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A CRIMINALIDADE ECONMICA: ETIOLOGIA E PREVENO

MURILO MELO VALE Advogado especialista em Direito Pblico e Direito Penal-Econmico RESUMO: grande a preocupao da sociedade em se proteger a ordem macroeconmica nacional. Esta preocupao evoluiu durante a histria at se chegar criminalizao de condutas lesivas ordem econmica: trata-se dos crimes do colarinho branco, causadores de enormes prejuzos para a sociedade. O presente artigo se presta a analisar se o Direito Penal est tendo eficcia em sua funo preventiva, partindo do estudo criminolgico acerca dos fatores essenciais que ensejam na incidncia deste tipo de criminalidade. Com base nisto, o presente trabalho ir compreender qual o mtodo mais adequado para se prevenir a criminalidade econmica, fazendo uma verificao da necessidade de mudanas na legislao penal brasileira. SUMRIO: 1. Notas introdutrias 2. A origem e evoluo do Direito Penal Econmico 2.1. Breve histrico do surgimento do Direito Penal Econmico 2.2. O Direito Penal Econmico no ordenamento jurdico brasileiro 2.3. O Direito Penal Econmico na Constituio da Repblica de 1988 3. A Lei do Colarinho Branco Lei n 7.492 de 16 de junho de 1986 4. A Etiologia da Criminalidade Econmica 5. A preveno Criminalidade Econmica 5.1. O Direito Penal como meio de preveno dos delitos econmicos 5.2. A funo da pena: Teorias da Pena 5.2.1. Teoria Absoluta ou Retributivista da Pena 5.2.2. Teorias Relativas: Preveno Geral e Especial 5.2.3. Teoria Mista ou Unificadora da Pena: consagrao no ordenamento brasileiro 5.3. Parmetros para a aplicao da pena nos Delitos Econmicos 6. Notas conclusivas 7. Referncias bibliogrficas. PALAVRAS CHAVES: criminologia, criminalidade econmica, etiologia, preveno. 1. NOTAS INTRODUTRIAS H, hodiernamente, uma grande preocupao em se proteger a ordem macroeconmica nacional. A ordem macroeconmica se mostra como um bem altamente relevante para a sociedade, pois ilegalidades contra ela cometidas atingem toda a economia nacional e, portanto, o funcionamento de toda a sociedade. Em razo disto, alm da clssica responsabilidade civil, tal bem jurdico mereceu a proteo penal em vrios pases, nos quais tipificaram vrias condutas lesivas economia como crimes. No Brasil podemos mencionar: a lei 7.492 de 1986, que define os crimes contra a ordem financeira; a lei 8.137 de 1990, que define os crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo; a lei 11.101 de 2005, que tem uma sesso que trata sobre os crimes falimentares. Podemos mencionar, tambm, vrias infraes penais contidas no Cdigo de Defesa do Consumidor (lei 8.078 de 1990) e a lei 9.605 de 1998 que dispe sobre sanes penais para atividades lesivas ao meio ambiente.

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Percebe-se que a proteo ordem macroeconmica se deu de maneira esparsa. Tais leis que visam protegem a ordem macroeconmica constituem partes de um mesmo fenmeno que gira em torno de uma rea especial, faceados pelos atributos de subsidiariedade e autonomia, que o direito penal econmico, rea especial do direto penal que trata de crimes especiais, possuindo como agente ativo pessoas tpicas da criminalidade do colarinho branco (white collar criminality). Pode-se dizer, sucintamente, que a represso criminalidade econmica germinou-se na poltica econmica dos Estados, sendo certo que a interveno estatal na economia, historicamente falando, foi o elemento essencial para a formulao de uma proteo econmica nos moldes de uma tipificao penal de condutas inadmissveis, razo pela qual justificada a atuao do Direito Penal nesta rea. Quando se viu que medidas administrativas no se mostraram suficientes para coibirem condutas reprovveis para a boa sade do sistema econmico e financeiro, tornou-se, ento, necessria a elaborao de uma poltica criminal com novos contornos, abarcando princpios que no eram abrangidos pelo Direito Penal clssico e garantista, tal como, a tipificao penal de condutas que prescindem de um resultado naturalstico para a configurao de crime (crimes de mera conduta e crimes formais). Pois bem. O novo papel do Direito Penal desenvolvido no sculo XX, diante da necessidade de coibir condutas lesivas ordem macroeconmica, nos faz indagar sobre o fundamento da pena que deve ser aplicada nestes casos. A imprescindibilidade desta indagao aumenta se partimos do fato que os delinqentes tpicos deste tipo de criminalidade so integrantes de uma camada social de maior status econmico e social. Alm disso, outra indagao importante: ser que a legislao penal brasileira est cumprindo com o fim da sano penal quanto a seu aspecto preventivo da criminalidade? Assim, decorrendo inicialmente sobre a origem do Direito Penal Econmico, o objetivo do presente trabalho compreender a origem da criminalidade econmica, para podermos, por fim, concluir: Primeiro, que a finalidade da aplicao da pena no Direito Penal Econmico visa a fins especficos, sendo diferente do fundamento da pena prevista pelo Direito Penal Clssico, em vista da prevalncia de diferentes fatores de criminalidade. Segundo, que a preveno criminalidade econmica deve ocorrer de maneira especial, sendo, por isto, necessrias reformas na legislao nacional, para que haja uma intensificao da incidncia da pena pecuniria, bem como que a pessoa jurdica seja, tambm, penalizada. No se quer defender aqui que o Direito Penal seja a nica forma de prevenir estes tipos de condutas atentatrias macroeconomia, pois o ideal seria o desenvolvimento de tcnicas administrativas de fiscalizao e controle para protegerem, por si s, a ordem econmica, financeira ou tributria. Se o mencionado modelo preventivo ideal de fiscalizao e controle extrajudicial existisse, ou fosse eficaz, com certeza no haveria motivo para a criminalizao em questo. No entanto, no o que ocorre, razo pelo qual se torna necessrio o amparo do Direito Penal para prevenir o tipo de prticas que condena. Com efeito, a ampliao dos estudos sobre o tema de extrema importncia para se desenvolver idias e solues aos entraves que se apresentam. O prprio Banco Central do Brasil refora esta idia ao reconhecer que muitos desafios ainda se apresentam para a consolidao dos avanos e da continuidade do processo de desenvolvimento da superviso e fiscalizao das infraes econmicas em nosso pas, sejam elas penais ou administrativas[1]. O presente estudo marcou-se, metodologicamente, pelo carter interdisciplinar, com a combinao de elementos histricos, de Direito Comparado, de Direito Penal e Criminologia. Utilizando-se de dados primrios (legislao) e secundrios (doutrina e artigos cientficos), a pesquisa se desenvolveu, essencialmente atravs do raciocnio indutivo-dedutivo, por meio um estudo terico-histrico, dogmtico e prtico. E, como forma de obter o resultado previsto, o presente trabalho se amparou na referncia terica da teoria unificadora da pena, amparada por Claus Roxin. Com base nesta metodologia, para se chegar ao fim colimado, o trabalho desenvolvido por meio de quatro etapas: (i) ir-se- demonstrar, brevemente, como se deu a origem do Direito Penal Econmico, como forma de compreender a razo de ter o Estado criminalizado condutas lesivas ordem macroeconmica; (ii) ir-se- desenvolver um breve estudo dogmtico da Lei n 7.492/86, que define os crimes contra o sistema financeiro, utilizando-a como arqutipo legal para melhor compreender a figura especial do delinqente econmico; (iii) ser demonstrado a etiologia criminolgica da delinqncia econmica, para se ter o embasamento necessrio para se estudar o carter preventivo que a pena criminal deve ter; (iv) por fim, depois de uma breve discusso sobre o fundamento da pena, ser compreendido como a pena aplicada aos delitos econmicos deve ter um aspecto preventivo diferenciado, tornando, por isto, imperiosa algumas reformas no ordenamento penal brasileiro. 2. A ORIGEM E EVOLUO DO DIREITO PENAL ECONMICO. 2.1. BREVE HISTRICO DO SURGIMENTO DO DIREITO PENAL ECONMICO. O Direito Penal Clssico, tal como conhecemos, com todos seus princpios garantidores do acusado, quanto aos seus direitos individuais inalienveis, teve origem no movimento iluminista, surgido no Sc. XVIII, e expanso no Sc. XIX. A Europa medieval, baseada em um sistema feudalista, girava em torno de trs classes sociais distintas e definidas por nascimento, quais sejam, o clero, a nobreza, e a plebe. Nesta poca, o Direito Penal servia mais para impor os dogmas da Igreja Catlica do que para proteger algum bem jurdico relevante. Regida pelo sistema penal-inquisitrio, ao ru no era garantido direito ao contraditrio e ampla defesa e, o que mais importante, a lei que se aplicava aos acusados da classe plebia era diferente aos aplicados s classes nobres e eclesisticas, dotadas de privilgios. Entretanto, o desenvolvimento comercial que se inaugurou durante a idade moderna na Europa fez emergir uma classe militante e ambiciosa, os burgueses, que, apesar de serem da classe plebia, acumulavam vultosas riquezas e poderio econmico. Em razo disso, a idia de que o Estado existia para restringir a liberdade, em prol da paz comum (Estado Absolutista), veio sendo substituda pelo

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para vender e comprar o anseio da classe burguesa emergente estava se tornando vital para toda a sociedade. Tal mudana foi um dos fatores que contriburam na ecloso do iluminismo, movimento poltico e filosfico que difundiu a idia de que o Estado s existe porque o povo concedeu a ele este poder, justamente para garantir a liberdade, o bem estar social e outros direitos fundamentais a todos os homens, tais como, a propriedade, a vida, o devido processo legal, a igualdade de todos perante a lei, dentre outros. Como corolrio lgico da consolidao destas idias, surgiu o Direito Penal Clssico, assegurando os direitos individuais dos acusados contra os abusos do sistema inquisitrio que sempre vigorou na Europa desde ento. Inicialmente, portanto, o Direito Penal Clssico surgiu da institucionalizao de sistema legal de garantias para o acusado, sendo clebre a assertiva de Franz Von Liszt que afirmou que o Cdigo Penal a Magna Carta do delinqente, isto , a garantia, para os que se rebelam contra o Estado e a sociedade, de uma punio segundo certos pressupostos e dentro de precisos limites legais[2]. Nesta poca, porm, no havia que se falar em Direito Penal Econmico. Somente com a ecloso do fenmeno da revoluo industrial, durante o final do sculo XVIII e que perdurou durante o sculo XIX, que se tornou possvel o processo pelo qual se criou as bases para o Direito Penal Econmico. A consolidao do Capitalismo como sistema econmico dominante, transformou a estrutura e as prioridades do Estado, liberalista, agora governado por aqueles que detinham o poderio econmico. A ideologia da liberdade e da igualdade formal, que gerou repercusso no mbito do Direito Penal Clssico, serviu-se para amparar o livre comrcio como princpio econmico basilar do Estado Liberal, incumbido, agora, de garantir o mnimo de intervencionismo na econmica. A lgica era, portanto, que quanto menos fosse a presena do governante na direo das diretrizes econmicas melhor seria para o desenvolvimento econmico, consoante termos da premissa do laissez faire, laissez passez de Adam Smith. Todavia, na primeira metade do sculo XX, o regime liberal evidenciou uma srie de incongruncias. A crise de 1929, conhecida como a Grande Depresso, foi o estopim disso. O fenmeno da superproduo e a incapacidade do mercado em consumir uma produo cada vez mais acelerada, geraram uma crise especulativa na bolsa de valores que, por sua vez, tremeu o sistema econmico liberal at ento vigente. Enfim, restou comprovado que o liberalismo econmico no se mostrou como o melhor mtodo para amparar o sistema capitalista. Com isso, um novo sistema econmico alastrou-se pelo mundo. Assessorados por economistas da Universidade de Colmbia, seguidores da doutrina do economista ingls John Maynard Keynes (1883 1946), implantou-se nos Estados Unidos um novo sistema de intervencionismo estatal, denominado New Deal com fins de recuperar a economia dilacerada pela crise implantada pelo crash de 1929. Este novo sistema intervencionista, que logo foi seguido por vrios pases, consubstanciou-se em polticas de controle financeiro, de dirigismo econmico incentivador da produo e da gerao de empregos, criao de garantias trabalhistas, assistencialismo e outras medidas que, realmente, evidenciou a nova face do governo capitalista. Aliado a este novo sistema intervencionista, o mundo viu emergir, na primeira metade do sculo XX, uma srie de governos autoritrios, como reflexo do avano do socialismo Stalinista, tais como o de Hitler (Alemanha), Mussolini (Itlia), Pern (Argentina) e Vargas (Brasil), dentre outros. De fato, o intervencionismo estatal foi intensificado, maximizando a ingerncia fiscalizadora e repressora em todos os aspectos da vida dos cidados, bem como na economia. Neste contexto, o Estado passou a regular os meios de produo e distribuio de bens de consumo, bem como passou a participar dele diretamente como empresrio, de forma a exercer o patrulhamento sobre os mercados. Assim, como uma forma de se ver cumpridas suas metas econmicas, tornou-se praxe, desde a primeira metade do sculo XX, a utilizao do Direito Penal para reprimir condutas que afrontassem s diretrizes econmicas do Estado. Portanto, como se observa, a criao do Direito Penal Econmico revelou, inicialmente, o perfil intervencionista do Estado na economia. justamente este aspecto intervencionista que, como veremos, justificar o fundamento especial da pena a ser aplicado relativamente aos crimes que atentam contra a ordem macroeconmica. 2.2. O DIREITO PENAL ECONMICO NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO. At poca do Imprio, obviamente, houve uma total omisso s normas penais econmicas at porque o Brasil seguia as regras ditadas pelo pas colonizador, cuja diretriz bsica era a explorao dos recursos desta terra, em prol da monarquia portuguesa e em detrimento do povo que aqui residia. Durante a vigncia da Constituio Imperial e a da Repblica de 1891, da mesma forma, a nova veia de valores orientada pelo liberalismo econmico restringiu a interveno estatal no campo privado da economia e vedou qualquer tomada de posio intervencionista na disputa entre o economicamente forte e o fraco. A situao permaneceu inalterada at o advento da Revoluo de 1930. A nova Constituio de 1934 trouxe ao pas as inspiraes inovadoras derivadas do novo Estado intervencionista, face s contradies do Estado Liberal. A primeira relevante repercusso penal deste novo perfil intervencionista do Estado na economia se deu com o Decreto n 22.626, de 7 de abril de 1933, fixando normas para a represso do crime de usura. Com a Reforma da Constituio em 1934, inaugurou-se no pas a referncia expresso economia popular, disposta em seus artigos 115 a 117. Durante a vigncia desta Carta de 1934, o Estado fixou sanes penais para aqueles que promovessem a alta ou a baixa dos gneros de primeira necessidade, com o desgnio lucrativo em afronta coletividade (Lei n 38, de 04 de abril de 1935), tornando clarividente a nova interferncia do Direito Penal no mbito da Macroeconomia. Com o advento do Estado Novo, governada autoritariamente por Getlio Vargas, a presena do Estado na economia do pas se intensificou consideravelmente, pondo fim ao liberalismo individual e econmico. Neste sentido, o art. 135 da Constituio de 1937 reforou a premissa de que os interesses dos indivduos no so mais importantes do que os interesses da coletividade. No seu artigo 141, ficou estabelecido que condutas lesivas Economia Popular equiparavam-se como uma afronta direta ao Estado, devendo a lei futura cominar-lhes penas graves. A questo da criminalidade econmica tornou-se, assim, tema de segurana nacional, razo pela qual, os infratores econmicos passaram a

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Posteriormente, em 1939, foi promulgado o Decreto-Lei n 869, definindo e enumerando sistematicamente os crimes contra a economia popular, em mais uma medida Estatal contra condutas que afrontassem ao bem-estar da macroeconomia nacional. Com a adoo do Estado Democrtico de Direito em 1946, foram surgindo dispositivos legais que consolidava a existncia de ponderadas infraes contra a Economia Popular. Foi o caso da Lei n 1.521/51, de 26 de dezembro de 1951, a primeira lei penal ordinria dispondo integralmente acerca de temtica da ordem econmica. Em 1967, a Constituio da Repblica trouxe tona novamente o poder estatal autoritrio, que, por sua vez, instituiu o retorno da represso ao abuso do poder econmico, caracterizado pelo domnio dos mercados, a eliminao da concorrncia e o aumento arbitrrio dos lucros. Durante a vigncia do regime militar, inaugurada pela Constituio de 1967, foram editadas diversas leis com objetivo de tutelar a economia popular. No entanto, o crescimento da legislao penal-econmica, embora tivesse o astucioso intuito de reduzir a inflao e aumentar o poder aquisitivo de nossa moeda, acabou por trazer imensas dificuldades na aplicao da legislao penal-econmica. 2.3. O DIREITO PENAL ECONMICO NA CONSTITUIO DA REPBLICA DE 1988. Com a promulgao da Constituio da Repblica de 1988, um novo padro de dirigismo econmico-constitucional foi estabelecido. O artigo 170 consagrou uma nova ordem econmica, pregado pela livre iniciativa, livre concorrncia, lealdade e igualdade de competio. Permitiu-se ao Estado intervir e participar da economia, direta ou indiretamente, apenas com o fito de coibirem-se os abusos, preservar a livre concorrncia ou por questo de segurana nacional. Adotou-se, desta forma, uma posio correspondente ao social-liberalismo, enfatizando os princpios da livre concorrncia, livre iniciativa, em que a intromisso ilimitada do Estado figura-se inadmissvel. Tal interferncia se faz com o objetivo apenas e to-somente de evitar a eliminao da concorrncia, reprimindo o abuso econmico que visasse a obteno de lucros ilcitos. Assim, a partir da vigente Constituio da Repblica de 1988, o Estado passou, portanto, a ter uma funo predominantemente fiscalizadora e no mais gestora da economia. Analisando a Constituio da Repblica de 1988 com acuidade, mais precisamente o seu artigo 170, resta claro que a represso aos ilcitos contra a ordem econmica deriva do fato de tal conduta ser atentatrias a fundamentos consagrados pela Repblica do Brasil, em seu art. 1, IV, da CF, quais sejam, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Portanto, a Constituio da Repblica de 1988 prima pelo respeito ao livre mercado, enunciando expressamente, em seu art. 173, 4, a exigncia de a lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. Desta forma, torna-se claro que, diante de toda a evoluo do Direito Penal-econmico e com base nas premissas constitucionais vigentes, dever do Estado reprimir condutas lesivas ordem macroeconmica por meio do Direito Penal. que de fato faz o ordenamento brasileiro. No entanto, o que se indaga no presente trabalho o seguinte: ser que o Direito Penal aplicado no Brasil realmente consegue cumprir com sua funo institucional e constitucional de represso e preveno dos delitos econmicos? Para tanto, se torna necessrio analisar o etiologia da criminalidade econmica para verificar como que o Direito Penal deve reprimir este tipo de delinqncia. 3. A LEI DO COLARINHO BRANCO LEI N 7.492 DE 16 DE JUNHO DE 1986. No ordenamento penal-econmico brasileiro, o diploma legal de maior relevncia a lei n 7.492 de 16 de junho de 1986, mais conhecida como a lei do colarinho branco, que criminaliza uma srie de condutas atentatrias ao sistema financeiro nacional. Tal denominao crimes do colarinho branco uma clara e direta referncia expresso inaugurada pelo criminalista norte-americano Edwin Sutherland, que usou o termo white colar crime pela primeira vez durante um discurso na American Sociological Association. Segundo este ilustre criminlogo, o crime do colarinho branco definido como um crime cometido por uma pessoa respeitvel, e de alta posio (status) social, no exerccio de suas ocupaes[3]. Dentre as condutas tipificadas na lei do colarinho branco, podemos citar: a criao, circulao e propagao de titulo mobilirio sem autorizao; a divulgao dolosa de informao errnea sobre certa instituio financeira; a apropriao, desvio ou negociao sem autorizao de dinheiro ou outro valor de que tem posse; sonegao de informao; negociao de valores mobilirios falsos, ou sem registro, lastro ou autorizao; movimentao ilegal de recursos; fraudes na gesto ou fiscalizao da instituio, bem como na prtica da atividade financeira em geral, dentre outros. A mencionada lei do colarinho branco dispe, ainda, que os sujeitos penalmente responsveis pelas condutas ali tipificadas so os controladores e os administradores de uma instituio financeira, assim considerados os diretores, gerentes, o interventor, o liquidante e o sndico, consoante termos de seu artigo 25. Desta forma, os crimes previstos nesta lei so prprios, ou especiais que, segundo definio do ilustre criminalista Cezar Roberto Bitencourt, Crime prprio ou especial aquele que exige determinada qualidade ou condio pessoal do agente. Pode ser condio jurdica (acionista); profissional ou social (comerciante); natural (gestante, me); parentesco (descendente) etc[4]. Assim, a lei 7.492/86 qualificou seus agentes ativos dos delitos econmicos, acabando por enumerar seus potenciais delinqentes diretores, gestores, liquidantes, sndicos. Enfim, fcil chegar concluso de que referidos agentes ativos destes crimes so pessoas mais astutas, de nvel socioeconmico mais elevado que, s podem optar pelo caminho da criminalidade econmica por motivos especiais. E, se atendo s condutas criminalizadas na lei do colarinho branco, fcil se chegar concluso de que, conforme se demonstrar, o objetivo daquele que utiliza da fraude e do abuso do poder econmico a vantagem patrimonial, bem como o reaproveitamento legal do plus financeiro ilcito. Com efeito, tal essncia verificada em todos os crimes abarcados pelo ordenamento penal-econmico brasileiro:

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seja tratando do crime de lavagem de dinheiro e ocultao de bens (lei n 9.613/98); ou dos crimes contra a ordem tributria (lei n 8137/90); dos crimes contra o consumo (lei n lei 8.078/90); dos crimes de concorrncia desleal (lei n 9.279/96), dos crimes falimentares (Lei n 11.101/05), dentre outros. Neste sentido, notvel o constante uso, pelo legislador, do termo vantagem, nos tipos da lei n 9.279/96, que define os crimes de concorrncia desleal, demonstrando, assim, a lgica que estamos querendo apresentar: que nos delitos econmicos, a vantagem patrimonial se apresenta como corolrio lgico e a fora motor para sua criminalidade. 4. A ETIOLOGIA DA CRIMINALIDADE ECONMICA. Para cumprir finalidade proposta, fundamental compreender a etiologia da criminalidade econmica. Em outras palavras, necessrio deixar claro qual a origem de condutas, ditas pelo legislador como ilcitos penais, que atentem contra a ordem macroeconmica nacional. Quando se cuida de origem de certo comportamento criminoso, crucial fazer breve anlise dos fatores do comportamento criminoso, ou melhor, os fatores da criminalidade. Os fatores do comportamento criminoso objeto de estudo da criminologia, cincia que, no dizer do ilustre penalista Nelson Hungria[5], tem como objeto o estudo experimental do fenmeno do crime, para pesquisar-lhe a etiologia e tentar a sua deliberao por meios preventivos ou curativos. Para a Criminologia, a delinqncia tratada como uma espcie de patologia social, no qual possvel analisar sua origem e especificar a profilaxia a esta patologia, ou seja, quais os caminhos devem seguir para prevenir os ndices de determinado tipo de criminalidade. Na Criminologia aplicada, a criminalidade j foi posta como um fator gentico, passvel de anlise clnica ou psicolgica, tendo como causa distrbios e transtornos sofridos durante a vivncia de certo agente. At mesmo j se considerou que o comportamento criminoso pode ser derivado de certos fatores biolgicos e genticos, tal como a aptido natural de certas pessoas para o cometimento de crimes, como por exemplo, a ndole agressiva do gnero masculino em geral. No entanto, no o objetivo do presente trabalho delinear os principais institutos da Criminologia, to menos de esmiuar as vrias espcies de fatores da criminalidade. O que se pretende delinear os aspectos criminolgicos dos delitos econmicos em geral para, desse modo, compreender qual , em regra, a inteno do delinqente econmico ao resolver se subsumir nesses tipos penais. Assim, ter conhecimento da causa de determinado comportamento criminoso o meio necessrio para propor melhores mtodos preventivos para prevenir a ocorrncia de tais crimes. Pois bem. Quando se tem em mente a origem patolgica do comportamento criminoso, deve-se ter em mente a anlise de fatores externos da criminalidade, ou seja, aqueles fatores que estabelecem a relao do comportamento do delinqente com algumas situaes externas que acabaram por influenciar sua conduta. Quanto a estes fatores externos, no dizer dos criminlogos, Newton Fernandes e Valter Fernandes, () qualquer catalogao dos fatores sociais crimingenos seria meramente exemplificativa, pois jamais atingiria a exausto. No obstante, eis um rol compactuado desses fatores: sistema econmico, pobreza, misria, mal-vivncia, fome e desnutrio, civilizao, cultura, educao, escola, guerra, industrializao, urbanizao, densidade demogrfica, migrao e imigrao, poltica etc[6]. No caso dos crimes contra a ordem econmica, ou como prefere Edwin Sutherland, white collar crime, no h que se analisar fatores crimingenos externos que contribuem para criar um comportamento agressivo, ou depressivo, tais como a pobreza, educao, fome e guerra, aptos a ensejarem a ocorrncia de crimes clssicos, tais como homicdio, roubo etc, pois tais comportamentos temperamentais inexistem nos delitos econmicos. Isto porque, na delinqncia econmica, () a violncia praticamente inexiste ou rara, pois que seus promovedores atingem os propsitos colimados atravs da astcia e da fraude, paramentados, que esto, com folgadas vestes aparentemente legais. Respaldados fundamentalmente em seu poderio econmico, o criminoso de colarinho branco desfruta de ampla impunidade, de respeitabilidade social e at de intangibilidade[7]. Pode-se dizer, com convico, que os delitos econmicos so previamente projetados por pessoas de nvel de instruo e educao elevado, dentre os quais, a maioria de seus agentes possuem escolaridade de nvel superior e so oriundos de famlias geralmente afortunados. Com efeito, o plus financeiro ilcito, a vantagem patrimonial, que a lgica, a conseqncia e a fora-motor dos delitos econmicos em geral. Diante disso, no h dvida de que o principal fator social gerador da delinqncia econmica, sem prejuzo de outros, o sistema econmico capitalista. O sistema econmico em que vivemos, qual seja, o capitalismo, como sabido, tem por essncia a busca pelo lucro, ou melhor, o constante acmulo de riquezas pelas pessoas que fazem parte dela. invivel a sobrevivncia de determinado indivduo se no estiver inserto s particularidades do sistema capitalista, seja para vender sua mo-de-obra, seja para produzir riquezas civis, industriais ou intelectuais, seja para viver do assistencialismo e da caridade pblica. O fato que a sociedade necessita de certo acmulo mnimo de riqueza patrimonial, para no se sucumbir fome e a misria e, enfim, para poder viver com um mnimo de dignidade. Neste diapaso, pode-se dizer que a criminalidade um dos fenmenos mais comuns da influncia deturpadora e negativa da situao econmica, podendo decorrer: do desemprego estrutural provocado por momentos de crise; de conflitos gerados por arbitrria poltica salarial; da desigualdade social e diminuio expressiva do poder aquisitivo, ocasionados pela inflao e pelo egosmo institucional no qual os que acumulam riquezas contribuem cada vez mais para o empobrecimento dos mais pobres etc. Considerando a inexistncia de mecanismos legais e institucionais que protejam eficazmente a comunidade dos abusos econmicos, dentro desse paradoxo capitalista os muitos explorados, aqueles mais sensveis s alteraes negativas de sua situao econmica e aqueles que possuem uma integridade moral mais volvel, partem para o crime, situao esta que se complica assumindo, segundo Liszt, um carter patolgico-social[8].

