, restringir-se somente ao aspecto cultural. A permanncia no meio rural, em um momento ou outro, pode animar-se ou enriquecer-se de um elemento cultural, que no o essencial da estada. Alis, o turismo no pode tornar mais culto, mas pode suscitar um choque, uma emoo pelo bem cultural. Contudo, existe, em paralelo e especificamente, um turismo cultural rural exclusivo, correspondendo a um segmento de mercado bastante motivado e definido e que representa um mercado em expanso. A partir da relao entre turismo e cultura, necessrio vislumbrar uma dinmica a trs entre cultura, turismo e desenvolvimento local sustentvel do territrio. O desenvolvimento local indispensvel, pois as aes estabelecidas sobre o plano cultural e turstico devem repercutir diretamente na vida dos habitantes, em suas condies econmicas e sociais, no futuro dos territrios, sendo respeitados os componentes naturais e humanos. Nesse sentido, as manifestaes

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de turismo cultural de massa, no Egito, por exemplo, negaram essa dimenso de sustentabilidade, desejando obter muito rapidamente dividendos, o que resultou em uma ameaa direta aos stios tursticos e suas populaes. A primeira condio para unir de modo durvel cultura e turismo rural valorizar as caractersticas intrnsecas e no exgenas ao territrio. Certamente, um complexo turstico do tipo parque temtico, como o Futuroscope de Poitiers, no oeste da Frana, completamente concebido em torno do tema do futuro e da tecnologia de ponta, pode ter um enorme sucesso e resultados econmicos significativos para uma regio rural. Entretanto, esse exemplo no reproduzvel infinitamente. Supem-se, a princpio, formidveis investimentos, inclusive em infra-estruturas permanentes (estradas, ferrovias, hotelaria...). Pode-se escolher uma tal proposta em torno de qualidades prprias ao espao: o caso do projeto do Parque Vulcnia, perto de Clermont-Ferrand, que espera 500 mil visitantes por ano, atrados pelo tema do vulcanismo em uma regio de grande riqueza geolgica. O projeto utiliza a associao de alta tecnologia e excelente infra-estrutura em salas e espaos naturais autnticos. Apesar disso, o turismo cultural rural difuso, repousa sobre pequenas estruturas, stios privilegiados, preservados e autnticos. Neles, cuida-se em oferecer aos visitantes um produto que corresponda s realidades histricas, sociais e culturais da pequena regio e de sua populao: uma aldeia tpica, uma tradio agrcola peculiar, um conhecimento local. Nem por isso ser feito dele um supermercado cultural. Sero associados vrios elementos destinados a clientelas motivadas. No se trata, necessariamente, de elitismo, mas de respeito e adequao entre a escala dos microterritrios e as capacidades de absoro das clientelas, com a preocupao da sustentabilidade. Em uma nica palavra, a busca de um equilbrio para no privar ningum, mas tambm no extinguir os elementos constitutivos da cultura. A implementao dessa proposta pode ter sucesso condio de respeitar trs aspectos: a) a valorizao dos recursos culturais no esquema de parceria e redes (por exemplo, as rotas temticas, as cooperativas, as asso-

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ciaes). Podemos citar o exemplo dos museus das tcnicas e culturas comtoises na regio do Franche-Comt, um agrupamento de museus e indstrias que revelam, atravs de um nico produto e um nico passaporte de descoberta, vrios stios sempre a partir do tema da histria industrial local. b) a desmistificao cultural para evitar o elitismo, tornando o patrimnio acessvel a turistas de categorias scio-culturais e econmicas diferentes. Trata-se de descortinar a cultura, modulando tarifas e programas, com as abordagens e tcnicas de comunicao e interpretaes diferentes. Ns podemos tanto descobrir uma abadia cisterciense em um passeio com jovens em caminhada, a partir de uma simples visita e do uso da informtica a um preo razovel. Quanto, no mesmo lugar, programar uma semana com conferencistas de renome, uma pesquisa pessoal, concertos clssicos para clientelas com poder aquisitivo elevado, na busca de um produto 100% cultural. - o terceiro aspecto o cuidado particular com a gesto de projetos, no se restringindo unicamente a financiamentos pblicos, mas desejando uma perenizao do produto pela iniciativa privada. A ttulo de exemplo, o Estado, a regio de Auvergne e o Departamento de Puy-de-Dme acabam de comprar o magnfico domnio real de Randan por 6 milhes de francos (parques e edifcios) e 12 milhes de francos (as colees de arte). At o momento, nenhuma ao privada capaz de rentabilizar este formidvel equipamento cultural e turstico foi cogitada e a renovao ameaa custar coletividade um mnimo de 60 milhes de francos inicialmente. Seria conveniente acrescentar a estes trs aspectos as conseqncias. Eles supem, com efeito, que as esferas de gesto pblica ou privada estejam atentas s inovaes (tecnolgicas entre outras) que mudam a viso que podemos ter do bem cultural, s formaes necessrias, pois emergem novas profisses do turismo cultural rural (guias, em particular), s cooperaes, em um nvel internacional particularmente, pois o patrimnio cultural se enriquece e se conserva atravs do intercmbio. necessrio lembrar que o turismo cultural rural evolui rapidamente, pois os comportamentos das clientelas da Europa Ociden-

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tal modificam-se rapidamente no domnio do consumo cultural. As despesas culturais dos franceses, nos dez ltimos anos, foram multiplicadas por 5,5; contra 3,3 para o conjunto do consumo no mesmo perodo. Somente o domnio da sade conheceu uma mesma progresso. Os casais franceses despendem em mdia mais de 6 mil francos por ano, para o consumo cultural. No plano da evoluo qualitativa, a forma do comportamento cultural influi sobre a forma do produto turstico. Distinguem-se hoje no europeu ocidental trs formas de comportamentos: a) cultura do apartamento; b) cultura de passeios; c) cultura identitria. Podemos dizer que o turismo cultural a mistura das trs formas, localizadas no meio rural. A cultura do apartamento, que inclui a televiso e o computador, implica a dificuldade em criar um panorama cultural sem recorrer a representaes inspiradas nestes instrumentos ou que justifiquem a sua intruso. Vemos, julgamos, pensamos cada vez mais pelo prisma dessas mdias. Nossos referenciais culturais nascem da pr-digesto que esses realizam para ns e que se tornam necessrias para entendermos um objeto cultural qualquer, at mesmo uma paisagem, por exemplo. A cultura de passeios tem certamente uma influncia. Muitos produtos tursticos rurais franceses, prximos dos centros urbanos, podem ser percorridos em um ou dois dias, da mesma forma como se poderia ir a um cinema em uma noite qualquer. Trata-se de um consumo limitado, porm festivo, vivido muitas vezes a dois nas categorias scio-profissionais mais elevadas. O valor agregado desses produtos pode ser forte, pois integram prestaes de grande qualidade, estando nele includos os aspectos clssicos da hospedagem e da alimentao. Mas o modelo da cultura identitria que determinante. De um modo geral, as sociedades ocidentais buscam reencontrar no meio rural as bases identitrias para enfrentar a americanizao da cultura no contexto mundial e, de maneira individual, reencontra-se o fenmeno da construo de si, de afirmao da sua criatividade e da sua personalidade. Aps a dcada de 80, quando no turismo e na cultura foram enfatizados os valores de sucesso profis-

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sional, de culto ao corpo e tecnologia, os anos 90 consagraram o desabrochar pessoal e o retorno aos valores da simplicidade, da natureza e da tradio. No turismo cultural rural, o cliente procura tanto um status de herdeiro de uma tradio, como o de criador de um futuro onde o indivduo e a criatividade so os motores de uma sociedade de lazer. Essas utopias constroem as abordagens atuais nas quais se procura tornar o turista feliz e inteligente. Como no mito de Anteo, aquele da fonte, so onipresentes nas imagens e smbolos escolhidos pelos comunicadores. Um impacto favorvel sobre o desenvolvimento local Apesar de numerosos casos nos quais a utilizao do patrimnio com fins tursticos serve mais a beneficiar alguns polticos, esbanjando as finanas pblicas ou a fazer frutificar os interesses particulares de uma agncia privada desconectada do contexto local, podese dizer que, sob vrios aspectos, o impacto sobre o desenvolvimento local positivo. Um patrimnio valorizado traz a uma populao rural orgulho e o sentimento de pertencer a uma comunidade cujo patrimnio torna-se emblemtico. Alm disso, este patrimnio valorizado age como incentivador de novas atividades produtivas e culturais, a partir do simples objeto turstico. Por exemplo, uma bela aldeia restaurada motivo to atraente para a implantao de novos moradores atravs do teletrabalho, como para a residncia de aposentados e artesos. Isso supe trs pr-requisitos: 1. a capacidade de investimento pessoal e coletivo das populaes locais (esprito aberto, conscincia dos bens patrimoniais, possibilidades econmicas e culturais para se investir); 2. as qualidades patrimoniais existentes e no as idealizaes sobre o territrio (porque no h nada pior do que a desiluso do turista quando se pretende alcanar a sustentabilidade); 3. as capacidades de organizao, estruturao e gerenciamento dos atores locais, quer sejam pblicos ou privados.

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Ns desejamos, antes de apenas teorizar, dar o exemplo de uma pequena aldeia de nossa regio do Massivo Central francs. Ele no necessariamente replicvel, mas mostra o mecanismo que tirou uma comunidade rural de uma situao dramtica de abandono para o renascimento completo, pela exclusiva atividade do turismo patrimonial. Lavaudieu uma pequena aldeia tpica, com antigas casas de pedra, circundando uma abadia romana do sculo XI que possui um conjunto de pinturas murais do sculo XIII. Em 1980, no havia mais um nico estabelecimento comercial, a escola estava ameaada de fechar, funcionando com somente seis alunos e o nmero de habitantes era de 220. Em 1969, foi criada uma associao (Vallis Dei) e com a prefeitura ela empreendeu um longo combate para restaurar o conjunto excepcional de afrescos (um dos mais importantes da Frana), descoberto aps a restaurao da igreja e dos edifcios da abadia. Nada disso poderia ter se realizado, se o conjunto no fosse classificado como Monumento Histrico, com o Estado arcando com 50% das obras (o resto provindo da regio, do departamento e da comuna com 5%, o que representa um grande sacrifcio para uma comunidade sem recursos financeiros). Persuadir os habitantes (na maioria camponeses) de que esse dinheiro era bem empregado foi um trabalho rduo e permanente. A restaurao rigorosa e exemplar conduziu a um aumento espetacular do nmero de visitantes (35 mil pagantes em 1997, e 70 mil no total estimado a cada ano). Alm dos monumentos, foi necessrio preparar a cidade: rede eltrica subterrnea, iluminao noturna, pavimentao antiga, ajardinamento com espcies locais, criao de um ponto de informao turstica no vero, visitas guiadas, festivais musicais noturnos, exposies artsticas, estacionamentos, limpeza de rios, reas de piquenique, sinalizao. Sem a ajuda do Estado (fundos FIDAR, Monumentos Histricos...), da Europa (Objetivo 5b, LEADER, FEOGA, FEDER), da regio (Programa das cidades tpicas...) e de outros parceiros como o mecenato de empresas (EDF, indstrias farmacuticas), a aldeia no seria um importante ponto turstico que, graas atividade cultural turstica, viu o surgimento de dois restaurantes, um caf, uma hospedaria, uma loja especializada em mel, um ateli de mosaicos, outro de flores secas e um atelier-museu do vitral, bastante famoso na Europa. Novas famlias instalaram-se

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e a aldeia ganhou cerca de trs dezenas de habitantes e a escola tem agora 12 alunos. Associaram-se os habitantes na criao de um museu de artes e tradies populares no qual cada um colocou um ou vrios objetos familiares ou pessoais para constituir um lugar de memria coletiva, criador de solidariedade e de orgulho local. Os prestadores privados fornecedores so parceiros com a associao que administra a abadia e o museu. Encara-se o turismo com profissionalismo, evitando-se de viver unicamente pela acumulao oportuna de financiamentos pblicos. O grande projeto hoje a criao de um centro cultural de pintura mural para reter os turistas vrios dias (estgios, conferncias, atelis...). necessrio assinalar tambm que a aldeia agora classificada como ZPPAUP, procedimento rgido, mas que garante o respeito total construo nos menores detalhes e mesmo da paisagem em um sistema de co-visibilidade a partir da abadia. Enfim, Lavaudieu obteve o ttulo de uma das mais belas aldeias da Frana (duas somente neste departamento). Muitas aldeias no tm as caractersticas estticas e histricas de Lavaudieu, mas o exemplo mostra que podemos criar esse tipo de atividade no meio rural, mesmo se a outra vantagem do lugar seja estar a 20 minutos de um eixo rodovirio importante e estar a 50 minutos de uma metrpole regional de 300 mil habitantes. Quando o produto baseado nas qualidades reais (capacidades humanas ou patrimoniais), o isolamento e ausncia relativa de servios no so mais obstculos to limitantes. Atravs desse exemplo, vemos como a conjuno de uma mobilizao da populao, pouco receptiva no incio, com os incentivos dos financiamentos pblicos e a profissionalizao dos prestadores de servios levaram salvaguarda da aldeia, ao aumento da sua populao (fenmeno excepcional nessa regio) e diversificao econmica em uma zona de agricultura monoltica em declnio.

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Os riscos Se, por um lado, o turismo valoriza o patrimnio cultural rural, por outro, ele pode contribuir com a sua alterao, ou mesmo seu desaparecimento. Com efeito, o excesso de carga sobre um stio, a explorao exagerada ou uma disneylandizao podem contribuir nesse sentido. Disneylandizao e artificializao A cultura americana e os modos de consumo particulares que ela engendra tm influenciado consideravelmente nossa maneira de viver e, portanto, consumir a cultura e o turismo. A Frana no escapou de fenmenos como o parque temtico. Essas prticas no so certamente condenveis e elas encontram real sucesso, o que permite o desenvolvimento econmico. Apesar de tudo, elas vo em direo oposta aos princpios de sustentabilidade que ns nos esforamos em colocar em prtica na Europa, em torno de prticas que respeitam a paisagem e as sociedades locais entre outras. No Ecomuseu da Alscia, um computador, na entrada da aldeia, indica que o rebanho de vacas passar s 16h 34min e que o carpinteiro trabalhar em sua oficina das 14 s16 horas. Na loja, descobre-se uma variedade de objetos pseudotradicionais, muitos dos quais fabricados na sia. As casas, seguramente magnficas, foram desmontadas e posteriormente remontadas longe de seu lugar de origem. Certamente no se pode conservar tudo in situ e fazer com que os aldees vivam como no sculo XIX para satisfazer aos turistas, pois a tradio contm etimologicamente a noo de transmisso, portanto de deformao. O autntico, isso no existe. Entretanto, o perigo de criar um lugar indiferenciado e banal corresponde a nossa idia pr-concebida de campo, uma imagem de spot publicitrio real. No Quebec, os Hurons fazem uma explorao descuidada e pouco sria de suas tradies em parques tursticos. Em resposta contraditria, as aldeias de tribos Micmacs propuseram produtos tursticos ambiciosos, destinados a instruir turistas em pequenos grupos. Fala-se a eles sobre tudo, inclusive o momento atual, evitando-se a folclorizao perigosa dos filmes de cowboys.

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O turismo em espaos frgeis, o que tanto o caso do meio rural em pas desenvolvido como em um pas em via de desenvolvimento, pode se tornar desregulador e destruidor. Numerosos pases ou regies receptores so privados dos benefcios embolsados pelos pases emissores. A cultura pode ser pilhada (no sentido prprio e no figurado), colonizada. o caso dos pases da Indochina em relao Europa ou aos Estados Unidos, mas tambm o caso de nossa regio de Auvergne com relao clientela urbana. Os males so os mesmos e de vrias ordens: a) danos ao meio ambiente, sobretudo pelo excesso de visitas (por exemplo: percurso de caminhadas, destruindo a cobertura vegetal de montanha); b) danos cultura local (exemplo extremo da onipresena da Coca-Cola); c) efeito de sazonalidade (causa da precariedade do emprego). As respostas Para evitar esses problemas, pode-se adiantar vrias respostas. So os museus e os stios naturais que deram o exemplo na Frana. Regulamentao e informao As medidas a princpio mais ligadas forma do que ao contedo foram severas para impor aos visitantes cdigos de boa conduta. As primeiras consistem em controlar as caminhadas, orientando-as. Em numerosos stios planejaram-se as datas e os horrios de visitas, introduzindo maior flexibilidade (por exemplo, as visitas noturnas aos castelos), e foram adaptadas as tarifas para permitir uma melhor distribuio das visitas. Multiplicaram-se tambm os pontos de entrada para evitar as filas ou para melhor controlar os fluxos em alguns stios naturais. Por exemplo, em Puy Mary, uma montanha classificada Grande Stio National, organizaram-se, no final dos vales, quatro lugares de acesso e pontos de partida de quatro circuitos temticos diferentes: geolgico, fauna, flora e as tradies. Ali fo-

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ram estabelecidos caminhos balizados e planejados para evitar os percursos individuais, possivelmente danosos aos solos. Evidentemente o turista no pode se curvar a aceitar esse sistema. Por isso, alm dessas medidas, imperativo informar e instruir o visitante, distribuindo-lhe brochuras, multiplicando-se os cartazes informativos, os pontos de informaes tursticas. A esse respeito, ainda resta muito que fazer, pois difcil responsabilizar o visitante no lugar, sem infantiliz-lo. De fato, tocamos aqui em um problema fundamental da relao entre cultura e turismo. Trata-se da educao cultural e cidadania que ultrapassa muito a moldura do turismo, uma educao que permite desde a infncia respeitar a natureza, perceber as culturas rurais fragilizadas pela modernidade. Os pases escandinavos dominaram esses aspectos bem melhor que os pases do sul da Europa. Na Frana, a educao artstica e cultural das crianas ultraminoritria, embora o pas se vanglorie de sua riqueza cultural. um verdadeiro problema social que remete constatao de que o viajante representa a expresso mais forte da sociedade da qual provm e o hospedeiro, a expresso mais frgil de sociedade qual pertence. As medidas que podem ser colocadas em prtica localmente dependem tambm da qualidade das ofertas. Uma viso caricatural do patrimnio, vendido em pequenos pedaos organizados, no encoraja o visitante a realizar esforos. Se esse ltimo ressente uma qualidade na acolhida, nos comentrios, na gesto, no tamanho do grupo de pessoas (20 o mximo), seu comportamento adapta-se, civiliza-se e sociabiliza-se. Os agricultores que praticam o acolhimento na fazenda encontram respostas adaptadas. Para evitar a folclorizao saudosista, eles criam um ambiente museu em que evocam os velhos documentos, instrumentos antigos, vdeos, as prticas camponesas antigas. Depois, eles dirigem o pequeno grupo de turistas para a propriedade moderna, mostrando a evoluo, a vida e as presses sobre os agricultores atualmente. Trata-se o turista como um adulto, capaz de discernimento. No se procura vender a ele, a qualquer preo, uma imagem arcaica do campo. Alguns espetculos histricos como o de Puy-du-Fou, na Vendia (oeste da Frana), reconstituem episdios da Revoluo Francesa com figurinos e cenrios da

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poca. Apesar de tudo, a qualidade da reconstituio e a seriedade da pesquisa histrica tornam viva e profissional, o que poderia parecer cinematogrfico.

O papel indispensvel dos poderes pblicos para uma estratgia de marketing O problema da Frana hoje neste domnio que os poderes pblicos em todas as escalas so os grandes gestores e decisores tanto da valorizao do patrimnio rural (sobretudo atravs dos sistemas de proteo e de subveno das salvaguardas) como do turismo rural (monoplio sobre a promoo e sobre obras como os acessos a monumentos e outros stios, por exemplo). difcil passar desta situao de ator principal e indispensvel para uma lgica de economia privada baseada nos princpios de marketing. O resultado que muitos stios tursticos so deficitrios e vivem somente pela subveno. A situao evolui graas s inverses das sociedades de economia mista e pelo fato da combinao pblico privado em torno de um mesmo stio ou evento ser mais bem coordenado, mais eficaz. Seria necessrio, entretanto, acelerar o movimento de implicao e de reconhecimento mais forte dos prestadores privados, conservando, ao mesmo tempo, o sistema de interveno pblica que mantm a garantia de uma diviso financeira entre os stios pobres e os stios ricos e que permite uma melhor salvaguarda do patrimnio do que nos vrios pases europeus. Como, entretanto, no pensar na excelncia do exemplo do National Trust ingls, encarnao da capacidade coletiva privada para gerir o patrimnio nacional. Na Frana, a Fundao do Patrimnio, seu equivalente, no chegou a crescer aps cinco anos de vida. Estabelecer uma estratgia de marketing no simples. A diferena de outros pases, do norte da Europa, essencialmente a Frana e os pases do sul europeu, tm grandes dificuldades. Alm de um problema srio de formao de atores privados e de onipresena do Estado e das coletividades pblicas locais e regionais, revela-se que ns no sabemos dar uma dimenso produto ao patrimnio. Na Frana somente alguns stios como o Ecomuseu da Alscia, o Caste-

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lo de Villandry e alguns outros ousaram. Mesmo para esses, subsiste uma grande ambigidade. O Ecomuseu da Alscia obteve desde sua criao vrias centenas de milhes de francos de subvenes pblicas. Hoje, verdade que ele acolhe perto de 400 mil visitantes por ano e prope de 60 a 250 empregos segundo a estao, para uma receita de 70 milhes de francos por ano. O percurso espetculo viagem ao tempo dos impressionistas, em Auvers sur Oise, a aldeia de Van Gogh, acolheu 550 mil visitantes em 4 anos e atingiu 65% de autofinanciamento, o que permite pensar que o dinheiro pblico serviu para alguma coisa. raro que essas estruturas vivam sem a sustentao dos poderes pblicos, desde o municpio at a Unio Europia (programa LEADER, entre outros). Jean Michel PUYDEBAT, conselheiro em gesto de estruturas culturais e tursticas nos diz: necessrio construir uma poltica de tarificao diferenciada comportando um preo familiar, otimizar os rendimentos comerciais das atividades derivadas (lojas, restaurantes, seminrios...), criar uma oferta para grupos, eventualmente montar seu prprio agenciamento turstico. necessrio realizar verdadeiras campanhas de comunicao, com mensagens fortes, em mdias adequadas. Uma dificuldade essencial reside no fato de que os franceses tm sacralizado demasiado a cultura e que consideram como desprezvel a comercializao da cultura rural. Raciocina-se sobre o marketing da oferta e no sobre a demanda. Pensa-se que suficiente criar um equipamento cultural para que o turista venha. evidente que seria necessrio comear a responder s aspiraes do cliente. A Irlanda faz figura de modelo na Europa, e particularmente na aproximao dos mercados estrangeiros. Procura-se compreender as expectativas dos clientes em relao a uma certa idia rural irlandesa e, em seguida, elaboram-se produtos veiculados por campanhas de divulgao, correspondendo ao imaginrio dos turistas potenciais. sintomtico constatar que na Frana os stios patrimoniais, exceto os centros de interpretao e os parques temticos, no possuem responsvel de marketing ou encarregados de comunicao. Conta-se

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somente com o conservador, o guarda do templo. O marketing uma resposta lgica tanto demanda como queda das subvenes pblicas. A gesto mista continua, apesar de tudo, indispensvel. O autofinanciamento pode dificilmente atingir os 30%. Convm utilizar as subvenes pblicas para conservao dos stios muito caros (ex: monumentos histricos), para a organizao de manifestaes (ex: LEADER II europeu para festas temticas) e utilizar os meios de comunicao turstica dos municpios (Escritrios de Turismo), dos departamentos (Comits departamentais do turismo), das regies (Comits Regionais), do Estado (Maison de France). Os novos meios de comunicao e em particular a Internet devem permitir um melhor dilogo e melhores negociaes comerciais diretas entre o comprador e o vendedor. Seria conveniente no mais se dirigir aos somente 3% da populao fortemente interessada em produtos culturais, que se julgam ser os nicos suscetveis de interesse. So os novos servios, os novos instrumentos, as novas concepes que permitem assegurar um futuro ao turismo rural cultural, pois o pblico de uma exigncia terrvel e os modos de consumo em constante evoluo obrigam as mudanas rpidas sempre com tecnologia de ponta. O muselogo e o diretor artstico so os mestres do jogo para dinamizar produtos sempre sujeitos a muita concorrncia ou ameaas. Ns podemos resumir os pontos, muito incompletos, que sintetizam a estratgia de marketing aplicada forma particular do turismo cultural rural: a) conhecer bem e fidelizar a clientela (pois ela retorna e serve, por sua vez, de divulgadora para outros clientes). Conhecem-se bem os meios: questionrios para conferir a satisfao do cliente, cartes de felicitaes e cumprimentos, lembranas, artigos em imprensa especializada; b) estabelecer uma parceria estreita com as instituies pblicas que, na Frana, esto encarregadas da comunicao turstica dos territrios (brochuras oficiais, participao em feiras, programas organizados para jornalistas); c) realizar uma comunicao adaptada (utilizao de material nobre e original no plano grfico para o material impresso, sites na

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internet, cuidando particularmente da imprensa, que fundamental no turismo cultural; d) evoluir de um amadorismo no produto turstico para uma lgica de produtor-conceptor-vendedor. Se no se pode montar uma oferta de produtos suficientes quantitativa e /ou qualitativamente, necessrio associar-se a outros ou passar por agncias especializadas, mesmo que no comeo parea que est perdendo dinheiro. Existe, no sul da Frana, uma agncia Provence Grandeur Nature que serve de plataforma de venda para produtos unicamente alicerados no patrimnio cultural rural. Ela prope, por exemplo, finais de semana de iniciao coleta de trufas (um cogumelo rarssimo e muito caro) ou passeios guiados por pastores, uma prova de que tudo pode ser vendido se a apresentao e o aspecto profissional e tico so rigorosos. A relao cliente produtor neste tipo de turismo um relacionamento de extrema exigncia e rigor, maior inclusive do que em quaisquer outros domnios da atividade turstica. Para associar ainda mais o turismo rural e o patrimnio cultural, compreende-se que fundamental empreender uma poltica de proteo e valorizao em uma escala correspondente a um espao histrico, geogrfico, cultural vivido e autntico, que no coincide necessariamente com a pequena regio administrativa e poltica. Esse espao turstico e cultural corresponde a um tipo de paisagem, um tipo de edificao, a prticas culturais de antigamente e da atualidade, que so precisas, nicas. Corresponde tambm a capacidade de criar e apresentar produtos tursticos segundo as regras de marketing, capazes de gerar uma verdadeira atividade econmica e no simplesmente atividades de animao. Na Europa do Noroeste, esse produto corresponde curta estada, em um contexto de turismo de proximidade dos grandes centros urbanos, em um contexto de acompanhamento adaptvel do turista que procura uma mediao e uma segurana, conservando ao mesmo tempo uma relativa independncia. necessrio cuidar para no criar parques de atraes em torno da vida e da histria rural, exatamente aquilo que o turista europeu no procura. Uma hospedaria de qualidade em um edifcio antigo, uma alimentao tpica, um pouco de atividade esporti-

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va para descobrir um stio, um acompanhamento por guias do local conhecedores ao mesmo tempo da histria e da vida atual da regio, em pequenos grupos, elementos arquitetnicos, da paisagem e da cultura local preservados in situ, a utilizao de tcnicas modernas de interpretao, preos e pacotes modulveis, isto , rapidamente traado o retrato falado do turismo cultural sustentvel que pode satisfazer um cliente e sustentar um prestador de servios tursticos. Tal densidade de condies e de interaes de parmetros mostra as grandes dificuldades para se atingir um desenvolvimento adequado. No entanto, deve-se atentar para as leis da oferta e da demanda, elementos que o turismo rural francs ignorou durante muito tempo, igualmente como em qualquer atividade mercantil, mesmo se esta muito especfica, pois no se pode vender seu passado e sua cultura como se esse fosse uma caixa de sabo em p. H quem o faa assim na Amrica do Norte e na Europa, perdendo aquilo que lhe essencial: a memria para melhor preparar o futuro. Bibliografia BARRE, J. Vendre le tourisme culturel. Paris: IESA/ECONOMICA, 1995. FRIER, P-L. Droit du patrimoine culturel. Paris: PUF, 1997. ORIZET DU CLUZEAU, C. Le tourisme culturel. Paris: PUF, 1998. PATIN, V. Tourisme et patrimoine en France et en Europe. Paris: La Documentation. Franaise, 1997. THURIOT, F. Culture et territoires: les voies de la cooperation. [s.n.]: Lharmattan, 1999. WOLKONITSCH, M. Tourisme et millieux. CTHS, [s.n.]: 1997.

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Turismo rural e cultura local: a experincia Amish*

Joseph F. Donnermeyer**

Ao redor do mundo, das tribos das florestas tropicais do Brasil aos Masai do Qunia, os turistas desenvolveram um interesse vido por culturas tradicionais e grupos subculturais nicos. Na Amrica do Norte, inevitvel, onde quer que haja um povoado de famlias Amish, existem turistas. Os Amish constituem uma subcultura religiosa e tnica (FINE & KLEINMAN, 1979) que tem mantido muitas manifestaes externas de um estilo de vida tradicional e agrrio (DONNERMEYER, KREPS & KREPS, 1998). Turistas urbanos, atrados pela difuso de anncios que sugerem uma volta a um tempo mais simples, convergem aos milhares aos maiores povoados Amish (BUCK, 1978; BRANDT & GALLAGHER, 1994). O objetivo deste trabalho examinar os impactos sociais e econmicos do turismo na populao Amish, com base em pesquisa realizada na maior colnia Amish, localizada no nordeste do Estado de

* Traduo: Dr. William Carson; Dr. Mario Riedl. ** Doutora em Sociologia, Prof. do Departamento de Desenvolvimento de Recursos Humanos e Comunitrios, Universidade do Estado de Ohio, Estados Unidos.

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Ohio, EUA. Poucas sociedades, pequenas e tradicionais esto equipadas para lidar com o impacto de turistas (BECKER & BRADBURY, 1994; DOGAN, 1989; FLORA et al., 1991; MANSPERGER, 1995). Este trabalho explica como a histria, as convices religiosas e a organizao social dos Amish juntam-se para criar uma subcultura altamente adotiva e, at este momento, tem mostrado que pode lidar com o turismo com sucesso. Lies da experincia Amish podem ser tiradas por planejadores e lderes locais preocupados com o impacto do turismo em outros lugares. Este trabalho dividido em quatro partes: a) uma breve descrio da sociedade americana; b) uma viso geral de elementos essenciais da sociedade Amish e sua cultura; c) um resumo de um estudo do impacto do turismo sobre a sociedade Amish na maior de todas as comunidades Amish; d) uma discusso de como as lies dos Amish podem ajudar a entender as circunstncias da influncia do turismo sobre outras culturas locais. A sociedade americana Existem duas escolas de pensamento sobre a sociedade americana. A primeira percebe os Estados Unidos como uma sociedade de massas na qual grandes foras econmicas, sociais e culturais criaram grupos humanos homogneos e passivos. Pequenas empresas familiares tm diminudo, substitudas por grandes empresas e franquias, como Wal-Mart e McDonalds. Televiso a cabo, estaes de rdio de 50 mil watts, a pgina Web, e-mail e outras formas tecnolgicas de comunicao criaram um tipo de igualdade cultural. Um sistema federativo com funes e jurisdies sobrepostas faz com que os regulamentos com base no governo sejam uma parte do diaa-dia da vida das pessoas e das formas pelas quais elas ganham a vida. At mesmo os grupos voluntrios locais, como os escoteiros, so organizaes complexas, com divises locais, distritais, regionais, e com uma sede nacional. Os grupos da sociedade que no se encai-

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xam por causa da sua raa, religio e/ou estilo de vida lutam contra uma cultura majoritria cujos membros propositadamente e conscientemente impedem que as pessoas diferentes alcancem a igualdade de oportunidades. A segunda escola de pensamento tem uma viso oposta. Os Estados Unidos constituem uma terra de grande diversidade cultural. povoado por pessoas de grupos tnicos e raas diferentes. A imigrao traz centenas de milhares de pessoas novas para o pas a cada ano, dessa forma, constantemente renovando e ampliando essa diversidade. As diferenas regionais em padres de desenvolvimento econmico e a histria de como essas reas foram povoadas mantm a diversidade, apesar das foras da sociedade de massa no sentido da uniformidade. Apesar do aumento das franquias, o motor da economia americana tem sido a criao de pequenas empresas, as quais representam um esprito empresarial nico no mundo de hoje. A diversidade diariamente celebrada por centenas de festivais e eventos especiais que orgulhosamente exibem a msica, a comida e a cultura dos pases de origem do povo americano. Essas vises aparentemente opostas, descrevendo o que parecem ser verses completamente diferentes da sociedade americana, so, de fato, bastante compatveis. Em parte porque ambas retratam uma parcela da realidade dos Estados Unidos. Elas so compatveis porque nenhuma, isoladamente, consegue descrever a organizao social dos Estados Unidos em sua totalidade. H, simultaneamente, igualdade e diversidade em um pas to grande quanto os Estados Unidos. Os Amish so famosos por suas colchas (quilts), e a analogia da colcha de retalhos uma maneira de descrever a sociedade americana, porque um trabalho nico com muitas partes. Faz parte do cenrio da sociedade americana, cujos membros so simultaneamente arrastados e puxados pelas foras de igualdade e diversidade, que os Amish existem hoje. Em termos populacionais, eles no so um retalho muito grande na colcha americana. A populao total estimada to somente em cerca de 160 mil, dispersa em mais de 220 povoados em 21 Estados americanos e uma provncia do Canad, representando 1/20 de 1% da populao conjunta do Canad e dos Estados Unidos. Em termos de popularidade, como comprovado pelo nmero de turistas que freqentam as reas dos Amish, seu retalho

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muito maior. Os americanos parecem fascinados porque para eles os Amish so uma representao de como as pessoas viviam em tempos pr-automveis. A escolinha de uma sala s, o uso de cavalos para trabalho de campo e transporte, a vestimenta tradicional e as construes comunitrias de celeiros so tpicos da imaginao quando os Amish constituem o centro da conversao.

