Os direitos das crianas vistos por elas prprias

O presente estudo foi encomendado pela Direco-Geral e coordenado pela Direco-Geral da Comunicao. O presente documento no representa o ponto de vista da Comisso Europeia. As interpretaes e opinies nele contidas so da responsabilidade exclusiva dos seus autores.

Europe Direct um servio que responde s suas perguntas sobre a Unio Europeia. Linha telefnica gratuita (*): 00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Alguns operadores de telefonia mvel no permitem o acesso aos nmeros iniciados por 00 800 ou cobram estas chamadas.

na rede Internet, via servidor Europa (http://europa.eu). Uma ficha catalogrfica figura no fim desta publicao. Luxemburgo: Servio das Publicaes da Unio Europeia, 2011 ISBN 978-92-79-19049-0 doi:10.2758/62290 Unio Europeia, 2011 Reproduo autorizada mediante indicao da fonte

Capa Istockphotos - fotolia

Encontram-se disponveis numerosas outras informaes sobre a Unio Europeia

ndice

Contents
Introduo ....................................................................................................................3 1. Resumo....................................................................................................................4
1.1 Ser uma criana na Europa de hoje em dia ..........................................................................................................................................4 1.2 Definir os direitos da criana ................................................................................................................................................................5 1.3 Proteger os direitos da criana ..............................................................................................................................................................5

2. Objectivos e metodologia .......................................................................................7

2.1 Antecedentes e objectivos ....................................................................................................................................................................7 2.2 Concepo do estudo ............................................................................................................................................................................7

3. Situao das crianas em 2010...............................................................................8

3.1 3.2 3.3 3.4 Vantagens de ser uma criana actualmente ........................................................................................................................................8 Desvantagens de ser uma criana actualmente...................................................................................................................................9 Influncias na vida das crianas..........................................................................................................................................................10 As crianas fazem ouvir as suas vozes ................................................................................................................................................11
1

4. Direitos da criana .................................................................................................12

4.1 O conceito de direitos humanos .........................................................................................................................................................12 4.2 Direitos especficos das crianas .........................................................................................................................................................13

5. Ajuda e apoio .......................................................................................................14

5.1 Fontes de apoio actuais.......................................................................................................................................................................14 5.2 Outras fontes de apoio ........................................................................................................................................................................16 5.3 Fontes de apoio preferidas ..................................................................................................................................................................16
5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 Apoio s iniciativas destinadas aos jovens...............................................................................................................................................................................17 Mudar as atitudes do pblico e prestar informaes ..............................................................................................................................................................17 Implicar os jovens nas decises................................................................................................................................................................................................19 Programas de desenvolvimento especficos ............................................................................................................................................................................19 Defesa e aplicao da lei...........................................................................................................................................................................................................19

5.4 Prioridades mximas...........................................................................................................................................................................20 5.5 Apoio sugerido para os grupos vulnerveis .......................................................................................................................................20
5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 5.5.5 5.5.6 5.5.7 5.5.8 Crianas vtimas de violncia fsica e de abusos sexuais .........................................................................................................................................................20 As crianas vtimas de bullying ............................................................................................................................................................................................21 Crianas em situao de pobreza .............................................................................................................................................................................................23 Crianas que vivem em instituies .........................................................................................................................................................................................23 Crianas sem abrigo, crianas que vivem na rua e crianas sem estatuto oficial ...................................................................................................................24 Crianas com necessidades especiais .......................................................................................................................................................................................24 Crianas pertencentes a grupos tnicos minoritrios e famlias de imigrantes......................................................................................................................25 Crianas de etnia cigana (Roma, Sinti e viajantes) ..........................................................................................................................................................26

Anexo - Guia de reflexo ...........................................................................................28 Guia de tpicos para os grupos de reflexo ..............................................................29

Introduo
As crianas tm boas ideias. Conseguem pensar em coisas que no ocorreriam aos adultos. Alm disso, o pleno respeito pelos interesses da criana, um dos princpios fundamentais da proteco dos seus direitos, exige que se d s crianas oportunidade de exprimirem as suas opinies sobre questes que lhes dizem respeito. A Direco-Geral da Justia da Comisso Europeia procurou obter as opinies de raparigas e rapazes dos 27 Estados-Membros da Unio Europeia sobre a questo dos direitos da criana. O que significa ser uma criana em 2010 foi o tema debatido por adolescentes das mais variadas origens. Exprimiram-se sobre os obstculos que se lhes deparam ao exercerem os seus direitos e sobre as medidas que gostariam que o mundo dos adultos tomasse. Em Fevereiro de 2011, a Comisso adoptou um Programa da UE para os direitos da criana. Ao elaborar este documento, a Comisso inspirou-se em ideias recolhidas aquando da consulta junto das crianas, cujos resultados so apresentados na presente publicao. Por palavras suas, as crianas explicam que gostariam que os adultos tivessem mais confiana nelas, mostrassem mais respeito pelas suas opinies e as envolvessem mais estreitamente no processo de tomada de deciso. As crianas desejam participar activamente nas decises que lhes dizem respeito e sentir que as suas opinies so respeitadas.

fotolia

1. Resumo
Em Fevereiro de 2010, a TNS Qual+ realizou um estudo Eurobarmetro Qualitativo, em nome da Direco-Geral da Justia da Comisso Europeia, junto de jovens dos 27 Estados-Membros da Unio Europeia. O estudo baseou-se nos trabalhos de 170 grupos de reflexo e centrou-se no tema dos direitos da criana. Os inquiridos, com idades compreendidas entre os 15 e os 17 anos e oriundos de diferentes meios socioeconmicos e tnicos - incluindo crianas de etnia cigana (Roma, Sinti, crianas viajantes) e crianas com necessidades especiais , debateram as questes que consideram mais importantes no que diz respeito aos seus direitos e aos direitos das crianas em geral, bem como os diferentes obstculos que estas enfrentam para os exercer. Posteriormente, exploraram as solues que, no seu entender, poderiam contribuir para superar estes obstculos e apresentaram sugestes sobre o que o mundo dos adultos poderia fazer para proteger e defender melhor os direitos das crianas. O apoio que recebem; As suas oportunidades; O papel positivo que a tecnologia desempenha nas suas vidas. Os aspectos das suas vidas que consideram menos bons incluem: Os adultos no depositam confiana suficiente neles; Presso para ter xito; A violncia fsica e, por vezes, psicolgica; Limitaes relativamente s decises que tomam sobre as suas prprias vidas; O risco de dependncia e as ameaas psicolgicas e fsicas ao bem-estar; A pressa de crescer; Actividades insuficientes para ocupar os tempos livres. Os jovens consideram que os seus pais, famlia, amigos, treinadores desportivos e monitores constituem influncias amplamente positivas nas suas vidas. So mais ambivalentes relativamente aos professores e aos agentes da lei, incluindo a polcia, e consideram que os meios de comunicao exercem uma influncia que pode ser muito positiva ou negativa.

1.1 SER UMA CRIANA NA EUROPA DE HOJE EM DIA

Os inquiridos so jovens da Unio Europeia de hoje em dia e falam em termos positivos e de forma muito similar sobre: A sua relativa liberdade face responsabilidade e presso; As possibilidades de divertimento;

fotolia

1.2 DEFINIR OS DIREITOS DA CRIANA

Poucos so os jovens que se preocupam com os direitos humanos e no os associam automaticamente sua prpria situao e situao das pessoas que conhecem. Preocupam-se ainda menos com os direitos especficos das crianas, embora acreditem que a maioria dos direitos humanos se aplica tambm s crianas. Contudo, existe a percepo de que as crianas devem ter um direito educao, que lhes prprio. Alm do direito educao, o direito considerado mais importante para as crianas o direito de ser uma criana, ou seja, estar isento de responsabilidades e ter a possibilidade de brincar, crescer e desenvolver-se. Os inquiridos identificaram outros direitos fundamentais, entre os quais se incluem a liberdade de expresso, o acesso habitao e alimentao, aos cuidados de sade, o direito a uma vida familiar, a ser respeitado e a no ser a vtima de bullying. O direito de participar foi referido por muitas crianas, j que algumas delas pretendem participar activamente nos processos de tomada de decises que as afectem directamente, desde as opes educativas at ao direito de voto. Este desejo foi expresso reiteradamente em relao a domnios das suas vidas em que existam expectativas e lhes exigido que atinjam determinados objectivos (escola, ensino superior ou emprego). Tambm foi expresso no contexto das famlias que passam pelo trauma da separao e do divrcio; as crianas desejam participar activamente nas decises que lhes dizem respeito e sentir que as suas opinies so respeitadas.

diz respeito enquanto indivduos, e ao Estado1, o que se refere s crianas em geral e s vulnerveis e desfavorecidas em particular. Os participantes gostariam que os adultos prximos das crianas as ouvissem mais atentamente e detectassem sinais de alarme que constituem ameaas aos seus direitos. Gostariam tambm que fossem envidados mais esforos no domnio das tecnologias e da Internet, de modo a que as crianas possam participar nestas questes e sejam informadas sobre os perigos. Concretamente, as crianas gostariam que o mundo dos adultos garantisse e protegesse melhor os direitos de crianas de vrias formas. Gostariam que os adultos tivessem mais confiana nas crianas e as deixassem ter uma maior participao nas decises Gostariam que os pais deixassem as crianas participar mais nas decises e nas questes que as afectam directamente, como as escolhas em matria de educao e o lugar onde viver em caso de separao dos pais, e lhes facultassem mais informaes sobre os riscos associados s drogas e ao lcool. Para garantirem os seus direitos na escola, gostariam que os professores tivessem uma melhor formao sobre a forma de ouvir mais as crianas, detectar sinais de violaes de direitos e lev-las mais a srio, nomeadamente quando assinalam casos de bullying. No que diz respeito aos decisores polticos, gostariam que fossem envidados mais esforos para melhorar a opinio do grande pblico sobre os jovens, que se investisse de forma positiva em actividades recreativas para crianas e oportunidades de emprego futuras, assim como na plena aplicao das leis em vigor. Pretendem que o Estado (a nvel local, regional e nacional) promova mais fruns para que as vozes das crianas possam ser ouvidas, quer mediante a diminuio da idade de voto, quer instituindo provedores dos direitos das crianas ou representantes (champions)2, ou outras formas de atribuio do poder poltico. Querem que seja pedida s crianas a sua opinio e que estas opinies tenham peso. Gostariam que fossem promovidas atitudes positivas face s necessidades das crianas de grupos minoritrios e oferecidas mais oportunidades educativas e outras para incentivar a integrao plena destas crianas na cultura e na sociedade em geral.
1 O termo Estado refere-se, neste contexto, aos responsveis polticos e executores a nvel local, regional, nacional ou at europeu e utilizado de forma um pouco lata, reflectindo a utilizao do termo pelas crianas. Por champion entende-se uma pessoa ou pessoas que representam as crianas, agem como seu porta-voz e defendem os seus direitos.

