Tribunal de Contas do Estado

PROCESSO TC N 03.659/04 RELATRIO O presente processo trata do exame da legalidade dos atos de nomeao de pessoal realizados pela Prefeitura Municipal de Mamanguape, decorrentes da aprovao em concurso pblico realizado no exerccio 2003. O concurso pblico objeto do presente processo foi analisado por esta Auditoria, em processo anterior - Processo TC n 5338/03 - estando as concluses consubstanciadas nos Relatrios n 2043/03, 001/04, 228/04 e 501/04. Neste ltimo, foram consideradas sanadas as irregularidades inicialmente apontadas, de modo que a 2 Cmara Deliberativa desta Egrgia Corte de Contas, atravs do Acrdo AC2-TC n 0481/2004, concedeu o competente registro aos primeiros atos de nomeao trazidos sua apreciao. Posteriormente, foi formalizado o presente processo para a anlise de outros atos admissionais decorrentes do mesmo certame, aos quais foi concedido registro, mediante prolao do Acrdo AC2-TC n 0348/2005 pelo rgo julgador acima referido. Em 18/02/2008, foi emitido o Relatrio Tcnico de fls. 501/506, para anlise de novos atos admissionais encartados aos autos, tendo permanecido as inconsistncias a seguir nominadas, ressaltando-se que, apesar de notificado mais de uma vez, no houve o pronunciamento do ex-Gestor Municipal, Sr. Fbio Fernandes Fonseca. As falhas apontadas no relatrio de fls. 501/506 foram as seguintes:
a) Ausncia das portarias de nomeao originais, constando apenas as publicaes destas no Dirio Oficial do Municipal, em desobedincia ao que determina o art. 3, II, n, da Resoluo TC n 103/98; b) Nomeaes excedendo o nmero de vagas previsto em lei para os cargos de Merendeira e Professor Classe A; c) Ausncia de previso legal para o cargo de Vigilante; d) Incorreo na grafia do nome do candidato Dyego Hybernon de A. Cavalcanti (Auxiliar de Administrao) na portaria de nomeao, vez que nesta consta Diego Hibernan de A. Cavalcante, divergindo da que consta no Resultado Final do concurso; e) Nmero de vagas disponibilizadas no edital excedendo as vagas criadas por Lei para o cargo de Guarda Municipal; f) Preterio de candidatos quanto ordem de classificao/nomeao:

Quanto a essas falhas, houve a devida notificao do ex-Prefeito, Sr. Fbio Fernandes Fonseca, bem como do atual, Sr. Eduardo Carneiro de Brito, sendo que os mesmos no se manifestaram junto a esta Corte. Consta, ainda, dos autos, denncia dando conta da contratao de pessoa de forma indiscriminada, sobretudo nas reas de educao e sade, nomeao exagerada de comissionados, e agentes pblicos percebendo remunerao inferior ao salrio mnimo. Entretanto, em relao a esses fatos, e atendendo sugesto do MPjTCE, houve o desentranhamento dos autos das respectivas peas para anlise em processo parte.

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PROCESSO TC N 03.659/04
Ao discorrer sobre o feito a Douta Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira, representante do Ministrio Pblico Especial opinou pela assinao de prazo ao Prefeito Municipal de Mamanguape para adotar as providncias necessrias com vistas ao restabelecimento da legalidade, no tocante s admisses sobre as quais pendem preterio da ordem de classificao e aquelas efetivadas sem respaldo legal ou de forma extranumerria, sob pena de multa. Por meio da Resoluo RC1 TC n 023/2013, a Egrgia 1 Cmara desta Corte assinou prazo ao Prefeito do municpio, Sr. Eduardo Carneiro de Brito, para proceder ao restabelecimento da legalidade, sendo que o prazo de sessenta dias foi escoado sem que aquele gestor se pronunciasse junto a este Tribunal. No momento no foram os autos enviados ao MPjTCE. o relatrio e houve a notificao do interessado para a presente Sesso.

PROPOSTA DE DECISO
Considerando as concluses a que chegou a equipe tcnica, bem como o Ministrio Pblico Especial no parecer oral oferecido, proponho que os Srs. Conselheiros membros da 1 Cmara do Egrgio Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) APLICQUEM ao Sr. Eduardo Carneiro de Brito, Prefeito Municipal de Mamanguape, MULTA no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), conforme dispe o art. 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n 18/93, concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio Estadual; 2) ASSINEM, mais uma vez, o prazo de 60 (sessenta) dias para que o Prefeito Municipal de Mamanguape, Sr. Eduardo Carneiro de Brito, proceda ao restabelecimento da legalidade, enviando a documentao comprobatria para exame nesta Corte de Contas, sob pena de nova multa, desta feita sob a gide do inciso VIII, art. 56, da LOTCE.

a proposta !

Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator

Tribunal de Contas do Estado

1 CMARA PROCESSO TC N 03.659/04
Objeto: Verificao de cumprimento da Resoluo RC1 TC n 023/2013 rgo: Prefeitura Municipal de Mamanguape Gestor: Eduardo Carneiro de Brito Prefeito Patrono/Procurador: No h
Administrao de Pessoal. Verificao de cumprimento de resoluo. Pelo no cumprimento. Aplicao de multa. Assinao de prazo para recolhimento. Determinao de novo prazo para regulao das eivas apontadas.

ACRDO AC1 - TC - 1522/2013

VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS os autos do Processo TC n 03.659/04, que trata do exame de legalidade dos atos de nomeao de pessoal realizados pela Prefeitura Municipal de Mamanguape, decorrente de aprovao em concurso pblico, e CONSIDERANDO que o gestor no apresentou qualquer documento objetivando ao restabelecimento da legalidade, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em:
a) APLICAR ao Sr. Eduardo Carneiro de Brito, Prefeito Municipal de Mamanguape, MULTA no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), conforme dispe o art. 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n 18/93, concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio Estadual; b) ASSINAR, mais uma vez, o prazo de 60 (sessenta) dias para que o Prefeito Municipal de Mamanguape, Sr. Eduardo Carneiro de Brito, proceda ao restabelecimento da legalidade, enviando a documentao comprobatria para exame nesta Corte de Contas, sob pena de nova multa, desta feita sob a gide do inciso VIII, art. 56, da LOTCE.

Publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Plenrio Cons. Adalberto Coelho Costa Joo Pessoa, 13 de junho de 2013.

Conselheiro ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA PRESIDENTE

Auditor ANTNIO GOMES VIEIRA FILHO RELATOR

Fui Presente:
Procurador Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico