Compilao de textos sobre o Projeto Novo Recife

19 de maro de 2012

Sumrio
1 Algumas consideraes sobre o Projeto Novo Recife (Por Leonardo Cisneiros) 2 2 Renato Menezes 3 Bernardo Jurema - Viva o Progresso! 4 Textos diversos sobre reforma urbana 4.1 Prs e Contras da Revitalizao de Centros Urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Perspectivas e desaos para o jovem arquiteto no Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 8 8 9

1 Algumas consideraes sobre o Projeto Novo Recife (Por Leonardo Cisneiros)

Publicado inicialmente no Facebook do autor e depois republicado no blog BLOGUE DO JAMPA: http://wp.me/pTNnz-9y A minha preocupao nessa compilao de argumentos sobre o projeto da Moura Dubeux para o Cais Jos Estelita foi permanecer numa linguagem que empreiteiros, demais pessoas sem sensibilidade esttica e polticos pouco interessados no futuro da cidade entendam: o dinheiro e a lei. Em suma a idia que no levar em considerao o planejamento integrado e a longo prazo do uso do espao urbano , em ltima instncia, um tiro no p, uma irracionalidade econmica que toma a forma de um modelo de crescimento insustentvel e auto-destrutivo que um dia se quanticar em prejuzo palpvel. Do ponto de vista jurdico, a omisso do poder pblico em exercer o seu papel como regulador da atividade econmica viola a legislao federal e j passvel de contestao por meio dos rgos de defesa dos interesses coletivos, como o Ministrio Pblico. Do ponto de vista losco, de uma discusso dos fundamentos da legitimidade poltica, um governo se torna necessrio como contraposio lgica de curtoprazo e individual dos agentes econmicos, que, sozinha, irracional, ineciente e instvel. Um governo que somente serve a essa lgica, portanto, omisso naquilo que sua razo de existir, no melhor que a anarquia do livre-mercado e, assim, carece de legitimidade. 1. Uma atividade econmica como a construo civil nunca tem seus efeitos limitados s partes envolvidas diretamente na negociao: a empreiteira e o futuro proprietrio. Ela um timo exemplo de atividade geradora de externalidade, isto , de efeitos econmicos sobre terceiros, e, por causa disso, um bom exemplo de caso em que o mercado incapaz de se regular sozinho e a interveno do poder pblico necessria. As externalidades negativas da atividade da construo civil so muito mal calculadas e pouco levadas em conta. Incluem: degradaao ambiental-paisagstica-histrica, trnsito, calor, alteraes da vivncia da cidade, cises sociais etc. Tudo isso custo que no entra na planilha, porque o clculo complexo, mas que no deixa de afetar o bolso de todos. Por exemplo, o impacto de um grande empreendimento no