Caractersticas essenciais A imagem turstica dos Amish como um grupo homogneo de pessoas simples e rsticas encobre a complexidade da sua cultura e a diversidade que existe entre eles. O mais importante para uma considerao de qualquer estudo do impacto do turismo sobre a sociedade Amish comear com uma viso que interpreta os Amish como representantes de uma das culturas mais racionais, autoconscientes, criada em qualquer parte do mundo (KREPS, DONNERMEYER & KREPS, 1997). Em essncia, os Amish ativamente aplicam e revisam uma forma tradicional de viver para manter suas fronteiras com a sociedade americana dominante. Neste sentido, eles tm sido identificados como tradicionalistas modernos. (KRAYBILL, 1989). Para melhor entender os Amish, oito caractersticas essenciais so descritas. A primeira e mais bsica caracterstica que eles so uma subcultura. Uma subcultura refere-se a um grupo que tem convices, valores e comportamentos distintos da cultura dominante da qual o grupo uma parte (CLARKE, 1974; FINE & KLEINMAN, 1979). O leitor deveria notar que subculturas so diferentes, contudo conectadas cultura majoritria. Isso freqentemente um equilbrio desconfortvel e difcil para uma subcultura manter-se. um desafio constante para os Amish, mas que eles administram com sucesso. A histria dos Amish tem sido manter a separao do resto do mundo. Eles citam a Epstola de So Paulo para os Romanos (12:2) que diz: No seja conformado com este mundo, mas seja transformado pela renovao de sua mente... e Corntios II (6:14), que enfatiza no se jungir injusto junto com incrdulos; porque qual comunho possui retido com no-retido? E qual comunho possui a luz

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com a escurido?. O imperativo para permanecer separado o tema comum dos Amish ao longo de quase 500 anos de sua histria. Logo aps o comeo da Reforma Protestante, um grupo de radicais perto da cidade de Zurique, na Sua, separou-se em 1525 por causa de questes como batismo infantil e patrocnio da religio pelo governo. Discordando dos catlicos e da maioria dos grupos protestantes, eles acreditavam e praticavam o batismo de adultos. Foram chamados Anabatistas, isto , rebatizado. Os Anabatistas, porm, foram submetidos intensa perseguio pelos vrios governos catlicos e protestantes da poca. O movimento anabatista continuou espalhandose na Sua, nos Pases Baixos, ustria e nas provncias da Frana e Alemanha junto ao Rio Reno. Um ex-padre catlico, proveniente dos Pases Baixos, chamado Menno Simons, (1496-1561) foi influente por ter escrito as convices e prticas dos Anabatistas, que se tornaram conhecidos tambm como Mennonitas (KREPS, DONNERMEYER & KREPS, 1997). Para alguns grupos Mennonitas, particularmente nos Pases Baixos, a perseguio extinguiu-se em grande parte. Porm, alguns pases mais ao sul, especialmente na Sua, continuaram sofrendo encarceramento e confisco de terras durante os sculos XVI e XVII. Simpatizantes no-Anabatistas, chamados os treuherzige ou os leais do corao, freqentemente ajudavam os Mennonitas a evitar problemas com as autoridades. A relao desses grupos Mennonitas e o treuherzige era uma das principais razes que motivaram os Anabatistas mais conservadores na poca a romper em 1693. Esse grupo foi liderado por um ancio da igreja cujo nome era Jacob Ammann (1656-1730), de quem foi adotado o nome Amish (NOLT, 1992). Os Amish (e seus primos Mennonitas) achavam a Amrica colonial um lugar ideal para a prtica de seus princpios anabatistas e para viver juntos como uma comunidade de crentes em uma f comum. A primeira chegada registrada de famlias de Amish aconteceu em 1737. Eles estabeleceram-se inicialmente nos condados de Berks e Lancaster da Pensylvania, mas logo se espalharam para outras regies. Em 1865, os Amish mais conservadores separam-se dos grupos mais progressistas por causa de discordncias relativas questo de adoo de tecnologia moderna e o uso de roupa contempornea. Os conservadores foram conhecidos como os Amish da

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Velha Ordem, termo usado hoje como sinnimo da palavra Amish. Na realidade, h muitas ordens distintas, ou afiliaes dos Amish, devido a uma srie de cismas menores que aconteceram ao longo do sculo XX. Hoje todas as ordens Amish mantm o seu isolamento e distino da sociedade americana de vrias formas. Geograficamente, os Amish vivem juntos em reas chamadas povoados. Dependendo principalmente do cavalo e da carroa para transporte, agruparse em povoados permite interagir entre si em uma base face a face, rezar junto, e ajudar um ao outro no trabalho agrcola e em outras tarefas e tambm em tempos de necessidade (como na construo de um celeiro). Economicamente, a explorao agrcola, a carpintaria e outras tarefas que requerem trabalho manual so as atividades para os homens sustentarem suas famlias. Religiosamente, eles continuam praticando a sua f na tradio do Anabatismo, o que inclui: distritos eclesisticos pequenos com aproximadamente 30 famlias, lideradas por um bispo; os servios religiosos circulam de casa em casa (sem nenhuma construo de templo); a prtica de batismo dos adultos, comunho duas vezes por ano e a prtica de esquivar-se; seleo de lderes da igreja por processo de nomeao e sorteio. As famlias Amish so bastante grandes pelos padres americanos atuais. Quase todos os Amish casam, famlias numerosas permanecem importantes, e o divrcio raro. Socialmente, os Amish vestem roupas distintas (cores nicas e quase sempre sem botes e zperes). Os Amish falam um dialeto do alemo, entre eles conhecido como holands da Pensylvania, e, s vezes, referem-se aos no-Amish como ingleses. Tecnologicamente, os Amish restringem-se ao uso de eletricidade em suas casas e propriedades rurais, assim como o uso de outras tecnologias, tais como o telefone e o automvel. Os Amish consideram extremamente importante manter-se como uma comunidade de crentes. essa a sensao de companheirismo, associada com a convivncia em uma comunidade, que ajuda a explicar por que os Amish tm tanto cuidado com o uso das tecnologias novas vinculadas homogeneizao da sociedade americana. Por exemplo, dirigir um automvel no permitido porque se teme que a comunidade e o companheirismo diminuam pela liberdade de afastar-se para longe sob um impulso repentino. Tratores para o trabalho de campo numa propriedade rural reduziriam a oportunida-

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de de filhos e filhas ajudarem os pais nas tarefas rurais, e as propriedades ficariam maiores. Conseqentemente, reduziriam o nmero de fazendas disponveis para as geraes futuras. Com medo de que seus filhos e filhas aprendam valores no consistentes com a f dos Amish e seu estilo de vida, a maioria dos pais continua mandando seus filhos para as escolas paroquiais com apenas uma sala e com uma jovem Amish, solteira, como professora. To importante esse assunto para os Amish que eles se recusaram a seguir leis estaduais que exigem educao obrigatria at a 12 srie. Alguns pais foram presos e encarcerados. Eles receberam, entretanto, em 1972 uma iseno pela Suprema Corte das leis estaduais que regulam a educao obrigatria. Embora os Amish sejam um grupo distintamente separado da maioria da sociedade americana, eles ainda so muito ligados a ela. Por exemplo, os Amish dependem dos ingleses para tratamento mdico e servios de sade, para servios legais e financeiros e outros servios profissionais e para as lojas que os abastecem com os bens necessrios para administrar a casa, a propriedade rural e as empresas Amish. Os Amish esto cercados por uma sociedade americana de televises e rdios, a maioria de seus vizinhos so ingleses e, claro, que os Amish tm que disputar espao com suas carroas, indo para o culto, para trabalhar ou para fazer compras na cidade, em estradas estreitas e movimentadas, muitas vezes com turistas curiosos. A segunda caracterstica essencial da sociedade Amish o ordnung (ordem). Algumas partes do ordnung esto baseadas em passagens bblicas especficas, mas muito ordnung estabelecido por membros batizados com regras de prescrio e proscrio para viver o estilo Amish. O ordnung , em grande parte, uma tradio oral usada para transmitir valores religiosos e modo de vida de uma gerao para outra. Alguns dos ensinamentos anabatistas foram escritos ao longo dos sculos, e estes formam os parmetros com que cada distrito e igreja mantm sua variao do ordnung. Existem aproximadamente 1.100 distritos religiosos Amish nos EUA e no Canad. Cada distrito representa um pequeno subgrupo. Normalmente, compe-se de 20 a 35 famlias, com uma hierarquia mnima de lderes eclesisticos, composta de um bispo, um dicono e dois ministros. O bispo a cabea espiritual; o dicono ajuda o bispo e responsvel

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por buscar doaes para ajudar os membros com contas mdicas ou com outros problemas; e os ministros ajudam o bispo nos servios religiosos e provem direo espiritual a seus membros no distrito. Embora os bispos encontrem-se periodicamente, no h nenhuma hierarquia da igreja acima do distrito. Os distritos so identificados como pertencendo ou em comunho com uma das afiliaes, tal como o Swartzentruber, o Andy Weaver, a Velha Ordem Amish, e a Nova Ordem Amish. O ordnung essencial para manter as cercas que distinguem os Amish dos Ingleses. Essas cercas so simblicas e significam que os Amish esto em comunho. Elas devem ser mantidas constantemente, e os membros adultos batizados de cada distrito da igreja esto em um dilogo constante sobre os temas que desafiam e definem o estilo de vida Amish. Os desafios so constantes porque os Amish esto cercados por uma sociedade americana que continuamente exerce fortes presses econmicas e culturais que no so compatveis com valores Amish. Os Amish tm centenas de anos de experincia no desenvolvimento de habilidades de grupo para examinar e calcular o impacto da mudana na manuteno da comunidade. De certo modo, os Amish representam um exemplo de uma subcultura que est entre as mais autoconscientemente construdas de todas as sociedades. Uma terceira caracterstica essencial da sociedade Amish a utilizao seletiva da tecnologia. Um juzo falso de que eles so uma sociedade tradicional e imutvel. Nada poderia estar mais longe da verdade. A cerca formada pelo ordnung j foi movida muitas vezes. Por exemplo, os produtores de leite Amish usam os mesmos servios veterinrios dos leiteiros ingleses. No h nada censurvel sobre manter a sade de um rebanho leiteiro que corroa as exigncias Amish de manter solidariedade e comunidade. Mais recentemente, em resposta a regulamentos governamentais sobre a temperatura requerida para manter o leite para consumo humano e fazer queijo, a maioria dos Amish adotou o uso de tanques inoxidveis, abastecidos por motores a gasolina, responsveis por manter a temperatura do leite baixa at que possa ser apanhado por um caminho da usina. Calculadoras e lanternas impulsionadas por baterias ou energia solar no violam o ordnung.

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Os Amish seletivamente utilizam muitas tecnologias modernas, entretanto, novamente s se elas no ameaam o imperativo para a manuteno de uma comunidade de crentes nos valores dos anabatistas. Por exemplo, os Amish pagaro os seus vizinhos ingleses por uma carona para trabalhar ou para fazer compras na cidade. Tambm tomaro um nibus ou trem (e at mesmo avies) para visitar os parentes distantes ou assistir a um casamento ou a um enterro. No so permitidos telefones em casas, mas podem ser instalados num celeiro ou no escritrio de uma empresa de um Amish perto de suas casas. Encontram-se numerosas cabines com telefones de forma que chamadas locais e de longa distncia possam ser feitas. Essas restries seletivas ao uso de automveis e telefones permitem aos Amish usufruir dessa tecnologia sem ameaar a sua comunidade. Em outras palavras, a cerca mantida, mas a cerca tambm tem um porto. Muitos ingleses interpretam as adaptaes dos Amish tecnologia moderna como hipcrita e inconsistente. A realidade que essas adaptaes representam uma subcultura viva e vibrante que se adapta a circunstncias em transio para sobreviver. O enfoque Amish na medicina moderna ilustra o seu uso seletivo de tecnologia, e tambm, porque muitos ingleses consideram o comportamento de alguns Amish como inconsistente e contraditrio. Muitos ainda confiam em remdios populares e caseiros para muitas doenas. Sua crena em ficar separado do mundo faz com que quase todos no participem de programas de sade. Freqentemente, eles esperam at que uma situao mdica seja aguda antes de procurarem um mdico ou um hospital (HOSTETLER, 1993). Alm desses limites, porm, ir ao mdico ou hospital no diferente dos ingleses. Os Amish sentem-se mais confortveis com mdicos locais e em quem acreditam que cuidam e respeitam os seus valores. A quarta caracterstica essencial chamada Meidung e significa cortar o companheirismo e evitar ex-membros que foram excomungados do distrito da igreja. Meidung s aplica-se aos adultos Amish que tenham sido batizados. Os filhos e filhas de pais Amish, que escolheram no ser batizados como Amish, quando crescem no so sujeitos ao Meidung. Na maioria dos casos, esses indivduos tornam-se membros de uma comunidade de Menonitas, que vivem per-

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to, e mantm comunicao com parentes Amish. O shunning (ou excomunho) no bem entendido pelos no-Amish. Por exemplo, no programa da TV ABC em fevereiro de 1997, uma histria altamente sensacionalista e inexata sobre casos suspeitos de abuso infantil entre os Amish. A excomunho retratada como uma deciso arbitrria e tendenciosa do bispo que resulta em cessao permanente de relaes com a pessoa excomungada. Na verdade, a excomunho raramente permanente. Na maioria dos casos, quando Meidung aplicado a um membro batizado, normalmente isso ocorre apenas por tempo determinado. Quando o membro junta-se a outra congregao crist, a proibio no fica mais em vigor. A excomunho permanente s entre os Amish mais conservadores. A proibio no arbitrariamente usada. Quando um membro comete uma violao sria do ordnung, h muitas tentativas de reconciliao. Todos os membros do distrito da igreja discutem o caso, e os lderes de igreja no procedem com a excomunho sem a concordncia dos membros. No caso de violaes menos srias do ordnung, um membro visitado em casa pelo dicono e pelo ministro, e ao ofensor pedido um ato de contrio. Se a ofensa mais sria, ento a confisso por parte do ofensor feita publicamente durante uma cerimnia na igreja. Pedem que a pessoa saia, e os lderes e congregao discutem a natureza do incidente. Uma confisso pblica de uma ofensa menos sria realizada pela pessoa sentada que admite sua culpabilidade. Uma ofensa mais sria requer uma confisso de joelhos. At mesmo ofensas mais srias podem resultar em um castigo de seis semanas sem convvio social. S ofensores, que no confessam ou mostram arrependimento por srias e repetidas ofensas depois que outras tentativas de reconciliao com o ordnung do distrito da igreja falharam, ficam sujeitos excomunho. Algumas ofensas, como adultrio e divrcio, so automaticamente condies para excomunho. Exibindo profundo arrependimento por uma ofensa, pode ser permitido ao membro excomungado que volte a ser companheiro dos Amish, mas essa no uma coisa fcil de acontecer. O Meidung um modo importante de manter tanto um senso de comunidade entre os Amish como um senso de separao do resto do mundo. Sem castigar transgresses srias contra o ordnung, a capacidade de manter as cercas da subcultura Amish seria impossvel. Sanes por

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violaes contra valores importantes, convices e comportamentos que os definem distintamente da cultura dominante so uma ferramenta universal de subculturas. A quinta caracterstica essencial da sociedade Amish denomina-se Gelassenheit. Esse termo significa respeito a uma autoridade maior e representa um guia geral para o comportamento entre os Amish, variando de tom de voz e linguagem corporal at restries no uso de tecnologia moderna. Baseada em vrias passagens do Novo Testamento, a f Amish enfatiza que os membros deveriam ser os seguidores de Cristo. Os lderes de igreja e pais se vem como pastores auxiliando as pessoas jovens a aceitar os valores Amish. O Amish um socializador bem-sucedido. A grande maioria dos meninos e das meninas Amish permanecem na f Amish toda a sua vida adulta. Gelassenheit representa a valorizao que os Amish colocam em manter um senso de comunidade que seria destrudo atravs de um individualismo. Isso acentua a humildade acima do orgulho, no buscando muita ateno para a si mesmo. Gelassenheit reduz a velocidade do ritmo de vida e ajuda a explicar o uso de roupa simples, e por que o tringulo luminoso de emergncia para automveis foi adotado com contrariedade por muitos Amish. Alm disso, Gelassenheit uma aproximao vida, em contraste com os valores do individualismo e seguindo o ritmo dos Jones que simboliza grande cultura americana que cerca os Amish. A sexta caracterstica essencial que a populao Amish est crescendo rapidamente. Em 1900, a populao Amish estava estimada em cerca de cinco mil, representando o nmero aproximado de Amish que imigrou para os EUA durante os sculos XVIII e XIX. Essa estagnao de crescimento foi devido a dois fatores: cisma e evaso. A grande diviso nos anos 1860 entre a ordem conservadora ou Velha Ordem Amish e os Amish mais progressistas, que se associaram com vrios grupos Mennonitas, colaborou para essa falta de crescimento. Outro fator foi que muitos membros uniram-se a outras denominaes crists. Durante vrios perodos do sculo XIX, os Amish foram alvo de grupos evanglicos. No sculo XX bem menos desistiram da f Amish. Eles so alvos menos freqentes de converso, e o nmero de filhos e de filhas adultas, que escolheram ser batizados Amish, tm sido fixo numa taxa de cerca de 80 a 85%

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(WASAO & DONNERMEYER, 1996). Como resultado, a populao cresceu para aproximadamente 85 mil at 1979, e estimado hoje como 160 mil. Outra razo do crescimento rpido do Amish o tamanho da famlia. Comparado aos ingleses, poucos adultos Amish no so casados, e a proporo de casais sem crianas menos de 3%. Entre os Amish, o nmero mdio de nascimentos vivos para um casal mais de seis filhos, comparado com pouco mais de dois na populao em geral (HOSTETLER, 1993). Com a sade melhorada e uma maior utilizao da medicina moderna, a mortalidade infantil diminuiu. Crianas so consideradas presentes de Deus e so valiosas na ajuda nas tarefas agrcolas e nos afazeres domsticos. O crescimento da populao significou um crescimento em distritos de igreja e o desenvolvimento de muitos novos povoados. Considerando que a igreja de distrito uma congregao relativamente pequena, de algumas dzias de famlias, o nmero de distritos tem crescido rapidamente. Por exemplo, no municpio de Holmes e arredores o nmero de distritos de igreja triplicou em trinta anos. Em 1965, havia 55 distritos de igreja. Em 1973, havia crescido para 80, 107 at 1981, 136 at 1988, e 177 at 1995. Apenas 19% dos aproximadamente 220 povoados Amish de hoje existiam em 1900, e dois de cada trs povoados foram fundados nos ltimos 25 anos. Desde 1970, foram iniciados 25 povoados novos na Pensylvania, 23 em Ohio, 21 em Wisconsin, 14 no estado de Nova Iorque, 13 em Michigan e 11 em Kentucky e no Missouri. Povoados Amish estendem-se desde o estado de Delaware, no lado Leste, at Montana, mais a oeste. H povoados que vo do Texas, no Sul, at a provncia de Ontrio no Canada. Na maioria dos casos, os novos povoados esto localizados em reas rurais com terras cultivveis, porm prximas a reas urbanas que provem clnicas mdicas e profissionais da sade, como tambm outros servios necessrios. A maioria dessas reas tem colinas arredondadas, uma topografia que serve melhor para o uso do cavalo na agricultura. A stima caracterstica Amish uma mudana de atividade agrcola como a ocupao principal para o ganha-po dos Amish. Por exemplo, em 1965, no municpio de Holmes, quase 71% dos homens com famlia eram agricultores. A maioria restante estava en-

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volvida em ocupaes que serviram comunidade Amish, como ferreiro, arrumador de arreios e conserto de carroas. Alguns tambm eram operadores de serrarias. A proporo na atividade agrcola diminuiu para 55.4 % em 1973, para 46.8% em 1981, para 43.1% em 1988 (KREPS et al., 1994) e 32.9% em 1995 (DONNERMEYER, no prelo). Includos nos dados de 1995, 24.5% eram agricultores ativos, 4% aposentados e 3.4% tinham ocupaes duplas (agricultor e no agricultor). Tendncias similares ocorreram na maioria dos povoados Amish. Por exemplo, em 1995, no povoado de Elkhart-LaGrange no norte de Indiana, 41.2% dos chefes de famlia Amish eram agricultores (comparado com 49.1% em 1988). No municpio de Geauga, povoado de Ohio (80 km ao Leste de Cleveland), s 18.65 estavam cultivando terras em 1993, comparado a 22.6% em 1988 (DONNERMEYER, no prelo). A mudana para fora da agricultura deve-se a dois fatores: o crescimento da populao e as dificuldades de encontrar terras suficientes para cultivar. A expanso dos povoados Amish tem sido insuficiente para acompanhar o nmero de filhos que potencialmente poderiam ser agricultores. Alm disso, at mesmo nos povoados menores, mais novos, a produo agrcola no necessariamente a prioridade. Por exemplo, um povoado no Sul de Ohio com cerca de 80 famlias, onde a terra est mais prontamente disponvel, menos de cinco famlias esto sobrevivendo com base no cultivo da terra. Os demais trabalham em serrarias ou fazem mveis, porque mais lucrativo. A mudana para fora da atividade agrcola comeou nos EUA quando ingressou na era industrial, na metade do sculo XIX. At mesmo to recentemente quanto os anos de 1950, e novamente durante os anos 80, houve uma grande expulso de agricultores do campo nos EUA. Entretanto, a mudana feita pelos Amish para trabalhos no agrcolas diferente em quatro aspectos importantes. Primeiro, que o nmero de agricultores Amish no est de fato diminuindo. Na verdade, o nmero est aumentando. Porm, devido a crescimento rpido de populao, a proporo de agricultores Amish masculinos decaiu. Segundo, diferente dos ingleses, os ganha-po Amish, que sobrevivem com trabalhos no agrrios, no so agricultores em tempo parcial. Entre os ingleses, h pequenas propriedades rurais onde a fonte primria de renda o trabalho no

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agrcola do marido (e da esposa). Esse no o caso dos Amish. Terceiro, a maioria das famlias Amish no agricultores possui uma horta, mas manter a horta, inclusive decises sobre o que ser cultivado, responsabilidade principalmente da mulher. Quarto, as mulheres mantm os seus papis tradicionais como donas de casa e mes. Meninas que no casaram ainda e as mulheres solteiras adultas freqentemente trabalham fora de casa. Porm, apenas algumas mulheres casadas tm um trabalho fora de casa, fazendo acolchoados, cestas, ou dirigindo alguma atividade fora. A oitava caracterstica essencial sua diversificao crescente. Entre os prprios Amish h muita diversidade, e essa diversidade continuar crescendo muito neste sculo. Por exemplo, o crescimento da populao gerou muitos novos povoados. Cada povoado uma comunidade separada que resolve seus problemas dentro do contexto de vida local. Em cada rea, a geografia, a economia regional e o povo local influenciaro esses povoados de modos diferentes. Alm disso, o crescimento populacional causou um aumento rpido no nmero de distritos de igreja porque o tamanho deles no aumentou. Cada distrito de igreja tem seu grupo de lderes religiosos, seu prprio ordnung, e no h nenhuma hierarquia de igreja ou burocracia que force a homogeneizao. Embora os bispos encontrem-se periodicamente para discutir assuntos de interesse comum, com o passar do tempo, os ordnungs dos distritos continuaro diversificando-se. Durante o sculo XX, j houve vrios cismas importantes que hoje so responsveis pelas afiliaes Amish descritas acima. Todos compartilham as caractersticas essenciais do que significa ser Amish, embora representem, essencialmente, denominaes diferentes. Outra fora poderosa para diversificao dos Amish sua crescente integrao na economia geral como resultado de sua opo de deixar a agricultura. Empresas Amish esto crescendo rapidamente. Essa exploso empresarial ajusta-se nos limites da sociedade Amish, porque a herana da separao compatvel com o desenvolvimento de empresas prprias. Exigncias de energia para esses negcios s vezes so resolvidas obtendo eletricidade de mquinas a diesel ou a gs, ou usando ferramentas hidrulicas movidas por meio de geradores. Muitos jovens Amish trabalham agora para empresrios Amish, em empreendimentos que variam de serrarias a tipografias. Muitos

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outros trabalham para empresas inglesas, inclusive trabalho de montagem, equipes mveis de construo civil, fabricao de mveis e atividades tursticas. Uma terceira influncia para diversificao o turismo e outros contatos dos ingleses com os Amish. Diferentes povoados tm experincias bem diferentes com o turismo. Os povoados maiores, como o de Lancaster/Pensylvania e o povoado de Holmes/Ohio, recebem uma afluncia de mais de um milho de turistas anualmente (KREPS et al., 1997). At mesmo muitos dos povoados menores tm visto o desenvolvimento do turismo. Porm, agentar a inconvenincia do congestionamento turstico muito pior para os habitantes Amish dos povoados maiores. Alm disso, os Amish so uma grande curiosidade para muitas pessoas interessadas neles por causa da base religiosa e do seu estilo. O falso conceito de que os Amish so simples e rudes e a sua dependncia dos cavalos para transporte e para a atividade agrcola. Vrias universidades oferecem cursos sobre os Amish e professores e estudantes fazem visitas peridicas a reas Amish. A mdia lucra com histrias que vo do informativo ao altamente sensacionalista sobre os Amish. Esses vrios pontos de contato, entre uma subcultura que quer manter um certo grau de separao e uma cultura circunvizinha que considera os Amish fascinantes, desafiam os limites da sociedade Amish. Turismo e o Amish A localizao da pesquisa para este artigo o povoado Amish no municpio de Holmes, Ohio. o maior povoado Amish no mundo, maior inclusive que o povoado Amish de Lancaster. (KRAYBILL, 1989). Alm do povoado de Holmes, o estado de Ohio abriga outros 32 povoados Amish. A atual populao Amish presente na grande rea do povoado de Holmes de quase 25 mil pessoas, aproximadamente 1/6 da populao total Amish. A rea total ocupa parte de cinco municpios, inclusive a metade leste do municpio de Holmes, o quadrante sudeste do municpio de Wayne, e partes menores de outros trs municpios. Aproximadamente 60% dos Amish do povoado residem no condado de Holmes. A estrada turstica principal a Rodovia Estadual 39, deixando Millersburg no sentido

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leste. Essa estrada atravessa as comunidades de Berlin, Walnut Creek e vai at a cidade de Sugar Creek, perto da extremidade oriental do povoado, no municpio de Tuscarawas. A distncia entre Millersburg e Sugar Creek de 24 km. Todas as outras cidades pequenas na regio tambm so pontos para atividades tursticas, existindo um fluxo turstico considervel em muitas das estradas vicinais. Este estudo parte de um projeto de pesquisa mais amplo que enfoca a mudana e a continuidade da sociedade Amish. A primeira parte do estudo foi uma pesquisa, em 1992, de 138 empresrios no-Amish no municpio de Holmes para estimar o nmero de Amish trabalhando em ocupaes no agrrias. A segunda parte enfocou grupos constitudos de profissionais como mdicos, corretores de imveis, contadores, advogados do municpio de Holmes para obter impresses sobre mudanas observadas por eles entre os Amish. Esse estudo foi feito em maio de 1992. O objetivo da terceira parte foi documentar at que ponto os maridos Amish j no ganham a vida como agricultores. O objetivo da quarta parte foi um estudo sobre emprego integral e em tempo parcial dos maridos e esposas Amish, e tambm incluiu perguntas sobre suas vises relacionadas com turismo e trnsito. Essa fase da pesquisa foi completada em 1993. A quinta parte enfocou, mais diretamente, o impacto do turismo na comunidade, atravs de entrevistas com informantes-chave tanto Amish como residentes no-Amish e de observaes de campo diretamente pelos autores. Impacto do turismo O estudo de BUCK (1978, p. 232-233), conduzido no segundo maior povoado Amish (municpio de Lancaster, Pensylvania), sugeriu que um empreendimento turstico bem organizado poderia fortalecer o fato de que os Amish consideram sua comunidade nica. Sugere-se que enquanto os homens Amish percebem a presso da presena do turismo, parece haver poucas indicaes de eroso cultural ou angstia pessoal devido a isto. Realmente, pode-se conje-

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turar que o empreendimento turstico fortalece o senso de identidade dos Amish, mantendo-os alerta e sempre atentos luxria do lazer em seu meio. No turista, os Amish tm um modelo acabado para tudo que negado pelo comportamento Amish. No municpio de Holmes, os Amish so promovidos intensiva e extensivamente como atraes tursticas tanto pelo Departamento Estadual de Desenvolvimento como pelas vrias Cmaras de Comrcio dos municpios da regio. Hoje, mais de um milho de turistas visitam anualmente a regio de Holmes. As Cmaras de Comrcio dos municpios de Millersburg-Holmes calcularam a renda do turismo em 50 milhes de dlares em 1994. Houve um aumento de 300% na renda turstica, de 1990 at 1994 (COMISSO DE PLANEJAMENTO DE HOLMES, 1995a; 1995b). As rendas do turismo situam o municpio de Holmes em segundo lugar entre os 88 municpios de Ohio. A Cmara de Comrcio distribuiu 5 milhes de panfletos anualmente, sob o titulo Mapa e Guia do Municpio de Holmes. Em 1990, foram listados 85 estabelecimentos, sendo que, em 1995, isso j era 135 (lojas 68; hospedarias 34; camping 7; restaurantes 13; padarias e comidas tpicas 12). Atividades empresariais j existentes tambm cresceram. Por exemplo, trs grandes restaurantes tpicos Amish, cada um com capacidade inicial para trezentas pessoas, dobraram sua capacidade no ltimo ano. Mesmo assim, h longas filas esperando por uma mesa durante o auge da temporada turstica. H vrios hotis novos em Holmes, e j esto com reservas de quatro a cinco meses com antecedncia, entre maio e novembro. O nmero de alojamentos para pernoite com caf da manh (bed and breakfast) aumentou 20%, entre 1994 e 1995. O controle do trfego em 1992, 1995 e 1998, nas cidades de Millersburg e Berlin, indica um aumento de 13% por ano no trfego de veculos (KREPS, 1996). Um total de 21.614 veculos atravessou as duas cidades durante um perodo observado de dois dias. Esse perodo foi das 8h s 17h de sexta-feira e de sbado. 50% desses veculos eram de fora do municpio de Holmes (com base nos nomes dos municpios e estados exibidos nas placas). Todo os veculos que trafegam pelas duas cidades passam pelas ruas principais de Millersburg e Berlin. A estrada uma pista nica

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em cada direo, tanto na rea rural como na zona urbana. Para facilitar o movimento dos veculos, h dois semforos em Millersburg, e nenhum em Berlin. Em dias movimentados, durante a estao turstica, carros levam 45 minutos para percorrer meio quilmetro. Para piorar, as estradas so estreitas, e no h nenhuma rua lateral para estacionamento de nibus de excurso, vans e veculos recreativos, o que aumenta o potencial de acidentes de trnsito. Informantes Amish e ingleses, antigos residentes de Berlin e Millersburg, informaram que evitam ir para cidade a negcios ou para compras, de quinta-feira at sbado, porque so os dias de fluxo turstico mais intenso. Dizem que h muitas pessoas na cidade, e isso os incomoda. Um Amish comentou que ele e seus amigos s vo para Berlin em emergncias para obter, por exemplo, medicamentos para uma vaca doente. Outro Amish descreve como ele e sua esposa programam supermercados para cedo da manh para evitar o trfego e os olhares curiosos dos turistas. O mercado abre cedo a fim de acomodar os clientes Amish. Os ancies de um distrito de igreja pediram para que os fiis no dirigissem suas carroas para no se tornarem uma atrao para os turistas. Informantes indicaram que em 1995 uma gleba de terra cultivada, distante menos de 4 km de Berlin, foi vendida por $40 mil por hectare e outra gleba, situada 8 km de Berlin, foi vendida por $19 mil o hectare. Os preos altos acontecem por duas razes. A primeira deve-se a atividades tursticas localizadas ao longo das Estradas Estaduais 39 e 241, e a Estrada Federal 62. A segunda razo o aumento de demanda por terra para construir casas, na faixa de $150 a $250 mil. Os fomentadores de loteamentos esto competindo com os Amish na compra de terra para propsitos residenciais. Os clientes so pessoas de cidades prximas que querem uma casa para o fim de semana, e as pessoas que querem se aposentar e morar no meio rural. De acordo com a informao do censo, fornecida pela Cmara de Comrcio, o municpio de Holmes est entre os 10 municpios dos Estados Unidos com as maiores taxas de crescimento por moradia para pessoas aposentadas. O aumento do custo de terra est afetando negativamente a preferncia dos Amish pela agricultura, como sua ocupao mais importante. Um diretrio listando todas as famlias Amish no maior povoado do municpio de Holmes publicado a

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cada oito anos desde 1965 (GINGERICH, 1965, 1973, 1981, 1988, 1995). O diretrio revela um declnio no nmero de Amish casados que so agricultores e uma diversificao crescente da sua base econmica. Em 1965, apenas 27% dos homens Amish estavam em ocupaes no agrcolas. Isso aumentou para 41% em 1973, 48% em 1981, 58% em 1988 e 68% em 1995. H vrios razes pelas quais os Amish se preocupam com essa tendncia. Primeiro, eles preferem que os maridos estejam presentes durante o dia para atuar como lderes das famlias, e como modelos para as crianas (KREPS et. al., 1994). Segundo, as ocupaes de atividades no agrrias normalmente proporcionam pagamento melhor, menos horas de trabalho e mais benefcios. Essas mudanas significam que alguns Amish tm mais tempo livre, mais dinheiro para gastar, e menos dependncia da comunidade Amish. A frase Amish para trabalho no agrcola emprego, ameaa da merenda, que o seu modo de expressar preocupao sobre a ausncia dos maridos durante o dia de trabalho (KRAYBILL, 1989). Os Amish so, em parte, responsveis pelo aumento dos preos da terra, com suas convices de que cultivar a melhor ocupao para ajudar manter seu modo de vida. Mesmo antes da recente presso do turismo e desenvolvimento de bens imveis, o preo da terra nas reas dos povoados Amish era duas ou trs vezes maior que uma gleba semelhante cultivada fora do povoado. Em 1990, agentes imobilirios informaram que terra agrcola em reas Amish era vendida por $5 mil o hectare, enquanto que uma terra semelhante cultivada fora de reas dos Amish era vendida por apenas $1.500. Uma das mudanas mais importantes (a stima caracterstica essencial) entre os Amish o desenvolvimento de empresas no agrcolas. Antigamente, as empresas Amish estavam restritas a servios prestados exclusivamente aos Amish, como ferraria, fabricao e consertos de carroas, lojas de arreios e artigos de couro. Hoje, os Amish possuem empresas bem diversificadas, em parte devido ao crescimento do turismo. Um diretrio das empresas Amish para o municpio de Holmes lista 615 empreendimentos (Annimo, 1995). Cinqenta e duas delas foram identificadas por informantes Amish como recebendo uma parte significante (20% ou mais) da sua renda do turismo.

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Um outro grupo de 158 Amish, donos de empresas, foram identificados como beneficirios indiretos do turismo por atividades relacionadas construo civil e por reforma e fabricao de mveis. Algumas dessas empresas tm clientes bem distantes dos limites do municpio de Holmes, criando uma economia de exportao prspera. Os turistas esto se dando conta da qualidade do trabalho dos Amish. Como um turista descreveu a um dos autores: Primeiro voc tem que localizar a empresa, porque eles no tm placas indicativas, mas uma vez que voc encontra, basta mostrar o tipo de moblia que voc quer e o tipo de madeira, e em seis meses voc pode buscar. A maioria das empresas dos Amish, com base no turismo ou no, est localizada em suas casas. A maioria tem menos de 10 empregados. Os Amish acreditam e praticam o conceito que menor melhor. Outra razo muito prtica para permanecer pequeno que o Governo Federal no requer que uma empresa com nove ou menos trabalhadores pague os tributos da previdncia social. Considerando que os Amish no desejam usar a previdncia social, o que representa uma dependncia do mundo exterior, foi-lhes concedida iseno de pagar o tributo. Duas reas do comrcio turstico onde alguns Amish so empregados incluem restaurantes onde atuam como cozinheiros, garonetes, recepcionistas e caixas e, em hotis, como camareiras. Essas posies so ocupadas na maioria por mulheres solteiras, de 18 a 22 anos de idade. H duas limitaes para mulheres jovens que trabalham fora de casa. Primeiro, elas s trabalham at o casamento. Uma vez casadas, se demitem para iniciar as famlias. Segundo, os Amish entendem que o turismo no compatvel com sua percepo do Cristianismo. Os bispos acreditam que as horas de trabalho mais curtas e maiores benefcios relacionados ao trabalho tornam a vida muito fcil e podem incentivar alguns a deixarem a comunidade Amish. No possvel calcular o nmero de jovens mulheres Amish empregadas no setor de hospitalidade, nem estimar a sua renda. Espera-se que filhas (e filhos) que trabalhem fora da casa entreguem todo o salrio para os pais distriburem segundo as necessidades da famlia. Essa prtica de empregar os Amish comum entre as empresas nas reas dos Amish, porque a maioria das atividades tursticas no municpio de Holmes pertence a em-

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presrios locais, e muitos donos so Menonitas que no consideram essa prtica censurvel. Outra fonte de renda direta do turismo para os Amish o mercado margem da rodovia. A maioria desses mercados no nada mais que uma placa anunciando delcias do forno, hortalias e artesanato. Esses mercados so atendidos por crianas que lhes oferecem uma oportunidade para trabalho em tempo parcial. Alm disso, os turistas tendem a considerar as crianas Amish como queridinhas. Infelizmente, no h nenhum inventrio do nmero desses mercados nem a renda gerada, mas o nmero deles parece estar aumentando a cada ano. Uma terceira fonte direta de renda servir comidas em casas Amish. Na rea do municpio de Holmes h oito casas que servem refeies caseiras aos turistas. O padro o mesmo em todas as casas. Um mnimo de 15 pessoas necessrio para cada refeio. Os grupos vm de longe. Tudo precisa ser combinado com antecedncia. O valor aproximadamente o mesmo dos restaurantes locais. A maior parte da comida servida produzida na propriedade. A anfitri e os seus ajudantes, normalmente irms e filhas, preparam e servem as refeies. A anfitri fica disponvel para responder perguntas sobre os Amish. A maioria das perguntas so curiosidades sobre os aspectos visveis da cultura dos Amish, como agricultura, o modo de fazer colchas e o vesturio. Geralmente, perguntas mais detalhadas sobre as crenas e prticas religiosas so ignoradas. Algumas das casas atendem mais de mil pessoas por ano, produzindo uma renda bruta de quase $10 mil, e renda lquida de cerca de $5 mil. As Cmaras de Indstria e Comrcio de Millersburg e Holmes organizaram um comit de planejamento chamado Projeto 2005. Seu propsito desenvolver um plano que coordenar atividades de turismo na rea Amish como camping, caminhadas, antigidades, hospedagem caseira, parques e belezas naturais. Alguns Amish foram convidados a integrar o comit, e eles concordaram. Isso sugere que alguns deles esto aceitando o fato de que, para melhor ou para pior, o turismo uma parte de suas vidas. Autoridades e residentes locais esto atentos ao fato de que muito turismo pode afugentar os Amish eventualmente, mas h pouca considerao dada questo de quanto turismo considerado demais. Devido ao fato de que a maioria das atividades tursticas na rea so de propriedades

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locais, a opinio geral de que o turismo tem representado um desenvolvimento positivo. Tambm h pouca conscincia de como o desenvolvimento turstico poder mudar os padres bsicos na cultura Amish, embora muito residentes locais se considerem guardies que protegem os Amish dos turistas metropolitanos. De fato, s porque o turismo afeta a populao local da mesma maneira que afeta os Amish, que no h qualquer preocupao com o problema.