1.3 PROTEGER OS DIREITOS DA CRIANA

No mbito do estudo, foi estabelecida uma clara distino entre a maioria das crianas que participaram no estudo, cujos direitos no correm srios riscos de serem violados, e vrios grupos especficos de crianas que os inquiridos consideram mais vulnerveis. Entre os grupos de crianas considerados particularmente vulnerveis contam-se: as vulnerveis violncia ou aos abusos; as vtimas de bullying; as que so muito pobres; as crianas que vivem em instituies; as crianas sem abrigo; as crianas com necessidades especiais; as crianas pertencentes a minorias tnicas, como as crianas Roma, Sinti ou viajantes. Ao reflectirem sobre o que pode ser feito para assegurar e proteger melhor os direitos das crianas, os inquiridos analisaram as suas prprias situaes e as dos diferentes grupos de crianas vulnerveis. Os jovens cidados europeus consideram que a responsabilidade pela garantia dos direitos das crianas incumbe principalmente aos pais e professores, no que lhes

 Gostariam que os adultos respeitassem o direito das crianas a serem crianas Gostariam que o mundo dos adultos financiasse mais espaos e centros de recreio nos quais as crianas em geral, e as crianas vulnerveis em particular, possam praticar desporto, jogar ou ser acolhidas. Gostariam de assegurar que no exercida demasiada presso sobre as crianas para terem um bom desempenho escolar e frequentarem aulas extracurriculares custa do tempo verdadeiramente livre. Gostariam que houvesse mais comunicao sobre os direitos das crianas Gostariam que, tanto nas famlias como nas escolas, as crianas tivessem confiana para se exprimir se considerarem que os seus direitos esto a ser violados; importante incentivar o dilogo. As crianas precisam de ter a certeza de que agem com legitimidade quando exprimem as suas preocupaes. Querem mais informaes, por exemplo palestras sobre os direitos das crianas nas escolas e informaes sobre os lugares onde podem procurar ajuda. Estes dois tipos de informaes devem tambm ser divulgados utilizando as tecnologias interactivas com as quais esto

familiarizadas, por exemplo, um stio Web para crianas sobre o bullying. Esto conscientes da intimidao via Internet e, em certa medida, da prudncia necessria ao utilizar a Internet e os meios de comunicao social. Acolheriam com agrado uma maior promoo das linhas de ajuda para crianas ou dos provedores dos direitos das crianas j existentes. Seriam favorveis a campanhas de informao dirigidas aos pais sobre os danos que os comportamentos negligentes sob os efeitos do lcool ou das drogas podem causar. Pretendem mais apoio em caso de necessidade Consideram que a situao das crianas mais vulnerveis deve ser mais bem acompanhada (em casa, na escola ou noutro lugar) e beneficiar de um forte apoio dos servios sociais, se for caso disso. Desejam um maior apoio psicolgico para as crianas necessitadas na escola e, em especial, grupos de apoio e terapia para as vtimas de bullying. Os pais precisam de ser sensibilizados para a importncia de consagrarem tempo aos filhos.

2. Objectivos e metodologia
2.1 ANTECEDENTES E OBJECTIVOS
O presente estudo Eurobarmetro Qualitativo sobre os direitos da criana foi encomendado pela Direco-Geral da Justia da Comisso Europeia. Os objectivos globais do estudo eram: Perceber quais as questes que as crianas consideram mais importantes relativamente aos seus direitos; Compreender os obstculos que as crianas enfrentam no exerccio dos seus direitos; Conhecer o ponto de vista das crianas sobre possveis solues para resolver estes problemas. O presente estudo qualitativo segue-se a dois estudos quantitativos Eurobarmetro realizados nos dois ltimos anos para determinar o nvel de conhecimento das crianas relativamente aos seus direitos e compreender quais os problemas cruciais que enfrentam relativamente aos seus direitos3. grupos nos quatro restantes (Romnia, Hungria, Espanha e Reino Unido), incluindo dois com crianas de etnia cigana (Roma, Sinti ou viajantes)4 em cada grupo havia crianas de ambos os sexos. A Direco-Geral da Justia organizou uma sesso informativa pormenorizada destinada aos moderadores e aprovou o guia de tpicos (includo no anexo do presente relatrio). A identidade do patrocinador do projecto no foi revelada aos participantes at ao final dos trabalhos dos grupos de reflexo. de assinalar que, embora durante os debates os inquiridos tenham sido incentivados a analisar as necessidades das crianas de faixas etrias mais baixas, os resultados do estudo reflectem bem as ideias e os pontos de vista da faixa etria objecto de estudo. Os grupos de reflexo reuniram-se durante duas horas entre 1 e 12 de Maro de 2010. No presente relatrio, recorre-se amplamente s citaes textuais dos inquiridos, uma vez que constituem uma oportunidade de os inquiridos falarem em seu prprio nome e permitem ao leitor compreender melhor a perspectiva das crianas sobre as questes em debate. Em todos os casos, so indicados a nacionalidade e o sexo do inquirido, mas as citaes escolhidas so representativas de sentimentos semelhantes expressos por inquiridos de outros Estados-Membros, no devendo estas ser associadas especificamente ao pas em questo.

2.2 CONCEPO DO ESTUDO

Em toda a UE, foram organizados 170 grupos de discusso com a participao de 1 445 crianas. Em cada Estado-Membro, a amostra era amplamente representativa dos jovens de ambos os sexos com idades compreendidas entre os 15 e os 17 anos, oriundos de zonas urbanas e rurais, pertencentes a grupos de baixo nvel econmico e alto nvel econmico e de vrias origens tnicas. Entre os inquiridos contavam-se tambm 51 crianas com um tipo de necessidade fsica especial. O trabalho no terreno foi conduzido em Fevereiro e Maro de 2010 e consistiu em seis grupos de reflexo em 23 Estados-Membros e oito
3 Ver flash Eurobarmetro 235, disponvel em http://ec.europa.eu/ public_opinion/flash/fl_235_en.pdf e Flash Eurobarmetro 273, disponvel em http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_273_en.pdf.

No resto do presente relatrio, o termo ciganos utilizado para abranger as comunidades Roma, Sinti e viajantes e, nos casos em que no citado directamente na resposta de um inquirido, parte-se do princpio que se refere aos trs grupos.

fotolia

3. Situao das crianas em 2010

Os grupos iniciaram os debates examinando as questes que preocupam os inquiridos no seu quotidiano. Previamente foi pedido aos inquiridos que pensassem no que positivo e negativo na situao actual das crianas. A discusso inicial nos grupos centrou-se nestas consideraes, tendo sido introduzido o conceito de influncias na vida das crianas e identificados alguns temas a debater posteriormente. Tudo mais acessvel para ns do que era para os nossos pais e avs. Temos tudo mais mo. J no h controlos como havia antigamente. (Eslovnia, rapariga) No nos so impostas as limitaes polticas que foram impostas aos nossos pais. (Repblica Checa, rapaz) Os telemveis, a Internet; a minha me no tinha estas coisas e eu nem sequer consigo imaginar a vida sem elas. (Alemanha, rapariga) Frequento uma escola para crianas com dificuldades de aprendizagem. Somos oito na minha turma. Assim, o professor pode dar-me muito mais ateno do que numa escola normal. Penso que no passado estas escolas no existiam. (Pases Baixos, rapaz)

3.1 VANTAGENS DE SER UMA CRIANA ACTUALMENTE

As crianas de 15-17 anos consideram que h muitos aspectos positivos em ser uma criana na UE actualmente, mas quatro temas principais emergiram do debate; a maioria das crianas aprecia o seguinte: A juventude uma poca de divertimento e despreocupao e muitas crianas tm actualmente mais oportunidades de viajar do que no passado; Reconhecimento das redes de apoio da famlia e dos amigos e apreciao do apoio financeiro proporcionado por uma famlia estvel; A tecnologia libertadora e oferece novas oportunidades de entretenimento, interaco e comunicao; A prestao de servios de sade, o acesso educao, o bem-estar crescente e o respeito por parte dos adultos so factores apreciados.

Os jovens de alguns Estados-Membros referiram-se forma como esta liberdade formalmente alargada, do ponto de vista da proteco legal dos menores: [As crianas] gozam de maior proteco legal contra os maus tratos (Frana, rapariga)

As crianas de alguns Estados-Membros tambm se referiram ao respeito por parte dos adultos como um dos aspectos positivos de ser uma criana hoje em dia: Podemos participar na tomada de decises e os adultos levam-nos mais a srio. (ustria, rapariga)

fotolia

A maioria das crianas sente-se protegida e apoiada por aqueles que as rodeiam, em especial a famlia, embora algumas no beneficiem desta estabilidade.

3.2 DESVANTAGENS DE SER UMA CRIANA ACTUALMENTE

Tal como em relao aos aspectos positivos de ser uma criana hoje em dia, registou-se um grande consenso relativamente aos aspectos negativos de ser uma criana actualmente. Os principais temas referidos foram os seguintes: Falta de respeito por parte do mundo dos adultos; Presso para ter xito; Falta de apoio dos pais; Limitaes e influncias externas; Presso do grupo, dependncia e violncia. FALTA DE RESPEITO Algumas crianas sentem que no so suficientemente respeitadas pelos adultos e pelo mundo dos adultos: Ningum nos ouve, ningum sabe o que queremos e os polticos, em especial, no fazem a mnima ideia do que melhor para ns. muito decepcionante falar com algum mais velho e essa pessoa responder "s demasiado jovem para saber". (Grcia, rapariga) Em termos de poltica, no tenho qualquer direito a falar enquanto pessoa. (Polnia, rapaz)

Quando os meus pais se divorciaram, muitas pessoas tomaram uma deciso no meu interesse. Ningum perguntou a minha opinio. Fui colocado perante um facto consumado e tive de aceitar as decises que foram tomadas em meu nome. No sou estpido nem incapaz de ter minhas prprias opinies sobre a situao. (Luxemburgo, rapaz)

PRESSO PARA TER XITO Muitas crianas sentem muita presso sobre elas para terem xito nos estudos e nos exames e para terem sucesso no futuro: Demasiada aprendizagem; exigem demasiado de ns. (Eslovnia, rapariga) Pais, sociedade e professores: esperam muito de ns e querem que vamos para a universidade e sejamos bemsucedidos no futuro. (Estnia, rapariga)

Algumas sentem que posta demasiada nfase no xito nos estudos e, ao mesmo tempo, tm muito poucas oportunidades de aproveitar tempos livres nos ltimos anos da adolescncia: Para as crianas jovens existem muitas ocupaes, mas para os jovens da nossa idade [no h nada], a menos que se esteja [interessado] em desporto. (Irlanda, rapariga)

FALTA DE APOIO DOS PAIS Algumas crianas sentem que no lhes dado apoio familiar suficiente. Em vrios pases, foi comentado o facto de os pais que trabalham estarem to ocupados a ganhar a vida que no tm tempo para consagrar aos filhos: Sentimo-nos muito ss e pensamos como nos sentiramos se os nossos pais estivessem em casa e se ocupassem de ns e nos perguntassem como estamos. (Alemanha, rapariga)

No ser ouvido na escola um problema para muitas crianas. Algumas consideram que esta falta de considerao se deve sua juventude. Um nmero considervel sente-se discriminado: Penso que os jovens so muito acusados e -lhes posto um rtulo. Por vezes, a atitude geral que tudo , de alguma maneira, culpa nossa; como se constitussemos um tipo de problema para a sociedade. (Finlndia, rapaz) A polcia bastante dura para com os jovens, que correm o risco de ser presos sem razo, apenas por vestirmos grandes bluses, pensam que somos criminosos. (Dinamarca, rapaz)

LIMITAES E INFLUNCIAS EXTERNAS As limitaes sobre o que permitido fazer (em especial no poder conduzir) so um motivo de contrariedade para muitos jovens da faixa etria dos 15-17 anos. A falta de oportunidades para ganhar dinheiro em empregos a tempo parcial ou noutros empregos foi mencionada por muitos inquiridos como um aspecto negativo das suas vidas. Existe a sensao de que a economia se voltou contra eles mesmo no momento em que iam comear a ganhar a vida:

No participar nas decises essenciais que afectam as suas vidas um dos aspectos negativos referidos, em especial em alturas crticas como aquando do divrcio dos pais:

H muito desemprego entre os jovens neste momento, e no me agrada o facto de, para os jovens com menos de 16 anos, s existirem trabalhos sem interesse, como vender jornais. Antigamente era possvel encontrar pequenos trabalhos interessantes muito mais facilmente. (Pases Baixos, rapariga) PRESSO DO GRUPO, DEPENDNCIA E VIOLNCIA Muitos jovens reconhecem que o risco de ser arrastado para hbitos potencialmente destrutivos e comportamentos dependentes por conhecidos indesejveis constitui um risco e uma ameaa que pesa sobre as suas vidas. A influncia dos jovens entre si foi reconhecida como uma potencial ameaa, assim como a presso do grupo, qual devem adaptar-se: Mais incentivos negativos; drogas, tabaco, lcool. (Estnia, rapaz) Tentas fumar e consumir droga s para parecer "cool" e encaixar no grupo. (Sucia, rapaz)

