Comunicado de Bruges sobre o Reforo da Cooperao Europeia no Ensino e Formao Profissionais para o Perodo de 2011-2020

Comunicado dos ministros europeus do Ensino e Formao Profissionais, dos parceiros sociais europeus e da Comisso Europeia, reunidos em Bruges, em 7 de Dezembro de 2010, para rever a abordagem estratgica e as prioridades do processo de Copenhaga para 2011-2020

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 PREMBULO A Declarao de Copenhaga, de 29 e 30 de Novembro de 2002, lanou a estratgia europeia para a cooperao reforada em matria de ensino e formao profissionais (EFP), conhecida por processo de Copenhaga. Hoje, em 2010, com base nos nossos 8 anos de cooperao europeia, definimos os objectivos estratgicos a longo prazo para a prxima dcada (2011-2020). Tivemos em conta os resultados do passado, os desafios actuais e futuros, e os princpios e ideias subjacentes ao processo de Copenhaga. Dois documentos facilitaram este trabalho: uma anlise geral do processo de Copenhaga, do Centro Europeu para o Desenvolvimento da Formao Profissional (Cedefop), baseada num estudo efectuado nos 27 Estados-Membros, na Islndia, na Noruega e no Liechtenstein, e um relatrio semelhante sobre a Crocia, a Turquia e a Antiga Repblica Jugoslava da Macednia realizado pela Fundao Europeia para a Formao.

I.

DAR UM NOVO MPETO AO ENSINO E FORMAO PROFISSIONAIS NA EUROPA

DESAFIOS ACTUAIS E FUTUROS Educao e formao para a Europa de amanh A Europa est a tentar recuperar de uma grave crise econmica e financeira. As taxas de desemprego so elevadas, em especial entre os jovens1. A crise sublinhou a necessidade de reformar as nossas economias e sociedades. A Europa quer tornar-se mais inteligente, sustentvel e inclusiva. Para isso, precisamos de sistemas de ensino e formao flexveis e de elevada qualidade, que respondam s necessidades do mundo de hoje e de amanh2. Evoluo do mercado de trabalho Actualmente, na Europa, cerca de 76 milhes de pessoas, entre os 25 e os 64 anos de idade aproximadamente, o nmero de habitantes da Itlia, Hungria e ustria no seu conjunto possuem um baixo nvel de qualificaes ou nenhuma qualificao. Muitos jovens entre os 18 e os 24 anos de idade continuam a deixar o ensino e a formao sem qualquer qualificao. urgente adoptar medidas para

Os dados de Setembro de 2010 sobre os Estados-Membros da UE-27 apontam para uma taxa de desemprego geral de 9,6 % e uma taxa de desemprego dos jovens de 20,3 % (fonte: Eurostat).

Em 9 de Junho de 2010, a Comisso Europeia adoptou a Comunicao Dar um novo impulso cooperao europeia no domnio do ensino e da formao profissionais para apoiar a Estratgia "Europa 2020", que props em termos gerais a futura agenda das polticas europeias neste domnio.
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COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 impedir ou remediar o abandono escolar precoce. As projeces do CEDEFOP sobre as competncias necessrias para a prxima dcada revelam que as alteraes tecnolgicas iro aumentar a procura de pessoas com qualificaes elevadas e mdias, em detrimento de pessoas menos qualificadas. Mesmo as ocupaes que no passado exigiam menos competncias requerem actualmente um nvel de qualificao mdio ou elevado. Tal significa que os indivduos menos qualificados ou sem nenhuma qualificao formal tero no futuro mais dificuldade em encontrar emprego. Alm disso, existem cada vez mais dados que apontam para uma polarizao do emprego, com remuneraes mais altas para os trabalhadores altamente qualificados e mais baixas para os trabalhadores menos qualificados ou sem qualificao. Competncias adequadas Em 2020, os alunos e estudantes de hoje encontrar-se-o ainda no incio das suas carreiras, contando ainda com pelo menos 30 anos de vida activa, alguns deles em ocupaes novas e outros talvez em ocupaes que esto a desaparecer. preciso melhorar a capacidade de resposta do EFP face evoluo das necessidades do mercado de trabalho. A integrao dessa evoluo no EFP numa perspectiva a longo prazo requer uma melhor compreenso dos sectores e competncias em emergncia e das mudanas verificadas nas ocupaes existentes. Devemos garantir, em colaborao com as partes interessadas competentes, uma anlise regular dos requisitos profissionais e educativos/formativos que determinam aquilo que poder ser esperado de um titular de um certificado ou diploma. Tal implica uma colaborao mais estreita entre as partes interessadas cuja actividade esteja ligada antecipao das competncias, incluindo os representantes dos sectores profissionais, os parceiros sociais, as organizaes pertinentes da sociedade civil e os prestadores de ensino e formao. necessrio adaptar regularmente os contedos, as infra-estruturas e os mtodos do EFP, para poder acompanhar as mudanas verificadas nas tecnologias de produo e na organizao do trabalho. A transio para uma economia verde uma tendncia muito forte que est a afectar as necessidades em matria de competncias em muitos empregos e sectores diferentes. Um grande nmero de competncias necessrias pode ser encontrado nas ocupaes j existentes. Concretamente, o mercado de trabalho exige um equilbrio entre o desenvolvimento de competncias gerais no domnio da ecologia (por exemplo, para reduzir os resduos ou melhorar a eficincia energtica) e de competncias especficas. semelhana das tecnologias da informao e da comunicao que se tornaram essenciais para todos, as competncias verdes sero importantes para quase todos os empregos no futuro.

