SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO DE MINAS GERAIS SUBSECRETARIA DE ADMINISTRAO DO SISTEMA EDUCACIONAL SUPERINTENDNCIA ADMINISTRATIVA DIRETORIA DE PATRIMNIO

APOSTILA

BENS IMVEIS

Belo Horizonte 2011

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SUMRIO

INTRODUO.............................................................................................................3 FORMAO DO PATRIMNIO IMOBILIRIO ESTADUAL............................................4 DOAO DE IMVEL............................................................................................5 / 6 REVERSO DE IMVEL.........................................................................................7 / 8 PERMUTA DE IMVEIS...............................................................................................9 REGULARIZAO DE IMVEL EM NOME DO ESTADO DE MINAS GERAIS.......10 / 11 VINCULAO E RESPONSABILIDADE...............................................................12 / 13 IMVEIS OCIOSOS..................................................................................................14 APROPRIAES INDEVIDAS DO PATRIMNIO IMOBILIRIO..........................15 / 16 CESSO / PERMISSO / AUTORIZAO DE USO DE IMVEL..........................17 / 18 SITUAES ESPECIAIS.....................................................................................19 /21

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INTRODUO
O objetivo desta apostila possibilitar ao leitor, numa consulta rpida, sem prejuzo do entendimento do todo, ler apenas o item que lhe interesse naquele momento. Por isso, alguns conceitos e recomendaes repetir-se-o ao longo deste trabalho. No entanto, recomenda-se que, num primeiro contato com este material, seja feita a sua leitura integral. Por fim, deve-se esclarecer que a presente apostila tem neste escrito a forma atual dos procedimentos tratados. As alteraes necessrias e atualizaes dos procedimentos sero repassadas a todas as Regionais atravs de e-mail ou disponibilizadas na pgina da DPAT.

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FORMAO DO PATRIMNIO IMOBILIRIO ESTADUAL

A aquisio de imvel pelo Estado de Minas Gerais poder ser onerosa compra autorizada por lei ou desapropriao ou sem nus doao, dao em pagamento, adjudicao. Desapropriao: Modalidade adotada pela SEE para a aquisio onerosa de um imvel pelo Estado aps a instruo de processo especfico e a publicao de Decreto declarando o imvel de utilidade pblica, para fins de desapropriao, a qual poder ocorrer de forma amigvel ou judicial. Somente ser concludo quando a escritura for lavrada em nome do Estado de Minas Gerais. No caso de desapropriao judicial o Estado poder ser imitido na posse do imvel at que se conclua o processo na justia. Preliminarmente propositura de desapropriao de um imvel a SRE deve verificar a existncia de imvel de propriedade Estadual ou Municipal, que possa ser cedido ao Estado, visando atender a demanda da unidade educacional. Doao: Pode ser proveniente de rgos Pblicos, Pessoa Fsica ou Jurdica. Dao em Pagamento: o recebimento pelo Estado de um imvel como pagamento de uma dvida. Adjudicao: a aquisio que se opera pela obteno judicial da posse e domnio de um bem em pagamento de dvida, em que o credor tem o direito de preferncia, 24 horas antes de ser colocado em hasta pblica. As duas ltimas formas de aquisio so menos freqentes devido complexidade na instruo do processo. E uma vez que a SEE apenas opina sobre a necessidade ou no do imvel, a SRE, quando solicitada, dever enviar Parecer quanto sua adequao s necessidades de determinada escola, para que se possa dar andamento ao processo junto SEPLAG.