Para alm deste crculo prximo, os professores so quase sempre apontados como os seguintes na lista das pessoas que tm mais influncia. Contudo, esta a relao e influncia relativamente qual existe maior ambiguidade: Se no gostarem de ns, estamos liquidados, no podemos fazer nada. (Frana, rapaz)) Um professor pode ser uma espcie de segundo pai; passamos metade do nosso tempo com eles. Para as crianas jovens, so mesmo como pais. (Bulgria, rapariga)

Os treinadores desportivos foram frequentemente citados como desempenhando um papel significativo para muitos jovens: Os treinadores so um pouco como professores; se se praticar um desporto de forma verdadeiramente empenhada, claro que o que pensam ou dizem importante. (Finlndia, rapariga)

A violncia foi mencionada em mais de metade dos Estados-Membros como um dos aspectos negativos na vida das crianas:

10

H bandos que podem matar por um cigarro e tornar-se violentos quando agem em grupo. (Itlia, rapaz) Algumas crianas pensam que normal o pai bater-lhes quando est preocupado (Bulgria, rapariga) As pessoas esto mais assustadas. Por isso os pais preocupam-se com as crianas. A sociedade mais assustadora. (Irlanda, rapariga)

Os meios de comunicao foram identificados como outra fonte de influncia relativamente qual as crianas so ambivalentes. So considerados positivos na medida em que oferecem acesso informao e permitem estar em contacto com o mundo, mas tambm negativos porque mostram violncia, promovem o materialismo e possibilitam o contacto com pessoas que tentam prejudicar as crianas: H muita violncia na televiso. Mas tambm tem um lado bom porque nos d informaes. (Romnia, rapaz)

A polcia e os representantes da lei tendem tambm a ser vistos de formas muito dspares, algumas positivas, outras negativas: importante que uma sociedade aplique certas leis a fim de manter a paz. (Alemanha, rapaz) Se estivermos num grande grupo, a polcia julga-nos imediatamente. Somos discriminados sem razo. (Irlanda, rapariga)

3.3 INFLUNCIAS NA VIDA DAS CRIANAS

Pediu-se aos inquiridos que reflectissem sobre quem e que factores influenciavam mais as suas vidas, as suas escolhas e as suas decises. Os pais, a famlia alargada e os amigos prximos so considerados como as influncias mais importantes na vida das crianas e aqueles cujas opinies mais influenciam as decises que tomam: A famlia tudo; a tradio, quando as pessoas casam, tudo para os ciganos. Tm muitas expectativas, o casamento, os filhos, o tipo de famlia a que se unem. (Reino Unido, rapariga) A mim, os amigos influenciam-me positivamente. Quando tenho problemas, ajudam-me. (Romnia, rapaz)

A maioria das crianas considera a poltica e os polticos como algo remoto: A sua influncia bastante fraca. Por enquanto, quando no se tem realmente grandes responsabilidades, a sua influncia modesta. (Frana, rapaz)

3.4 AS CRIANAS FAZEM OUVIR AS SUAS VOZES

Por ltimo, ao analisar as experincias dos inquiridos sobre o facto de ser criana em 2010, perguntou-se-lhes em que medida consideravam que as suas vozes eram ouvidas na sociedade. A grande maioria dos jovens indicou estar satisfeita com a forma como as suas vozes so ouvidas pelos pais, pela famlia mais alargada e pelos amigos. Sabemos que os nossos pais so os nossos pais. Ouvem-me e aceitam tambm a minha opinio. Por vezes respeitamna, por vezes no. (Luxemburgo, rapariga) Os meus pais tentam tratar-me em p de igualdade e respeitam as minhas opinies, mas a me do meu melhor amigo trata-o como um beb incapaz de tomar decises sensatas. (Repblica Checa, rapaz)

Todavia, alguns jovens exprimiram opinies mais positivas sobre a forma como so ouvidos: Quando retiraram os campos de basquetebol, enviei uma carta e passado um ms reinstalaram um campo de basquetebol. (Blgica, rapaz) Actualmente prestam mais ateno aos jovens todas as pessoas podem dar um pequeno contributo para a sociedade. (Dinamarca, rapaz)

Os principais domnios em que os participantes sentem que a sua voz no suficientemente ouvida so a escola e, em menor grau, a poltica. Em relao poltica, alguns acolheriam com agrado a possibilidade de ter uma maior participao na poltica: O boletim informativo escolar independente, elaborado pelos estudantes para os estudantes, s vezes censurado pelo gabinete do director da escola. (Polnia, rapariga) Na minha escola, tudo o que dissemos foi ignorado. No nos ouvem por causa da nossa idade. (Espanha, rapariga) No temos influncia sobre as questes polticas, poderamos andar com bandeiras e criar distrbios de adolescentes, mas isso no mudaria nada porque no temos estatuto poltico. (Reino Unido, rapariga) Em relao s leis, no decidimos, no votamos; so obrigatrias, mas no escolhemos; os nossos pais sim. (Frana, rapariga)

A autoridade parental amplamente aceite, embora alguns jovens desta faixa etria estejam a comear a aceit-la mal: Ser livre, estar longe dos meus pais; estar sozinho na minha prpria casa. No gosto quando me gritam e me perguntam onde estive, ou o que estive a fazer. (Romnia, rapariga) Chateiam-nos. Dizem esta a minha casa e estas so as regras que se aplicam aqui. (Eslovnia, rapaz)

11

Fora do crculo imediato da famlia e dos amigos, a maioria das crianas reconhece que geralmente pode dizer o que pensa e participar nas decises, mas aquilo de que muitos sentem falta de ser ouvidos sobre as questes importantes que influenciam as suas vidas, como por exemplo as leis relativas ao sistema educativo. Quero que tomem medidas depois de nos ouvirem. Actualmente no h qualquer diferena entre manifestar uma opinio ou no. A conversa apenas uma perda de tempo intil. (Litunia, rapaz) Gostaria de dizer algo sobre o ambiente. Os adultos decidem tudo por ns, mas vo deixar-nos essa herana e teremos de ser ns a resolver o problema. (Pases Baixos, rapariga) Ter mais direitos, no s para poder exprimir as nossas opinies mas tambm para fazer com que as nossas vozes sejam ouvidas e tidas em conta. Temos este direito, mas no respeitado. (Litunia, rapariga)

Os jovens tendem a acreditar que actualmente so mais susceptveis de ter influncia se fizerem parte de um grupo: Temos a assembleia dos alunos na escola, h 3 representantes de cada turma e as nossas propostas so discutidas e normalmente aceites. (Bulgria, rapaz) No penso que se eu apresentar uma sugesto para baixar os impostos o faam rapidamente, mas se se fizer parte de um grupo que pensa da mesma forma, possvel obter alguma coisa. (Dinamarca, rapaz)

4. Direitos da criana
Aps ter examinado as opinies das crianas sobre o que significa ser uma criana em 2010, o debate evoluiu para o conceito de direitos humanos em geral e de direitos da criana em particular. Pediu-se aos inquiridos que adoptassem um ponto de vista mais amplo, que abrangesse os direitos da criana em geral e no s as suas perspectivas pessoais. So as coisas fundamentais a que uma pessoa tem direito, as coisas de que se precisa realmente e das quais no se pode prescindir. (Pases Baixos, rapariga) Os direitos de uma pessoa devem acabar onde comeam os direitos de outra. (Chipre, rapaz) J ouvi falar deles [direitos humanos], mas no sei o que so. (Espanha, rapariga)

4.1 O CONCEITO DE DIREITOS HUMANOS

Os direitos humanos e os direitos da criana no parecem ser temas muito presentes na vida quotidiana dos jovens cidados da UE. So capazes de falar bastante livremente sobre os direitos humanos quando solicitados, mas consideram mais difcil falar sobre os direitos especficos da criana. A maioria das crianas conhece o conceito de direitos humanos, embora de forma muito geral e algo abstracta. As interpretaes do conceito de direitos humanos, a sua origem e a forma como se manifesta variam: Os direitos humanos so os direitos de cada pessoa, homem ou mulher; surgiram aps a Revoluo [Francesa], e significam que todas as pessoas so iguais, que o indivduo deve ser respeitado; os direitos das crianas so o mesmo conceito. (Frana, rapaz) Na grande maioria dos pases, as aulas na escola constituem a principal fonte de informao sobre o conceito de direitos humanos e liberdades para os inquiridos. A televiso, a Internet, os outros meios de comunicao e os pais so outros canais atravs dos quais os inquiridos tinham ouvido falar destes conceitos. Todavia, estas fontes s foram mencionadas em casos isolados. Quando interrogados espontaneamente sobre os direitos humanos que consideram que as pessoas devem ter, os inquiridos apresentaram uma longa lista, claramente influenciada pelas suas preocupaes enquanto crianas e para as crianas. A lista que se segue inclui todos os direitos mencionados com relativa frequncia e classifica os por ordem com base nos direitos mais mencionados. Direito educao; Liberdade de expresso;

fotolia

 Alimentos/bebidas/ vesturio; Lugar para viver/alojamento; Direito aos cuidados de sade; Direito igualdade/evitar a discriminao; Liberdade religiosa; Liberdade de escolha; Direito a ter uma famlia/amor; Direito vida; Direito proteco contra os abusos/a violncia; Direito justia; Direito ao trabalho; Direito segurana; Direito a ter opes/orientao sexuais; Direito de voto/co-deciso; Direito a tempos livres; Direito de proteco contra o racismo.

Direito de brincar/ter uma infncia; Direito de escolher o lugar de residncia (em caso de divrcio dos pais); Direito de praticar desporto; Proteco das vtimas de pornografia infantil/abuso sexual/prostituio; Direito de cometer erros/de no ser castigado; Direito informao; Direito proteco da identidade/segurana da Internet/proteco contra o assdio via Internet; Direito a receber ensinamentos/ser preparado para viver de forma independente quando adulto; Direito a dispor de mais informaes antes de fazer opes na escola; Direito de no ser obrigado a trabalhar; Direito a ser ouvido; Direito de crescer lentamente. A maior parte dos direitos sugeridos diz respeito a conceitos relativamente abstractos; informao, amor, respeito, viver numa sociedade correcta. Um segundo grupo consiste em apoiar os direitos dos outros, considerados como mais vulnerveis (com problemas fsicos ou com dificuldades de aprendizagem).

4.2 DIREITOS ESPECFICOS DAS CRIANAS

A maioria dos inquiridos considerou que os direitos das crianas deviam ser basicamente os mesmos que os direitos humanos mais gerais que tinham identificado. Todavia, quando lhes foi perguntado que direitos podiam sugerir especificamente para as crianas, foi formulada uma vasta lista de sugestes suplementares. As principais sugestes, novamente classificadas em funo da frequncia com que foram mencionadas, so includas na seguinte lista:

13

5. Ajuda e apoio
Os inquiridos foram continuamente incentivados a reflectir sobre as formas como o mundo dos adultos poderia apoiar e proteger melhor os direitos das crianas e facultar informaes s crianas sobre esses direitos. O presente captulo resume os principais temas que surgiram neste domnio e apresenta exemplos de sugestes apresentadas pelas crianas nos grupos. Para alm de sugerirem as questes essenciais que gostariam de ver tratadas e o tipo de apoio que as crianas apreciariam, tambm apresentaram ideias sobre quais os grupos de crianas mais vulnerveis e sobre as questes especficas a tratar e os domnios em que pode ser prestado apoio. Os inquiridos discutiram eventuais formas de reforar a proteco dos direitos das crianas. As prioridades variam entre os Estados-Membros, mas surgiram alguns temas comuns sobre o que os jovens pretendem: Mais apoio financeiro para os desfavorecidos; Mais informaes sobre os direitos das crianas e sobre os locais onde devem dirigir-se para pedir ajuda e orientao; Mais apoio psicolgico nas escolas para os jovens em situao de risco; Mais instalaes para os jovens - centros, organizaes de juventude, instalaes desportivas para que possam dispor de um lugar seguro; Aplicao das leis em vigor para proteger melhor as crianas, nomeadamente as leis que protegem as crianas do bullying, e maior disponibilidade da polcia para ouvir as crianas e respeitar os seus direitos.