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 Sociedade em envelhecimento O futuro mercado de trabalho europeu ser confrontado simultaneamente com uma populao em envelhecimento e uma diminuio do nmero de jovens. Em resultado, os adultos e, em particular, os trabalhadores mais velhos sero cada vez mais chamados a actualizar e a alargar as suas aptides e competncias atravs do EFP. Esta necessidade crescente de uma aprendizagem ao longo da vida exige modos de prestao mais flexveis, uma oferta de formao mais personalizada e sistemas reconhecidos de validao da aprendizagem no formal e informal. O potencial das tecnologias da informao e da comunicao (TIC) pode ser explorado para impulsionar a educao e formao de adultos, atravs do ensino distncia. Duplo objectivo do EFP O EFP de carcter inicial e contnuo apresenta um duplo objectivo: contribuir para a empregabilidade e o crescimento econmico, por um lado, e responder aos principais desafios sociais, por outro, em especial promovendo a coeso social. Ambos devero proporcionar aos jovens, e aos adultos, oportunidades profissionais atractivas e estimulantes, que sejam apelativas para as mulheres e para os homens, para os indivduos com elevado potencial e para aqueles que, por qualquer razo, corram o risco de excluso do mercado de trabalho. Qualidade e excelncia Tendo em conta o papel do EFP nas sociedades e economias europeias, crucial assegurar a sustentabilidade e a excelncia deste sector. Se a Europa deseja manter a sua posio de principal exportador de produtos industriais do mundo, tem de dispor de um EFP de excelncia a nvel mundial. Na sociedade do conhecimento, as aptides e competncias profissionais so to importantes quanto as aptides e competncias acadmicas. A diversidade de sistemas de EFP na Europa constitui uma mais-valia em termos de aprendizagem mtua. Contudo, a transparncia e a adopo de uma abordagem comum em matria de garantia da qualidade so indispensveis para promover uma confiana mtua que facilitar a mobilidade e o reconhecimento das aptides e competncias dos diferentes sistemas. Na prxima dcada, devemos dar mxima prioridade garantia da qualidade no mbito da cooperao europeia em matria de EFP. Capacitao das pessoas Tanto os mercados de trabalho como as sociedades em geral esto a mudar rapidamente. importante dotar as pessoas das capacidades necessrias para se poderem adaptar aos novos desenvolvimentos e gerir as mudanas. Tal implica garantir s pessoas a possibilidade de adquirir 3

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 conhecimentos, aptides e competncias que no sejam exclusivamente profissionais. Estas competncias as competncias essenciais so importantes para poderem vir a ter xito na vida, devendo ser possvel adquiri-las tanto atravs do EFP, como de qualquer outra forma de educao. Alm disso, o EFP tem de dar aos aprendentes a possibilidade de recuperarem, complementarem e desenvolverem as competncias essenciais, sem negligenciar as aptides profissionais. As aptides e competncias no domnio das TIC e a aptido em lnguas estrangeiras, em especial, tornar-se-o cada vez mais importantes para obterem e manterem um emprego e gerirem a sua vida quotidiana. A aprendizagem no local de trabalho uma forma de as pessoas desenvolverem o seu potencial. Esta possibilidade contribui fortemente para o desenvolvimento de uma identidade profissional e pode reforar a auto-estima dos indivduos que de outra forma possam considerar-se um fracasso. Aprender no emprego permite aos indivduos que j trabalham desenvolver o seu potencial, sem perder o seu salrio. Um sector EFP eficaz, que possibilite uma aprendizagem dentro ou fora do local de trabalho, a tempo parcial ou a tempo inteiro, pode portanto contribuir significativamente para a coeso social nas nossas sociedades. Internacionalizao do EFP Integrados no mercado mundial da educao, os sistemas nacionais de EFP precisam de estar ligados ao mundo exterior para se manterem actualizados e competitivos. Tm de ser capazes de atrair mais aprendentes de outros pases europeus e dos pases terceiros, prestando-lhes educao e formao, mas garantindo-lhes tambm um reconhecimento mais fcil das suas aptides. As alteraes demogrficas e a migrao internacional conferem maior premncia a estas questes. No obstante a emergncia de um espao europeu da educao e formao, no realizmos ainda o nosso objectivo original de eliminar todos os obstculos mobilidade e verificamos que a mobilidade dos aprendentes no sector do EFP continua a ser baixa. So necessrios servios de informao e orientao mais adequados e especializados, capazes de atrair mais aprendentes para os nossos sistemas de EFP. Intensificar fortemente a mobilidade transnacional de discentes e docentes do EFP e reconhecer os conhecimentos, as aptides e as competncias adquiridas no estrangeiro constituiro desafios importantes no futuro. Investir no EFP: uma responsabilidade partilhada A responsabilidade pelo desenvolvimento do EFP partilhada pelos governos nacionais, os parceiros sociais, os prestadores de EFP, os professores e formadores, e os aprendentes: todos tm um interesse mtuo numa cooperao mais estreita. 4

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 A importncia crescente da educao de adultos nos ltimos anos tambm exige recursos adicionais. O abrandamento econmico no deve conduzir a uma reduo do investimento no EFP. As limitaes oramentais devem levar-nos a encontrar solues inovadoras que garantam um financiamento sustentvel deste sector e uma repartio eficiente e equitativa dos recursos.

REALIZAES IMPORTANTES DO PROCESSO DE COPENHAGA O processo de Copenhaga desempenhou um papel crucial na sensibilizao das pessoas para a importncia do EFP, tanto a nvel nacional como europeu. Os progressos so sobretudo visveis a nvel de ferramentas3, orientaes e princpios comuns europeus que foram desenvolvidos quer para tornar as qualificaes mais transparentes, comparveis e transferveis, quer para melhorar a flexibilidade e a qualidade da aprendizagem. Constituem uma base para avanar em direco a um verdadeiro espao europeu da educao e formao. O processo de Copenhaga teve um impacto rpido e forte nas polticas de EFP nacionais: provocou reformas profundas, nomeadamente a criao de quadros nacionais de qualificaes, tendo em vista a aplicao do QEQ, e a adopo de uma abordagem baseada nos resultados de aprendizagem. A mudana de perspectiva de um processo de aprendizagem centrado nos ensinamentos para uma abordagem baseada nos resultados da aprendizagem e a definio de quadros gerais abrangendo o ensino geral, o EFP e o ensino superior podem ajudar a garantir sistemas nacionais de qualificaes transparentes, permeveis e flexveis. As actividades de aprendizagem interpares e o intercmbio de boas prticas ajudaram a desenvolver um sentimento de apropriao do processo e estimularam a realizao de outras actividades. Todavia, necessria uma comunicao mais intensa e mais adequada para envolver as partes interessadas: os parceiros sociais, os prestadores de EFP, a sociedade civil e os aprendentes. As polticas no domnio do EFP no so suficientes para enfrentar os desafios socioeconmicos e fazer da mobilidade e da aprendizagem ao longo da vida uma realidade. So precisas abordagens globais, que estabeleam uma ligao entre o EFP e as outras polticas, em especial nos domnios do emprego e das polticas sociais.

