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Item a) Europa. Cpula Brasil - Unio Europeia. Extenso mxima. Quatro laudas.

Introduo: Brasil e a Unio Europeia estabeleceram a Parceria Estratgica por ocasio da I Reunio de Cpula (Lisboa, 4/7/2007), como resultado do aprofundamento das relaes polticas e econmicas bilaterais. A II Cpula (Rio, 22/dez/08), realizada sob a presidncia francesa do Conselho, adotou o Plano de Ao da Parceria Estratgica, que contm propostas concretas de dilogos setoriais e aes conjuntas para o trinio 2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das sociedades civis. A III Cpula Brasil-Unio-Europeia (Estocolmo 6/10/2009) acabou sendo a ltima realizada sob a presidncia rotativa do Conselho da UE (que na poca era exercida pela Sucia), em razo das mudanas trazidas pela entrada em vigor do Tratado de Lisboa (1/dez/09). Em Estocolmo, foram tratados com a Trica temas relevantes da agenda internacional, como a mudana do clima, medidas para se reduzir os efeitos da crise financeira internacional, o processo de paz no Oriente Mdio e a questo nuclear iraniana. Avanou-se na implementao das recomendaes do Plano de Ao no que tange aos Dilogos Setoriais e ao aprofundamento da cooperao nas reas tcnicas de interesse mtuo, por meio dos dilogos j existentes, que j somam 19 aos quais ainda se somaro os Dilogos sobre a Promoo da Igualdade de Gnero e sobre a Cooperao Judiciria e Apoio a Processos Eleitorais. Durante a IV Cpula (Brasil, 14/jul/2010), que celebrou os 50 anos do estabelecimento de relaes diplomticas entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia (1960), foram assinados o Acordo sobre Certos Aspectos da Aviao Civil e o Acordo sobre Segurana da Aviao. Em paralelo IV Cpula, foram realizados o IV Encontro Empresarial Brasil-UE.

2.1 Descrio Atuao do Brasil O Brasil tem procurado fortalecer a Cpula como mecanismo de concertao poltica sobre os temas internacionais de interesse mtuo e disseminar a percepo sobre a importncia do Pas como parceiro da Europa, em particular no quadro da crise financeira internacional e tendo em vista o compartilhamento do objetivo de construo de um sistema internacional fundado em bases multipolares.

Objetivos: * dar continuidade ao dilogo poltico no mais alto nvel entre Brasil e a Unio Europeia sobre temas de interesse bilateral e temas globais de interesse mtuo; * estimular consultas com vistas coordenao de posies em foros multilaterais sobre meio ambiente, mudana do clima e energia, desarmamento, direitos humanos, combate pobreza, entre outros temas de comum interesse;
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* avanar em reas de convergncia quanto reforma das instituies financeiras internacionais; * discutir politicamente as condies de retomada e concluso da Rodada Doha; * discutir o avano nas negociaes do Acordo de Associao MERCOSUL-UE; * examinar o progresso alcanado na implementao do Plano de Ao Conjunto.

Data de inicio: 4/jul/2007 (Cpula Brasil-Unio Europeia, em Lisboa).

Instrumento legal: * O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-Unio Europeia foi formalizado na Declarao Conjunta da X Comisso Mista Brasil-Unio Europeia (Braslia, 21/mar/07) e mantido pelo Plano de Ao Conjunto adotado na II Cpula Brasil-Unio Europeia (Rio, 22/dez/08). *A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e encontra-se vigente desde 1 de novembro de 1995. Descrever - Participao e controle social: A Mesa-Redonda da Sociedade Civil Brasil-Unio Europeia um frum de dilogo permanente que encaminha recomendaes s Cpulas Brasil - Unio Europeia de Chefes de Estado sobre os temas tratados no mbito da Parceria Estratgica BrasilUE. O terceiro encontro da Mesa-Redonda ocorreu entre os dias 8 e 10 de setembro de 2010.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Representantes de outros Ministrios participam dos dilogos setoriais por meio de consultas coordenadas pelas Chancelarias.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes As relaes entre o Brasil e a UE, tradicionalmente densas do ponto de vista poltico, econmico e comercial, foram aprofundadas pelo estabelecimento da Parceria Estratgica (2007) e do estabelecimento de Cpulas anuais entre os dois lados. O Brasil um dos poucos Parceiros Estratgicos da Unio Europeia (os outros parceiros so Rssia, ndia e China). Esse status confere ao Estado brasileiro contato mais direto com o lado europeu para o estabelecimento de posies conjuntas no plano bilateral e multilateral.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

