ndice

Introduo ............................................................................................................................... 2 Objectivos do ensino secundrio: ......................................................................................... 2 Desenvolvimento ..................................................................................................................... 3 O que seria qualidade na rea educacional? ......................................................................... 3 Ensino secundrio em Cabo Verde........................................................................................ 5 Concluso .............................................................................................................................. 11 Referncias bibliogrficas ....................................................................................................... 11

Introduo
O ensino secundrio d continuidade ao ensino bsico e permite o desenvolvimento dos conhecimentos e aptides obtidos no ciclo de estudos precedentes e a aquisio de novas capacidades intelectuais e aptides fsicas necessrias interveno criativa na sociedade. Destina-se a possibilitar a aquisio das bases cientfico tecnolgicas e culturais necessrias ao prosseguimento de estudos e ao ingresso na vida activa e, em particular, permite pelas vias tcnicas e artsticas a aquisio de qualificaes profissionais para a insero no mercado de trabalho. Este nvel de ensino tem a durao de seis anos, organizando-se em 3 ciclos de 2 anos cada: um 1ciclo ou Tronco Comum; um 2 ciclo com uma via geral e uma via tcnica; um 3 ciclo de especializao, quer para a via geral, quer para a via tcnica.

Objectivos do ensino secundrio:

y Desenvolver a capacidade de anlise e despertar o esprito de pesquisa e investigao. y Propiciar a aquisio de conhecimento com base na cultura humanista cientfica e tcnica. y Promover a educao para cidadania e o desenvolvimento de valores morais, ticos e cvicos. y Facilitar ao aluno a entendimento dos valores fundamentais da sociedade e sensibiliza-lo para os problemas da sociedade Cabo-verdiana e da comunidade internacional. y Garantir a orientao e formao profissional permitindo maior abertura para o mercado de trabalho. y Promover o domnio da escrita da lngua materna cabo-verdiana, bem como da lngua portuguesa.

Desenvolvimento
Existem diversas definies para o termo qualidade, o que torna impossvel terse uma postura em definitivo para a ideia do que seja realmente qualidade. Qualidade uma palavra polissmica, ou seja, comporta diversos significados e por isso tem potencial para desencadear falsos consensos, na medida em que possibilita interpretaes diferentes do seu significado segundo diferentes capacidades valorativas. Diversos factores como cultura, modelos mentais, tipo de produto ou servio prestado, necessidades e expectativas influenciam directamente nesta definio. Segundo Davok (2007) os dicionrios definem qualidade como o conjunto de propriedades, atributos e condies inerentes a um objecto e que so capazes de distingui-lo de outros similares, classificando-o como igual, melhor ou pior; ou, ento, como o atributo que permite aprovar, aceitar ou refutar o objecto com base em um padro de referncia.

O que seria qualidade na rea educacional?