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Em harmonia disso, vale a pena transcrever um trecho de uma brilhante exposio de Newton Fernandes e Valter Fernandes sobre a influncia do sistema econmico, como fator gerador da criminalidade em geral: Todo transtorno operado nas condies de vida do povo desloca, violentamente, uma parte de seus membros do ambiente normal de existncia, levando, sobretudo, o indivduo ou grupo de indivduos dbeis nos aspectos psico-orgnicos, e intelectual ou moral, para uma outra vereda da vida social, que pode vir a ser o caminho do crime. De ponderar que piora nas possibilidades de encontrar trabalho, as lutas por questes salariais, as ms colheitas, os perodos de caristia exarcebada, as inclemncias do clima com reflexo na produo de alimentos, as comoes polticas e as crises, determinam, inequivocadamente, um aumento de criminalidade, com o aspecto de concausa da criminalidade, como dizem muitos e outros como causas propriamente ditas, sendo que os partidrios deste ltimo enfoque chegam prpria apologia desabrida e inconseqente da criminalidade. Outro no pode ser o entendimento ao se analisar o pensamento de Marx, apregoando que o mais importante aspecto do crime, no contexto social, a funo do crime, ou seja, a sua contribuio para uma estabilidade econmica temporria, em um sistema econmico que intrinsecamente instvel: O crime tira do mercado de trabalho uma parte suprflua da populao, e assim reduz a competio entre os trabalhadores at o ponto em que previne os salrios de carem abaixo de um mnimo, a luta contra o crime absorve uma outra parte dessa populao[9]. Contudo, para o estudo da criminalidade tpica dos delitos econmicos, dos white collar crimes, no se pode analisar o fator sistema econmico capitalista em seu vis repressor da sociedade mais carente, gerador de desigualdade e instabilidade econmica na classe social mais sensvel. Integrantes de classes sociais mais desenvolvidas tambm contribuem para a criminalidade, das quais os delitos econmicos so, estatisticamente, prprios e especficos desta camada da sociedade. Os crimes econmicos, via de regra, so isentos de violncia e no so cometidos em razo da influncia de fatores negativos do sistema econmico, tais como a pobreza e a instabilidade econmica, fatores que atingem mais aos mais carentes. Por tal razo, afasta-se, portanto, a influncia de tais fatores sociais, eis que incompatveis com o perfil especial dos agentes tpicos da criminalidade econmica, integrantes de uma classe social privilegiada, no qual cometem crimes econmicos tendo por fim apriorstico a ganncia pelo lucro. Com efeito, tais crimes econmicos so minuciosamente arquitetados por indivduos de elevado status social, os white collars, que utilizando de uma atividade lcita, burlam a lei com o objetivo de aumentar indiscriminadamente o lucro de suas atividades ocupacionais, principalmente aquelas relativas gesto de empresas e instituies financeiras.[10] A ambio pelo lucro , de fato, a essncia subjetiva da criminalidade econmica, fator responsvel por desvirtuar a tica de um indivduo oriundo de uma classe social mais abonada e instruda. Em harmonia disso, lcito afirmar que os delitos econmicos so finalsticos, pois seus agentes, desafortunamente iludidos pela essncia bsica do atual sistema econmico capitalista, tm um objetivo em comum, qual seja, a incessvel e inescrupulosa acumulao de riqueza. Vale ressaltar que o sistema capitalista, como fator social da criminalidade, revela um paradoxo vicioso e sistemtico: o enriquecimento ilcito gerado pela criminalidade econmica agrava a represso econmica sobre os indivduos mais carentes, induzindo-os, cada vez mais, a cair na microcriminalidade, que aquela que, resulta do clima de adversidade e mesmo violncia que impregna a desvairada sociedade de consumo, suscitando injustias sociais e desigualdades econmicas, alm do taciturno horizonte de niilismo em que a vida perde seu significado maior e pouco ou nada representa[11]. Isto porque, os prejuzos financeiros ocasionados para a sociedade em razo de um nico crime do colarinho branco podem equivaler soma total de milhares de pequenos e ocasionais delitos contra o patrimnio. Para ter uma idia, Newton Fernandes e Valter Fernandes citou um levantamento publicado pela American Management Association demonstrando que apenas em um ano, a delinqncia norteamericana do white collar rendeu importncia entre 30 a 40 bilhes de dlares[12]. A par disso, interessantssima a tese apresentada por Harold Barnett que relacionou a riqueza com a criminalidade. Na verdade, em ilustre artigo Wealth, Crime and Capital Accumulation, este autor norte-americano defendeu, de forma sucinta e completa, a idia de que existe uma potencialidade criminosa daqueles possuidores de enormes fortunas, que usufruem de uma posio dominante de mercado[13]. Fazendo um paralelo entre companhias monopolizadoras e outras pertencentes ao setor competitivo, que a maior parte delas, concluiu este ilustre penalista norte-americano que o exerccio do poder de mercado por aqueles controladores da maior parte do capital de grandes corporaes monopolistas, bem como por pessoas que, em razo de seu emprego ou funo exercida nestas corporaes, tem o poder de influir nas decises da empresa, est diretamente relacionado com sua potencialidade em cometer crimes em vista de uma incessante busca por rendimentos ilcitos. E o que mais importante: essa potencialidade criminosa dos agentes econmicos, que usufruem de seu poder de mercado para praticar condutas inadmitidas pela legislao antitruste, est vinculada com a ganncia de seus operadores, possuidores e controladores de vultosas fortunas, que anseiam majorar, cada vez mais, os lucros auferidos pela empresa, reduzindo, assim, os impactos da concorrncia[14]. De fato, quem exerce um considervel poder de mercado, costuma abus-lo: seja porque vislumbra uma forma de se proteger da concorrncia, ou de reprimi-la de vez; seja porque aberta uma oportunidade de um enriquecimento artificial e ilcito. Portanto, diante de toda a lgica at ento apresentada, foroso concluir que o lucro o fator bsico da criminalidade econmica. de extrema relevncia analisar outro fator criminolgico externo da etiologia da delinqncia econmica: a impunidade. O white collar crime um tipo de delito cometido por pessoas inacessveis e incapturveis e, s so assim pois so revestidos de uma imunidade artificial proporcionada pelo poderio econmico e social suficiente para se tornarem intangveis. De fato, a impunidade um grande ponto a se considerar.

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qualidade de ter sua criminalidade essencialmente ligada ao controle da economia no sistema capitalista. O aspecto organizado dos delitos definidos pelo Direito Penal Econmico denota que tais crimes so cometidos de forma calculada por agentes que analisam, friamente, o benefcio econmico em agir ilicitamente. Neste sentido, o grau da impunidade institucional de certo ordenamento jurdico decisivo. Isto porque aqueles agentes, movidos pela pura ganncia em ver cada vez mais incrementado o seu patrimnio e seu poderio econmico, antes de cometerem delitos econmicos, calculam os riscos que sua manobra ir proporcionar para ele e para seu empreendimento, utilizando de vestes empresariais lcitas. Melhor dizendo, o delinqente econmico, antes de cometer um crime econmico ir estudar a probabilidade de sucesso no empreendimento criminoso. E justamente o custo-benefcio entre o lucro gerado e o risco de ser pego pelas autoridades que ir definir sua atuao no mundo da criminalidade. Assim, se o sistema penal vigente for frgil quanto fiscalizao e punibilidade dos crimes em geral, em especial, dos crimes econmicos que, diga-se de passagem, funcionam mais como um negcio de risco a impunidade institucional ser um fator muito relevante, na hora de, por exemplo: um liquidante de uma sociedade financeira resolver desviar divisas do pas atravs de operao de cmbio no autorizada; um administrador gerir fraudulentamente certo banco em benefcio prprio; ou que negocie ttulos ou valores mobilirios falsificados; ou um sndico prestar informaes falsas sobre certa empresa submetida falncia, etc. Diante destas exposies podemos concluir, com firmeza, que a criminalidade econmica gira em torno de dois fatores, um subjetivo, e outro objetivo, quais sejam, a ambio pelo lucro espcie do fator sistema econmico capitalista e a impunidade, respectivamente. Sabendo-se disso, possvel, agora, adentrar mais profundamente na proposta apresentada pelo presente trabalho, qual seja, a de compreender qual a melhor forma de preveno criminalidade econmica. 5. A PREVENO CRIMINALIDADE ECONMICA. 5.1. O DIREITO PENAL COMO MEIO DE PREVENO DOS DELITOS ECONMICOS. inerente ao estudo da Criminologia a sistematizao das origens do comportamento criminoso para que, desse modo, se possa propor, com convico, melhores formas de preveno ocorrncia de determinada espcie de criminalidade. A preveno da delinqncia o fim dessa cincia, que tenta dar racionalidade s penas aplicadas pelo direito penal. Pois que, nas famosas palavras de Beccaria, prefervel evitar os crimes a que puni-los[15]. Desta forma, foi fundamental dar nfase a alguns aspectos da cincia criminolgica antes de poder avanar na compreenso do melhor mtodo para prevenir a criminalidade econmica. Com efeito, para se dar cabo a determinado comportamento criminoso, a preveno o melhor caminho e, considerando a criminalidade como uma patologia social, aplica-se aqui a mesma lgica desvendada pelas cincias mdicas, qual seja, que a profilaxia melhor do que a cura. No entanto, no tarefa fcil delinear as formas de preveno da criminalidade. Para prevenir a aptido delitiva, incontestvel que se deve primeiramente conhecer, e, por conseguinte, reprimir os fatores estimulantes da criminalidade, tais como, a misria, desemprego, desigualdade social, impunidade. Por outro lado, igualmente essencial estimular os fatores inibidores da criminalidade, como, por exemplo, a assistncia social, garantia de educao, clima de liberdade democrtica etc. Neste sentido, como bem pontua Newton Fernandes, citando Orlando Gomes, () a noo de preveno da criminalidade no constitui algo novo, sofrendo, sim, um longo processo evolutivo e confundindo-se com as prprias doutrinas filosficas, polticas, econmicas, jurdicas, sociolgicas etc., na busca pelo ideal de justia social, resumindo-se no ideal e no aforismo segundo o qual eduquem-se os homens para no ter que puni-los, o que abrange a noo de assistncia, educao, iguais oportunidades para todos, garantia de trabalho, enfim, realizao de justia social, no mais amplo sentido que se prende em parte noo de defesa social[16]. Ademais, vale ressaltar que os crimes econmicos so extremamente danosos para a sociedade como um todo, no sendo a melhor opo preventiva a simples eliminao de seu poder de mercado no mundo coorporativo. Isto porque, mesmos as medidas mais eficazes de sustao dos delitos econmicos no so capazes minimizar os danos ocorridos. Assim, no admissvel sustentar a idia de que a melhor forma de acabar com a criminalidade econmica retirar os criminosos de cena, pois at l, o dano ocasionado ao bem jurdico protegido j vai ter sido concretizado e a sociedade j vai ter incorrido em grave prejuzo. Assim sendo, o atraso provocado pelas evases fiscais, pelos danos livre concorrncia, pelas perdas das distribuies de dividendos e direitos patrimoniais, dentre inmeros outros danos especficos, no podero ser compensados. Neste diapaso, h quem sustente que investir em meios extrajudiciais de preveno seria a melhor opo para a preveno dos crimes econmicos, tais como a contratao de peritos para protegerem as empresas e organizaes financeiras contra negcios fraudulentos e a formao de associaes de preveno a certas fraudes, tudo em mira da despenalizao de certas condutas[17]. No caso da criminalidade econmica, lcito se falar em melhores formas de fiscalizao com o fim de evitar a concretizao das fraudes. No entanto, no cremos ser possvel trabalhar com utopias, propondo aqui a preveno de condutas lesivas ordem macroeconmica to-somente atravs de meios preventivos extrajudiciais. No h dvidas de que o Direito Penal, por meio da sua funo repressora, tem papel de destaque na preveno da delinqncia econmica. Ademais, no vlido investir em mtodos preventivos que visam neutralizar o dolo de potenciais delinqentes em cometer um crime, tal como seria vivel para os demais crimes comuns movido por injustias sociais e econmicas. Ora, a ambio pelo lucro o fator bsico para a determinao deste tipo de delinqncia e, por isto, no seria vlido propor formas de preveno que atentam contra o princpio econmico bsico e fundamental da Repblica: a livre iniciativa (art. 1, IV, da CR/88). O grande problema de trabalhar com a preveno extrajudicial de crimes econmicos interferir prejudicialmente na livre iniciativa. De fato, no se mostra inteligvel a preveno da criminalidade econmica, investindo em propostas de como combater o fator bsico da criminalidade econmica, qual seja, a ambio pelo lucro, j que isto seria entrar em um paradoxo com o prprio sistema econmico no qual vivemos, ou seja, o capitalismo.

