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IMPRIO

diviso dos poderes forma de governo


monarquia constitucional parlamentarista como seu sistema poltico, sendo regido pela constituio do Imprio do Brasil de 1824 a primeira do pas.

sistema partidrio
Na Repblica Oligrquica (1894-1930) o poder poltico federal ficou nas mos das oligarquias cafeeiras paulistas e mineiras, influenciado tambm pela figura do senador gacho Pinheiro Machado at 1916. So Paulo e Minas Gerais dominaram o governo federal na maior parte desse perodo de 1894 a 1930 por meio da chamada "poltica do caf-com-leite". O "caf" referncia a So Paulo, maior centro produtor e exportador de caf do pas, e o "leite" uma referncia a Minas Gerais, tradicional produtor de leite. Minas Gerais era o segundo maior produtor de caf na Repblica Velha. O Rio Grande do Sul teve influncia na poltica nacional graas ao prestgio pessoal do senador Pinheiro Machado, assassinado em 1916. A partir da, a influncia gacha declinou porque o estado do Rio Grande do Sul ficou muito desunido devido ao conflito interminvel entre o PRR e o Partido Libertador. Quando estes dois partidos foram finalmente unidos, por Getlio Vargas, em 1928, o Rio Grande do Sul conseguiu lanar finalmente um candidato presidncia da repblica: o prprio Getlio em 1930. Poltica do caf-com-leite A poltica do caf com leite foi um acordo firmado entre as oligarquias estaduais e o governo federal para que houvesse uma alternncia de poder entre os polticos de So Paulo e Minas Gerais. Foi formalmente instituda no governo de Campos Sales. O nome desse acordo era porque So Paulo era produtor de caf e Minas Gerais de leite. Assim, a escolha do presidente ficava com o Partido Republicano Paulista (PRP) e o Partido Republicano Mineiro (PRM). Essa poltica era muito criticada pelos empresrios ligados indstria, que, naquele perodo, estavam em expanso. Para garantir que o resultado da votao seja de maneira desejada pelos articuladores da poltica do caf-com-leite, utilizavam-se de diversas ferramentas, entre elas o coronelismo, o voto de cabresto e a poltica dos governadores. Essa poltica foi quebrada por Washington Lus.Era paulista e apoiou para a presidncia um outro paulista, Jlio Prestes.Com essa indicao, rompia o pacto de revezamento entre paulistas e mineiros. Esse rompimento fez com que os mineiros se unissem com os polticos do Rio Grande do Sul e apoiassem outro candidato presidncia.

A poltica de um lado, fortaleceu a agricultura e a pecuria na regio Sudeste do Brasil. Por outro lado, a regio Centro-Oeste, a regio Norte e a regio Nordeste ganharam pouca ateno dos polticos e os problemas dessas regies foram agravados. A Poltica do Caf com Leite que inicialmente foi o arranjo poltico no qual se lanava um paulista candidato a presidente e um mineiro a vice presidente, surgiu com a preocupao de Campos Sales com a estabilidade poltica do Brasil que no contava com partidos polticos organizados a nvel nacional, assim se expressando Campos Sales em relao necessidade de ele prprio conduzir sua sucesso presidencial que se daria em 1902, para a qual Campos Sales indicou o paulista Rodrigues Alves como candidato presidncia: Se nos achssemos em condies normais de vida poltica, com partidos polticos bem assinalados entre si, obedecendo cada um autoridade de seus chefes legtimos...conservar-me-ia em posio neutra para oferecer aos contendores todas as garantias eleitorais, mas bem diversa a situao da repblica... e preciso evitar, com decidido empenho, as agitaes sem base no interesse nacional que no serviriam seno para levar arena poltica as ambies perturbadoras que tem sido e sero sempre os eternos embaraos a proficuidade da ao administrativa....(e explica a necessidade de um vice mineiro para Rodrigues Alves)..Tenho motivos para acreditar que Minas s aceitar a combinao que tambm entrar um mineiro e para evitar embaraos julgo conveniente indicar Silviano Brando para vice-presidente!
Campos Sales

Uma caracterstica peculiar da poltica brasileira durante a Repblica Oligrquica foi a "Poltica dos Estados", vulgarmente conhecida como "poltica dos governadores", instituda no governo de Campos Sales. As eleies presidenciais ocorriam, de quatro em quatro anos, em 1 de maro, e a posse dos eleitos se dava no dia 15 de novembro do ano da eleio presidencial. O candidato oficial a presidente da Repblica era escolhido atravs de um acordo nacional entre os presidentes dos estados. De acordo com essa obra de engenharia poltica, o poder federal no interferia na poltica interna dos estados e os governos estaduais no interferiam na poltica dos municpios, garantindo-se lhes a autonomia poltica e a tranquilidade nacional. O Presidente da Repblica apoiava os atos dos presidentes estaduais como a escolha dos sucessores desses presidentes de estados, e, em troca, os governadores davam apoio e suporte poltico ao governo federal, colaborando com a eleio de candidatos, para o Senado Federal e para a Cmara dos Deputados, que dessem total apoio ao Presidente da Repblica. Assim as bancadas dos estados no Senado Federal e na Cmara dos Deputados no ofereciam obstculos ao presidente da repblica, o qual conduzia livremente seu governo. Os presidentes da repblica seriam sempre ex-presidentes de estado, o que garantia que teriam grande experincia administrativa. Sobre sua Poltica dos Estados, Campos Sales explicou:

