Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS

Ol Concurseiro! Que bom que voc decidiu estudar! Fico muito feliz em poder ajudlo nessa maratona! Em nossos encontros estaremos estudando sobre administrao geral e pblica, em um formato especial para o concurso de Fiscal de Rendas para a Secretaria de Estado de Fazenda do Estado do Rio de Janeiro (ICMS/RJ), cuja banca examinadora ser a Fundao Getlio Vargas (FGV). Nosso curso ter, alm desta aula, mais 7 (sete) aulas, onde abordaremos de maneira simplificada e direta o contedo programtico constante do edital e, ainda, estaremos exercitando nossos conhecimentos atravs de questes de concursos anteriores relativas aos temas apresentados com o respectivo gabarito comentado. O contedo de nosso curso ser composto dos seguintes temas: Parte 1: Administrao Geral Natureza e evoluo do conhecimento administrativo. Processos gerenciais e as relaes com os fatores humano, tecnolgico e econmico. Gesto por processo. Benchmarking. Planejamento das organizaes: estratgico, ttico e operacional. Estratgia competitiva. Estrutura das decises empresariais. Eficincia. Eficcia. Efetividade. Responsabilidade corporativa. Gerenciamento do processo de tomada de deciso. Modelo organizacional celular. Comportamento organizacional. Criatividade e inovao organizacional. Comunicao. Estilos gerenciais. Liderana situacional. Gesto de pessoas e competncias. Administrao participativa. Desenvolvimento de equipes. Gesto de conflitos.

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS Gesto de mudanas organizacionais. Gesto do conhecimento. Gesto da informao. Desenvolvimento de sistema de informao, anlise do negcio, diagnstico situacional, levantamento de necessidades, metodologia de especificao de sistemas. As mudanas na tecnologia da informao e o impacto nas organizaes. Anlise de risco e fatores crticos de sucesso na administrao e desenvolvimento de sistemas. Integrao da dimenso tecnolgica com a dimenso cultural, poltica e organizacional. Parte 2: Administrao Pblica Estrutura e funcionamento da administrao pblica. Relao Estado e sociedade civil. Formatos institucionais de controle democrtico das polticas governamentais. Aspectos sociais, econmicos e polticos que condicionam a administrao pblica. Papel dos gestores pblicos no tratamento dos recursos financeiros, humanos e fsicos. Tendncias de modernizao e novos modelos de gesto da administrao pblica. Uso de controles e indicadores de produtividade. A formatao foi preparada para que voc se sinta apto e estimulado a compreender e aproveitar da maneira adequada tudo o que lhe for apresentado, sentindo-se confiante a fazer uma boa prova sem nervosismos. importante que voc no sinta vergonha em expor suas dvidas no nosso frum de debates, uma vez que a dvida de hoje pode aparecer em forma de questo no dia da prova! Ao contrrio do que muitas pessoas imaginam, os professores gostam muito de responder s dvidas dos alunos, porque provam que eles esto estudando e se esforando para fazer o seu melhor.
Acerte no alvo! O frum uma das principais vantagens de um curso on-line. Em uma sala de aula, a troca de experincia tende a ser limitadssima. Mas, quando se colocam as pessoas em um frum de discusso, no existe inibio. chato pedir a palavra para o professor e falar uma besteira. Entretanto, escrever uma besteira no frum ningum liga: faz parte do processo de aprendizagem. Esse talvez seja o principal ganho, o principal bnus.