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DOAO DE IMVEL
BASE LEGAL Lei Estadual n. 14.969 de 12/01/04 Autoriza a doao dos imveis em decorrncia da municipalizao do ensino. Decreto Estadual n. 43.789 de 20/04/04 Regulamenta a Lei n. 14.969/04. Decreto Estadual n 44.154 de 17/11/05 Delega competncia ao Secretrio de Estado de Planejamento e Gesto para a assinatura de escrituras nas hipteses de aquisio e alienao de bens imveis. Decreto Estadual n 44.423/06 de 16/02/06 Prorroga o prazo previsto no art. 1 do Decreto n 43.789 de 20/04/04 (o prazo de vigncia desse decreto expirou em 17/08/07 no houve renovao). Lei Estadual especfica para autorizar cada doao de imvel de propriedade do Estado. A) DO ESTADO PARA TERCEIROS (ENTIDADE DE DIREITO PBLICO) Surgida tal demanda, a SRE dever enviar DPAT a documentao abaixo relacionada para que a SEE instrua o processo e o encaminhe SEPLAG para elaborao do projeto de lei especfico. O projeto de lei analisado pelas comisses da Assemblia Legislativa e submetido votao em plenrio. Se aprovado, sancionada a lei de doao. A partir desta etapa competem SEPLAG as demais providncias para a lavratura da devida escritura em cartrio. DOCUMENTAO Solicitao do interessado dirigida ao Diretor da SRE, devidamente justificada. Parecer da SRE devidamente assinado por seu Diretor. Cpia da Certido de Registro do imvel. Croqui da rea total de propriedade estadual, destacando-se a rea a ser doada, quando se tratar de parte do imvel. Memorial descritivo da rea a ser doada, quando se tratar de parte do imvel. B) DO ESTADO PARA TERCEIROS (ENTIDADE DE DIREITO PRIVADO) Segundo a SEPLAG, a Advocacia-Geral do Estado posiciona-se contrria doao de imveis do Estado para as entidades privadas, como forma de preservao dos
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mesmos, porque ao sarem do domnio pblico perdem a imprescritibilidade que lhes garantida pela CF/88, no 3 do art. 183 e Pargrafo nico do art. 191, pelo art. 100 do Cdigo Civil (Lei n 10.406 de 10/01/02), e Smula 340 do STF. Entrando no domnio privado passam a responder pelo passivo das entidades que, na maioria das vezes so deficitrias em razo da gratuidade do relevante trabalho que prestam e sujeitas s execues e mesmo prescrio aquisitiva em favor de terceiros que venham a residir em parte do imvel. C) DE TERCEIROS PARA O ESTADO A SRE dever encaminhar DPAT a documentao relacionada na Circular abaixo mencionada, de acordo com a origem do imvel a ser doado ao Estado. DOCUMENTAO OFCIO CIRCULAR SMP/DPAT n. 02/2007 de 13/06/07 ANEXO

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REVERSO DE IMVEL
A) DO ESTADO PARA TERCEIROS (ENTIDADE DE DIREITO PBLICO) No existe um procedimento padro. Cada caso especfico e dever ser analisado primeiramente pela SRE para se verificar a possibilidade de reverso do imvel. Dever ser analisada a Escritura de Doao ao Estado, pois caso conste clusula de reverso o processo passvel de ser instrudo nesses termos. Caso contrrio, dever ser instrudo um processo simples de doao do Estado ao antigo doador. Em qualquer um dos casos, a SRE dever encaminhar DPAT os documentos abaixo relacionados para que o processo seja remetido SEPLAG visando elaborao de projeto de lei especfico, pois toda alienao de imvel estadual depende de autorizao legislativa. a) Solicitao do interessado dirigida ao Diretor da SRE, devidamente justificada. b) Parecer da SRE devidamente assinado por seu Diretor quanto ao processo que ser instrudo. c) Cpia do Registro e da Escritura do imvel. d) Croqui e memorial descritivo da rea total da escola, destacando-se a rea a ser revertida, quando se tratar de parte do imvel. B) DO ESTADO PARA PESSOA FSICA A SEPLAG foi consultada diversas vezes sobre a possibilidade desse tipo de reverso, porm no recebemos uma resposta aplicvel a todos os casos para orientao s Regionais. Houve retorno apenas de um caso especfico no qual a Assessoria Jurdica da SEPLAG posicionou-se contrria reverso, dentre outros motivos, porque a Escritura de Doao no previu clusula de reverso, motivo pelo qual no possvel a aplicao do instituto. A SEPLAG informou ainda que nada impede a realizao de uma licitao com o intento de alienar um determinado imvel a um particular, uma vez preenchidos os requisitos previstos no edital (especialmente a indenizao do que l se encontra construdo, se for o caso) e consumada, o doador poder adquirir o imvel. No entanto, ainda no foi instrudo nenhum processo com tal objetivo.

