Associao para o Desenvolvimento Social de Joanpolis Pr-Jo Srie Tcnica/Programa Lixo Mnimo

INSTITUCIONALIZAO DA COLETA SELETIVA

Diego de Toledo Lima da Silva 1. Tcnico Ambiental da ONG Pr-Jo. E-mail: diegoaikidojoa@hotmail.com Publicado em: 16 de Julho de 2012. Joanpolis/SP.

H anos, a reciclagem sustentada no Brasil, assim como em outros pases em desenvolvimento, pela catao informal de papis e outros materiais achados nas ruas e nos lixes. Estima-se no Brasil a atuao de cerca de 200 mil catadores de rua, responsveis pela coleta de vrios tipos de materiais (CEMPRE, 1999). Ao contrrio do que se imagina, os catadores tm remunerao acima da mdia brasileira e no so mendigos. Estudos em vrias cidades brasileiras j comprovam que a renda de catadores de rua, na maioria dos casos, supera o salrio mnimo. Muitos destes trabalhadores j tiveram outras funes em empresas, mas, devido crise econmica nos ltimos anos, ficaram desempregados e aderiram funo de catador (DALMEIDA & VILHENA, 2002).

Figura 1 Fardos de papel e papelo prontos para a comercializao, Cooperativa de Reciclagem de Joanpolis/SP.
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Os benefcios potenciais da reciclagem para a sociedade brasileira, caso todo o resduo reciclvel que encaminhado para aterros e lixes nas cidades brasileiras fosse reciclado, so estimados em R$ 8 bilhes anuais (IPEA, 2010). No entanto, a implantao de programas municipais de coleta seletiva no Brasil ainda incipiente. Segundo o Compromisso Empresarial para Reciclagem - CEMPRE (2008), 7% dos municpios tm programas de coleta seletiva. A experincia desses municpios permite afirmar que a composio dos resduos geralmente denominados secos e que podem ser reciclados aproximadamente: COMPOSIO DOS RESDUOS SECOS DAS CIDADES BRASILEIRAS Produto % Papel/Papelo 48% Plsticos 25% Vidros 12% Metais 10% Alumnio 2% Diversos 3% Total 100% Fonte: Adaptado de CEMPRE, 2008.

Composio dos resduos secos das cidades brasileiras (Fonte: Adaptado de CEMPRE, 2008)
2% 3% 48%

10% 12%

Papel/Papelo Plsticos Vidros Metais Alumnio Diversos

25%

Figura 2 Composio mdia dos resduos secos das cidades brasileiras.

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Estudo de 2010, analisando os dados de 20 cooperativas, com 1.796 catadores, apresenta a produo total das cooperativas, no ano de 2005, por tipo de material reciclvel: PRODUO TOTAL DAS COOPERATIVAS POR TIPO DE MATERIAL RECICLVEL Produto % Papel/Papelo 58% Plsticos 23% Vidros 8% Metais 10% Alumnio 1% Diversos 1% Total 100% Fonte: Adaptado de DAMSIO, 2006 citado por IPEA, 2010.

Produo total das cooperativas por tipo de material reciclvel (Fonte: Adaptado de DAMSIO, 2006 citado por IPEA, 2010)
10% 1% 1%
Papel/Papelo Plsticos

8%

57%

Vidros Metais Alumnio Diversos

23%

Figura 3 Produo total das cooperativas por tipo de material reciclvel. No municpio de Joanpolis/SP, o programa municipal de coleta seletiva foi implantado em Julho/2011, e em menos de um ano foi criada a primeira Cooperativa de Reciclagem
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municipal, alm de diversas conquistas. Os resultados obtidos somente foram possveis pela parceria e atuao de diversas instituies (Poder Pblico, Terceiro Setor (ONG) e catadores de materiais reciclveis), cada um com responsabilidades e objetivos definidos. Os resultados obtidos at o momento permitem a apresentao da composio volumtricas dos resduos secos do municpio: DISTRIBUIO DE MATERIAIS RECICLVEIS COOPERATIVA DE RECICLAGEM DE JOANPOLIS/SP PERODO: 07/2011 A 07/2012 Produto Peso (kg) % Papel/Papelo 36.814 50% Plsticos 18.124 24% Vidro 11.431 15% Metais/Alumnio 7.344 10% Diversos 446 1% Total 74.158 100,00%

Composio dos resduos secos do municpio de Joanpolis/SP - Cooperativa de Reciclagem

10% 15% 1% 50%
Papel/Papelo Plsticos Vidro Metais/Alumnio Diversos

24%

Figura 4 Grfico da composio dos resduos secos do municpio de Joanpolis/SP.