3 Desde 2002, foram desenvolvidas as seguintes ferramentas: o Europass, o Quadro Europeu de Qualificaes (EQF), o Sistema Europeu de Crditos do Ensino e Formao Profissionais (ECVET) e o Quadro de Referncia Europeu de Garantia da Qualidade para o Ensino e Formao Profissionais (EQAVET).

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 O PROCESSO DE COPENHAGA NO CONTEXTO POLTICO MAIS AMPLO DA UE Tendo em conta a evoluo do contexto poltico na prxima dcada de 2011-2020, em particular luz da estratgia Europa 2020, importante dar novo mpeto Declarao de Copenhaga de 2002. O processo de Copenhaga est integrado no quadro estratgico Educao e Formao 2020, pelo que os objectivos no domnio do EFP devem tambm manter-se coerentes com os objectivos gerais estabelecidos nesse quadro. O sector do EFP deve contribuir para a realizao dos dois principais objectivos enunciados na estratgia Europa 2020, a saber: at 2020, baixar a percentagem de jovens que abandonam precocemente a escola para menos de 10 % e elevar a percentagem de indivduos entre os 30 e os 34 anos de idade que concluem um curso superior ou equivalente para pelo menos 40 %. Foi estabelecida uma lista de resultados alcanveis a curto prazo, para indicar as aces concretas que so necessrias para avanar na realizao dos objectivos estratgicos. Essa lista facilitar igualmente as avaliaes peridicas a realizar futuramente. luz das prioridades e dos objectivos gerais da estratgia europeia e do quadro supracitados, e respeitando o princpio da subsidiariedade, adoptado o seguinte: uma viso global para o EFP em 2020; 11 objectivos estratgicos para o perodo de 2011-2020 baseados nessa viso global; 22 resultados alcanveis a curto prazo, a nvel nacional, para os primeiros 4 anos (2011-2014), com indicao do apoio concedido a nvel da UE e os princpios gerais subjacentes governao e apropriao do processo de Copenhaga.

II.

UMA VISO GLOBAL PARA O ENSINO E FORMAO PROFISSIONAIS EM 2020

Em 2020, os sistemas europeus de EFP devero ser mais atractivos, pertinentes, orientados para a carreira, inovadores, acessveis e flexveis do que em 2010, e contribuir para a excelncia e a equidade na aprendizagem ao longo da vida, garantindo: Um EFP atractivo e inclusivo, com professores e formadores altamente qualificados, mtodos de aprendizagem inovadores, infra-estruturas e instalaes de elevada qualidade, uma elevada adequao ao mercado de trabalho e vias de acesso ao ensino e formao complementares; Um EFP inicial (EFP-I) de elevada qualidade, que os aprendentes, os pais e a sociedade em geral possam considerar uma escolha atractiva, de valor equivalente ao do ensino geral. O EFP-I 6

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 dever dotar os aprendentes de competncias essenciais e ao mesmo tempo de competncias profissionais especficas; um EFP contnuo (EFP-C) orientado para a carreira e de fcil acesso para os empregados, os empregadores, os empresrios independentes e os desempregados, que facilite no s o desenvolvimento de competncias mas tambm as mudanas de carreira; sistemas flexveis de EFP, que se baseiem numa abordagem virada para os resultados da aprendizagem, apoiem percursos de aprendizagem flexveis, permitam a permeabilidade entre os diferentes subsistemas de ensino e formao (ensino escolar, EFP, ensino superior, educao de adultos) e proporcionem a validao da aprendizagem no formal e informal, inclusive das competncias adquiridas no local de trabalho; um espao europeu do ensino e da formao, dotado de sistemas de qualificao transparentes que permitam a transferncia e a acumulao dos resultados da aprendizagem, bem como o reconhecimento das qualificaes e competncias, e que aumente a mobilidade transnacional; um aumento substancial das oportunidades de mobilidade transnacional oferecidas aos estudantes do EFP e aos profissionais do EFP; servios de informao, orientao e aconselhamento ao longo da vida facilmente acessveis e de elevada qualidade, que constituam uma rede coerente e que permitam aos cidados europeus tomarem decises acertadas e gerirem a sua aprendizagem e a sua carreira profissional para alm dos perfis de gnero tradicionais.

III.

OBJECTIVOS ESTRATGICOS PARA 2011-2020 E RESULTADOS ALCANVEIS A CURTO PRAZO PARA 2011-2014 MELHORAR A QUALIDADE E A EFICCIA DO EFP REFORAR A SUA ATRACTIVIDADE E PERTINNCIA

O EFP dever ter uma elevada pertinncia para o mercado de trabalho e para as carreiras das pessoas. A fim de aumentar a atractividade do EFP, os pases participantes devem realizar os seguintes objectivos e aces:

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 1. Tornar o EFP inicial (EFP-I) uma opo de aprendizagem atractiva (a) Aumentar a qualidade do EFP-I (ver tambm ponto 1.2 infra) elevando a qualidade e a competncia dos professores, formadores e das pessoas envolvidas na direco das escolas, introduzindo percursos flexveis entre todos os nveis de ensino e aumentando a sensibilizao do pblico para as possibilidades oferecidas pelo EFP. Este aspecto assume particular importncia nos pases participantes em que h tendncia para subestimar o EFP; (b) Incentivar as actividades prticas e a prestao de informaes e orientaes de elevada qualidade, de modo a permitir aos jovens alunos do ensino obrigatrio e aos seus pais familiarizarem-se com as diversas reas profissionais e possibilidades de carreira; (c) (d) (e) Assegurar que as competncias essenciais sejam integradas nos currculos de EFP-I e desenvolver meios de avaliao adequados; Organizar actividades de ensino e aprendizagem que favoream o desenvolvimento de capacidades de gesto de carreira no EFP-I; Facultar aos aprendentes do EFP-I o acesso a equipamento tcnico, material didctico e infra-estruturas actualizados e adequados. Os prestadores de EFP devero considerar a possibilidade de os custos e o equipamento serem partilhados entre si e em cooperao com as empresas. Haver tambm que promover a aprendizagem pelo trabalho em empresas que disponham das infra-estruturas pertinentes; (f) Acompanhar a transio dos diplomados do EFP para o mercado de trabalho ou para o ensino e formao complementares, utilizando sistemas de monitorizao nacionais. 2. Fomentar a excelncia, a qualidade e a pertinncia dos sistemas de EFP-I e de EFP-C Garantia da qualidade (a) A alta qualidade do EFP condio prvia da sua atractividade. Para garantir uma melhor qualidade, uma maior transparncia, a confiana mtua, a mobilidade dos trabalhadores e dos aprendentes e a aprendizagem ao longo da vida, os pases participantes devero instituir quadros de garantia de qualidade em conformidade com a Recomendao EQAVET; (b) At ao final de 2015, os pases participantes devero estabelecer a nvel nacional um quadro comum de garantia de qualidade para todos os prestadores de EFP, que seja aplicvel igualmente aprendizagem associada no local de trabalho e compatvel com o quadro EQAVET. 8