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O procedimento a ser adotado nesses casos ser submeter cada situao em particular anlise da SEPLAG. Para isso o processo dever ser instrudo com os seguintes documentos: a) b) c) d) Solicitao do interessado dirigida ao Diretor da SRE, devidamente justificada. Parecer da SRE devidamente assinado por seu Diretor. Cpia do Registro e da Escritura do imvel. Croqui e memorial descritivo da rea total da escola, destacando-se a rea a ser revertida, quando se tratar de parte do imvel.

C) DO MUNICPIO PARA O ESTADO (DOAO PELO DECRETO N 43.789/2004) BASE LEGAL Lei Estadual n. 18.580 de 14/12/09 Altera a destinao dos imveis de que trata a Lei n. 14.969, de 12/01/04, que autoriza o Poder Executivo a doar aos municpios os imveis cedidos em decorrncia da municipalizao do ensino. ORIENTAES OFCIO CIRCULAR DPAT n. 08/2010 de 30/08/10 (encaminhado s Regionais na mesma data o e-mail com a retificao da meno Lei) ANEXO.

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PERMUTA DE IMVEIS
a transferncia recproca de domnio entre um imvel de propriedade do Estado e outro de propriedade de terceiros. Trata-se de um s processo que deve ser instrudo pela SRE com os documentos abaixo relacionados. BASE LEGAL Decreto Estadual n 44.154 de 17/11/05 Delega competncia ao Secretrio de Estado de Planejamento e Gesto para a assinatura de escrituras nas hipteses de aquisio e alienao de bens imveis. Lei Estadual especfica para autorizar cada permuta de imvel de propriedade do Estado com imvel de terceiro. DOCUMENTAO Do imvel estadual: Solicitao do interessado dirigida ao Diretor da SRE, devidamente justificada. Cpia da Certido de Registro do imvel. Croqui da rea total de propriedade estadual, destacando-se a rea a ser permutada, quando se tratar de parte do imvel. Memorial descritivo da rea a ser permutada, quando se tratar de parte do imvel. Do imvel de terceiros: OFCIO CIRCULAR SMP/DPAT n. 02/2007 de 13/06/07 ANEXO. O Parecer da SRE dever ser especificamente sobre a permuta dos imveis, demonstrando claramente a convenincia e a vantagem econmica do negcio em questo, visto que este somente se efetivar mediante autorizao legislativa estadual e avaliao comprobatria da utilidade e moralidade do ato.