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS

Antes de comear, para os que ainda no me conhecem, permitamme uma breve apresentao! Meu nome Jos Carlos Oliveira de Carvalho. Sou mestre em Cincias Contbeis pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ (rea de concentrao: Auditoria). Especialista em Docncia Superior pela FABES, graduei-me em Cincias Contbeis pela Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ. Atualmente, sou auditor-geral e tcnico-pericial chefe (rea contbil) do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, cedido pelo Tribunal de Contas do Rio de Janeiro, onde sou auditor (concursado). J ocupei os cargos de auditor-fiscal (concursado), de oficial do exrcito e de tcnico em contabilidade (concursado) na Prefeitura do Rio de Janeiro. Leciono na Fundao Getlio Vargas FGV, e no Conselho Regional de Contabilidade do Rio de Janeiro CRCRJ. Tambm sou auditor independente e consultor de empresas no Rio de Janeiro, Paran, So Paulo, Esprito Santo e Braslia. H mais de 7 (sete) anos dedico grande parte do meu tempo em preparar candidatos para concursos. Comecei no Rio de Janeiro em 1999 e rapidamente passei a ministrar em diversos cursos preparatrios para concursos em mais de vinte capitais brasileiras as cadeiras de contabilidade geral, de custos, avanada e pblica, administrao geral e pblica, recursos humanos, oramento empresarial e pblico, auditoria e percia contbil. Minhas contribuies aos concurseiros incluem, ainda, dois livros de minha autoria publicados pela Editora Campus da Srie Provas e Concursos: Auditoria Geral e Pblica Teoria e Questes Comentadas e Oramento e Finanas Pblicas Teoria e Questes Atuais. Conforme vocs podem conferir nos agradecimentos, participei da obra Administrao Geral e Pblica do reconhecido autor Idalberto Chiavenato, tambm publicada pela Editora Campus da Srie Provas e Concursos. Aula Demonstrativa Nesta aula demonstrativa comentaremos apenas a introduo ao tema Comunicao para que voc possa conhecer meu trabalho e ter uma idia de como sero ministradas as prximas 7 aulas que teremos. A aula completa sobre Comunicao voc ir conferir

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS durante o curso. Nos veremos por l! COMUNICAO A comunicao uma prioridade estratgica para a empresa. Nas organizaes bem-sucedidas, a comunicao recebe a mxima prioridade de todos os executivos. Para compreender adequadamente o conceito de comunicao, precisamos envolv-lo em mais dois conceitos: o de dados (registro ou anotao de um determinado evento ou ocorrncia) e o de informao (conjunto de dados com um determinado significado). A comunicao acontece quando duas pessoas so comuns. COMUM

COMUNICAO

Quando duas pessoas tm os mesmos interesses, h um ponto em comum. A a mensagem flui entre ambos, pois os interesses so comuns.

Dica: Fique atento a esta pegadinha: Comunicao o processo de transmisso de uma informao de uma pessoa para a outra, sendo ento compartilhada por ambas. Para que haja comunicao, necessrio que o destinatrio da informao a receba e a compreenda. A informao simplesmente transmitida, mas no recebida, no foi comunicada.

A informao a substncia dos sistemas de comunicao em suas vrias formas: impulsos eletrnicos, palavras faladas ou escritas, smbolos ou sinais, etc. A comunicao um processo cclico composto de seis etapas, a saber: 1) Emissor ou fonte: a pessoa, coisa ou processo que emite a mensagem. 2) Transmissor ou codificador: o equipamento que liga a fonte ao canal, isto , que transporta a mensagem devidamente codificada por algum canal at o receptor que a

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS recebe (destino). Transmissor o meio ou aparelho usado para codificar a idia ou significado atravs de uma forma de mensagem. O transmissor codifica ou translata a idia ou significado atravs de meios verbais, escritos ou no verbais (como smbolos, sinais ou gestos) ou atravs de uma comunicao dos trs. Ex: aparelho telefnico, cmera, vdeo 3) Canal: o espao situado entre o transmissor e o receptor, que geralmente constitui dois pontos fisicamente distantes entre si. Canal o meio escolhido atravs do qual a mensagem flui entre a fonte e o destino. Ex: fio condutor que liga um aparelho de telefone a outro, antena de Tv 4) Receptor ou decodificador: o equipamento que liga o canal ao destino. O receptor sintoniza a mensagem codificada no canal e a capta para, ento, decodific-la. Se a comunicao oral, a recepo garantida por uma boa audio. Receptor o meio ou aparelho que decodifica ou interpreta a mensagem para oferecer um significado percebido. Ex: o outro aparelho de telefone, aparelho de TV. 5) Destino: a pessoa, coisa, ou processo para o qual a mensagem enviada. Trata-se do destinatrio da mensagem, que a recebe e a compreende. Mais que isso: trata-se da sada do sistema e que determina i seu grau de eficcia. 6) Rudo: um elemento intrometido no sistema e altamente prejudicial ao seu funcionamento. uma interferncia estranha mensagem, tornando a comunicao menos eficaz. Rudo significa todo e qualquer barulho indesejvel. Uma informao ambgua ou que induz a erros contm rudo. Em todo processo de comunicao est sempre presente algum grau de rudo. O processo de comunicao sistmico, pois cada etapa constitui um subsistema ou parte integrante do conjunto. A figura a seguir representa graficamente o processo de comunicao como um todo.

