Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Introduo: Brasil e a Unio Europeia estabeleceram a Parceria Estratgica por ocasio da I Reunio de Cpula (Lisboa, 4/7/2007), como resultado do aprofundamento das relaes polticas e econmicas bilaterais. A II Cpula (Rio, 22/dez/08), realizada sob a presidncia francesa do Conselho, adotou o Plano de Ao da Parceria Estratgica, que contm propostas concretas de dilogos setoriais e aes conjuntas para o trinio 2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das sociedades civis. A III Cpula Brasil-Unio-Europeia (Estocolmo 6/10/2009) acabou sendo a ltima realizada sob a presidncia rotativa do Conselho da UE (que na poca era exercida pela Sucia), em razo das mudanas trazidas pela entrada em vigor do Tratado de Lisboa (1/dez/09). Em Estocolmo, foram tratados com a Trica temas relevantes da agenda internacional, como a mudana do clima, medidas para se reduzir os efeitos da crise financeira internacional, o processo de paz no Oriente Mdio e a questo nuclear iraniana. Avanou-se na implementao das recomendaes do Plano de Ao no que tange aos Dilogos Setoriais e ao aprofundamento da cooperao nas reas tcnicas de interesse mtuo, por meio dos dilogos j existentes, que j somam 19 aos quais ainda se somaro os Dilogos sobre a Promoo da Igualdade de Gnero e sobre a Cooperao Judiciria e Apoio a Processos Eleitorais. Durante a IV Cpula (Brasil, 14/jul/2010), que celebrou os 50 anos do estabelecimento de relaes diplomticas entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia (1960), foram assinados o Acordo sobre Certos Aspectos da Aviao Civil e o Acordo sobre Segurana da Aviao. Em paralelo IV Cpula, foram realizados o IV Encontro Empresarial Brasil-UE.
2.1 Descrio Atuao do Brasil O Brasil tem procurado fortalecer a Cpula como mecanismo de concertao poltica sobre os temas internacionais de interesse mtuo e disseminar a percepo sobre a importncia do Pas como parceiro da Europa, em particular no quadro da crise financeira internacional e tendo em vista o compartilhamento do objetivo de construo de um sistema internacional fundado em bases multipolares.
Objetivos: * dar continuidade ao dilogo poltico no mais alto nvel entre Brasil e a Unio Europeia sobre temas de interesse bilateral e temas globais de interesse mtuo; * estimular consultas com vistas coordenao de posies em foros multilaterais sobre meio ambiente, mudana do clima e energia, desarmamento, direitos humanos, combate pobreza, entre outros temas de comum interesse;
1
* avanar em reas de convergncia quanto reforma das instituies financeiras internacionais; * discutir politicamente as condies de retomada e concluso da Rodada Doha; * discutir o avano nas negociaes do Acordo de Associao MERCOSUL-UE; * examinar o progresso alcanado na implementao do Plano de Ao Conjunto.
Instrumento legal: * O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-Unio Europeia foi formalizado na Declarao Conjunta da X Comisso Mista Brasil-Unio Europeia (Braslia, 21/mar/07) e mantido pelo Plano de Ao Conjunto adotado na II Cpula Brasil-Unio Europeia (Rio, 22/dez/08). *A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e encontra-se vigente desde 1 de novembro de 1995. Descrever - Participao e controle social: A Mesa-Redonda da Sociedade Civil Brasil-Unio Europeia um frum de dilogo permanente que encaminha recomendaes s Cpulas Brasil - Unio Europeia de Chefes de Estado sobre os temas tratados no mbito da Parceria Estratgica BrasilUE. O terceiro encontro da Mesa-Redonda ocorreu entre os dias 8 e 10 de setembro de 2010.
- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Representantes de outros Ministrios participam dos dilogos setoriais por meio de consultas coordenadas pelas Chancelarias.
2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes As relaes entre o Brasil e a UE, tradicionalmente densas do ponto de vista poltico, econmico e comercial, foram aprofundadas pelo estabelecimento da Parceria Estratgica (2007) e do estabelecimento de Cpulas anuais entre os dois lados. O Brasil um dos poucos Parceiros Estratgicos da Unio Europeia (os outros parceiros so Rssia, ndia e China). Esse status confere ao Estado brasileiro contato mais direto com o lado europeu para o estabelecimento de posies conjuntas no plano bilateral e multilateral.