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REGULARIZAO DE IMVEL EM NOME DO ESTADO DE MINAS GERAIS

BASE LEGAL Lei Estadual n 15.424 de 30/12/04 Dispe sobre a fixao, contagem, a cobrana e o pagamento de emulentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro, o recolhimento da taxa de fiscalizao judiciria e a compensao dos atos sujeitos gratuidade estabelecida em Lei Federal e d outras providncias. A) IMVEL SEM REGISTRO Primeiramente a SRE dever realizar uma busca abrangente aos cartrios da regio para verificar se existe algum proprietrio do imvel. Tal busca dever ser efetuada pelo endereo da escola e considerando-se as possveis mudanas de denominao do logradouro, bem como informaes de moradores da localidade sobre as confrontaes existentes poca da ocupao do imvel, que tambm possam ter sofrido alteraes. Uma vez constatado no se tratar de propriedade alheia a SRE dever solicitar ao cartrio a emisso de certido negativa de registro do imvel em nome do Estado de Minas Gerais e encaminh-la DPAT juntamente com cpia de documentos que comprovem a criao, a construo da escola e a sua instalao naquele endereo, visando subsidiar a SEPLAG e a AGE na ao de regularizao da titularidade. So exemplos de documentos, dentre outros, que podem compor o processo: a) Relatrio histrico de funcionamento da unidade escolar, contendo o tempo de utilizao do imvel, as reformas pelas quais tenha passado durante todo esse perodo, e demais informaes que julgarem convenientes. b) Ato de criao da escola (publicao no MG). c) Atas de reunies realizadas na escola no incio de seu funcionamento. d) Fotos do imvel e da placa inaugural, quando houver. e) Documentos antigos emitidos pela escola em que conste seu endereo. f) Leis; Decretos; portarias e/ou resolues da SEE em que conste a escola e seu endereo etc. A lista acima disposta apenas exemplificativa, de modo que outros documentos, a depender do caso, podero ser solicitados posteriormente.
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B) IMVEL EM NOME DA CAIXA ESCOLAR Se o imvel j estiver em nome da Caixa Escolar adequado que seja transferido ao Patrimnio Estadual por meio de uma doao com toda a documentao necessria. Deve-se apenas verificar a forma de aquisio desse imvel pela entidade, se foi doado entidade pode-se dar andamento doao ao Estado, porm se foi comprado, devese primeiro verificar a origem desse recurso, j que a Caixa Escolar recebe repasses financeiros da SEE/MG pr-destinados, e tal aquisio pode ter sido irregular. DOCUMENTAO OFCIO CIRCULAR SMP/DPAT n. 02/2007 de 13/06/07 ANEXO C) IMVEL DOADO S UNIDADES DA SEE Quando doao de imvel para o funcionamento de escola foi efetivada por meio de escritura onde no conste como donatrio o Estado de Minas Gerais, mas sim a SEE ou qualquer uma de suas unidades, ou mesmo se o documento foi assinado por quem no detinha competncia para represent-lo como, por exemplo, um Diretor Escolar, ser necessria a rerratificao da escritura ou a lavratura de uma nova, dependendo de cada caso. O documento dever ser levado ao mesmo cartrio onde foi lavrado, contendo os dados do representante legal da SEPLAG, conforme delegao de competncia nos termos da legislao especfica e encaminhado SEPLAG para a respectiva assinatura. Quanto nomeao do representante legal do Estado para a prtica de tal ato, temos a informar que a competncia est expressa na legislao estadual mencionada no corpo de toda Nota lavrada em cartrio que trata da doao de imvel envolvendo o Patrimnio Pblico Estadual, com os seguintes dizeres: ...e, de outro lado, como OUTORGADO DONATRIO, o ESTADO DE MINAS GERAIS, com sede na Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Bairro Serra Verde, Edifcio Gerais, Belo Horizonte, Minas Gerais, CNPJ n 05.461.142.0001-70, neste ato representado pelo Subsecretrio de Planejamento, Oramento e Qualidade do Gasto da Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto, ANDR ABREU REIS, brasileiro, solteiro, servidor pblico, portador da Carteira de Identidade n M-8.205.894/SSP/MG, e do CPF/MF n 045.826.976-07, residente e domiciliado na Rua Dr. Helvcio Arantes, n 121, Apto 202, Bairro Luxemburgo, Belo Horizonte, MG, nos termos da Resoluo SEPLAG n 016, de 05 de maro de 2011 e autorizado pelo Decreto de n. 44.154, de 17/11/2005, ...
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VINCULAO E RESPONSABILIDADE DO IMVEL