trnsito resulta em tempo perdido em engarrafamento, que equivale a vrias horas de trabalho (ou de consumo) desperdiadas e uma perda econmica invisvel para a cidade. 2. Nessa linha: a considerao do que preservao arquitetnica e histrica convenientemente limitada. S inclui a prpria edicao, sem considerar o contexto do terreno e principalmente o entorno paisagstico etc. O que zeram no Monteiro, autorizando a transformao de casares histricos, que tinham uma imponncia no contexto original, em mirrados sales de festas dos espiges de luxo, foi um crime baseado nessa interpretao conveniente e conivente. Essa prtica est se estendendo, ainda com algum pudor, para o Poo da Panela. Porm a identidade de um bairro, que tem, inclusive, a importncia turstica que o Poo da Panela tem, no se resume aos casares considerados de forma estanque, espremidos entre empreendimentos modernos de arquitetura nem sempre harmnica com o legado histrico. No caso do Poo da Panela (ou de Olinda), at elementos imateriais e muito dicilmente denveis como a prpria calma do estilo de vida, o silncio, o pouco trfego de automveis, fazem parte da identidade histrica a ser preservada. Essa identidade um bem cuja conservao no s interessa populao e determinada por lei, como tambm o que cria o interesse turstico na cidade e o que valoriza os imveis de um determinado lugar. A lei e o poder pblico fecham os olhos para esses fatores quando se limitam proteo somente das edicaes e consideram qualquer rea no construda como recurso ocioso, cuja destinao nica ser ocupada por edicaes. 3. O modelo de negcios da industria da construo civil em Recife e o modelo de desenvolvimento da prefeitura e do governo do estado baseado nele so pouqussimo sustentveis e se assemelha lgica do extrativismo mais bruto: obter o mximo de lucro de cada nova rea edicvel, sem planejamento a longo prazo. Isso far com que, no longo prazo, a indstria seja vtima dela mesma quando a atratividade da habitao na rea urbana da cidade for diminuda pelo excesso de verticalizao e seus problemas. Diversos projetos alternativos poderiam promover a revitalizao daquela rea, dar bastante lucro s empreiteiras, sem tanto impacto na identidade visual da cidade e na infra-estrutura local, porm no foram cogitados e menos ainda discutidos publicamente. A nica alternativa apresentada foi a da mxima ocupao tecnicamente vivel e o discurso que os interessados pelo projeto colocam nos jornais o de uma falsa dicotomia entre ser a favor desta nica proposta ou ser um inimigo do progresso. 4. Um grande problema que nesse caso o mercado no se auto-regula. Quando se tornar ainda mais insuportvel viver nas reas mais edicadas de Recife e as pessoas comearem a fugir desses bairros, o preo dos imveis pode at cair, mas os imveis no sumiro de l. Uma falha importante do livre-mercado no caso da construo civil essa relativa irreversibilidade dos efeitos das bolhas. O planejamento a curto prazo das construtoras, que precisam apresentar lucros peridicos a seus acionistas, no leva isso em conta, mas dever do poder pblico pensar no horizonte temporal que o agente econmico no considera. 5. Um exemplo da irracionalidade dessa lgica mesmo do ponto de vista mais puramente econmico foi dado por uma matria no Jornal do Commercio do dia 11 de maro de 2012, na qual se mostra como a procura excessiva por imveis residenciais na orla de Boa Viagem

e a consequente valorizao do metro quadrado no local tem levado ao desaparecimento de diversos estabelecimentos de servios, como bares, restaurantes e padarias. Esse efeito tambm deve ser esperado nas vias internas e a consequncia o afastamento dos servios para cada vez mais longe. Por exemplo, diante do preo do metro quadrado em Boa Viagem no atraente nanceiramente manter um supermercado, com toda a rea requerida, dentro dos limites das reas mais densas. Como consequncia, supermercados e outros servios sero transferidos para os shoppings ou para os hipermercados nos limites do bairro, o que exigir deslocamento por carro e maior saturao no trnsito. Alm disso, outro efeito do desaparecimento dos servios na orla, mencionado na reportagem, a diminuio da atratividade turstica pela falta de entretenimentos em uma rea com um potencial to grande. Se Boa Viagem deixar de ser uma atrao turstica, a economia de Recife e de Pernambuco perde. (Um exemplo similar que ilustra bem o problema pensar em como a atrao de um investimento em praias como Porto de Galinhas pode levar, caso o investimento no seja regulado, destruio daquilo que torna o investimento atraente, fazendo o lucro imediato se converter em prejuzo a longo prazo, muitas vezes sem chances de reverso.) 6. A Lei de Uso de Solo e o Plano Diretor do Municpio estimulam esse tipo de lgica ao denir as Zonas de Urbanizao Preferencial somente pela presena de infra-estrutura sem levar em considerao os limites de capacidade dessas infra-estruturas. No se dene, por exemplo, em que ponto a a capacidade da Avenida Rosa e Silva dever ser considerada esgotada para atender novos empreendimentos na regio. A preocupao da Lei de Uso de Solo sobre o impacto de novos empreendimentos no trfego resume-se a exigncias quanto a estacionamentos e via de acesso imediata, sem pensar, dentre outras coisas, no impacto nas vias principais que levaro a estas vias de acesso e insistindo no paradigma do transporte individual. 7. Por m, a maioria dessas preocupaes foram contempladas pela legislao federal, no Estatuto das Cidades (lei no 10257/2001), que dene como diretrizes para o planejamento urbano (art.2o ), dentre outras, a garantia do direito a cidades sustentveis (. . . ) para as presentes e futuras geraes, a gesto democrtica (. . . ) na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano e o planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob sua rea de inuncia, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano. Em consonncia com o que foi dito acima a lei tambm estende a proteo do patrimnio ao patrimnio cultural, artstico e paisagstico, alm do histrico e arqueolgico ao qual geralmente o poder municipal se restringe (inciso XII). Alm disso, h a preocupao explcita que os investimentos pblicos e o ordenamento urbano gerem bem-estar geral e contribuam para a fruio dos bens pelos diferentes segmentos sociais. Assim, ainda que o projeto Novo Recife e outros estejam em consonncia formal com a legislao urbanstica da cidade, chocam-se com o esprito do Estatuto das Cidades e sobretudo da Constituio Federal quando ela dispe sobre a funo social da propriedade. 8. Enm, o problema no ser contra desenvolvimento, transformao ou modernizao da cidade e tambm no se resume, como no despacho do MP, preservao de meia dzia de galpes na qualidade de patrimnio histrico. O problema que modelo de desenvolvimento