O conceito qualidade na rea educacional, de maneira geral, abarca as estruturas, os processos e os resultados educacionais. Os ltimos anos, a preocupao dos governos em relao qualidade da educao tem estado manifesta em suas polticas. O problema da qualidade na educao uma preocupao mundial que foi progressivamente se tornando central nos debates educacionais. Foram incorporadas parcelas da populao que antes no tinham acesso educao e cujas experincias culturais eram diferentes daqueles que antes constituam o grupo de usurios da escola, ou seja, com o processo de expanso das oportunidades a escola incorporou as tenses, as contradies e as diferenas presentes na sociedade A expresso qualidade em educao, no marco dos sistemas educacionais, admite uma variedade de interpretaes dependendo da concepo que se tenha sobre o que esses sistemas devem proporcionar sociedade. Uma educao de qualidade pode significar tanto aquela que possibilita o domnio eficaz dos contedos previstos nos
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planos curriculares; como aquela que possibilita a aquisio de uma cultura cientfica ou literria; ou aquela que desenvolve a mxima capacidade tcnica para servir ao sistema produtivo; ou, ainda, aquela que promove o esprito crtico e fortalece o compromisso para transformar a realidade social, por exemplo. (Davok , 2007) Por outro lado, a expresso qualidade educacional tem sido utilizada para referenciar a eficincia, a eficcia, a efectividade e a relevncia do sector educacional, e, na maioria das vezes, dos sistemas educacionais e de suas instituies. O processo educativo envolve muito mais que avaliaes meramente quantitativas focadas no educando. Envolve o consrcio de professores e educadores que contribuem para a formao quotidiana do educando. Envolve o impacto dos hbitos dos pais. Tambm sabemos que o perfil do dirigente escolar impacta decisivamente no desempenho de alunos. Nas cincias h inmeras definies sobre qualidade. Em particular nas cincias sociais e humanas, o conceito mais usual que qualidade significa a perfeio de algo diante da expectativa das pessoas. Nessas reas, qualidade no existe como elemento mono (perfeio), ela exige a relao de dois elementos (perfeio e expectativa). Como citado acima so inmeras as perspectivas de outros autores acerca da qualidade da educao: Demo (2001) citado por Davok (2007) entende que qualidade converge com a ideia de bem feito e completo, sobretudo quando o termo aplica-se aco humana: nessa condio, qualidade o toque humano na quantidade. Esse autor refere-se qualidade como a dimenso de intensidade de algo em dualidade com a quantidade, que a dimenso de extenso. Este autor cita diferentes tipos de qualidade: qualidade formal, poltica, qualidade acadmica, qualidade social e qualidade educativa: Qualidade formal a habilidade de manejar meios, instrumentos, formas, tcnicas, procedimentos diante dos desafios do desenvolvimento, ressaltando o manejo e a produo do conhecimento como expedientes primordiais para a inovao. A qualidade poltica tem como condio bsica a participao do indivduo, relacionando-se a fins, valores e contedos. Qualidade acadmica definida como a capacidade de produo original de conhecimento, da qual depende intrinsecamente a docncia. Qualidade social entendida como a capacidade de identificao comunitria, local e regional, bem como com relao ao problema do desenvolvimento.
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Qualidade educativa refere-se formao da elite, no sentido educativo. A universidade tambm educa. A qualidade educativa revelada pela capacidade de as IES empenharem seus esforos na formao plena do cidado, o que implica, a exemplo, a educao dos educadores no sentido da formao dos professores para todos os nveis de ensino, dos planeadores e administradores da coisa pblica, dos profissionais para o sistema econmico, dos dirigentes polticos, dos que produzem ideologias e as manipulam, dos lderes comunitrios, enfim, do cidado que cuida para que a sociedade seja democraticamente organizada e desenvolva-se em seus aspectos econmico, institucional, poltico e cultural. Sander (1982, 1995) detalha esse conceito de qualidade em educao em seu Paradigma Multidimensional de Administrao da Educao ( constitudo de quatro dimenses analticas: econmica, pedaggica, poltica e cultural). A qualidade substantiva de educao reflecte o nvel de consecuo dos fins e objectivos polticos da sociedade. A qualidade instrumental define o nvel de eficincia e eficcia dos mtodos e tecnologias utilizados no processo educacional (Davok, 2007). Scriven (1991) delimita a qualidade de um objecto educacional aos atributos valor e mrito: um objecto educacional exibe qualidade quando tiver valor e mrito, quer seja ele um sistema, um processo, um programa ou um curso, por exemplo.

Ensino secundrio em Cabo Verde

A qualidade do nosso sistema educativo um tema que nos preocupa a todos, de uma forma ou de outra, porque dela depende, em grande parte, o salto que o pas precisa dar para afirmar-se como um Pas, realmente, de Rendimento Mdio. Na dcada de noventa registou-se uma forte expanso do Ensino Secundrio. Actualmente todos os concelhos do pas possuem estabelecimentos para este nvel de ensino. No secundrio, a anlise da qualidade obriga-nos a atender ao antes e depois da reforma curricular que introduziu a massificao do ensino que, como todas as reformas, tem os seus efeitos secundrios ou danos colaterais. Assim, importa de forma especfica atender os seguintes casos de alunos:

