DECRETO N 49.

874, DE 9 DE AGOSTO DE 2005 Cria e organiza, na Secretaria da Administrao Penitenciria, o Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria - DISAP e d providncias correlatas GERALDO ALCKMIN, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO, no uso de suas atribuies legais, Decreta: CAPTULO I Disposies Preliminares Artigo 1 - Fica criado, na Secretaria da Administrao Penitenciria, integrando o Gabinete do Secretrio, o Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria - DISAP. Artigo 2 - O Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria tem por objetivo elaborar e implantar, no mbito da Pasta, polticas gerais de inteligncia, de segurana, interna e externa, das unidades prisionais e de movimentao e escolta de presos. Pargrafo nico - Para efeito deste decreto entende-se como inteligncia as atividades de obteno e anlise de dados e informaes e de produo e difuso de conhecimentos, relativos a fatos e situaes de imediata ou potencial influncia sobre o processo decisrio, a ao executiva, a salvaguarda e a segurana da Secretaria da Administrao Penitenciria e de suas unidades componentes. CAPTULO II Da Estrutura Artigo 3 - O Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria unidade com nvel de Departamento Tcnico e tem a seguinte estrutura: I - Assistncia Tcnica; II - Centro de Inteligncia Penitenciria; III - Centro de Segurana Penitenciria; IV - 5 (cinco) Ncleos Regionais de Inteligncia e Segurana Penitenciria (de I a V). Artigo 4 - Os Ncleos Regionais de Inteligncia e Segurana Penitenciria funcionaro nas sedes das Coordenadorias de Unidades Prisionais de So Paulo e da Grande So Paulo, da Regio do Vale do Paraba e Litoral, da Regio Central do Estado, da Regio Noroeste do Estado e da Regio Oeste do Estado e sero subordinados, funcional e hierarquicamente, ao Diretor do Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria. Artigo 5 - A Assistncia Tcnica no se caracteriza como unidade administrativa. CAPTULO III Dos Nveis Hierrquicos Artigo 6 - As unidades a seguir relacionadas tm os seguintes nveis hierrquicos:

I - de Diviso Tcnica: a) o Centro de Inteligncia Penitenciria; b) o Centro de Segurana Penitenciria; II - de Servio Tcnico, os Ncleos Regionais de Inteligncia e Segurana Penitenciria. CAPTULO IV Das Atribuies SEO I Da Assistncia Tcnica Artigo 7 - A Assistncia Tcnica tem as seguintes atribuies: I - assistir o Diretor do Departamento no desempenho de suas atribuies; II - elaborar e implantar sistemas de acompanhamento e controle das atividades desenvolvidas pelas unidades do Departamento; III - produzir informaes gerenciais para subsidiar as decises do Diretor do Departamento; IV - analisar os processos e expedientes que lhe forem encaminhados; V - participar da anlise dos planos, programas e projetos em desenvolvimento; VI - elaborar pareceres tcnicos, despachos, contratos de natureza tcnica e outros documentos; VII - promover o desenvolvimento de programas, projetos e atividades de execuo de interesse do Departamento; VIII - realizar estudos e desenvolver atividades que se caracterizem como apoio tcnico execuo, ao controle e avaliao das atividades das unidades do Departamento; IX - prestar orientao tcnica s unidades do Departamento; X - estudar as necessidades do Departamento, propondo, ao Diretor, as solues que julgar convenientes; XI - desenvolver trabalhos que visem racionalizao das atividades do Departamento; XII - controlar a execuo dos programas, projetos e atividades, dentro dos prazos previstos; XIII - promover a integrao entre as atividades, os planos e os programas das diversas reas do Departamento; XIV - colaborar no processo de avaliao da eficincia das unidades do Departamento; XV - preparar o expediente do Diretor do Departamento; XVI - verificar a regularidade das atividades tcnicas e administrativas do Departamento. SEO II Do Centro de Inteligncia Penitenciria