Aps a incorporao do imvel ao Patrimnio Estadual pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto, emitido o Termo de Vinculao e Responsabilidade por meio do qual o bem vinculado SEE para uso das unidades escolares. De acordo com o disposto no Decreto Estadual n. 32.255 de 11/12/90, o titular de rgo ou entidade da Administrao Estadual ser responsvel pela guarda, zelo e manuteno dos imveis. A SEPLAG encaminha SEE o Termo de Vinculao e Responsabilidade do imvel. Para sua assinatura a DPAT solicita SRE, via e-mail, a confirmao dos dados constantes no documento. A resposta dever ser providenciada pela SRE para que se possa definir sobre a assinatura ou a devoluo do termo SEPLAG. Ressalta-se que na impossibilidade da SRE certificar-se quanto rea do imvel, esta dever informar imediatamente DPAT, justificando a ausncia da informao, para que se possa buscar uma soluo visando obteno dessa metragem. Aps a assinatura do TVR, o Diretor da Superintendncia Administrativa fica responsvel pela guarda e zelo do imvel no significando, com isto, a excluso da responsabilidade dos Diretores das Unidades Escolares de comunicar imediatamente SRE, e esta SEE, qualquer ameaa de invaso ou invaso j consolidada, ou qualquer outra irregularidade ocorrida no imvel. Cabe ainda SRE encaminhar cpia do Termo de Vinculao Direo da Escola, informando-lhe da responsabilidade pela guarda e conservao do imvel, bem como dos cuidados para preservar o documento. Aes que auxiliam a Direo Escolar a promover a guarda e proteo do Patrimnio determinada pelo Decreto: Solicitar SRE cpia da escritura e do registro do imvel que, caso no possua em arquivo, poder solicit-la DPAT. Na impossibilidade de obt-la junto ao rgo Central, a SRE poder, na figura de seu dirigente, solicitar a emisso da certido de registro diretamente aos cartrios (Lei Estadual 15.424 de 30/12/04). Solicitar, de posse da documentao, a correta demarcao e vedao da rea estadual destinada ao funcionamento da Escola.
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Comunicar imediatamente SRE, por meio de relatrio circunstanciado, a suspeita ou a ocorrncia de invaso da propriedade estadual. Providenciar junto Prefeitura a limpeza de lotes vagos ao redor da Escola. Providenciar junto ao rgo responsvel pelo fornecimento de energia eltrica a iluminao adequada para a rea escolar. Solicitar junto aos rgos de segurana pblica o policiamento para a rea externa da Escola. Conscientizar a comunidade quanto necessidade de preservao do Patrimnio Pblico. BASE LEGAL Decreto Estadual n. 32.255 de 11/12/90 Dispe sobre autoridades responsveis pelos bens imveis do Estado de Minas Gerais. Decreto Estadual n. 43.215 de 13/03/03 Dispe sobre a utilizao de imveis pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional e institui comisso especial de inspeo para avaliar a ocupao de imveis do Estado de Minas Gerais e d outras providncias. Decreto Estadual n. 43.645 de 03/11/03 Dispe sobre a locao de imveis por rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, Autrquica e Fundacional e d outras providncias. Decreto Estadual n. 44.817 de 21/05/08 Dispe sobre a organizao da Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto SEPLAG. DOCUMENTAO TVR Termo emitido pela SEPLAG/MG MODELO ANEXO

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IMVEIS OCIOSOS
Considerando-se que os imveis estaduais ociosos devero ter uma destinao para que atenda a uma finalidade pblica, e estando uma propriedade estadual vinculada SEE, caber SRE responsvel aps a identificao de propriedade estadual ociosa, avaliar a necessidade do imvel para atendimento demanda escolar da regio ou a existncia de previso para tal, ou ainda verificar o interesse de terceiros (municpios, entidades, entre outros) na sua utilizao para a mesma finalidade. Uma vez constatado o interesse na utilizao da propriedade estadual para fins educacionais, dever ser providenciado o devido instrumento jurdico. Caso o imvel venha a ser utilizado em atividades diversas, essa SRE dever encaminhar DPAT a solicitao do interessado, juntamente com o seu parecer sobre a desvinculao do referido imvel da SEE, para encaminhamento SEPLAG, a quem competem as demais providncias. No entanto, se no houver nenhuma previso de utilizao para o imvel, dever ser encaminhado DPAT apenas um expediente disponibilizando-o Administrao Pblica, para conhecimento e anlise junto SEPLAG. DEVOLUO DE CHAVES Em caso da desocupao de imveis de propriedade estadual pela desativao de escolas, por exemplo, a guarda das chaves ficar a cargo das Regionais. Se constatado se tratar de imvel de propriedade de terceiros, as chaves devero ser devolvidas ao proprietrio por meio do registro dessa devoluo na SRE (preenchimento de um recibo de chaves).