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Da mesma forma, seria de enorme fragilidade propor campanhas ticas e propor programas poltico-educativas, com o fim de dar cabo ao white collar crime, pois, como visto, os crimes econmicos so, em regra, cometidos na ausncia de emoo e sem o mpeto da falta de integridade moral tpica de pessoas carentes de base educacional. Pois, como j mencionado, os crimes econmicos so cometidos por pessoas, geralmente, dotadas de uma educao de qualidade, possuidoras de uma formao educacional completa. So administradores de grandes instituies bancrias e de outras empresas de grande porte possuidoras de poder de mercado. Enfim, so pessoas mais afortunadas, que utilizam justamente de sua astcia e inteligncia para se enriquecerem de maneira torpe, no havendo que se falar, portanto, em investimento em educao tica de tais agentes. O que se deve ter em mente, como melhor forma de neutralizar a fora matriz da gerao da criminalidade econmica (lucro), propor formas de macular a impunidade reinante. Pode-se dizer que a impunidade , indubitavelmente, o fator criminolgico mais crucial a se considerar, j que os crimes econmicos so delitos cometidos de cabea fria, como mero resultado de um clculo de custo-benefcio efetuados por pessoas mais sensveis ambio pelo enriquecimento ilimitado. Em razo disso, no h como desmerecer o Direito Penal como o melhor instrumento de preveno criminalidade econmica, no qual a interferncia do Estado essencial para proteger, de maneira eficaz, a ordem macroeconmica, bem jurdico de enorme relevncia para a nao. Assim, a Pena aplicada aos delitos econmicos, como um complexo de fundamentos, deve ser estudada em sua forma preventiva geralnegativa e especial-negativa. Eis a razo do presente trabalho se vincular ao referencial terico da teoria unificadora da pena, amparada por Claus Roxin, de forma a estabelecer parmetros mais adequados que racionalizem a aplicao da sano penal aos delitos que atentem contra a ordem macroeconmica. Antes, porm, de compreender melhor o referencial terico apresentado e o mtodo penal mais adequado preveno criminalidade econmica, torna-se necessrio analisar brevemente as teorias justificadoras da pena. 5.2. A FUNO DA PENA: TEORIAS DA PENA. Muito se discute sobre qual o fundamento, ou melhor, qual a funo da pena, enquanto instituto jurdico. No se trata de esclarecer o que a pena, pois a estaramos tratando do conceito de pena, o que, pode-se dizer, um castigo, uma reao do qual resulta de uma conduta dita como ilcito penal. O debate doutrinrio e filosfico a respeito da funo da pena aplicada pelo Estado deu margem s teorias da pena, das quais se encontram as teorias absolutas, as teorias relativas, as teorias mistas, bem como a teoria da preveno geral positiva da pena, que merecero breve apreciao abaixo. Adianta-se que, para o estudo da preveno da criminalidade econmica por meio do Direito Penal, o referencial terico apresentado, qual seja, a teoria unificadora da pena, une aspectos de cada teoria que sero especificadas abaixo, de forma a melhor adaptar a pena a ser aplicada caso a caso. 5.2.1. TEORIA ABSOLUTA OU RETRIBUTIVISTA DA PENA. A teoria absoluta, ou retributivista, tal como o nome diz, fundamenta a pena pela prpria retribuio ao que foi causado pelo cometimento do crime. um mal gerado por outro mal. Para entender a pena em seu sentido absoluto o caminho analisar conjuntamente com o tipo de Estado que a aplica. Nos regimes mais antigos, a religio regia a moral e a tica vigente e, inclusive, legitimava o poder absoluto do aplicador da lei. A pena aplicada por este Estado representava literalmente um castigo divino aplicado ao mal cometido, pois desrespeitando a norma do soberano, desrespeitava o prprio Deus. O mesmo se pode dizer com o advento do Estado liberal. Com o respaldo nas idias iluministas, mais precisamente, do Contratualismo, a proteo penal se resumia na prioridade em evitar a luta entre os indivduos agrupados pela idia do contrato social. Por isto, a pena aplicada ao infrator que contrariava este contrato social, era uma espcie de retribuio ao traidor, que descumpriu com o compromisso firmado de conservar a paz e a organizao social[18]. Kant, em sua famosa obra A metafsica dos costumes, defendeu arduamente a teoria retributivista da pena, entendendo que a pena no pode nunca ser aplicada como um simples meio de procurar outro bem, nem em benefcio do culpado ou da sociedade; mas deve sempre ser contra o culpado pela simples razo de haver delinqido[19]. Entende este ilustre filsofo que a lei um imperativo categrico[20], no qual a pena tem que ser destituda de qualquer funo utilitria, aplicada somente pelo fato de a lei ter sido violada, visando melhor justia que, em sua opinio, o ius taliones, ou seja, a justia de talio, regida pela premissa bsica olho por olho, dente por dente. Ao lado de Kant, outro ilustre filsofo Hegel defende a idia retributivista da pena. Para Hegel, crime a negao do direito e a pena, por sua vez, a negao da negao sendo, portanto, a reafirmao do direito negado. A pena encontraria justificao na necessidade de restabelecer a vigncia da vontade geral representada na ordem jurdica, e que foi negada pela vontade do delinqente, devendo esta ser negada por meio do castigo penal, para que renasa a afirmao da vontade geral e se restabelea o direito. A idia retributivista, tem um ponto positivo: a vinculao da pena aplicada ao grau de culpabilidade do agente infrator o que, por sua vez implica na proporcionalidade da pena a ser aplicada. Com efeito, o princpio da culpabilidade utilizado como um elemento de determinao ou medio da pena a ser aplicada. Nesta acepo a culpabilidade funciona como limite da pena a ser aplicada impedindo que a pena seja imposta aqum ou alm da medida prevista pela prpria idia de culpabilidade, aliada, claro, a outros critrios, como importncia do bem jurdico, fins preventivos etc[21]. No entanto, h diversos pontos negativos da teoria absoluta, pois assim como assevera Claus Roxin,