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Qualidade dos professores, formadores e outros profissionais do EFP (a) Os pases participantes devero melhorar a formao inicial e contnua dos professores, formadores, mentores e conselheiros, oferecendo, para tal, formao e investimento flexveis. Tendo em conta o envelhecimento dos professores e formadores europeus, as mudanas ocorridas nos mercados e ambientes de trabalho e a necessidade de atrair as pessoas mais indicadas para o ensino, este objectivo torna-se ainda mais crucial. Haver que encorajar os estgios de professores e formadores nas empresas; (b) Os pases participantes devero unir esforos para identificar as boas prticas e os princpios orientadores no que respeita evoluo das competncias e aos perfis dos professores e formadores do EFP. Para tal, podero recorrer ao apoio da Comisso Europeia e do CEDEFOP, em colaborao com a sua rede de professores e formadores do EFP.

Pertinncia para o mercado de trabalho Haver que reforar a pertinncia do EPF (tanto do EFP-I como do EFP-C) para o mercado de trabalho e a empregabilidade dos diplomados do EFP, atravs de diversas medidas: (a) As autoridades dos pases participantes (a nvel nacional, regional ou local) devero criar oportunidades para reforar a cooperao entre as escolas e as empresas, por forma a melhorar, por um lado, o conhecimento que os professores tm das prticas de trabalho, e, por outro lado, as aptides e competncias pedaggicas dos formadores; (b) Os pases participantes devero promover as parcerias entre parceiros sociais, empresas, prestadores de ensino e formao, servios de emprego, autoridades pblicas, organizaes de investigao e outras partes interessadas pertinentes, por forma a assegurar uma melhor transferncia das informaes sobre as necessidades do mercado de trabalho e a proporcionar uma melhor adequao entre essas necessidades e o desenvolvimento dos conhecimentos, aptides e competncias. Os empregadores e os parceiros sociais devero tentar definir claramente quais as competncias e qualificaes de que necessitam a curto e a longo prazo, e a nvel sectorial e intersectorial. Haver que continuar a desenvolver uma linguagem comum4 com vista a estabelecer uma ligao entre o mundo do ensino e da formao, por um lado, e o mundo do trabalho, por outro, e

4 Em 2010, esta linguagem comum constitui o objectivo do projecto Taxonomia das Qualificaes, Competncias e Profisses Europeias (ESCO).

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 garantir a sua coerncia com outros instrumentos da UE, como o QEQ; (c) Os currculos do EFP devero ser orientados para os resultados e responder melhor s necessidades do mercado de trabalho. Os modelos de cooperao com as empresas ou as organizaes profissionais devero abordar esta questo e facultar aos estabelecimentos de EFP informaes sobre a empregabilidade e as taxas de emprego dos diplomados do EFP; (d) Para melhorar a qualidade e a relevncia do EFP, os pases participantes e, em particular, os prestadores de EFP, devero fazer uso das informaes comunicadas pelos servios de orientao sobre a transio dos graduados do EFP para o mundo do trabalho ou para a aprendizagem complementar; (e) A aprendizagem pelo trabalho levada a cabo em parceria com as empresas e as organizaes sem fins lucrativos dever passar a ser um dos elementos de todos os cursos de EFP inicial; (f) Os pases participantes devero apoiar o desenvolvimento dos aprendizados e sensibilizar o pblico para a importncia deste tipo de formao.

RESULTADOS ALCANVEIS A CURTO PRAZO PARA 2011-2014

NO QUE SE REFERE AOS OBJECTIVOS ESTRATGICOS 1 E 2

Aces a nvel nacional: 1. Organizar actividades que promovam os atractivos e a excelncia do EFP, por exemplo, campanhas e campeonatos de profisses; 2. Apoiar actividades que familiarizem os alunos do ensino obrigatrio com as diversas reas profissionais e possibilidades de carreira; 3. Tomar as medidas adequadas para cumprir a recomendao sobre o EQAVET e avanar para a utilizao de quadros nacionais de garantia de qualidade do EFP; 4. Quando apropriado, assegurar que as competncias essenciais e as capacidades de gesto de carreira so devidamente integradas nos currculos de EFP-I e podem ser adquiridas graas a oportunidades de formao no mbito do EFP-C; 5. Tanto os governos como os parceiros sociais e os prestadores de EFP devero tomar as providncias necessrias para: o maximizar a aprendizagem em meio laboral, incluindo os estgios de aprendizagem, a fim de contribuir para o objectivo de atingir, at 2012, 5 milhes de aprendizes na Europa; o criar oportunidades para reforar a cooperao entre estabelecimentos e empresas de EFP (com e sem remunerao), por exemplo mediante estgios de professores nessas empresas; o facultar aos estabelecimentos de EFP informaes sobre a empregabilidade dos seus diplomados; 6. Criar sistemas de monitorizao das transies da aprendizagem para o trabalho.