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A interpretao dos benefcios ambientais gerados pela reciclagem a de que, em termos ambientais, a reciclagem de uma tonelada de cada um dos materiais, ao evitar a produo de uma tonelada do material a partir de matrias-primas virgens, reduziria, pelo respectivo valor, os danos causados ao meio ambiente. Em outras palavras, ao reciclar, a sociedade se beneficiaria por ter um meio ambiente mais limpo, e o valor que atribui ao bem-estar produzido por isso est refletido nessas estimativas (IPEA, 2010). Conforme a metodologia desenvolvida e aplicada pelo IPEA (2010), os benefcios econmicos e ambientais gerados pela reciclagem para cada tipo de material so as seguintes: BENEFCIOS ECONMICOS E AMBIENTAIS DA RECICLAGEM PARA CADA TIPO DE MATERIAL Material Papel/Papelo Plsticos Vidros Ao Alumnio R$/tonelada 241,00 1.107,00 18,00 88,00 2.941,00 Fonte: IPEA, 2010.

Breve anlise do potencial por tipo de material indica que os principais ganhos potenciais esto nos plsticos e nos derivados da celulose (papel e papelo) que se encontram em grande abundncia nos Resduos Slidos Urbanos (RSUs). O vidro, embora seja encontrado em grande quantidade, oferece ganhos reduzidos por tonelada reciclada. O alumnio, pelo contrrio, oferece ganho por tonelada elevado, mas, at por isso, pouco encontrado nos RSUs, uma vez que grande parte dele recolhida antes de chegar a aterros e lixes. Gerenciamento integrado e coleta seletiva O gerenciamento integrado dos resduos slidos urbanos um conjunto articulado de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que uma administrao municipal desenvolve (com base em critrios sanitrios, ambientais e econmicos), para coletar, segregar,
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tratar e dispor os resduos slidos de sua cidade (DALMEIDA & VILHENA, 2002). Entre os diversos significados deste gerenciamento, torna-se necessrio garantir destino ambientalmente correto e seguro para os resduos slidos. No se trata, portanto, de definir se a recuperao de reciclveis, compostagem, incinerao ou aterro sanitrio a melhor tcnica de gerenciamento a utilizar. Ao contrrio, necessrio determinar em que proporo mais apropriado conjugar essas tcnicas e como melhor articul-las (RELIS & DOMINSKI, 1990). As diretrizes das estratgias de gesto e gerenciamento de resduos slidos urbanos buscam atender aos objetivos do conceito de preveno da poluio, evitando-se ou reduzindo a gerao de resduos e poluentes prejudiciais ao meio ambiente e sade pblica. Desse modo busca-se priorizar, em ordem decrescente de aplicao: a reduo na fonte, o reaproveitamento, o tratamento e a disposio final (ZANTA & FERREIRA, 2003). A estratgia de reaproveitamento engloba as aes de reutilizao, a reciclagem e a recuperao (VALLE, 2001). Observa-se que no reuso o resduo est pronto para ser reutilizado, enquanto a reciclagem exige um processo transformador com emprego de recursos naturais e possibilidade de gerao de resduos, embora possa estar sendo produzido um bem de maior valor agregado (ZANTA & FERREIRA, 2003). A coleta seletiva de resduos slidos um sistema de recolhimento de materiais reciclveis, tais como papis, plsticos, vidros, metais e orgnicos, previamente separados na fonte geradora. Estes materiais so vendidos s indstrias recicladoras ou aos sucateiros (CEMPRE, 1999). A separao dos materiais na fonte pela populao um processo que exige maturidade e conscincia da comunidade, necessitando de um trabalho prvio e contnuo de educao ambiental, para que os resultados alcanados na coleta de reciclveis sejam satisfatrios. O sucesso do processo de coleta seletiva na comunidade est associado aos investimentos realizados para a sensibilizao, educao e conscientizao da populao. Segundo Zanta & Ferreira (2003), o acondicionamento dos resduos slidos, por sua vez, deve ser compatvel com suas caractersticas quali-quantitativas, facilitando a identificao e