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a pena. claro que tal procedimento corresponde ao arraigado impulso de vingana humana, do qual surgiu historicamente a pena; mas considerar que a assuno da retribuio pelo Estado seja algo qualitativamente distinto da vingana humana, e que a retribuio tome a seu cargo a culpa de sangue do povo, expie o delinqente etc. Tudo isto concebvel apenas por um ato de f que, segundo nossa constituio, no pode ser imposto a ningum, e no valido para uma fundamentao, vinculante para todos, de uma pena Estatal[22]. Portanto, a estrita vinculao equnime do grau de culpabilidade desvenda o lado negativo da teoria retributivista, pois assim, estaria justificada a aplicao do princpio da justia do talio, o que inadmissvel em um Estado Democrtico de Direito, regido pela intangibilidade dos direitos humanos e fundamentais. 5.2.2. TEORIAS RELATIVAS: PREVENO GERAL E ESPECIAL. No concordando com os fundamentos apresentados pela teoria retributivista, a cincia penal procurou outra forma de legitimar a pena, amparando-se na preveno da prtica criminosa como seu fundamento bsico. So as teorias relativas da pena, que dentre elas podemos destacar dois grupos: a preveno geral (negativa e positiva) e a preveno especial (negativa e positiva). A teoria da preveno geral negativa, cujo maior precursor foi Feuerbach, fundamenta a pena a partir da intimidao que esta pode provocar nos potenciais delinqentes. Assim, a teoria da preveno geral negativa da pena, no visa retribuir um mal quele que cometeu outro mal. Tem por objetivo criar uma coao psicolgica contra aquele que tem a inteno de cometer um crime, mas no o comete, em virtude de uma provvel reao do Estado. Nesse sentido, a pena a ameaa da lei contra cidados para que se abstenham de cometer crimes, uma coao psicolgica que pretende evitar o fenmeno delitivo, pois diante da ameaa estatal e,ponderando a racionalidade do individuo,pode ser persuadido a pensar que no vale a pena praticar o crime porque poder ser castigado. Em resumo, esta concepo encontra-se centrada na idia de intimidao coletiva por meio da cominao abstrata da pena, que produziria uma contra-motivao aos comportamentos ilegais[23]. Em razo disto, a preveno geral fundamenta-se em duas idias bsicas: a idia da intimidao ou da utilizao do medo, e a ponderao da racionalidade do homem[24]. A teoria da preveno geral positiva, por sua vez, bem mais recente do que todas as outras. Inconformada com os choques de princpios e paradoxos existentes em outras teorias da pena, ela sustenta que a finalidade principal do direito penal a neutralizao do efeito do delito, por criar na comunidade a consolidao da conscincia jurdica e dos valores defendidos. Assim, a importncia da pena confirmar a vigncia da norma infringida e dos valores inerentes a ela. Dentro da teoria da preveno geral positiva da pena, h uma subdiviso, uma fundamentadora e outra limitadora. Para a preveno geral positiva fundamentadora, segundo Jakobs, seu principal representante, as normas jurdicas buscam estabilizar e institucionalizar as experincias sociais, servindo, assim, como uma orientao da conduta que os cidados devem observar nas suas relaes sociais[25]. Assim, quando h afronta a alguma norma, considerando-se o delito como uma conduta negativa, a pena adquire um aspecto positivo na medida em que afirma a vigncia da norma que deve ser seguida por todas, e impe uma negao infrao cometida. Lado outro, para a teoria da preveno geral positiva limitadora, o que importa dar pena uma funo de conscincia geral da comunidade, porm limitando a atuao desta pena aos limites do Direito Penal do fato e da proporcionalidade, somente podendo ser imposta mediante um procedimento cercado de garantias jurdico-constitucionais[26]. Hassemer, um dos defensores desta teoria, dispe que a pena () a reao estatal perante fatos punveis, protegendo, ao mesmo tempo, a conscincia social da norma. Proteo efetiva deve significar atualmente duas coisas: a ajuda que obrigatoriamente se d ao delinqente, dentro do possvel, e a limitao desta ajuda imposta por critrios de proporcionalidade e considerao vtima. A ressocializao e a retribuio pelo fato so apenas instrumentos de realizao do fim geral da pena: a preveno geral positiva. No fim secundrio de ressocializao fica destacado que a sociedade co-responsvel e atenta aos fins da pena no tem nenhuma legitimidade para a simples imposio de um mal. No conceito limitador da responsabilidade pelo fato, destaca-se que a persecuo de um fim preventivo tem um limite intransponvel nos direitos do condenado[27]. A diferena bsica entre as teorias da preveno geral positiva fundamentadora e limitadora , portanto, que, enquanto na primeira o fim pretendido com a imposio da pena , to-somente, a confirmao das normas jurdicas e os seus valores protegidos, a segunda teoria impe um sentido limitador ao direito de punir do Estado, eis que lastreado aos princpios da interveno mnima, da proporcionalidade, da ressocializao, dentre os outros. No entanto, o grande problema da teoria da preveno geral positiva, seja ela fundamentadora ou limitadora, a patente ausncia de eficcia, pois no h estudos que demonstrem o poder da pena em motivar a fidelidade ao Direito e como a ameaa penal pode incentivar a conscincia social, servindo-se de uma orientao de conduta. A teoria da preveno especial, por sua vez, visa prevenir o cometimento do crime, dirigindo-se especificamente ao delinqente em particular, procurando que ele no cometa delitos novamente. Com efeito, A preveno especial no busca a intimidao do grupo social nem a retribuio do fato praticado, visando apenas aquele individuo que j delinqiu para fazer com que no volte a transgredir as normas jurdico-penais. Os partidrios da preveno especial preferem falar de medidas e no de penas. A pena, segundo dizem, implica a liberdade ou a capacidade racional do indivduo, partindo de um conceito geral de igualdade. J medida supe que o delinqente um sujeito perigoso ou diferente do sujeito normal, por isso, deve ser tratado de acordo com a sua periculosidade. Como o castigo e a intimidao no tm sentido, o que se pretende, portanto, corrigir, ressocializar ou inocuizar[28]. Dentro desta teoria, encontramos duas subdivises: preveno especial positiva e a preveno especial negativa. A preveno especial positiva representa a inteno ressocializadora da pena, que aplicada ao delinqente indisciplinado ou alienado,

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pretende-se sua recuperao social, por meio do fim educativo da qual deve apresentar a sano penal, com o fim de reinseri-lo na comunidade. Com a preveno especial negativa, por outro lado, o que se pretende com a aplicao da pena justamente o seu efeito intimidador sobre o potencial delinqente, para que no volte mais a delinqir. A finalidade principal da pena, em seu sentido preventivo especial negativo corrigir e inocuizar o delinqente, apresentando, assim, duplo aspecto: a segurana social e a intimidao do delinqente. Juarez Cirino dos Santos pondera que o fato de a pena, segundo a acepo da preveno relativa negativa, ser () baseada na premissa de que a privao de liberdade do condenado produz segurana social, parece bvia: a chamada incapacitao seletiva de indivduos considerados perigosos constitui efeito evidente da execuo da pena, porque impede a pratica de crimes fora dos limites da priso e assim a neutralizao do condenado seria uma das funes manifestas e declaradas cumpridas pela pena criminal[29]. pondervel a inadequao desta teoria da preveno especial negativa: primeiro, porque a inocuizao do executado consubstancia na afronta a princpios relacionados s garantias e direitos fundamentais do homem; segundo, pois que a intimidao individual do delinqente, como funo da pena, pode legitimar abusos contra o mesmo, o que fere todo o ideal garantista que conquistou o Direito Penal Clssico. 5.2.3. TEORIA MISTA OU UNIFICADORA DA PENA: CONSAGRAO NO ORDENAMENTO BRASILEIRO. A teoria mista ou unificadora, por sua vez, procura unificar em uma funo nica todas as teorias anteriores que, de forma, isolada, tentava fundamentar a aplicao da pena. Assim, o que se pretende unir os fins preventivos, especiais e gerais da pena, colocando a teoria retributivista como limitadora da pena aplicada, de acordo com o grau de culpabilidade do agente criminoso. Isto porque, segundo esta teoria, a retribuio, a preveno geral e a preveno especial so distintos aspectos de um mesmo e complexo fenmeno que a pena[30]. A teoria unificadora , de fato, a mais adequada a justificar a pena como instituto que visa a preveno da delinqncia. No se nega que h crticas a esta teoria, como, por exemplo, que na a utilizao de critrios justapostos pode gerar contradio entre as concepes distintas. Tal o caso de a majorao da pena, com fim de realar a finalidade preventiva geral, acabar por ferir o princpio da culpabilidade. No entanto, assim como h pontos bem coerentes de defensores de cada teoria aqui apresentada, o certo que h, da mesma forma, crticas bem fundamentadas a cada uma delas. O que importa ter em mente que no h um modelo pronto para a aplicao da pena. Ela deve ser aplicada analisando-se o caso concreto e o bem jurdico que est a proteger. Tal a linha de pensamento de Claus Roxin, segundo o qual a aplicao da pena estar justificada se conseguir harmonizar a sua necessidade para a comunidade jurdica com a autonomia da personalidade do delinqente, que o direito tem de garantir[31]. Este ilustre penalista, pertencente teoria unificadora, formulou a teoria dialtica unificadora, no qual nega o carter retributivista como fundamento da pena e a coloca como instituto protetor de bens jurdicos. Deste modo, a teoria unificadora entende que a pena deve ser racional e especfica, dependendo do tipo de crime que visa combater e prevenir. O sistema jurdico-penal brasileiro se ampara nesse fundamento. Com efeito, o artigo 59 do Cdigo Penal vigente uma consagrao de tal teoria medida que permite ao juiz a quantificao e especificao da pena, conforme seja suficiente e necessrio para a reprovao e preveno do crime cometido. Veja-se: Art. 59 O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social, personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias do crime, bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime: I as penas aplicveis dentre as cominadas; II a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos; III o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade; IV a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie de pena, se cabvel. Este artigo, de suma importncia para o ordenamento ptrio, determina o poder-dever do magistrado em fixar o tipo de pena e sua quantidade, dentro dos padres permitidos pela legislao, repita-se, conforme seja necessrio e suficiente para a reprovao e preveno do crime. Desse modo, o juiz deve ficar adstrito a todas as teorias, seja ela absoluta ou dentre as relativas, justamente para aplicar a pena mais adequada, de forma a retribuir e prevenir novos crimes, dependendo do caso, do delito cometido e do perfil de seu delinqente. Ao contrrio do que ressalva as crticas feitas teoria dialtica unificadora, no importa se haver uma contradio na justaposio das vrias teorias. O que se pretende, como dito, aplicar a pena, se atendo s circunstncias de cada caso para, desta feita, reprovar a prtica do crime cometido e preveni-lo. Por isto, assim como determina o mencionado artigo 59 do Cdigo Penal brasileiro, ao aplicar a pena fundamental verificar a personalidade do agente, as circunstncias e as conseqncias do crime, de forma a estudar a melhor forma de represso penal em vista da preveno do tipo de conduta que condena. Assim, dependendo do tipo de crime que se est a condenar, diferentes tipos e quantidade de pena devero se aplicados, tudo com o fim de prevenir, de forma especfica, a sua incidncia. Portanto, por meio do referencial terico da teoria unificadora da pena que se torna possvel a hiptese que a presente pesquisa se presta a comprovar: para prevenir a criminalidade econmica, em vista do tipo de agente que a empreende e dos fatores criminolgicos tpicos deste tipo de criminalidade, necessrio uma majorao, no s da pena restritiva de liberdade, mas principalmente da pena pecuniria,

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delituosa pelo delinqente. 5.3. PARMETROS PARA A APLICAO DA PENA NOS DELITOS ECONMICOS. Enfim, para prevenir a delinqncia econmica, por meio do Direito Penal, o fundamento ideolgico que se deve ter em mente o da pena como um completo de critrios fundamentadores, conforme defende a teoria unificadora. Desta forma, o importante que o aplicador saiba moldar a sano penal de acordo com o tipo de delinqente que visa combater. Diante de toda a fundamentao trazida acima, podemos afirmar, com convico, que a pena ideal para combater a delinqncia econmica no deve visar exclusivamente a ressocializao do delinqente, ou a mera afirmao do direito negado em razo da prtica do ato delituoso, ou mesmo a retribuio absoluta de um mal causado. No se pretende negar que a pena aplicada aos crimes econmicos no tenha um carter retributivista, educadora e ressocializadora, uma vez demonstrado que a sano penal alicerada em um complexo de fundamentos e finalidades. No entanto, a considerao s anlises apresentadas acima leva concluso lgica de que a pena aplicada aos delinqentes econmicos deve ter, particularmente, um vis intimidador, tanto para o potencial criminoso, que ainda no cometeu ilcito, bem como para o delinqente condenado. Em outras palavras, a preveno da criminalidade econmica, por meio do Direito Penal, est vinculada com o fundamento preventivo geral-negativo e preventivo especial-negativo da pena, por dois pontos lgicos. Primeiro, porque o fator subjetivo basilar da delinqncia econmica a ambio pelo lucro fcil e indiscriminado. Como foi amplamente demonstrado, tais crimes so cometidos por gestores de grandes empresas e instituies financeiras, pessoas oriundas de uma classe mais abonada e instruda e iludidos por um fator comum entre os delinqentes econmicos, qual seja, a ambio pela acumulao de riquezas, seja de que forma for. Desta forma, para combater a referida etiologia criminolgica inexpressiva a eficcia do investimento em mecanismos extra-penais e poltico-sociais de preveno, tais como programas educativos, melhor distribuio das oportunidades e das riquezas etc. Tais medidas so mtodos preventivos eficazes para crimes cometidos sobre a influncia de fatores sociais de criminalidade (pobreza, fome, injustia social etc), o que no se aplica aos delinqentes econmicos, que no so necessitados e desprovidos dos mencionados benefcios. Na seara do Direito Penal, a aplicao da pena com o objetivo de ressocializar o delinqente econmico no se mostra igualmente razovel, pois que o arqutipo tpico deste tipo delinqncia abrange, via de regra, pessoas insertas socialmente, bem sucedidas economicamente, de um status scio-econmico e cultural suficiente para ensejar a conscientizao e conformao com as normas vigentes e com os padres da boa convivncia social. So pessoas que decidem livremente ingressar na delinqncia econmica, acometidos pela ambio descontrolada pelo lucro e desvirtuados exclusivamente pela atrao do preciso clculo de custo-benefcio no cometimento de um delito econmico. O segundo ponto que justifica a necessidade de vinculao da pena, aplicada aos delitos econmicos, aos seus fundamentos preventivo geral-negativo e preventivo especial-negativo o seu fator objetivo de criminalidade: a impunidade institucional. No se pode prever formas extrajudiciais e polticas que visem neutralizar a fora que a ambio pelo lucro pode ter na mente dos delinqentes econmicos. O que se pode vislumbrar a criao de uma barreira psicolgica que vise inocuizao da pretenso do potencial delinqente econmico em delinqir, atravs da inverso da equao riscos-benefcios que um empreendimento criminoso possa oferecer. Para tanto, a certeza da punibilidade elevada e agressiva ao seu patrimnio fundamental. O que a lei penal deve proporcionar, neste caso, o sentimento autnomo de que o descobrimento do empreendimento criminoso pelas autoridades pblicas ir ensejar um grave prejuzo, no s pessoal, mas econmico, e que os efeitos da pena ir abranger no s o avano patrimonial proporcionado pelo crime econmico, mas tambm os benefcios financeiros licitamente adquiridos. Com efeito, a pena em potencial deve provocar um temor expressivo naquele gestor que pretenda fraudar um negcio ou cometer qualquer ato que vise majorao ilcita de rendimentos, medo este que, por si s, consiga evit-lo de cometer o ato criminoso a que tem vontade, j que o seu cometimento pode ensejar na perda de um patrimnio verdadeiramente exorbitante, atingindo at mesmo os rendimentos lcitos que obteve. Em suma, a importncia de se dar uma maior nfase ao fundamento preventivo geral-negativo e especial negativo pena aplicada aos delitos econmicos se justifica pela necessidade de se inverter a equao risco-benefcio na atuao criminosa, o que s se d mediante a aplicao de uma pena pecuniria elevada e que exorbite aos nveis da proporcionalidade penal, inclusive justamente para se criar um imperativo psicolgico suficiente, por si s, em prevenir este tipo de criminalidade. Alm disso, como forma de se inverter esta equao risco-benefcio criminolgico, sem olvidar da elevao da pena pecuniria ao infrator, interessante a idia de que a pessoa jurdica, utilizada como arcabouo legal para o empreendimento criminoso, deva ser igualmente punida, mesmo que isto enseje prejudicar pessoas que no realizaram a conduta criminosa. A responsabilidade penal do ente moral vem adquirindo cada vez mais adeptos a partir de um movimento internacional favorvel sua adoo. J so vrios os pases que adotaram esse tipo de responsabilidade: Inglaterra, Estados Unidos, Canad, Nova Zelndia, Austrlia, Frana, Venezuela, Mxico, Cuba, Colmbia, Holanda, Dinamarca, Portugal, ustria, Japo e China[32]. Na Alemanha, por sua vez, criou-se um sistema administrativo justamente para punir o ente moral que desvie de sua funo social e que vem sendo utilizado para cometer crimes. Nos Estados Unidos da Amrica, desde 1991, possvel o confisco geral de bens da pessoa jurdica criada, essencialmente, para a prtica de atos criminosos. Tal punio encontra-se prevista no Federal Sentencing Guidelines. Nos demais pases onde vigora o Common Law, como na Austrlia, Canad, Inglaterra e Esccia, encontra-se em pleno vigor o princpio da responsabilidade penal das corporaes. A ttulo exemplificativo, o direito norte-americano admite a imputao de crimes culposos s empresas em geral, desde que a referida infrao penal tenha sido cometida pelo empregado no exerccio de suas funes.