queremos, o que realmente modernidade e novidade e no o que simplesmente aparenta ser novo e qual o papel que o poder pblico tem a obrigao constitucional de assumir. O caso do Projeto Novo Recife apenas um caso dentro de uma tendncia que j se instalou na cidade h anos e que deve continuar caso nada seja feito. O que insidioso nesse modelo que as transformaes so feitas pouco a pouco, projeto a projeto, e as discusses acabam reduzidas a questes como se esse galpo ou aquela casa tem valor histrico ou no. Nisso perde-se de vista o grande projeto, o grande paradigma, que, pelas razes acima, o verdadeiro problema. Discutir o Projeto Novo Recife, portanto, discutir o futuro da cidade como um todo.

2 Renato Menezes
Circulado por email inicialmente, publicado no grupo CONTRA O PROJETO NOVO RECIFE https://www.facebook.com/groups/311111685607561/339278742790855/ As estruturas urbanas so dinmicas. A cidade muda de sionomia a cada instante. Torna-se a imagem de seu povo. O inevitvel crescimento um episdio bem vindo quando se d de modo legtimo e honesto. Talvez um dos grandes problemas da cidade do Recife, e no apenas do tal projeto "Novo Recife"(que pretensioso nome, no?), seja o de promover um crescimento que no est anado aos desejos e possibilidades da cidade. Nossa cidade caracteriza-se por franquear ao mercado imobilirio parcelas de terra ainda sem regras claras para a sua ocupao. Foi o que aconteceu com a lei dos doze bairros, que chegou tardiamente para legislar sobre um territrio j adensado e verticalizado, cheio de projetos pr-aprovados, que asseguravam ao capital imobilirio a sua mais valia ampla e costumeira. Foi assim com a ocupao vertical e privativa, em forma de barreira fsica e visual, que resultou nos edifcios construdos no Cais de Santa Rita. Eles cam bem ali de costas para a cidade e para seu vizinho bairro de So Jos e foram permitidos pelas lacunas da lei que, por desleixo de uns ou desejo de outros, no foram corrigidas a tempo. Foi assim tambm com o trecho onde hoje se instala o "Novo Recife", que pelo nome se pretende um padro construtivo a ser aplicado ao restante do "velho"(?) e abandonado Recife de forma imperativa e assustadora. Aquela faixa de terra foi precipitadamente franqueada ao capital imobilirio sem que a cidade pudesse denir as regras do jogo, numa partida onde j sai perdedora no primeiro lance. E promover o crescimento urbano dessa maneira no tem nada de novo. Este "Recife"que nada tem de "Novo" repetidamente igual e desastroso. parte de uma nova sionomia da cidade que surge sem alma por no ser legtima. Penso que para iniciar qualquer discusso necessrio tornar pblico o projeto do "Novo(?) Recife". Discutir o que poderia ter sido proposto para a generosa faixa de terra que se extende entre os trilhos e o mar.