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Apoio a nvel da UE: Documento de estratgia sobre o contributo da excelncia profissional para o crescimento inteligente e sustentvel; Apoio da UE a campanhas de promoo do EFP, incluindo o Eurobarmetro sobre os atractivos do EFP; Incentivar os campeonatos de profisses a nvel europeu e/ou mundial; Facultar orientao e apoio tcnico implementao do EQAVET; Fazer um balano da implementao do EQAVET a nvel nacional, em 2013; Constituir redes temticas de projectos de garantia da qualidade no quadro do programa Leonardo de Vinci; Vademecum/estudo sobre modelos eficazes de aprendizagem em meio laboral (com o eventual contributo do CEDEFOP); Reforar a antecipao no desenvolvimento das aptides e competncias, designadamente, fazendo uma previso das aptides necessrias (CEDEFOP) e instituindo Conselhos da Aptido a nvel europeu; Criar uma linguagem comum para ligar o mundo do ensino e formao ao mundo do trabalho (ESCO), coerente com outros instrumentos da UE, como o QEQ; Estabelecer um valor de referncia da UE para a empregabilidade com base numa proposta da Comisso; Desenvolver boas prticas e princpios orientadores para a evoluo dos perfis dos professores e formadores do EFP (juntamente com o CEDEFOP).

FAZER DA APRENDIZAGEM AO LONGO DA VIDA E DA MOBILIDADE UMA REALIDADE 3. Permitir a flexibilidade de acesso formao e s qualificaes No que se refere ao EFP contnuo (EFP-C) A fim de reforar o contributo do EFP para o cumprimento do critrio de referncia de 15 % de adultos participantes no ensino e formao at 2020, os pases participantes devero: (a) Incentivar activamente as pessoas a participarem, e os prestadores de EFP a aumentarem a sua participao no EFP-C, com particular destaque para as pessoas que enfrentam uma transio no mercado de trabalho (por exemplo trabalhadores em risco de perderem o emprego, desempregados, etc.) e para os grupos desfavorecidos; (b) Estabelecer um quadro adequado que encoraje as empresas a continuarem a investir no desenvolvimento dos recursos humanos e no EFP-C. Cabe aos pases participantes decidir quanto combinao adequada de incentivos, direitos e obrigaes. (c) Incentivar as modalidades de formao flexveis (aprendizagem electrnica, cursos nocturnos, formao durante o horrio de trabalho, etc.) a fim de promover o acesso formao em diversas situaes da vida e de adaptar a formao s diversas 11

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 necessidades. A formao contnua dever abarcar todos os tipos de aprendizagem, incluindo a formao na empresa e a aprendizagem pelo trabalho, e dever ser igualmente acessvel a homens e mulheres; (d) Incentivar os estabelecimentos de formao e os empregadores a colaborarem entre si, em especial na formao dos numerosos trabalhadores pouco qualificados que tm quando muito o nvel do ensino secundrio inferior e que beneficiaro das abordagens que integram as competncias de base no EFP; (e) Desenvolver, o mais tardar at 2015, procedimentos nacionais para o reconhecimento e a validao da aprendizagem no formal e informal, assentes em quadros nacionais de qualificaes. Estes procedimentos devero centrar-se em conhecimentos, aptides e competncias, independentemente do contexto em que tenham sido adquiridos (por ex., educao de adultos em geral, EFP, experincia profissional e trabalho em regime de voluntariado). Haver tambm que ter mais em conta os conhecimentos, aptides e competncias que no conduzem necessariamente a qualificaes formais. A este respeito, importa estabelecer uma estreita cooperao com outros sectores (por exemplo, juventude, desporto, cultura, assuntos sociais, emprego); (f) Tomar medidas especficas para reforar a taxa de participao no EFP-C de pessoas que enfrentam transies no mercado de trabalho, bem como dos grupos com baixa participao na formao, tais como as mulheres, os trabalhadores pouco qualificados e os trabalhadores mais velhos. Em particular, os pases participantes devero procurar, atravs de investimentos, fazer com que o nmero das pessoas com baixas qualificaes de idades compreendidas entre os 25 e os 64 anos que participam na aprendizagem ao longo da vida seja mais conforme com as taxas mdias de participao dessa faixa etria. No que se refere tanto ao EFP-I como ao EFP-C (a) Facilitar as transies do ensino e formao para o emprego, e entre empregos, proporcionando para tal servios de orientao integrados (servios de emprego e servios de aconselhamento), bem como capacidades de gesto de carreira, tanto para jovens como para adultos. essencial que os prestadores de servios envolvidos possam, de forma fcil e objectiva, trocar informaes e desenvolver a qualidade dos servios de orientao; (b) Desenvolver ou manter o EFP ps-secundrio ou mais avanado num nvel compatvel com o nvel 5 do QEQ, ou mais elevado, quando apropriado, e ajudar a alcanar o grande objectivo da UE de aumentar para 40% a percentagem de adultos que concluram o 12

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 ensino superior ou equivalente; (c) Promover a flexibilidade dos percursos entre o EFP, o ensino geral e o ensino superior, e aumentar a permeabilidade entre estes tipos de ensino, reforando as ligaes entre eles. Para alcanar este objectivo, bem como uma maior participao na aprendizagem ao longo da vida, os pases participantes devero acelerar a criao e implementao de quadros abrangentes de qualificaes a nvel nacional, baseados nos resultados da aprendizagem; (d) Comisso e os pases participantes devero trabalhar no sentido de uma maior coerncia e progressiva convergncia entre os dois sistemas europeus de crditos ECVET e ECTS.

4. Elaborar uma abordagem estratgica para a internacionalizao do EFP-I e do EFP-C e promover a mobilidade internacional (a) A globalizao econmica incita os empregadores, os empregados e os empresrios independentes a alargar as suas actividades para alm das fronteiras dos respectivos pases. Os prestadores de EFP devero apoi-los neste processo, dando uma dimenso internacional ao contedo da aprendizagem e estabelecendo redes internacionais com instituies parceiras; (b) Os pases participantes devero encorajar as autoridades locais e regionais e os prestadores de EFP atravs de incentivos, de regimes de financiamento, incluindo os Fundos Estruturais Europeus, e de divulgao de boas prticas a elaborar estratgias para a cooperao transfronteiras no sector do EFP, com o objectivo de fomentar a mobilidade dos aprendentes, dos professores e formadores e de outros profissionais do EFP. Os pases participantes devero promover um EFP que permita, encoraje e, de preferncia, integre os perodos de mobilidade incluindo os estgios profissionais no estrangeiro; (c) Os pases participantes devero utilizar e promover sistematicamente os instrumentos europeus de transparncia, tais como o QEQ, o ECVET e o Europass, a fim de promover a mobilidade transnacional; (d) Os pases participantes devero promover as oportunidades de aprendizagem das lnguas para os aprendentes e os professores do EFP, e a administrao de formao lingustica adaptada s necessidades especficas do EFP, com especial destaque para a importncia 13

