A CONSTRUO DA CIDADANIA E DE RELAES DEMOCRTICAS

A CONSTRUO DA CIDADANIA E DE RELAES DEMOCRTICAS NO COTIDIANO ESCOLAR

Ulisses F. Arajo*

Um dos objetivos centrais da educao deve ser o de promover a construo de personalidades morais autnomas, crticas, que almejem o exerccio competente da cidadania, embasada nos princpios democrticos da justia, da igualdade, da equidade e da participao ativa de todos os membros da sociedade na vida pblica e poltica. Ser que a escola que hoje conhecemos permite, de fato, que tais objetivos sejam alcanados? Os projetos pedaggicos da grande maioria das escolas, pblicas e privadas, explicitam que almejam levar seus alunos e suas alunas a compreenso dos princpios democrticos que devem reger a sociedade e construo da cidadania, mas nos parece que suas prticas no so coerentes com os objetivos propostos. Na realidade concreta das escolas e das salas de aula o que vemos uma preocupao quase que exclusiva com a transmisso de alguns dos contedos cientficos acumulados pelas diferentes culturas e pela humanidade. A preocupao dos currculos com o ensino da lngua, das matemticas, das cincias, da natureza scio-poltica-econmica da humanidade e das artes. Em outras palavras, o que se privilegia o desenvolvimento da dimenso cognitiva das pessoas, a partir de contedos muitas vezes descontextualizados e dissociados da realidade e dos interesses da maioria dos educandos, negligenciando outras dimenses constitu*

Professor-Doutor da Universidade de So Paulo. Escola de Artes, Cincias e Humanidades.

A CONSTRUO DA CIDADANIA E DE RELAES DEMOCRTICAS tivas do ser humano e suas necessidades bsicas. Nos parece que este modelo de escola no conseguir atingir os objetivos de construo da cidadania e da democracia social. ESCOLA E DEMOCRACIA Se a origem e uso do termo democracia tradicionalmente refere-se forma de governo, ou a governo da maioria, ser que uma escola democrtica aquela em que sua forma de organizao est pautada no princpio de que deve ser governada pelos interesses da maioria, que so os alunos e as alunas? Puig, em um primeiro momento de seu livro Democracia e participao escolar (2000), nos lembra que, embora o termo democracia seja til para definir um modelo desejvel de relaes polticas na sociedade, ele no necessariamente adequado para caracterizar instituies como a famlia, a escola e os hospitais. Isto porque tais instituies sociais so constitudas por agentes que possuem interesses e responsabilidades diferentes. De acordo com ele:
Essas instituies foram pensadas para satisfazer algumas necessidades humanas que, de maneira inevitvel, implicam a ao de sujeitos com capacidades, papis e responsabilidades muito diferentes. So alheios idia de participao igualitria. Os pais e as mes tm um papel assimtrico com respeito aos filhos e s filhas, da mesma maneira que os professores e as professoras o tm com respeito aos seus alunos e s suas alunas...

Assim, alm de considerar o papel da igualdade entre todos os seres humanos na construo de relaes democrticas, necessrio trazer um outro princpio para compreendermos a justia e a democracia: a equidade, que reconhece o princpio da diferena dentro da igualdade. Ou seja, se pensamos a democracia somente a partir do ideal de igualdade, acabamos por destruir a liberdade. Se todos forem concebidos como iguais, onde ficar o direito democrtico da diferena, a possibilidade de se pensar de maneira diferente e de ser diferente? Para que o modelo de democracia seja justo e almeje a liberdade individual e coletiva necessrio que a igualdade e a equidade sejam compreendidas como complementares. Ao mesmo tempo que a igualdade de direitos e deveres deve ser objetivada nas instituies sociais, no deve-se perder de vista o direito e o respeito diversidade, ao pensamento divergente. Voltando escola, esta concepo de que a democracia e a justia pressupe a igualdade e a equidade nos ajuda a compreender como a democracia pode ser concebida no mbito educacional. Ou seja, parte-se, em primeiro lugar, da assimetria dos papis de estudantes e docentes entendendo sua diferenciao natural a partir do princpio da equidade. Isso, porm, no quer dizer que em alguns aspectos ambos os coletivos no sejam iguais perante a sociedade, tendo os mesmos direitos e deveres de todos os seres humanos. Esta uma relao complexa que solicita um raciocnio dialtico para sua compreenso.