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APROPRIAES INDEVIDAS DO PATRIMNIO IMOBILIRIO

O ato de apropriao indevida geralmente ocorre quando o imvel no se encontra resguardado por medidas que caracterizem a posse, ou seja, protegido por muro ou cerca. BASE LEGAL Constituio Estadual - artigo 18 2 inciso II Dispe sobre o uso especial de bem patrimonial do Estado por terceiro. Parecer da PGE de 10/10/94 Trata da irregularidade do emprstimo dos bens pblicos a funcionrios, servidores ou estranhos com finalidades afastadas da lei ou do interesse pblico. A) INVASO DE PRPRIO ESTADUAL POR TERCEIROS Em caso de suspeita de invaso o responsvel pelo imvel dever relatar a situao oficialmente SRE, que dever realizar vistoria in-loco para emisso de laudo tcnico e croqui. Uma vez constatada a invaso, enviar DPAT expediente solicitando providncias, acompanhado dos seguintes documentos: a) b) c) d) e) f) g) h) Cpia do ttulo de propriedade em nome do Estado de Minas Gerais. Laudo Tcnico de vistoria assinado por profissional habilitado. Planta ou croqui da rea total do imvel destacando-se a rea invadida. Memorial descritivo da rea total do imvel e da rea invadida. Fotos do local invadido. Data provvel da ocorrncia de invaso. Notificao ao invasor, se possvel MODELO ANEXO. Cpia dos documentos pessoais do invasor e do cnjuge, quando houver (CPF e Carteira de Identidade). Se pessoa jurdica, informar a razo social com endereo e CNPJ, bem como os documentos pessoais do representante legal.

B) OCUPAO IRREGULAR DE DEPENDNCIAS DO IMVEL ESTADUAL Basicamente os mesmos procedimentos do item anterior, acrescentando-se apenas cpia de documentao que tenha autorizado a ocupao, caso exista (exemplo: Contrato de Comodato).
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Ressalta-se que tais ocupaes so irregulares, com base no disposto no Parecer da Procuradoria-Geral do Estado, datado de 10 de outubro de 1994 ANEXO. C) INVASO DE REA DE TERCEIROS PELO ESTADO A invaso dever ser denunciada pelo proprietrio citando o Estado como invasor, por meio de uma petio. A SRE, depois de questionada formalmente, dever enviar relatrio circunstanciado DPAT, se possvel acompanhado de planta e memorial descritivo da rea invadida, solicitando as providncias cabveis. A SEPLAG ser acionada para a confirmao da invaso pelo Estado, e, em caso positivo, a documentao ser enviada Advocacia-Geral do Estado para providncias quanto reintegrao de posse do imvel ao seu proprietrio.

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CESSO / PERMISSO / AUTORIZAO DE USO DE IMVEL

