DIREITO ADMINISTRATIVO 2 Prof. Dr.

Gustavo Justino de Oliveira 3 noturno T21 e T23

Roteiro de aula

Ponto n. 1 CONTROLE DA ADMINISTRAO PBLICA

1.

Controle: democracia, transparncia, informao (PLC 41/2010, Senado

Federal ART. 5 XXXIII, CF); corrupo 2. Controles institucionalizados e controles no institucionalizados (controle social (MEDAUAR), p. ex.). 3. Classificao (MEDAUAR). 3.1 Controle interno e controle externo (agente controlador). 3. 2 Controle de legalidade, de mrito e de gesto (aspecto). 3.3 Controle prvio, concomitante e sucessivo (repressivo) (momento). 3.4 Controle do ato e de atividade (amplitude). 3.5 Controle de oficio, por provocao e compulsrio (modo de desencadear). 4. Controle interno ou administrativo (CF, art. 74): amplo, engloba a gesto, as finanas, a legalidade, o mrito, etc. 4.1 Autotutela administrativa (diferente de tutela administrativa). 4.2 direito de petio (CF art. 5, inc. XXXIV, a; inc. LV; denncias, representaes e reclamaes); 4.3 recursos administrativos (ngulos subjetivo e objetivo; reexame de dexises; efeitos devolutivos e suspensivos; duplo grau de jurisdio; reformatio in pejus vide art. 64, par.nico, Lf 9784/99), STF, Sum. vinculantes n. 5 e 21, Lei federal n. 9.784/99 (arts. 56 a 65); o silncio administrativo e a omisso administrativa prazos para a autoridade decidir, art. 5, inc. LXXVIII; a exigncia de esgotamento da via administrativa (no, com a exceo do art. 7, 1, da Lf n. 11.417/06 Reclamao ao STF, por desatendimento de sumula vinculante); a coisa julgada 1

administrativa. 4.3.1 Espcies de recursos administrativos pedido de reconsiderao (ltimo recurso), recurso hierrquico prprio e imprprio, a reviso administrativa. 5. Controle legislativo ou parlamentar. 5.1 Fundamento: separao de funes e ckecks and balances. 5.2 Efetividade e sanes: aspectos polticos imanentes 5.3 Espcies (pedido escritos de informaes; convocaes; fiscalizao, CF, art. 49, X; CPIs, CF art. 58, 3; aprovaes e autorizaes do Executivo p. ex., CF, art. 52, incs. III e V; sustao de atos normativos, CF, art. 49, V). 5.4 Fiscalizao financeira, contbil e oramentria art. 70, com o auxlio do Tribunal de Contas Competncias art. 71, CF; Aplica sanes (vide art. 71, IX e X; c/c 1 e 2). 6. Controle jurisdicional. 6.1 Importncia no sistema brasileiro: aspectos gerais (sistema de jurisdio uma, unitria ou ordinria). 6.2 Inafastabilidade da jurisdio (CF, art. 5, inc. XXXV); inexigncia de esgotamento da via administrativa como regra (h excees; vide LF 11.417/06 smula vinculante, e Lf 9507/97 habeas data). 6.3 Alcance e consequncias do controle jurisdicional. 6.4 A Administrao em juzo (Fazenda Pblica). 6.5 Meios ordinrios e extraordinrios de provocao do controle jurisdicional. 6.6 Aes constitucionais: mandado de segurana individual e coletivo; ao popular; habeas data e ao civil pblica.