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romano societas delinquere non potest, a responsabilizao penal da pessoa jurdica, no caso de delitos econmicos, pode se justificar por duas razes. A uma, pois que responsabilizar penalmente a pessoa jurdica contribuir na inverso da mencionada equao risco-benefcio do empreendimento criminoso, aprimorando a atuao do fundamento preventivo geral-negativo e especial negativo que a pena deve ter nos delitos econmicos, consoantes os preceitos desenvolvidos acima. A duas, o que mais relevante, a responsabilizao penal da pessoa jurdica utilizada como arcabouo legal para o empreendimento criminoso desenvolver a fiscalizao interna, ensejando, assim, a considervel transferncia do encargo de fiscalizao, do Estado para os integrantes da pessoa jurdica. Ora, assim como responsabilidade da empresa arcar com os riscos de seu empreendimento, incentivar essa responsabilizao penal uma forma colocar a empresa, como um todo, a cumprir com uma funo social muito mais importante: a de proteo da ordem macroeconmica, como bem jurdico a que pertence. A responsabilizao penal da pessoa jurdica se ampara na seguinte idia: se determinada empresa foi utilizada com o objetivo de realizar negcios fraudulentos ou de demais condutas lesivas ordem macroeconmica, a empresa, como um todo, falhou em sua funo social de fiscalizao de seus gestores devendo, por isto, ser punida, mediante restries financeiras e patrimoniais ou at, em casos mais graves, na pena de morte. Isto mesmo: a pessoa jurdica criada com o fim de praticar atos criminosos, ou que vem sendo utilizada para este fim, deve ser extinta, mais uma razo para que todas as pessoas jurdicas criem uma espcie de sistema imunolgico contra a atuao criminosa dentro da instituio. Assim, diante de tudo que foi exposto no presente trabalho, foroso concluir, como previsto, que a lei penal protetora da ordem macroeconmica tem o dever de se embasar em dois parmetros, tendo em vista a preveno da criminalidade econmica: o primeiro elevao da pena pecuniria (multa) tanto quanto for suficiente para inverter a frmula risco-benefcio criminolgico; o segundo a criao de critrios para a responsabilizao penal da pessoa jurdica, contribuindo no s para a inocuizao da vontade delitiva do delinqente econmico, mas principalmente para o desenvolvimento de mtodos internos de controle da empresa, criando-se uma maior efetividade na fiscalizao das atividades realizadas por seus gestores e, por fim, na preveno da criminalidade econmica. 6. NOTAS CONCLUSIVAS: NECESSIDADE DE REFORMA LEGISLATIVA. Diante destes parmetros, podemos concluir que a legislao penal brasileira, que tipifica condutas lesivas a ordem macroeconmica, realmente precisa ser reformada, de forma a criar mecanismos legais e institucionais para melhor adequar a aplicao da pena aos aspectos preventivo geral-negativo e especial-negativo, conforme se demonstrou cabalmente. Com efeito, de acordo com a inteleco dos artigos 49, 1 do Cdigo Penal, e 33 da Lei n 7.492, a aplicao da multa penal est limitada ao teto de 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, sendo que o valor dos dias-multa poder variar de um trigsimo do maior salrio mnimo at 50 (cinqenta) vezes esse salrio para os crimes definidos na lei do colarinho branco ou at 5 (cinco) vezes esse salrio para os demais delitos econmicos previstos em outras leis extravagantes. Desta forma, como se v, entendendo o juiz haver configurado o grau mximo de culpabilidade permitido por nosso ordenamento criminal, a pena mxima de multa poder chegar somente a R$ 9.180.000,00 (nove milhes, cento e oitenta mil reais)[33], o que nfimo se comparado com o fato de que a criminalidade econmica pode se revelar um negcio bilionrio. Alm disso, a responsabilizao penal da pessoa jurdica s existe para os casos previstos na Lei n 9.605/98 que dispe sobre sanes penais e administrativas nos casos de leso ao meio ambiente. Desta forma, imperioso que a lei crie mecanismos de responsabilizao penal da pessoa jurdica para os crimes econmicos, bem como inaugure novos patamares mnimos e mximos da aplicao de multa, de forma a adequar-se funo preventiva que pena deve proporcionar quanto ao cometimento de delitos econmicos. Com base na compreenso da origem e da preveno da criminalidade econmica trazido pelo presente trabalho, no h dvidas de que as referidas mudanas devem trazer um enorme benefcio para toda a sociedade brasileira, que podero se sentir, de vez, protegidas contra a ameaa que representa a criminalidade econmica. Ainda, os benefcios de tais mudanas podero ser sentidos por aqueles mais pobres, muito prejudicados pela influncia deturpadora e negativa do retrocesso econmico que a delinqncia econmica contribui, ainda mais tendo em vista o nosso pas, que tem a maior desigualdade econmica em todo o mundo. Alm disso, as mudanas propostas pelo trabalho iro, igualmente, beneficiar a populao em geral, molestada pelo aumento da microcriminalidade incentivada pela influencia de tais condies econmicas perversas aos cidados mais carentes. O nico prejudicado ser, sem sombra de dvidas, o delinqente econmico. 7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS. BANCO CENTRAL DO BRASIL, Relatrio de Atividade:1995 a 2002; BARNETT, Harold. In Crime and Capitalism. Readins in Marxist criminology. Org: David F. Greenberg. Philadelphia: Temple University Press, 1993; BECCARIA, Cesare. Dos Delitos e das Penas. So Paulo: Editora Martin Claret, 2000; BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. V.1. 9 edio. So Paulo: Ed. Saraiva, 2004; CORREIA, Eduardo. Notas Criticas Penalizao de Actividades Econmicas. In: Ciclo de Estudos de Direito Penal Econmico. Coimbra: Centros de Estudos Judicirios, 1985;

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FERNANDES, Newton e FERNANDES, Valter. Criminologia Intergrada. 2 ed. So Paulo: Ed. RT, 2002; HUNGRIA, Nelson. Direito Penal e Criminologa. Revista Brasilera de Criminologa, RJ, vol. 36, ano 10. LISZT, Franz Von. La idea del fin en el Derecho penal. Programa de la Universidad de Marburgo, 1882. Traduccin de Carlos Perez del Valle. Granada: Editorial Comares, 1995; KANT, Immanuel, Fundamentao da Metafsica dos Costumes, trad. Antnio Pinto de Carvalho, Companhia Editora Nacional. Disponibilizado no endereo eletrnico: http://www.consciencia.org/kantfundamentacao.shtml; ROCHA, Fernando A. N. Galvo da. Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica. 2 ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003 ROXIN, Claus. Derecho Penal: parte general, Civitas, 1999; ROXIN. Claus. Problemas Fundamentais de Direito Penal. 2. ed. Lisboa: Veja, 1993; SANTOS, Juarez Cirino dos. Direito Penal: parte geral. Curitiba: ICPC; Lumen Juris, 2006; SOUZA, Paulo S.Xavier de. Individualizao da Pena: no Estado Democrtico de Direito, Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 2006; SUTHERLAND, Edwin Hardin. White Collar Crime. New York: Dryden Press, 1949; [1] Banco Central do Brasil, Relatrio de Atividade:1995 a 2002. [2] LISZT, Franz Von. La idea del fin en el Derecho penal. Programa de la Universidad de Marburgo, 1882. Traduccin de Carlos Perez del Valle. Granada: Editorial Comares, 1995. p. 36. [3] SUTHERLAND, Edwin Hardin. White Collar Crime. New York: Dryden Press, 1949. [4] BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. V.1. 9 edio. So Paulo: Ed. Saraiva, 2004. pg. 196. [5] HUNGRIA, Nelson. Direito Penal e Criminologa. Revista Brasilera de Criminologa, RJ, vol. 36, ano 10 [6] FERNANDES, Newton e FERNANDES, Valter. Criminologia Intergrada. 2 ed. So Paulo: Ed. RT, 2002, pg. 383. [7] SUTHERLAND, Edwin Hardin , op. Cit., pg. 506. [8] Nesse sentido: FERNANDES, Newton e FERNANDES, Valter , op cit pg.. 383/384 [9] Op cit. Pg. 384. [10] Neste sentido, op. cit., pg. 506. [11] Op cit, pg. 505. [12] Op cit, pg. 507. [13] BARNETT, Harold. In Crime and Capitalism. Readins in Marxist criminology. Org: David F. Greenberg. Philadelphia: Temple University Press, 1993. p. 259/260. [14] Op. Cit, pg. 260. [15] BECCARIA, Cesare. Dos Delitos e das Penas. So Paulo: Editora Martin Claret, 2000. [16] FERNANDES, Newton e FERNANDES, Valter. Op. Cit. Pg. 340. [17] CORREIA, Eduardo. Notas Criticas Penalizao de Actividades Econmicas. In: Ciclo de Estudos de Direito Penal Econmico. Coimbra: Centros de Estudos Judicirios, 1985, pg. 13. [18] BITENCOURT, Cezar Roberto. Op. Cit, pg. 74. [19] Op cit. pg. 77. [20] KANT, Immanuel, Fundamentao da Metafsica dos Costumes, trad. Antnio Pinto de Carvalho, Companhia Editora Nacional. Disponibilizado no endereo eletrnico: http://www.consciencia.org/kantfundamentacao.shtml. Kant afirma: ()todos os Imperativos preceituam ou hipoteticamente ou categoricamente. Os imperativos hipotticos representam a necessidade de uma ao possvel, como meio para alcanar alguma outra coisa que se pretende (ou que, pelo menos, possvel que se pretenda). O imperativo categrico seria aquele que representa uma ao como necessria por si mesma, sem relao com nenhum outro escopo, como objetivamente necessria. [21] BITENCOURT, Cezar Roberto. Op cit. pg. 14. [22] ROXIN, Claus. Derecho Penal: parte general, Civitas, 1999

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[23] SOUZA, Paulo S.Xavier de. Individualizao da Pena: no Estado Democrtico de Direito, Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 2006, p.77. [24] BITENCOURT. Cezar Roberto. Op. Cit. pg. 83. [25] Op. Cit. Pg. 92. [26] Op. Cit. Pg. 95. [27] HASSEMER, Los Fines de la Pena. In: BITENCOURT, Cezar Roberto. Op. Cit. Pg. 95. [28] BITENCOURT, Cezar Roberto. Op. Cit. Pg. 87. [29] SANTOS, Juarez Cirino dos. Direito Penal: parte geral. Curitiba: ICPC; Lumen Juris, 2006. Pg. 458. [30] BITENCOURT, Cezar Roberto. Op. Cit. Pg. 88. [31] ROXIN. Claus. Problemas Fundamentais de Direito Penal. 2. ed. Lisboa: Veja, 1993. pg. 34. [32] ROCHA, Fernando A. N. Galvo da. Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica. 2 ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003, p. 02 [33] Considerando o salrio mnimo a R$510,00 (quinhentos e dez reais), vigente em setembro de 2010.

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