A) DO ESTADO PARA TERCEIROS So instrumentos jurdicos que formalizam a utilizao de imvel do Estado por terceiros. O Termo de Cesso de Uso poder ser firmado com entidades de Direito Pblico: rgo ou entidade da Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional, ou entre integrantes dos outros poderes e do Ministrio Pblico. O Termo de Permisso de Uso (sem preceder de licitao) poder ser firmado com entidades de Direito Privado sem fins lucrativos. O Termo de Autorizao de Uso poder ser firmado com o particular para utilizao do bem pblico a ttulo precrio (aqui se enquadram os casos de utilizao de parte de prprio estadual para instalao de equipamentos diversos como: torre de telefonia, estao de monitoramento de ar, etc.). BASE LEGAL Constituio Estadual artigo 18 2 inciso II Dispe sobre o uso especial de bem patrimonial do Estado por terceiro. Lei Federal n. 8.666 de 21/06/93 Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da administrao pblica e d outras providncias. Lei Estadual n. 11.942 de 16/10/95 Assegura s entidades sem fins lucrativos o direito utilizao do espao fsico das unidades de ensino estaduais e d outras providncias. Lei Estadual n. 12.171 de 31/05/96 Probe a venda de cigarro e bebida alcolica nas escolas pblicas de 1 e 2 graus da rede estadual de ensino e nas conveniadas. Lei Estadual n. 14.184 de 31/01/02 Dispe sobre o processo administrativo no mbito da administrao pblica estadual. Decreto Estadual n. 43.635 de 20/10/03 Dispe sobre a celebrao e prestao de contas de convnios de natureza financeira que tenham por objeto a execuo de projetos ou a realizao de eventos e d outras providncias. Lei Delegada n 126 de 25/01/07 Dispe sobre a estrutura orgnica bsica da Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto e d outras providncias.
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Decreto Estadual n. 44.817 de 21/05/08 Dispe sobre a organizao da Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto SEPLAG. Decreto Estadual n. 45.208 de 29/10/09 Estabelece normas e diretrizes para a formalizao de cesso, permisso e autorizao de uso sobre imveis de propriedade do Estado de Minas Gerais. Resoluo SEPLAG n. 91 de 24/11/09 Dispe sobre os termos de cesso, permisso e autorizao de uso sobre imveis de propriedade do Estado de Minas Gerais, de que trata o art. 3 do decreto n. 45.208, de 29/10/09. Decreto Estadual n. 45.339 de 29/03/10 Altera dispositivos do Decreto n. 43.635, de 20/10/03, que dispe sobre a celebrao e prestao de contas de convnios de natureza financeira que tenham por objeto a execuo de projetos ou a realizao de eventos e d outras providncias. Decreto Estadual n. 45.390 de 08/06/10 Altera o Decreto n 43.635, de 20/10/03, que dispe sobre a celebrao e prestao de contas de convnios de natureza financeira que tenham por objeto a execuo de projetos ou a realizao de eventos.
ORIENTAES E DOCUMENTAO OFCIO CIRCULAR SMP/DPAT N 02/2010 DE 17/11/10 ANEXO

Os Diretores das Unidades Escolares no tm competncia legal para ceder ou permitir o uso por terceiros de imveis estaduais.
B) DE TERCEIROS PARA O ESTADO No caso do proprietrio ser uma entidade de direito pblico, a exemplo Prefeituras, Unio etc., dever ser elaborado um termo de cesso de uso de imvel nos moldes da minuta encaminhada pelo Ofcio Circular. Em se tratando de entidade de direito privado ou pessoa fsica caber a elaborao de outro instrumento jurdico adequado a cada caso, a exemplo, contrato de comodato etc., atendendo s determinaes jurdicas internas do cedente, caso existam. ORIENTAES E DOCUMENTAO OFCIO CIRCULAR SMP/DPAT N 01/2008 DE 11/09/08 ANEXO