Resumo e discusso As concluses indicam que os Amish prefeririam que os turistas partissem. Contudo, eles percebem que o turismo uma realidade que no podem ignorar e que no pode desaparecer. A maioria acomodou-se ao aumento do turismo. Somente uma minoria no aceitou o turismo, mas obteve vantagens econmicas significativas. De acordo com as observaes de BUCK (1978), a pesquisa do municpio de Holmes e adjacncias indica que os Amish esto atualmente manipulando tanto os aspectos positivos como os negativos do turismo. A sua tradio acomodou-se s condies impostas pela sociedade dominante que os cerca para manter as suas tradies, deulhes habilidades que lhes permitem a sobrevivncia. Nesse respeito, os Amish constituem um contraste em comparao com outras culturas rurais e tradicionais cujos estilos de vida foram mais seriamente afetados pelo crescimento do turismo (SMITH, 1989; MANSPERGER, 1995). Entretanto, o futuro oferece novos desafios aos Amish. Parece que o turismo continuar crescendo nos povoados de Holmes e que o trfego continuar aumentando, os preos da terra continuaro aumentando, e mais Amish iro empregar-se em trabalhos que so parcialmente ou totalmente dependentes do comrcio turstico. O trfego mais um incmodo do que uma ameaa, e no atinge o tecido da cultura Amish. Porm, o preo da terra ascendente limita severamente a habilidade dos jovens Amish de se tornarem agricultores, e assim criar suas famlias no estilo historicamente tradicional (ERICKSEN et al., 1980; KRAYBILL, 1989; HOSTETLER, 1993). Os preos ascendentes das terras significam que mais homens Amish

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(e um nmero crescente de mulheres) sero integrados na economia geral do municpio, e sabe-se que a economia geral dessa rea mais dependente do turismo do que nunca. Os Amish continuaro tornando-se menos auto-suficientes em termos econmicos, e sero alterados para seus filhos e filhas os padres tradicionais de socializao. Em longo prazo, o turismo poder ser uma influncia subjacente para ajustes fundamentais na sociedade Amish medida que continuarem a sobreviver como uma subcultura tnica e religiosa sem igual, neste sculo. Para o futuro previsvel, pode-se dizer que os Amish continuaro ajustando-se ao turismo. H vrias razes para seu sucesso. Primeiro o processo contnuo de auto-reflexo que lhes permite criar a sua sociedade autoconsciente atravs do ordnung. Como questes relacionadas influncia do turismo sobre a sua cultura e estilo de vida, os Amish tm uma habilidade intrnseca para optar pela mudana. As mudanas que eles fazem, embora simbolicamente importantes, quase sempre so pequenos ajustes e nunca so revolucionrias. Isso lhes proporciona uma oportunidade para manter as suas cercas, mesmo que elas sejam movidas. Segundo, a organizao em pequena escala da sociedade Amish lhes ajudar a sobreviver. Porque no h nenhuma hierarquia eclesistica real dentro da sua religio e cada distrito de igreja pode considerar maneiras prprias de ajustar-se ao turismo. Porm, os Amish, especialmente os bispos, comunicam-se seguidamente atravs dos limites distritais, de forma que o sucesso ou fracasso de um distrito Amish em manter sua distncia e a cerca do turismo e dos turistas representa experincias de aprendizagem para os outros distritos. Terceiro, como mencionado, a populao Amish est expandindo-se rapidamente. Quase dois em cada trs povoados (entre uns 230 nos EUA e Canad) tm menos de trinta anos. Em muitas reas, o nmero dos Amish pequeno, a existncia do povoado muito curta para que o turismo tenha se desenvolvido em escala significativa. Mesmo que o turismo fosse corroer seriamente a sociedade e a cultura Amish em um lugar, isso no poderia ocorrer simultaneamente em todos os povoados. Hoje, muitas famlias Amish esto mudando-se para povoados novos e menores para ficar longe do fluxo turstico que existe agora durante todo o ano nos povoados maiores. Quarto, os Amish so uma subcultura e, como tal, sempre compartilharam caractersti-

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cas associadas com a sociedade americana. Duas dessas caractersticas so a propriedade privada e o desejo de ganhar dinheiro. Alguns Amish lucraram diretamente com o crescimento do turismo, e muitos outros sobrevivem fazendo mveis e outros produtos adquiridos pelos turistas. Muitas jovens meninas Amish (e alguns dos meninos) trabalham em atividades tursticas, mas uma vez casadas, elas deixam esses empregos e tornam-se donas de casas em tempo integral. A quinta e ltima razo para o sucesso dos Amish em lidar com o turismo, e para a provvel continuao desse sucesso, que o seu limite com os turistas protegido, em parte, por outras pessoas que vivem na regio. Freqentemente, estes so Mennonitas, mas incluem pessoas de todos os tipos. Esses indivduos so os que estabelecem empresas que suprem os turistas. Isso serve para impedir que os turistas tenham contato direto com os Amish, contudo proporciona para os turistas uma falsa sensao de ter experimentado a sociedade Amish com seu estilo de vida tradicional e rstico (as citaes so dos panfletos tursticos produzidos pelas Cmaras de Comrcio locais). Haver Amish no final desse sculo? A resposta : sim, provavelmente! Mas a existncia continuada dos Amish como uma subcultura singular continuar dependendo da sua habilidade de autoconscientemente construir seu estilo de vida, de forma que as foras da sociedade maior, inclusive atravs do turismo, possam ser enfrentadas e ajustes apropriados possam ser feitos.

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O agroturismo como nova fonte de renda para o pequeno agricultor brasileiro

Clayton Campanhola* Jos Graziano da Silva**

As transformaes pelas quais tem passado, nas ltimas dcadas, o meio rural brasileiro contribuem para no consider-lo como essencialmente agrcola. A identificao do rural com o agrcola perdeu o sentido quando muitas atividades tipicamente urbanas passaram a ser desenvolvidas no meio rural, geralmente em complemento s atividades agrcolas (SILVA, 1999). Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNADs)1 mostram que a PEA (Populao Economicamente Ativa) no agrcola do meio rural brasileiro, em 1997, era de aproximadamente 4 milhes de pessoas, com uma taxa de crescimento anual no perodo de 1992/97 de 2,5%. A PEA agrcola, por sua vez, era de 10 milhes de pessoas, apresentando uma taxa de decrscimo de 2,2% ao ano, no mesmo perodo.2 Nas atividades no agrco-

* Pesquisador III, Embrapa Meio Ambiente, Jaguarina, SP (clayton@cnpma.embrapa.br). ** Professor Titular, Ncleo de Economia Agrcola, Instituto de Economia Unicamp (graziano@eco.unicamp.br), pesquisador do CNPq. 1 Pesquisa realizada anualmente pelo IBGE. 2 Tabulaes especiais do Projeto Rurbano, NEA-IE/Unicamp, Janeiro 1999.

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las, podem-se destacar a prestao de servios, a indstria de transformao, o comrcio de mercadorias, os servios sociais e a indstria da construo civil. Quanto ocupao principal no agrcola, destacam-se em 1997 servios domsticos, de pedreiro, servios por conta prpria, professores de primeiro grau e balconistas. Uma pesquisa da Associao Brasileira de Marketing Rural (ABMR) mostrou que o nmero de produtores rurais que exercem atividades no agrcolas dobrou durante os anos 90. Esse nmero passou de 20% para 40%. Entre as que mais cresceram estavam as atividades ligadas ao comrcio de modo geral, atividades que passaram de 12% dos entrevistados na safra 1991/92 para 26% na safra 1998/99, (ABMR, 1999). Outra recente pesquisa da Fundao Getlio Vargas/CNA mostrou que 82% dos 1.837 responsveis (proprietrios ou gerentes) por estabelecimentos rurais em 11 estados do pas tm outras fontes de renda geradas fora de suas propriedades (VERSIANI, 1999). As atividades no agrcolas cada vez mais constituem formas alternativas e/ou complementares de gerao de renda dos produtores rurais no meio rural. Entre elas, incluem-se tambm atividades ligadas ao lazer e ao turismo. Embora no seja possvel quantificar a importncia econmica dessas atividades, a PNAD de 1997 indica que existiam quase 250 mil pessoas residindo em reas rurais no pas, ocupadas em atividades de comrcio e prestao de servios relacionados ao turismo, como hospedagem, restaurantes, diverses e lazer, arte e decorao, organizaes culturais e esportivas, comrcio de produtos naturais e artesanais. Assim, cada vez mais tem-se evidenciado que a agricultura no pode ser a nica base econmica para o desenvolvimento do meio rural a longo prazo. A possibilidade de se incorporar outras alternativas econmicas ao meio rural tem sido a estratgia adotada por muitos pases para manter o homem no campo, com melhoria de sua qualidade de vida pelo aumento de sua renda, que passa a ser gerada com base em uma maior diversidade de atividades e funes. H vrias vantagens que podem ser atribudas a pequenas empresas que se dedicam oferta de produtos tursticos. Elas podem oferecer produtos a turistas com interesses bastante especficos, que pelo seu pequeno nmero inviabiliza a participao de empresas de grande porte no empreendimento. o caso de demanda por uma propriedade agropecuria autntica, cujas prticas tradicionais esto integradas conservao do meio ambiente.

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Pretende-se, neste trabalho, apresentar alguns exemplos de experincias brasileiras de turismo no meio rural, discutir perspectivas e tendncias do envolvimento dos pequenos agricultores nesse empreendimento e apresentar algumas propostas de aes que estimulem e facilitem a participao dos produtores como gestores do turismo rural. As variaes conceituais de turismo no meio rural A literatura aponta uma grande diversidade de conceitos de turismo rural que, de certo modo, traduzem as suas diferentes possibilidades. H confuses, por exemplo, quanto ao termo turismo verde, usado indistintamente como sinnimo de turismo rural ou de ecoturismo (TULIK, 1997). Outros autores tambm no diferenciam turismo rural de turismo no meio rural. Para evitar qualquer confuso, insistiremos em diferenciaes entre turismo no meio rural e agroturismo, porque refletem melhor a separao entre aquelas atividades ligadas s diferentes formas de lazer e recreao que se realizam dentro e fora das propriedades rurais (SILVA et al., 1998). O turismo no meio rural consiste em atividades de lazer realizadas no meio rural e abrange vrias modalidades definidas com base em seus elementos de oferta: turismo rural, turismo ecolgico ou ecoturismo, turismo de aventura, turismo cultural, turismo de negcios, turismo jovem, turismo social, turismo de sade e turismo esportivo (VERBOLE, 1997; SILVA et al., 1998). Nesse conceito, incluem-se os spas rurais; os centros de convenes rurais; os locais de treinamentos de executivos; os parques naturais para atividades esportivas; as caminhadas; as visitas a parentes e amigos; as visitas a museus, igrejas, monumentos e construes histricas; os festivais, rodeios e shows regionais; as visitas a paisagens cnicas e a ambientes naturais; a gastronomia regional; os campings, as colnias de frias, os hotisfazenda;3 os fazenda-hotis,4 os esportes da natureza como canoagem, alpinismo, pesca, caa; chcaras de recreio e condomnios ru-

3 Hotis nos moldes tradicionais, apenas instalados no meio rural, com atividades de lazer restritas ao seu entorno. 4 Hotis instalados em propriedades agrcolas produtivas; constituem atividade do agroturismo.

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rais de segunda moradia. O turismo no meio rural est relacionado a qualquer atividade de lazer e turismo que seja realizada em reas rurais, envolvendo, alm do agroturismo, outras atividades no relacionadas a propriedades agropecurias produtivas, ou com a produo agropecuria. Geralmente, os termos turismo no meio rural e turismo rural so tratados como sinnimos de agroturismo. O conceito dessa atividade restringe-se, segundo CALS et al. (1995, p. 54), : Prestao de qualquer servio turstico, por motivos de frias e com preo, realizado no interior da explorao agrria, que se encontre em plena atividade agrcola, pecuria e florestal. Em contrapartida, G. da SILVA et al. (1998) apresentaram um conceito detalhado de agroturismo para o caso brasileiro: Atividades internas propriedade, que geram ocupaes complementares s atividades agrcolas, as quais continuam a fazer parte do cotidiano da propriedade, em menor ou maior intensidade, devem ser entendidas como parte de um processo de agregao de servios aos produtos agrcolas e bens no materiais existentes nas propriedades rurais (paisagem, ar puro, etc.), a partir do tempo livre das famlias agrcolas, com eventuais contrataes de mo-de-obra externa. So exemplos de atividades associadas ao agroturismo: a fazenda-hotel, o pesque-pague, a fazenda de caa, a pousada, o restaurante tpico, as vendas diretas do produtor, o artesanato, a industrializao caseira e outras atividades de lazer associadas recuperao de um estilo de vida dos moradores do campo. O agroturismo refere-se s atividades tursticas que ocorrem no interior das propriedades com atividades agropecurias produtivas. Os hotis-fazenda, por exemplo, no podem ser considerados parte da infra-estrutura do agroturismo, quando no apresentarem interface com a produo agropecuria.5 Nesses casos, so geralmente de

5 Por isso, no caso de uma propriedade agrcola produtiva possuir um hotel, preferimos denomin-lo fazenda-hotel. Do mesmo modo, as pousadas rurais tambm merecem uma qualificao quanto sua localizao e vnculo em relao s propriedades agrcolas.

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propriedade de empresrios urbanos que no tm nenhuma identidade ou tradio rural, aproveitando-se da demanda crescente da populao urbana por esse tipo de instalao no meio rural. Outra modalidade de turismo que se inclui no conceito de turismo no meio rural o ecoturismo. Hoje uma atividade muito procurada pelos habitantes urbanos para se recuperarem do dia-a-dia estressante das grandes cidades. Por essa razo, constitui um dos mais dinmicos mercados emergentes de nosso pas.6 H, como no caso das outras modalidades de turismo, vrios conceitos de ecoturismo, mas aquele que resume melhor as suas peculiaridades o de CEBALLOS-LASCURAIN (apud PIRES, 1998): a realizao de uma viagem a reas naturais que se encontram relativamente sem distrbios ou contaminao, com o objetivo especfico de estudar, admirar e desfrutar a paisagem juntamente com suas plantas e animais silvestres, assim como qualquer manifestao cultural (passada ou presente) que ocorra nessas reas.7 Alguns autores expressam outras consideraes sobre o ecoturismo, como os impactos socioambientais causados, os benefcios gerados pela atividade turstica s comunidades locais e o enfoque na educao ambiental que proporcionada (PIRES, 1998). Outros autores diferenciam ecoturismo de turismo baseado na natureza, este se referindo a operaes tursticas com enfoque no usufruto contemplativo da natureza, oferecendo aos turistas a oportunidade de conhecer lugares, a fauna, a flora e as comunidades humanas culturalmente diferenciadas. Cabe ressaltar que o conceito de agroturismo

6 O ecoturismo no Brasil, embora recente, deve empregar diretamente mais de 30 mil pessoas, atravs de pelo menos 5 mil empresas e instituies privadas. O trade de ecoturismo j conta com cerca de 250 operadoras e agncias especializadas, mais de 2 mil pousadas e mais de 1,5 mil prestadores de servios entre lojas de equipamentos, transporte, alimentao, consultorias e servios de apoio (MEIRELLES FILHO, 1998 apud SILVA, J. G. da. et al., 1998). 7 Um conceito similar para o ecoturismo o adotado pelo Instituto de Ecoturismo do Brasil: "O ecoturismo a prtica de turismo de lazer, esportivo ou educacional, em reas naturais, que utiliza a forma sustentvel dos patrimnios natural e cultural, incentiva a sua conservao, promove a formao de conscincia ambientalista e garante o bem-estar das populaes envolvidas".

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assumido neste trabalho pode-se confundir com o ecoturismo ou no. Vai depender se ele ocorre dentro ou fora de uma propriedade agrcola produtiva. Mesmo nos casos em que o ecoturismo for uma atividade independente do agricultor, deve-se considerar que gera oportunidades de emprego aos membros da famlia dos pequenos produtores agropecurios, principalmente no setor de servios. Justifica-se, assim, a abordagem que ser feita no prximo item sobre ecoturismo. Usaremos o termo turismo no meio rural ou turismo em reas rurais sempre para designar uma amplitude maior de oportunidades que agregarem qualquer atividade de lazer e de turismo, realizada em reas rurais, envolvendo, alm do agroturismo, outras atividades no relacionadas com propriedades agropecurias produtivas. A importncia dessa separao conceitual que o agroturismo, por representar uma atividade adicional na propriedade rural, do ponto de vista das polticas pblicas um job marker, ou seja, cria novas fontes de emprego e renda nas reas rurais. Contrape-se assim s atividades no agrcolas exercidas pela populao rural que so, em geral, job takers, concorrendo com os mesmos postos de trabalho gerados nas reas fora das propriedades agropecurias. O turismo rural como vetor de desenvolvimento H, de certa forma, um consenso de que o desenvolvimento regional ou local constitui uma das alternativas mais viveis para se enfrentar os desafios da globalizao. Embora tenda homogeneizar produtos, padres de consumo, hbitos e costumes em prol da eficincia e da produtividade, a globalizao refora o local, no sentido de que estimula a organizao comunitria para que um lugar especfico no seja excludo do processo de desenvolvimento e para que encontre o seu caminho de sustentabilidade. Em outras palavras, como o global fica distante do local, este se reestrutura socialmente para se fortalecer e para se viabilizar economicamente. como se as partes fossem se diferenciando do todo para se tornarem singulares e especiais, buscando a sua independncia e atendendo a seus interesses. Por isso, um dos principais requisitos do desenvolvimento local

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a participao da comunidade atravs de processos democrticos e transparentes, visando a dirimir as desigualdades sociais. Um dos pontos importantes a considerar na perspectiva do desenvolvimento local refere-se ao aproveitamento das especificidades de cada localidade ou territrio e ao pleno aproveitamento das suas potencialidades e oportunidades. Deve-se, assim, explorar o especfico, os chamados nichos, diferentemente do que preconizado no turismo de massa, que tende a homogeneizar os produtos e a concentrar-se em determinados locais. O turismo no meio rural deve ser uma atividade essencialmente difusa, diretamente relacionada com aspectos ambientais e com especificidades inerentes a cada local. O turismo pode constituir um dos vetores do desenvolvimento local,8 desde que haja controle, por atores sociais locais, das atividades por ele desencadeadas, permitindo assim que as comunidades locais se apropriem dos benefcios gerados. O turismo no meio rural deve ser, antes de tudo, um turismo local, de territrio, gerido pelos residentes. Pode-se dizer que ele local em cinco nveis: de iniciativa local, de gesto local, de impacto local, marcado por paisagens locais e valoriza a cultura local (GROULLEAU, 1994 apud ALMEIDA & BLS, 1997). Sob esse novo enfoque, o turismo tradicional, mesmo quando praticado em reas rurais, no a estratgia mais apropriada. Para ser um vetor de desenvolvimento local, o turismo tem que considerar o potencial da comunidade envolvida e as diversidades geogrficas, culturais e ambientais das reas rurais. Deve tambm basear-se na interao e integrao entre os seus diferentes atores estado, instituies privadas e comunidade local. Dessa forma, o turismo no meio rural pode contribuir para a valorizao do territrio. Ao mesmo tempo em que depende da gesto do espao local e rural para o seu sucesso, contribui para a proteo do meio ambiente e para a conservao do patrimnio natural, histrico e cultural do meio rural. Representa, portanto, um instru-

8 O desenvolvimento local um desenvolvimento desde a base, ou seja, de baixo para cima; autocentrado, pois prioriza as decises comunitrias em relao aos planos gerais de desenvolvimento; e endgeno, pois mobiliza os recursos disponveis com o fim de promover o desenvolvimento (PREZ & GIMNEZ, 1994 apud ALMEIDA & BLS, 1998).

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mento de estmulo gesto e ao uso sustentvel do espao local, que devem beneficiar prioritariamente a populao local direta e indiretamente envolvida com as atividades tursticas. Se no houver, entretanto, regulaes e instrumentos adequados para a gesto do espao rural, o turismo poder causar impacto negativo seja no meio ambiente, seja na economia e na sociedade local (BENI, 1997; VERBOLE, 1997; ALMEIDA & BLS, 1997). Atravs do turismo no meio rural, a comunidade pode compartilhar dos benefcios indiretos gerados como a melhoria da infra-estrutura e de servios pblicos saneamento bsico, hospitais, segurana, transporte -; aumento no nmero de indstrias e de estabelecimentos comerciais com demanda por produtos para consumo imediato, presentes, comidas tpicas, suvenir; desenvolvimento da indstria do lazer; melhoria indireta do setor agrcola por meio da potencializao da demanda de produtos de qualidade tpicos de cada regio mel, queijos, embutidos -; aumento de construes; recuperao do patrimnio histrico e cultural; recuperao de reas degradadas e de florestas nativas (MATTHEWS, 1990; SILVA, et al., 1998). A diversidade das situaes agrrias, das rendas, dos povoamentos e do meio fsico levam a modelos diferentes de desenvolvimento do turismo no meio rural. H uma relao direta entre o turismo realizado em reas rurais e as caractersticas sociais, econmicas e ecolgicas de cada local. Essa relao fortalece a idia de que o planejamento turstico deve estar inserido no mbito do planejamento territorial, pois as oportunidades so locais e muito particulares. Para o seu pleno sucesso, uma poltica de turismo no meio rural deve basear-se e adaptar-se aos problemas, necessidades e possibilidades do mundo rural, especialmente das comunidades locais, bem como fortalecer a autonomia de seus atores. Por conseguinte, o turismo no meio rural, em sua essncia, coaduna-se perfeitamente com os princpios do desenvolvimento local, constituindo uma alternativa complementar agricultura na gerao de renda e emprego para a populao rural. Em suma, o turismo no meio rural, e mais especificamente o agroturismo, no pode ser tomado como a soluo, a panacia para as questes do desenvolvimento rural, s quais, pela sua complexidade e diversidade, muito dificilmente respondero de forma eficaz a prticas de interveno e gesto unissetoriais, exigindo

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antes abordagens multicentradas que contemplem a integrao, a articulao e a condenao de medidas e aes em domnios variados e complementares, de forma a dinamizar, promover e valorizar os recursos de cada regio (RIBEIRO, 1998). O processo de desenvolvimento do agroturismo deve se dar em nvel local, com o envolvimento e a participao de todos os atores sociais devidamente representados, e com uma avaliao criteriosa do potencial turstico, tendo como referncia a cultura local. Devemse estabelecer limites locais para esses empreendimentos a fim de evitar desequilbrios sociais e ambientais, incentivando tambm outras atividades que possam constituir fontes alternativas ou complementares da renda provenientes das atividades agropecurias. Em um levantamento realizado pela EMBRATUR em 1997, em um total de 1.692 municpios (tursticos ou potencialmente tursticos), localizados em todas as regies do pas, observa-se que tanto o turismo rural como o ecoturismo foram significativamente importantes em relao a outras modalidades como turismo de negcios, turismo de pesca, turismo cultural, turismo de eventos. O turismo rural mais freqentemente citado nas regies Sudeste e Centro-Oeste, estando presente em 34% e 31% dos municpios que responderam, respectivamente.9 O ecoturismo, por sua vez, apresenta importncia semelhante ao turismo rural nas regies Centro-Oeste e Sudeste, sendo que na regio Norte ele mais freqente que o ltimo. Alm do ecoturismo, outras modalidades de turismo que ocorrem estritamente no meio rural turismo de aventura e turismo de pesca foram registradas em muitos municpios. Outras categorias, como o turismo desportivo, gastronmico, cultural e de sade tambm podem ser desenvolvidas no meio rural. Se todas essas categorias fossem tratadas em conjunto, a oferta de turismo no meio rural pelos municpios brasileiros adquiriria ainda maior relevncia. Existem iniciativas importantes dos municpios brasileiros com o objetivo de estimular o desenvolvimento do turismo. Essa pesquisa mostra que

9 Esses percentuais podem estar subestimados, pois a cada municpio foi solicitado que assinalasse no mximo trs categorias de atividades tursticas que estavam sendo exploradas.

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mais da metade dos municpios de todas as regies brasileiras tm um plano de desenvolvimento de turismo, embora seja menor a freqncia dos que criaram um fundo financeiro e/ou outros tipos de incentivos ao turismo. Est evidente que muitos municpios j se organizaram para estimular as atividades tursticas, mas ainda h muitos entraves para a sua concretizao e aproveitamento plenos. Para uma anlise do potencial turstico dos municpios brasileiros podemos considerar tanto os atrativos naturais como os culturais. No caso dos atrativos naturais, destacam-se aqueles relacionados com os recursos hdricos, como os rios, quedas dgua, lagos e lagoas. A oferta de possibilidades tursticas oferecidas pelos rios foi a mais freqente, ocorrendo em 75% a 95% dos municpios que responderam ao questionrio de todas as regies geogrficas. A presena de quedas dgua foi registrada em cerca de dois teros dos municpios das regies Centro-Oeste, Sul e Sudeste, enquanto lagos e lagoas oferecem perspectivas para 41% a 69% dos municpios de todas as regies. O fato de essas atividades dependerem diretamente dos recursos hdricos refora a necessidade de polticas locais para a preservao da sua qualidade, envolvendo tanto as de controle ambiental das atividades produtivas como aquelas de tratamento de esgoto, de educao ambiental e de conservao e recuperao das matas ciliares. Alm dessas atividades, destacam-se outras como a disponibilidade de reas de caa/pesca, de grutas/cavernas e de mangues/manguezais. As reas de caa e pesca esto presentes em 47% a 69% dos municpios por regio, com destaque para a regio Norte. As grutas e cavernas, em 30% a 57% dos municpios, com destaque para as regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste, e os mangues e manguezais, em 21% a 45% dos municpios, destacando-se as regies Sul, Norte, Nordeste e Centro-Oeste. No caso das tradies culturais, as festas religiosas so as mais freqentes, com ocorrncia variando de 81% a 95% em relao ao total de municpios por regio. As festas folclricas tm ocorrncia em 66% a 84% dos municpios, dependendo da regio; e as festas populares e as artes plsticas tm oferta em 59% a 90% dos municpios em cada regio. As potencialidades oferecidas por esses atrativos representam melhores perspectivas de renda para a populao rural brasileira. Muitos deles esto localizados no meio rural ou tm com ele

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alguma forma de relao. Embora essas possibilidades sejam identificadas, pouco se faz no Brasil em relao definio de uma poltica especfica de turismo no meio rural. Algumas experincias brasileiras de turismo no meio rural A Associao Brasileira de Turismo Rural (ABTR) tem 1.150 propriedades cadastradas em turismo no meio rural, das quais 420 esto localizadas no Estado de So Paulo (Revista Mundo Agrcola, 1999). Os empreendimentos esto direcionados para diversas categorias do turismo como acampamento rural, day camp, fazenda de pesca com hospedagem, fazenda com pesque-pague, fazenda turismo (pousada rural), hotel ecolgico (lodge), hotel-fazenda, spa rural e turismo eqestre. Tambm de acordo com a ABTR, a categoria com o maior nmero de empreendimentos cadastrados no pas a fazenda turismo/pousada rural, com 538 propriedades, seguida pelo hotelfazenda, com 242 propriedades. Fica assim evidente o grande impulso que se da ampliao da rede de equipamentos de hospedagens no meio rural brasileiro, muito embora os hotis-fazenda convencionais no devam ser includos na categoria de agroturismo, se considerada a definio anteriormente apresentada. Com o objetivo de avaliar os aspectos positivos e as limitaes do ecoturismo nas regies Sul e Centro-Oeste de nosso pas, o Instituto de Ecoturismo do Brasil (IEB), em convnio com o Instituto Brasileiro de Turismo (EMBRATUR), concluiu em 1998 a primeira etapa de um estudo realizado em locais onde esse turismo j praticado (Gazeta Mercantil, 1998). No Paran, nos plos ecotursticos Paranagu e Serra da Graciosa, Campos Gerais e Costa Oeste apenas neste ltimo, onde est localizado o Parque Nacional de Iguau, a equipe de avaliao encontrou infra-estrutura adequada. No primeiro, cujos atrativos incluem cidades histricas, mar, cachoeiras e rios, foram constatadas carncia de sinalizao e de hospedagem. Tambm em Campos Gerais, com formaes rochosas e inscries rupestres, observou-se insuficincia de placas de sinalizao. Em Santa Catarina, com oportunidades para rafting, rappel, escaladas, cavalgadas, banhos de mar e cachoeira, constatou-se que o ecoturis-

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mo j uma realidade nas regies do Alto Vale do Itaja, na Ilha de Santa Catarina (Florianpolis) e no Planalto Serrano. Entretanto, na primeira regio, municpio de Presidente Getlio, h 60 cachoeiras potencialmente explorveis pelo ecoturismo, mas no h infra-estrutura hoteleira disponvel. No Rio Grande do Sul, a Serra Gacha e a Regio Central so os ncleos mais expressivos de ecoturismo, mas no primeiro a infra-estrutura e a sinalizao so insuficientes, e no segundo, com restos de florestas petrificadas e fsseis animais, h um grande potencial para o ecoturismo, mas no h sinalizao adequada para os atrativos. No caso da regio Centro-Oeste, a pesquisa identificou que no Estado de Mato Grosso do Sul, nos plos do Pantanal Sul e da Serra da Bodoquena, h hotis bem equipados que convivem com ausncia de informaes sobre atrativos e passeios. O primeiro cenrio ideal para a observao de animais e plantas, para passeios de barco, pescarias e caminhadas. No segundo, que se estende de Bonito a Jardim e Guia Lopes da Laguna, h carncia de hotis e a sinalizao tambm inadequada. O potencial de Bonito para o ecoturismo foi descoberto na dcada de 80, mas s foi explorado nos anos 90. Com atraes que vo desde mergulhos no Rio Formoso e nas cavernas at passeios de barco e caminhadas pela mata, a cidade conta com 43 hotis e pousadas, o que representa dez vezes o nmero que existia em meados dos anos 80 (Gazeta Mercantil, 1998). H ainda 14 campings, 23 agncias de viagem e 45 guias tursticos. O ecoturismo mudou o perfil econmico local, que praticamente abandonou a minerao de calcrio e a agropecuria. Em 1997, foi criada a Associao de Proprietrios de reas de Atrativos Tursticos de Bonito (Atratur). Com 25 membros, tem como objetivo defender os direitos dos fazendeiros em cujas propriedades so realizados os passeios ecolgicos. H grande preocupao com a preservao ambiental de Bonito, com restries ao nmero de pessoas para acesso aos passeios. As propriedades que oferecem possibilidades de ecoturismo contam com uma infra-estrutura razovel como lanchonete, sanitrios, equipamentos de mergulho para aluguel, barcos. Essa estrutura exige investimento inicial elevado, limitando muito a participao dos pequenos produtores agropecurios como proprietrios do negcio. A especulao imobiliria ten-

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de a expulsar a produo agropecuria para reas mais distantes dos locais que oferecem algum atrativo natural.10 H vrios exemplos de propriedades na regio que integram o ecoturismo produo pecuria gado, cavalos, jumentos, pneis e ovelhas. o caso da fazenda Pitangueiras, localizada em Bonito, que utiliza o agroturismo para aumentar a sua renda (Folha de So Paulo, 11.01.2000). Alm de proporcionar o contato com o cotidiano de suas criaes, oferece aos turistas trilhas rsticas na mata de 3.700 ha e passeio de canoa pelo Rio Olaria. Outro exemplo o da fazenda So Geraldo, que alm das 5 mil cabeas de gado, possui 670 ha de rea de preservao permanente e disponibiliza o mergulho no Rio Sucuri, que atrai cerca de 1.500 turistas por ms com rendimentos de R$ 30 mil ao ms (Folha de So Paulo, 11.01.2000). importante ressaltar que dos 25 passeios disponveis na regio de Bonito, apenas dois so realizados fora de propriedades rurais, mostrando que aqueles fazendeiros que pouparam os seus recursos naturais esto hoje podendo usufruir deles, aumentado a sua renda pela explorao do agroturismo. No Estado de Mato Grosso, no Pantanal norte, a cidade de Cceres oferece boas opes de hospedagem, mas em Pocon e Baro de Melgao, as condies hoteleiras so precrias. Por fim, no Estado de Gois, h trs ncleos de ecoturismo: a Chapada dos Veadeiros, Pirenpolis e o Parque das Emas. O primeiro oferece altitudes entre 1 mil e 1,6 mil metros, cnions, mirantes e cachoeiras, enquanto os outros dois oferecem cidades histricas e fazendas antigas abertas visitao. O Parque Nacional das Emas tambm excelente para a observao da fauna e flora, mas apresenta deficincias de acomodao e guias tursticos. Deste estudo, conclui-se que a falta de infra-estrutura e de hospedagem, de modo geral, e hotis com baixa qualidade, em alguns casos, constituem o principal entrave ao maior desenvolvimento do ecoturismo no Brasil. Acrescenta-se a isso a falta de sinalizao e a pouca divulgao dos diferentes atrativos.

10 Segundo o Instituto de Ecoturismo do Brasil, entre os mais procurados destinos ecotursticos brasileiros destacam-se: Bonito-MS, Chapada Diamantina-BA, Chapada dos Guimares-MT, Chapada dos VeadeirosGO, Entorno de Manaus-AM, Fernando de Noronha-PE, Lagamar-SP, Litoral Sul da Bahia-BA, Pantanal MS e MT, Serra Gacha-RS, Serra da Bocina-SP, Serra do Mar-SP, Vale do Ribeira-SP e diversas regies do litoral nordestino.