Na primeira parte da presente seco, so evocadas as actuais fontes de apoio mencionadas pelas crianas, na segunda so apresentadas as suas ideias sobre as fontes e tipos de apoio adicionais que desejariam e, em terceiro lugar, uma descrio dos diferentes tipos de crianas que consideram vulnerveis e eventuais solues especficas para ajudar e apoiar estes grupos vulnerveis.

5.1 FONTES DE APOIO ACTUAIS

Ao reflectirem sobre a questo dos seus direitos, bvio que as crianas tendem a pensar imediatamente sobre os direitos e o que significam para si no contexto da vida familiar e escolar. Por conseguinte, foi nestes dois contextos que a maioria dos jovens pensou quando discutiu a forma como reagiriam se sentissem os seus direitos ameaados. Relativamente a este ponto, foram sublinhadas as actuais fontes de apoio. Em primeiro lugar, foram referidas as principais fontes de apoio em que as

Istockphotos

crianas confiam e seguidamente as que utilizam apenas ocasionalmente ou em circunstncias especiais. Quando se lhes perguntou o que fariam se enfrentassem uma situao em que os seus direitos fossem negados ou violados em casa (por exemplo, atravs de actos de violncia, negligncia ou abuso), a maioria de crianas da UE afirmou que se dirigiria em primeiro lugar sua famlia e amigos: A nossa famlia diz-nos o que fazer porque nos conhece e conhece a vida. Nem sempre nos conhecem bem, mas s vezes podem realmente ajudar-nos. (Polnia, rapaz) Falo dos meus problemas com algum que conheo bem. (Pases Baixos, rapariga) Uma rapariga a quem o pai bateu pode pedir ajuda av. (Blgica, rapariga) Pode-se falar mais com os irmos do que com os pais. (Itlia, rapaz) Os amigos influenciam-me positivamente. Quando tenho problemas, ajudam-me. (Romnia, rapaz)

No que diz respeito ao bullying, em especial, muitos no comunicariam o problema aos pais e prefeririam encontrar as suas prprias solues: Resolveria esta situao com os meus amigos. No precisamos da polcia ou dos adultos. (Luxemburgo, rapaz)

As crianas tambm consideram os professores ou membros superiores do pessoal da escola como uma fonte de ajuda possvel em todos os tipos de situaes difceis. Esto sempre presentes. Se tivesse de falar sobre um problema com algum, h alguns professores a quem poderia recorrer para pedir conselhos. (Irlanda, rapariga)

Contudo, nas situaes em que o professor que viola os direitos da criana, algumas crianas referiram a sua relutncia em recorrer a outros professores ou mesmo aos pais devido s possveis consequncias: Se se falar dos problemas com um professor, por exemplo que tenha um comportamento racista, o professor pode-se virar-se contra ns e a escola no far nada. (Blgica, rapaz)

No entanto, alguns afirmam preferir no falar sobre esses problemas com os pais ou os amigos, mas sim utilizar meios mais distantes para os resolver: Eu faria primeiro uma pesquisa na Internet, no gostaria de falar cara a cara com ningum. (Finlndia, rapariga)

Nalguns Estados-Membros, as crianas referiram a ajuda psicolgica de que dispem na escola. Quando este servio existe, considerado um servio valioso, pertinente e apreciado. Falo com um psiquiatra sobre maus tratos; algum que no conheo e em quem tenho confiana, sei que pode ajudar-me. (Frana, rapaz) Direito de falar com algum de confiana, sem que os pais tenham conhecimento. Que respeita a privacidade que no vai contar a ningum, algum com quem sentimos empatia. (Blgica, rapariga)

15

Alguns prefeririam no falar de todo sobre estes problemas: A maioria das crianas suporta a situao, porque pensa que o problema no tem importncia suficiente para falar com um professor ou a polcia. (Estnia, rapaz)

No contexto da violao dos direitos na escola, os problemas considerados mais importantes so o bullying por parte de outras crianas e o comportamento dos professores, nomeadamente quando no levam suficientemente a srio as queixas de bullying e colocam as crianas sob uma presso insustentvel com a quantidade de trabalho que esperam delas. No caso de serem vtimas de violao dos seus direitos na escola, a maioria dos jovens declara que falaria primeiro com os pais, embora nem todos se sintam vontade para implicar os pais em todos os acontecimentos da escola: Diria aos meus pais mas sentir-me-ia mal ao dizer-lhes que me batem na escola. (Espanha, rapaz)

Nalguns casos, tambm foram mencionadas outras formas apreciadas de apoio suplementar proporcionadas pela escola, incluindo os conselheiros escolares, os advogados de menores, o apoio paroquial e as agncias de proteco da infncia. Em geral, as crianas parecem estar satisfeitas com o apoio que recebem na escola, mas muitas gostariam de muito mais; em especial, o apoio de psiclogos, que podem proporcionar uma ajuda profissional, ou dos professores, capazes de detectar problemas.

5.2 OUTRAS FONTES DE APOIO

Muitas crianas de todos os pases da UE no tm conhecimento da existncia de servios e recursos especficos que podem utilizar quando tm problemas, para alm da famlia, dos amigos ou dos professores. No obstante, ao longo do estudo, foram identificadas outras fontes de apoio possveis, incluindo a polcia, linhas de ajuda, servios sociais e tribunais. Os jovens da faixa etria abrangida pelo presente estudo manifestam muita ambivalncia relativamente polcia; consideram que se deve recorrer polcia em caso de problemas muito graves, mas esta suscita tambm sentimentos muito negativos. Nalguns casos, isto deve-se ao facto de serem vistos como parte da influncia restritiva da sociedade nas vidas (direitos) dos jovens de 15-17 anos e, noutros casos, porque se considera que no levam suficientemente a srio as preocupaes dos jovens ou, em casos mais extremos, no fazem esforos suficientes para investigar casos de violao dos direitos das crianas. Recorrer aos circuitos oficiais considerado pelos jovens de 15-17 anos como o ltimo recurso, mas claro que alguns recorrem polcia em circunstncias extremas, como por exemplo quando so vtimas de violncia na rua: Escrevemos polcia porque no havia mais ningum a quem recorrer. (Litunia, rapaz)

pases, as crianas tambm manifestaram apreo pelas organizaes oficiais ou voluntrias criadas para as ajudar. Os servios sociais so considerados fontes de ajuda suplementares teis quando disponveis. Embora poucas crianas os tenham mencionado, os que os referiram fizeram-no de forma positiva. Tal como os servios sociais, o papel dos tribunais no apoio aos direitos da criana foi mencionado com pouca frequncia, mas, quando referido, os comentrios tenderam a ser positivos. Consideraram que os tribunais no s repreendem, mas constituem tambm formas de encontrar solues para os jovens com problemas.

5.3 FONTES DE APOIO PREFERIDAS

Para alm de reflectirem sobre a quem se dirigiriam actualmente para procurar apoio se sentissem que os seus direitos estavam a ser violados, tambm se pediu aos inquiridos que apresentassem sugestes sobre as formas como gostariam de ver o mundo dos adultos comunicar e proteger melhor os direitos das crianas. Destes debates depreende-se que as crianas no se sentem muito capacitadas neste domnio e reconhecem a sua inexperincia. Assim, ao analisarem a questo de onde deve vir o apoio aos direitos das crianas, tenderam a concentrar-se em duas fontes principais: Os adultos prximos das crianas, especialmente os pais e os professores; As autoridades e instituies pblicas (a nvel local, regional, nacional ou mesmo europeu).

16
A disponibilizao de linhas de ajuda , de um modo geral, apreciada. Os inquiridos consideram que importante existir algum stio para pedir ajuda e orientao a partir de uma fonte independente, em caso de necessidade. Nalguns

fotolia

Pais e professores: Os jovens consideram que, em muitos casos, os adultos prximos das crianas poderiam desempenhar um papel mais importante para prevenir violaes ou infraces aos seus direitos e que estes devem detectar sinais de alarme. Por exemplo, foi sugerido que os adultos deveriam notar quando as crianas se tornam mais silenciosas, reservadas ou parecem inseguras: Os pais deveriam conversar mais com os filhos. (Repblica Checa, rapariga) No podemos fazer muito; cabe aos nossos pais tratar os problemas. (Frana, rapariga)

As principais sugestes dos jovens relativamente ao apoio so descritas a seguir.

5.3.1 APOIO S INICIATIVAS DESTINADAS AOS JOVENS Um dos temas comuns abordados foi a melhoria das instalaes destinadas aos jovens, incluindo os espaos infantis, como reas de lazer, parques infantis e campos desportivos, centros juvenis e centros de actividades. Os inquiridos consideram que estas medidas beneficiariam todas as crianas, em especial as mais vulnerveis: Mais lugares para os jovens se poderem encontrar sem incomodarem as outras pessoas. (Pases Baixos, rapaz)

Geralmente os jovens pretendem o apoio de um adulto, em privado e frente a frente, mas alguns afirmaram que preferiam o apoio de especialistas independentes, mesmo que este tenha de ser prestado distncia, como por exemplo o apoio em linha s vtimas de intimidao via Internet. Nalguns casos, as crianas sentem que os pais, ainda que sejam bons pais, podem estar demasiado ocupados para os filhos, no lhes consagrando tempo e ateno suficientes devido ao seu trabalho ou a outras responsabilidades. claramente importante para os jovens que os pais estejam disponveis. O papel das autoridades e das instituies pblicas amplamente reconhecido, embora os jovens que participaram no estudo sejam algo vagos nas designaes e na terminologia que empregam ao falar delas. No entanto, depreende-se da discusso que os jovens consideram que as administraes pblicas tm um papel importante a desempenhar em cinco domnios essenciais: Apoio s iniciativas destinadas aos jovens; Mudana das atitudes do pblico e comunicao de informaes; Implicao dos jovens nas decises (tanto nas que os afectam directamente como nas decises mais gerais); Programas de desenvolvimento especficos; Defesa e aplicao da lei. evidente que os jovens esperam que a participao das administraes pblicas seja generosa e firme; no desejam que o Estado preste simplesmente assistncia material s famlias de crianas em situao de risco, pretendem tambm que seja firme na sua actuao, a fim de assegurar o respeito da legislao em matria de direitos das crianas e a respectiva execuo activa em caso de violao. Assinalaram que importante que os jovens saibam que podem obter ajuda e que a situao pode melhorar: Os adultos devem fazer todo o possvel para que os jovens compreendam que o problema tem soluo e no tenham a impresso de que o mundo mau. (Letnia, rapariga)

Enquanto adolescente, ests no meio. As crianas podem ir para parques infantis e outros parques e os adultos ou os jovens com mais de dezoito anos podem fazer o que querem, mas para os adolescentes no h nada. Esto mesmo no meio. (Irlanda, rapariga) Mais centros recreativos para os jovens. (Sucia, rapariga) No se trata s de mais lugares para os jovens se reunirem e desenvolverem actividades, alguns sugeriram que fossem tambm lugares de acolhimento e refgio para os pobres ou desfavorecidos: Criar centros abertos onde as crianas e os jovens adultos se possam associar, encontrar, divertir, jogar, dispor de uma pessoa competente a quem recorrer em caso de problemas pessoais e outros. (Eslovnia, rapariga)

17

5.3.2 MUDAR AS ATITUDES DO PBLICO E PRESTAR INFORMAES Os jovens da UE sugerem que o Estado poderia desempenhar um papel mais activo na sensibilizao da opinio pblica e na mudana de atitudes sobre os direitos das crianas e os riscos que estas enfrentam. Os representantes dos centros de acolhimento e outras instituies devem ir s escolas informar os estudantes sobre as questes relacionadas com os centros em que trabalham e sobre os direitos das crianas. (Chipre, rapaz) Criar a Fundao dos Direitos da Criana. (Pases Baixos, rapariga)