Outros deram minha poltica a denominao de "Poltica dos Governadores". Teriam acertado se dissessem "Poltica dos Estados". Esta denominao exprimiria melhor o meu pensamento! Campos Sales E Campos Sales definiu assim sua Poltica dos Estados: Neste regime, disse eu na minha ltima mensagem, a verdadeira fora poltica, que no apertado unitarismo do Imprio residia no poder central, deslocou-se para os Estados. A Poltica dos Estados, isto , a poltica que fortifica os vnculos de harmonia entre os Estados e a Unio , pois, na sua essncia, a poltica nacional. l, na soma destas unidades autnomas, que se encontra a verdadeira soberania da opinio. O que pensam os Estados pensa a Unio!
Campos Sales

A carreira poltica era feita dentro dos partidos polticos republicanos estaduais; no havia partidos polticos nacionais. Os principais partidos eram o PRM (Partido Republicano Mineiro), o PRP (Partido Republicano Paulista) e o PRR (Partido Republicano Rio-grandense). Houve uma tentativa de se criar um partido poltico nacional no incio da repblica que foi o Partido Republicano Federal, de Francisco Glicrio, e que teve curta existncia. Outro partido organizado a nvel federal que teve tambm curta existncia foi o Partido Republicano Conservador, criado pelo senador Pinheiro Machado em 1910, e que se esvaziou com a morte daquele senador em 1916. Predominava nestes polticos o esprito liberal de governo, sendo que polticos de tendncia esquerdista apareceriam, em partidos polticos legalizados, somente depois de 1930, na "Repblica Nova". O acesso carreira poltica era aberto a todos, nos partidos republicanos estaduais, desde que no se desviasse do credo liberal republicano, na poca chamado de conservador. Monarquistas nunca mais foram aceitos na poltica, at os dias de hoje. Houve um presidente mulato: Nilo Peanha e um vice-presidente mulato Fernando de Mello Vianna; vrios que tiveram infncia pobre, como o prprio Nilo Peanha, Epitcio Pessoa, Artur Bernardes e Delfim Moreira. A maioria dos presidentes da Repblica Velha comeou a carreira profissional como advogados e promotores pblicos. Em geral, os presidentes da Repblica Velha iniciaram suas carreiras polticas apoiados por lderes polticos locais (os Coronis), mas, com exceo dos 3 presidentes paulistas, no eram eles prprios coronis. A Poltica dos Estados significava, na verdade, a impossibilidade da oposio esquerdista na poltica brasileira, uma vez que os representantes populares eram escolhidos mediante pactos entre o governo federal e os governos estaduais, legalizado por eleies fraudulentas, sem espao para candidatos independentes de esquerda. Nesse perodo, havia a "Comisso de Verificao de Poderes" do Congresso Nacional, que era um rgo encarregado de fiscalizar o sistema eleitoral

brasileiro, que no ratificava parlamentares eleitos que no apoiassem a "Poltica dos Estados". O nico momento em que a "Poltica dos Estados" falhou, foi quando Afonso Pena morreu durante a sua presidncia e o controle da sucesso presidencial caiu nas mos de Nilo Peanha. Este apoiou o candidato militar Hermes da Fonseca, que derrotou, em 1 de maro de 1910, nas urnas, o candidato Rui Barbosa apoiado por So Paulo, que lanou seu governador Albuquerque Lins como candidato a vice-presidente na chapa de Rui Barbosa, na chamada Campanha Civilista. O Marechal Hermes da Fonseca foi ento eleito para governar de 1910 a 1914. O resultado foi quatro anos de guerra civil nos estados que ficou conhecida como "Poltica das Salvaes", onde se tentava, com o apoio do governo federal, a derrubada de quase todos os presidentes dos estados que no apoiaram a eleio de Hermes da Fonseca. So Paulo conseguiu ficar livre de interveno federal, especialmente porque tomou posse, como seu presidente, em 1 de maio de 1912, o Conselheiro Rodrigues Alves, que gozava de grande prestgio em todo o Brasil, no se atrevendo o governo de Marechal Hermes da Fonseca a derrub-lo.

organizao federativa

A primeira Constituio escrita do Brasil foi promulgada em 1824, aps a independncia de Portugal. Essa Constituio delegou poderes administrativos s ento 16 provncias. Embora as provncias no contassem com autonomia poltica formal ou informal, essa delegao foi interpretada como abrindo o caminho para uma futura federao. A Constituio de 1891, promulgada aps a Repblica, seguiu a promessa descentralizadora do mote republicano: centralizao, secesso; descentralizao, unidade. Por essa Constituio, recursos pblicos foram canalizados para alguns poucos estados, mostrando que a federao brasileira nasceu sob a gide da concentrao de recursos em poucos estados e escassas relaes existiam entre os entes constitutivos da federao, caracterizando esse perodo como o de uma federao isolada.