a) Os da pr-reforma do ensino secundrio, ou seja, que acediam e concluam o Ano Zero, actual dcimo segundo, em menor nmero, mas que os melhores, ou seja, com mdias finais a partir de 14 valores conseguiam vaga e bolsa para formao, nas universidades estrangeiras. Estes regressados ao pas, laboram, hoje, sem grandes reparos, nas mais diversas instituies e empresas pblicas e/ou privadas, nacionais e estrangeiras. A bolsa atrs referida acabou por ser considerada fundo perdido, segundo uma directiva recente do actual governo; b) Os da reforma educativa que concluem com sucesso o terceiro ciclo do secundrio, ou seja, o 12 Ano, e optam pela formao no exterior, em parte, motivados pela representao social de que o canudo conquistado fora confere maior visibilidade e prestgio social; c) Os que no conseguem ir para a formao no estrangeiro e optam pela oferta nacional. Nesses casos, importa analisar, pelos menos, duas situaes que se distinguem pela sua natureza: de um lado, a dos alunos que fazem prova de ingresso ao ensino superior e, com mais ou menos dificuldades, entram na universidade pblica; de outro lado, a dos restantes alunos que, basta terem dinheiro para propina, entram em qualquer curso nas sete instituies de ensino superior privadas, actualmente existentes no pas. Porm, em ambos os casos referidos na ltima alnea, a entrada na universidade fazse, muitas vezes, sem a observncia do nvel de proficincia minimamente exigido numa academia de referncia, ou seja, sem saberem devidamente ler, escrever, expressar (em portugus e/ou crioulo), a par de fraquezas notrias nas competncias sociais bsicas, nomeadamente ao nvel do saber ser e do saber estar. Ademais, em Cabo Verde, foi dada demasiada autonomia s escolas privadas e a ausncia de um quadro regulatrio produziu, por um lado, uma concorrncia desleal com a escola secundria pblica devido inflao dos resultados dos alunos que tende a no corresponder, em exacta medida, s competncias que se espera apresentarem os alunos da escola pblica e, por outro, existem prticas promscuas que, nalguns casos, se encontram sob investigao do Ministrio Pblico. Actualmente o Ensino Secundrio, encontra-se organizado em trs ciclos com a durao de dois anos cada, funcionando em 33 Escolas Secundrias oficiais (das quais 4
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oferecem cursos de Ensino Tcnico) e em 22 Escolas Secundrias privadas de pequena dimenso. A maioria destas escolas privadas, utiliza instalaes e professores das escolas oficiais recrutando, sobretudo, alunos que ultrapassaram os limites de idade para frequentar o ensino secundrio oficial (S. Albino). O aproveitamento escolar dos alunos do Ensino Secundrio um dos indicadores que melhor caracteriza a eficincia do sistema. Exemplo em 1998/99 o aproveitamento escolar, ao nvel de todos os concelhos, oferecia para cada ciclo algumas diferenas. No 1 ciclo, a taxa mdia de aprovao rondava os 66%, a taxa mdia de reprovao era de 24% e a taxa de abandono ao longo do ano era de 10%. Para o 2 ciclo, as taxas mdias de aprovao eram superiores s do 1 ciclo, rondando os 69%, a repetncia baixava para 19% e o abandono situava-se ao nvel dos 12%. Para o 3 ciclo, a situao voltava a inverter-se, com taxas de aprovao inferiores s do 1 ciclo, rondando os 62%, a repetncia situava-se nos 20% e o abandono voltava a aumentar para os 18% (Carvalho, A., 2011). O Ensino Secundrio Tcnico que funciona em 4 Escolas Secundrias poder vir a proporcionar, num futuro prximo, uma alternativa credvel preparao para a vida activa. Por enquanto, estas escolas enquadram apenas 3% do total de alunos do Ensino Secundrio e a formao oferecida ainda bastante deficiente, quer devido falta de professores especializados, quer devido aos constrangimentos materiais que afectam a organizao e o funcionamento das formaes profissionalizantes. reas de estudo y y y y y Electrnica e electricidade Construo civil Artes grficas Mecanotecnia Informtica e gesto Localizao y y y y So Vicente Assomada Porto Novo Praia

Tabela 1 Escolas secundrias tcnicas e reas disponveis, fonte: (Carvalho, A., 2011).

Desde a independncia, verificou-se um aumento no nmero de estabelecimentos de ensino, tanto na via tcnica como na via geral. No esforo do governo em disponibilizar

um ensino secundrio para todos, nos dias de hoje temos um maior nmero de escolas disponveis. Ano lectivo Via geral Via tcnico Total 1975/76 2 1 3 1980/81 3 1 4 1985/86 4 1 5 1990/91 7 1 8 1995/96 17 2 19 2000/01 25 3 28 2005/06 26 4 32 2009/10 41 4 45 Tabela 1 - Evoluo do n de escolas, fonte: (Carvalho, A., 2011). Como o quadro acima ilustra, verificou-se um aumento de 93% no nmero de escolas secundrias desde a independncia at 2010, com um maior nmero de escolas da via geral que representam 91,1% das escolas secundrias totais existentes, passando de 2 escolas em 1975/76 para 41 escolas em 2009/2010, e as tcnicas de 1 para 4 no total. Quanto ao nmero de alunos, o longo dos anos, tem-se verificado um aumento tanto na via geral como na via tcnica, passando de 2434 ps-independncia para 54057 em 2010, demonstrando um aumento de 95,5% no nmero de alunos. Esse aumento no nmero de alunos deveu-se em particular de esforos dos governos para a massificao do ensino secundrio no nosso pais, deixando de ser um ensino de elite e passar a ser um ensino para todos. O nmero de alunos da via geral muito maior devido ao maior nmero de estabelecimentos de ensinos com 97% dos alunos com os restantes pertencentes a via tcnica. Ano lectivo 1975/76 1980/81 1985/86 1990/91 1995/96 2000/01 2005/06 2009/10 Via geral 2025 2742 4979 8820 19143 43694 51017 52466 Via tcnico 209 504 461 881 883 1054 1952 1591 Total 2434 3246 5440 9701 19946 44758 52969 54057

Tabela 2 Evoluo do nmero de alunos, fonte: (Carvalho, A., 2011).