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O ecoturismo tambm representa uma oportunidade de negcio para os produtores agropecurios, mas por uma srie de dificuldades de planejamento e gesto, e mesmo por falta de tradio, os pequenos produtores no tm se aventurado a implementar empreendimentos dessa natureza. Preferem vender as propriedades com algum potencial de explorao ecoturstica a empresrios ou grupos econmicos oriundos do meio urbano, adquirindo propriedades em regies mais distantes ou mudando para as cidades. Na maioria dos casos, o ecoturismo tende a gerar pouca renda para a populao rural local. Geralmente as visitas so programadas por agncias de turismo urbanas, na maioria das vezes, de fora da regio. Elas utilizam guias tursticos tambm urbanos, em geral, oriundos das regies de origem dos turistas. Muitas vezes, a visita dura poucas horas e tanto a alimentao como os pernoites ocorrem nas cidades prximas aos locais visitados. O ecoturismo realizado dessa forma somente utiliza o meio fsico rural e sua infra-estrutura bsica, retornando a renda pelos servios prestados a empresas e empregados urbanos, muitas vezes de fora do local visitado. H um exemplo bastante interessante de agroturismo que se desenvolveu no municpio de Venda Nova do Imigrante, Estado do Esprito Santo. J existiam na regio algumas pousadas e hotis instalados no meio rural no final da dcada de 80. Alguns agricultores comearam a receber visitas espontneas dos turistas, que queriam conhecer suas propriedades, em sua maioria, voltadas para a produo de caf. Aos poucos foram percebendo que havia oportunidades de ampliar o negcio e comearam a se organizar para isso. Foi uma ao comunitria, pois entenderam os agricultores que isoladamente no teriam fora e poder para reivindicar junto ao setor pblico a melhoria de infra-estrutura, da qualidade das vias de acesso s propriedades e de sua manuteno. Com a organizao, comeou uma maior interao com a hotelaria local, que passou a programar as visitas s propriedades agrcolas para os seus hspedes. Atualmente, 51 propriedades compem o roteiro turstico disponvel, com 12 restaurantes regionais. H a oferta de visitas praticamente o ano todo, em funo dos diferentes cultivos praticados como a produo de tomate, goiaba, repolho, couve-flor, cenoura, tangerina, caf, morango, abacate, alm de aguardente. Os turistas tm a oportunidade de

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acompanhar as atividades do cotidiano de uma propriedade agrcola, desde o plantio at a colheita, dependendo da poca da visita. Como atrativo, foram incorporadas a essas atividades algumas festas populares, como a Festa do Tomate, Feira Agropecuria, Encontro de Cowboys, Amostra Leiteira e Festa da Polenta. H tambm no roteiro alguns pontos pitorescos como cachoeiras, mirantes, rampas para decolagem de asa delta, serra e outras paisagens. Ainda nas propriedades agrcolas produtivas, os turistas tm a oportunidade de provar e adquirir muitos outros produtos: queijos de diferentes tipos, ricota, puna, iogurte, aguardente, p de caf, fub de moinho de pedra e polenta para fritar, doces, biscoitos, bolos, rosquinhas, pes. Houve a diversificao no s da produo agrcola, mas tambm a implementao de outras atividades para a oferta de produtos alimentares que contriburam para um aumento da renda dos produtores agrcolas, alm de gerar empregos para a mo-de-obra local. Calcula-se que o turismo sustente quase 2 mil pessoas na regio, especialmente mo-de-obra familiar (HASSE, 2000). A organizao dos produtores possibilitou a divulgao conjunta do agroturismo por meio de material de divulgao impresso e a adequao de algumas de suas necessidades como, por exemplo, a aprovao de lei municipal que transferiu da esfera federal municipal a responsabilidade pelo servio de inspeo de sanidade animal, viabilizando assim a comercializao de produtos de origem animal nas propriedades e no municpio. Um outro exemplo refere-se ao municpio de Lages, SC. A partir de 1993, houve um avano no desenvolvimento do turismo no meio rural graas s aes da Serratur S/A, rgo oficial de turismo do municpio. Vrias aes foram desenvolvidas, entre elas a contratao de profissionais de turismo para o desenvolvimento de programas integrados de desenvolvimento; a realizao e participao em eventos; a confeco de vrias peas publicitrias, que foram distribudas no pas e no exterior; a participao no Programa Nacional de Municipalizao do Turismo; a contratao e treinamento de pessoal. Como resultado, o nmero de turistas aumentou em 450% no perodo de 1992/96, os empregos oferecidos foram elevados em 420%, e o nmero de pernoites aumentou em 430%, este ltimo resultando em uma receita de cerca de R$ 2 milhes em 1996 (ABRA-

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TUR, 1996). O nmero de fazendas instaladas aumentou em 70% e o nmero de leitos em 120%.11 Com o objetivo de avaliar a evoluo do turismo no meio rural e suas repercusses, realizou-se um estudo na Regio Serrana do Estado do Rio de Janeiro, no municpio de Nova Friburgo, distritos de Lumiar e So Pedro da Serra (TEIXEIRA, 1998). At 1983, havia somente duas penses na regio. Em um perodo de 14 anos, o nmero de pousadas passou para aproximadamente 35, sendo oito pertencentes a famlias de agricultores da regio e duas de pessoas no agrcolas, mas do local. A maioria das pousadas 27 pertence a pessoas de origem urbana. O nmero de restaurantes e bares tambm cresceu muito, alm de mercearias, lojas de roupas, e um pequeno shopping center. Existem dois tipos de turismo na regio, o fixo e o de fluxo. O primeiro representado por pessoas urbanas que tm propriedade na regio ou alugam casas por longos perodos, e o segundo refere-se a pessoas que vo apenas visitar a regio nos finais de semana e feriados. De acordo com a autora citada, o turismo desenvolveu-se rapidamente, mudando os contornos socioeconmicos da regio, sem nenhum planejamento. Isso tem causado uma srie de danos ao meio ambiente, com estabelecimentos e casas despejando seus esgotos diretamente nos rios, o que tem contribudo para uma diminuio do fluxo turstico. Para amenizar esse problema, comerciantes locais, mas no originrios da regio, criaram a Sociedade Comercial de Lumiar e So Pedro da Serra, com o objetivo de organizar e ampliar o turismo atravs da divulgao do lugar e da conscientizao da populao local sobre a importncia da preservao do meio ambiente, atuando diretamente com rgos municipais Secretarias de Turismo e de Meio Ambiente. Como mencionado por TEIXEIRA (1998), muitos agricultores, com a grande expanso do turismo na regio na dcada de 80, venderam suas terras que estavam bastante valorizadas e foram trabalhar na cidade de Friburgo. Essas propriedades foram loteadas para o estabe-

11 Apresentado em Oficinas de Trabalho, no I Seminrio de Turismo Rural da Bahia, Goethe Instituto, Salvador, BA, p. 43, 1998.

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lecimento de casas, chcaras de recreio e pousadas. Alguns acabaram retornando sua antiga propriedade, mas na condio de empregado ou caseiro. H, entretanto, resultados positivos. A expanso da explorao turstica abriu novas possibilidades de trabalho para a mo-deobra familiar, especialmente aquelas ligadas construo civil e ao comrcio. Assim, ocupaes como as de pedreiro, caseiro, jardineiro, faxineira, domstica, lavadeira e cozinheira tornam-se fontes de renda complementar para o oramento familiar dos pequenos produtores agropecurios da regio. Para aqueles que tm alguma capacidade de investir, casas de aluguel, pousadas e restaurantes passaram a ter importante papel na sua estratgia de reproduo. A mesma autora observou que a maior parte dos agricultores da regio tornou-se pluriativo12 como conseqncia da intensificao da atividade turstica. Os dados referentes renda indicam que nas unidades pluriativas a renda familiar mensal est em torno de 5,5 salrios mnimos, enquanto nas monoativas a renda de 3,2 salrios mnimos. Por sua vez, as atividades extra-agrcolas respondem por mais da metade (56%) da composio da mdia da renda familiar mensal das famlias pluriativas (TEIXEIRA, 1998). As atividades extra-agrcolas associadas ao turismo eram a princpio acessrias, mas representavam trabalho mais seguro e mais lucrativo que a agricultura, vindo a tornar-se, em muitos casos, a principal fonte de renda no oramento familiar. H o exemplo das grandes fazendas cafeeiras do interior do Estado de So Paulo. Elas abriram suas porteiras para disponibilizar a turistas e estudantes suas sedes seculares e suas instalaes destinadas ao processamento do caf, que vo desde os terreiros para a secagem dos gros at o maquinrio utilizado para o beneficiamento dos gros. Merecem destaque as fazendas Quilombo, Santa Gertrudes, Ibicaba, Morro Azul e Citra, localizadas no municpio de Limeira (Folha de So Paulo, 01.11.99). Embora todas possuam a estrutura de beneficiamento do caf, somente a fazenda Quilombo ainda desen-

12 Famlias agrcolas so aquelas em que a fora de trabalho familiar empregada somente nas atividades agropecurias, embora possam ter a contribuio de outras fontes de renda, como aposentadorias e penses. Nas famlias pluriativas, um ou mais membros do grupo domstico exerce alguma atividade extra-agrcola e/ou possui uma fonte de renda fora da agricultura (TEIXEIRA, 1998).

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volve a cafeicultura. As outras substituram-na pela plantao de cana-de-acar ou introduziram mudanas mais profundas, como o caso da fazenda Citra, que agora produz e comercializa mudas de plantas exticas e ornamentais, como a noz macadmia. Em todas elas, a justificativa para a entrada no negcio turstico foi a queda da renda agrcola devido aos preos decrescentes das principais commodities nas ltimas trs dcadas. Um outro exemplo a fazenda Monte Deste, no municpio de Campinas, que nunca abandonou a cafeicultura. Fato curioso que ela serviu de estrutura de apoio aos imigrantes japoneses que se dirigiram para a regio durante dcadas. Seu proprietrio foi fundador do Grupo Mitsubishi no Japo. Hoje essa fazenda est convertendo todos os seus 200 ha de caf em sistemas orgnicos de produo, como tambm est reflorestando outros 260 ha com espcies de plantas nativas. O agroturismo uma das atividades prioritrias do empreendimento, recebendo um fluxo mensal de aproximadamente 1.600 pessoas, principalmente estudantes de primeiro grau. Seu produto turstico constitudo pelo Museu do Caf, sede restaurada e com arquitetura tpica, restaurante, plantaes de caf e viveiros de mudas, mirante e loja para venda de produtos da fazenda. Entretanto, a renda gerada pelo turismo desprezvel quando comparada a outras rendas, sendo necessrio melhorias nas aes de planejamento e de desenvolvimento dos produtos tursticos para utilizar todo o potencial que a sua localizao proporciona. Observa-se, pelos exemplos acima, que, exceto no municpio de Venda Nova do Imigrante, a oferta de agroturismo por pequenos agricultores ainda incipiente. Em muitas situaes eles teriam grande potencial para a atividade, mas continuam excludos desse processo por vrias razes que sero abordadas nos prximos itens. Perspectivas do turismo no meio rural brasileiro Nesta seo, a nfase ser no agroturismo, uma modalidade que mais diretamente pode representar uma renda complementar aos pequenos agricultores. H, contudo, vrios obstculos para o desenvolvimento dessa modalidade. O primeiro, e um dos mais crticos,

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a falta ou precariedade de infra-estrutura de toda a ordem, tais como: alojamentos/pousadas, vias de acesso; redes de gua e esgoto, rede de comunicao, rede eltrica, coleta de lixo, corpo de bombeiros, policiamento, hospitais/prontos-socorros, comrcio farmcias, restaurantes, supermercados, lojas de convenincia. Para que essas dificuldades sejam amenizadas, h a necessidade de inverso de investimentos, principalmente pelo setor pblico. O segundo a carncia de pessoal treinado, nos mais diferentes nveis, para o desempenho das diversificadas atividades direta e indiretamente relacionadas ao turismo. Turistas de diferentes origens tm diferentes exigncias e expectativas em relao s atividades a serem praticadas e aos servios oferecidos no meio rural. O pessoal da recepo e do acompanhamento deve estar capacitado para entender as diferenas culturais e comportamentais dos turistas das regies brasileiras. O terceiro a falta de quadro institucional para o desenvolvimento e promoo do agroturismo (polticas, planejamento, regulaes e estruturas organizacionais). Por ltimo, a falta de preparo e, muitas vezes, de interesse, das agncias e operadoras de turismo em promover e vender produtos tursticos, voltados ao meio rural em particular ao agroturismo, geralmente oferecido em pequena escala. Deve-se prezar, sobretudo, pelo bem-estar e pela satisfao dos turistas a fim de eles sejam os divulgadores do local visitado a outras pessoas, contribuindo assim para consolidar os empreendimentos. Para que o agroturismo realmente desempenhe o seu papel, deve-se priorizar a contratao de pessoal. Tradicionalmente, o turismo de massa traz pessoas contratadas fora do local, com poucos empregos oferecidos mo-de-obra local, muitas vezes por seu despreparo para lidar com as novas atividades inerentes ao turismo. Qualquer iniciativa regional ou local para o desenvolvimento do turismo no meio rural deve se iniciar por um zoneamento econmico e ecolgico13 do espao rural, seguido de uma descrio dos

13 Refere-se descrio e caracterizao dos recursos climticos e ambientais (solo, gua, vegetao) e espacializao dessas informaes com os objetivos de facilitar o planejamento da ocupao organizada de um local e de se priorizar as atividades econmicas que prezem pelo maior retorno social e pela conservao do meio ambiente. O zoneamento agroecolgico , portanto, um instrumento de planejamento do espao ou local.

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principais produtos tursticos e anlise de sua demanda atual e potencial, do ordenamento territorial das atividades produtivas e do cadastramento de agricultores, beneficiados devido ao seu potencial de explorar o agroturismo. Ou seja, aps o zoneamento agroecolgico do local ou regio seria delineado um plano de desenvolvimento integrado, no qual o agroturismo poderia ser uma das atividades contempladas. Essas informaes tambm permitem o estabelecimento de planos de gesto dos impactos ambientais e socioeconmicos do turismo no meio rural. Para se avaliar melhor as potencialidades do agroturismo, poderia se lanar mo de estudos prospectivos, baseados em mtodos que projetam as diferentes possibilidades e cenrios futuros de um setor, tema ou atividade. Acima de qualquer questo de planejamento ou operacional, talvez o maior desafio seja transformar as comunidades locais em atores ativos nos planos e projetos tursticos do meio rural. Para que um empreendimento de turismo no meio rural tenha sucesso desejvel que se instalem agncias e operadoras de turismo locais, que caracterizem melhor os produtos oferecidos, que estabeleam um vnculo mais estreito com os pequenos agricultores, que sejam mais sensveis aos potenciais e problemas locais e que explorem adequadamente os diferentes nichos de mercado. Uma das grandes limitaes do turismo no meio rural a falta de estratgias e aes de marketing, visando promoo e comercializao dos produtos tursticos do meio rural que valorizem o homem rural, as suas atividades e a natureza. No caso dos pequenos produtores agropecurios, as dificuldades para o seu engajamento no agroturismo parecem ser ainda maiores. Pode-se mencionar os seguintes entraves: a) a deficincia de capacitao para desenvolver atividades no agrcolas; b) a tradio agrcola dificulta a viso e a predisposio para agregar um negcio no agrcola dentro da propriedade; c) a baixa capacidade econmica para assumir riscos; d) a dificuldade de acesso a programas de governo por, muitas vezes, no possurem garantias suficientes para a tomada de crdito junto ao setor financeiro;

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e) a baixa tradio de associativismo e cooperativismo que, para os pequenos, se torna quase uma pr-condio ao sucesso do empreendimento agroturstico, principalmente nas estratgias de marketing e comercializao; f) a dificuldade de acesso informao mercadolgica dos produtos tursticos; g) o baixo intercmbio com agncias e operadoras de turismo. Com base nessas restries, sero apresentadas algumas propostas para esse grupo de produtores, no prximo item. Ressalta-se tambm que, por questo de escala, na maioria das vezes um nico agricultor no tem condies de oferecer um determinado produto turstico. A alternativa seria os pequenos agricultores organizarem-se por meio de associaes ou cooperativas para ampliar a capacidade de oferta e para diversificar os produtos tursticos colocados disposio dos turistas. Alm disso, a organizao dos produtores tornaria mais eficientes as negociaes com os segmentos privados e instituies pblicas do turismo, uma vez que adquirem mais fora e legitimidade. Como ocorre com qualquer outra atividade econmica, h problemas que podem advir com o agroturismo: 1. degradao ambiental causada pelo lixo, esgoto, barulho, depredao de patrimnios naturais, sua flora e fauna (FRANCISCO JNIOR, 1999); 2. degenerao da cultura local, por interao da comunidade local com turistas de diferentes origens (VALCRCEL RIVEIRO & SANTOS SOLLA, 1997), aumento do trnsito de pessoas e mobilidade populacional; 3. aumento da demanda por servios pblicos, competindo com o atendimento da comunidade local; 4. incluso e excluso de reas e regies, podendo levar ao xodo rural nas reas excludas; 5. aumento da criminalidade, do uso de drogas e de depredaes no patrimnio pblico, por influncia dos fluxos de populaes urbanas no meio rural (TEIXEIRA, 1998; FRANCISCO JNIOR, 1999);

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6. abandono das atividades agropecurias, confiando apenas no agroturismo como fonte exclusiva de renda familiar; 7. aumento no custo de vida das comunidades residentes, devido ao aumento no custo das mercadorias e dos servios, e do preo das terras, resultante da especulao imobiliria (VERBOLE, 1997; TEIXEIRA, 1998; FRANCISCO JNIOR, 1999). Apesar desses problemas, o turismo no meio rural tende a alterar toda a dinmica do local, trazendo muitos benefcios, como os citados por FRANCISCO JNIOR (1999), fazendo referncia ao ecoturismo no municpio de Brotas, SP: promoo de maior conscientizao ambiental e de manuteno dos atrativos naturais e culturais, agregao de novos negcios economia local, gerando novas oportunidades de emprego e lucratividade, promoo de intercmbio cultural da comunidade com os turistas, permitindo uma troca mtua de conhecimentos, resgate do patrimnio histrico/cultural da comunidade, reduo dos xodos rural e urbano e estmulos a melhorias na infra-estrutura bsica da cidade, garantindo melhor qualidade de vida para a comunidade e melhorias na infra-estrutura dos prprios locais tursticos. O agroturismo tambm uma alternativa para manter os jovens no meio rural. As dificuldades enfrentadas por eles com os custos elevados, quando se mudam para as cidades, tm levado a reavaliar sua posio e a os descobrir que podem ter um padro de vida comparvel ao do meio urbano, com vantagens principalmente quanto aos custos de moradia no meio rural (CARNEIRO, 1998). Como no h mais tantas dificuldades de locomoo, nem tantas diferenas culturais, principalmente quando h grandes centros urbanos prximos, a probabilidade dos jovens permanecerem no campo tem aumentado. importante registrar que embora haja o desejo de continuar no campo, a profisso de agricultor no mais vista como alternativa nica (CARNEIRO, 1998). Em pesquisa conduzida no municpio de Friburgo-RJ (conforme relatado no item anterior), houve a constatao de que os filhos de agricultores, sobretudo os jovens com idade de 14 a 20 anos, j no encontram na agricultura uma estratgia de reproduo, ao contrrio, buscam nas novas alternativas de trabalho uma sada para superar os baixos rendimentos proporcionados pela agricultura, recebendo estmulos dos

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pais para estudar e buscar novas profisses (TEIXEIRA, 1998). Como as atividades diretas e indiretas do turismo envolvem muitas caractersticas urbanas, ou que independem da dicotomia rural versus urbano, a sua atrao pelos jovens pode ser uma maneira eficiente de viabiliz-las. A viso empreendedora e a melhor capacitao podem ser caractersticas utilizadas para colocar os jovens em vantagem em relao a seus pais, pequenos agricultores, para implantar e viabilizar novos negcios, como o caso do agroturismo. Por meio de contatos mantidos com produtores rurais de Ilhus, BA e de Venda Nova do Imigrante-ES, este com predominncia de pequenos produtores agropecurios, ficou evidente que o agroturismo no pode ser uma atividade exclusiva, mas complementar a outras atividades econmicas geradoras de renda. Na maioria dos casos, o agroturismo no gera muita renda, pois geralmente as visitas duram poucas horas. Para que ocorram maiores chances de sucesso os tours devem estar associados venda de produtos processados na propriedade, ao fornecimento de refeies, venda de artesanato, presentes. Com esses dois exemplos, identificou-se mais uma vez que o agroturismo pode constituir uma alternativa importante de renda somente em situaes especficas, onde h hotis e pousadas prximas propriedade ou quando as vias de acesso adequadas facilitam o deslocamento de turistas de locais mais distantes. Depende tambm da organizao dos proprietrios rurais e da forma como interagem com hotis, agncias e operadoras de turismo. H poucas chances de sucesso para proprietrios ou agricultores que atuam isoladamente, tanto no sentido de troca de experincias e de oferta de mais opes de produtos e servios como no poder de barganha junto aos segmentos que operacionalizam as atividades do turismo. Os pesquisadores constataram tambm que os produtos de turismo oferecidos eram especializados e dirigidos ao pblico-alvo de acordo com o seu perfil e a sua cultura. Por isso, a maioria dos guias so os proprietrios ou chefes de famlia, com alguma sensibilidade para diferenciar a recepo a turistas provenientes de diferentes regies do pas, com comportamentos e costumes caractersticos que devem ser respeitados para o sucesso do empreendimento. O agroturismo no se resume a atividades desqualificadas, rsticas e simples do campo, como muitos pensam. Exige muito profis-

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sionalismo e boa capacitao de todos os que estiverem envolvidos com ele na propriedade. Por se tratar de servios, o turismo no meio rural exige, alm de qualidade, uma srie de procedimentos no trato com os turistas e no seu atendimento, que nem sempre os moradores do meio rural conhecem ou a eles esto habituados. Deve haver preocupao com a segurana, com a higiene e com o conforto dos turistas, que muitas vezes so exigentes quanto ao barulho e quanto presena de moscas e mosquitos, por exemplo. Por todas essas peculiaridades, o agroturismo depende muito do perfil do proprietrio, de sua viso de negcios e, acima de tudo, de seu carter empreendedor. Portanto, qualquer tentativa de se fomentar as atividades do turismo no meio rural deve levar em conta todos esses aspectos, de modo que os agricultores, particularmente os pequenos, sejam conscientizados das caractersticas do negcio e dos riscos aos quais estaro expostos. Polticas de turismo no meio rural A Poltica Nacional de Turismo contm 23 programas, tendo alguns relao direta ou indireta com o agroturismo, como o Programa Nacional de Ecoturismo, o Programa de Capacitao Profissional para o Turismo, o Programa de Iniciao Escolar para o Turismo, o Programa da Pesca Amadora, o Programa do Artesanato Brasileiro, o Programa Nacional de Municipalizao do Turismo e o Programa do Turismo Rural Brasileiro. O Programa Nacional de Ecoturismo foi lanado em 1995 com o intuito de articular as aes entre os organismos governamentais com o setor privado e as comunidades envolvidas, visando implantao de infra-estrutura necessria e adequada, bem como formao de recursos humanos especializados, tendo em vista o desenvolvimento ordenado da atividade ecoturstica no pas. Entre os objetivos destacam-se: a) possibilitar a participao efetiva de todos os segmentos atuantes no setor; b) promover e estimular a capacitao de recursos humanos para o ecoturismo;

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c) promover, incentivar e estimular a criao e melhoria da infraestrutura para a atividade. Para a consecuo desses objetivos, foram identificadas nove aes e delineadas estratgias para a sua execuo, constando entre elas alm das decorrentes dos objetivos aqui citados, a participao comunitria, o fortalecimento e a interao interinstitucional, e o controle de qualidade do produto ecoturstico.14 Esse programa iniciou sua atuao com a formao de um Grupo Tcnico de Coordenao, responsvel pela implantao de um projeto-piloto na Regio da Amaznia Legal, em nove plos de ecoturismo, um em cada estado. Foram tambm apoiados projetos ecotursticos em outras regies do pas. Na rea de formao e capacitao de recursos humanos, foram realizadas oficinas e workshops em quase todos os estados brasileiros, resultando na qualificao de cerca de 2 mil pessoas para o planejamento e gesto de empreendimentos ecotursticos, alm de diversos encontros e seminrios que debateram e difundiram o programa. O Programa de Capacitao Profissional para o Turismo de grande relevncia, tendo como objetivo principal qualificar e requalificar trabalhadores para a indstria turstica nacional pelo fomento a aes de formao, capacitao e aperfeioamento profissional.15 Como complemento a este, h o Programa de Iniciao Escolar para o Turismo, destinado a estudantes da rede pblica e privada de primeiro e segundo graus, que objetiva conscientizar os jovens sobre a importncia socioeconmica do turismo, mostrando-lhes que o turismo uma atividade geradora de grande diversidade de empregos, sensibilizando-os para a preservao do patrimnio natural e cultural, e induzindo-os ao respeito ao turista. Outro programa em andamento o da Pesca Amadora, desenvolvido em parceria com o IBAMA,

14 Informaes obtidas via internet, no endereo: www.embratur.org.br. 15 Este programa tem as seguintes aes estratgicas: a) interao institucional com organismos pblicos e privados de formao profissional; b) levantamento e gerenciamento de informaes; c) estabelecimento de diretrizes curriculares do ensino profissional em conjunto com a Secretaria de Ensino Mdio e Tecnolgico do Ministrio da Educao e do Desporto; d) acompanhamento das atividades relacionadas ao ensino superior; e) apoio direto a projetos de capacitao e aperfeioamento profissional; f) estmulo ao incremento de projetos ao Plano Nacional de Formao Profissional do Ministrio do Trabalho.

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com o objetivo de transformar a pesca amadora uma das atividades de lazer mais praticadas em todo o mundo em instrumento de desenvolvimento social, econmico e de conservao ambiental, com benefcio direto para as populaes ribeirinhas e costeiras. Ainda outra iniciativa o Programa do Artesanato Brasileiro da Secretaria de Poltica Industrial do Ministrio da Indstria, do Comrcio e do Turismo, com quatro reas de atuao: assistncia tcnica e cooperao; coleta, estudos e divulgao de informaes; legislao e normatizao; visualizao econmica do desenvolvimento do setor artesanal brasileiro. Por sua vez, o Programa de Turismo de Pesca visa ao ordenamento da atividade, adequando os instrumentos legais, melhorando a fiscalizao e buscando a insero em planos e programas de desenvolvimento, alm do desenvolvimento e da promoo do potencial da pesca amadora nas reas identificadas como adequadas atividade, aumentando as oportunidades de emprego e renda para as comunidades locais. O Programa Nacional de Municipalizao do Turismo (PNMT), coordenado pela EMBRATUR, vem mostrar a disposio do setor pblico no sentido de priorizar o turismo interno e regional, por meio de iniciativas descentralizadas e locais. Cada municpio preenche o Roteiro de Informaes Tursticas (RINTUR) e o submete EMBRATUR para seleo dos que so potencialmente mais aptos ao turismo.16 Mesmo considerando que esse programa j est em fase de implementao, seria oportuno que fossem considerados e priorizados empreendimentos e atividades de agroturismo gerenciados por pequenos produtores agropecurios. Um dos pontos importantes a considerar que nem todos os municpios brasileiros, indistintamente, devem priorizar as atividades tursticas rurais em detrimento de outras atividades econmicas com maiores oportunida-

16 Posteriormente, se o municpio for selecionado pelo programa, deve submeter-se ao Plano de Desenvolvimento Turstico, que rene o conjunto de propostas e aes a serem implantadas para o desenvolvimento do turismo no municpio. Devero ser constitudos tambm o Conselho Municipal de Turismo e o Fundo Municipal para o Desenvolvimento do Turismo. O primeiro, de carter consultivo, visa a ampliar a participao da comunidade na administrao pblica, tendo como funo orientar o poder executivo municipal na implantao de uma Poltica de Turismo. E o segundo visa a concentrao de recursos de vrias procedncias para promover o desenvolvimento e a consolidao da atividade turstica no municpio.

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des para o seu desenvolvimento. O turismo no meio rural mal planejado e mal implementado pode trazer mais malefcios que benefcios em decorrncia dos impactos ambientais e sociais negativos que podem ser gerados. O setor pblico deve, ento, se precaver por meio de suas polticas, para que ele no seja o responsvel por problemas que podero surgir em mdio e longo prazo. A EMBRATUR destaca, no Programa de Turismo Rural Brasileiro, o intercmbio entre o homem, a cidade e o meio rural, enfatizando a conscincia da necessidade de proteger o meio rural e todo seu patrimnio cultural, traando como estratgias: a) a compatibilizao da conservao e o desenvolvimento dos recursos tursticos; b) a criao de uma oferta de alojamento e recreao no concentrada e de pequena escala; c) o contato com a natureza; d) um turismo organizado e administrado pela populao rural. Mesmo sem conhecer como essas estratgias sero transformadas em polticas especficas para o setor, nem com que instrumentos elas sero implementadas, o item d mostra indicativos de que tambm nesse programa est se priorizando o local e o regional, o que a princpio j um grande avano em relao a outras polticas centralizadas do passado. Algumas aes para uma melhor definio desse programa foram iniciadas. A EMBRATUR e o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento Secretaria de Desenvolvimento Rural patrocinaram uma Oficina de Planejamento com o objetivo de oferecer subsdios elaborao de plano de fomento ao turismo rural,17 no perodo de 16-17 de julho de 1998, em Braslia. A Oficina contou com 43 participantes das seguintes instituies: EMBRATUR, SDR/MA, Representantes de produtores e empresrios rurais, SEBRAE, SENAR, IICA, EMATER, UnB, EMBRAPA, UNICAMP,

17 Leia-se agroturismo, pois a EMBRATUR, em novembro de 1998, assim definiu turismo rural: o conjunto de atividades tursticas desenvolvidas no meio rural, comprometido com a produo agropecuria, agregando valor a produtos e servios, resgatando e promovendo o patrimnio cultural e natural da comunidade.

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ABRATUR, SETUR/RS, SETUR/DF, PUC/RS, Banco do Nordeste/PNUD, EPAGRI/SC, CEPAGRO/SC, Faculdade de Turismo da Bahia, TURMINAS/MG, e consultores. O problema inicial detectado foi que as atividades de turismo rural no so ordenadas e so pouco desenvolvidas. Foram apontadas como principais causas desse problema: atividades do segmento no regulamentadas, informao e comunicao deficientes, incentivos ao turismo rural insuficientes, pouca articulao institucional, infra-estrutura precria, comunidades locais pouco envolvidas, pessoal pouco capacitado, e promoo e comercializao ineficientes. Com base nessas causas, foram estabelecidos os resultados a serem buscados e as atividades necessrias para tal. Destacam-se entre as atividades propostas para implementar e viabilizar o turismo rural: levantar normas e critrios j existentes no assunto; definir legislao adequada; compatibilizar normas e critrios existentes, agregar os novos e divulg-los; fomentar a pesquisa para a produo de conhecimento no setor; criar e disponibilizar uma rede de informao; promover encontros e discusses inter e intra-institucionais sobre o tema; estabelecer mecanismos para a consolidao de parcerias; definir critrios de concesso de crdito ao setor e difundir as disponibilidades; levantar necessidades de capacitao nos diferentes nveis e naturezas e implementar programa especfico para esse fim; promover processo de desenvolvimento local nas reas com potencial de turismo rural; apoiar a organizao das comunidades para o turismo rural; gerir e implementar mecanismos facilitadores para a adequao da infra-estrutura necessria ao desenvolvimento das atividades do setor, sempre levando em considerao a adequao e a potencialidade de cada local. Nota-se a grande complexidade e, portanto, o grande esforo que dever ser direcionado para que polticas possam ser estabelecidas para o setor com a finalidade de solucionar os problemas apontados. O papel do Estado e de suas instituies torna-se relevante, pois os resultados sero muito diferentes medida que apiem uma ou outra modalidade de turismo. Obviamente que projetos nicos em larga escala so mais fceis de apoiar do que um grande nmero de pequenos projetos, mas este no deve ser o nico critrio a considerar na elaborao de polticas pblicas e de incentivos s atividades

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de turismo no meio rural, principalmente se o pano de fundo for a no-excluso dos pequenos agricultores. Apresentamos a seguir algumas propostas para o desenvolvimento do agroturismo, considerando as perspectivas dos pequenos agricultores, das instituies pblicas e privadas e das polticas pblicas. A primeira etapa a ser realizada no processo de planejamento do turismo no meio rural a caracterizao fsica do espao local rural, com o objetivo de se identificar as potencialidades do agroturismo, tendo por referncia a pesquisa dos principais produtos tursticos demandados pelo fluxo de pessoas no meio rural. Em seguida, deve-se conduzir o zoneamento econmico e ecolgico do espao rural e cadastrar os produtores que seriam envolvidos em uma produo dirigida e adequada, com organizao do mercado. Podero ser identificadas propriedades agrcolas com fenmenos naturais que possam ser exploradas para o ecoturismo, por exemplo. Tambm se devem considerar as potencialidades induzidas, aquelas que no so aparentes, mas que poderiam ser exploradas se alguns requisitos fossem atendidos. o caso da organizao dos produtores para ofertar pratos culinrios tpicos, objetos artesanais aos turistas e implantao de atividades produtivas no usuais animais exticos, hortas orgnicas, processamento caseiro de alimentos in natura para visitas dos turistas. Com essas aes de planejamento, deve-se definir e caracterizar bem os produtos tursticos, assim como as outras etapas do processo de marketing, que consistem na definio dos preos desses produtos, na sua promoo e nos locais de sua comercializao. A partir da procede-se ao planejamento da ocupao do territrio, no sentido de se direcionar as atividades a reas que representem menores riscos de degradao ambiental, estabilidade na oferta de emprego e na renda e maior retorno social s comunidades locais. Deve haver tambm compatibilidade entre a quantidade e a qualificao da mo-de-obra exigida nas atividades tursticas e aquela j disponvel ou que estar disponvel, tendo em vista as aes de capacitao planejadas. O poder pblico municipal tem papel importante nessa fase como agente promotor e mediador de todo o processo. Como princpio, ele deve prezar pela participao no somente das representaes dos agricultores, especialmente dos pequenos produtores, mas de todos os outros setores integrados ao turismo. Uma outra ao que caberia aos

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municpios seria a conscientizao da comunidade local, especificamente dos pequenos agricultores, quanto s potencialidades e limitaes do turismo no meio rural, depois de concluda a primeira etapa acima enunciada. O municpio poderia tambm estruturar um sistema de informaes computadorizadas, contendo todos os detalhes do diagnstico realizado quanto s perspectivas do agroturismo na sua regio, de modo a orientar os agricultores interessados na implantao do seu negcio. Com essa finalidade, uma parceria bem articulada com o SEBRAE, por exemplo, poderia ser de muita valia para a comunidade. Outras aes seriam: a) o estmulo instalao de agncias e operadoras de turismo no municpio; b) a necessidade de readequao da assistncia tcnica pblica aos agricultores, de modo a eliminar o vis de somente fornecerem orientao tcnica para a produo agropecuria; c) a considerao das questes de conservao do meio ambiente. As agncias e operadoras de turismo no local teriam maior facilidade para interagir com os ofertantes dos produtos agrotursticos. Seriam microempresas que teriam melhores condies e possibilidades de atender demandas especficas de pequenos grupos de turistas, por conhecerem bem o que esto compondo em um pacote e o que podem comercializar, sem comprometer a qualidade dos servios que sero prestados pelos pequenos agricultores. Os agentes de assistncia tcnica e extenso rural devem desempenhar o papel de animadores e de educadores, no sentido de facilitar a construo social local e de promover a cultura e costumes locais a fim de que os pequenos agricultores sejam estimulados a desenvolver outras atividades econmicas alm da agricultura. Por sua vez, no que se refere ao item c, toda a problemtica referente proteo e conservao ambiental deve ser tratada em nvel local, mas sem imposio de normas e regulamentos, que o que geralmente ocorre. Deve haver a apresentao e discusso dos problemas ambientais com toda a comunidade. De alguma forma, todos acabam afetados pela degradao ambiental, preservando-se a participao dos diferentes atores sociais nas decises

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para que haja maior conscientizao e maior comprometimento em relao s medidas preventivas ou corretivas a serem adotadas. Essa participao comunitria mais efetiva deve ser construda gradualmente e as deliberaes referentes ao controle ambiental devem considerar as repercusses de se tomar medidas mais radicais nos segmentos sociais menos preparados e menos articulados socialmente, como o caso dos pequenos agricultores. Portanto, as medidas de controle ambiental devem considerar, antes de tudo, as barreiras que principalmente os pequenos agricultores e empresrios tm para adaptar seus negcios, em um curto perodo de tempo, s novas exigncias. Desse modo, tambm se vai construindo gradativamente uma conscincia ambiental comunitria que contribua para o desenho de polticas ambientais que sejam mais compatveis com as caractersticas socioeconmicas e ambientais de cada local, restringindo a imposio de uma legislao nacional que possa inviabilizar no curto prazo o desempenho da produo e dos servios locais. Quanto s polticas pblicas de apoio ao agroturismo, deve-se considerar a sua flexibilizao em funo do espao local. As nacionais devem ser diretivas e as locais/regionais devem ser de carter operacional. Na nossa opinio, devero existir polticas especficas para o agroturismo, mas no se pode desviar da idia de que elas devam estar integradas a polticas mais amplas de apoio s atividades no agrcolas, identificadas como promissoras ao desenvolvimento rural de cada localidade. Essas polticas no devem estimular o abandono das atividades agrcolas, mas valoriz-las como, por exemplo, por meio do processamento e da comercializao dos produtos na propriedade. Assim, o agroturismo deve ser tratado como uma alternativa de gerao de renda complementar, mas no exclusiva, para os produtores agropecurios. Tratando-se do agroturismo de modo particular, algumas medidas a serem contempladas pelas polticas pblicas, com enfoque nos pequenos agricultores, seriam: 1. adoo do zoneamento econmico e ecolgico municipal como instrumento de planejamento e de ordenamento territorial das atividades econmicas, identificando, entre outras, as potencialidades do turismo no meio rural;

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2. estmulos construo ou adaptao de instalaes nas pequenas propriedades agrcolas com a finalidade de aumentar a oferta de pousadas e alojamentos tursticos no meio rural; 3. apoio instalao de novos cursos de formao profissional na rea de servios de agroturismo de nvel mdio agentes de turismo, guias tursticos e de prestadores de outros servios tursticos , com prioridade para os jovens rurais. Iniciativas nesse sentido poderiam ser compartilhadas entre as administraes municipais e outros rgos como o SENAR, o SENAC e o SEBRAE; 4. apoio do Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) s aes de divulgao e conscientizao sobre as perspectivas e dificuldades do agroturismo, promovendo aes de capacitao profissional dos jovens, preferencialmente dos filhos de agricultores; ao financiamento para a melhoria da infra-estrutura nas propriedades agrcolas e do local onde se inserem, tais como: energia eltrica, servios de sade, educao, comunicao, transporte, segurana e saneamento bsico; 5. maior nfase do Programa Comunidade Solidria, da Presidncia da Repblica, s atividades do agroturismo como uma das alternativas de combate fome e pobreza no campo; 6. elaborao ou reviso da legislao e das regulamentaes relacionadas ao agroturismo, de modo a estimular o desenvolvimento desse setor nas pequenas propriedades agrcolas. Algumas dessas aes seriam: a) regulamentar uma poltica de marcas para produtos e servios do agroturismo, tomando como referncia o estabelecimento, a associao ou a cooperativa, o produto, o municpio, ou a regio, isoladamente ou em conjunto, dependendo da estratgia de promoo a ser adotada; b) revisar a legislao trabalhista rural, de modo a incorporar os servios prestados das mais diferentes naturezas, incluindo o agroturismo e as atividades direta e indiretamente a ele relacionadas; c) estabelecer normas com o objetivo de regulamentar a concesso de licenas e alvars para o exerccio das atividades do agroturismo; d) desenvolver e implantar sistema de fiscalizao municipal ou regional com o fim de prezar pelo cumprimento da legislao e das normas estabelecidas; e) estabelecer regulaes

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para que a reserva legal das propriedades rurais possa ser utilizada para fins tursticos; f) revisar a legislao que rege as atividades no interior dos assentamentos rurais, de modo a permitir a explorao de atividades no agrcolas; e g) regulamentar a constituio de associaes e cooperativas, voltadas para as atividades tursticas no meio rural; 7. municpios que se candidatem a apoios oficiais teriam que criar uma infra-estrutura administrativa mnima na qual se inclui uma central de reservas para organizar as demandas, identificar as preferncias e, acima de tudo, propiciar o atendimento dos pequenos agricultores. O grande desafio de qualquer proposta de medidas para incentivar o agroturismo como fazer com que os pequenos agricultores tambm se tornem empresrios do turismo, levando em conta que essas medidas no podem ser isoladas, mas devem compor um plano local de desenvolvimento rural integrado. Bibliografia ALMEIDA, J.A., BLS, W. Turismo e desenvolvimento em espao rural. Cincia e Ambiente : agricultura, territrio e meio ambiente. n. 15, p. 31-49, 1997. ABMR. Associao Brasileira de Marketing Rural. Perfil do consumidor de insumos agropecurios. Pesquisas 1991/92 1998/1999. So Paulo, 23p. 1999. BENI, M.C. Poltica e estratgia de desenvolvimento regional. Planejamento integrado do turismo. In: RODRIGUES, A. B. (ed). Turismo e desenvolvimento rural. So Paulo : Hucitec, 1997. p. 7986. BINATTI, L. Legislao para ao turismo rural : uma reflexo para a construo de novos caminhos. In: OLIVEIRA, C.G.S. et al. (Ed). I Congresso Brasileiro de Turismo Rural (1999 : Piracicaba). Anais. Piracicaba : FEALQ, 1999. p.43-51.