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS

Sinal enviado
Fonte Transmissor Canal

Sinal recebido
Receptor Destino

Rudo Figura 7.2. O sistema de comunicao. Extrado do livro Gerenciando com as Pessoas Idalberto Chiavenato Editora Campus, pg. 151

O processo fundamental da comunicao humana contingencial, pelo fato de que cada pessoa um microsistema diferenciado dos demais pela sua constituio gentica e pelo seu histrico psicolgico.

Isso significa que cada pessoa tem as suas caractersticas de personalidade prprias que funcionam como padro pessoal de referncia para tudo o que ocorre no ambiente e dentro do prprio indivduo. Comunicao contingencial uma comunicao onde tudo depende, tudo relativo. Exemplo: Voc pode passar a mesma mensagem para duas amigas diferentes, e cada uma entender de uma forma. Assim, as comunicaes dentro das empresas no so perfeitas, pois so transformadas ou alteradas ao longo do processo, o que faz com que o ltimo elo o receptor da mensagem quase sempre receba algo diferente do que foi originalmente enviado, transformando a inteno do processo de comunicao. Existem trs problemas principais de transformao da comunicao: a omisso (supresso de aspectos das mensagens, mantendo o sentido da mensagem ntegro e inalterado),

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS distoro (alterao no sentido da mensagem passagens pelos diversos agentes do sistema), e em suas

sobrecarga (provoca omisso e contribui enormemente para a distoro). A omisso pode ocorrer quando o recebedor no tem capacidade suficiente para captar o contedo inteiro da mensagem e somente recebe ou passa o que pode captar. intencional quando tem capacidade, mas pretende passar apenas uma parte da mensagem. Como exemplo podemos citar aquela velha brincadeira do "telefone sem fio" quando uma pessoa vai passando a mensagem para outra sempre omite alguma parte e acaba at distorcendo o contedo. Fique de olho!: Dificilmente, a comunicao ocorre sem problemas. Quase sempre existem barreiras comunicao. Barreiras so restries ou limitaes que ocorrem dentro ou entre etapas do processo de comunicao, fazendo com que, nem todo sinal emitido percorra livremente o processo de modo a chegar inclume ao seu destino. O sinal pode sofrer perdas, mutilaes, distores, como tambm rudos, interferncias, vazamentos e, ainda, ampliaes ou desvios. O boato um exemplo tpico da comunicao distorcida, ampliada e, muitas vezes desviada. As barreiras fazem com que a mensagem enviada e a mensagem recebida sejam diferentes entre si. Dica: A remoo das barreiras e dos rudos fundamental para se conseguir um ambiente de comunicao aberta entre seu pessoal. Concluindo, a comunicao humana contingencial e relativa. O nvel de rudo nas comunicaes interpessoais muito forte e as barreiras so grandes. O gerente precisa estar constantemente atento a toda essa potencialidade de dissonncias e discrepncias. Veja como esse assunto pode ser cobrado em sua prova: Questo 1: (COVEST UFPE Administrador 2004) A comunicao uma ferramenta vital para as atividades dirias de