Com o objectivo de promover um ensino de maior qualidade para todos, o governo vem investindo na formao dos professores, qualificando-os para melhor servir o ensino secundrio. Nisto, ouve um aumento considervel no nmero de professores desde a ps-independncia at 2010, com um aumento de 93,9% nos professores de via geral. De 2000 a 2009 a percentagem de professores qualificados passam de 62,3% para 75,8% (Carvalho, A., 2011), demonstrando as preocupaes do governo em aumentar a qualidade de ensino oferecido pelas escolas pblicas cabo-verdianas. Ano lectivo Via geral Total 1980/81 164 164 1985/86 212 212 1990/91 364 364 1995/96 898 898 2000/01 1886 1886 2005/06 2363 2363 2009/10 2672 2672 Tabela 3 Evoluo do nmero de professores, fonte: (Carvalho, A., 2011).

Em dados disponibilizados pelo ministrio de educao, verifica-se no ano lectivo 2009/10 um aumento no nmero de alunos matriculados no secundrio, como foi demonstrado nos quadros anteriores. Ao longo dos anos de escolaridade o nmero de alunos vai se diminuindo, talvez devido a reprovaes e abandonos por parte dos alunos. Verifica-se que no nmero total de alunos matriculados em 2009/10, 25,8% so do 7 ano e somente 10,2% so do 12 ano, isso demonstrando uma diminuio considervel no nmero de alunos que continuando os seus estudos, visto que a percentagem de alunos que todos os anos matriculam no secundrio praticamente o mesmo, com um aumento pouco considervel. Essa diminuio no nmero de alunos normalmente devido aos factores acima referidos. Ano (2009/10) Matriculados Aprovados Reprovados 7 13803 8668 1782 8 11293 7880 2525 9 9848 6093 3008 10 7245 5550 1298 11 5760 4546 1844 12 5454 3215 1840 Total 53403 35952 13297 Tabela 4 - Quadro estatstico do ensino secundrio (2009/10), fonte: DGPOG
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Falando do aproveitamento escolar, do ano lectivo, a taxa de reprovao varia entre 30 e 41 % durante os diferentes anos de escolaridade demonstrando uma elevada taxa de insucesso escolar, o que explica o baixo nmero de alunos matriculados em cada ano desde o 7 at o 12 ano. Hoje, devido aos esforos do governo, praticamente todas as pessoas com idade de frequentar a escola esto recebendo educao formal, e as que durante a idade escolar no conseguiram terminar os seus estudos, existem programas que permitem o trmino dos seus estudos.

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Concluso
Baseados nos dados indicados, e tendo como referencia os pases lusfonos, verifica-se um grande empenho do governo, nas suas polticas de educao, uma vez que tem-se v-se um acrscimo no nmero de escolas e uma preocupao na qualificao dos professores, para um ensino secundrio de qualidade, para melhor preparar os futuros governadores do nosso pais, para que possamos continuar na senda do desenvolvimento. A qualidade de ensino no nosso pais, , em comparao com os pases africanos que nos serve de referncia, de uma forma boa, mas, ainda sabe-se que o caminho para um educao de qualidade para todos grande e requer uma unio de todos.

Referncias bibliogrficas
http://portoncv.gov.cv/portal/page?_pageid=118,188596&_dad=portal&_schem a=PORTAL&p_dominio=25&p_menu=29&p_item=279&p_ent_det=1569 y http://www.minedu.gov.cv/index.php?option=com_content&view=article&id=4 6&Itemid=29 y http://edukamedia.blogspot.com/2010/11/qualidade-da-educacao-em-caboverde-do.html y http://www.sindicatoapase.org.br/userfiles/file/2010/fevereiro/Bol%2034/O%20 conceito%20de%20qualidade%20na%20educa%C3%A7%C3%A3o.pdf y y y http://www.scielo.br/pdf/spp/v14n2/9782.pdf http://pt.wikipedia.org/wiki/Qualidade http://www.scielo.br/pdf/aval/v12n3/a07v12n3.pdf

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