Um tema recorrente foi a informao dos prprios jovens, tendo muitos deles sugerido que se deveria insistir mais numa maior sensibilizao para os direitos das crianas nas escolas:

Comear cedo [a falar sobre os direitos humanos] e a participar, de modo a que se torne uma questo bvia. (Sucia, rapariga) A escola enquanto lugar de esclarecimento sobre os direitos humanos. (Alemanha, rapaz)

Poderiam criar centros para jovens, com uma linha de emergncia disponvel 24 horas por dia. Poderiam aconselhar a quem devemos dirigir-nos em caso de emergncia para accionar os servios sociais locais. O 112 o nmero para as emergncias mdicas, no vamos ligar para este nmero. (Portugal, rapariga)

evidente que os jovens gostariam de dispor de mais informaes sobre as potenciais ameaas aos seus direitos e sobre onde se dirigir para pedir ajuda. Foram apresentadas muitas sugestes sobre as formas como esta informao poderia ser facultada, nomeadamente: A escola, atravs das aulas e de vias mais informais; Organizaes especficas criadas para o efeito; Disponibilizao de nmeros de telefone especiais; Eventos ou campanhas de comunicao; Programas televisivos de sensibilizao pblica/ social, no horrio nobre, que forneam dados de contacto de fcil acesso; A Internet; Anncios ou debates em lugares onde os jovens se renam nos tempos livres. Publicar folhetos informativos com os nmeros de telefone para as quais os jovens podem ligar e distribu-los nas escolas, cmaras municipais, lojas. (Frana, rapariga)

Os inquiridos sublinharam que, para comunicar com eles, importante utilizar as tecnologias modernas, os mesmos meios de comunicao que utilizam todos os dias: Deveria existir um stio de Internet com todos os endereos para ajudar as crianas. (Luxemburgo, rapaz) Utilizamos frequentemente a Internet, stios como o Facebook, comunicamos imenso, podemos ver tudo e sabemos o que est a acontecer. (Frana, rapaz)

A ideia de um grupo ou entidade especial especificamente criada para defender os direitos das crianas, um representante (champion) das crianas ou um provedor dos direitos da criana seria bem acolhida. Alguns inquiridos reconheceram a necessidade da existncia de um advogado e de um porta-voz para os direitos da criana: Precisamos de instituies especiais para as crianas mais novas. H muita burocracia e as crianas dos 10 aos 14 anos no sabem como lutar contra isto. (Alemanha, rapaz)

18

A informao de que no dispomos o nome e os dados de contacto da agncia de proteco da infncia e de todas as instituies responsveis pelos direitos das crianas. (Bulgria, rapariga)

Istockphotos

5.3.3 IMPLICAR OS JOVENS NAS DECISES Alguns jovens deixaram claro que gostariam de desempenhar um papel mais activo no debate sobre as decises que afectam as suas vidas e as suas comunidades ou, pelo menos, ter a oportunidade de o fazer. Alguns mostraram-se favorveis ideia de criar parlamentos de jovens ou outras formas de implicao dos jovens no processo poltico: Precisamos de um parlamento de jovens H um Parlamento Europeu, mas precisamos de um irlands. (Irlanda, rapaz) No compreendem que ns, os jovens, temos boas ideias. (Sucia, rapaz)

Investir nas escolas. Por que razo no h gua quente nas escolas? (Hungria, rapariga) Os salrios dos professores deveriam ser aumentados; desta forma, eles empenhar se iam mais no seu trabalho. (Litunia, rapaz)

Os jovens apelaram tambm a um maior apoio educao e s ajudas neste domnio, como por exemplo bolsas de estudo, bem como uma maior ajuda financeira e apoio s actividades extracurriculares destinadas s crianas em situao de pobreza. Muitos defenderam tambm um maior apoio por parte de psiclogos nas escolas e outras instituies para crianas: Haver um psiclogo disponvel em cada escola, em cada orfanato. (Eslovquia, rapaz)

Alguns sentem-se frustrados com a sua actual falta de poder, mesmo nos casos em que aparentemente lhes foi dada voz: Os alunos no tm a possibilidade de ser ouvidos, nem sequer quando so representantes de alunos. Tm de aceitar tudo, independentemente do nmero de argumentos que apresentem. (Alemanha, rapariga)

Outros sugeriram a realizao de exames de sade sistemticos junto dos jovens (no s os bebs e as crianas jovens).

5.3.5 DEFESA E APLICAO DA LEI Em muitos Estados-Membros, um tema recorrente diz respeito ao facto de os jovens sentirem que a legislao relativa aos direitos das crianas no est a ser defendida com suficiente vigor. Os jovens consideram que importante incentivar professores e outras pessoas a respeitar as regras que protegem os jovens: Faria com que as pessoas cumprissem as regras que j existem, mas que no so respeitadas, por exemplo na escola no deve haver testes s segundas-feiras, o fim-de-semana deve ser um tempo de descanso, mas quando os professores do muitos trabalhos de casa no h fim-de-semana porque se tem de estar sempre a estudar. (Estnia, rapariga)

Alguns jovens consideram que as crianas mais velhas devem ter o direito de votar, mas foram mais numerosos os que manifestaram a opinio, nalguns casos de forma bastante vigorosa, de que os governos devem procurar com mais frequncia as opinies dos jovens, nomeadamente quando elaboram leis que os afectam.

19

5.3.4 PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO ESPECFICOS No mbito das reunies dos grupos, os inquiridos propuseram todo um leque de programas de desenvolvimento especficos, alguns dos quais dizem respeito ao sistema educativo. Foi sugerido, por exemplo, o investimento na formao dos professores para os ajudar a levar a srio os problemas de violncia e de bullying: Mais formao para que os professores reconheam os sinais de abuso e problemas familiares. (Reino Unido, raparigas) Quando se passa na escola, os professores deveriam ajudar; so eles que podem notar que uma criana maltratada e detectar quem a est a maltratar. (Frana, rapariga)

Nalguns Estados-Membros, os jovens sugeriram que as sanes aplicveis aos autores de violncia contra as crianas poderiam ser mais severas: Existe a lei, no preciso inventar nada apenas necessrio faz-la respeitar uma aplicao mais estrita e mais controlos policiais do Governo. (Itlia, rapaz)

As crianas desejam que as leis existentes sejam aplicadas de forma estrita para os proteger a eles e sociedade: Nalguns Estados-Membros, os jovens mostraram-se mais interessados nos nveis globais de investimento nas escolas: Ouve-se falar muito de violncia domstica e de casos em que os servios de proteco da infncia vo casa de uma criana vtima de abusos e no fazem nada e depois todos parecem surpreendidos. (ustria, rapaz)

Na mesma linha, os inquiridos propuseram frequentemente como prioridade reformas jurdicas, incluindo a imposio de sanes mais severas para os que violam os direitos das crianas e mais controlos policiais para impedir tais violaes.

5.4 PRIORIDADES MXIMAS

No final das reunies dos grupos e tendo em conta todas as questes debatidas e as sugestes apresentadas, pediu-se aos participantes que identificassem a iniciativa que gostariam que o mundo dos adultos tomasse para reforar, apoiar ou proteger melhor os direitos das crianas. Verificou-se uma grande coerncia nas sugestes apresentadas, tendo emergido trs prioridades principais: Disponibilizao aos jovens de meios para estes poderem aceder informao e ajuda; Contribuio financeira da administrao central ou local (Estado) para disponibilizar apoio psicolgico e instalaes para as crianas poderem brincar/divertir-se em segurana; Aplicao mais estrita das leis que protegem os direitos da criana. Alm disso, foram apontadas algumas prioridades secundrias, como por exemplo:

Maior vigilncia por parte dos professores; Prestar mais ateno s famlias em que se suspeita da existncia de abusos; Reduzir o acesso dos pais ao lcool/s drogas; Mais informaes sobre as fontes de aconselhamento e ajuda; Acesso a apoio psicolgico; Encorajar os jovens a falar se forem vtimas de violncia; Prestar ateno aos canais em linha e electrnicos, que podem facilitar os abusos.

Registou-se um consenso entre os inquiridos de todos os Estados-Membros de que existem crianas que correm o risco de ser vtimas de violncia, que necessitam de proteco. Para os inquiridos, esta violncia principalmente de trs tipos: Violncia fsica e abusos em casa; Abuso emocional, verbal e psicolgico em casa; Violncia na comunidade: crimes implicando armas brancas e de fogo. A casa o stio onde os inquiridos consideram que as crianas correm maior risco de violncia durante perodos prolongados. Se uma criana tiver problemas, psicolgicos ou outros, a origem muito provavelmente a famlia e vice-versa. Naturalmente, uma famlia boa e estvel dar origem a uma pessoa equilibrada. (Bulgria, rapariga)

20

Os adultos que vivem ou trabalham com crianas devem: estar mais atentos aos sinais de alerta das crianas; O Estado e as autoridades devem: Aumentar a sensibilizao/impedir atitudes discriminatrias; Prestar ajuda material aos que dela precisam (apoio financeiro, educao, ajuda); Promover mais a participao das crianas nas decises que as afectam e na vida social e poltica.

Este tipo de violncia est frequentemente escondida e as crianas que dela so vtimas no ousam falar. Esta realidade foi sistematicamente mencionada em todos os Estados-Membros. Os jovens a quem os pais ou as mes batem no deveriam fazer parte de uma famlia porque so maltratados. So famlias onde no h carinho. As pessoas pensam que uma famlia, mas no sabem necessariamente o que se passa por trs das aparncias. (Reino Unido, rapariga)

5.5 APOIO SUGERIDO PARA OS GRUPOS VULNERVEIS

Pediu-se aos inquiridos que reflectissem sobre os grupos de crianas que consideram particularmente vulnerveis, sendo mencionados abaixo os principais. Um aspecto deste debate centrou-se no que, na opinio dos inquiridos, deveria ser feito para proteger e garantir melhor os direitos destes vrios grupos de crianas vulnerveis.

5.5.1 CRIANAS VTIMAS DE VIOLNCIA FSICA E DE ABUSOS SEXUAIS As principais medidas sugeridas para tratar as questes relacionadas com os direitos das crianas deste grupo foram as seguintes:

Pde ser observado um nvel de sensibilizao relativamente elevado no que diz respeito questo dos abusos sexuais. Alguns inquiridos exprimiram a opinio de que as raparigas correm mais riscos a este respeito do que os rapazes. Por exemplo, algumas raparigas declararam que se sentiam extremamente impotentes quando os rapazes tentam tocar-lhes contra a sua vontade em recantos escondidos da escola e insistem em que elas no contem a ningum. Os inquiridos tambm debateram a situao das crianas vtimas de rapto e sequestro para fins sexuais:

Algumas crianas so raptadas e foradas a faz-lo e no deviam, est errado. contra os direitos da criana. (Reino Unido, rapariga)

muito importante acabar com isto. As consequncias, nomeadamente do consumo de lcool, podem ser fatais. (Bulgria, rapaz)

Os inquiridos consideraram que a violncia na comunidade impede as crianas e os jovens de terem liberdade de movimentos como gostariam de ter ou de se integrarem plenamente na sociedade: As crianas no podem ir aos parques porque tm medo. Tm receio de ser vtimas de "bullying" ou de ser atacadas com uma navalha. No podem ir a lado nenhum. Fico em casa porque no posso ir a lado nenhum. Precisamos de ter um lugar seguro e positivo. (Reino Unido, rapaz) No vou a lugar nenhum sozinha noite e estou sempre a olhar para trs para ver se algum me est a seguir. Tenho muito medo. (Hungria, rapariga)

Muitos jovens sentem que os direitos das crianas neste domnio seriam mais bem protegidos se as sanes aplicadas aos autores das infraces fossem mais severas: As pessoas que abusam de crianas devem ser condenadas a penas de priso mais longas. (Sucia, rapariga)

5.5.2 AS CRIANAS VTIMAS DE BULLYING Entre as principais medidas sugeridas para abordar a questo dos direitos das crianas pertencentes a este grupo foram propostas:

Considerou-se que os principais perigos para os jovens apanhados nestas situaes so: os prprios maus tratos fsicos ou psicolgicos; a incapacidade de falar do abuso; no poder circular to livremente como os outros; os riscos associados pobreza e as suas consequncias; e, em casos extremos, ser vtima de abusos sexuais ou ser separado da famlia. Foram apresentadas muitas sugestes sobre a melhor forma de tratar a questo das crianas vtimas de violncias e abusos. Uma delas preconiza a disponibilizao de mais informaes s crianas sobre os recursos existentes no caso de serem vtimas. Considerou-se importante que as crianas possam discutir mais abertamente esta questo e que haja pessoas disponveis para falar com elas; a este respeito, considerouse que as escolas tinham um papel central a desempenhar: Integraria no programa escolar algumas aulas consagradas ao debate sobre a violncia e transmisso de informaes; o que se deve fazer quando se vtima de violncia em casa, na escola ou na rua. Na escola nunca falam sobre isto. (Estnia, rapariga) preciso que os professores tenham a possibilidade de apresentar queixa, de denunciar certos pais s autoridades. (Frana, rapariga)

21

Em vrios Estados-Membros, as drogas, em especial o lcool, foram referidos como factores que contribuem para a violncia contra as crianas, tendo sido sugerido que os controlos sobre a venda de bebidas alcolicas deveriam ser reforados:
fotolia

22

Os professores e os pais deveriam ouvir mais e tomar medidas em caso de bullying; As crianas deveriam falar com os amigos e receber ajuda deles; Apoio psicolgico s vtimas.