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 de que as lnguas estrangeiras se revestem para a cooperao transfronteiras no sector do EFP e a mobilidade internacional. RESULTADOS ALCANVEIS A CURTO PRAZO PARA 2011-2014
NO QUE SE REFERE AOS OBJECTIVOS ESTRATGICOS 3 E 4

Aces a nvel nacional: 7. A fim de tirar o melhor partido do contributo do EFP para a consecuo do valor de referncia de 15 % previsto no EF2020 para a participao dos adultos na aprendizagem ao longo da vida, reanalisar o recurso a incentivos, os direitos e obrigaes de todos os interessados, e tomar medidas adequadas para fomentar a participao no EFP-C; 8. Dar cumprimento recomendao sobre o QEQ: o criao de QNQ globais, baseados nos resultados da aprendizagem. Servir-se do QNQ como catalisador para criar mais permeabilidade entre o EFP e o ensino superior, desenvolver ou manter o EFP no nvel ps secundrio e nveis mais elevados do QEQ e conceber percursos de aprendizagem flexveis; o at 2012, ligar os nveis dos QNQ aos nveis do QEQ; 9. Desenvolver e promover o recurso a procedimentos de validao da aprendizagem no formal e informal com base no QEQ/QNQ; 10. Providenciar servios de orientao integrados (ensino, formao, emprego) estreitamente ligados s necessidades do mercado de trabalho; 11. Fazer progressos na aplicao do ECVET em conformidade com a recomendao e participar na testagem do ECVET na mobilidade; 12. Tomar medidas para impulsionar a mobilidade no EFP, designadamente: o Aumentar o nmero de estudantes/formandos do EFP-I e profissionais do EFP que participam na mobilidade transnacional; o Encorajar as autoridades locais e regionais, bem como os prestadores de EFP, a desenvolver uma cultura de internacionalizao e as correspondentes estratgias, incluindo a mobilidade transfronteiras; o Remover os obstculos jurdicos e administrativos mobilidade transnacional dos aprendizes e estagirios; o Incentivar as cmaras de comrcio, as organizaes empresariais e outras, a apoiarem as empresas que recebem (e enviam) aprendizes e estagirios, providenciando a estes condies adequadas de mobilidade transnacional; o Reforar o lugar da aprendizagem das lnguas e das competncias interculturais nos programas de EFP; o Tirar o melhor partido de outras ferramentas da UE (por exemplo, QEQ, EQAVET, Europass) para reforar o reconhecimento mtuo de competncias e qualificaes. Apoio a nvel da UE: Manual estratgico de acesso e participao no EFP-C; Orientao e apoio tcnico implementao do QEQ tendo em vista, nomeadamente, aplicar a abordagem baseada nos resultados da aprendizagem; Levantamento da evoluo dos QNQ pelo CEDEFOP e a FEF; Recomendao do Conselho sobre a validao da aprendizagem no formal e informal (2011); Relatrio sobre o desenvolvimento das polticas, sistemas e prticas no domnio da

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COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 orientao ao longo da vida 2011 (CEDEFOP, FEF e ELGPN); Facultar orientao e apoio tcnico implementao do ECVET; Fazer um balano peridico da aplicao do ECVET (juntamente com CEDEFOP); Constituir redes temticas de projectos ECVET no quadro do programa Leonardo da Vinci; Recomendao sobre a mobilidade na aprendizagem (2011); Estabelecer um valor de referncia para a mobilidade no EFP com base numa proposta da Comisso (2011); Proposta de quadro de qualidade para os estgios; Promover a mobilidade dos aprendizes, incluindo atravs de um portal de apoio, no mbito do programa Aprendizagem ao Longo da Vida/Leonardo da Vinci; Desenvolver um passaporte europeu de competncias integrado no Europass at 2012. REFORAR A CRIATIVIDADE, A INOVAO E O EMPREENDEDORISMO 5. Fomentar a inovao, a criatividade e o empreendedorismo, bem como a utilizao das TIC (tanto no EFP-I como no EFP-C) A criatividade e a inovao no EFP, bem como a utilizao de mtodos de aprendizagem inovadores, podem incentivar os aprendentes a permanecer no EFP at adquirirem a sua qualificao. (a) Os pases participantes devero incentivar activamente os prestadores de EFP a colaborar com as empresas inovadoras, os centros de desenho, o sector cultural e os estabelecimentos de ensino superior na criao de parcerias do conhecimento. Tal dever ajud-los a ficar com uma valiosa imagem dos novos desenvolvimentos e necessidades em termos de competncias, bem como a desenvolver a excelncia profissional e a inovao. Essas parcerias podero tambm ser teis para introduzir mtodos de aprendizagem baseados na experincia, para incentivar a experimentao e para adaptar os currculos; (b) Haver que utilizar as TIC para maximizar o acesso formao e promover a aprendizagem activa, bem como para desenvolver novos mtodos de EFP baseados tanto no trabalho como na escola; (c) Os pases participantes devero apoiar as iniciativas destinadas a promover o empreendedorismo tanto no EFP-I como no EFP-C, em estreita cooperao com os empregadores, os prestadores de EFP e os servios nacionais de apoio s empresas. Para o efeito, devero incentivar a disponibilizao das verbas adequadas (por exemplo para o material didctico, os instrumentos de apoio e a criao de mini-empresas pelos aprendentes) e procurar reforar a cooperao a nvel regional; (d) Os pases participantes devero apoiar os futuros empresrios e os recentemente estabelecidos, dando aos diplomados do EFP incentivos para o arranque de novas empresas e promovendo a

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COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 mobilidade da aprendizagem para os jovens empresrios.