Foram realizadas at o momento quatro Cpulas da Parceria Estratgica Brasil-Unio Europeia, a saber: Lisboa, em 4 de julho de 2007; Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008; Estocolmo, 6 de outubro de 2009; e Braslia, em 14 de julho corrente. Por ocasio dos trs primeiros encontros, a Unio Europeia foi representada pelo Presidente da Comisso Europeia e pelo Chefe de Governo do pas que detivesse a Presidncia rotativa do Conselho da Unio Europeia poca (respectivamente Portugal, Frana e Sucia). Na quarta Cpula da Parceria Estratgia, a primeira aps a entrada em vigor do Tratado de Lisboa (1. de dezembro de 2009), a UE foi representada pelo Presidente do Conselho Europeu e pelo Presidente da Comisso Europeia (na ocasio, Herman Van Rompuy e Jos Manuel Duro Barroso, respectivamente). Por ocasio da II Cpula Brasil-UE, adotou-se o Plano de Ao Conjunto da Parceria Estratgica Brasil-Unio Europeia, que estabeleceu a moldura institucional para o dilogo e para a cooperao bilaterais e enumerou propostas concretas de ao conjunta para o trinio 2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das sociedades civis. Com vistas a avaliar a implementao do Plano de Ao e a permitir o debate sobre novas reas de cooperao e atuao conjunta, a Parceria Estratgica conta com dois mecanismos principais: o Dilogo Poltico de Alto Nvel e a Comisso Mista Brasil-Unio Europia. Tal como previsto no Plano de Ao Conjunto, a Comisso Mista e o Dilogo de Alto Nvel se complementam com vistas a permitir o tratamento do conjunto de temas da agenda bilateral. O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-UE constitui foro de natureza essencialmente poltica, criado por meio do Plano de Ao conjunto com o objetivo de possibilitar o debate sobre importantes temas das agendas global, birregional e bilateral. At o momento, ocorreram quatro reunies do mecanismo, quais sejam: Braslia, em 3 de maio de 2007, em nvel de Diretores de Departamento; Liubliana,em 6 de junho de 2008, presidida em nvel ministerial; Praga, em 24 de maro de 2009, em nvel de Diretores de Departamento; e Madri, em 15 de fevereiro passado, ocasio em que o MRE Celso Amorim avistou-se com a Alta Representante para Poltica Exterior e de Segurana Comum da UE, Baronesa Catherine Ashton, e com o Ministro das Relaes Exteriores da Espanha, Miguel Angel Moratinos. No encontro, acordou-se quanto ao estreitamento da cooperao entre Brasil e UE com vistas ao sucesso da 16 Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas para Mudana do Clima (COP-16, que se realizar no Mxico, entre 29 de novembro e 10 de dezembro prximos); registrou-se o apoio da UE realizao da Conferncia Rio+20; e foram, tambm, acertadas as bases para a assinatura dos Acordos sobre Iseno de Vistos de Curta Durao para Portadores de Passaportes Diplomticos, de Servio e Oficiais e para Portadores de Passaportes Comuns (j rubricados, em abril de 2010, em Bruxelas). A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e se encontra vigente desde 1. de novembro de 1995. As reunies da Comisso Mista possuem carter tcnico e dedicam-se a avaliar a implementao de cada um dos Dilogos Setoriais e dos demais setores em que so adotadas iniciativas concretas de cooperao entre Brasil e
3
Unio Europeia, bem como contribuir para a preparao das Cpulas da Parceria Estratgica. Por ocasio da XI Reunio da Comisso Mista, em Bruxelas, em 7 de julho de 2009, decidiu-se que o mecanismo passar a reunir-se anualmente. A XII Reunio da Comista, realizada no dia 17 de junho passado, em Braslia, permitiu a abordagem de novas iniciativas propostas pelo Brasil, na rea de Promoo Igualdade de Gnero e de Cooperao Triangular na rea de Servios Judicirios, as quais foram bem recebidas pelo lado europeu. Nos dois ltimos anos, institumos 11 novos canais institucionais de dilogo a contriburem para a diversificao e aprofundamento das relaes entre o Brasil e a Unio Europeia. Somados aos mecanismos anteriores, j so 19 os dilogos setoriais existentes, que adquirem dinmica prpria e do origem a projetos setoriais de interesse brasileiro e europeu (Dilogo sobre Polticas Culturais; Dilogo sobre Educao, Juventude e Esportes; Consultas sobre Direitos Humanos; Mecanismo de Consultas sobre Questes Sanitrias e Fitossanitrias; Dilogo sobre questes macroeconmicas; Dilogo sobre Transportes Areos; Dilogos-piloto em questes industriais e regulatrias; Dilogo sobre servios financeiros; Dilogo sobre Governana do Setor Pblico; Mesas Redondas da Sociedade Civil; e Dilogo Interparlamentar Bilateral. Alm de Dilogos em Cincia e Tecnologia, Transporte Martimo, Dimenso Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel e Mudana do Clima, Poltica Energtica, Desenvolvimento Social, Integrao Regional, Sociedade da Informao e Desarmamento e No-Proliferao).
2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos INTERCMBIO BILATERAL (US$ bilhes FOB). Fonte: MDIC 2010 (janago) 51.713 26.999 24.714 2.284
BRASIL UE
2003