Artigo 8 - O Centro de Inteligncia Penitenciria tem as seguintes atribuies: I - planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar as atividades de inteligncia; II - promover a padronizao da linguagem relacionada s atividades de inteligncia; III - coletar e analisar as informaes para gerar conhecimentos necessrios tomada de decises de nvel estratgico; IV - manter intercmbio de informaes com as Coordenadorias, as unidades prisionais, a Ouvidoria, a Corregedoria Administrativa do Sistema Penitencirio e outros rgos da Pasta; V - identificar os presos que devam merecer especial ateno da Secretaria e monitorar suas aes; VI - difundir para as unidades prisionais e rgos de segurana do Estado notcias que, por sua natureza, possam servir de subsdios para encetar aes preventivas; VII - prevenir, detectar, obstruir e neutralizar aes de qualquer natureza que constituam ameaa salvaguarda de dados, informaes e conhecimentos de interesse da Pasta e de seus rgos componentes, bem como constituam risco segurana, interna e externa, das unidades prisionais; VIII - propor medidas voltadas para a aquisio de equipamentos relacionados s atividades de inteligncia. SEO III Do Centro de Segurana Penitenciria Artigo 9 - O Centro de Segurana Penitenciria tem as seguintes atribuies: I - propor a definio e a implantao de normas gerais relativas segurana, interna e externa, das unidades prisionais; II - subsidiar as atividades das Coordenadorias e unidades prisionais na elaborao de normas especficas, relativas segurana interna e externa; III - acompanhar as atividades especficas desenvolvidas pelos Agentes de Segurana Penitenciria e pelos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria, bem como a evoluo das tcnicas empregadas na segurana, interna e externa, das unidades prisionais e na movimentao e escolta de presos; IV - analisar todos os episdios de tentativa de fuga, atentado, resgate de preso, rebelio e outros do gnero, propondo as medidas a serem adotadas, visando coibir eventuais falhas e prevenir novas ocorrncias; V - propor as diretrizes de atuao e gerenciar as atividades dos grupos de trabalho de segurana penitenciria; VI - otimizar e elaborar a logstica de movimentao e escolta de presos, considerando a necessidade de atuao das Polcias Civil, Militar e Federal, estabelecendo os contatos necessrios, inclusive com os Coordenadores e dirigentes de unidades prisionais, e expedindo a documentao correspondente;

VII - elaborar estudos e implementar medidas para reduzir ao mnimo a necessidade de movimentao de presos para apresentao judicial; VIII - cooperar com os procedimentos de seleo e ingresso de Agentes de Segurana Penitenciria e de Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria; IX - encaminhar sugestes, ao rgo competente, para subsidiar a elaborao de normas para padronizao de conduta dos Agentes de Segurana Penitenciria e dos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria; X - propor e acompanhar a realizao de cursos e estgios para formao, reciclagem, aprimoramento e especializao, destinados aos Agentes de Segurana Penitenciria e aos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria; XI - acompanhar os procedimentos e processos, administrativos e judiciais, envolvendo os Agentes de Segurana Penitenciria e os Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria, no exerccio de suas atribuies; XII - em relao aos equipamentos de segurana: a) propor medidas que visem ao aperfeioamento: 1. do emprego de armamento, munio, equipamentos de proteo individual e de comunicao operacional, bloqueadores de sinais de telefonia celular, algemas, aparelhos de Raios X, circuito fechado de TV e outros equipamentos necessrios segurana, interna e externa, das unidades prisionais; 2. da movimentao e escolta de presos; b) manter cadastro de armamento, munio, equipamentos de proteo individual e comunicao operacional e outros materiais de segurana utilizados nas unidades da Pasta; c) gerenciar a manuteno preventiva e corretiva do armamento e o consumo dos materiais sob sua responsabilidade tcnica, armazenados no Departamento e em uso em outras unidades da Pasta; d) elaborar, quando necessria ou solicitada, relao de equipamentos de segurana para as atividades das Coordenadorias, unidades prisionais e outros rgos da Pasta; e) propor a implementao, ampliao e modernizao da rede de comunicao operacional; f) providenciar, junto ao rgo competente: 1. as autorizaes necessrias execuo dos servios de comunicao operacional; 2. a legalizao das freqncias de comunicao operacional, mantendo-as regularizadas; g) fornecer apoio logstico de comunicao operacional em atividades de inteligncia, observando a legislao pertinente; h) propor a instalao e manter em funcionamento sala de situao, com central de comunicao e central de monitoramento visual; XIII - em relao segurana da informao: a) estabelecer o controle de acesso a reas restritas, dados e conhecimentos protegidos;