Durante o governo provisrio, foi decretada a separao entre Estado e Igreja; foi concedida a nacionalidade brasileira a todos os imigrantes residentes no Brasil; foram nomeados governadores para as provncias que se transformaram em estados

Poltica dos governadores


Existia uma poltica em que o presidente apoiava os governadores dos estados e os governadores garantiam a eleio para o congresso de certos candidatos oficiais, estabelecendo assim um apoio mtuo entre os governadores e o presidente. Essa poltica, firmada no governo de Campos Salles, foi chamada de poltica dos governadores. Confundida erroneamente com a poltica do caf-comleite, ela foi um desdobramento da poltica dos governadores.

Essa poltica uniu os interesses dos polticos locais, que estavam sendo sufocados pela monarquia, poltica federal, que estava apoiando o setor cafeeiro. Dessa maneira, uma autonomia tanto para o governo federal quanto para as oligarquias estaduais, embora um dependesse politicamente do outro. O fortalecimento dos coronis foi uma das consequncias dessa poltica. Como os governadores precisavam sustentar politicamente o governo federal, as oligarquias estaduais passaram a manipular as eleies de senadores e deputados, para assim fortalecer o presidente da repblica. Para isso, o modelo de eleio da poca, que no exigia o voto secreto, era fundamental. Outra consequncia dessa poltica era a predominncia de So Paulo e Minas Gerais perto dos demais estados, chegando ao ponto de controlar acordos para a sucesso presidencial por mais de trinta anos. Essa consequncia era a poltica do caf-com-leite.

Coronelismo
Quem organizava a vida poltica, diretamente no contato com a populao, nos municpios, era a figura "carismtica" do "coronel". Sempre fazendeiro, sendo geralmente o lder da maonaria local, o coronel, apesar do nome, era um lder essencialmente civil, em um pas com 80% de sua populao rural, onde tinha que se caminhar muito para fazer poltica. Era, o coronel, o elo entre a populao e o poder estatal. Durante a Repblica Velha, os coronis tinham um domnio sobre suas terras e uma influncia sobre algumas regies. O domnio dos coronis sobre suas terras permitiu com que eles controlassem os eleitores em seus currais eleitorais, que eram regies controladas politicamente pelos coronis, para que esses eleitores sempre votassem nos candidatos impostos pelo coronel. Esse tipo de voto era conhecido como voto de cabresto. O poder dos fazendeiros chegou a ser to grande, que o gegrafo francs Pierre Monbeig chamou, em seu estudo "Pioneiros e fazendeiros de So Paulo", o governo estadual paulista da repblica velha de "O governo dos fazendeiros". O poder e autonomia do Coronel eram muito grandes, a ponto de um irmo do Presidente Rodrigues Alves dizer: No Brasil manda o "Chiquinho de Paula", aqui em Guaratinguet, mando eu! Os jagunos controlavam os votos atravs da coero fsica. Dessa maneira, os eleitores que fossem contra a aspirao do coronel, eram punidos, com perda de trabalho ou at mesmo sendo vtimas de homicdio. Para controlar os votos, os coronis tambm fraudavam as votaes, alterando votos, sumindo com as urnas e at mesmo patrocinavam a prtica do voto fantasma. Essa prtica consistia em falsificar documentos para que os eleitores pudessem votar vrias vezes e at mesmo utilizar nomes de falecidos nas eleies. Entre trocas de alguns favores polticos, os coronis garantiam a eleio de certos representantes que controlavam o cenrio poltico nacional. Sem dificuldades, o

resultado das eleies poderiam ser forjadas para favorecer a pequena elite de proprietrios. O termo coronel comeou a ser usado, no Brasil, por lderes polticos locais j no perodo da Regncia, a partir de 1831, quando foi criada a Guarda Nacional em substituio s Companhias de Ordenanas, extintas naquele ano e que foram de grande importncia na poca do Brasil Colnia. A patente mais alta na Guarda Nacional era a patente de coronel, a qual era atribuda ao fazendeiro mais importante de uma regio, na qual havia um batalho formado da Guarda Nacional. A Guarda Nacional se destacou na Revoluo liberal de 1842, Guerra contra Oribe e Rosas e na Guerra do Paraguai, quando os fazendeiros sustentavam adicionalmente as tropas dos voluntrios da ptria, convocando-as e soldando-as, ganhando, assim, um apoio descomunal nesse perodo. Aos poucos, aps a Guerra do Paraguai, a Guarda Nacional foi se tornando simblica, no reunindo mais tropas, e foi extinta em 1918 no perodo de Venceslau Brs. O coronelismo perdeu fora aps a revoluo de 1930 e por isso, deixou de existir em diversas regies do Brasil. Mas algumas prticas do coronelismo, como a fraude eleitoral e a compra de votos continuou, por muito tempo, existindo em vrias regies do Brasil.

eleies -

efeitos de cada desenho sobre a dinmica poltica de cada perodo governo Campos Sales