Atravs da Internet, possvel esconder-se atrs de uma identidade falsa que facilita o "bullying" ("mobbing"). (Luxemburgo, rapaz) H algumas semanas recebi um SMS com uma ameaa de morte, sem aparecer nenhum nmero no meu telemvel afinal parece que foi um amigo, mas fiquei assustada mas como se pode controlar isto? E no se pode controlar todos os nmeros, uma violao das leis da privacidade (Blgica, rapariga)

O bullying uma questo que preocupa as crianas em quase todos os Estados-Membros e estas sentem que o tema no levado suficientemente a srio; muitas delas foram vtimas de bullying ou testemunhas em primeira mo, principalmente na escola. Os riscos que os inquiridos associam ao bullying incluem: os perigos associados violncia fsica; sentimento de perda de dignidade e humilhao; impossibilidade de discutir o problema; excluso social e sofrimento por ver que a situao no levada a srio pelos que tm autoridade. Se falarmos sobre "bullying" em casa e os pais contactarem a escola, a situao s piora. (Finlndia, rapaz)

Em quase todos os Estados-Membros, os inquiridos consideraram que no so tomadas medidas suficientes para resolver o problema do bullying. Sentem que um problema que no levado suficientemente a srio; consideram que as vtimas no so ouvidas e que no so tomadas medidas suficientes para o prevenir. Algumas sugestes de solues apresentadas relativamente ao tema mais vasto da violncia contra as crianas foram tambm avanadas no que se refere ao bullying, nomeadamente incentivar as crianas a falarem com os pais e professores e fazer com que estas pessoas tomem medidas: Os professores tm de se interessar pela questo, investigar e falar com os pais. (Espanha, rapariga) No incio do ano, chegou uma nova aluna de outra escola e intimidmo-la, mas quando o nosso professor descobriu falou connosco e pedimos desculpa compreendemos que era difcil para ela. (Litunia, rapaz)

O assdio virtual, ou seja, atravs da Internet ou dos telemveis, foi pouco mencionado. Contudo, foram reconhecidos os problemas especficos associados a este tipo de bullying:

fotolia

Tambm foi sugerido que a presena de psiclogos escolares ajudaria de alguma forma a resolver o problema do bullying, embora sublinhando que a confidencialidade importante para as crianas quando falam com adultos sobre bullying ou violncia.

Os jovens consideram que, para defender os direitos destas crianas, um dos principais domnios prioritrios o apoio financeiro s crianas em situao de pobreza, em especial por parte do Estado ou da comunidade local: Apoio financeiro para as crianas pobres. (Frana, rapaz) Eu aumentaria os abonos de famlia que o Estado concede s crianas. (Romnia, rapariga)

5.5.3 CRIANAS EM SITUAO DE POBREZA Entre as principais medidas sugeridas para abordar a questo dos direitos das crianas pertencentes a este grupo foram propostas: Mais bolsas de estudo e apoio escolar aos pobres; O Estado deve criar mais emprego para os pais de famlias que vivem na pobreza; Mais lugares de acolhimento para as crianas pobres/eventos para promover a incluso social. Os jovens de todos os Estados-Membros consideram que a pobreza constitui um factor-chave no que diz respeito ameaa aos direitos das crianas. Os inquiridos tenderam a considerar relativamente fcil identificar-se com os que vivem na pobreza e sentir empatia com eles. Reconheceram que as crianas que vivem na pobreza tendem a ter pior qualidade de vida e oportunidades mais limitadas, no s enquanto so crianas, mas tambm quando se tornam adultos. As pessoas pobres so excludas de todos os lugares porque no tm roupas apresentveis. (Hungria, rapaz)

Alguns inquiridos tambm sugeriram que deveriam ser dadas mais oportunidades de acesso educao s crianas em situao de pobreza, por exemplo, oferecendo almoos na escola, manuais escolares, bolsas de estudo ou possibilidades de patrocnio. Foi tambm amplamente mencionada a criao de empregos para os pais das crianas pobres. Os jovens esto conscientes da facilidade com que as crianas pobres podem ser excludas das actividades e sugerem, como forma de aumentar a incluso social, a criao de mais lugares para os quais possam ir.

5.5.4 CRIANAS QUE VIVEM EM INSTITUIES Entre as principais medidas sugeridas para abordar a questo dos direitos das crianas pertencentes a este grupo foram propostas as seguintes: Intensificar os esforos para proporcionar uma famlia de acolhimento ou de adopo s crianas; Manter os laos familiares, sempre que possvel; Permitir s crianas fazer parte da sociedade em geral e, por conseguinte, ter um bom futuro. Poucos inquiridos consideraram saber muito sobre as crianas que vivem em instituies, tendo-se centrado essencialmente nas crianas que vivem em orfanatos. Contudo, os jovens de muitos Estados-Membros consideram que as crianas que vivem em instituies estatais constituem um grupo particularmente vulnervel que necessita de apoio, nomeadamente apoio emocional: Vivem isolados das outras pessoas. (Bulgria, rapariga) No penso que possam ter um computador ou abrir o frigorfico e servir-se vontade. (Litunia, rapaz) Esto sozinhos e tornam-se adultos muito cedo, assumem responsabilidades. Precisam de brincar e divertir-se, ter algum com quem falar. (Dinamarca, rapariga) Considera-se que as crianas que vivem em instituies carecem de apoio emocional, sofrem de negligncia fsica, -lhes negada uma vida familiar normal, no tm o mesmo acesso educao e tm de encontrar o seu prprio caminho depois de fazerem dezoito anos.

23

Os jovens de alguns Estados-Membros expressaram a opinio de que a pobreza na infncia reduz as oportunidades ao longo da vida: No ter apoio nenhum em casa, a sua me depende da segurana social e por isso no ter muitas oportunidades de mudar este modelo, de ter uma boa carreira. (Dinamarca, rapaz)

Alguns associam tambm o impacto negativo da pobreza a algumas das suas manifestaes menos graves, como por exemplo ter menos roupa e no ter dinheiro para sadas ou eventos: [A pobreza significa] no poder participar nas viagens de estudo ou no poder sair com os amigos. (Alemanha, rapariga)

Os domnios em que se considera que os direitos das crianas em situao de pobreza esto mais ameaados so os seguintes: condies de vida; discriminao; excluso social; menos oportunidades para experincias/entretenimento; acesso reduzido aos cuidados de sade e formao contnua.

Muitos dos inquiridos reconheceram a importncia da vida familiar para garantir todos os direitos das crianas. Por conseguinte, numa maioria de pases, os jovens inquiridos gostariam que todas as crianas fossem integradas em famlias, se possvel atravs da adopo ou em famlias de acolhimento, e no em instituies. Foi sugerido que fossem envidados todos os esforos para permitir s crianas permanecer com os irmos e irms e manter algum tipo de lao familiar na medida do possvel: As crianas que vivem em orfanatos deveriam ter pelo menos alguns familiares a quem recorrer e com quem falar para sentirem que pelo menos tm alguma forma de famlia. (Estnia, rapaz)

ou as crianas de famlias sem abrigo so particularmente vulnerveis e expostas a perigos. As crianas que vivem na rua esto expostas a maiores perigos e violncia. Correm o risco de no ter comida e bebidas suficientes e portanto esto mais expostas a doenas. (Malta, rapaz) s vezes vejo estas crianas pobres na estao do metro, tm de dormir l, mas penso que a culpa das mes. (ustria, rapaz)

Os principais domnios em que sentem que os direitos destas crianas esto ameaados so a sade e a educao, a falta de oportunidades na infncia, a falta de identidade e a falta de oportunidades na vida a longo prazo. Temos de estar em casa s dez horas; quando a droga entra em cena. Essas crianas vem o que acontece e esto expostas droga. (Pases Baixos, rapaz)

5.5.5 CRIANAS SEM ABRIGO, CRIANAS QUE VIVEM NA RUA E CRIANAS SEM ESTATUTO OFICIAL Entre as principais medidas sugeridas para abordar a questo dos direitos das crianas pertencentes a este grupo foram propostas as seguintes: Dar ajuda material; Certificar-se de que sabem qual a ajuda disponvel. Ao ser-lhes pedido que pensem nas crianas vulnerveis, os inquiridos tm conhecimento das que vivem fora das estruturas normais da sociedade e que, por conseguinte, correm o risco de os respectivos direitos serem ignorados ou violados. Consideram que as crianas ss e sem um tecto

As principais sugestes para ajudar estas crianas dizem respeito a tir-las da rua e atender s suas necessidades fsicas imediatas.

5.5.6 CRIANAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS

24

Entre as principais medidas sugeridas para abordar a questo dos direitos das crianas pertencentes a este grupo foram propostas as seguintes:

fotolia

 Prestar ajuda material (equipamento) e acesso; Mais oportunidades de integrao para as crianas com deficincias; Assegurar o pleno acesso s oportunidades educativas.

mencionados a necessidade de uma maior integrao, mais ajuda a nvel prtico, disponibilizao de equipamento e maior liberdade de acesso: [Deveria haver] dinheiro para financiar medicamentos, cadeiras de rodas, terapias especiais, como por exemplo a terapia com cavalos. Integrar as crianas com deficincias com crianas saudveis, educar as crianas saudveis para que estas compreendam as dificuldades das crianas deficientes, torn-las membros teis da comunidade, evitar tratar estas crianas, particularmente as que sofrem de uma incapacidade fsica visvel, com compaixo. (Eslovquia, rapariga com necessidades especiais) Educao: as crianas com deficincia so frequentemente inscritas em escolas especiais, o que no muito til quando se procura um emprego mais tarde. (ustria, rapaz)

Em cerca de metade dos Estados-Membros abrangidos pelo estudo, os jovens referiram-se especificamente s crianas com necessidades fsicas ou psicolgicas especiais como crianas particularmente vulnerveis: Algumas crianas deficientes esto isoladas da sociedade. No podem comunicar com a famlia, no podem brincar, no tm tempos livres. (Letnia, rapariga)

Os inquiridos sentem que os direitos destas crianas correm riscos nos seguintes domnios: acesso mais difcil a diversos lugares; ficar fechado com outras crianas com necessidades especiais; no ter oportunidades de novas experincias; falta de compreenso da comunidade e m integrao na mesma. Sempre que vou ao supermercado, os jovens riem de mim porque tenho as pernas curvadas e coxeio. uma sensao muito desagradvel. Perguntei-lhes por que me fazem isto, porque eu no lhes fiz mal nenhum. (Hungria, rapariga)