b) elaborar e coordenar a implantao da poltica de segurana da informao corporativa para garantir a confidencialidade, disponibilidade, integridade e autenticidade das informaes da Pasta; c) realizar o monitoramento permanente e auditorias peridicas na execuo da poltica de segurana da informao; d) promover a conscientizao e o treinamento dos usurios de informao da Pasta. SEO IV Dos Ncleos Regionais de Inteligncia e Segurana Penitenciria Artigo 10 - Os Ncleos Regionais de Inteligncia e Segurana Penitenciria tm as seguintes atribuies: I - assistir o Diretor do Departamento em assuntos referentes a inteligncia, segurana, interna e externa, das unidades prisionais, movimentao e escolta de presos, armamento, munio, comunicao operacional e em outros desta natureza; II - promover a execuo de atividades prprias do Departamento, que lhes forem conferidas pelo Diretor. SEO V Das Atribuies Comuns Artigo 11 - So atribuies comuns a todas as unidades, em suas respectivas reas de atuao: I - colaborar com as outras unidades do Departamento na elaborao de projetos e atividades; II - prestar informaes, desde que com autorizao superior; III - solicitar a colaborao de outras unidades do Departamento para a soluo de problemas; IV - elaborar sumrios, estatsticas e relatrios, com dados qualitativos e quantitativos, sempre que solicitados; V - fiscalizar os materiais fornecidos e os servios prestados por terceiros e, quando o contrato estiver sob sua responsabilidade, atestar sua qualidade e execuo; VI - elaborar o plano geral de atividades; VII - conhecer a evoluo do sistema penitencirio do Estado; VIII - colaborar na elaborao de proposta relativa formao do banco de dados do Departamento, de acordo com a poltica de informtica, informao e telecomunicao da Pasta; IX - abastecer e manter atualizado, eletronicamente, banco de dados implantado pela Pasta, com informaes relativas sua rea de trabalho; X - difundir a metodologia de inteligncia e segurana penitenciria a ser aplicada no sistema prisional do Estado. CAPTULO V Das Competncias SEO I Do Diretor do Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria

Artigo 12 - Ao Diretor do Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria compete: I - em relao ao Titular da Pasta: a) propor as polticas e diretrizes a serem adotadas nas reas de inteligncia e segurana penitenciria; b) assistir o Titular da Pasta no desempenho de suas funes; c) encaminhar informaes para diagnstico, planejamento e deciso; II - gerir as atividades do Departamento, de acordo com as polticas e diretrizes fixadas pelo Titular da Pasta; III - acompanhar os inquritos tcnicos sobre acidentes com armas, no mbito da Pasta; IV - em relao s armas de fogo, solicitar, ao rgo competente, autorizao e renovao de porte para os integrantes da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria; V - estabelecer e manter os necessrios entendimentos com as Polcias Civil, Militar e Federal, o Ministrio Pblico, o Poder Judicirio e outros rgos de interesse do Departamento; VI - interagir com os demais rgos da Pasta, no planejamento, definio, implantao, execuo, coordenao e fiscalizao das atividades de responsabilidade do Departamento; VII - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, exercer as competncias previstas no artigo 27 do Decreto n 42.815, de 19 de janeiro de 1998, com a alterao introduzida pelo Decreto n 43.881, de 9 de maro de 1999, observadas as disposies da Lei Complementar n 942, de 6 de junho de 2003. SEO II Dos Diretores de Centros Artigo 13 - Aos Diretores de Centros, em suas respectivas reas de atuao, compete exercer o previsto no artigo 30 do Decreto n 42.815, de 19 de janeiro de 1998, observadas as disposies da Lei Complementar n 942, de 6 de junho de 2003. SEO III Das Competncias Comuns Artigo 14 - So competncias comuns ao Diretor do Departamento e aos demais dirigentes de unidades, at o nvel de Diretor de Servio, em suas respectivas reas de atuao: I - em relao s atividades gerais: a) cumprir e fazer cumprir as leis, os decretos, as resolues, os regulamentos, as decises, os prazos para desenvolvimento dos trabalhos e as ordens das autoridades superiores; b) prestar orientao e transmitir aos seus subordinados as diretrizes a serem adotadas no desenvolvimento dos trabalhos; c) manter seus superiores imediatos permanentemente informados sobre o andamento das atividades das unidades subordinadas;