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Turismo rural e agricultura familiar: explorando (criticamente) o cruzamento de abordagens e estratgias para o desenvolvimento
Jos Marcos Froehlich*

A incessante busca de modelos e estratgias que possam dar efetividade idia-fora do desenvolvimento parece ser a tnica das sociedades ocidentais, pelo menos nos ltimos 50 anos. No que tange ao chamado desenvolvimento rural, no faz muito tempo a abordagem e o jargo da agricultura familiar passou a figurar na agenda poltico-institucional e acadmica brasileira, em geral polemizandose ou discutindo-se sobre as propriedades positivas (ou no) de tal categoria representar condio necessria para a implementao desse processo (VEIGA, 1991; ABRAMOVAY, 1992; FAO-INCRA, 1994; 1996a; 1996b). Mais recentemente ainda, no pas, tem entrado de forma abundante a abordagem que propugna as potencialidades e benesses de alavancar o desenvolvimento rural via servios, entre as quais se destaca fortemente o exame da atividade turstica em espao rural (ALMEIDA et alii, 1998; ALMEIDA, 1999; Balastreri RODRIGUES, 1997; TULIK, 1997).

* Prof. do Departamento e do Mestrado em Extenso Rural UFSM. (jmfroe@ccr.ufsm.br)

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Parece mesmo indubitvel que a temtica dos servios e, dentre eles, a do turismo, est em voga e tem marcado as prticas sociais no mbito das sociedades contemporneas. Assim, para o que considerado turismo em espao rural, proliferam modalidades diversas (agroturismo, ecoturismo, turismo esportivo, turismo cultural), revalorizando o territrio e grupos sociais rurais e carreando um crescente fluxo de citadinos. Mas tambm as questes relativas agricultura familiar no tm estado menos na ordem do dia, visto os diversos projetos institucionais e discusses associadas s condies efetivas para promover o desenvolvimento no meio rural.1 Embora haja uma grande produo bibliogrfica em cada uma dessas abordagens, no tem sido muito comum cruzar reflexes e aspectos relevantes2 sobre elas, apesar de tematizar um mesmo mbito scio-espacial na perspectiva do desenvolvimento. Com o pouco interesse ou a falta de entrosamento entre esses enfoques, perdem ambos em potencial reflexivo e propositivo, quando no se desanda em abordagens superficiais e generalistas da realidade rural, sem atentar para a diversidade de variveis que intervm numa realidade de configurao complexa, que no deixa de estar em consonncia com a complexidade das sociedades contemporneas.3 No espao deste artigo, no pretendemos dar conta de preencher tal lacuna, tarefa bem mais delongada e coletiva, mas to somente mapear e/ou comentar, no cruzamento das aludidas abordagens, algumas situaes-limite e pontos crticos que podem vir a ser utilizados como pontos de partida para estudos mais aprofundados, hoje j bem necessrios.

1 Como o Programa Nacional de Apoio Agricultura Familiar (PRONAF), a questo da reforma agrria e a produo dos assentamentos rurais, o mercado de produtos ecolgicos, a transio agroambiental. 2 O estudo de TEIXEIRA (1998) uma das excees. Porm, em geral, os trabalhos que partem do referencial terico evocado pela noo de agricultura familiar concebem a atividade turstica como pluriatividade dos agricultores; j os que partem da abordagem do turismo rural comumente visualizam a converso dos agricultores em empresrios rurais ou do turismo. 3 Como exemplo de uma viso deslumbrada e ufanista, alm de acrtica, sobre o turismo em espao rural, podemos citar LIMA e MATIAS (1999). Outros partem do pressuposto de que no Brasil o conceito de rural uniforme (PRATES & DE PAULA, 1999, p.117), parecendo desconhecer toda uma polmica sociolgica, j histrica, a respeito das possibilidades de definio (ou no) de tal categoria. cf. MARTINS (1986); T. dos SANTOS (1991); CARNEIRO (1998); WANDERLEY (1997).

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Para a histria moderna e sua ideologia do progresso, a cidade tem se constitudo, tanto para os citadinos como para os rurcolas, numa representao de liberdade, de desenvolvimento, de civilizao, um lugar que possibilita o pluralismo e uma grande variedade de estilos de vida, enquanto o meio rural fomenta o autoritarismo, o tradicionalismo, o conservadorismo e a ignorncia. Parece que tal perspectiva tende a inverter-se no presente, de tal forma que hoje muitos urbanos tratam de encontrar no rural mbitos socio-espaciais abarcveis e idneos para a realizao de sua identidade individual e coletiva em um mundo cada vez mais globalizado, imprevisvel e inabarcvel (ENTRENA DURN, 1998). A revalorizao do rural, contida nas prticas de excurses ao campo, de veraneios e das atividades de lazer bem como outras diversas formas de sua utilizao e consumo, tem se fundado na grande expresso planetria que tomou o ambientalismo nas ltimas dcadas. As apelaes de reencontro com a natureza, a harmonia, a qualidade de vida e o respeito com o meio ambiente, que se apresentam nos discursos ressignificadores do rural,4 tm evidenciado a crise da idia de progresso contnuo e sem limites que acalentou o projeto modernizador via industrialismo e urbanizao dos ltimos 200 anos. Assim, alm do rural ser reivindicado como um espao passvel de apropriao, em muitos lugares tambm passa a ser encarado como uma forma de vida ou um modelo alternativo de sociedade (evocando, por vezes, uma noo particular de desenvolvimento), inspirador de um projeto coletivo que acredita, deste modo, poder reagir ou enfrentar os problemas sociais e econmicos do mundo contemporneo (MORMONT, 1987; GIULIANI, 1990). J em muitos outros casos, o lazer, o entretenimento e a atividade turstica no espao rural so vendidos como mercadoria capaz de contribuir para melhorar a adaptao funcional de certos grupos ou indivduos que encontram, assim, uma via de evaso, uma espcie de terapia eventual, periodicamente repetida, para

4 Para uma discusso sobre a identificao do rural com a idia de natureza e suas aporias na atualidade, ver BRAIDA e FROEHLICH (2000) (trabalho preparado para o X Congresso Mundial de Sociologia Rural, Julho de 2000, Rio de Janeiro).

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suportar melhor as rotinas de sua hiper-racionalizada e programada cotidianidade urbana.5 As representaes dos grupos sociais urbanos sobre o significado de rural aportam hoje forte influncia nos complexos de poder das sociedades contemporneas. O processo de modernizao e agora as presses da global urbanizao econmica, social e poltica, com sua revoluo tecnolgica, tm submetido o espao (fsico e social) rural, como nunca antes, a presses intensas, provocando fortes transformaes nas mais variadas dimenses sociais (FROEHLICH, 1997). Ao lado da pluralidade de referncias para as prticas e comportamentos encontrados hoje no rural, tambm se podem ver imposies ou intervenes exgenas que obrigam os rurcolas, os agricultores familiares e trabalhadores agropecurios a se posicionarem e se adaptarem a novas situaes sociais, que nem sempre lhes so favorveis nos jogos de fora sociais. Assim, a representao urbana do espao rural no s como um espao de produo (de alimentos, de produtos primrios), mas tambm como um espao de biodiversidade, de lazer e servios (turismo e espetculos, por exemplo) tem acarretado em novas funes para este espao (SILVA, 1997; SILVA et al, 1998). Enquanto para os citadinos a adaptao do rural a algumas novas funes constitui uma resposta a suas demandas vitais e produtivas, muitos rurcolas e agricultores podem estar vendo tais demandas ou exigncias de readaptao como algo que lhes imposto por representaes sociais e relaes de fora forneas, que os tm compelido a relegar uma histrica relao (de ocupao, de habitao, de trabalho) com a terra.6 E tal configura-

5 Constituiria-se, assim, o turismo em espao rural num refrigrio para a desenfreada competio individual e empresarial, e a exigncia do sucesso, eficincia e produtividade que regem os mercados das sociedades contemporneas, para que, passado o perodo de fim-de-semana ou de frias, o indivduo pudesse manter a mesma eficcia produtiva e rentvel na dinmica econmica vigente. Tal configurao mantm inclume a sobrevalorizao da dimenso individualista presente nos modelos de desenvolvimento capitalistas, lembrada por ALMEIDA (1999). Spas e resorts rurais, fazendas-hotis (por vezes latifndios disfarados), fazendas ecolgicas, onde os clientes chegam de helicpteros e so pessoas bem inseridas na economia mundial, em que pese conservarem (localmente) o meio ambiente, dificilmente poderiam ser consideradas alternativas sustentveis de desenvolvimento. Ver, como exemplo: GOMES, L.; VILLELA, R. Pantanal mato-grossense. A descoberta do paraso. Veja, n. 1600, 02/jun. 1999. p.86-109. 6 O mencionado estudo de TEIXEIRA (1998) sobre pluriatividade e turismo entre agricultores familiares na regio serrana do Rio de Janeiro mostra, ao lado de diversos casos de adaptao e melhoria de vida, outros tantos casos de rurcolas e agricultores que venderam suas terras e foram embora ou mudaram de atividade, denotando uma piora na condio social.

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o, por conseguinte, enseja ou pode ocasionar mudanas conflituosas ou crises de identidade social para os indivduos nela envolvidos (trabalhadores da terra x trabalhadores do lazer/entretenimento; agricultores x artesos; produtores de alimentos x empresrios de turismo; trabalhador rural x pedreiro/jardineiro, residente rural x produtor rural).7 Conjuntamente a estudos e reflexes que focalizam a atual revalorizao do rural, parece faltarem estudos sociolgicos de perspectivas mais etnometodolgicas, no sentido de dar conta da possvel sensao de crise dos que tm sido tradicionalmente os habitantes majoritrios do espao rural, ou seja, os agricultores familiares. Ser que, ao lado de parcelas de agricultores que exitosamente se reconvertem integrando estratgias de insero mercadolgica via turismo, as transformaes sociais no rural no vm afetando outras tantas parcelas de agricultores, no sentido de faz-los experimentar, em nvel existencial, sentimentos de anomia, desconcerto e insegurana? E tambm de impotncia para controlar as mudanas e os processos globais nos quais se acham envolvidos, bem como da conseqente incerteza com relao ao seu futuro?8 Tais incertezas, segundo ENTRENA DURN (1998, p.151), freqentemente provocam discordncias interpretativas que podem se manifestar em fenmenos como as atitudes de determinados grupos de agricultores frente ao turismo rural, de modo que, enquanto para os citadinos: ste puede ser seal de reencuentro com la naturaleza o de vivir ecolgicamente, para los agricultores y campesinos puede significar algo tan degradante como dejar de hacer lo que siempre han hecho y dedicarse a ocupaciones tan pintorescas como servir de distraccin o pasear en burro a la gente fina de la ciudad.9

7 Para uma anlise sobre a noo de ruralidade e a construo de novas identidades sociais, ver CARNEIRO (1998). 8 Isso sem falar nos problemas de desemprego, alcoolismo, drogas e prostituio com que algumas comunidades rurais passaram a se defrontar aps a implementao de determinadas atividades tursticas. Cf. ALMEIDA (1999); TEIXEIRA (1998). 9 Segundo o autor citado, observaes como esta lhe tm sido feitas em reiteradas ocasies por diversos agricultores e campesinos.

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A propsito dessa discusso, colocamos abaixo a reproduo de um postal que encontramos em Nova Petrpolis-RS, localizada na Serra Gacha prxima a Gramado e Canela, uma das principais regies tursticas do estado. Sob a legenda agricultura tradicional no verso, tal postal mostra uma pessoa lavrando a boi uma pequena rea de terra numa paisagem de morros e encostas.

Este carto postal , ao nosso ver, emblemtico para a discusso que estamos travando e possibilita descortinar as diversas facetas da realidade complexa que o mundo rural tambm tem vivido. Primeiro, como carto postal representa um documento histrico que alude ao turismo como prtica social corrente. Segundo, no que se refere atrao, indica uma demanda turstica particular e um fenmeno incomum at h pouco: a valorizao como atrao/espetculo de uma situao social e de uma atividade, a agricultura tradicional, considerada como atraso e arcasmo pelo discurso de modernizao da agricultura, o qual se propunha a elimin-la. Alm disso, se no considerarmos a hiptese, bem ao gosto ps-moderno, de que a imagem

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fotografada no passa de uma simulao, com um modelo qualquer se passando por lavrador10 para ser fotografado em uma campanha de promoo do turismo, podemos cogitar a respeito da condio social desse indivduo, a qual no parece ser prdiga em qualidade de vida, ao menos em relao s condies de trabalho visualizadas. Deve haver mais alternativas para essas camadas da populao rural, nas estratgias de desenvolvimento rural via turismo, que no seja transform-los em atrao como se fossem fsseis vivos e suas precrias condies de vida e trabalho em signos de rusticidade e autenticidade. Que evocaes para a idia-fora do desenvolvimento se podem apreender de um carto postal que prope a agricultura tradicional como atrao (esttica) ao consumo dos grupos urbanos? Se tal o indicativo de que a vida no campo passou a ser idealizada pelos estratos sociais no envolvidos diretamente na produo agrcola, podemos esperar que os impactos sociais da advindos favoream os milhes de agricultores que vivem no rural uma dura realidade? O grande entusiasmo que encontra hoje as questes relativas aos servios e ao turismo no espao rural deve-se, em boa medida, expectativa de um projeto redentor para o desenvolvimento rural frente crise j decana da agricultura, devido ao privilgio de outros setores econmicos nas estratgias de desenvolvimento adotadas. A questo posta por ALMEIDA (1999, p.93) de saber se o turismo rural pode se constituir em elemento dinamizador das reas rurais desfavorecidas tem sido, em geral, respondida afirmativamente com pressa, mais baseada em expectativa e proposio (dever-ser)11 do que em estudos empricos aprofundados dos processos. No Rio Grande do Sul, no h semana em que no saia alguma nota ou notcia no jornal Correio do Povo, por exemplo, dando conta de que algum dos 467 municpios gachos est interessado em promover o tu-

10 Ou um lavrador que recebeu um cach para simular ser ele mesmo em sua atividade e compor fotograficamente alguma campanha de diversificao turstica. 11 Entre outros, o prprio trabalho de CAMPANHOLA e Graziano da SILVA (1999) pauta-se mais pela exposio do dever-ser do processo de implementao de atividades tursticas no rural do que por anlise do que so ou esto sendo os referidos processos. 12 Para usar a feliz expresso de Balastreri RODRIGUES (1998).

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rismo eco-rural12 no seu territrio. difcil de acreditar que haver mercado satisfatrio para o xito de todos eles nessa estratgia de alavancar13 o desenvolvimento. Se o turismo em espao rural no pode ser encarado como uma panacia para o desenvolvimento rural, como alertam ALMEIDA (1999), CAMPANHOLA & SILVA (1999), h que se estimular mais trabalhos com a preocupao metodolgica levantada por SOUZA (1997, p.20) sobre o significado do turismo para o desenvolvimento. Para este, no h algo como uma resposta universal questo sobre se e como o turismo contribui para o desenvolvimento local. Assim, um aspecto fundamental nessa reflexo expressa-se atravs da pergunta sobre quem ganha (ou tende a ganhar) e quem perde (ou pode perder) com essa atividade: necessrio, por conseguinte, identificar, em cada caso, os diversos grupos de interesse, manifestos ou latentes, e divisar seus objetivos e estratgias/tticas. Certamente no e sobre o espao rural h diversos grupos de interesse. Tomando alguns dos recentes trabalhos que abordaram, no Brasil, o desenvolvimento rural atravs da categoria da agricultura familiar, podemos ver uma proposta de identificao dos estratos sociais rurais, e que tambm se constituem num macrodelineamento de grupos de interesse, que apresentada via tipificao dos agricultores, os quais estariam a compor o quadro rural do pas (FAO/INCRA, 1994). rea mdia e pessoal ocupado nos estabelecimentos agrcolas brasileiros segundo categoria14 (1994 estimativas)

13 Expresso provavelmente usada no sentido da decolagem (take-off) de (1961), noo bastante criticada como insuficiente e inadequada na atualidade. Para consideraes atuais e interessantes a respeito do desenvolvimento, ver SOUZA (1996). 14 O comparativo entre o que se entende por modelo patronal e modelo familiar de agricultura aparece esquematicamente na p.2 da referida publicao.

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Fonte: FAO-INCRA
Categoria rea mdia (ha) % da rea total Pessoal ocupado (estabelecimento) Pessoal ocupado (milhes) % do total ocupado

Patronal Familiar consolidada de transio perifrica Totais

600 50 8 2 57

75 19 5 1 100

10 4 3 (2,5) (4)

5 6 7,5 (6,5) (25)

20 24 30 (26) (100)

(estimativa entre parnteses) Categorias de agricultores familiares

1. Perifricos: aqueles com Renda Monetria Bruta anual inferior a R$ 2.500,00; 2. Transio: agricultores com RMB anual entre R$ 2.500,00 e R$ 6.000,00; 3. Consolidados: agricultores com RMB superior a R$ 6.000,00. (valores em R$ de julho de 1995)
Fonte: FAO-INCRA Tipologias de produtores agropecurios
Categoria Milhes de estabelecimentos Patronal Familiar consolidada de transio perifrica Milhes de hectares

0,5 1,5 2,5 2,5

300 75 20 5

Adaptado de FAO-INCRA

Por esses dados, podemos constatar que o somatrio das categorias de transio e perifricos, as quais apresentam as condies sociais e econmicas mais precrias, e onde provavelmente se insere o

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presumido agricultor do postal, perfazem mais da metade do pessoal ocupado na agricultura brasileira. Podemos dizer que a esmagadora maioria deles tambm rurcola, ou seja, moram no que convencionado como o meio rural brasileiro.15 Todavia, a discusso possibilitada por esses dados, apresentada na literatura j citada, no aborda o turismo em espao rural, seja como alternativa de desenvolvimento ou como pluriatividade.16 Por outro lado, o trabalho de CAMPANHOLA & SILVA (1999), por exemplo, considera o turismo rural como alternativa promissora para o aumento dos nveis de emprego e renda da populao rural, e particularmente o agroturismo como alternativa vivel para o aumento da renda dos que genericamente so nomeados como pequenos produtores. Porm, parecem interpretar este processo por meio da clebre abordagem desenvolvimentista do Trickle-Down, segundo a qual grandes estratgias e projetos de investimentos so eficazes para o desenvolvimento, pois sempre acabar respingando alguma benesse para as camadas mais pobres da populao: Com o turismo no meio rural a comunidade pode ser beneficiada, pois acaba compartilhando dos benefcios indiretos gerados, como melhoria da infra-estrutura e de servios pblicos.(CAMPANHOLA & SILVA, 1999).17 Mas, para alm dos respingamentos, talvez uma das questes cruciais nesta reflexo seja perguntar se o processo de implementao do turismo em espao rural tem condies, no s de gerar emprego e renda, como parece realmente ter, mas de distribuir renda e diminuir as desigualdades scioeconmicas em um pas que sabidamente ocupa uma das primeiras posies no ranking da desigualdade mundial. Para quais estratos da populao rural a renda e o emprego so ou podem ser efetivamente gerados na implementao do turismo rural algo que no se sabe satisfatoriamente e cabe pesquisar seriamente.

15 Para uma interessante discusso sobre as classificaes de rural/urbano no Brasil e em outros pases, ver WANDERLEY (1997). 16 Para uma ampla anlise a respeito desta noo, ver SCHNEIDER (1999). 17 Para mencionar uma das abordagens atuais crticas ao Trickle-Down, pode-se citar o Desenvolvimento em escala humana, de MAX-NEEF et al. (1994).

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Considerando a situao social dos estratos tipificados como agricultores perifricos e agricultores de transio, como visto acima, e o que apontam MACHADO (1999), sobre a infra-estrutura necessria em nvel de propriedade para a insero em atividades tursticas, e PRATES (1999), com as supostas exigncias de uma qualidade de servios em turismo, podemos perguntar sobre as reais chances destas camadas da populao rural em exitosamente reconverterem-se em trabalhadores ou empresrios do turismo sem perda maior de autonomia. Frente s condies sociais e econmicas to precrias apresentadas, pode mesmo o turismo rural ser uma estratgia de incluso dos excludos ou semi-excludos, como os agricultores perifricos ou de transio, no processo de desenvolvimento? Parece que faltam estudos aprofundados a respeito, focalizando os casos em que isso aconteceu ou est acontecendo, denotando um impacto significativo no perfil da distribuio de renda para esses setores da populao rural.18 preciso atentar que o turismo em espao rural, capaz de gerar ocupao e renda somente para agropecuaristas tradicionalmente patronais e para agricultores familiares consolidados, mantendo apenas respingos para outros setores da populao rural, certamente no est colaborando para desconcentrar renda e diminuir as desigualdades sociais, antes talvez para agravar estes problemas. Com condies irrisrias de investimento em infra-estrutura na propriedade e alheios s consideraes sobre qualidade dos servios o que, de resto, sobra para os agricultores perifricos e de transio oferecerem no ultrapassa em muito a venda de artesanato, o trabalho sazonal e alguns tipos de produtos caseiros.19 Nos rpidos comentrios que fazem sobre a experincia de Bonito-MS, CAMPANHOLA & SILVA (1999) mencionam que os agricultores pobres tiveram

18 BENEVIDES (1997), por exemplo, um dos autores que questiona a possibilidade do turismo alternativo dar algum dinamismo econmico a lugares marginalizados, representado pela possibilidade de gerao local de emprego e renda, o que, segundo ele, poderia constituir-se no brao economicista da ideologia do localismo. 19 Oferta que demandar constantes melhorias na qualidade, ainda mais com a crescente entrada de novos concorrentes por meio da integrao massiva de agricultores a esta estratgia de desenvolvimento, o que, em mdio prazo, instalar tambm nessa atividade um processo de excluso, alijando os mais desfavorecidos.

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e tm limitadas oportunidades para participar devido ao alto custo do investimento demandado.20 Conta tambm esse tipo de agricultor com baixa (ou nenhuma) capacidade de endividamento ou de apresentar garantias para tomada de crdito, defrontando-se, ainda, com o fato de que, em que pese at 7 milhes de reais poderem ser financiados no segmento turstico, burocraticamente apenas empresas estabelecidas micro, pequenas, mdias e grandes podem solicitar o financiamento. (RENN, 1999, p. 55), pois, alega a autora, se uma empresa que praticamente no existe, no tem ativos, como financi-la?. No custa lembrar tambm que, em determinados casos de equvocos provocados pela imagem panacia do turismo rural como estratgia de desenvolvimento, esta poder retirar recursos pblicos, j parcos, da agricultura familiar.21 O planejamento cuidadoso da sinergia de ambas as estratgias parece ser a melhor alternativa para a realidade da maioria dos municpios brasileiros. Para isso, h que se estudar melhor as especificidades de suas respectivas realidades socioterritoriais, antes de se promover e priorizar inadvertidamente os gastos e investimentos pblicos. As reflexes e especulaes que ora apresentamos vm na convergncia do apelo que faz RODRIGUES (1997) para uma anlise mais complexa da atividade turstica em espao rural, o que implica levar em considerao mais elementos do que os comumentes relevados. Mas esta autora vai mais longe em seus desafios ao modo como a abordagem tem sido colocada. Afirma ela que considerar a atividade turstica sustentvel ou integrante da possibilidade do desenvolvimento sustentvel apenas desviar os termos da questo sem analisar a complexidade de uma atividade econmica que tem por base o consumo de paisagens naturais exticas ou a histria passada. (RODRIGUES, 1997, p.44). Portanto, ao colocar que a ativi-

20 Estes autores tambm mencionam uma gama de problemas que podem advir do turismo em espao rural, ressaltando que os pequenos produtores agropecurios parecem apresentar maiores dificuldades para engajarem-se no negcio turstico (pp.26-7). 21 Haja vista que, segundo indicam os trabalhos de Silva RODRIGUES (1998; 1999), a percepo de lideranas polticas e empresariais, em nvel municipal, ainda est muito toldada pela viso de que a iniciativa e o investimento para a implementao e o aporte ao turismo cabem quase que exclusivamente ao poder pblico. A parceria entre iniciativa privada e poder pblico foi muito pouco lembrada.

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dade turstica essencialmente incompatvel com uma idia de desenvolvimento sustentvel, contrape-se a todo um vetor de raciocnio que tem pautado a maioria dos estudos e discusses sobre o assunto. A aluso implcita em tal considerao a possvel incongruncia entre as noes de sustentabilidade e desenvolvimento, lembrada pela autora. De nossa parte, lembramos tambm da adequao de pensar que tal definio mais poltica do que meramente tcnica ou lgica22 e, portanto, frum de disputas. neste sentido, atravs da centralidade mundial que o ambientalismo assume a importncia do turismo como prtica social e fora econmica nas sociedades contemporneas, que apresentam as condies de possibilidade para algo como uma ideologia do turismo alternativo, a qual se manifesta como associao entre o novo localismo, como discurso poltico, e a vertente mais biocntrica do ambientalismo (BENEVIDES, 1997; FROEHLICH, 1999). Por esta ptica, o desenvolvimento local teria no turismo alternativo uma representao de mediao entre globalizao desnaturalizante/homogeneizadora/excludente e desenvolvimento local conservacionista/ressingularizador/identitrio/participativo. Porm, sobre esta questo, mais do que nunca, preciso se posicionar sobre o raciocnio elaborado por FERRY (1993, p.14) :23 hoje, na chamada ps-modernidade, em que a questo ecolgica bem se insere, o elogio identidade local, ressurge como discurso de resistncia, globalizao, dos subalternos, do mesmo modo que, no perodo da revoluo burguesa clssica, foi uma mistificao da rusticidade camponesa, uma ideologia reacionria. Hoje essa mistificao no deixa de representar um culto ao exotismo, prprio do encanto radical de alguns extratos sociais mdios que, temporariamente saturados do cosmopolitismo, procuram no chamado turismo alternativo, revalorizador dessa rusticidade, um dos refrigrios temporrios contra a mesmice da vida urbana e burocratizada.

22 Ponto de vista que parece tambm ser defendido por ALMEIDA e NAVARRO (1997). 23 apud BENEVIDES (1997, p.28).

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A superao de alguns dilemas postos pela idia-fora do desenvolvimento para o rural certamente passa por refletir mais a respeito de questes como estas, pois a anlise da realidade em sua complexidade e o cruzamento de abordagens so batalhas intelectuais que podem ter seus mortos e feridos, mas nas quais tambm, por f e intenes, muitos podem ser salvos... Bibliografia ABRAMOVAY, R. Paradigmas do capitalismo agrrio em questo. So Paulo : Hucitec, 1992. ALMEIDA, J. A., FROEHLICH, J. M., RIEDL, M. (orgs.). Turismo rural e desenvolvimento sustentvel. Santa Maria : Departamento de Extenso Rural, 1998. _______. Turismo rural : uma estratgia de desenvolvimento via servios. In: Turismo no Espao Rural Brasileiro. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE TURISMO RURAL (1999 : Piracicaba). Anais... Piracicaba : FEALQ, 1999. ALMEIDA, J., NAVARRO, Z.(orgs.) Reconstruindo a agricultura. Porto Alegre : Edufrgs, 1997. BENEVIDES, I. Para uma agenda de discusso do turismo como fator de desenvolvimento local. In: RODRIGUES, A. B. (org.). _______. 1997. BRAIDA, C., FROEHLICH, J. M. Aporias do discurso ps-moderno sobre o rural e a natureza. (Indito). (Texto preparado para o X Congresso Mundial de Sociologia Rural Rio de Janeiro), 2000. CAMPANHOLA, C., SILVA, J. G. da. Panorama do turismo no espao rural brasileiro: nova oportunidade para o pequeno agricultor. In: Congresso Brasileiro de Turismo Rural (2000 : Rio de Janeiro), 2000. CARNEIRO, M. T. Ruralidade : novas identidades em construo. Estudos sociedade e agricultura. Rio de Janeiro, CPDA-UFRRJ, n. 11, 1998.

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O turismo rural na transio para um outro modelo de desenvolvimento rural

Wladimir Blos*

Atualmente, o turismo rural apresenta-se como uma das alternativas passveis de incrementar as condies de vida e de trabalho no meio rural. H o entendimento de que possvel abrigar nesse espao tambm o oferecimento de servios e a produo de bens no agrcolas. Com relao a isso, encontramos hoje na imprensa referncias otimistas sobre a exploso da atividade turstica rural em praticamente todas as regies do pas, de Sul a Norte. Na maioria das vezes, trata-se de reportagens e anncios tursticos sem nenhuma vinculao ou justificativa para o desenvolvimento das comunidades onde se localizam esses negcios. fundamental, entretanto, entender a dinmica que se estabelece entre a idia e os imperativos de um projeto de desenvolvimento pela via do turismo, sobretudo em reas que abrigam grupos e organizaes sociais complexas e multidimensionais como o rural, minorando-se as margens de erro e os riscos que representam s populaes. Lages-SC possui o mrito de ser pio-

* Bacharel em Comunicao Social, Mestre em Extenso Rural pela Universidade Federal de Santa Maria.

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neira na implantao turstica, no sentido de modificar uma situao precria das condies de produo agropecuria. Esse artigo procura descrever a experincia de Lages, segundo a recente convico de que os espaos rurais devem possuir um novo destino produtivo que no exclusivamente a tradicional atividade agropecuria. Turismo rural Os programas de desenvolvimento rural atualmente em curso so desafiados por um dilema. Como possvel desenvolver o meio rural quando somente a atividade agrcola tradicional no garante mais o indispensvel a uma atividade econmica eficiente? Ademais, h o esvaziamento populacional das zonas rurais, a presso ambiental e a exigncia de produtos certificados pela alta qualidade, tangenciando a elaborao de programas de desenvolvimento para zonas rurais. No obstante essas dificuldades, as iniciativas em desenvolvimento rural no podem prescindir da agricultura para gerar melhoria da qualidade de vida, produo econmica e servios. A resposta para esse dilema pode estar em recursos endgenos ao lugar, ou seja, na utilizao de recursos locais que implementem novas atividades econmicas competitivas. Uma das atividades que emerge do contexto endgeno o turismo rural. A experincia LEADER1 da Comunidade Econmica Europia (CEE) tem revelado que o turismo rural um fator positivo no desenvolvimento de reas rurais frgeis. A filosofia do projeto LEADER a de que, segundo MAcSHARRY (1992), o desenvolvimento rural deve partir de um desejo comum de todos os atores radicados no cenrio local, conhecedores plenamente da realidade local e decididos em alcanar objetivos comuns. Portanto, o projeto LEADER orienta-se para

1 Liaison entre Action de Dveloppement de l'conomie Rurale: essa iniciativa fundamenta-se na promoo local do desenvolvimento das economias rurais, identificando alternativas inovadoras e eficazes com valor exemplificativo e vivel. Para sua concretizao, foram constitudos os Grupos de Ao Local (GAL), dotados de uma margem de avaliao e autonomia para a gesto dos recursos em nvel local. A vocao do projeto a de reunir todos que, de uma maneira ou outra, podem contribuir para o desenvolvimento de zonas rurais.