A CONSTRUO DA CIDADANIA E DE RELAES DEMOCRTICAS Aos professores e s professoras so destinados papis diferenciados dentro da instituio escolar, devido a seus conhecimentos e sua experincia. A sociedade lhes atribui responsabilidades e deveres que lhes permitem, inclusive, avaliar alunos e alunas e utilizar da autoridade da funo para exigir o cumprimento das regras e normas sociais. Por outro lado, tais poderes no lhes garantem o direito de agir de maneira injusta, desconsiderando, por exemplo, os direitos relativos cidadania de seus alunos e suas alunas. Nesse sentido, se queremos falar de democracia na escola, devemos, ao mesmo tempo, reconhecer a diferena nos papis sociais e nos deveres e buscar aqueles aspectos em que todos os membros da comunidade escolar tm os mesmos direitos. Estou falando, por exemplo, do direito ao dilogo, livre expresso de seus sentimentos e idias, ao tratamento respeitoso, dignidade, etc. Tanto nas escolas quanto nos hospitais e nas famlias. Estou me referindo, afinal, igualdade de direitos que configura a cidadania. Retomando as idias de Puig (2000), embora exista uma assimetria natural nas relaes adulto-criana na escola, compete s escolas conseguir um bom equilbrio entre a assimetria funcional e a simetria democrtica. Seu papel, neste sentido, preparar os estudantes para a convivncia democrtica da sociedade adulta, propiciando prticas pedaggicas que respeitem os princpios e valores da democracia e por meio da participao ativa de toda a comunidade escolar nas decises relativas ao trabalho, aos contedos e convivncia coletiva. Desta maneira, embora a assimetria e uma certa hierarquia nas relaes dentro da escola devam ser preservadas, pela responsabilidade inerente s funes de ensino e administrao, possvel a democracia ser construda e trabalhada a partir da participao das pessoas nos processos decisrios possveis de serem compartilhados. assim que alunos e alunas, professores e professoras, podero compreender durante o processo educativo, na prtica e no somente na teoria, os princpios que regulam o exerccio da cidadania em uma sociedade democrtica.

PROMOVENDO A CONSTRUO DA DEMOCRACIA E DA CIDADANIA NA ESCOLA Uma escola democrtica e participativa possui um papel mais amplo na tarefa educativa do que aquele que normalmente desenvolvido na maioria das instituies. Considero que para se atingir esses objetivos necessitamos promover uma reorganizao dos espaos, dos tempos, dos contedos e das relaes interpessoais hoje existentes dentro das instituies escolares. Assim, pensar na construo de escolas democrticas que almejem a construo de valores de democracia e de cidadania e a construo de personalidades morais autnomas nos leva a buscar compreender alguns dos diversos fatores que interferem neste processo e a buscar formas mais realistas de reorganizao do trabalho escolar. Nos leva a almejar uma escola diferente daquela que conhecemos, criada no Sculo XIX para atender a uma pequena

A CONSTRUO DA CIDADANIA E DE RELAES DEMOCRTICAS parcela da populao. Vejamos, a seguir, alguns aspectos que precisam ser enfrentados no cotidiano das escolas, visando a superao dos obstculos democratizao e a construo de valores de cidadania.