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possibilitando o manuseio seguro dos resduos, durante as etapas de coleta, transporte e armazenamento. A coleta e o transporte consistem nas operaes de remoo e transferncia dos resduos slidos urbanos para um local de armazenamento, processamento ou destinao final. O acondicionamento adequado dos materiais reciclveis fundamental, bem como a colocao dos materiais no dia e horrio da coleta seletiva, evitando assim que os resduos reciclveis sejam transportados pela coleta regular e dispostos no aterro sanitrio. Esta etapa, quando realizada corretamente, tambm evita a coleta por intermedirios, o que prejudica a cooperativa de reciclagem, afetando diretamente os resultados da coleta seletiva pblica. A segregao de materiais dos resduos slidos urbanos tem como objetivo principal a reciclagem de seus componentes. Reciclagem o resultado de uma srie de atividades, pela quais materiais que se tornariam lixo, ou esto no lixo, so desviados, coletados, separados e processados para serem usados como matria-prima na manufatura de novos produtos (DALMEIDA & VILHENA, 2002). A coleta seletiva deve estar baseada no trip: - Tecnologia: para efetuar a coleta, separao e reciclagem; - Mercado: para absoro do material recuperado; - Conscientizao: para motivar o pblico-alvo. A implantao da coleta seletiva normalmente exige a construo de Galpes de Triagem (CEMPRE, 1999), onde os materiais reciclveis so recebidos, separados, caso estejam misturados, prensados ou picados e enfardados ou embalados. Em alguns casos, pode ser feito um pr-beneficiamento, que ir agregar valor sucata a ser comercializada, como, por exemplo, no caso de plsticos, a retirada de rtulos, lavagem, separao por cor, etc. (DALMEIDA & VILHENA, 2002). Pinto & Gonzlez (2008) abordam que, diferentemente do que ocorre com a destinao tradicional de resduos, a implantao da coleta seletiva cria um fluxo de recursos na economia local, pelo menos de duas formas: - Rendimento dos catadores envolvidos na operao, que se transformam em consumo local; - Gerao adicional de tributos, derivados desse aumento de consumo.
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Analisando os dados dos totais efetivamente reciclados pela cadeia de reciclagem e estimativas sobre a coleta seletiva, avalia-se que, considerando os atuais ndices de reciclagem do pas, essa atividade j geraria benefcios entre R$ 1,4 bilho e R$ 3,3 bilhes anuais (IPEA, 2010). A organizao desses trabalhadores pode ajudar a racionalizar a coleta seletiva e triagem, reduzindo custos e aumentando o fluxo de materiais reciclveis. Numa associao ou cooperativa, os catadores podem negociar maiores volumes de reciclveis e elevar os seus rendimentos. Segundo Pinto & Gonzlez (2008), pode-se dizer que as principais dificuldades encontradas pela grande maioria dos municpios so as seguintes: - Informalidade do processo: no h institucionalizao; - Carncia de solues de engenharia com viso social; - Alto custo do processo na fase da coleta. Consideraes finais Observa-se que a composio volumtrica dos resduos secos do municpio de Joanpolis/SP muito semelhante composio mdia apresentada pelas cidades brasileiras (CEMPRE, 2008) e produo mdia gerada pelas cooperativas de catadores de materiais reciclveis (IPEA, 2010), o que reflete certa similaridade no padro de consumo e tipologia dos resduos slidos no municpio. A institucionalizao do programa de coleta seletiva, com a atuao de associaes e cooperativas de catadores, essencial para o sucesso e obteno de resultados satisfatrios, bem como na qualidade das etapas do processo produtivo. Estes profissionais so especializados na coleta seletiva e no ciclo da reciclagem, o que reflete ganhos econmicos diretos e benefcios socioambientais perenes. A coleta seletiva uma etapa importante do gerenciamento integrado, visto que a segregao maximiza as possibilidades de que ocorram a reciclagem e o reaproveitamento dos resduos, minimizando a quantidade de material descartado nos aterros sanitrios. Para alm dos benefcios ambientais, a coleta seletiva significa maior participao da comunidade nas questes
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de sua cidade e melhoria dos quadros econmicos e sociais que permeiam o sistema de limpeza urbana. Ressalta-se que a coleta seletiva no deve ser pensada apenas sobre a ptica mecnica da engenharia, mas tambm com olhar social e empreendedor. Portanto, este um processo de construo coletiva e aprendizado contnuo dos envolvidos no trabalho, alm da prpria populao participante. No primeiro ano do programa de coleta seletiva no municpio de Joanpolis/SP, os benefcios econmicos e ambientais gerados pela reciclagem (Anexo 1) foram de R$ 32.957,71.