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aes que se propem integrao, ao valor demonstrativo, transferibilidade e inovao. O turismo uma palavra-chave para entender a estratgia LEADER. A variedade de paisagens e patrimnios culturais propiciam s zonas rurais uma capacidade de criao de diferentes formas de atividades no espao rural. Com isso, o turismo rural foi eleito como o elemento prioritrio no contexto das aes LEADER, sendo considerado um criador de renda e ocupaes, um promotor de infra-estruturas e um meio de intercmbio e trocas entre o rural e o urbano. Mas seu importante efeito multiplicador sobre os investimentos diretos que o privilegia como um instrumento de desenvolvimento. Seu papel mais incisivo medida que aumenta a necessidade de satisfazer uma demanda que crescente, que tem demonstrado uma capacidade de crescimento anual de 6%, o dobro do turismo litorneo na Europa (CALATRAVA REQUENA, 1993; RUIZ VILES, 1993). Estudos realizados na Noruega e na Frana revelam que os gastos em dirias so acompanhados por diferentes tipos de outros gastos essenciais para a manuteno e o desenvolvimento do comrcio e do artesanato local, o que propicia melhores condies para o ingresso de renda nas empresas agrcolas e a gerao de empregos (CALATRAVA REQUENA, 1993; RUIZ VILES, 1993). O aspecto do contato direto e personalizado com o meio rural (fsico e humano) e a participao nas atividades, nos usos e nos costumes da populao local faz com que o turismo rural se especialize na pequena empresa, oferecendo um turismo no qual o homem constitui o elemento central e principal. Um tipo de turismo onde os parmetros tradicionais da oferta so considerados como a essncia da ruralidade. A experincia europia mostra que a caracterstica maior do turismo rural preservar a genuinidade do local, equilibrando-se os valores do passado e o conforto moderno, as expectativas urbanas e a realidade do campo. A diferena bsica do turismo rural em relao ao turismo tradicional que a explorao agropecuria mantm suas atividades e rotinas originais, atendendo a uma clientela cada vez mais carente do contato com o natural, com um modo de vida que, pelo menos no imaginrio urbano, remete a uma reconciliao com a natureza. As atraes no devem ser ornamentais e isso decisivo para o seu sucesso junto a um pblico saturado

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de simulaes e banalizaes impostas pelo consumo. Alm do descanso, da recreao, enfim, da fruio turstica, os hspedes podem vivenciar as rotinas de trabalho de uma propriedade rural. ZIMMERMANN e CASTRO (1996) elencaram os princpios fundamentais do turismo rural. Inicialmente, o turismo rural deve cultivar a identidade prpria e a autenticidade, princpios traduzidos pelo respeito s caractersticas do lugar como um todo, a preservao da paisagem, as atividades produtivas, a cultura tnica do proprietrio e do local, a arquitetura das edificaes da propriedade, enfim, fatores que do identidade prpria ao local. A oferta do produto turstico deve ser natural, de acordo com o processo de atividade produtiva do meio, devendo sempre ser respeitada a vocao original do local ou regio (hbitos culturais). Em segundo lugar, a harmonia ambiental, manifestada pelo cuidado com o ambiente como um todo. Aproveitar ao mximo a estrutura disponvel e todas as ampliaes e alteraes que se fizerem necessrias devem obedecer ao perfil arquitetnico existente, buscando um equilbrio harmnico. A preservao das razes e a divulgao dos costumes, terceiro princpio, acontecem atravs da valorizao dos aspectos culturais locais. necessrio que se resgate e se viabilize ao turista vivenciar todas as formas culturais locais como a gastronomia, artesanato, mveis, arquitetura, a divulgao das razes e da cultura local, das mais variadas formas, como apresentaes de grupos folclricos, msicos, danarinos. O grande diferencial dos sistemas tradicionais de hospedagem o atendimento familiar, que possibilita um forte entrosamento entre o turista e a famlia hospedeira e repercute positivamente na gerao de empregos, fator preponderante na manuteno dos mais jovens no meio rural. Como se pode observar, o turismo rural referenda-se como satisfatrio a todos os envolvidos. De um lado, a comunidade tem a oportunidade de divulgar o lugar e a regio, criando, a partir de uma valorizao da cultura e da estima local, uma conscincia voltada para o desenvolvimento local. Quem oferece (proprietrio rural) passa a ter uma nova e significativa fonte de renda, sem ter que deixar sua atividade produtiva tradicional. Ao contrrio, agrega valores a ela. Isso gera a utilizao de mo-de-obra ociosa, melhorando a produtividade e incentivando o investimento na atividade produtiva. Supre o isolamento do conforto urbano atravs do contato como no-

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vos clientes, que podem gerar novos negcios. O turista, de outro lado, tem a oportunidade de viver o desconhecido, o oposto a sua vivncia urbana. A nova experincia promove uma mudana cultural e de comportamento, criando novas percepes e valores. Pode, inclusive, aproveitar a oferta de novos produtos tursticos, sinnimos de melhoria na qualidade de vida. O desenvolvimento Cresce o entendimento de que o desenvolvimento no apenas um sinnimo de crescimento econmico, embora muitos, e no s economistas, continuem a reduzi-lo a essa concepo. A histria tem mostrado que o desenvolvimento estritamente econmico pode ocorrer sem que implique a melhoria da distribuio de renda ou de outros indicadores sociais. Todavia, preciso a considerao das diversas dimenses constituintes das relaes sociais, ou seja, a cultura, a economia e a poltica e, igualmente, do espao natural e social.Pela abordagem socioespacial do desenvolvimento, confirma-se a capacidade e sabedoria das comunidades locais na identificao dos seus problemas e na tentativa de encontrar solues originais, com base na sua experincia e na de outros grupos sociais. HIRSCHMAN (apud PREZ; GIMNEZ) assinala que o desenvolvimento local representa uma forma de sada a uma situao em que a iniciativa se choca com a resistncia a solues tangveis, uma reao contra os efeitos indesejveis do modelo de desenvolvimento tradicional, um abandono da passividade ou da resignao, iniciando um esforo para aproveitar, dentro da margem disponvel, os recursos sobre os quais possvel assentar a gerao de empregos e de excedentes, externos aos circuitos hegemnicos do modelo vigente. HIRSCHMAN aponta ainda a possibilidade, em muitos casos, de pequenas cidades e reas rurais conseguirem um nvel de desenvolvimento satisfatrio, malgrado os modelos e as teorias clssicas de desenvolvimento regional, baseando-se, fundamentalmente, na utilizao de recursos locais, no impulso s atividades tradicionais existentes ou no incio de novas. Muitas iniciativas de desenvolvimento so abrigadas sob a rubrica de desenvolvimento local, no ocorrendo um consenso sobre essa

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diversificao. Podero ser consideradas assim: a industrializao difusa, as agroindstrias, as iniciativas municipais ou de outras entidades de mbito local na promoo ou criao de atividades econmicas novas, as experincias empresariais localizadas em pequenas cidades ou, mesmo, em zonas rurais. Todavia, o desenvolvimento local representa uma utilizao, em primeiro lugar, dos recursos ociosos, da recuperao de oportunidades de criao de atividades produtivas realmente existentes, porm nunca utilizadas, abandonadas, que podem voltar a ser aproveitadas a partir das oportunidades que oferecem as novas tecnologias, a reorganizao dos processos produtivos, as mudanas de demanda, a melhoria das condies de comunicao e transporte e, entre outras iniciativas mais, o acesso a novos mercados. Consiste tambm em descobrir essas possibilidades tambm em localidades com pouca ou nenhuma acumulao de experincia empresarial e tcnica, identificando, estimulando e apoiando os atores capazes de conduzir as atividades e deixando implcita a dimenso voluntarista, de determinao para pr em jogo recursos e oportunidades atravs de decises orientadas para o desenvolvimento local. Ao que HIRSCHMAN apud PREZ & GIMNEZ, acrescenta o afloramento, mobilizao e habilidades no aproveitadas, dispersas ou mesmo insuficientemente empregadas, combinando-se esses elementos com um agente que compreende no somente o desejo de sucesso, mas tambm a percepo da realizao atravs da reestruturao do sistema produtivo, o aumento do emprego local e a melhoria do nvel de vida da populao. Toda iniciativa d uma prioridade diferente a cada um dos objetivos, o que faz com que cada comunidade local seja levada a solucionar seus problemas especficos. GROULLEAU (1994) corrobora com esse enfoque afirmando que o desenvolvimento endgeno e/ou local possui como caracterstica marcante o mbito local de decises, o controle local dos processos de desenvolvimento e a reteno/apropriao dos benefcios do desenvolvimento pela populao local. Nessa perspectiva, os benefcios so mantidos no mbito das comunidades, respeitando os valores tradicionais quanto execuo de projetos. Os recursos locais, integrados aos estilos locais de vida (por exemplo, a atividade agrcola), constituem o ponto de partida e tambm um parmetro de avaliao da eventual utilizao de elementos externos.

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A implantao da atividade turstica rural em Lages SC A idia do turismo rural em Lages nasceu com a necessidade de aumentar o tempo de permanncia dos turistas e viajantes que se deslocavam pela Regio Serrana de Santa Catarina. Em 1984, houve a iniciativa de introduzir no meio rural lageano um turismo diferente, que se propunha ser um redirecionador das atividades tradicionais agropecurias. Essa idia tocou alguns fazendeiros que tiveram a iniciativa de empreender mudanas na economia de suas fazendas e nas localidades prximas. Assemelhando-se poca dos tropeiros e viajantes que faziam passagem e parada obrigatria pela regio de Lages, os turistas que passavam, faziam um pernoite em hotel e logo partiam no dia seguinte, sem interesse algum em conhecer ou permanecer na cidade. No havia atrao ou incentivo para mudar esse quadro. J em 1983 existia uma Comisso Municipal de Turismo que atuava junto Secretaria de Educao, Cultura e Departamento de Turismo, fazendo parte dela vrios rgos da prefeitura, da indstria e do comrcio, representantes da rede hoteleira e vrios seguimentos da comunidade. Em 1984 iniciaram-se os primeiros estudos para a organizao de rgos voltados ao turismo e foi nessa poca exatamente que se criou a SERRATUR Empreendimentos e Promoes Tursticas S.A., com a finalidade de preencher a lacuna existente e dar caminho s futuras aes que passariam a ser desenvolvidas para transformar a realidade turstica. Lages possua recursos naturais como campos, matas, rios, alagados, cascatas, clima nico no pas, geada e neve e as fazendas centenrias, que sempre marcaram a cultura e a tradio do Planalto Serrano catarinense com hospitalidade, msica, dana, culinria campeira e tradicional de imigrantes. No incio, foi organizado um FUN TOUR com empresrios de vrios segmentos da rea de turismo e hotelaria das regies sudeste e sul do pas e, sobretudo, So Paulo e Rio de Janeiro. A primeira fazenda a integrar o projeto foi a Pedras Brancas. Aos convidados especiais foi oferecida uma variedade de opes de lazer e recreao, como as lidas campeiras, domas, manejo dos animais, ordenhas, castrao, vacinao, tosquia, cavalgadas, passeios ecolgicos, pesca, sapecada de pinho e comida e bebidas tpicas da regio. Durante a estada dos visitantes, CTGs, grupos de danas e conjuntos musicais

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nativistas fizeram apresentaes. Essa estratgia produziu resultados imediatos, pois logo comearam a chegar grupos, alguns inclusive para pernoitar na fazenda. A iniciativa prosperou, de forma que, atualmente, existem vrias fazendas integradas ao turismo rural, observando-se que cada fazenda tem sua prpria caracterstica, atuando em pecuria de corte e leiteira, eqinos, ovinos, aves e criaes de entretenimento aos turistas. Estas fazendas so geralmente dirigidas pelos proprietrios e famlia, contando com mo-de-obra contratada para atender a lida de campo e afazeres da fazenda. O aspecto histrico de constituio e consolidao do turismo rural em Lages-SC peculiar. Estamos acostumados a projetos de desenvolvimento social e econmico, que nascem unicamente ou da iniciativa pblica ou da iniciativa particular, envolvendo, via de regra, organizaes no governamentais. No caso especfico, esse processo ocorreu a partir da unio desses poderes, tendo como objetivo a alavancagem econmica do municpio, pois a dcada de 1980 foi marcada por uma crise na agropecuria do Planalto Serrano Catarinense. Muitos produtores se viram diante da difcil escolha de continuar trabalhando precariamente ou de abandonar totalmente as atividades, superando-se um temor atvico pela mudana, sentimento caracterstico do tradicional pecuarista sulino. Nesse sentido, o turismo veio introduzir nesse espao de trabalho e de encontro uma srie de relaes e descobertas novas como a valorizao do lugar, da cultura local e a agregao de valor ao que se produz. O turismo rural nesse contexto surgiu da convergncia entre necessidades especficas, porm complementares. Do lado dos produtores, havia a insatisfao com as condies de mercado para a produo pecuria e o risco constante de abandono das atividades produtivas tradicionais da regio. Do lado do poder pblico, havia a conscincia de que se devia apostar nas potencialidades naturais do municpio e capitalizar, de alguma forma, a localizao estratgica do lugar, na confluncia das rotas rodovirias entre o sul e o sudeste do pas. A unio dessas expectativas explorou o que havia de espontneo no Planalto Serrano: um trnsito constante de pessoas, natureza privilegiada e patrimnio cultural tpico. Os resultados alcanados desde ento com o turismo rural confirmam sua funo como reanimador econmico e gerador de auto-sustentabilidade das fa-

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zendas a ele dedicadas. Todavia revelou-se uma atividade que aos poucos vai ocupando espao, se fazendo importante, dominante e forando o recuo das atividades agropecurias tradicionais, que lhe deram origem e sustentao. O incremento do protagonismo do turismo rural deve-se a sua rentabilidade, sem correspondncia aos ganhos da pecuria de corte e da agricultura nessa regio, exploraes guiadas pela incerteza da poltica e do mercado agrcola. Lages-SC investiu nos recursos naturais e socioculturais do espao agrrio, atendendo a uma insatisfao crescente do cidado, resultante do estresse e da agitao dos centros urbanos, levando-o a querer escapar das opes tradicionais de frias e tempo livre. Porm, os esforos em atender uma demanda que cresceu em nmero e em exigncias de qualificao nos servios engendraram a transformao do perfil das propriedades de turismo rural, por duas razes principais. A primeira diz respeito comprovada rentabilidade da atividade turstica, se comparada produo agropecuria. A segunda razo a evoluo do perfil do visitante aventureiro, simples e curioso para o hspede mais sofisticado que, ao mesmo tempo, em que deseja o autntico do lugar, no dispensa o conforto e a segurana pessoal. No af de satisfazer as exigncias da demanda, as fazendas investiram, sobretudo em condies de infra-estruturas, chegando a um parmetro que as equipara a pequenos resorts hoteleiros. Com relao introduo do produto turstico de Lages no mercado, houve uma parceria criativa entre o pblico e o privado. O diagnstico das potencialidades tursticas locais motivou a organizao de um FUN TOUR, reunindo empresrios do setor turstico e hoteleiro, a fim de atrair turistas que transitavam em direo ao sul do pas. O esforo inicial repercutiu na consolidao da imagem turstica. De 1984 at o presente momento, o turismo rural encontrou sua maturao. Desde o incio do trabalho, e ainda acontece, a divulgao se faz de forma muito espontnea. Os principais multiplicadores so aquelas pessoas que estiveram hospedadas, que conhecem os servios e os atrativos da regio. Entre amigos, conhecidos e clientes habituais, h um pblico garantido. Corrobora essa afirmao o depoimento do proprietrio da Fazenda Pedras Brancas: Nunca foi necessrio fazer qualquer tipo de divulgao utilizando os meios de comunicao. H o folder, mas o que faz chegar turista a recomendao da-

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queles que j estiveram na fazenda ou que so clientes habituais. Nesses, h um pblico garantido.Contrapondo a opinio de que a propaganda no to necessria a competitividade do negcio, existe um incipiente emprego dos meios de comunicao, sobretudo de peas grficas como folder, anncios de jornais e mdia eletrnica (spots de rdio e VTs), principalmente em pocas de pique, com a ressalva de veicularem somente em mbito local e Florianpolis, o principal centro emissor. Outra razo pelo desinteresse que no h porque melhorar ou incrementar esse setor, pois a grande maioria das fazendas j atingiu a capacidade mxima de hospedagem e no se v aumentar o nmero de estabelecimentos dedicados ao turismo rural, seja como pousada ou como prestador de servios afins. Embora organismos como a SERRATUR e a SANTUR faam esforos em trabalhar uma imagem corporativa, vigora entre os empresrios a idia de que cada estabelecimento deve individualizar uma imagem de produto do turismo rural. Acreditamos, nesse sentido, que eles deveriam estar unidos em torno de um projeto integrado de divulgao. O que prevalece atualmente que cada um faz o seu material de divulgao e promoo. Constatamos que o turismo rural a marca de Lages. Por isso, devem aumentar os esforos para consolidar essa imagem. Por intermdio de boas campanhas publicitrias e promocionais, seria possvel atrair mais turistas, aumentar o nmero de fazendas e prestadores de servios. No plano local dividem as atenes dos fazendeiros a ABRATURR e a SERRATUR. A primeira atuando mais em nvel poltico e a segunda mais na prestao de servios em comunicao e marketing. A ABRATURR a associao pioneira em turismo rural no pas. Nasceu da unio das fazendas do Planalto Serrano, com o intuito de, de um lado, encontrar sadas e solues s dificuldades que enfrentava o agropecurio tradicional e, de outro, fazer presso sobre o poder pblico para apoiar novas iniciativas de desenvolvimento. A ABRATURR nasceu de um esforo conjunto entre o poder pblico e a iniciativa privada, mais exatamente, das fazendas tradicionais da regio. Nas palavras do proprietrio da Fazenda Barreiro, foi uma necessidade, pois estava na hora de se criar o esprito associativo do setor agropecurio, que sempre enfrenta dificuldades. Uma pelo tamanho do pas e outra pela cabea do produtor rural, principalmente o pecuarista, que no

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tem esprito comum. Logo, no entanto, a associao passou a enfrentar o problema da falta de continuidade nos projetos da prefeitura. Nem sempre se deu importncia ao setor. O respaldo inicial da prefeitura e at mesmo do estado foi diminuindo, a ponto de se tornar insuficiente em algumas gestes. O proprietrio da Fazenda Boqueiro assinala a dificuldade em se fazer meno, por parte do poder poltico, do turismo rural como alternativa de desenvolvimento. Pelo contrrio, durante muitas gestes, os nossos representantes criticaram nosso turismo rural. A grande dificuldade justamente o aspecto do perfil organizacional tanto da entidade como das fazendas individualmente. Para manter estruturas de fazendas tursticas competitivas e lucrativas, necessrio melhorar o aspecto administrativo, a partir do levantamento apurado de todos os dados referentes ao setor. Alm do aspecto organizacional, outro objetivo da ABRATURR, a ser mais bem trabalhado, a concorrncia, principalmente a concorrncia dos hotis que tm a capacidade de fazer pacotes promocionais e descontos altos para atrair a clientela. A ABRATURR trabalha atualmente pela profissionalizao do turismo rural. necessrio abandonar, a viso romntica, pois uma atividade empresarial dinmica, que exige um levantamento de custos exatos. Nos plano local, estadual e nacional, a entidade pleiteia uma regulamentao especfica da atividade, unindo o que turstico ao que agropecurio. O trabalho com o turismo deve ser uma extenso da atividade j existente, e no uma nova empresa. Essa tem sido a maior dificuldade, aponta dirigente da entidade. Atualmente procura-se sensibilizar a EMBRATUR e o Ministrio da Agricultura, no sentido de procurar dar s fazendas um tratamento diferenciado daquele dispensado aos hotis convencionais. Nivelar o turismo rural com a hotelaria convencional acarreta a descaracterizao econmica e cultural do rural. A legislao atual diferencia em uma fazenda de turismo rural duas empresas: a agropecuria e a turstica e no permite que se englobe as duas atividades. Aos encargos da produo rural se sobrepem as exigncias da hotelaria convencional. O ponto mais evidente dessa controvrsia, segundo a ABRATURR, o consumo de produtos locais. A fiscalizao impeditiva. A outra entidade com repercusso local e regional a SERRATUR Empreendimentos e Promoes Tursticas S.A. o rgo ofi-

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cial de turismo no municpio de Lages, sendo uma empresa de capital misto, cujo principal acionista a prefeitura com 51% das aes, e alguns empresrios detm os outros 49%. Esse rgo possui as mesmas prerrogativas de uma secretaria municipal de turismo. O trabalho da SERRATUR consiste basicamente no apoio e concepo de eventos como congressos, feiras, etc. De uma forma geral, pode-se consider-la como a principal responsvel pela imagem da cidade e regio no mercado turstico nacional. O fluxo turstico, na avaliao da entidade, est crescendo, em funo do interesse pelo meio rural autntico. Nesse momento, a SERRATUR v a necessidade de combater o antimarketing, que surge quando os fazendeiros da regio comeam a depreciar o desempenho do setor, por ignorncia ou desorganizao. Para a SERRATUR, o melhor marketing aquele direto ao consumidor-turista. Portanto, a estratgia de ao da entidade comea em arrumar a casa e trazer a mdia especializada em turismo no pas. So freqentes os artigos e reportagens sobre Lages e o Planalto Serrano Catarinense. A principal reclamao dos administradores da entidade, porm, a falta de conscincia dos empresrios do turismo, que no possuem viso empresarial, que desprezam investimentos em divulgao e esperam que o poder pblico faa a parte dos dois lados, o pblico e o privado. No plano estadual, a SANTUR ocupa-se dos assuntos relacionados ao turismo, nas diferentes regies do estado e nas diferentes modalidades e tipologias. Santa Catarina um estado rico em paisagens e recursos naturais e a SANTUR deve abranger todos os assuntos relacionados com turismo, que se firma cada vez mais como um dos carros chefes da economia catarinense. Trabalha em estreita parceria com a EMBRATUR, que lista o turismo rural como uma das modalidades com maior potencial de crescimento no Brasil. Todavia, ainda se aguarda uma legislao que contemple a especificidade da unio da produo agropecuria com o turismo. Lages tornou-se uma referncia nacional em projetos de turismo rural muito em funo do pioneirismo da sua implantao, mas no como um exemplo de organizao e planejamento, nesse sentido ainda tem muito que crescer. A experincia do associativismo em torno da atividade iniciada com a ABRATURR contou com o apoio da EMBRATUR, resultando o aparecimento de outras entidades regionais especficas para o

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turismo rural. Hoje ganham importncia representaes regionais em So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Esprito Santo. A comercializao do turismo rural Em pases como a Frana e a Espanha, o turismo rural se apresenta geralmente como habitaes familiares que mantm suas atividades agrcolas tradicionais, embora prestadoras de um servio turstico. Em sua essncia bem esse o fundamento do turismo rural; porm vemos que ele est aberto a outras variantes, como o caso das fazendas, que paulatinamente vo se consolidando como a proposta brasileira de turismo rural, no obstante outras experincias construdas com base na pequena produo familiar. Felizmente, j se observam em determinadas regies projetos com pequenos produtores rurais integrados em circuitos tursticos, como o caso dos Estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul. A proposta do artigo identifica-se exclusivamente na experincia de fazendas de Lages, na regio serrana do Estado de Santa Catarina. No geral, as fazendas de turismo rural de Lages apresentam um perfil comum quanto oferta. Em seu conjunto, no mostram, de uma para outra, significativas diferenas na oferta turstica. So fazendas que associam o turismo com as tarefas do dia-a-dia de campo bem tradicional. O turismo rural praticado pelas fazendas em Lages caracterizado por uma clientela com a seguinte descrio: casal e dois filhos pr-adolescentes; porm no se excluem outras categorias de turistas, como o individual e os grupos escolares e de terceira idade. O turista de fazenda aquele profissional liberal, com perfil socioeconmico mdio e mdio alto, com uma renda mdia individual que oscila entre R$ 1.601,00 e R$ 2.400,00 e renda familiar, considerando que o turista tpico chega a Lages acompanhado de famlia, concentrada, em sua maioria, em valores superiores a R$ 2.400,00 (SANTUR, 1998 Gerncia de Planejamento). As profisses que mais se destacam do conjunto de turistas so o profissional liberal e o servidor pblico. Esse turista prefere viajar em famlia ou grupo e possui uma faixa etria diversificada entre menores de 18 anos e 50 anos. Dois fluxos destacam-se: primeiro, entre maiores de 35 anos e menores de

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50; e menores de 18 anos. So dados revelados pela SANTUR, que confirmam a tendncia familiar do fluxo turstico em Lages. Esse turista, de acordo com o perfil socioeconmico e pela condio de viajar em famlia, possui carro prprio. O motivo de viajar a Lages , em sua maioria, o turismo simplesmente. Embora Lages seja uma praa que, h algum tempo, invista no turismo de eventos, o turismo de negcios perde espao. Os principais mercados emissores hoje para Lages so a regio Sul e So Paulo. O maior centro emissor continua sendo o Estado de Santa Catarina. As cidades que mais enviam turistas so: Florianpolis, Blumenau, Joinville, Itaja, Cricima, Chapec, So Jos e Jaragu do Sul. No Paran, Curitiba e Londrina. Em So Paulo, So Paulo. O paulista o cliente ideal. Basta anunciar neve na meteorologia que eles descem para o sul, sendo aquele turista que mais tempo permanece hospedado, com uma mdia de uma semana, podendo chegar mesmo a 10 dias. O Rio Grande do Sul frustra as expectativas dos empresrios. O nmero de gachos que visitam Lages muito pequeno, fato que associam com a concorrncia da Serra Gacha. O fluxo turstico em Lages mais concentrado nos perodos de frias escolares: as frias longas de vero (dezembro, janeiro e fevereiro) e as frias curtas de inverno (julho e agosto). Em todas as fazendas, o fluxo apresenta-se estvel o ano todo. Afora o perodo de maior concentrao, dezembro e julho, os finais de semana e os feriados longos so sempre a garantia de casa cheia. Mas bastante imprevisvel contar com aquelas pessoas que passam o dia, passeiam e almoam, partindo no mesmo dia. Alm do que, esse visitante pouco representa no cmputo do faturamento. O consumidor alvo o que permanece na fazenda, em mdia, 2,5 dirias. A Festa Nacional do Pinho, no ms de junho, sempre garante visitantes e turistas. Trata-se de um evento que vai de encontro s caractersticas da imagem do rural local. Algumas fazendas beneficiam-se diretamente, nesse perodo, sendo locais de eventos integrantes da programao oficial, ou organizando programao paralela para atender ao grande nmero de pessoas, que acorrem cidade de Lages por ocasio da festa.

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Desempenho econmico do turismo rural Um empreendimento turstico e, mais especificamente, uma fazenda de turismo rural deve levar em considerao os aspectos da demanda e da oferta. Nas fazendas de turismo rural em Lages, h inputs, sob a forma de dirias, vendas diretas ao consumidor de artesanato, manufaturas, produtos caseiros, entre outros. As dirias cobradas no primeiro trimestre de 1999 e maro, observando que fevereiro e maro so meses de transio para a baixa temporada, oscilaram entre R$ 40,00 e R$ 60,00. Esses valores comportam-se conforme as estaes e o fluxo espontneo da demanda. Uma diria caracteriza-se pelo alojamento e os servios que integram o produto turstico. Os investimentos so intensificados na infra-estrutura de conforto, com benfeitorias como piscina, sauna, apartamentos individuais completos, em detrimento do investimento em contratao e formao de mo-de-obra. A literatura consultada mostra que o empreendimento turstico rural deve se manter pequeno, sob o risco de se perder o carter complementar da atividade turstica. Entretanto, Lages percorreu um caminho contrrio, fazendo com que algumas fazendas de turismo rural se assemelhem hotelaria convencional, perdendo o carter da pequena escala e da complementaridade das atividades. Podemos verificar que o crescimento econmico da atividade positivo e ratifica a rentabilidade do turismo rural sobre as culturas tradicionais. A recepo turstica vem crescendo nos ltimos trs anos, consagrando essas fazendas como centros de turismo rural de sucesso. A ttulo de exemplo, o nmero de pernoites na Fazenda Barreiro, de 1996 a 1998, cresceu 39,81%. Em 1996, essa fazenda forneceu 6.649 pernoites e, em 1998, 9.300, o que configura o crescimento percentual acima referido. A outra fazenda a fornecer dados sobre a evoluo do fluxo foi a Fazenda Boqueiro, onde os nmeros do estabelecimento mostram um desempenho igualmente positivo no nmero de hospedagens. O crescimento foi de 38,83%, ou seja, em nmeros totais, de 6.588 hospedagens para 9.146. Dois aspectos aparecem reveladores nos dados acima. Inicialmente, a rentabilidade do turismo rural face s atividades pecurias e, segundo, a independncia dos perodos de safras, fazendo com que o turismo rural seja uma atividade econmica rentvel e que gera empregos o ano todo.

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A Fazenda Barreiro possui uma rea de aproximadamente 600 ha e possui uma oferta turstica rural muito bem estruturada, em termos de infra-estrutura e servios, contando com a capacidade de 104 leitos em 1998. As dirias desse estabelecimento oscilaram, no ano de 1998, conforme a estao do ano e a concentrao do fluxo entre R$ 50,00 (baixa temporada) e R$ 60,00 (alta temporada, ou seja, os meses de janeiro, julho e dezembro). A partir das informaes acima, estabelece-se a estimativa de que comportaria 3.120 hospedagens/ms, em uma situao ideal. A relao nmero mensal de pernoites com dirias possibilitou a estimativa de arrecadao de aproximadamente R$ 504.330,00, que, ao atribuirmos uma taxa de lucro de 20%, manifestada pelo proprietrio entrevistado, resultar um valor de lucro bruto de R$ 100.866,00, o que garantiria um lucro ms de aproximadamente R$ 8.405,00. Em um cenrio de crise, como o que se verifica atualmente na produo agropecuria, atingir essa lucratividade exigiria condies extremamente propicias de uso e mobilizao de recursos materiais, financeiros e humanos para produo. Tomando como referncia o valor mdio do quilo do boi de R$ 1,00* e a rea da propriedade, teremos a estimativa de 504.330 kg de boi. Isso equivale a 1.260 animais, na avaliao de que um animal em ponto de abate, em bom estado, apresenta um peso prximo aos 400 kg, perfazendo a distribuio de 2,1 animais por ha nesse estabelecimento. A Fazenda Boqueiro possui uma rea de 700 ha., onde se pratica uma estreita parceria entre a pecuria de corte e a recepo turstica. Essa fazenda possui uma grande estrutura para a recepo turstica, com uma capacidade de ocupao de 104 leitos. Considerando a diria de R$ 48,00**, estabelece-se, igualmente, algumas estimativas sobre o desempenho econmico do turismo rural. Ao montante arrecadado pelas dirias, aplica-se a taxa de lucro, manifestada pelo proprietrio, de 15%/ano, ao montante obtido em 1998, o que representa um lucro anual de R$ 65.851,20, ou seja, R$ 5.487,60 ao

* Valor verificado por ocasio da pesquisa que originou o artigo. ** Idem.

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ms, em valores brutos. Para que a produo pecuria tenha desempenho igual, seriam necessrios 1.097 animais, ou seja, uma ocupao mdia de 1,5 animal por ha. Os dados acima comprovam que a atividade do turismo rural tem feito com que muitos estabelecimentos, pouco a pouco, dem mais ateno ao turstico em detrimento do agropecurio e da diversificao na produo rural, esquecendo que uma das caractersticas da atividade possibilitar o incremento da economia familiar. Podemos verificar, entretanto, que na rede de turismo rural de Lages no h uma linha de atuao nesse sentido. So raros os casos em que existe uma preocupao em colocar uma produo artesanal, caseira ou manufaturas ao alcance do turista. Encontramos pequenos empreendimentos individuais na produo de doces caseiros, compotas, frutas cristalizadas e desidratadas, bebidas, e essncias vegetais. Essa postura, segundo os entrevistados, justifica-se pelo pouco interesse dos turistas em gastar alm da diria. A relao turismo rural e desenvolvimento local pressupe a plena utilizao dos recursos endgenos propriedade e comunidade circunvizinha. Contrariando esse princpio, em Lages, o fornecimento de produtos alimentcios vem, em grande parte, do urbano e isso se explica por duas razes principais: a primeira insuficincia da produo local na regio serrana catarinense, que no consegue produzir em quantidade e variedade suficientes para atender demanda das pousadas; a segunda razo so as barreiras sanitrias e fiscais ao livre trnsito da produo local, como exemplo, a proibio de abater e consumir carnes nas fazendas, devendo-se buscar esses produtos em frigorficos inspecionados. As multas e penalidades inibem, em tese, o ingresso desses produtos na oferta turstica. H, alm disso, uma preocupao acentuada em atender as expectativas de uma demanda cada vez mais exigente e sofisticada e enfrentar a concorrncia entre estabelecimentos da regio e de outros plos de turismo rural, que comeam a se consolidar em outros pontos do pas. Como resultado, verifica-se a pequena interao entre as fazendas e suas comunidades vizinhas. Isso contraria a idia de que o desenvolvimento com base local contempla a mobilizao tanto de recursos humanos como de produtos e produes. Parece-nos necessrio pensar em estratgias de ao, que envolvam tambm a comunidade.

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Essa operao no fcil de ser implementada, uma vez que faltam ao lugar a tradio do trabalho em parceria e o consenso comunitrio. As barreiras livre circulao de produtos de origem animal possuem seu lado positivo. Dessa forma, pode-se assegurara a idoneidade daquilo que se oferta. Portanto, o transbordamento do negcio turstico para fora das pousadas depende, to somente, da integrao entre as aspiraes do empreendedor e daqueles prximos que, de alguma forma, tm a ganhar e a contribuir com a criao de uma rede de fornecimento e abastecimento s fazendas e pousadas de turismo rural na regio. Gerao de empregos e formao de pessoal A gerao de novas formas de emprego e a ocupao da mo-deobra tm se mostrado o maior e o melhor desafio para o novo rural brasileiro. A literatura nos traz uma idia do potencial do turismo rural como gerador de empregos. Eles nasceriam da combinao de novas atividades, do acrscimo de atividades complementares, das parcerias entre proprietrios rurais, empresrios, administradores e associaes, de forma a facilitar a comercializao dos produtos e dos servios locais. Surge dele possibilidade de incrementar, pouco a pouco, as frentes pblicas ou particulares de gerao de empregos no meio rural. O turismo rural um gerador de trabalho e servios no rural deprimido, gerando idias, instrumentos e mtodos para enfrentar a crise, alavancando reas em dificuldade na produo tradicional agropecuria. Nesse sentido, a experincia de Lages representativa, uma vez que esse espao rico em recursos ambientais e tnico-culturais, sob a forma de manifestaes artesanais, folclricas, que poderiam reverter em prol do desenvolvimento pela via turstica. Um dos princpios fundamentais do turismo rural o atendimento familiar, que possibilita um forte entrosamento entre o turista e a famlia hospedeira, retendo no campo os extratos mais jovens dessas famlias. Os estabelecimentos de Lages so fazendas tradicionais, com contratao de mo-de-obra. Nesse caso, o trabalho familiar se restringe na administrao desse pessoal, cujo nmero pode variar de 08 a 24 empregados. As contrataes ocorrem, sobretudo,

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na manuteno, apoio tcnico e animao cultural. As atividades do turismo rural geram empregos indiretos, em reas adjacentes fazenda. Como exemplo, a terceirizao do servio de barcos, guias e instrutores de esportes nuticos na represa do Rio Caver. Outra situao, que em nosso entender se configura melhor como interao como a produo local o fornecimento de produtos alimentcios em pequena escala como queijos e outros derivados do leite. No geral, todo funcionrio das fazendas de turismo rural deve estar preparado para atender ao servio turstico e executar as funes tradicionais da agropecuria. Um exemplo disso so as equipes que cuidam de animais para cavalgadas e passeios. So os mesmos empregados que tratam do gado de corte e leiteiro, sem distino. O perfil ideal, portanto, desse funcionrio o vizinho j familiarizado com a regio e com o jeito de trabalho que tradicionalmente a fazenda vem executando h mais de um sculo Isso vai ao encontro de uma proposta de trabalho mais informal. O turismo suficientemente complexo para exigir a qualificao da mo-de-obra. Encar-lo como uma alternativa para a criao de novas tipologias de trabalho no meio rural, implica informar, capacitar e profissionalizar as populaes rurais residentes em regies com potencial turstico. Essa formao abre um leque de oportunidades no atendimento, seja das necessidades diretas em termos de servios, de produo e abastecimento das unidades de recepo turstica, seja na introduo no rural de novas formas de trabalho como, por exemplo, guias, instrutores, recreacionistas, artesos e manufaturarias. A capacitao acontece nas fazendas, sendo realizada pelos proprietrios sem a participao de formadores externos como o SEBRAE, SENAC, SENAI, SENAR. prpria e informal. Os funcionrios aprendem na prtica diria e sempre de acordo com os costumes da famlia proprietria, que instrui todo o contato com o turista. H a exigncia de versatilidade e de uma disposio em agradar o turista espontaneamente. importante resistir idia de que a qualificao dos funcionrios pode provocar a descaracterizao da cultura local. Em pesquisa mercadolgica, a SANTUR identificou que, de um total de 77 entrevistados, 29,87% sugeriram um melhor trabalho de divulgao, 11,69% apontaram a necessidade de uma melhor sinalizao, 11,69% indicaram um maior nmero e melhor

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servio nas opes de lazer e 6,49% a diversificao dos cardpios. O restante apontou sugestes diversas na infra-estrutura e nos preos, num percentual de 62,54%. Desse estudo, podemos apreciar que alguns pequenos problemas e reclamaes no atendimento ao turista poderiam ser solucionados pela formao e capacitao do corpo de funcionrios das fazendas. Por mais gentil e hospitaleira a populao local, o servio turstico sempre exige preparo, pois sempre um servio de satisfazer o outro. MARS & NICOD apud. URRY, 1996, p.97 definem o termo servio a partir de uma certa intangibilidade: O termo servio refere-se a uma ao ou coisa material que mais do que uma pessoa normalmente esperaria. (...) Quanto mais uma pessoa paga por um servio, mais exigente ser sua solicitao por servio melhor e mais individual. A qualidade da mo-de-obra sempre ser fundamental em qualquer rea, mas, sobretudo, naquelas relacionadas com as atividades de lazer e recreao.

Consideraes Finais Uma pousada ou fazenda de turismo rural dificilmente ser auto-suficiente na sua manuteno. Poder produzir grande parte do que consome, mas no tudo. Certamente ser obrigada a procurar fora aqueles gneros que lhes so impossveis de produzir, criando uma relao de troca com o comrcio mais imediato e com a cidade. Essa relao de troca alimenta a circulao de bens e servios, gera renda, consumo e, conseqentemente, a melhoria das condies de vida e trabalho de uma fatia importante da populao local. As fazendas de turismo rural ficam pequena distncia da cidade de Lages, o que facilita com que a maioria das compras acontea nesse centro. necessrio que a comunidade acorde para a vocao turstica e entenda que no somente o empresrio tem a se beneficiar com o turismo. Existe hoje uma carncia no fornecimento de alimentos in natura, artesanato tpico e pequenas manufaturas, que poderia ser sanada por outros pequenos negcios, pois o turista rural um consumidor com poder aquisitivo. Parece-nos que falta disposio nas fazendas e pousadas em incrementar a interao com o comrcio prximo, desconcentrando-se das compras no meio urbano.