Foram realizadas at o momento quatro Cpulas da Parceria Estratgica Brasil-Unio Europeia, a saber: Lisboa, em 4 de julho de 2007; Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008; Estocolmo, 6 de outubro de 2009; e Braslia, em 14 de julho corrente. Por ocasio dos trs primeiros encontros, a Unio Europeia foi representada pelo Presidente da Comisso Europeia e pelo Chefe de Governo do pas que detivesse a Presidncia rotativa do Conselho da Unio Europeia poca (respectivamente Portugal, Frana e Sucia). Na quarta Cpula da Parceria Estratgia, a primeira aps a entrada em vigor do Tratado de Lisboa (1. de dezembro de 2009), a UE foi representada pelo Presidente do Conselho Europeu e pelo Presidente da Comisso Europeia (na ocasio, Herman Van Rompuy e Jos Manuel Duro Barroso, respectivamente). Por ocasio da II Cpula Brasil-UE, adotou-se o Plano de Ao Conjunto da Parceria Estratgica Brasil-Unio Europeia, que estabeleceu a moldura institucional para o dilogo e para a cooperao bilaterais e enumerou propostas concretas de ao conjunta para o trinio 2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das sociedades civis. Com vistas a avaliar a implementao do Plano de Ao e a permitir o debate sobre novas reas de cooperao e atuao conjunta, a Parceria Estratgica conta com dois mecanismos principais: o Dilogo Poltico de Alto Nvel e a Comisso Mista Brasil-Unio Europia. Tal como previsto no Plano de Ao Conjunto, a Comisso Mista e o Dilogo de Alto Nvel se complementam com vistas a permitir o tratamento do conjunto de temas da agenda bilateral. O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-UE constitui foro de natureza essencialmente poltica, criado por meio do Plano de Ao conjunto com o objetivo de possibilitar o debate sobre importantes temas das agendas global, birregional e bilateral. At o momento, ocorreram quatro reunies do mecanismo, quais sejam: Braslia, em 3 de maio de 2007, em nvel de Diretores de Departamento; Liubliana,em 6 de junho de 2008, presidida em nvel ministerial; Praga, em 24 de maro de 2009, em nvel de Diretores de Departamento; e Madri, em 15 de fevereiro passado, ocasio em que o MRE Celso Amorim avistou-se com a Alta Representante para Poltica Exterior e de Segurana Comum da UE, Baronesa Catherine Ashton, e com o Ministro das Relaes Exteriores da Espanha, Miguel Angel Moratinos. No encontro, acordou-se quanto ao estreitamento da cooperao entre Brasil e UE com vistas ao sucesso da 16 Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas para Mudana do Clima (COP-16, que se realizar no Mxico, entre 29 de novembro e 10 de dezembro prximos); registrou-se o apoio da UE realizao da Conferncia Rio+20; e foram, tambm, acertadas as bases para a assinatura dos Acordos sobre Iseno de Vistos de Curta Durao para Portadores de Passaportes Diplomticos, de Servio e Oficiais e para Portadores de Passaportes Comuns (j rubricados, em abril de 2010, em Bruxelas). A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e se encontra vigente desde 1. de novembro de 1995. As reunies da Comisso Mista possuem carter tcnico e dedicam-se a avaliar a implementao de cada um dos Dilogos Setoriais e dos demais setores em que so adotadas iniciativas concretas de cooperao entre Brasil e
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Unio Europeia, bem como contribuir para a preparao das Cpulas da Parceria Estratgica. Por ocasio da XI Reunio da Comisso Mista, em Bruxelas, em 7 de julho de 2009, decidiu-se que o mecanismo passar a reunir-se anualmente. A XII Reunio da Comista, realizada no dia 17 de junho passado, em Braslia, permitiu a abordagem de novas iniciativas propostas pelo Brasil, na rea de Promoo Igualdade de Gnero e de Cooperao Triangular na rea de Servios Judicirios, as quais foram bem recebidas pelo lado europeu. Nos dois ltimos anos, institumos 11 novos canais institucionais de dilogo a contriburem para a diversificao e aprofundamento das relaes entre o Brasil e a Unio Europeia. Somados aos mecanismos anteriores, j so 19 os dilogos setoriais existentes, que adquirem dinmica prpria e do origem a projetos setoriais de interesse brasileiro e europeu (Dilogo sobre Polticas Culturais; Dilogo sobre Educao, Juventude e Esportes; Consultas sobre Direitos Humanos; Mecanismo de Consultas sobre Questes Sanitrias e Fitossanitrias; Dilogo sobre questes macroeconmicas; Dilogo sobre Transportes Areos; Dilogos-piloto em questes industriais e regulatrias; Dilogo sobre servios financeiros; Dilogo sobre Governana do Setor Pblico; Mesas Redondas da Sociedade Civil; e Dilogo Interparlamentar Bilateral. Alm de Dilogos em Cincia e Tecnologia, Transporte Martimo, Dimenso Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel e Mudana do Clima, Poltica Energtica, Desenvolvimento Social, Integrao Regional, Sociedade da Informao e Desarmamento e No-Proliferao).

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos INTERCMBIO BILATERAL (US$ bilhes FOB). Fonte: MDIC 2010 (janago) 51.713 26.999 24.714 2.284

BRASIL UE

2003

2004 40.665 24.675 15.990 8.685

2005 45.275 27.039 18.235 8.804

2006 51.247 31.045 20.202 10.842

2007 67.160 40.428 26.732 13.695

2008 82.587 46.395 36.191 10.203

2009 63.252 34.036 29.215 4.821

Intercmbio 31.869 Exportaes 18.816 Importaes 13.053 Saldo 5.762