Rafael Leme Macedo

N USP: 69006623

Prova de Direito Tributrio Internacional Final A) Defesa do Advogado O princpio da estrita legalidade tributria, consagrado no art. 150, inc. I da CF, diz que somente lei formal pode instituir ou aumentar tributo. A lei, no caso, a Conveno para Evitar a Bitributao entre Brasil-Espanha, no sendo possvel a aplicao do Ato Declaratrio Interpretativo SRF n. 06/2002, por se tratar de legislao infralegal. O artigo 23 item 4 da Conveno dispe que quando um residente do Brasil receber dividendos que de acordo com as disposies da presente Conveno sejam tributveis na Espanha, o Brasil isentar de imposto. Dessa forma, estando prevista a palavra tributveis, no importa se estes foram efetivamente cobrados ou no (iseno) na Espanha para que o Brasil conceda a iseno, mas a mera hiptese de incidncia do tributo pela Espanha, mesmo que posteriormente afastada pela regra de iseno, j daria ensejo iseno do pagamento no Brasil. Ademais, uma interpretao divergente requer uma legislao dbia, o que vai contra o princpio da tipicidade tributria, pois no pode haver uma definio genrica dos aspectos tpicos do tributo, de forma que se possa tentar dar uma interpretao extensiva e diferenciada, tentando adaptar o fato descrito ao caso concreto, j que esta prerrogativa seria uma forma de burlar a lei e gerar uma insegurana jurdica. De tal sorte, no seria possvel a mudana do entendimento previsto na Convneo por norma infralegal, como requer o fisco, ante o princpio da legalidade, sendo necessrio o mesmo instrumento normativo que criou a incidncia para que haja mudana da mesma. Reforando tal argumento, dispe o art. 98 do CTN sobre a prevalncia dos tratados sobre as normas de direito interno. Tal ocorre em virtude de tais acordos serem normas especiais (critrio da especialidade) em relao s normas tributrias internas, por normatizar apenas a cobrana de tributos na relao Brasil-Espanha. Portanto, somente com a denncia do tratado esta seria possvel, celebrando-se um novo acordo em que haja previso para este tipo de cobrana pelo fisco brasileiro, ou atravs de um acordo interpretativo firmado

pelas partes (Brasil e Espanha), no qual esteja prevista tal soluo, no caso de iseno pelo Estado fonte dos rendimentos.

B) Julgador Em que pese o tratado ter sido firmado para evitar a bitributao, no caso concreto ocorreu a chamada dupla no tributao, ou seja, dois entes capazes de tributar, sendo que nenhum o fez. Ocorre que a medida adotada pela Receita Federal, com vis arrecadatrio, atravs da edio do Ato Declaratrio Interpretativo SRF n. 06/2002, infringiu os princpios da legalidade e da supremacia das normas internacionais (art. 98 do CTN) Diante de tais argumentos, deve ser afastada a aplicao de tal dispositivo, ensejando a desconstituio do auto de infrao.