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preciso vencer o condicionamento a trabalhar somente com a pecuria de corte naquela regio, despertando para a diversificao da produo. A interao com os produtores rurais da regio est resumida na ocupao da mo-de-obra, na gerao de empregos permanentes e temporrios. Os fazendeiros vem os produtores rurais como resistentes, presos em produzir apenas o que necessitam. A vida dessas pessoas pouco mudou com o turismo rural. Algumas iniciativas isoladas surgiram na esteira do turismo rural, como o pesque-pague. Arrematando essa questo, preciso haver um esforo coletivo em torno do turismo rural. Sabe-se que ele tem o potencial de fixar o homem no campo, animar a produo de bens agrcolas, beneficiando no apenas aqueles que esto diretamente relacionados com os turistas. De positivo para o desenvolvimento local, ele tende a transpor os limites da pousada, incentivando outros negcios paralelos. Lages deveria investir mais nessa linha e fazer com que o turismo rural torne-se um projeto do municpio e no uma exclusividade de poucos fazendeiros capitalizados. Constata-se que o turismo rural foi uma ao positiva para a regio do Planalto Serrano Catarinense, confirmandose como uma atividade econmica vivel para tirar aquela regio da crise na agropecuria tradicional. A introduo dessa nova atividade j possibilita a valorizao da produo primria original e d estimulo ao fortalecimento de outras atividades econmicas no municpio de Lages, combate o xodo rural, gera empregos e valoriza o trabalho do homem do campo, a terra e as produes econmicas, agregando valor cultura e identidade do homem rural. O turismo rural tambm enfrenta dificuldades. O mais grave o desinteresse do poder pblico pela atividade turstica, piorado na sucesso de gestes municipais e estaduais, que raramente do o devido valor aos resultados j alcanados com o turismo rural. A falta de normatizao e de regulamentao especficas fazem com que as fazendas sejam erroneamente enquadradas como um hotel convencional, embora, em alguns casos, apresentem estruturas de recepo turstica sofisticadas. O turismo rural deve preservar um carter muito mais voltado ao setor agropecurio do que ao propriamente turstico, de outra forma, h o risco da descaracterizao da atividade primria. Portanto justa a reivindicao da no-equiparao dessas fazendas aos hotis convencionais para fins de encargos tribu-

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trios e sociais. Enfrentar esse problema exige um verdadeiro esprito de parceria entre as fazendas e empreendimentos de turismo rural no Planalto Serrano Catarinense e, mais especificamente, em Lages, o que infelizmente no se verifica. A dicotomia rural-urbano comea a perder sentido. Cada vez mais esses espaos se confundem, se aproximam, se integram, gerando um fluxo de informaes. Hoje o rural no pode mais ser definido como a negao do urbano. Ele j apresenta uma identidade prpria, quando no identificado como um continuum do urbano. A iniciativa turstica rural em Lages soube conjugar os recursos naturais e culturais da regio com uma necessidade poltica em reerguer economicamente essas fazendas. A introduo dos servios tursticos no rural trouxe algumas mudanas no estilo de vida daquelas pessoas relacionadas com as fazendas de turismo rural. O aspecto talvez mais relacionado com o desenvolvimento local o da gerao de empregos. Ele confirma as expectativas de que a introduo de servios no espao rural gera mobilidade social sazonal e permanente, estimula as trocas de bens e mercadorias e exige a participao do poder pblico. Esses benefcios no devem se restringir a um grupo de privilegiados economicamente. Para que experincias como essa tambm tenham um alcance social maior, necessrio analisar aspectos correlatos questo como educao, sade e salrio digno. Nesse sentido, Lages possui o mrito de ter inovado com uma nova modalidade de trabalho no rural, mas no no perfil relacional entre o fazendeiro, o peo e sua famlia. Os papis sociais no sofreram at o momento nenhuma modificao, aspecto que exige um aprofundamento de estudo. Uma das caractersticas fortes do turismo rural a exigncia de ser uma atividade econmica complementar a uma outra principal primria. Seria exagero afirmar que isso vem ocorrendo em Lages. Cada vez mais as fazendas concentram-se na atividade turstica, pois essa mais rentvel e possibilita um capital de giro mais imediato. A agricultura e a pecuria tornam-se atraes de uma fazenda, que um complexo turstico. No queremos dizer com isso que essas fazendas abandonaram a produo primria. Mesmo porque existe uma necessidade cenogrfica de manuteno e fornecimento de matria-prima e de suporte financeiro infra-estrutura "hoteleira". Com

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a agropecuria tradicional tornando-se cada vez mais coadjuvante, h o risco de se perder as principais propostas do desenvolvimento local, que a valorizao dos produtos, o artesanato, as manufaturas. preciso entender que o turismo rural vai atingir os objetivos do desenvolvimento local, quando se incluir nele as mudanas sociais estruturais, a redistribuio equilibrada da riqueza e a melhoria das condies de vida dos grupos sociais menos favorecidos. Bibliografia CALATRAVA REQUENA, J., RUIZ VILES, P. El turismo, una oportunidad para las zonas rurales desfavorecidas? Leader Magazine, Bruxelas, n 4, 1993. CAVACO, C. Turismo e desenvolvimento local. In: RODRIGUES, A. B. Turismo e geografia : reflexes tericas e enfoques regionais. So Paulo : HUCITEC, 1996. GROULLEAU, H. Le tourisme au service du dveloppement rural. Leader Magazine, Bruxelles, 1994. MAcSHARRY, R. Fazer do turismo rural um sucesso. Leader Magazine, Bruxelas, n1, 1992. PREZ, M. ; GIMNEZ, M. Desarrollo local y desarrollo rural : el contexto del programa LEADER. Crdoba: Papeles de Economia Espaola, 1994. SANTUR.. Turismo rural. GEPLAN, Florianpolis, 1998. SERRATUR. Conscientizao turstica : Lages, Santa Catarina. SERRATUR, Florianpolis, [19--]. SILVA, J. G. da et al. Turismo em reas rurais. In: ALMEIDA, J., FROEHLICH, J. M., RIEDL, M. (orgs). Turismo rural e o desenvolvimento sustentvel. Departamento de Extenso Rural : Santa Maria, 1998. SILVA, J. G. da. O novo rural brasileiro. In: SHIKI, S., SILVA, J. G. da, J., ORTEGA, A. C. (orgs). Agricultura, meio ambiente e sustentabilidade do cerrado brasileiro. Uberlndia: [s.n.], 1997.

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A avaliao da paisagem para fins de desenvolvimento turstico

Ivone da Silva Rodrigues*
Quem se importa com a paisagem? Eduardo Yzigi

Este artigo tem como foco principal a avaliao visual da paisagem do municpio de Itaara-RS. Para tal, percorrem-se as diferentes interpretaes atribudas ao termo paisagem, to bem conceituada por Milton SANTOS (1996) como uma acumulao de tempo. Percebe-se assim que a paisagem, longe de ser esttica, dinmica e impregnada pelas aes passadas e presentes. Em seguida, busca-se relacionar a paisagem com o desenvolvimento do turismo na tentativa de identificar as relaes de conflito deste com a paisagem, a qual est sofrendo modificaes num ritmo acelerado e perigoso pelo homem. A agricultura e a indstria foram os maiores responsveis por esta transformao negativa, mas o turismo tambm tem sua parcela nesse processo. J existem, entretanto, alguns exemplos pontuais de uma relao mais positiva. Para avaliar a paisagem no atual estgio de desenvolvimento de Itaara, utilizaram-se fotografias areas de parte do municpio, consi-

* Engenheira Florestal, Especialista em Educao Ambiental e Mestre em Extenso Rural. e-mail:rivone@super11.net.

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derando como elementos avaliativos os componentes e os aspectos visuais predominantes na paisagem. A partir dos resultados dessa avaliao, abordam-se os aspectos positivos e negativos da paisagem com o intuito de qualific-la e identificar quais as tipologias tursticas que apresentam maior potencial de desenvolvimento no municpio. A paisagem A paisagem de um lugar pode ser um recurso turstico valiosssimo, pois pode determinar o maior ou menor grau de atratividade do local. As pesquisas de mercado, financiadas pelas agncias de viagens, constataram que a grande maioria dos turistas no escolhe o lugar de suas frias em funo dos autctones. A paisagem e o clima agradveis aparecem como critrios essenciais (KRIPPENDORF, 1989). No Brasil, esses motivos aparecem em terceiro lugar, mas a tendncia de crescimento devido s dimenses continentais e aos diferentes tipos de paisagens, como montanhas, cataratas, florestas, caatingas, praias (RUSCHMANN, 1997). Nesse sentido, parece bastante pertinente a questo levantada pelo clebre paisagista brasileiro Burle MARX (1987, p.58), a qual problematiza a relao turismo versus paisagem: Parece-me que esse o ponto que mais deveria preocupar nossos tcnicos de turismo: como encaminhar essa atividade ainda incipiente no Brasil, de forma que nossas paisagens sejam realmente compreendidas, no seu aspecto geral, e tambm nos seus pormenores mais delicados? Tudo isso, no entanto, sem impedir a interferncia humana, necessria prpria sobrevivncia. H que se estabelecer critrios. O homem sempre interferiu na paisagem. H registros de transformaes desde o incio da civilizao. O Eucalyptus spp. (espcie resistente ao fogo), por exemplo, hoje dominante nas paisagens australianas, teria se expandido devido aos constantes incndios nas florestas provocados pelos aborgines h cerca de 40.000 anos (RHODE, 1996). Na Europa, atualmente so raras as formaes de vegeta-

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o florestal primria. A paisagem natural no tem sentido se for pensada sem ter o homem como seu ser integrante e modificador. As interferncias, em maior ou menor grau, sempre foram respaldadas por uma dada normalidade social e pela necessidade de uso dos recursos naturais para a sobrevivncia e, atualmente, pelo imperativo e necessrio crescimento do sistema capitalista. Percorrendo as possveis definies para paisagem, conforme o Dicionrio Enciclopdia de KOOGAN & HOUAISS (1995, p.614), ela a extenso do territrio que se abrange num lance de vista; panorama, vista/desenho, quadro que representa uma cena campestre. Em nvel mais cientfico, tem-se que a paisagem O conjunto de processos ou de agentes atuantes local ou regionalmente sob determinadas condies climticas predominantes, desenvolvem um certo tipo de paisagem com caractersticas prprias, definido como sistemas morfogenticos. (BIGARELLA et al., 1994, p.94). Esse conceito, embora segundo os autores, seja bastante questionado, fornece uma explicao mais cientfica (dos processos fsicos e qumicos) por que uma paisagem tem determinada forma, estrutura, temperatura e, ainda, sobre a diversidade de espcies autctones. Contudo, novamente, exclui o homem como ser integrante e modificador. Burle MARX (1987, p.56) vai um pouco mais alm e procura dar noo de paisagem uma maior amplitude e dinamismo: embora o termo paisagem no informe nada acerca de suas caractersticas, evidente que qualquer vista tem, para o observador, uma srie de elementos que a definem e que a diferenciam de outras infinitas paisagens. A morfologia do terreno, a flora, a fauna, os recursos hdricos locais e a ao antrpica so elementos que, ao constiturem a paisagem, ao mesmo tempo a caracterizam de forma inconfundvel. Dessa forma, a paisagem a soma dos fatores ecolgicos e/ou antrpicos, que interagem e se modificam no tempo e no espao. Deve-se destacar que a ao antrpica aparece como elemento de formao da paisagem. O conceito que melhor sintetiza, que melhor define a paisagem ao lhe atribuir dimenso temporal e dinmica o de Milton SANTOS: a paisagem o resultado de uma acumulao

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de tempos. (SANTOS apud RODRIGUES, 1997, p.71-2). Na seqncia, a autora acrescenta: A paisagem a forma espacial presente, testemunho de formas passadas que podem ou no persistir. Ao ler-se a paisagem, toma-se contato com uma parte do espao, circunscrita abrangncia do campo visual do observador, como se o espao fosse esttico. Porm, se a paisagem resulta de uma acumulao desigual de tempos, ela revela um dinamismo diacrnico, resultante do processo espacial. Todos os objetos, expressos pelas formas, porm so fixos, como uma fotografia. Isso no significa que no sejam dotados de aes. A paisagem resultante das aes passadas e presentes, da ao no apenas antrpica, mas do clima, das intempries, da temperatura, da composio fsico-qumica e morfolgica. Enfim, a resultante temporal e espacial do conjunto desses fatores. O que interfere e modifica tambm interferido e modificado. Tambm importante destacar que a paisagem uma construo cultural, concretizada atravs das diferentes concepes de mundo. (RODRIGUES, 1997). A paisagem e a inter-relao com o turismo: a produo do espao A relao entre turismo e paisagem marcada pela contraditoriedade, produzindo tanto efeitos positivos quanto negativos ao ambiente, e tanto mais ao se notar que o turismo uma atividade que sacraliza a natureza e ao mesmo tempo submete-a ao mundo da mercadoria, pois se paga para desfrutar da natureza, da paisagem natural ou do ambiente natural ou construdo. (RODRIGUES, 1997, p.49). Desse modo, o turismo pode ser considerado como uma atividade complexa que compreende tanto a produo como o consumo, tanto as atividades secundrias (produo de espao) como as tercirias (servios), que agem articuladamente, apropriando-se de lugares exticos, de paisagens naturais de paisagens histricas, transformando-

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os. Concorda-se aqui que a paisagem um notvel recurso turstico, desvelando alguns objetos e camuflando outros, por meio da posio do observador, quando pretende encantar e seduzir. (RODRIGUES, 1997, p.72). Portanto, compreend-la, analis-la e controlar ou at mesmo limitar suas modificaes so aspectos de suma importncia para o desenvolvimento do turismo. Para Moyss RODRIGUES (1997), o turismo hoje muito mais arrasador em seus efeitos. A voracidade em consumir paisagens e culturas est colocando em nveis perigosos seu futuro: o turismo estaria padronizando os locais e homogeneizando as paisagens. Tambm KRIPPENDORF (1989, p. 96) diagnostica esse problema na Europa: Afinal, no se deve esquecer que os componentes naturais da paisagem, isto , ar puro, o sol, as montanhas (...) so inteiramente gratuitos. Eles esto a livre disposio de todos ou quase. Eles no tm preo. De certa forma so o bnus do pacote. por esta razo que muitas regies tursticas liquidam seus recursos, sem se dar conta do que esto perdendo, cada vez mais a prpria independncia. Para CARLOS (1996), a padronizao de lugares (resorts, praias) um sintoma da produo do no-lugar. Nele, o espao determinado e produzido por setores econmicos entre eles o do turismo, o qual determina, acima de tudo, o tipo de lazer a ser vivenciado. Segundo CARLOS, a comercializao do lazer, do modo como vem sendo feito, impede um conhecimento real do lugar visitado: Fragmentam-se os lugares, exclui-se o feio, afasta-se o turista do pobre, do usual; trajetos feitos por nibus refrigerados ou vans confortveis com um guia de fala mansa e agradvel, sempre bem disposto, sorriso nos lbios, naquele estilo absolutamente igual em todo lugar, estereotipado, que infantiliza o turista (p.31). O gegrafo Milton SANTOS parte de uma distino entre espao e paisagem como uma necessidade epistemolgica. Para o autor, paisagem e espao no so a mesma coisa. A paisagem ou configurao territorial so os elementos naturais e artificiais que caracte-

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rizam uma rea que se pode abarcar com a viso. O espao seria isso mais a vida que anima este local: A paisagem se d como um conjunto de objetos reais concretos. Nesse sentido, a paisagem transtemporal, juntando objetos passados e presentes, uma construo transversal. O espao sempre um Presente, uma construo horizontal, uma situao nica. O espao, uno e mltiplo, por suas diversas parcelas, e atravs do seu uso, um conjunto de mercadorias, cujo valor individual funo do valor que a sociedade, em um dado momento, atribui a cada pedao de matria, isto , cada frao da paisagem.(...) A paisagem existe, atravs de suas formas, criadas em momentos histricos diferentes, porm coexistindo no momento atual [grifo nosso]. (SANTOS, 1996, p.85-6). Dessa forma, espao e paisagem fornecem as bases para o turismo. Na paisagem, as aes de hoje estaro presentes no futuro. A paisagem absorve as aes, e pode ser mais ou menos valorizada por isso. Assim, o turismo interfere na paisagem e sofre dela interferncia, sendo tanto um aliado como um devorador. Turismo e paisagem: interfaces de uma relao A relao entre turismo e paisagem bastante ambgua. Um alerta sobre os efeitos negativos do turismo sobre a paisagem feito por YZIGI (1996). Este autor, ao destacar a importncia da paisagem para o turismo, observa a padronizao da paisagem no Brasil, onde o que bonito em determinado local tem que ser reproduzido em outro lugar. Esse fenmeno, segundo o autor, no ocorre, por exemplo, na Frana, pas bastante turstico.1 So muitos os casos de descaracterizao da paisagem a partir da implantao do turismo.

1 Para o autor, a paisagem no algo que interessa apenas ao turista, deveria interessar em primeiro lugar ao morador local, e a sua maior ou menor destruio depende da auto-estima desses moradores. A paisagem deve ser entendida, antes de tudo, como a soma do meio mais os habitantes do local, e que s numa relao de estima deles com ela que despertar o interesse de transeuntes, visitantes e turistas. (YZIGI, 1996, p.134).

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Na arquitetura, por exemplo, o patrimnio histrico freqentemente ignorado em funo de novas estruturas, como hotis, residncias, centros comerciais. No Brasil, praticamente todo o litoral foi tomado pelo turismo ou por moradias de luxo. A conseqncia ambiental mais visvel foi a destruio quase total dos mangues, que so esturios de reproduo de vrias espcies. O livro Turismo: impactos socioambientais (LEMOS, 1996) analisa vrios locais onde a atividade turstica infelizmente deixou suas conseqncias negativas. H estudos sobre o Pantanal Mato-grossense, sobre o litoral brasileiro, em ilhas e at em reas protegidas, como parques e reservas. Um caso recente, bastante veiculado pela mdia, aconteceu em Florianpolis-SC. A ilha do Campeche guarda inscries rupestres de mais de 4 mil anos, de significado ainda desconhecido, verdadeiros tesouros arqueolgicos. A explorao desordenada do turismo est provocando, alm da poluio da ilha, a destruio desse patrimnio pelos visitantes, que riscam em cima das inscries sem nenhum constrangimento. A soluo para esse caso tem sido controlar a quantidade de pessoas que entram na vila e inform-las atravs de guias sobre a importncia do local (Revista Terra, 1999). No Rio Grande do Sul, um dos mais belos cartes postais, o Parque Nacional Aparados da Serra, estava sofrendo um forte impacto negativo com os turistas, que deixavam seu lixo e coletavam espcies da flora sem nenhum controle. Alm disso, empresas de celulose estavam invadindo reas do parque com plantio de pinus, uma espcie extica. O parque foi fechado para uma reestruturao. Foi colocada portaria de acesso e contratados guias tursticos para orientar o turista a no depredar o local. Essas so situaes em que o turismo pe em risco a paisagem do local. Mas h situaes em que outras atividades econmicas tambm colocam em risco o turismo, pois causam prejuzos qualidade dos recursos naturais. Em estudo sobre a atividade turstica no municpio de Restinga Seca-RS, FROEHLICH & RODRIGUES (1998) constataram que o cultivo de arroz e o turismo de balnerio apresentam-se incompatveis nos moldes atuais, pois alm da gua ser contaminada com produtos qumicos advindos daquele cultivo agrcola, ela represada e retirada do rio para as lavouras, diminuindo sua vazo e a qualidade para os banhos no balnerio. Para os autores seria necessrio haver uma

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efetiva articulao, planejada estrategicamente, entre a atividade turstica e a agricultura (p. 82). Por outro lado, o turismo comea a ser visto como um aliado na conservao de locais de recursos naturais frgeis, em locais de grande beleza cnica ou em locais com ecossistemas de relevante interesse ecolgico. Muitos municpios esto apostando no turismo como a soluo para conservar seus recursos naturais e ainda obter retornos econmicos. Nesse sentido, o municpio de Bonito-MS investe no ecoturismo como atividade capaz de conservar, ou seja, explorar sem depredar o maior patrimnio do municpio: as guas cristalinas. O elemento gua abundante, encontrado em rios, cachoeiras ou em grutas. O ecoturismo, alm de levar divisas ao municpio, evita que atividades poluentes se instalem no municpio. Tambm o municpio de Alta Floresta (divisa entre Mato Grosso e a Amaznia), depois do declnio da minerao do ouro e da agricultura praticados sem nenhum planejamento ou cuidado (os rios foram contaminados com mercrio, rvores centenrias foram derrubadas e o solo est sofrendo o processo de arenizao), aposta no ecoturismo como capaz de amenizar os problemas ecolgicos e econmicos deixados pelas atividades antecessoras (Revista Terra, 1999). O mesmo acontece em Abrolhos, sul da Bahia. O local, alm de praias paradisacas, apresenta parte da Mata Atlntica. O reflorestamento com eucaliptos est transformando a paisagem. Segundo Franz KRAJCBERG,2 com as transformaes: Mudou a essncia da vida. Onde havia a diversidade da Mata Atlntica, resta a proliferao dos eucaliptos. A paisagem ficou feia (Revista Terra, 1998). Esses so alguns exemplos da ambigidade dessa relao, suficientes para ilustrar a relao contraditria que atividades econmicas, como o turismo, podem desenvolver com o ambiente. Em Itaara, a paisagem natural constitui-se em um elemento importante para o desenvolvimento do turismo. Dessa forma, a avaliao visual da paisagem pretende discutir, a partir da anlise de seus componentes e

2 Franz KRAJCBERG, 78, artista plstico e ambientalista conhecido mundialmente. Suas obras, espalhadas por museus de vrios pases, denunciam crimes contra o ambiente e so feitas a partir de materiais encontrados na natureza.

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aspectos, a possibilidade de desenvolvimento da atividade turstica, que se encontra na fase embrionria no municpio. Metodologia e rea de investigao O municpio de Itaara est localizado na regio central do Estado do Rio Grande do Sul, a 280 Km da capital, Porto Alegre, e a 10 Km de Santa Maria, municpio do qual se emancipou em 1996. A populao fixa do municpio de 4.035 habitantes. Desse total, 83,80% reside no meio rural. Esse nmero, porm, atinge at 12 mil pessoas, sobretudo no perodo de vero (dezembro a maro), devido s segundas residncias, afluxo de pessoas moradoras na cidade de Santa Maria. Os primeiros moradores do municpio foram imigrantes alemes que chegaram no final do sculo XIX. Seguidos por judeus russos, que vieram por volta de 1904 e fundaram a primeira rea de colonizao judaica do Brasil. A imigrao completada pela chegada, mais tarde, de italianos, espanhis e portugueses. O municpio de Itaara, nome que em guarani significa pedra alta, devido a sua altitude mdia de 500 metros acima do nvel do mar, tornou-se distrito de Santa Maria em 1948. Em 1 de janeiro de 1997, iniciou a primeira gesto municipal autnoma. Na estrutura rural do municpio predominam as pequenas propriedades: 70% dos estabelecimentos tm at 20 ha, 15% possuem 20100 ha e o restante, 15%, excede aos 100 ha. A atividade agrcola bastante diversificada, destacando-se a produo de soja e de batata inglesa, alm de pequenas reas com fumo. Conta tambm com produo significativa de hortifrutigranjeiros, de olercolas e de frutas ctricas. Alm dessas fontes econmicas, o municpio possui 11 balnerios, sendo 10 de uso privado (uso por scios e/ou proprietrios) e um com acesso ao pblico em geral, atraindo turistas de vrios municpios da regio.3 Tambm h no municpio uma vincola, que produz vinhos de boa qualidade e aceitao no comrcio da regio, in-

3 O Balnerio Osis um dos maiores pontos tursticos da regio, atraindo anualmente mais de 100 mil pessoas. Seus principais atrativos so o lago de banho, zoolgico, brinquedos e o Mundo Encantado do Natal.

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clusive premiada em nvel estadual. A principal fonte econmica do municpio a agricultura. O comrcio, devido proximidade com um centro regional como Santa Maria, ainda bastante pequeno. O turismo, que ocorre pontual e sazonalmente em alguns balnerios, ainda no possui grande relevncia econmica, mas se constitui numa vocao natural promissora e proporciona a Itaara uma identidade prpria no mbito regional. A organizao urbana do municpio bastante descentralizada, diferente da maioria das cidades. Existem trs ncleos que podem ser considerados centro em Itaara, e no apenas um como geralmente acontece. Essa estrutura, apesar de aumentar as distncias, descentraliza os servios comunidade. interessante observar que, em cada um desses ncleos, localiza-se um ou mais balnerios. Mtodo de avaliao da paisagem Na avaliao visual da paisagem de Itaara, foram utilizadas fotografias areas em preto e branco,4 realizadas pela Fora Area Brasileira (FAB/Santa Maria-RS), numa escala aproximada de 1:10.000. Para este trabalho foi avaliada parte da paisagem devido FAB no ter concludo o recobrimento aerofotogrfico do municpio. A rea total avaliada de aproximadamente 2700 ha. O mtodo de avaliao de paisagem utilizado foi do tipo indireto, contudo, no se atribuiu nenhum tipo de valor numrico aos locais avaliados. Foi feita uma anlise qualitativa dos componentes e dos aspectos das paisagens avaliadas.5 As paisagens escolhidas j apresentavam manifestaes de interesse turstico. Os elementos avaliados para a realizao do trabalho foram os naturais (reas florestadas, rios, lagos, vales) e os artificiais (edificaes, rodovias, ferrovias, agricultura, reflorestamento, pedreiras). Sobre os aspectos da paisagem foram avaliados o predom-

4 As fotografias utilizadas foram em preto e branco porque eram as disponveis. 5 Deixou-se em aberto que pesquisas futuras podero tentar desenvolver uma valorao quantitativa para a paisagem e relacionar com uma anlise qualitativa destas.

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nio de um elemento natural ou artificial na paisagem, a raridade de um elemento paisagstico, a particularidade da paisagem, podendo ser positivos ou negativos, a complexidade topogrfica, a presena de atividade turstica na paisagem e a oferta turstica. A partir dessas consideraes, analisou-se a situao do turismo nessa paisagem e as condies dessa paisagem em relao a seus componentes e aspectos. Para proporcionar riqueza de detalhes e uma maior aproximao real da fotografia foi utilizado o estereoscpio, que permite ver as imagens em terceira dimenso.6 As fotocpias das fotografias foram organizadas em forma de mosaico, ou seja, foram unidas em seqncia e recortados os excessos da sobreposio, o que resultou numa viso geral da paisagem. A partir da construo desse mosaico, a paisagem foi secionada em quatro: a paisagem 1 representa a Serra Geral ao longo da BR 158. A paisagem 2 tem a presena de um vale; a paisagem 3 caracterizada pela existncia dos balnerios e pelo ncleo urbano do municpio. Por fim, a paisagem 4 o limite entre as zonas urbana e rural, com caractersticas de uso mais agrcola. Elas foram digitalizadas para se obter uma melhor nitidez das imagens. A paisagem de Itaara A paisagem de Itaara um prolongamento da Serra Geral, que uma incurso da Floresta Tropical Altntica (Mata Atlntica). Por esse motivo, h espcies que so caractersticas dessa formao florestal, constituindo-se numa relquia de valor ecolgico inestimvel. Para REITZ et al. (1989), a formao florestal da regio a Floresta Subtropical Fluvial (latifoliada). interessante ressaltar que grande parte da regio onde Itaara se inclui apresenta paisagem semelhante, pois a formao florestal tambm resulta do mesmo prolongamento da Serra Geral, constituindo as belezas naturais em algo regional, transpondo os limites geogrficos do municpio de Itaara.

6 A terceira dimenso fornece a profundidade e a altura de um elemento em relao a outro, assim, por exemplo, consegue-se visualizar qual morro o mais alto, qual vale o mais profundo. Nessa fase, contou-se com a colaborao do Departamento de Engenharia Rural da UFSM.

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Alm do aspecto florestal, o municpio possui vrias cachoeiras, rios, lagos e vertentes, sendo considerado um local de abundantes recursos hdricos, que podem ser conservados.7 Hoje a macropaisagem est constituda em sua grande maioria pela atividade agrcola, pelo reflorestamento (eucalipto e pinus) e por algumas pedreiras. VEIGA (1973, p. 14), em estudo sobre a formao geolgica de Santa Maria, menciona que na parte norte do municpio (hoje Itaara): aparecem as serras encobertas por vegetao florestal, principalmente nos flancos onde o cultivo mais dificultoso. Os vales produzidos pela eroso de pequenos rios e crregos (nos perodos do Cretcio e Jurssico) apresentam vegetao predominantemente rasteira por devastao do homem ou por apresentar solos menos frteis. Segundo a Fundao Estadual de Proteo ao Meio Ambiente FEPAM/Santa Maria,8 existem sob seu conhecimento quatro pedreiras em atividades que apresentam licena para explorao. Segundo a FEPAM, o IBAMA e a Patrulha Ambiental responsveis pela fiscalizao o nmero bem maior, pois existiriam vrias pequenas pedreiras trabalhando clandestinamente. As pedreiras exploradas sem nenhum tipo de controle transformam-se em grandes predadores de paisagens, causando impactos profundos num curto perodo de tempo. Entretanto, se forem recuperadas, podero at no se traduzir em grandes prejuzos paisagsticos. Em Itaara, como exemplo, existe uma pedreira recuperada que hoje um lago.

7 A conservao aqui mencionada considera o homem como parte integrante da natureza, e a interveno no ambiente deve ser responsvel e sustentada. Diferentemente do conceito de preservao, que v o ambiente como intocvel, com fins puramente cientficos (THOM, 1977). 8 A FEPAM responsvel pela concesso da licena de explorao dessa atividade, que somente autorizada quando a empresa possui registro no municpio, no Departamento Nacional de Produo e Mineralogia (DNPM) e no Ministrio de Minas e Energia. Caso envolva rea florestal, dever ter autorizao do Departamento Recursos Naturais Renovveis (DRNR), rgo da Secretria da Agricultura e Abastecimento do RS.

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Avaliao visual da paisagem: anlise e discusso Para a avaliao visual das quatro paisagens selecionadas, foram analisados primeiro os componentes visuais de cada paisagem, sendo estes classificados em elementos naturais e artificiais. A seguir, feita a anlise visual dos aspectos de cada paisagem, conforme tabela abaixo:
Tabela 1 Avaliao da paisagem aspectos
ASPECTOS VISUAIS Predomnio PAISAGEM 1 PAISAGEM 2 PAISAGEM 3 PAISAGEM 4

Relevo acidentado Mata nativa

Vale/floresta nativa Vale/cnion

Edificaes, balnerios Lagos/vale

Agricultura Reflorestamento Plana No No existe

Raridade Particularidade

Pedreira/ponte Profundidade Balnerios sobre vale do vale Presena de serra, morros No Montanha, serra, vale No Existe Plana Sim Existe

Topografia

Existe turismo

Oferta turstica Existe

a) Paisagem 1 A avaliao dos componentes dessa paisagem considerada positiva, ou seja, de interesse ao turismo. Como elementos naturais essa paisagem apresenta serras, mata nativa, vales e uma grande riqueza topogrfica, desde morros de grandes altitudes at locais quase planos. Os elementos artificiais traduzem-se em oferta turstica potencial para o turismo, seja atravs da rodovia, seja atravs das estradas vicinais que atravessam este local, ou devido proximidade com o permetro urbano de Itaara e de Santa Maria.

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Como ofertas tursticas existentes neste local, alm da BR 158 com a Garganta do Diabo, uma ponte de grande extenso que une dois morros, existem estradas vicinais que passam prximas aos morros e s matas. Tambm nessa paisagem est localizada a estrada do Perau, de onde se pode visualizar parte do municpio de San-

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ta Maria, alm de vales e a ponte. No entanto, como aspecto negativo, aponta-se para a existncia de uma grande pedreira,9 ainda em atividade, que apesar de no dominar a paisagem, chama bastante a ateno devido ao impacto ecolgico que provoca. De maneira geral, pode se afirmar que essa paisagem, apesar de intensamente transformada atravs de atividades agrcolas e da explorao de pedras, apresenta elementos naturais de interesse turstico, contudo, esses recursos naturais devem ser conservados e se possvel incrementados. Considerando a avaliao visual da paisagem, a tipologia que poderia ser desenvolvida a de turismo ecolgico devido aos recursos naturais descritos. Nesse local, poderiam ser traadas trilhas para caminhadas, com observao da fauna, flora e sobretudo da vista panormica. Tambm poderiam ser utilizadas as estradas vicinais para implantar uma Estrada Parque,10 que se estendesse a outros municpios. Constituindo-se, portanto, um atrativo regional. O turismo rural tambm poderia se desenvolver nesse local, atravs de estadas ou de comercializao de produtos agrcolas. Nesta rea j existe, por exemplo, uma pequena vincola, que comercializa tambm trutas e futuramente quer fornecer carne de capivara. Outros produtos ou servios poderiam ser agregados por outros agricultores e, assim, aumentar a oferta de produtos tursticos. b) Paisagem 2 O elemento natural positivo de maior destaque um vale de grandes propores (suas paredes laterais so cobertas por mata nativa). Alm disso, esse local rico em recursos hdricos como lagos e

9 Esta pedreira possui licena para explorao junto ao rgo competente, a FEPAM/Santa Maria. 10 um parque disposto linearmente atravs de uma estrada, de valor educativo, cultural, recreativo e panormico. Tem a funo de proteger certos locais com caractersticas naturais, evitando seu desfiguramento. A extenso da rea depende da topografia e da complexidade do sistema de rodovias. Esse local deve ser devidamente sinalizado, orientando o caminho, bem como suas condies, alm de lembrar que esse local no pode ser depredado. Os objetivos de manejo so manter, total ou parcialmente, caminhos, vias de acesso ou vias secundrias, estradas e sua paisagem em um estado natural ou seminatural para proporcionar uso recreativo, educacional e cultural (SILVA, 1996, p.49). Como exemplos temos a Estrada Transpantaneira-MG e a Estrada da Graciosa-PR.

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rios. No que se refere aos componentes artificiais, observa-se um avano de reflorestamento com espcies exticas, o que em certos locais se estende at a borda do vale, sendo considerado, nessa paisagem, como um elemento de deteriorao para a paisagem e, conseqentemente, para a atratividade turstica local.

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Por outro lado, devido presena de recursos naturais, essa paisagem apresenta grande potencial para desenvolver o turismo ecolgico. Esse turismo deveria, alm de ser bem dimensionado de acordo com a sua capacidade de carga,11 ter ofertas de produtos tursticos de qualidade e bastante diversificados para atrair e manter o turista no municpio. Como atividades dentro do ecoturismo, poderiam ser desenvolvidas atividades de rapel, caminhadas, mirantes, educao ambiental. Um fator que se soma s variedades de oferta de atraes a presena de vrios balnerios, localizados nas proximidades. Esse tipo de turismo, longe de ser um concorrente, um fator positivo, pois trata-se de mais uma opo de lazer para o turista. O turismo rural tambm pode se desenvolver nessa paisagem. Muito prximo, existem reas agrcolas que poderiam diversificar suas atividades e incrementar a renda econmica dos agricultores, adotando esta atividade. c) Paisagem 3 Nesta paisagem, o componente natural que chama bastante a ateno so os lagos, presentes em grande quantidade. Esses lagos so os balnerios, como por exemplo, o Osis e o Socepe. A altitude, acima dos 500 m, e sua topografia so elementos que colaboraram para que essa paisagem fosse escolhida por muitas pessoas para morar, e ser hoje o permetro urbano do municpio. De acordo com a anlise dos componentes naturais dessa paisagem, percebe-se que o elemento gua bastante presente, predominando na paisagem. Tambm visualiza-se nessa paisagem o incio de um vale (paisagem 2). Essa paisagem, apesar de ser na maior parte o permetro urbano, apresenta uma riqueza de atrativos. Alm dos balnerios e do vale, observa-se que no rebordo h um grande nmero de propriedades rurais, com atividades agrcolas e pequenos focos

11 o nmero mximo de visitantes (por dia/ms/ano) que uma rea pode suportar, antes que ocorram alteraes nos meios fsico e social. (RUSCHMANN, 1997)

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de reflorestamento. Essa diversidade interessa ao turismo. As moradias rurais podem fornecer produtos, hospedagens e ser outra opo de lazer. Nessa paisagem, a tipologia de turismo em balnerios est consolidada. Devido ao fato de ser permetro urbano, apresenta comrcio e servios como bares, restaurantes e pousadas. Contudo, apenas um dos balnerios aberto ao pblico em geral, os demais so para associados ou para proprietrios. Esse balnerio poderia aliar-se ao ecoturismo (extrabalnerio) e manter por mais tempo o turista no municpio. Alm disso, poderia aumentar as atraes, realizando eventos ou apresentando novas opes de lazer, principalmente fora da temporada de veraneio. Entre as tipologias potenciais para essa paisagem, destacam-se o ecoturismo e o turismo rural. Nessas tipologias, alm de trilhas ecolgicas e educao ambiental, poderiam aproveitar a abundncia do lenol fretico e implantar, por exemplo, pesque-pagues, que uma prtica esportiva e de lazer crescente na regio. Acredita-se que nessa paisagem, devido infra-estrutura j existente, deveriam ser iniciadas ou incrementadas as aes de desenvolvimento do turismo no municpio.