Figura 5 Parte dos cooperados da Cooperativa de Reciclagem de Joanpolis.

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ANEXO 1 Benefcios econmicos e ambientais gerados pela reciclagem no municpio de Joanpolis/SP (conforme metodologia desenvolvida pelo IPEA, 2010): BENEFCIOS ECONMICOS E AMBIENTAIS DA RECICLAGEM PARA CADA TIPO DE MATERIAL, MUNICPIO DE JOANPOLIS/SP Material R$/tonelada Peso (tonelada) Valor (R$) Papel/Papelo 241,00 37 R$ 8.872,17 Plsticos 1.107,00 18 R$ 20.063,27 Vidros 18,00 11 R$ 205,76 Ao 88,00 6 R$ 560,82 Alumnio 2.941,00 1 R$ 3.255,69 Total 74 R$ 32.957,71 Fonte: Dados da Cooperativa de Reciclagem de Joanpolis/SP. Metodologia do IPEA, 2010. % 27% 61% 1% 2% 10% 100%

Distribuio dos benefcios econmicos e ambientais da reciclagem para cada tipo de material, municpio de Joanpolis/SP

2% 1%

10%

27%

Papel/Papelo Plsticos Vidros Ao Alumnio

60%

Figura 6 Distribuio dos benefcios econmicos e ambientais da reciclagem para cada tipo de material, municpio de Joanpolis/SP.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS CEMPRE. Guia de coleta seletiva de lixo. So Paulo: CEMPRE, 1999. 84p. CEMPRE. (2008) Pesquisa Ciclosoft. Disponvel em:

<www.cempre.org.br/ciclosoft_2008.php>. Acesso em: 13 Julho 2012. DALMEIDA, M. L. O. & VILHENA, A. (coord. geral) Lixo municipal: manual de gerenciamento 2.ed.cor. Braslia: CEMPRE, 2002. 392p. IPEA. INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA. Pesquisa sobre pagamento por servios ambientais urbanos na gesto de resduos slidos (Relatrio de Pesquisa). Braslia: IPEA, 2010. 64p. PINTO, T. P. & GONZLEZ, J. L. R. Elementos para a organizao da coleta seletiva e projeto dos galpes de triagem. Braslia: MMA/Min. Cidades, 2008. 57p. RELIS, P. & DOMINSKI, A. Beyond the crisis; integrated waste management. Santa Barbara: Gildea Resource Center/Community Environmental Council, 1990. 48p. VALLE, C. E. Qualidade ambiental: o desafio de ser competitivo protegendo o meio ambiente. 3.ed. So Paulo: Pioneira Administrao e Negcio, 2001. ZANTA, V. M. & FERREIRA, C. F. A. Gerenciamento integrado de resduos slidos urbanos. In: CASTILHOS JUNIOR, A. B. Resduos slidos urbanos: aterro sustentvel para municpios de pequeno porte. Rio de Janeiro: ABES, RiMa, 2003. 294p. Projeto PROSAB.

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