OS CONTEDOS ESCOLARES: Propostas de contextualizar na realidade dos estudantes os contedos escolares e de trabalhar outros como a tica, a sexualidade, os sentimentos, etc., vm sendo implementadas em muitos lugares e esto presentes, inclusive, nos pressupostos das recentes reformas dos referenciais curriculares do sistema de ensino brasileiro. As mudanas, porm, tm sido muito lentas. Entendo que uma escola que almeje a democracia e a formao de sujeitos ticos competentes para o exerccio da cidadania precisa ter coragem e desejo poltico de reorganizar sua estrutura curricular. Uma das formas propostas de reorganizao da escola, sem abrir mo dos contedos curriculares tradicionais, por meio da insero transversal na estrutura curricular de temas como: sade, tica, meio ambiente, o respeito s diferenas, os direitos do consumidor, as relaes capital-trabalho, a igualdade de oportunidades, as drogas e a educao de sentimentos. Essa incorporao no se d por meio de novas disciplinas, mas com novos contedos que devem ser trabalhados de maneira interdisciplinar e transversal aos contedos tradicionais. Dessa maneira, no se abre mo de contedos como a matemtica, a lngua portuguesa, as cincias e as artes, mas tais contedos deixam de ser vistos como a finalidade da educao e passam a ser encarados como meio para se alcanar sua real finalidade: a construo da cidadania e de personalidades morais autnomas e crticas.

A METODOLOGIA DAS AULAS: Por outro lado, de que adianta reorganizar os contedos escolares sem efetuar mudanas na prpria lgica de organizao do ensino? De que adianta inserir contedos de tica ou sobre sentimentos na escola, por exemplo, se ela seguir presa a um modelo transmissivo e autoritrio de conhecimento? Ser que aulas em que o sujeito da aprendizagem, alunos e alunas, exercem um papel passivo diante dos contedos que lhes so transmitidos, formaro o cidado e a cidad competentes? As respostas, mais uma vez, so negativas, de que no se constri a cidadania a partir de relaes autoritrias e com base em metodologias de mera transmisso e reproduo do conhecimento. Essa construo pressupe um sujeito ativo, que participa de maneira intensa e reflexiva das aulas. Um sujeito que constri

A CONSTRUO DA CIDADANIA E DE RELAES DEMOCRTICAS sua inteligncia e sua personalidade atravs do dilogo estabelecido com seus pares e com os professores, na prpria realidade cotidiana do mundo em que vive. Desta maneira, relacionado reestruturao curricular, um projeto educativo que almeje a construo da democracia e da cidadania deve prever maneiras de se trabalhar o conhecimento privilegiando o desenvolvimento da competncia dialgica e reflexiva dos educandos.

OS VALORES DOS MEMBROS DA COMUNIDADE ESCOLAR: Parto do princpio de que os valores morais no so nem ensinados e nem nascem com as pessoas. Eles so construdos na experincia significativa que o sujeito estabelece com o mundo. Essa construo depende diretamente dos valores implcitos nos contedos com que o sujeito interage no dia a dia, e da qualidade das relaes interpessoais estabelecidas entre o sujeito e a fonte dos valores. Entendo que a escola, consciente de seu papel formativo e instrutivo, no pode trabalhar com qualquer valor. Se almeja a educao para a cidadania sua responsabilidade encontra-se em propiciar a oportunidade para que seus alunos e alunas interajam reflexivamente sobre valores e virtudes vinculados a justia, ao altrusmo, a cidadania e a busca virtuosa da felicidade. E quais seriam estes valores a serem trabalhados nas escolas? A premissa que utilizamos a da existncia de alguns valores definidos como valores universalmente desejveis. Vivemos hoje numa cultura que almeja a democracia, ou seja, uma ordem social pautada em valores como a justia, a igualdade, a equidade e a participao coletiva na vida pblica e poltica de todos os membros da sociedade, e estes so os valores basais da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948). Dessa maneira, os princpios presentes na referida Declarao devem ser guias de referncia para a elaborao de projetos educativos que objetivem a educao para a cidadania e para a construo de personalidades morais autnomas.

AS RELAES

INTERPESSOAIS:

A construo da cidadania pressupe a instrumentalizao das pessoas para a participao motivada e competente na vida poltica e pblica da sociedade. Ao mesmo tempo, essa formao deve visar o desenvolvimento de competncias para lidar com a diversidade e o conflito de idias, com as influncias da cultura e com os sentimentos e emoes presentes nas relaes do sujeito consigo mesmo e com o mundo sua volta. Necessitamos de uma escola cujas relaes entre seus membros se assente sobre outras bases: a democracia e o respeito mtuo.