5.5.7 CRIANAS PERTENCENTES A GRUPOS TNICOS MINORITRIOS E FAMLIAS DE IMIGRANTES Entre as principais medidas sugeridas para abordar a questo dos direitos das crianas pertencentes a este grupo foram propostas as seguintes: Melhoria da integrao geral nas comunidades locais; Acesso s mesmas oportunidades e a informaes sobre os locais onde pedir ajuda em caso de necessidade; Apoio aos que vivem sozinhos/aos mais necessitados. Embora a maioria dos inquiridos reconhea que as crianas imigrantes constituem um grupo cujos direitos correm risco de ser negados, muitos mostraram-se muito mais relutantes em aceitar que estas crianas devam ser apoiadas ou ajudadas da mesma forma que os outros grupos das crianas vulnerveis. Houve muita discusso sobre a questo do racismo. Alguns inquiridos consideram que estas atitudes esto a diminuir: Penso que o racismo j no to grave como antigamente, agora estamos mais habituados a ver crianas de outra cor ou diferentes na escola. (Espanha, rapaz) Continua a existir discriminao, especialmente entre as pessoas mais velhas, mas entre os jovens penso que no existe muito racismo. (Frana, rapaz)

25

Na maioria dos pases, os inquiridos compreenderam que as crianas com necessidades especiais enfrentam um certo isolamento social e reconheceram tambm que as suas prprias respostas podem por vezes ser inadequadas ou inteis, devendo-se isto mais sua falta de jeito do que a qualquer outra coisa. Fizeram notar que alguns dos riscos para os direitos das crianas com necessidades especiais podem advir das outras crianas, que no sabem como comportar-se e o que fazer. Os inquiridos consideraram que as crianas com necessidades especiais correm o risco de ser marginalizadas se forem impedidas de se misturar plenamente com as outras ou de ter acesso s mesmas instalaes ou recursos. Muitos reconhecem que integrar as crianas com necessidades especiais com crianas sem estas necessidades pode ser positivo. Na nossa escola h um rapaz que anda de cadeira de rodas. Mas no quer ser tratado de forma diferente. A nica coisa que diferente nele que vem um autocarro especial traz-lo escola e ajudamo-lo a comprar o leite com chocolate no intervalo. H alguns idiotas que o discriminam, mas h imensa gente que o ajuda. (Luxemburgo, rapaz)

Chegou-se a um amplo consenso sobre os tipos de apoio que devem ser prestados s crianas com necessidades especiais, tanto fsicas como mentais. Foram principalmente

Nem todos os comentrios sobre as crianas imigrantes foram favorveis ou positivos. Outra opinio frequente foi que os imigrantes e os seus filhos no so um grupo vulnervel, tendo-lhes pelo contrrio sido concedidos privilgios

especiais, o que provocou ressentimento e deu origem a queixas veementes sobre as atitudes das crianas imigrantes: Tivemos um rapaz de um centro para imigrantes. O Estado cuida destas crianas mais do que de ns. Tm acesso educao, a diferentes cursos e, mais tarde, a um emprego. (Bulgria, rapariga) Muitos estrangeiros no querem ter os austracos na escola, apesar de ser o nosso pas. Isso discriminao! (ustria, rapariga) Esto demasiado ocupados a ajudar financeiramente pessoas como os requerentes de asilo e no prestam ajuda financeira aos cidados britnicos. (Reino Unido, rapaz) Os principais riscos relativamente aos direitos destas crianas so os seguintes: Participao reduzida na escola e na sociedade devido a conhecimentos lingusticos limitados; Pobreza; Acesso reduzido aos cuidados de sade; Discriminao e excluso social. Aprender a lngua local considerado a chave para proteger os direitos destas crianas. Tambm foi referida a importncia da integrao (e da vontade de integrar de ambas as partes):

Alguns sugeriram mais actividades multiculturais para promover o conhecimento mtuo: Na escola h dias consagrados a diferentes temas. Por exemplo, tivemos dias russos, em que vieram escola danarinos populares russos e comemos diferentes pratos russos. (Estnia, rapariga)

5.5.8 CRIANAS DE ETNIA CIGANA ROMA , SINTI E VIAJANTES Examinando mais pormenorizadamente as comunidades ciganas (Roma, Sinti e viajantes) que foram especificamente mencionadas, em primeiro lugar resumimos os pontos de vista das prprias crianas ciganas e, em segundo lugar, os pontos de vista das outras crianas sobre estas comunidades. Frequentemente, as crianas ciganas encontramse na mesma situao de vulnerabilidade que as crianas imigrantes ou de grupos tnicos minoritrios. Partilham os riscos de uma reduzida participao na escola e na sociedade devido a conhecimentos lingusticos limitados, pobreza, acesso reduzido aos cuidados de sade, discriminao e excluso social. Foram inquiridos diferentes grupos de crianas ciganas em quatro Estados-Membros representativos (Hungria, Romnia, Espanha e Reino Unido), tendo-lhes sido pedido que se exprimissem sobre as suas percepes dos problemas e que apresentassem sugestes sobre o que poderia ser feito para melhorar a situao. Entre as sugestes das crianas ciganas para abordar a questo dos direitos das crianas pertencentes a este grupo contam-se as seguintes medidas: Difundir mais informaes e mensagens positivas sobre a cultura cigana; Ser-lhes permitido integrar-se; Beneficiarem das mesmas oportunidades educativas; Ser-lhes dada informao sobre os lugares onde procurar ajuda. Na Hungria e no Reino Unido foram feitas muitas sugestes sobre a forma de abordar a discriminao relativamente aos jovens ciganos. Muitos consideram que essencial um maior contacto entre os jovens de origem cigana e de outra origem, da mesma forma que a promoo de mensagens mais positivas sobre a cultura cigana. Alguns consideram que importante sublinhar a reciprocidade e a compreenso para reduzir os problemas de isolamento: Deveria ser explicado que no sou como o que se v na televiso. (Hungria, rapariga)

26

Se cada cultura se mantiver fechada, apenas falar a sua prpria lngua e no estabelecer quaisquer outros contratos. (Pases Baixos, rapaz)

Muitas das ideias avanadas sobre a forma como os direitos deste grupo poderiam ser mais bem protegidos ou garantidos prendem-se com a necessidade de uma maior integrao e compreenso mtua; as atitudes fortemente enraizadas precisam de ser abordadas: Conversar mais sobre atitudes tolerantes e relaes humanas naturais. (Letnia, rapariga)

Nalguns Estados-Membros, os jovens propuseram que o Estado poderia assumir um papel mais activo no incentivo integrao: Para que a sociedade reconhea que tambm deve aceitar outras nacionalidades. (Litunia, rapaz) As crianas que entram no pas sem conhecerem a lngua precisam de cuidados e de ter um orientador Deveria haver pessoas que falem a sua lngua, formadas para as acolher de forma a tranquiliz-las. (Reino Unido, rapariga)

As crianas hngaras reconhecem que o contacto directo entre as crianas ciganas e no ciganas essencial para uma mudana de atitudes.

No Reino Unido, os jovens ciganos tambm gostariam que houvesse uma maior divulgao dos conhecimentos sobre a sua cultura e o seu povo: Eu divulgaria a cultura cigana. Se as pessoas soubessem o que fazemos e como o fazemos, todos os esteretipos desapareceriam. Mostremos s pessoas que somos uma comunidade forte, que no podem denegrir-nos s pelo que dizem de ns. Danamos, cantamos, jogamos, fazemos as nossas coisas. (Reino Unido, rapaz)

As opinies dos outros jovens sobre as crianas ciganas foram extremamente diversas. Alguns declararam-se preocupados por estes constiturem um grupo vulnervel. Todavia, tal como relativamente s crianas de famlias imigrantes, nalguns pases existem grandes preconceitos. Estas atitudes podem contribuir para aumentar a sua vulnerabilidade. So automaticamente notados, como o seu esteretipo, como se fosse preciso ter cuidado [com eles]. Isso negativo. Podem ser alvo de violncia. (Irlanda, rapariga) Quando algo mau acontecia, eram sempre os culpados. (Romnia, rapariga)

O papel que a cultura popular pode desempenhar na aceitao dos diferentes grupos tnicos pela populao foi destacado por raparigas ciganas do Reino Unido, tendo estas feito especificamente referncia msica pop e hip hop. As crianas ciganas em Espanha consideram que, se tivessem acesso a uma melhor educao, tal contribuiria para reduzir a discriminao, tendo este ponto de vista sido partilhado por crianas ciganas de outros pases. Foi mencionado o importante papel que as escolas poderiam desempenhar para ajudar as crianas ciganas: Os tutores deveriam estar prximos e quando descobrem que h uma pessoa de uma famlia [cigana] mais pobre, deveriam propor uma reunio com essa famlia e oferecer-se para ajudar a obter ajuda, financeira ou outra, a organizar reunies com o aluno ou outro tipo de ajuda; penso que os tutores tm uma grande influncia. (Reino Unido, rapariga)

Os comentrios e sugestes sobre a forma de defender os direitos das crianas ciganas vieram essencialmente de inquiridos de Estados-Membros em que existem grandes comunidades ciganas. Os inquiridos espanhis sugeriram uma ligao entre os ciganos e a falta de habitao. Foi sugerido um programa de apoio para diminuir a marginalizao das crianas ciganas na sociedade espanhola: Muitas pessoas nem sequer olham para eles, marginalizam-nos e eles no deveriam ser evitados desta forma. (Espanha, rapariga) Devemos mostrar-lhes que no temos pena deles e conversar com eles, dizer-lhes para onde devem ir. (Espanha, rapariga)

27

Ao falar sobre a sua comunidade, uma rapariga cigana exprimiu a opinio de que os seus compatriotas no tm conhecimento dos seus direitos e precisam de mais informaes: Deveria haver pessoas que os informassem dos seus direitos, eles no tm conhecimento dos seus direitos. (Reino Unido, rapariga)

Sugeriram a criao de mais abrigos e o aumento da presena policial para os proteger, a prestao de informaes e a criao de emprego para os seus pais, de forma a que no tenham de mendigar; tambm foi sugerida a promoo da educao da populao em geral para apagar a imagem de ignorantes que os ciganos tm. Muitas crianas no ciganas sublinharam que a integrao nas escolas uma primeira etapa essencial para eliminar as barreiras de mal-entendidos e preparar as crianas ciganas para exercerem os seus direitos. Considera-se tambm que as crianas ciganas podem precisar de apoio suplementar para assegurar que aproveitam a educao disponvel: Os pais ciganos no incentivam os filhos a frequentar a escola Tenho um colega cigano, mas no tem computador em casa. Est a esforar-se imenso por melhorar em informtica, mas simplesmente no consegue. (Eslovquia, rapariga)

Alguns jovens ciganos consideram que certas instituies no lhes oferecem a mesma assistncia que a outros grupos. Por exemplo, a polcia no considerada til para a sua comunidade: Se algum vai polcia e faz um depoimento, a polcia no faz nada, deveriam concentrar-se em prender os que abusam das crianas. (Espanha, rapaz)

As sugestes das outras crianas para tratar a questo dos direitos das crianas deste grupo incluem: Mais educao para que as crianas ciganas possam integrar-se melhor na comunidade (e, se necessrio, oferecer incentivos aos pais para que estes mandem os filhos para a escola); Ajuda material.

As atitudes das crianas so muito semelhantes na Bulgria, onde muitos acreditam que a mudana para as crianas ciganas deve vir, em primeiro lugar, dos seus pais. Talvez dizendo-lhes o seguinte: "se mandar o seu filho para a escola, damos-lhe ajuda financeira." Isto mudaria um pouco as coisas. (Bulgria, rapariga)

Anexo - Guia de reflexo

ESTUDO QUALITATIVO EUROBARMETRO DIREITOS DA CRIANA GUIA DE TPICOS PARA OS GRUPOS DE REFLEXO TAREFAS PREPARATRIAS DOS INQUIRIDOS
Antes de participarem nos trabalhos dos grupos, pedir-se- s crianas que realizem uma curta tarefa preparatria, de modo a que as primeiras fases dos trabalhos dos grupos decorram rapidamente e sem percalos. Obrigado por teres concordado em participar neste estudo. O objectivo do estudo descobrir quais so as coisas que as crianas e os jovens como tu consideram importantes para o seu bem-estar. Tambm vamos falar sobre algumas coisas que podem prejudicar o bem-estar das crianas e dos jovens e reflectir sobre o que pode ser feito para evitar que aconteam e sobre o que as crianas podem fazer quando so tratadas de forma que considerem negativa. Antes de te juntares ao grupo, gostaramos de te pedir que passes um momento a reflectir sobre o que ser uma criana/ um jovem adulto hoje em dia. No quadro abaixo escreve, por favor, cinco aspectos positivos de ser uma criana/um jovem adulto actualmente e cinco aspectos negativos de ser uma criana/um jovem adulto hoje em dia.