RESULTADOS ALCANVEIS A CURTO PRAZO PARA 2011-2014

NO QUE SE REFERE AO OBJECTIVO ESTRATGICO 5

Aces a nvel nacional: 13. Incentivar a criao de parcerias de criatividade e inovao (prestadores de EFP, estabelecimentos de ensino superior e centros de design, arte, investigao e inovao); 14. Incentivar a utilizao de tecnologia eficaz e inovadora, de qualidade comprovada por todos os prestadores EFP (incluindo redes e parcerias pblico-privadas), apoiada nos equipamentos, infra-estruturas e redes necessrias, permanentemente melhorados para reflectir os desenvolvimentos tecnolgicos e pedaggicos; 15. Tomar medidas de promoo do empreendedorismo, fomentando designadamente a aquisio das competncias essenciais adequadas, facilitando a realizao de experincias prticas nas empresas e associando peritos do meio empresarial. Apoio a nvel da UE: - Instituir um Frum EFP/Empresas a nvel da UE consagrado aos seguintes temas: o papel do EFP no tringulo do conhecimento; o transies do EFP para o mundo empresarial: como apoiar os diplomados do EFP no arranque de empresas.

PROMOVER A IGUALDADE, A COESO SOCIAL E A CIDADANIA ACTIVA 6. EFP-I e EFP-C inclusivos Os pases participantes devero proporcionar um EFP que aumente a empregabilidade das pessoas (tanto a curto como a longo prazo), que lhes permita desenvolver carreiras de qualidade, experincia profissional satisfatria, autoconfiana, brio e integridade profissionais, e que lhes abra oportunidades de desenvolvimento na sua vida profissional e pessoal. Para alcanar estes objectivos, os pases participantes devem: (a) Garantir que o EFP inicial dote os alunos de competncias profissionais especficas e de competncias mais amplas, incluindo as competncias transversais, que lhes permitam prosseguir o ensino e a formao (no mbito do EFP ou do ensino superior) e apoiar opes de

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COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 carreira, a participao no mercado de trabalho e as transies entre empregos. Os conhecimentos, as aptides e as competncias adquiridos pelas pessoas no EFP devero permitir-lhes gerir as suas carreiras e desempenhar um papel activo na sociedade; (b) Assegurar-se de que os sistemas de educao de adultos fomentam a aquisio e o desenvolvimento de competncias essenciais. Para tal, poder ser estabelecida uma cooperao com os prestadores de EFP, as comunidades locais, as organizaes da sociedade civil, etc.; (c) Maximizar o contributo do EFP a fim de reduzir para menos de 10 % a percentagem dos que abandonam precocemente a escola, atravs de uma combinao de medidas preventivas e correctivas. De entre os meios possveis para atingir esse objectivo refiram-se, por exemplo, a prestao de um EFP com relevncia para o mercado do trabalho, o reforo da formao e aprendizagem em meio laboral, percursos de aprendizagem flexveis, a prestao de orientaes e aconselhamento eficazes, e o desenvolvimento de contedos e mtodos de aprendizagem que tenham em conta os estilos de vida e interesses dos jovens, continuando ao mesmo tempo a aplicar ao EFP normas de alta qualidade; (d) Proporcionar um acesso no discriminatrio, em especial s pessoas e grupos em risco de excluso, nomeadamente no que se refere s pessoas com baixas ou nenhumas qualificaes, s pessoas com necessidades especiais ou oriundas de meios desfavorecidos, e aos trabalhadores mais velhos. A participao desses grupos no ensino e formao profissionais dever ser facilitada e incentivada atravs de meios financeiros ou outros e atravs da validao da aprendizagem no formal e informal, bem como da facultao de percursos flexveis; (e) Promover a cidadania activa no EFP, por exemplo, e quando adequado, encorajando parcerias entre os prestadores de EFP e as organizaes da sociedade civil ou, em conformidade com a legislao e prticas nacionais, promovendo a representao dos aprendentes nas instituies de EFP. Deste modo ser possvel contribuir para a validao de aptides e competncias adquiridas graas a actividades de voluntariado. RESULTADOS ALCANVEIS A CURTO PRAZO PARA 2011-2014
NO QUE SE REFERE AO OBJECTIVO ESTRATGICO 6

Aces a nvel nacional: 16. Tomar medidas preventivas e correctivas a fim de potenciar a contribuio do EFP para a luta contra o abandono escolar precoce; 17. Ponderar a adopo de medidas especficas para aumentar a participao dos menos qualificados e outros grupos de risco no ensino e formao, desenvolvendo nomeadamente percursos flexveis de EFP-C e recorrendo aos servios de orientao e apoio competentes; 18. Recorrer s TIC no s para alargar ao mximo o acesso formao e promover a 17

COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 aprendizagem activa, mas tambm para desenvolver novos mtodos de EFP em meio laboral/em meio escolar que facilitem a participao dos grupos de risco; 19. Utilizar sistemas de monitorizao para apoiar a participao dos grupos de risco no EFP: ver resultado alcanvel a curto prazo 6. Apoio a nvel da UE: Vademecum de boas prticas para a incluso dos grupos de risco graas a uma combinao de aprendizagem em meio laboral e competncias essenciais; Recomendao do Conselho com vista reduo do abandono escolar precoce (2011).

OBJECTIVOS TRANSVERSAIS 7. Maior participao das partes interessadas do sector do EFP e maior visibilidade dos resultados da cooperao europeia no EFP Uma maior participao das partes interessadas do sector do EFP implica uma maior visibilidade dos resultados obtidos graas cooperao europeia no EFP. Por conseguinte, a Comisso Europeia e os pases participantes devero investir numa comunicao clara e especificamente dirigida aos diferentes grupos de partes interessadas a nvel nacional e europeu. A fim de facilitar a utilizao dos instrumentos da UE disponveis, os aprendentes e todas as partes envolvidas devero receber uma informao ampla e adaptada a cada caso. 8. Governao coordenada dos instrumentos europeus e nacionais nos domnios da transparncia, do reconhecimento, da garantia de qualidade e da mobilidade Em consonncia com os quatro objectivos estratgicos, os pases participantes devero atribuir nos prximos anos uma elevada prioridade utilizao coerente e complementar dos vrios instrumentos europeus e nacionais nos domnios da transparncia, do reconhecimento, da garantia de qualidade e da mobilidade. necessrio assegurar uma governao coordenada destes instrumentos no mbito do processo de Copenhaga e uma sinergia mais forte com os instrumentos e princpios do processo de Bolonha. 9. Intensificao da cooperao entre a poltica de EFP e outros domnios polticos pertinentes Os pases participantes e a Comisso Europeia devero intensificar a cooperao entre a poltica de EFP e domnios polticos pertinentes (como o emprego, os assuntos econmicos, a investigao e a inovao, os assuntos sociais, a juventude, o desporto e a cultura), a fim de seguir as orientaes