Talvez no haja mais tempo para redesenhar aquela regio, mas uma discusso sria sobre o planejamento pode corrigir erros futuros e apontar para uma nova tica e uma nova esttica, nos conduzindo assim ao bom e ao belo. preciso tambm discutir o vcio insalubre de conar iniciativa privada projetos com tamanha importncia urbana, quando se poderia faz-lo por meio de concursos pblicos de idias e projetos, abrindo assim a discusso e participao para a sociedade.

3 Bernardo Jurema - Viva o Progresso!

Fonte: blog BOCEJO http://ow.ly/9KGrM Agora, logo aps as votaes do primeiro turno, camos sabendo que os armazns l no So Jos foram vendidos para a Moura Dubeux. Por ali, passa a segunda malha frrea mais antiga do Brasil. Mais um patrimnio arquitetnico da cidade vai ser demolido, aniquilado, apagado do mapa sem deixar rastro, e no tem um nico grito, manifestao, protesto, choro, o que quer que seja, em defesa da memrial material da nossa comunidade. Viva o progresso? Morra a cidade. Comunidade? Eis a um conceito que se desconhece em Recife. Prevalece a lei do cada um por si. Essa a grande questo da cidade, sobre a qual ningum falou. Os principais problemas da cidade se devem subordinao do pblico ao privado. A iniciativa privada que dita o ritmo, a intensidade e a direo do crescimento de Recife. O poder pblico corre atrs desesperadamente, fazendo arremedos de intervenes e equipamentos urbanos. Que sempre cam prontos quando tarde demais. O bem coletivo no levado em conta, em detrimento de interesses particulares. So uns poucos - donos de casares antigos, especuladores imobilirios, construtoras... O resto, todo mundo, paga o preo muito caro do lucro deles. E ento onde antes numa rua qualquer havia 5 casas, de repente elas somem e em seus lugares emergem 5 mondrongos de 27 andares, 4 apartamentos por andar, 2 ou 3 vagas de estacionamento. Faa a a matemtica. A infra-estrutura viria, a tubulao do esgoto, outros equipamentos urbanos como parques etc, permanecem os mesmos de antes! A ca agora todo mundo falando de crise em Wall Street. E a crise das grandes cidades brasileiras? E a crise de Recife? Recife est seguindo um rumo que invivel. Este estado de coisas no fruto do acaso, no um acidente da natureza. Quer entender o que est acontecendo em Wall Street? Olhe em sua volta: Recife materializou o que ocorreu l virtualmente. Esse estado de coisas resultado de escolhas que foram feitas, e que continuam sendo feitas, e de uma certa ideologia hegemnica que permeia a nossa sociedade e que o legitima. A mesma lgica que levou crise nanceira mundial est por trs do caos urbano em que est se transformando o Recife. a ausncia radical de regras, o capitalismo selvagem, predador. Pode-se destruir e construir em Recife vontade. o Estado-mnimo em prtica. Na verdade, est mais para Estado seletivo. Quem vtima da violncia policial sabe bem que o Estado, muitas vezes, de