Aspectos positivos de ser uma criana/um jovem adulto actualmente 1

Aspectos negativos de ser uma criana/um jovem adulto actualmente

28

2 3 4 5 Se tiveres dificuldades em reflectir sobre este assunto, por que no discuti-lo com alguns dos teus amigos ou com a tua famlia? Por favor, lembra-te de trazer a tua lista. As listas sero muito importantes para a reunio e, infelizmente, no podemos aceitar nos grupos aqueles que se esquecerem de as trazer.

Guia de tpicos para os grupos de reflexo

1. INTRODUES 10 15 MINUTOS
Introduo inicial, apresentar as crianas e p-las vontade umas com as outras. Comear a compreender as suas situaes pessoais, circunstncias familiares e prioridades, de modo a podermos adaptar o nosso questionrio durante o debate. Moderador Ele prprio TNS Independente Processo Confidencial No h respostas certas/erradas Todas as opinies so importantes Reflectir sobre o que ser uma criana/um jovem adulto no mundo actual Projecto realizado em toda a UE, falar com pessoas como tu em todos os pases Gravao udio/vdeo (consoante o caso) Visionamento (se for caso disso)

Explicar aos participantes que, ao utilizar a palavra criana, nos estamos a referir a uma pessoa com menos de 18 anos Inquiridos Nome Famlia (pais, irmos/irms, etc.) O que gostam de fazer

29

2. SER UMA CRIANA ACTUALMENTE 15 20 MINUTOS

Determinar quais os temas que preocupam as crianas e sobre os quais tm opinies fortes. Compreender por que razo estes temas so importantes e determinar em que domnios da vida podem sentir-se pressionados, limitados ou frustrados domnios em que os seus direitos podem no ser respeitados. Pedir aos inquiridos que examinem o que escreveram na tarefa preparatria sobre os aspectos positivos e que faam um resumo das suas principais questes num quadro de folhas mveis ou numa grande folha de papel que servir de futura referncia. Aspectos positivos de ser uma criana/um jovem adulto hoje em dia Como te ocorreram estas ideias? O que pensam os outros?

Seguidamente pedir aos inquiridos que examinem o que escreveram na tarefa preparatria sobre os aspectos negativos e faam uma lista dos pontos principais. Aspectos negativos de ser uma criana/um jovem adulto hoje em dia Como te ocorreram estas ideias? O que pensam os outros?

Conservar ambas as listas para as utilizar como referncia medida que os trabalhos do grupo forem progredindo.

3. DIREITOS DA CRIANA COMPREENSO E ATITUDES 25 MINUTOS

Introduzir a noo de direitos e determinar at que ponto compreendem o conceito. A partir da, reflectir sobre o possvel alcance dos direitos das crianas e examinar os seus pontos de vista sobre os direitos que podem aplicar-se a outros grupos de crianas. Ao trabalhar com o grupo, utilizar um quadro de folhas mveis para elaborar um diagrama de todas as pessoas (indivduos ou grupos) que tm influncia nas suas vidas. Para alm de ti, quem toma as decises que tm peso na tua vida? Pode tratar-se de grandes influncias, coisas que afectam todas as pessoas Ou pequenas influncias, coisas que s te afectam a ti ou aos teus amigos De que maneira(s) influenciam a tua vida? Isto positivo ou negativo (ou depende das circunstncias)?

Conservar este diagrama para o utilizar como referncia medida que os trabalhos do grupo forem progredindo. Pensas ter influncia suficiente nas decises que afectam a tua vida? Porqu? Qual a tua influncia? Onde tens oportunidade de exprimir as tuas opinies? Como so ouvidas as tuas opinies?

No deixar que a discusso se perca em pormenores relativos ao controlo parental, como por exemplo os pais no permitirem sadas at tarde noite, ter de fazer os trabalhos de casa, etc. Se necessrio, remeter para o primeiro ponto da presente seco; pessoas que tm influncia na vida dos jovens. Quando e como gostarias de exprimir mais a tua opinio? Por que pensas que no podes exprimir mais opinies? Como desejarias que se tivesse em conta o teu ponto de vista?

30

Resumir brevemente os pontos-chave da discusso at ao momento e lig-los ao conceito de direitos humanos. Algum de vocs conhece a expresso direitos humanos? O que significa? Na tua opinio, quais so os direitos das pessoas? Os direitos das crianas so diferentes dos direitos dos adultos? De que forma/como? Porqu?

Ao chegar a este ponto, recordar que agora reflectimos, em sentido mais lato, sobre os direitos das crianas em geral, ou seja, das crianas de diferentes categorias e faixas etrias. Se necessrio, recordar aos participantes que, por criana se entende uma pessoa com menos de 18 anos. Na tua opinio, quais so os direitos das crianas? Na tua opinio, quais so os direitos que as crianas deveriam ter?

Trabalhar em grupo para elaborar uma lista dos direitos das crianas. A lista no precisa de ser exaustiva, mas deve procurar reflectir os temas e preocupaes principais dos inquiridos - se necessrio, remeter para exerccios anteriores. O moderador tambm deve aproveitar o exerccio para ajudar os inquiridos a desenvolver um consenso claro sobre o conceito de direitos.

4. DIREITOS DA CRIANA PROTECO 20 MINUTOS

Oferecer uma perspectiva mais ampla sobre os direitos da criana e explorar seguidamente as suas percepes sobre como podero ser protegidos tais direitos e impedidas as suas violaes. Na medida do possvel, orientar a discusso para aspectos especficos do que desejariam/viveram/como reagiriam, etc. No final da seco, introduzir alguns cenrios para ajudar a concentrao nos domnios essenciais da violncia, da pobreza e das crianas invisveis. Se no surgir espontaneamente uma lista dos direitos importantes introduzir o carto 1 que contm uma lista dos direitos frequentemente mencionados pelas crianas/jovens adultos e discuti-los. O que pensas destes direitos? Parece-te que so os tipos de direitos que as crianas deveriam ter? H direitos que no deveriam constar da lista? Porqu Depois de examinar esta lista de direitos, pensas que h grupos de crianas e adolescentes, no teu pas e na Europa, que correm riscos particulares (ou seja, os seus direitos podem no estar bem determinados ou protegidos)? Em que reas pensas que podem correr esses riscos particulares? Por que pensas que tal sucede?

Se necessrio, esclarecer que, neste contexto, o termo Europa significa Unio Europeia, excluindo, por conseguinte, a Rssia, os Balcs e outras regies. Se no surgirem espontaneamente, introduzir cada um dos seguintes temas na perspectiva da UE e tendo em conta as perguntas apresentadas acima: Crianas que vivem nas ruas/que mendigam Crianas de famlias extremamente pobres Crianas imigrantes que chegam Europa ss ou com a famlia Crianas que so objecto de violncia fsica/emocional ou bullying (em casa, na escola, etc.) Crianas vtimas de discriminao e racismo Crianas (deficientes ou no) que vivem em instituies (como instituies para crianas com necessidades especiais ou orfanatos, em que o risco de abusos pode ser maior) Crianas que no tm pais ou cujos pais no podem cuidar delas Existem outros grupos de crianas que, na tua opinio, precisam que os respectivos direitos sejam especialmente protegidos ou promovidos? Quais so esses grupos? Por que necessitam de especial ateno?

31

Elaborar uma nota sobre os grupos especficos de crianas ou de situaes que forem mencionados de modo a serem examinados na seco 5.

5. DIREITOS DA CRIANA AJUDA E APOIO 20 MINUTOS

Perguntar a opinio dos jovens sobre o que deveria/poderia ser feito para apoiar e proteger melhor os direitos das crianas. Comearemos por examinar os grupos vulnerveis discutidos na seco 4, perguntando que outras aces concretas o mundo dos adultos poderia desenvolver. Perguntar ento aos inquiridos o que fariam se sentissem que os seus direitos estavam sem violados e o que o mundo dos adultos pode fazer para ajud-los. No que diz respeito aos grupos de crianas da UE que correm maiores riscos, o que poderia fazer o mundo dos adultos para melhor os apoiar/proteger? Que podem fazer as crianas que se encontram nestas situaes quando querem obter ajuda para proteger os seus direitos? Na tua opinio, o que poderia/deveria ser feito por elas? Na tua opinio, o que as ajudaria mais? Como deveriam ser tratadas/apoiadas/protegidas?

Voltar a introduzir os temas especficos da seco 4 em funo das necessidades (para alm de quaisquer outros que o grupo tenha sugerido): Crianas que vivem nas ruas/que mendigam Crianas de famlias extremamente pobres Crianas imigrantes que chegam Europa ss ou com a famlia Crianas que so objecto de violncia ou bullying (em casa, na escola, etc.) Crianas vtimas de discriminao e racismo Crianas (deficientes ou no) que vivem em instituies (como instituies para crianas com necessidades especiais ou orfanatos, em que o risco de abusos pode ser maior) Crianas que no tm pais ou cujos pais no podem cuidar delas

Seguidamente concentrar-se mais nos prprios grupos. Pedir-lhes para trabalhar aos pares: Que farias se considerasses que os teus direitos estavam a ser ameaados ou se no tos reconhecessem em casa; na escola; noutro lugar? Para onde irias? Com quem falarias? O que pensas que aconteceria?

Se necessrio, recordar aos participantes que quando falamos de direitos no nos estamos a referir a ficar fora de casa at tarde noite, etc. Quando completarem a tarefa, pedir-lhes para discutirem o que escreveram e examinarem porqu. Pensas que sabes o que fazer se sentires que os teus direitos esto ameaados: Em casa Na escola Noutro lugar Porqu? Que mais poderia fazer o mundo dos adultos para te ajudar a ti e s outras crianas e adolescentes confrontados com estas situaes? Que coisas mudarias se tivesses possibilidade de o fazer? Se houvesse outras formas de responder/queixar-se/obter algo, como gostarias de ter conhecimento delas? Se algum quiser obter informao sobre crianas/jovens adultos, como poder faz-lo? Onde te diriges se quiseres saber alguma coisa? Que tipo de coisas te parecem teis?

32

6. REFLEXES FINAIS 20 25 MINUTOS

Esta seco oferece a possibilidade de reflectir sobre quaisquer questes ou assuntos que no tenham sido inteiramente debatidos durante as primeiras fases do trabalho dos grupos e identificar os aspectos fundamentais em que as crianas gostariam que fossem feitas mudanas. Concedemos muito tempo a esta seco, pelo que se poder examinar qualquer aspecto com interesse para os inquiridos e abordar questes que no foram exploradas anteriormente. Trata-se tambm de uma seco em que se podero examinar alguns dos temas da documentao sobre os quais o grupo poder ter uma opinio. Se fosses primeiro-ministro durante um dia, o que farias para apoiar e proteger melhor as crianas em < PORTUGAL > Que factores ajudariam mais a proteger os direitos das crianas? O que farias para o conseguir? Gostarias de acrescentar alguma coisa que no tenhas tido a oportunidade de dizer anteriormente? Agradecer aos inquiridos e encerrar o debate.

Comisso Europeia Os direitos das crianas vistos por elas prprias Luxemburgo: Servio das Publicaes da Unio Europeia 2010 36 p. 21x29,7cm ISBN 978-92-79-19049-0 doi:10.2758/62290

DS-31-11-005-PT-N

doi:10.2758/62290