UFJF ICH DEPARTAMENTO DE HISTRIA DISCIPLINA: HISTRIA DO BRASIL IMPRIO (HIS 125) PROFESSOR: ALEXANDRE MANSUR BARATA Unidade

de 3: A construo do Estado Imperial

3.1. Observaes iniciais: - Concepo de ESTADO = Processo histrico contnuo, e no uma forma acabada de organizao social. - O Estado moderno europeu cresceu a partir do sculo XIII num processo de imploso poltica cujas caractersticas gerais so: - ORDEM LEGAL - BUROCRACIA - TERRITRIO - COERO - processo exigiu a concentrao do poder nas mos dos monarcas - progressivo controle pelos monarcas da aplicao da justia, tirando-a das mos da Igreja e dos feudos; - ampliao do poder de taxao e a monopolizao do recrutamento militar; - a formao da burocracia central (civil/ militar) e a criao dos parlamentos: principais inovaes na estrutura de organizao do poder que surgia.

3.2. Principais caractersticas do processo de formao do Estado em excolnias: - processo que na Europa levou sculos para evoluir, nelas condensou-se em prazos muito curtos; - o arranjo poltico a ser estabelecido tinha que contar com elementos externos de poder representados pelos pases que controlavam os mercados dos produtos de exportao;

- preexistncia de vrios modelos distintos de organizao poltica introduzia um elemento adicional de instabilidade ao fornecer justificativas ideolgicas e instrumentos de ao a grupos polticos rivais; - origem na ruptura com as metrpoles ibricas

3.3. A construo do Estado Imperial Brasileiro . Algumas interpretaes: - Nelson W. Sodr: Formao Histrica do Brasil - a monarquia consolidou-se graas interveno do setor cafeeiro do Vale do Paraiba, que se expandia desde a dcada de 1830 e temia os efeitos desestabilizadores do experimento republicano posto em prtica durante o perodo regencial. - o regime monrquico representou o domnio dos fazendeiros - Ilmar Rohloff de Mattos: O tempo saquarema - no obstante negando a relao determinstica entre o domnio econmico e o domnio poltico, considera impossvel explicar a natureza especfica de certo arranjo institucional sem referncia ao pacto de dominao de classe que lhe deu origem e sustenta. - O processo de construo do Estado Imperial implicou o processo de constituio da classe senhorial, que objetivava a manuteno da ORDEM (escravismo) e a difuso de uma civilizao (progresso) -> a monarquia foi o perodo de domnio dos fazendeiros, mas no do conjunto da classe de proprietrios rurais. - Procurou demonstrar a relao necessria, embora no natural, entre ambos os processos, relao propiciada pela interveno consciente e deliberada de uma determinada fora social, a qual se forja a si prpria como dirigente no movimento dessa interveno: os Saquaremas - a posio de mando no pacto de dominao que prevaleceu at a falncia do sistema escravocrata foi sempre ocupada pelos fazendeiros que dependiam do trabalho servil para produzir para a exportao. Seus aliados eram os comerciantes e financiadores, alm dos burocratas do governo central, que asseguravam a manuteno da ordem, controlando simultaneamente a oferta de servios pblicos e a supresso de toda forma de

sublevao e indisciplina entre os escravos e a ral midade uma sociedade fortemente hierarquizada. - Raymundo Faoro: Os donos do poder - enfatiza a natureza do pacto de dominao do tipo patrimonial, que deu origem a secular oposio entre o Estado e a sociedade no Brasil - a burocracia no se formou para prestar servios sociedade, mas sempre foi investida nos cargos para legitimar o exerccio privatizado do poder - o clientelismo, o nepotismo representam a reao defensiva dessa massa informe de pessoas impedida de se transformar em nao graas ao intervencionismo voraz do Estado fiscalista - Jos Murilo de Carvalho: Teatro das Sombras - contradio bsica do Estado Brasileiro: a de que, para sua manuteno, o apoio e as rendas geradas pelos proprietrios de terras e escravos eram fundamentais, mas para o seu funcionamento, ele utilizava-se de elementos no necessariamente articulados aos interesses rurais. O ESTADO BRASILEIRO TERIA ABARCADO UMA AMBIGUIDADE BSICA, QUE TERIA PERMITIDO ELITE POLTICA CERTA LIBERDADE DE AO. - O Estado brasileiro, no sculo XIX, mesmo dependendo do sistema agrrio-escravista, no atuava sempre de acordo com a vontade dos mesmos grupos -> nem todas as suas prticas podem ser reduzidas a relaes de interesse. - a Coroa, personificada por D. Pedro II e por seu Conselho de Estado (polticos mais velhos tanto do P. Cons. quanto do P. Liberal, burocratas de carreira) foi a responsvel quer pela apresentao quer pela aprovao da maioria das leis que contribuiram para modificar as bases patriarcais e escravistas da economia e da sociedade no Brasil monrquico - homogeneidade ideolgica e o treinamento da elite poltica brasileira foram de grande importncia para a manuteno da unidade territorial A elite poltica brasileira, sobretudo na primeira metade do sculo XIX, teve treinamento em Coimbra, concentrado na formao jurdica, e foi, em sua grande maioria, parte do funcionalismo pblico, sobretudo da magistratura e do Exrcito. . Mirian Dolhnikoff: Pacto Imperial