mnimo no tem nada: ele pode ser monstruosamente grande. a privatizao dos lucros, a partir do espao pblico, e a socializao dos prejuzos, porque somos todos os contribuintes que pagamos pelas conseqncias da verticalizao sem limites. Regras! Eu quero regras! Alis, regras... Isso algo que vai alm da capacidade cognitiva do cidado recifense. Estamos a matarmos uns aos outros. As regras, quando existem, so solenemente desrespeitadas. Fica evidente por onde se passa na cidade. Alis, transportar-se em Recife poderia ser considerado um esporte radical. Emoo pura. Dirigir por aqui , como disse um amigo, como entrar num trem fantasma: surpresas e obstculos surgem de todos os lados... isso na melhor das hipteses, quando o trnsito de fato ui! Sem falar do assalto que as classes mdias fazem s guas pblicas, enquanto 2/3 da populao da cidade padece de falta dgua crnica! A lista inndvel. Assalto a mo armada na frente de prdio NADA comparado com todas as outras violncias implcitas e explcitas que sofre a maioria dos recifenses em favor de uma minoria mesquinha. Todos os nossos problemas temos resolvidos, ns "classes mdia e alta"(vista a carapua quem quiser), os problemas coletivos de forma individual e privada. O prdio foi uma soluo para a moradia. O carro, para o transporte. A cidade do Recife (mal) feita pro morador de prdio usurio do carro. Priu. O resto so inconvenientes que enfeiam o Canal de Setbal no Natal ou que envergonham os visitantes na Centro ou que roubam minha carteira na Agamenon. E tome grade e muro e cmeras de vigilncias e guaritas e vidro fum. Outro dia fui com uns amigos, andando, at o Plaza Shopping. Surgiu o questionamento - por que no resolvem a fedentina do canal que passa ali ao lado. Eu apontei pra passarela que liga o edifcio garagem ao prdio do shopping e falei: olha ali, resolveram sim. O modelo urbano recifense intrinsecamente excludente. O recifense (das classes mdias e altas) no anda a p. Andar a p em Recife uma experincia sui-generis. Porque ou voc vai se achar numa cidade fantasma ou ento no Marrocos. Toda semana vou almoar na casa de um tio que mora no Parnamirim. So 15 minutos a p da minha casa at a dele. Uns 7 de bicicleta. Riem da minha cara: t liso diga! Para eles, incompreensvel que algum, por escolha, no use o carro. As classes abastada da cidade tm vergonha da cidade em que vivem. Nunca andam na rua da Imperatirz, jamais pisaro num mercado pblico. O negcio Shopping Recife. O negcio, mesmo, seria Miami, ou pelo menos So Paulo. Mas o Shopping Recife j est de bom tamanho. E tome prdio. E tome carro. Vivemos numa sociedade desintegrada, e cada vez mais indo nessa direo. Se tudo isso fosse s uma questo esttica (prdio alto feio, carro feio), eu nem diria nada. Poderia-se dizer que se trata apenas de questo de gosto... Para a maioria das pessoas, no importa que a cidade que toda igualzinha a Boa Viagem. As particularidades de cada bairro, reexo de histrias especcas, pode ser considerada frescura babaca burguesa sentimentalide nostlgica... Pode, pode, no nego isso no. Mas reete um descaso total com o futuro. Agora mesmo, o mar est avanando sobre os prdios de Piedade e Candeias e sobre o calado de Boa Viagem. Se l atrs, nos anos 70, houvesse uma preocupao com uma ocupao mais racional da orla os problemas mais graves que esto ocorrendo e que vai piorar poderiam ter sido evitados.

Tem gente preocupada em Recife com essas questes? Tem. Muita gente boa. Muita gente jovem. Mas essas pessoas esto por a, soltas, desarticuladas. No h uma voz poltica. Estamos perdendo a batalha ideolgica em prol de um Recife mais humano onde o bem coletivo passe a sobrepor-se aos interesses particulares. Quem sabe em 2012 poderemos votar em algum candidato a vereador preocupado com essas coisas? Ou ento vamos ocializar logo essa parada: Moura Dubeux para prefeito do Recife!