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS uma entidade. Sobre a comunicao nas organizaes, pode-se afirmar que: 1) a comunicao deve compreender no s a transferncia de informao como tambm o compartilhamento de significados. 2) o controle, a motivao, a expresso emocional e a informao so funes da comunicao numa organizao ou grupo. 3) o modelo do processo de comunicao composto de duas partes: o emissor e o receptor. 4) a credibilidade do emissor um requisito importante para que a comunicao tenha um feedback positivo. 5) a comunicao mais rpida nas organizaes mais hierarquizadas. Esto corretas apenas: A) 1, 2, 3 e 4 B) 2, 4 e 5 C) 1, 2 e 4 D) 1, 3, 4 e 5 E) 2, 3 e 5 Resp: C 3) Est errada porque, conforme estudamos comunicao composto de seis etapas. 5) A comunicao hierarquizadas. mais rpida nas o processo de

organizaes

menos

Questo 2: (FCC BACEN 2005) No processo de comunicao de pessoa para pessoa, os fatores que determinam a efetividade da comunicao e a fidelidade do processo so trs: conhecimento, habilidade e atitudes. Na linguagem verbal, h cinco habilidades de comunicao, que so I. escrita. II. palavra. III. leitura. IV. audio. V. raciocnio. correto afirmar que as habilidades (A) III e V so, respectivamente, codificadora e decodificadora. (B) II e IV so, respectivamente, decodificadora e codificadora. (C) I e V so, respectivamente, codificadora e decodificadora. (D) I e III so, respectivamente, codificadora e decodificadora.

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS (E) I e II so, respectivamente, codificadora e decodificadora. Conforme estudamos na aula de hoje, Transmissor ou codificador o equipamento que liga a fonte ao canal, isto , que transporta a mensagem devidamente codificada por algum canal at o receptor que a recebe (destino). Neste caso, seria a escrita e a palavra. Receptor ou decodificador o equipamento que liga o canal ao destino. O receptor sintoniza a mensagem codificada no canal e a capta para, ento, decodific-la. Assim, seria a leitura, a audio. O raciocnio engloba ambas funes (codificadora e decodificadora). Resp: D Questo 3: (FCC BACEN 2005) Na Teoria da Comunicao, um dos pontos de maior importncia a preocupao com a pessoa que est na outra ponta da cadeia de comunicao: o receptor. Trata-se de (A) empatia. (B) efetividade. (C) atitude. (D) feedback. (E) diretividade. Para serem comunicadores eficazes, os funcionrios precisam compreender o receptor, essa uma estratgia que pode ajudar na superao de cada barreira. Por exemplo, parte da compreenso do receptor saber que ele pode estar sobrecarregado com informaes, ou fracamente motivado. Atingir a compreenso leva empatia, habilidade de ver as coisas como a outra pessoa v, ou a colocar-se no lugar da outra pessoa. A empatia conduz a comunicao aprimorada, porque as pessoas desejam iniciar um dilogo quando se sentem compreendidas. Exemplo: um empregado que no se identifica com as metas da empresa e est, portanto, pouco motivado. Para motiv-lo, o gerente pode falar sobre a produtividade que poder lev-lo a receber um salrio mais elevado. Para Gil, primeiramente devemos procurar saber com quem se ir falar, porque fatores como a formao profissional, o status, o nvel de linguagem, os conhecimentos e os interesses do receptor influenciam o entendimento da mensagem que lhe dirigida.

www.pontodosconcursos.com.br

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS Antes de iniciar a comunicao importante que o emissor procure saber: quais so os conhecimentos do receptor em relao ao assunto a ser abordado? Qual seu nvel de linguagem? Qual seu grau de interesse? A sintonia com o receptor nem sempre ocorre. Os profissionais apresentam dificuldade para abandonar o prprio cdigo ao se dirigirem aos funcionrios sem maior experincia nessa rea.
sabido que uma das bases do relacionamento interpessoal a comunicao. O processo de comunicao facilitado pela empatia. Esse conceito diz respeito capacidade de enxergar a realidade com os olhos de outra pessoa.