A CONSTRUO DA CIDADANIA E DE RELAES DEMOCRTICAS A impresso que tenho que boa parte dos problemas disciplinares que as escolas vm enfrentando ultimamente decorrem do fato de que as relaes ali estabelecidas, contrariando a viso da maioria dos docentes, no de respeito e, sim, de obedincia. medida que a sociedade se democratiza e que os instrumentos autoritrios colocados por ela a servio da escola vo sendo eliminados, as relaes de obedincia transparecem, porque no esto, de fato, baseadas no respeito e os sujeitos no se sentem mais obrigados a cumprir as regras. O outro eixo que apontamos o da democratizao das relaes interpessoais. Uma forma de operacionalizar o espao para a participao efetiva de alunos e professores nesse processo de democratizao das relaes e na construo das regras por meio das assemblias de classe. De acordo com Puig (2000) e Arajo (2004), as assemblias so o momento institucional da palavra e do dilogo. O momento em que o coletivo se rene para refletir, para tomar conscincia de si mesmo e para transformar tudo aquilo que os seus membros consideram oportuno. um momento organizado para que alunos e alunas, professores e professoras possam falar de tudo que lhes parea pertinente para melhorar o trabalho e a convivncia escolar.

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A GESTO ESCOLAR: Uma escola gerida de maneira autoritria no contribuir para a formao de personalidades morais e para a construo do cidado e da cidad que acreditam plenamente na democracia. De que maneira promover um ambiente escolar noautoritrio? Retomamos aqui o conceito de assemblia. Um dos caminhos que visualizamos passa pela instituio das assemblias em dois nveis distintos: o primeiro o de assemblia escolar, com a participao representativa de direo, docentes, estudantes e funcionrios; o segundo o de assemblia docente, com a participao de todos os professores e professoras e da direo da escola. A responsabilidade da assemblia escolar regular e regulamentar as relaes interpessoais e a convivncia no mbito dos espaos coletivos. A responsabilidade da assemblia docente regular e regulamentar temticas relacionadas: ao convvio entre docentes e entre esses e a direo; o projeto poltico-pedaggico da instituio; a contedos que envolvam a vida funcional e administrativa da escola. Com isso, atinge-se a dupla finalidade de promover a participao das pessoas nos espaos de tomada de deciso e de democratizar a convivncia coletiva e as relaes interpessoais. Uma escola que consegue promover a participao de toda a comunidade nos processos decisrios, por meio dos diversos tipos de assemblia que aqui discutimos, seguramente estar caminhando para sua democratizao efetiva. Penso que a implementao de tais procedi-

A CONSTRUO DA CIDADANIA E DE RELAES DEMOCRTICAS mentos promover a mudana nas relaes de poder e a consequente construo da cidadania.

CONCLUINDO: Concluindo este pequeno texto, a partir dos procedimentos educativos aqui citados e os princpios abordados, entendo que a educao democrtica para a cidadania deve promover o desenvolvimento das competncias necessrias para a participao efetiva das pessoas na vida pblica e poltica, tendo como objetivo a construo de personalidades morais que busquem de forma consciente e virtuosa a felicidade e o Bem, pessoal e coletivo. Para isso, dentre inmeras outras coisas, ela deve visar o desenvolvimento de competncias para lidar com a diversidade e o conflito de idias, com as influncias da cultura e com os sentimentos e emoes presentes nas relaes do sujeito consigo mesmo e com o mundo sua volta. Por fim, entendo que tais processos passam pela busca por sensibilizar os professores e professoras sobre a importncia de construo de uma escola pblica democrtica, justa, no discriminatria e que garanta qualidade para todos os alunos e alunas. Esse um pressuposto de tica docente e social que deve pautar todos os processos educativos no cotidiano de nossas escolas.

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