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SITUAES ESPECIAIS A) CESSO DE DEPENDNCIAS DE PRPRIOS ESTADUAIS PARA ENTIDADE SEM FINS LUCRATIVOS Acontece em casos de eventos previamente programados e de curta durao, onde deve ser aplicada a Lei Estadual n 11.942, de 16/10/95, pela prpria Escola, com autorizao do Diretor e respaldo do Colegiado. Conforme o disposto na mencionada Lei os espaos das unidades escolares s podero ser cedidos s entidades sem fins lucrativos e legalmente constitudas. A solicitao de utilizao dever ser encaminhada pelo interessado diretamente aos Diretores das Unidades Escolares, que no podero cobrar taxa pelo uso. Os Diretores podero negar a autorizao realizao do evento que prejudique as atividades regulares da escola, cabendo solicitante interpor recurso para o Colegiado Escolar. O espao possvel de ser cedido compreende salas de aulas, auditrios, quadras poliesportivas, salas de reunies, ptios e demais dependncias adequadas ao evento a ser realizado, sendo proibido ceder biblioteca escolar, os laboratrios, as dependncias reservadas diretoria, secretaria, despensa, e a guarda e conservao de equipamentos, tais como aparelhos de udio, de vdeo e de som em geral, copiadoras, e outros, classificados como de uso restrito s atividades didtico-pedaggicas. Os espaos podero ser destinados realizao de qualquer evento (Evento na linguagem jurdica tido como acontecimento ou fato), sendo especialmente para reunies, amostras, seminrios, cursos, debates, comemoraes, e competies esportivas. As cessionrias so responsveis pelas despesas de conservao e pelo bom uso do patrimnio da unidade de ensino, sob pena de ressarcimento dos danos causados. Foi estabelecido por esta Pasta o limite de 90 (noventa) dias corridos quando aplicada a referida lei. Em situaes cuja utilizao ultrapasse o perodo limite, ou quando a existncia de um endereo constitui-se requisito imprescindvel s atividades de uma entidade, torna-se necessria a elaborao de um instrumento jurdico adequado por meio do qual o imvel estadual poder ser considerado sede da entidade interessada, durante a vigncia do documento.
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Nesses casos a SRE dever instruir o Termo de Permisso de Uso do imvel diretamente para a entidade interessada, desde que possua a documentao exigida, ou o Termo de Cesso para o Municpio, caso este se interesse pela cesso com a finalidade de realizao das atividades da entidade. B) CESSO DE QUADRA DE ESCOLA PARA REALIZAO DE FESTAS Os pedidos de cesso de quadra poliesportiva das escolas para a realizao de eventos sociais como casamentos, aniversrios, batizados etc. no podero ser atendidos uma vez que no h interesse pblico em tais eventos e ainda pelo fato de que em alguns desses eventos h o consumo de bebida alcolica, o que proibido pela Lei n. 12.171 de 31/05/96. C) UTILIZAO DE PRPRIO ESTADUAL POR OUTROS RGOS 1) PROGRAMA CIDADO NOTA DEZ Com referncia utilizao de dependncias das escolas estaduais para aulas do Programa Cidado Nota Dez, de iniciativa do IDENE, rgo vinculado a uma Secretaria Estadual, a SEDVAM, temos a informar que caber nesse caso apenas o devido registro dessa utilizao junto SRE, de forma que envolva a Direo da Escola e o Colegiado Escolar (nos moldes do que ocorre com a aplicao da lei 11.942/95). Tal registro dever ser feito com todos os dados referentes utilizao (dependncias, horrios, prazo, objetivo etc.), os responsveis e as condies especiais, caso existam. Tal procedimento visa resguardar a SEE na figura da Regional quanto a possveis demandas oriundas da m utilizao do prprio estadual. Ficar a cargo da Direo da Escola a avaliao dessa utilizao, devendo-se para isso observar a natureza do evento; a existncia de espao fsico adequado, sem prejuzo da dinmica escolar; a disponibilidade de pessoal para monitorar essa utilizao sem alterao do horrio de trabalho dos servidores estaduais; bem como a possibilidade de riscos ao patrimnio da unidade escolar. 2) PROJOVEM / PETI / E OUTROS PROGRAMAS SIMILARES Aplica-se a mesma orientao uma vez que se trata de programas de iniciativa do Governo Federal em parceria com Estados e Municpios.

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D) EMPRSTIMOS DE SALAS EM PRDIOS ESCOLARES PARA A REALIZAO DE CONCURSOS OU PROVAS (INCLUSIVE ENEM) A autorizao para a realizao de concursos ou provas ficar a cargo da Direo da Escola, devendo-se observar que tal utilizao no poder causar prejuzo dinmica escolar, ficando restrita apenas ao espao fsico, no podendo comprometer o horrio de trabalho de seus servidores, nem causar danos ao patrimnio da unidade escolar, quer seja ao prdio, ao mobilirio, ou mesmo aos equipamentos. Por se tratar, geralmente, de finais de semana, no caber o registro da utilizao. Os concursos pblicos, como o prprio nome diz, somente so realizados para o ingresso de pessoas nos quadros dos rgos pblicos, e o repasse de recursos ocorre entre esses rgos e as empresas que organizam a realizao do concurso. Nesse sentido, o emprstimo ser para o rgo pblico e no para a empresa contratada.

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