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COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 integradas da Estratgia Europa 2020 e de reforar o reconhecimento das competncias e qualificaes. 10. Melhorar a qualidade e a comparabilidade dos dados para a definio de polticas em matria de EFP A definio de polticas em matria de EFP a nvel da UE dever basear-se nos dados comparveis existentes. Para o efeito, e recorrendo ao programa Aprendizagem ao Longo da Vida, os Estados-Membros devero recolher dados pertinentes e fiveis em matria de EFP nomeadamente no que se refere mobilidade no EFP e p-los disposio do Eurostat. Os Estados-Membros e a Comisso devero decidir, de comum acordo, dos dados a disponibilizar em primeiro lugar. 11. Fazer bom uso do apoio da UE Os Fundos Estruturais Europeus e o Programa Aprendizagem ao Longo da Vida (e os respectivos sucessores) devero ser utilizados para apoiar as prioridades acordadas para o EFP, nomeadamente a mobilidade internacional e as reformas implementadas pelos pases participantes. RESULTADOS ALCANVEIS A CURTO PRAZO PARA 2011-2014
NO QUE SE REFERE AOS OBJECTIVOS TRANSVERSAIS 7 A 11

Aces a nvel nacional: 20. Definir estratgias de comunicao para os diversos grupos envolvidos, centradas na implementao e mais-valia das ferramentas (ECVET, ECTS, ligao dos QNQ ao QEQ, sistemas de garantia de qualidade conformes com o EQAVET); 21. Criar mecanismos estruturados de cooperao entre o sector do EFP e os servios de emprego a todos os nveis (poltica e implementao), incluindo os parceiros sociais; 22. Contribuir para aperfeioar os dados a nvel da UE sobre os estudantes/formandos do EFP-I, incluindo a sua mobilidade e a empregabilidade. Apoio a nvel da UE: Apoiar a consecuo dos objectivos supra atravs do programa Aprendizagem ao Longo da Vida e, quando necessrio, dos fundos estruturais europeus; Apoiar a aprendizagem interpares entre pases participantes e os projectos inovadores; Estabelecer um procedimento de coordenao reforada para a implementao dos instrumentos europeus comuns no domnio da educao e formao; Estratgia europeia de comunicao sobre os instrumentos europeus de transparncia; Desenvolver uma cooperao estruturada com as associaes de prestadores de EFP a nvel da UE; Desenvolver uma cooperao estruturada com as associaes de prestadores de EFP a nvel da UE; Aperfeioar os dados a nvel da UE sobre os estudantes/formandos do EFP-I, incluindo a

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COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 sua mobilidade e a empregabilidade; Os parceiros sociais a todos os nveis devero continuar a desempenhar um papel activo no processo de Copenhaga (governao e apropriao) e contribuir para a obteno dos resultados alcanveis a curto prazo mencionados supra; Comunicar informaes sobre a evoluo do EFP nos Estados-Membros e pases parceiros; Reforar os intercmbios com os pases candidatos e os pases abrangidos pela PEV.

IV.

PRINCPIOS SUBJACENTES GOVERNAO E APROPRIAO DO PROCESSO DE COPENHAGA

Os Estados-Membros devero assumir o firme compromisso de implementar as prioridades do processo de Copenhaga no quadro dos programas nacionais de reforma previstos na Estratgia Europa 2020; A apresentao de relatrios no mbito do processo de Copenhaga dever ser incorporada na do quadro estratgico no domnio da educao e da formao (EF 2020). Tal permitir contribuir da forma mais eficaz para a apresentao de relatrios sobre a Estratgia Europa 2020, bem como aumentar a visibilidade do EFP na aprendizagem ao longo da vida; Haver que intensificar a cooperao no domnio do EFP. O mtodo aberto de coordenao dever continuar a servir de principal mecanismo dessa cooperao. A aprendizagem interpares e os projectos inovadores devero oferecer meios para apoiar os progressos das polticas nacionais; Os Directores-Gerais da Formao Profissional, os parceiros sociais e o Comit Consultivo da Formao Profissional devero continuar a desempenhar um papel activo na governao do processo de Copenhaga; O CEDEFOP e a Fundao Europeia para a Formao devero continuar a apoiar a elaborao e a implementao das polticas, a apresentar relatrios sobre os progressos realizados na via da realizao dos objectivos estratgicos e dos resultados alcanveis a curto prazo, e a fornecer elementos concretos para a definio de polticas no domnio do EFP; Haver que encorajar as organizaes de prestadores de EFP a cooperarem a nvel europeu com vista a promover os objectivos acima enunciados; Os dilogos polticos e o intercmbio de experincias com os nossos parceiros a nvel mundial podem contribuir para dar resposta aos desafios presentes e futuros. Haver que reforar os intercmbios e a cooperao com os pases potencialmente candidatos, com os pases vizinhos assistidos pela Fundao Europeia para a Formao, e com as organizaes internacionais, em especial a OCDE, o Conselho da Europa, a Organizao Internacional do Trabalho e a UNESCO. Dever ser assegurado o direito de participao de todos os pases participantes nestas

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COMUNICADO DE BRUGES VERSO DE 7 DE DEZEMBRO DE 2010 actividades; Uma nova lista de resultados alcanveis a curto prazo dever ser elaborada at 2014, com base nos objectivos estratgicos supracitados. ____________ Este texto foi acordado pelos ministros responsveis pelo Ensino e Formao Profissionais dos Estados-Membros da UE (ustria, Blgica, Bulgria, Chipre, Repblica Checa, Dinamarca, Estnia, Finlndia, Frana, Alemanha, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos, Polnia, Portugal, Romnia, Eslovnia, Eslovquia, Espanha, Sucia e Reino Unido), dos pases candidatos da UE (Crocia, Antiga Repblica Jugoslava da Macednia, Islndia e Turquia), e dos pases da EFTA/EEE (Liechtenstein e Noruega). Estes pases so designados por pases participantes no texto. Foi igualmente acordado pela Comisso Europeia e pelos seguintes parceiros sociais europeus: ETUC, BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP.

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