- discorda em parte da viso de total subjugao que a elite poltica da corte exercia sobre as demais elites provinciais. Ela procura demonstrar que, a unidade e a construo do Estado foram possveis no pela ao de uma elite bem-formada, articulada ao governo central, mas graas a um arranjo institucional que foi resultado dos embates e negociaes entre as vrias elites regionais que deveriam integrar a nova nao.

. Principais etapas:

- 03/05/1823: incio dos trabalhos da Assemblia Constituinte . espao de confronto entre o Imperador e a elite poltica brasileira . debates acerca do poder real: isenta atos da constituinte de sanso imperial; proibio de novas concesses nobilirquicas; negao ao monarca: direito de veto absoluto, de dissoluo da Cmara dos Deputados - 16/06/1823: renncia de Jos Bonifcio do ministrio - 12/11/1823: dissoluo da Assemblia e priso de vrios deputados . Criao do Conselho de Estado por D. Pedro I; Supresso da liberdade de imprensa; . dez/1823: concluso da elaborao do projeto constitucional pelo Conselho de Estado . 01/09/1824: adoo pela Cmara do Rio de Janeiro do projeto constitucional e pedido s demais Cmaras que faam o mesmo; - 25/03/1824: Juramento da Carta Constitucional por D. Pedro I; - julho a setembro/1824: Confederao do Equador --> derrotada pelas tropas imperiais; - 1825: Reconhecimento da independncia brasileira pela Corte de Lisboa; - 1826/1831: crescente perda do prestgio de D. Pedro I; . 1826: ratificao dos tratados comerciais com a Inglaterra; . 1827: assinatura de tratado pelo qual o trfico de escravos no Brasil tornava-se ilegal trs anos depois;

. 1828: fim da Guerra da Cisplatina com a assinatura de um tratado, mediado pela Inglaterra, que reconhecia o Estado do Uruguai como independente; - 07/04/1831: Abdicao de D. Pedro I . participao ativa das massas populares urbanas . para as elites: diminuir a fora do Poder Moderador, ampliando a do Poder Legislativo e, desmontar o aparelho burocrtico que provinha da poca de D. Joo VI

- Regncia Trina Provisria: . Regentes: Francisco de Lima e Silva; Jos Joaquim Carneiro de Campos; Nicolau de Campos Vergueiro . ministrio exonerado em 5 de abril, por D. Pedro I, foi reempossado pelos regentes . anistia aos presos polticos . expulso das tropas de todos os estrangeiros que no pretendiam naturalizar-se. . 14/06/1831: Lei da Regncia . consagrava a hegemonia da Cmara e restringia aos regentes de vrios poderes constitucionais do imperador, especialmente aqueles ligados ao exerccio do poder moderador; . Os regentes no podiam: dissolver as assemblias, conceder anistia, outorgar ttulos de nobreza, suspender as garantias de liberdades individuais, nomear conselheiros, decretar estado de stio, ratificar tratados e declarar guerras; - 17/06/1831: Regncia Trina Permanente: . Francisco de Lima e Silva; Joo Brulio Muniz; Jos Costa Carvalho . Principal grupo poltico: Liberais Moderados . criao da GUARDA NACIONAL PERMANENTE composta apenas por proprietrios eleitores, que subordinada aos juizes de paz, ramificou-se pelas provncias, extinguindo milcias e ordenanas que datavam do perodo colonial.