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d) Paisagem 4 Este local, diferente das demais paisagens analisadas, caracteriza-se pela ausncia dos elementos naturais avaliados, os quais seriam de interesse turstico, sendo desprovidos de florestas nativas, vales e montanhas. um local de vocao para atividades agrcolas e florestais. Quanto aos componentes artificiais, possui rodovia, estradas vicinais, reflorestamento e agricultura.

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De acordo com a anlise dos componentes e dos aspectos dessa paisagem, percebe-se que essa rea est quase completamente destituda de atrativos naturais devido s atividades antrpicas. A agricultura e o reflorestamento so atividades ali j consolidadas, e no h motivos para mudar radicalmente a vocao da paisagem. Assim, pode-se afirmar que essa paisagem no interessa diretamente ao turismo, num primeiro momento. Contudo, devido proximidade com a parte central do municpio, onde ocorre o turismo em balnerios, h possibilidades de desenvolver outras tipologias, como o agroturismo, alm de diversificar a produo agrcola para atender demanda do fluxo turstico em outras partes do municpio. A situao da oferta turstica do municpio ainda bastante precria, pois os servios bsicos ainda so deficitrios. Se, por um lado, explica-se pela recente emancipao do municpio, no se pode atribuir todo o problema a esse fato. Aes concretas devem ser iniciadas urgentemente a fim de que, num futuro prximo, o municpio possa ter um desenvolvimento srio e responsvel para com seus recursos naturais e sua comunidade. A anlise das tipologias existentes no municpio fortalece a vocao turstica do local. O turismo em balnerios aparece como uma tipologia j consolidada e as perspectivas futuras apontam para o aumento do turismo ecolgico e rural. Essa perspectiva confirmada na avaliao visual de parte da paisagem do municpio. Constata-se que, apesar de sofrido intensas transformaes antrpicas, decorridas sobretudo da agricultura, ainda apresenta elementos extremamente interessantes ao turismo. Esses elementos aqui identificados como gua, vales, florestas, serras interessam fundamentalmente ao turismo ecolgico e rural. Dessa forma, as duas tipologias, devido aos recursos naturais existentes na paisagem, so vistas com grande potencial de se desenvolver e podem ocorrer concomitantes no mesmo espao ou, parafraseando RODRIGUES (1998), podem constituir-se no turismo ecorural. Alm disso, observando-se as recomendaes para um turismo sustentvel, que deveria conservar e capitalizar recursos naturais, alm de procurar manter a originalidade dos locais onde se desenvolve, verifica-se que o municpio poderia beneficiar-se de suas caractersticas de balneabilidade, como as amplas reas verdes e as segundas residncias.

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O turismo como atividade no agrcola em So Martinho-SC

Ivo Elesbo*

O meio rural brasileiro enfrenta uma srie de problemas que perduram e que se intensificam com o passar dos anos. Essas dificuldades so decorrentes das aes do passado e da falta de poltica adequada. Em uma poca de globalizao da economia, em que os recursos so escassos, a concorrncia de produtos estrangeiros uma realidade. crescente a marginalizao de pequenos produtores, tornando-se mais difcil o desafio de desenvolver o meio rural. Para faz-lo, fundamental a busca de alternativas e de uma poltica direcionada no sentido de recuperar o meio rural, de proporcionar melhores condies de vida a essa populao. Entre as atividades no agrcolas que se destacam como uma alternativa vivel, encontra-se o turismo no meio rural. Nos pases desenvolvidos, as atividades no agrcolas tm importante participao na gerao de emprego e de renda. No Brasil, cada vez mais essas atividades ganham espao. Em

* Bacharel em Cincias Econmicas, mestrando no Curso de Ps-Graduao em Extenso Rural na Universidade Federal de Santa Maria UFSM.

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alguns municpios, o turismo representou um impulso para o desenvolvimento da economia local, como no municpio de So Martinho. Localizado no sul do Estado de Santa Catarina, So Martinho encontrava-se estagnado, tendo sua economia baseada na agropecuria. A partir de 1993, iniciou-se um projeto de incentivo e fomento atividade turstica, com importante participao de famlias rurais, revitalizando a economia municipal. A atividade turstica no meio rural vem sendo bastante estudada, no apenas como alternativa econmica para propriedades rurais, mas tambm como geradora de empregos e dinamizadora de economias locais, representando nas propriedades envolvidas no somente um complemento de renda, mas em muitos casos tornando-se a atividade principal. Este trabalho tem por finalidade expor a importncia do turismo como uma das atividades no agrcolas que mais cresce no meio rural, baseando-se na experincia de implantao do turismo em So Martinho-SC. Primeiro, ser feita uma breve contextualizao do desenvolvimento da agropecuria brasileira e do turismo como atividade no agrcola. A segunda parte apresentar a experincia de turismo em So Martinho, seu processo de implantao, desenvolvimento e a participao das propriedades rurais. Meio rural e turismo A Poltica Agrcola no Brasil, principalmente atravs da Poltica de Crdito Rural, foi direcionada a atender mdios e grandes produtores, privilegiando as culturas de exportao em detrimento das culturas domsticas, ficando assim o pequeno agricultor familiar desamparado de polticas pblicas. Devido ao descaso para com a agricultura familiar, para com a pequena produo, ocorreu uma pauperizao do campo. Parte da populao rural deslocou-se para as grandes cidades, formando as famosas favelas em que prevalece a excluso social. A restrio de crdito para financiar a agricultura, a queda dos subsdios, os juros elevados, a elevao dos preos dos insumos levaram a produo primria e, conseqentemente, o meio rural a uma crise social e econmica sem precedentes nas ltimas dcadas.

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O desenvolvimento econmico brasileiro ocorreu atravs de ciclos, ou seja, primeiro produtos de exportao que garantiram divisas para a Metrpole e, aps a independncia, para o financiamento do Estado brasileiro. O primeiro grande ciclo foi o do acar, passando pela minerao e chegando no caf, no esquecendo tambm da pecuria, borracha e outros relevantes para o desenvolvimento da economia brasileira. Durante a expanso cafeeira, as aes governamentais foram direcionadas especificamente para esse setor, e no poderia ser diferente devido importncia do caf na economia brasileira, como coloca GRAZIANO DA SILVA (1988, p.252): na verdade, a economia brasileira era o caf; e todas as polticas do Estado brasileiro giravam em torno da poltica de valorizao do caf: compra de excedentes, financiamentos externos, impostos sobre exportao, etc. Pode-se perceber a grande influncia dos cafeicultores nas decises polticas do pas e das medidas voltadas para a proteo de seus interesses. A crise de 1929 encontrou a economia brasileira bastante fragilizada devido s polticas de proteo cafeicultura. Com isso, ocorre o rompimento do modelo primrio-exportador, como coloca FRSTENAU (1987, p.139): At o final dos anos 20, a economia brasileira correspondia ao modelo primrio-exportador, no qual o setor dinmico no processo era a agropecuria, que alm de produzir os alimentos requeridos pela populao urbana, obtinha atravs de suas exportaes as divisas necessrias s importaes de bens de consumo para a populao. Devido crise, houve uma grande queda na receita das exportaes e, conseqentemente, queda da capacidade de importar, fazendo com que o governo adotasse medidas com vistas a defender o mercado interno, o que favoreceu a industrializao. O perodo seguinte crise, que se estendeu at a dcada de 60, conhecido como industrializao substitutiva de importaes e divide-se em duas fases: a primeira, de 30 at o final dos anos 40, chamada transio para uma economia urbana e industrial, e outra a partir de meados da dcada de 50, com acelerao do desenvolvimento industrial e uma crescente subordinao do setor agropecurio ao setor industrial

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(FRSTENAU, 1987). Esse perodo foi marcado pela chamada modernizao conservadora da agropecuria que teve como principal caracterstica o carter excludente, principalmente se considerarmos o tamanho da propriedade e o patrimnio do produtor. A poltica agrcola, que nessa poca era basicamente representada pela poltica de crdito rural, foi bastante seletiva, concentrando os recursos para os mdios e grandes produtores e privilegiando as culturas de exportao. A dcada de 70 foi marcada pela abundncia de crdito subsidiado. Isso ocorreu devido necessidade de um mecanismo que financiasse, com taxas subsidiadas e prazos relativamente longos, uma modernizao quase que compulsria da base tcnica da agropecuria brasileira. A poltica de crdito rural subsidiado permitiu reunificar os interesses das classes dominantes em torno da estratgia de modernizao conservadora (SILVA, 1988). Nesse perodo, a produo de alimentos feijo, mandioca, batata e arroz sofreu deteriorao em relao aos enormes progressos da produo de soja, trigo e laranja, estes produtos de exportao. Segundo MELLO (1980, p. 82): O resultado alocativo emergindo ao longo dos anos 70, de uma poltica cambial mais favorvel, na forma das minidesvalorizaes, e de preos internacionais em alta, foi uma alterao na composio da produo agrcola brasileira na direo de mais exportveis e de relativamente menos produtos domstico-alimentares. A concentrao do crdito rural nos grandes produtores, na dcada de 70, estava ligada tanto concentrao da propriedade como ao crescimento das lavouras extensivas de produtos de exportao. Tambm a forma de organizao dos pequenos produtores, inibies de ordem cultural e a distncia fsica das agncias bancrias podem ser acrescentadas s explicaes para a concentrao creditcia (MUNHOZ, 1982). Outro fato marcante na dcada de 70 foi o xodo rural devido acelerao da modernizao conservadora. Na dcada de 80, o xodo rural continuou intenso, mas em menor magnitude que na dcada anterior, em funo da reduo do ritmo de modernizao

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da agropecuria brasileira e tambm pelo esvaziamento dos campos, ocorrido na dcada anterior (G. da SILVA, 1995). O crdito foi desigualmente distribudo em favor das culturas de exportao e concentrou-se nas mos de uma minoria de produtores. Essa concentrao do crdito teve implicaes negativas na distribuio da renda no campo (REZENDE, 1993). Nas dcadas de 70 e 80, a poltica agrcola, atravs da poltica de crdito rural, foi ao encontro da produo para a exportao, relegando a agricultura familiar de subsistncia. A conseqncia principal foi a excluso de grande nmero de agricultores com elevado xodo rural, principalmente na dcada de 70. Os recursos do crdito rural foram discriminadamente distribudos beneficiando mdios e grandes produtores, conseqncia da falta de uma poltica agrcola que realmente visasse resolver os problemas da agricultura e, atravs destes, os problemas sociais do pas. O descaso com a produo domstica fez com que os pequenos produtores abandonassem o campo em direo s cidades em busca de novas alternativas, ocorrendo o agravamento da excluso social e econmica. Esse modelo de desenvolvimento da agropecuria brasileira, altamente excludente e privilegiando a agricultura patronal, fez com que ocorresse uma grande excluso de pequenos produtores. Como a agropecuria no possibilitava uma renda que permitisse a reproduo social dos agricultores, estes tinham duas alternativas: ou migravam para os centros urbanos, ou complementavam a renda fora da propriedade. A busca de uma remunerao complementar fez com que surgissem e crescessem no meio rural as atividades no agrcolas, fenmeno denominado por agricultura em tempo parcial e/ou pluriatividade. A situao atual, com o processo de globalizao da economia, est causando forte impacto social com a marginalizao de grande nmero de produtores. A viabilizao desses produtores exige mudanas profundas, principalmente nas polticas pblicas para o meio rural, este no devendo mais ser considerado, como outrora, um espao exclusivamente agrcola, mas sim considerar a importncia das atividades no agrcolas que so ali desenvolvidas. Todos os dados disponveis na literatura demonstram o crescimento das pessoas ocupadas em atividades no agrcolas no meio rural e a reduo das pessoas ocupadas na agropecuria. As atividades no agrcolas nos pa-

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ses desenvolvidos so bastante significativas, sendo responsveis por uma considervel parcela da renda das famlias que residem no meio rural. Segundo TEIXEIRA (1998, p.50), a pluriatividade adquiriu grandes propores nos pases europeus e nos Estados Unidos devido a vrios fatores, entre eles: a) Crescente mecanizao das atividades agropecurias, possibilitando assim uma reduo do tempo destinado a essas atividades, liberando os membros da famlia para outras atividades extra-agrcolas; b) programas de desestmulo da produo agrcola, estmulo diversificao das fontes de renda e ocupao em atividades no agrcolas; c) dinmica favorvel do mercado de trabalho no agrcola, associado, em parte, ao processo de descentralizao industrial em reas rurais. No Brasil, esse fenmeno ganhou importncia no meio acadmico nos anos 90, com significativa incluso de novas pesquisas. Segundo SCHNEIDER (1999), a tendncia que aumente cada vez mais o nmero de propriedades rurais com algum membro da famlia empregado em atividade no tipicamente agrcola ou dedicando uma parte do tempo a atividades no agrcolas, como o turismo, o artesanato, a prestao de servios. A maioria das atividades agrcolas, principalmente as de cultivo extensivo, so sazonais, o que permite que membros das famlias fiquem liberados integralmente ou parcialmente para exercer atividades fora da propriedade. Neste sentido, importante considerar a pluriatividade para viabilizar as pequenas unidades produtivas e manter a populao no campo (CARNEIRO, 1997). A queda do nmero de pessoas ocupadas em atividades agropecurias e o aumento das pessoas ocupadas com domiclio rural intensificaram-se a partir da segunda metade da dcada de 80. A reduo do trabalho na agricultura obrigou as pessoas a buscarem atividades no agrcolas tanto as urbanas como as rurais. Essa reduo do trabalho na agricultura tem basicamente dois motivos principais, a reduo da rea cultivada e o avano tecnolgico na mecanizao das principais culturas (BALSADI, 1997). Uma questo importante observada que, de modo geral, a maior parte das atividades no agrcolas exercidas por pessoas que

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residem no meio rural exige pouca qualificao profissional e baixo nvel educacional. Nesse contexto, as polticas pblicas para o meio rural devem considerar a existncia de atividades no agrcolas e contribuir para que as pessoas residentes tenham acesso a empregos mais qualificados, possibilitando-as melhores rendimentos. fundamental na elaborao das diretrizes de polticas pblicas que se pense no rural no como agrcola, mas com uma porcentagem significativa de famlias no agrcolas e pluriativas (CAMPANHOLA & G. da SILVA, 2000). O grande xodo rural fez com que ocorresse uma intensa urbanizao da populao brasileira nas ltimas dcadas (embora tenha havido um arrefecimento no xodo rural, ainda h um significativo contingente de pessoas que, no encontrando mais condies de sobreviver no meio rural, vo em busca de melhor sorte em centros urbanos). Com isso, a demanda por alimentos aumentou significativamente, mas alm de alimentos esta populao passa a demandar lazer, moradia e preservao do meio ambiente. Com o aumento das demandas, abrem-se novas perspectivas de trabalho no meio rural com vistas a supri-las. As atividades de prestao de servios so as atividades no agrcolas que mais se sobressaem no meio rural (DEL GROSSI, 1997). Para uma gama crescente de pessoas residentes no meio rural, a agropecuria vem se tornando uma atividade de tempo parcial. Concomitante, vm aumentando as pessoas ocupadas em atividades no agrcolas, que buscam uma forma de aumentar os baixos rendimentos obtidos e complementar o tempo disponvel de trabalho que no ocupado na agropecuria. A procura crescente de formas de lazer associadas ao meio rural, que iniciou de maneira incipiente na dcada de 70 e se expandiu com a divulgao do pensamento ecolgico, proporciona a ampliao de postos de trabalho para a populao rural. Em duas localidades do municpio de Nova Friburgo/RJ e numa aldeia nos Alpes franceses, as pesquisas realizadas demonstraram a expanso de atividades relacionadas explorao do turismo e que tm introduzido possibilidades de trabalho complementares ou alternativas agricultura (CARNEIRO, 1997). No distrito So Pedro da Serra, municpio de Nova Friburgo/RJ, a pequena agricultura familiar encontrava-se em crise, levando a maioria dos produtores e principalmente seus filhos a pro-

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curar alternativas de trabalho fora da propriedade. A expanso da explorao do turismo na regio propiciou a ampliao da oferta de empregos, fazendo com que diminusse o nmero de pessoas que buscavam emprego fora do meio rural. O crescimento da oferta de empregos faz com que ocorra uma reavaliao do modelo de explorao agrcola. Com isso, a pluriatividade ganha espao traduzindo-se na diminuio da atividade agrcola, que de protagonista passa a complementar a renda das famlias (CARNEIRO, 2000). O lazer uma nova funo que vem se tornando cada vez mais importante no pas, manifestando-se em formas variadas de turismo em reas rurais e que se desenvolve sem nenhuma poltica pblica especfica para esse setor. Sem uma poltica pblica dirigida, cabe s prefeituras o papel fundamental no desenvolvimento dessas atividades, seja criando a infra-estrutura necessria para os atrativos naturais, seja no incentivo a que moradores locais possam oferecer maior diversidade de servios como pousadas, chals, pesque-pagues, restaurantes (SILVA, 1998). A grande questo que deve ser mais estudada a importncia das atividades no agrcolas para o meio rural, mas no somente os empregos e a renda das unidades familiares isoladamente, mas sim num sentido mais amplo, de desenvolvimento local. Maior relevncia devem ter as atividades capazes de dinamizar a economia local, como salienta TEIXEIRA (1998, p.165): Dentro dessas novas ocupaes que esto emergindo no meio rural, destaca-se o turismo rural, como uma fonte alternativa de desenvolvimento local, capaz de revitalizar as reas decadentes e estagnadas ao fomentar a diversificao de renda e trabalho para as populaes locais. Seja atravs da valorizao dos produtos agrcolas, orientando-os para uma demanda mais especfica, mais ecolgica, ou a diversificao de atividades no interior do estabelecimento, como por exemplo, fazenda-hotel, pousada, pesque-pague, comida tpica, artesanato, industrializao caseira e outras atividades ligadas recuperao de um estilo de vida dos moradores do campo. A autora coloca que a participao efetiva da comunidade fundamental, articulada com uma regulao do Estado. O Estado

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tem papel fundamental, apoiando as iniciativas locais atravs de crdito para investimento e diversificao dos bens e servios no-materiais. Tambm deve exercer funo reguladora e impor limites expanso turstica para que esta no cresa desordenadamente, gerando impactos sociais, ambientais e econmicos adversos. O turismo em So Martinho O municpio de So Martinho est localizado na Regio Sul do Estado de Santa Catarina, fazendo parte da Associao dos Municpios da Regio de Laguna (AMUREL), que congrega 18 municpios da Microrregio de Tubaro. Distante 176 Km da capital, Florianpolis, limita-se ao Norte com os municpios de So Bonifcio e Paulo Lopes, ao Sul com Armazm, Leste com Imaru e Oeste com Rio Fortuna e Santa Rosa de Lima. So Martinho possui 236,1 Km_ de rea territorial. Situa-se no vale do Rio Capivari, seu principal rio, cortando-o no sentido Norte/Sul. O relevo constitudo por uma superfcie ondulada e montanhosa, com solos de baixa e mdia fertilidade. A regio que hoje compreende o municpio, foi colonizada por imigrantes europeus vindos da regio da Westflia no noroeste da Alemanha, entre os anos de 1860 e 1870, tendo at hoje traos inconfundveis da cultura germnica com 95% da populao de origem alem. Pode-se notar, na rea rural, a presena da arquitetura enxaimel, conhecida pela estrutura independente em madeira, preenchida por tijolos e com telhados acentuadamente inclinados. O municpio emancipou-se politicamente em 1962, desmembrado-se de Imaru. Segundo o censo de 1996 do IBGE, possui 3.331 habitantes, sendo 2.550 habitantes na zona rural e 781 na zona urbana. A base econmica a agropecuria, destacando-se a produo de leite, fumo, milho, feijo, mandioca, gado de corte e sunos. Conforme dados da Prefeitura, a utilizao do solo est assim distribuda: 59,50 % de vegetao nativa e reas improdutivas; 27 % de pastagens; 12 % de lavouras anuais; 1 % reflorestamento e 0,5 % de lavouras perenes.

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O desenvolvimento da atividade turstica A grave crise pela qual passou a agropecuria nas ltimas duas dcadas teve efeito mais acentuado, principalmente naquelas regies e municpios que tinham a base da economia nesse setor, como o caso de So Martinho. At 1993, o municpio tinha a agricultura como sua principal e quase nica fonte de renda. Diante da estagnao da economia municipal, baseada quase exclusivamente no setor primrio, foi necessrio buscar uma outra via de desenvolvimento. A opo encontrada foi pelo desenvolvimento turstico, setor este que j existia, mas de forma latente e desorganizada. Em 1993, a Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S.A. (EPAGRI) iniciou um trabalho de conservao ambiental, trabalhando a melhoria das guas, preservao dos animais e coleta seletiva de lixo. A partir desse trabalho, o prefeito solicitou que a empresa realizasse cursos de profissionalizao para os agricultores, que culminou com a 1 Festa do Produto Colonial, que se encontra na 7 edio. De grande repercusso regional, considerada a maior festa da tradio germnica do Sul do estado. Os agricultores receberam treinamento, comeando a produzir produtos de qualidade, agregando valor e escoando a produo com o eventual fluxo de visitao turstica. Em 1994, tendo como base a assinatura do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo (PNMT) e a elaborao de um diagnstico realizado pelo SEBRAE/SC e pela Universidade do Sul de Santa Catarina (UNESUL), inicia o turismo de forma organizada no municpio. Esse diagnstico apontou a vocao turstica, colocando a atividade como uma alternativa vivel para gerar emprego e renda. Aps o diagnstico, as primeiras aes realizadas foram no sentido de conscientizar todos os segmentos da sociedade de que o turismo seria uma alternativa economicamente vivel. Foram realizados cursos tcnicos, palestras, seminrios e misses de intercmbio com o fim de fazer a populao conhecer outras experincias. Esse processo de conscientizao tornou-se muito importante e pode-se dizer que quase imprescindvel. Em um municpio que tem sua economia alicerada na agricultura, a populao recebeu a idia com muita desconfiana, mas quando surgiram os primeiros equipa-

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mentos tursticos, ou seja, as primeiras propriedades e comeou o fluxo de visitao peridica, foram crescendo a simpatia e a crena no projeto. Isso pode ser constatado pela motivao no embelezamento da sede do municpio e no engajamento nas iniciativas do poder pblico municipal. No PNMT, foram desenvolvidas iniciativas como a criao do Conselho Municipal de Turismo, elaborao do Plano de Desenvolvimento Turstico, realizao de cursos de formao de guias municipais e estruturao do Fundo Municipal de Turismo. Para transformar o municpio em destino turstico, o poder pblico desenvolveu aes no sentido de melhorar a esttica da cidade, atravs de um projeto de urbanizao e paisagismo com o plantio de grande quantidade de flores. Tambm foi construdo o prtico de entrada da cidade, realizado um concurso de jardins, colocao de sinalizao turstica, alm do apoio tcnico e incentivo a quem desejasse ingressar na atividade turstica. O municpio inicialmente trabalhou com a idia de turismo rural, ecolgico e cultural. O turismo ecolgico est presente nas trilhas ecolgicas e nas belezas naturais abundantes, com potencial de serem exploradas turisticamente. Na parte do turismo cultural, foi criada a Casa da Cultura (Museu do Colonizador), realizado um trabalho de resgate da lngua alem atravs de cursos gratuitos, resgate da culinria alem, inaugurado o Museu do Engenho Colonial, criao de grupos folclricos de canto e dana e uma srie de outras realizaes. Com relao ao turismo rural, a idia era fazer do pequeno agricultor um empreendedor do turismo, agregar valor aos produtos e conseqentemente aumentar a renda familiar. Nesse sentido, a EPAGRI realizou a capacitao de agricultores, atravs de diversos cursos de profissionalizao, propiciando aos turistas produtos com qualidade e higiene adequadas. Pode-se colocar a qualidade como um dos fatores mais importantes no desenvolvimento de qualquer atividade turstica, sendo fundamental garantir aos visitantes um alto grau de satisfao. A inteno que esse turista volte e divulgue bem os produtos. Tambm foram incentivadas a instalao de pousadas rurais, a realizao da Festa do Produto Colonial e a divulgao dos produtos e servios. Atravs de um trabalho conjunto entre a Fundao Catarinense da Cultura, a Santa Catarina Turismo (SANTUR), EPAGRI, SE-

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BRAE e prefeituras municipais, foi viabilizado o roteiro turstico Caminhos da Imigrao. Deste roteiro, fazem parte os municpios de Armazm, Gravatal, Lauro Mller, Orleans, Pedras Grandes, So Ludgero, So Martinho e Urussanga. So Martinho destaca-se pelas propriedades familiares que produzem e comercializam produtos coloniais e pela gastronomia tpica, despertando ateno o caf colonial, muito apreciado pelos visitantes. So Martinho tambm faz parte, dentro dos circuitos tursticos do Estado de Santa Catarina, do Circuito da Cultura Germnica e do Circuito da Colonizao Alem na Grande Florianpolis. O interesse dos turistas pelas belezas naturais, pela cultura germnica e pela culinria est refletindo positivamente no resgate e na preservao das manifestaes culturais em todo o municpio. Isso pode ser verificado no interesse e participao da populao local, no incentivo formao de grupos de dana, nos grupos de senhoras que cultivam e conservam os jardins da sede, na promoo de cursos de culinria e lngua alem. A maioria dos turistas vem ao municpio devido a trs atrativos principais: as belezas naturais, a comida tpica e os produtos coloniais. A visitao ocorre o ano inteiro, mas no vero, devido s cachoeiras abundantes, que se concentra o maior fluxo, principalmente nos finais de semana. Ponto importante a integrao com as termas de Gravatal, que entra na proposta do Roteiro Caminhos da Imigrao. Ali se tem um fluxo de turistas o ano inteiro, que se hospedam nos hotis no municpio de Gravatal, mas vm visitar So Martinho. O fluxo de turistas teve um grande aumento entre os anos de 1994 e 1999, como demonstram dados coletados junto Casa da Cultura. Em 1994, visitaram a Casa da Cultura 354 pessoas, este nmero alcanando 2.457 pessoas em 1999 (dados at 30 de novembro), perfazendo um crescimento total de 594,07%. Desponta tambm o turismo religioso. A localidade de Vrzea do Cedro considerada a Capital Mundial das Vocaes, reconhecida pelo Vaticano. H uma preocupao constante em oferecer aos turistas cada vez mais alternativas. O municpio apresenta as seguintes tipologias: turismo rural, ecoturismo, turismo cultural, turismo religioso e turismo gastronmico. Entre essas tipologias, destacam-se os seguintes atrativos tursticos:

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a) Festa do Produto Colonial: acontece no ms de novembro, desde 1993, tendo o intuito de preservar e cultivar a tradio alem, divulgar o municpio e os produtos de seus agricultores. O evento tem como seus principais objetivos: a) estimular e fortalecer o desenvolvimento do municpio; b) exposio e comercializao dos produtos derivados da atividade agropecuria; c) demonstrao da capacidade e das habilidades dos agricultores, resultados dos cursos de profissionalizao executados; d) difuso do turismo rural como fonte de renda; e) resgatar e incentivar a preservao da cultura germnica; b) Casa da Cultura: prdio tombado pelo patrimnio histrico municipal que abriga o Museu do Colonizador, o Arquivo Histrico Municipal Padre Roer, o Museu Municipal e a biblioteca alem; c) Igreja Evanglica de Confisso Luterana: templo tombado pelo patrimnio histrico municipal com edificao do estilo neogtico da dcada de 50; d)Museu do Engenho Colonial: constitudo por mquinas e equipamentos usados pelos colonizadores; e) Torno Mecnico do Rio So Joo: construdo com peas vindas da Alemanha, movido fora hidrulica. Produziu material para a construo da ponte Herclio Luz de Florianpolis; f) Comunidade de Vargem do Cedro: Capital Mundial das Vocaes Sacerdotais, reconhecida pelo Vaticano. Igreja de So Sebastio em estilo romano tardio; g) Obras Sacras: espalhadas pelos templos religiosos do Municpio, produzidas pelo fugitivo de guerra Hugo Berndt; h) Salto das guas: ampla rea de natureza preservada, com enorme variedade de vegetao nativa, trilhas para caminhadas ecolgicas e balnerio com infra-estrutura bsica; i) Salto do Rio Capivara: rea para prtica do ecoturismo com piscinas naturais; j) Cascata Aparecida: cascata em meio a mata preservada, com grande piscina natural e rea para caminhada e descanso; k) Venda de produtos coloniais: diversas propriedades, em vrios pontos do municpio, com os mais variados produtos.

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Esses atrativos fizeram com que o municpio, em poucos anos, tivesse um crescimento bastante significativo, principalmente em produtos e servios diretamente ligados atividade. No ano de 1993, havia no municpio dois restaurantes, uma hospedagem, nenhum museu, nenhuma loja de artesanato e nenhum edifcio tombado pelo patrimnio histrico municipal. Em contrapartida, no ano de 1999, havia nove restaurantes, quatro hospedagens, trs museus, duas lojas de artesanato e trs edifcios tombados. O turismo na propriedade A pesquisa foi realizada em 12 propriedades rurais que trabalham diretamente com turistas. Foram escolhidas ou por serem hospedagens ou por fazerem parte do roteiro da maioria das excurses que visitam o municpio. Outro critrio ocorreu em funo destas estarem citadas na maioria dos documentos e materiais de divulgao do municpio. Sobre essas propriedades, temos balnerios, pousadas, pesque-pague, restaurantes, venda de produtos artesanais e coloniais. As propriedades possuem uma rea mdia de 60,5 ha, variando de 13 ha a menor, at 130 ha a maior. Esses dados mostram que uma rea mdia que equivale a mais de quatro mdulos fiscais (o mdulo fiscal para So Martinho igual a 14 ha) seria mais que suficiente para que a maioria dessas famlias obtivesse o sustento da agropecuria. Devido ao relevo montanhoso caracterstico do municpio, a rea agricultvel dessas propriedades muito pequena, tendo em mdia 20,9 %, variando de um mnimo de 10 % a um mximo de 50 %. importante observar que, no geral, so as propriedades maiores que possuem relativamente menos reas agricultveis. Os nmeros justificam a principal fonte de renda da maioria das propriedades: 58,33 % dedicavam-se pecuria leiteira. A pouca rea de terra agricultvel das propriedades permitia a agricultura de subsistncia e a produo comercial, ou de culturas que exigiam pouca disponibilidade de terra como o caso do fumo, produzido em 16,67 % das propriedades, ou de atividades como a pecuria de leite que possibilita utilizar terras excessivamente inclinadas, inviveis para a agricultura.

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No restaram muitas opes a esses agricultores alm da agricultura de subsistncia. Com a grave crise na agropecuria, as condies tornaram-se ainda mais difceis, com o abandono do campo por algumas famlias. As que permaneceram obtiveram da propriedade uma renda muito baixa. Com a opo do municpio pelo desenvolvimento turstico, elas receberam incentivos e treinamentos para que pudessem inserir-se nessa atividade. As habilidades individuais, a disponibilidade fsica e a possibilidade de ter acesso a recursos financeiros influenciaram bastante na opo pela atividade turstica. Aos poucos, essas propriedades foram inserindo-se na atividade, algumas com mais intensidade, outras com menos. Hoje a participao da atividade turstica na renda total das propriedades pesquisadas grande para 58,3 %, mdia para 16,7 % e pequena para 25 %. Como atividade principal ou apenas complementando a renda das famlias, o fato que a maioria est satisfeita, como coloca uma entrevistada: Agora uma vida mais tranqila, antes era tudo contadinho, agora a gente tem dinheiro, agora sobra (...), melhorou bastante, bastante mesmo (Entrevistada). Atualmente o fluxo turstico est aumentando para 75% dos pesquisados e estvel para os 25 % restantes. A perspectiva futura da atividade turstica boa para 91,7 % e razovel para 8,3 % dos pesquisados. Interessante colocar como foi acontecendo a insero das famlias na atividade, isto devido, entre outros, ao crescimento do turismo no municpio com o aumento do fluxo de turistas: A gente viu o movimento das pessoas (...). Achou que uma coisa puxa a outra, a gente acaba entrando junto na histria. E a gente entrou pensando em ganhar um pouco mais. (Entrevistada). Outra entrevistada acrescenta: Vendo o desenvolvimento do turismo na comunidade e como na comunidade no tinha turismo desse tipo, a gente pensou em colocar (...), e ter uma coisa a mais de turismo na comunidade, uma coisa diferente que no tinha ainda. Ter uma renda a mais. (Entrevistado). As propriedades que hoje se encontram explorando alguma atividade relacionada ao turismo conseguiram elevar consideravelmente seu nvel de renda, seja naquelas que hoje o turismo a principal

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atividade, seja naquelas em que este complementa a renda. Isso repercute positivamente na comunidade com mais famlias, buscando oferecer algum tipo de produto turstico. A maior contribuio das famlias para a comunidade a gerao de empregos tanto permanentes como temporrios. Quase todas as propriedades pesquisadas empregam esse tipo de mo-de-obra, proveniente da comunidade onde est localizada a propriedade, principalmente de vizinhos: Eu comecei sozinha, a depois eu peguei uma ajudante, era uma vizinha, peguei mais outra vizinha e agora peguei outra, ento hoje eu tenho trs, e hoje eu devia ter mais alguma. (Entrevistada). Os aspectos principais que podem ser destacados na atividade no agrcola, no caso o turismo no meio rural, nas propriedades pesquisadas a gerao de renda, com a conseqente melhora do nvel de vida dessas famlias e a gerao de empregos diretos com a contratao de mo-de-obra local, podendo ser temporria ou permanente. Tambm importante colocar a gerao de empregos indiretos, pois a quase totalidade dos entrevistados adquire, para a propriedade, produtos e/ou matrias-primas dos vizinhos, possibilitando assim a colocao desses produtos, gerando renda para as famlias. Outro aspecto que h propriedades onde membros das famlias saram na busca de empregos ou de estudo, agora retornando para trabalhar nessa nova condio. unanimidade entre as pessoas que acompanham e trabalham diretamente na atividade turstica no municpio de que o turismo no meio rural melhorou consideravelmente o padro de vida da populao e principalmente est gerando empregos, beneficiando a comunidade como um todo. As solues para os problemas do meio rural j no recaem somente sobre polticas dirigidas s atividades agrcolas, mas tambm se faz necessrio uma poltica que apoie todas as atividades produtivas, agrcolas e no agrcolas, contribuindo para aumentar a renda e melhorar as condies de vida da populao rural. O turismo no meio rural no apresentado neste trabalho como soluo para os problemas do campo, mas como uma opo de renda e emprego para as famlias, principalmente nas regies menos favorecidas em termos geogrficos e climticos, onde as opes de produo agrcola so reduzidas. Faz-se a ressalva de ser uma experincia isolada num pequeno municpio, mas o que se buscou mostrar com a experincia de So

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Martinho que a vontade poltica aliada a parcerias com instituies ligadas ao desenvolvimento da atividade fundamental para implantar um processo de desenvolvimento turstico. Corroboram com essa afirmao as estratgias de desenvolvimento integrado implementadas no final dos anos 80 pelo municpio de Tychero na Grcia e que posteriormente foi reproduzido no departamento de Evros, no extremo nordeste do pas. Essa estratgia caracterizada por dois elementos principais: Uma poltica marcadamente voluntarista da parte dos poderes pblicos locais; a criao de novas atividades, explorando as complementaridades entre os diferentes setores do municpio: a agricultura, artesanato, turismo, cultura e meio ambiente. (PRESVELOU, 1998, p.116). A autora salienta ainda que a fraqueza do setor privado balizou a conduo do processo pelo setor pblico, sendo que o municpio concebeu um plano de desenvolvimento visando a aumentar a produtividade do setor agrcola, melhorar a qualidade de vida e criar empregos. H ainda questes que precisam ser mais bem respondidas: quais so as possibilidades e potencialidades do turismo no meio rural para constituir-se em dinamizador de um processo de desenvolvimento municipal e regional? Qual a contribuio efetiva que se pode vislumbrar das experincias que so estudadas em relao gerao de renda e emprego?

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Sobre o livro

Formato: 16 x 23 cm Mancha: 11,2 x 18 cm Tipologia: Granjon (texto) Frutiger (encabeamento)

Equipe de realizao

Coordenao Executiva: Luzia Bianchi Produo Grfica: Renato Valderramas Edio de Texto: Carlos Valero Reviso: Mariza Ins Mortari Renda, Jos Romo e Andrea Langbecker Projeto Grfico: Renato Valderramas Criao da Capa: Renato Valderramas Catalogao: Valria Maria Campaneri Diagramao: Carlos Fendel