03. Resp: A Agora ficou fcil, no ? A resposta certa a letra a, empatia. Porque a letra d est errada? Voc sabe o que feedback? Feedback ou retroalimentao o processo de comunicao que se estabelece com o objetivo de oferecer a uma pessoa ou grupo informaes sobre o grau de adequao de suas aes s expectativas de quem emite esse retorno. Feedback uma palavra inglesa, traduzida por realimentao, que significa verificar o prprio desempenho e corrigi-lo, se for necessrio.

Questo 4: (COPS SEAP/PR Administrador 2007) Leia o texto a seguir. Erguemos a sobrancelha por incredulidade. Esfregamos o nariz por atrapalhao. Cruzamos os braos para nos proteger. Encolhemos os ombros por indiferena, piscamos os olhos por intimidade, batemos os dedos por impacincia, batemos na testa por esquecimento. (Julius Fast). Com base no texto e no processo de comunicao, correto afirmar que: a) A atividade corporal visvel no exerce qualquer influncia sobre os interlocutores. b) Os comportamentos, de modo geral, encerram significados incompreensveis ao receptor.

www.pontodosconcursos.com.br

10

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS c) A expresso corporal deve ser evitada na comunicao, a fim de no prejudicar o processo. d) Todo movimento ou expresso corporal possui significado no contexto em que se apresenta. e) Os interlocutores devem se conhecer bem e serem observadores para efetuarem uma boa comunicao. Falamos na questo anterior sobre o feedback. Em nossas conversas, se queremos alimentar o nosso dilogo, teremos de estar atentos s pessoas com quem falamos, para verificar se esto ouvindo e entendendo. Caso isso acontea, continuamos. O bom professor est sempre interessado na reao dos seus alunos, na ateno deles. Se estes parecem confusos, retoma o assunto (realimenta-se) e volta ao incio. s vezes a linguagem no-verbal realimenta a pessoa que comunica. Quem est recebendo a mensagem pode expressar corporalmente diversas manifestaes de ateno ou desagrado. Um bocejo, o cenho franzido de ateno, o olhar vago e distante, os olhos que se fecham, a expresso de dvida so indcios significativos para quem quer receber uma mensagem. Podemos comear a compreender a outra pessoa, saber se ela simpatiza conosco ou se hostil, indiferente, maximizando a nossa capacidade de utilizar o feedback. Podemos iniciar pela observao do comportamento no-verbal do interlocutor, a sua postura, os seus gestos. 04. Resp: D Comentrios s outras alternativas: a) exerce total influncia. b) significados compreensveis. c) No tem como ser evitada. Deve ser compreendida. e) devem ser observadores, mas no necessariamente conhecer bem.

se

www.pontodosconcursos.com.br

11

Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ FISCAL DE RENDAS PROFESSOR JOS CARLOS

E ento? Aceita o desafio? Ento comece agora mesmo seus estudos e faa parte do nosso time de vencedores! Entenda que voc precisa realmente querer estudar. Isso faz toda a diferena. Dedique seu tempo, ateno e concentrao e no se preocupe em ser apenas mais um entre milhares de pessoas que esto se inscrevendo para a prova do concurso. Faa a sua parte. Se voc quiser, voc pode e ser um grande vitorioso! Pensamento da Semana: Depois de muito meditar, cheguei concluso de que um ser humano que estabelece um propsito deve cumpri-lo, e que nada pode resistir a um desejo, a uma vontade, mesmo quando para sua realizao seja necessria uma existncia inteira Benjamin Disraeli Bibliografia: MICHINSKY, Paul M. Psicologia Organizacional. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2004. VERGARA, Sylvia Constant. Gesto de Pessoas Editora Atlas 2 edio So Paulo. MINICUCCI, Agostinho. Psicologia Aplicada Administrao. So Paulo. Editora Atlas, 1995 5 Edio. MAXIMIANO, Antnio Cesar Amaru. Introduo Administrao. Editora Atlas 5 edio, 2000 So Paulo. CHIAVENATO, Idalberto. Construo de Mentoring. Rio de Janeiro: Campus, 2002. Talentos: Coaching e

CHIAVENATO, Idalberto. Administrao nos Novos Tempos. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004

www.pontodosconcursos.com.br

12