4 Textos diversos sobre reforma urbana

4.1 Prs e Contras da Revitalizao de Centros Urbanos
Disponvel em http://www.comciencia.br/reportagens/cidades/cid02.htm (. . . ) Para Carlos Vainer, professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), os debates sobre revitalizao de reas urbanas, centros urbanos ou reas histricas das cidades incorrem num grande equvoco. "A discusso est fundada na idia de que estas reas no possuem vitalidade. Na verdade, essas reas tm uma extraordinria vitalidade, mas foram, em muitos casos, ocupadas por grupos sociais de baixa renda. O que est sendo feito renegar um tipo de vitalidade e recuperar essas reas para determinados grupos sociais", arma ele. Vainer defende que o problema dessas reas no a de falta de vitalidade mas a falta de investimento pblico, justamente porque so locais ocupados pelas camadas menos favorecidas. Ele contradiz a armao de que as classes de baixa renda no valorizam reas histricas ou as reas urbanas em que vivem. "A sobrevivncia da riqueza patrimonial dessas regies se deu graas aos grupos de baixa renda e no a outros. como expulsar os ndios da oresta para preserv-las, sendo que, graas a eles, ela ainda est preservada. Mesmo assim, retiram os ndios e fazem reservas indgenas", diz ele. Outra acusao de Vainer em relao s parcerias entre os setores pblico e privada, nas quais ocorre transferncia de investimentos do primeiro para o segundo. "Se no fosse o investimento pblico, o investimento privado seria praticamente invivel. O pblico entra com o dinheiro e o privado com os benefcios decorrentes da valorizao imobiliria e de projetos de natureza econmica", diz. Ele classica como escandaloso o projeto Estao das Docas para revitalizao da zona porturia da cidade de Belm, promovido pelo governo do estado. Segundo ele, o projeto construiu um shopping e restaurantes luxuosos, nanciados com vinte milhes de reais do dinheiro pblico. "Um projeto que s se sustenta com dinheiro pblico e que destinado parcela mais rica da cidade de Belm", conclui.

4.2 Perspectivas e desaos para o jovem arquiteto no Brasil

http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/12.133/3950
(. . . ) Florestan Fernandes defendia que o Brasil d recorrentemente saltos modernizantes que nos levam a um novo patamar econmico sem que, entretanto, tenhamos superado com isso os desequilbrios estruturais da etapa anterior. Porm, criam-se a cada salto mitos da modernizao, que servem para legitim-los, mesmo que, para ocorrer, tais avanos tenham que alimentar-se do aprofundamento do atraso e da misria. Como mostrou o socilogo Francisco de Oliveira, o moderno no Brasil alimenta-se do atraso, e assim parece ocorrer nas dinmicas urbanas. O crescimento das cidades mdias, a euforia do boom de urbanizao, uma pseudomodernidade que se alimenta da continuidade da urbanizao desigual e socialmente segregadoras, que elegeu a no-democratizao do solo urbano, a proliferao dos anti-urbansticos condomnios fechados de luxo, a verticalizao de forte impacto ambiental, a opo preferencial pelo automvel, ou ainda a periferizao da pobreza como seus atributos principais. Muito embora, nas aparncias, essa euforia do crescimento se alimente de mitos modernizantes como a Copa do Mundo, os Jogos Olmpicos, pontes estaiadas, escolas de dana e outras fontes luminosas, s vezes com projetos urbanos e arquitetnicos de grandes estrelas do jet-set internacional, muito vistosos como factoides eleitorais, mas pouco estruturantes da cidade e, sobretudo, raramente democrticos na sua concepo. As decises de investimentos pblicos nesses projetos so feitos em gabinetes, raramente com participao dos cidados, e as audincias pblicas tm se tornado cada vez mais peas de teatro sem nenhum efeito. A falta de concursos pblicos e a recorrncia da prtica de projetos urbanos e de equipamentos contratados por vias pouco claras ainda , infelizmente, praxe, inclusive na maior cidade do pas. (. . . )