. 1831: debates acerca da necessidade de reforma constitucional: aprovao na Cmara dos Deputados do projeto substitutivo de Miranda Ribeiro que propunha a extino do Poder Moderador; a sujeio do veto imperial ao acordo do Legislativo; a supresso do Conselho de Estado e da vitaliciedade do Senado; a transformao dos conselhos gerais das provncias em assemblias legislativas; a ampliao da autonomia municipal em relao s autoridades provinciais, mantendo-se a nomeao dos presidentes de provncias como prerrogativa do soberano ou regente. . Projeto Miranda Ribeiro encontrou firme oposio no Senado que adiou a discusso para o ano seguinte. . agravamento da crise poltica suspeita da participao de Jos Bonifcio no levante restaurador de 1832 Cmara aprovou a sua destituio da tutoria do prncipe, mas o Senado a reprovou tentativa de golpe articulado pelos liberais (Diogo Feij) para contornar a resistncia dos senadores (Ministrio e os regentes se demitiriam e a Cmara dos Deputados, transformada em Assemblia Nacional, aprovaria nova Constituio) Consituio de Pouso Alegre o golpe falhou pelo temor dos deputados de que dele resultasse excessiva autoridade ao poderoso ministro da Justia (Diogo Feij) . 1832: aprovao do Cdigo do Processo Criminal: fortaleceu o poder judicial e de polcia dos juzes de paz; introduziu o sistema de juri e o habeascorpus . 1831/32: Exaltados e Caramurus paulatinamente vencidos em tentativas mal sucedidas de rebelies . Ato Adicional de 1834: . criao de Assemblias Legislativas Provinciais . Regncia Una (eleita e temporria). . Fim do Conselho de Estado . Eleio para Regente Uno: Feij X Holanda Cavalcanti - Regncia Una de Feij (1835-1837): . represso aos movimentos provinciais

. nova configurao partidria: Progressistas (descentralizao) X Regressistas (Centralizao) . crescimento da oposio a Feij: acusado de omisso na luta contra as rebelies provinciais, especialmente a Farroupilha; oposio dos escravocratas: lei anti-trfico de 1831; conflito Regncia X Cmara - 1837: o regente Diogo Feij renuncia, encerrando o perodo liberal da regncia e iniciando o que se chamou de regresso conservador. . Regncia de Pedro Arajo Lima (Era do Regresso) . desmontagem de uma legislao descentralizadora gerada aps 1831 e a aprovao ou reformas de leis, com vistas centralizao poltica e administrativa. Lei Interpretativa do Ato Adicional (1840): restringia a autonomia dos municpios, diminua a esfera de atuao das Assemblias provinciais, facilitava a atuao do governo central sobre a represso das revoltas provinciais , maior controle do aparelho judicirio. . Maioridade de D. Pedro II (julho de 1840) . Eleies legislativas -> violncia foi amplamente utilizada como forma de garantir a vitria do partido no poder (liberais) -> eleies do cacete . 1841: D. Pedro II dissolveu o gabinete liberal e organizou um outro com membros do partido conservador . Restaurao do Conselho de Estado (rgo de aconselhamento do Imperador) em 23/11/1841 . Reforma do Cdigo de Processo Criminal (polcia e justia passavam a ser centralizadas, diminuio dos poderes dos juizes de paz) em 3/12/1841 . 1842: ecloso de rebelies contra as medidas centralizadoras em So Paulo e Minas Gerais - 1844-1848: retorno dos liberais ao poder aprovao da Tarifa Alves Branco (1844) concesso de anistia aos revoltosos envolvidos nas revoltas regenciais criao do cargo de Presidente do Conselho de Ministros, indicado pelo imperador (1847)

. 1848: retorno dos conservadores ao poder . ecloso da Revoluo Praieira em Pernambuco . 19/10/1850: Subordinao da Guarda Nacional ao Ministrio da Justia os oficiais passaram a ser escolhidos pelo governo central ou pelos presidentes de provncia, aumentando-se as exigncias de renda para assumir os postos . 1853-1856: Gabinete da Conciliao liderado pelo Marqus do Paran; . 1862: Constituio da Liga Progressista . 1863-1868: Gabinetes progressistas . 1864/5: Incio da Guerra do Paraguai . 1868: queda do Gabinete Zacarias Gois; . 1870: publicao do Manifesto Republicano