d) propor autoridade superior o plano geral de atividades e as alteraes que se fizerem necessrias; e) avaliar e fiscalizar a execuo do plano geral de atividades e o desempenho das unidades subordinadas, respondendo pelos resultados alcanados, bem como pela adequao dos custos dos trabalhos executados; f) propor medidas que visem ao aprimoramento de sua rea; g) manter a regularidade dos servios, expedindo as necessrias determinaes ou representando s autoridades superiores, conforme o caso; h) manter ambiente propcio ao desenvolvimento dos trabalhos; i) providenciar a instruo de processos e expedientes que devam ser submetidos considerao superior, manifestando-se, conclusivamente, a respeito da matria; j) decidir sobre recursos interpostos contra despacho de autoridade imediatamente subordinada, desde que no esteja esgotada a instncia administrativa; l) indicar seus substitutos, obedecidos os requisitos de qualificao inerentes ao cargo, funo-atividade ou funo de servio pblico; m) praticar todo e qualquer ato ou exercer quaisquer das atribuies ou competncias dos rgos ou servidores subordinados; n) avocar, de modo geral ou em casos especiais, as atribuies ou competncias dos rgos ou servidores subordinados; o) propor autoridade superior: 1. a criao de grupos no permanentes de estudo e trabalho; 2. o estabelecimento de normas relativas sua rea de atuao; 3. a realizao de parcerias com outros rgos pblicos ou privados, nacionais ou estrangeiros, visando atender as necessidades do Departamento e das unidades componentes da Pasta, de acordo com a legislao em vigor; p) estimular o desenvolvimento profissional dos servidores Departamento e daqueles que estiverem atuando sob sua superviso tcnica; do

II - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, as previstas nos artigos 34 e 35 do Decreto n 42.815, de 19 de janeiro de 1998; III - em relao administrao de material e patrimnio: a) requisitar material permanente ou de consumo; b) autorizar a transferncia de bens mveis entre as unidades subordinadas; c) zelar pelo uso adequado e conservao dos equipamentos e materiais e pela economia do material de consumo. Artigo 15 - As competncias previstas neste decreto, quando coincidentes, sero exercidas de preferncia pelas autoridades de menor nvel hierrquico. CAPTULO VI Do "Pro Labore" Artigo 16 - Para efeito da atribuio da gratificao "pro labore" de que trata o artigo 28 da Lei 10.168, de 10 de julho de 1968, ficam classificadas as funes de

servio pblico adiante especificadas, destinadas ao Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria, na seguinte conformidade: I - 1 (uma) de Diretor Tcnico de Departamento; II - 2 (duas) de Diretor Tcnico de Diviso, destinadas: a) 1 (uma) ao Centro de Inteligncia Penitenciria; b) 1 (uma) ao Centro de Segurana Penitenciria; III - 5 (cinco) de Diretor Tcnico de Servio, destinadas aos Ncleos Regionais de Inteligncia e Segurana Penitenciria. Pargrafo nico - Sero exigidos dos servidores designados para as funes retribudas mediante "pro labore", nos termos deste artigo, os seguintes requisitos de escolaridade ou habilitao legal e de experincia profissional: 1. para Diretor Tcnico de Departamento, diploma de nvel superior ou habilitao legal correspondente e experincia de, no mnimo, 4 (quatro) anos de atuao profissional ou na rea penitenciria; 2. para Diretor Tcnico de Diviso e Diretor Tcnico de Servio, diploma de nvel superior ou habilitao legal correspondente e experincia de, no mnimo, 3 (trs) anos de atuao profissional ou na rea penitenciria. CAPTULO VII Disposies Finais Artigo 17 - A implantao da estrutura constante deste decreto ser feita, gradativamente, mediante resoluo do Secretrio da Administrao Penitenciria, de acordo com as disponibilidades oramentrias e financeiras. Artigo 18 - As atribuies e as competncias previstas neste decreto podero ser detalhadas mediante resoluo do Secretrio da Administrao Penitenciria. Artigo 19 - As designaes para o exerccio de funes de servio pblico retribudas mediante "pro labore" de que trata este decreto s podero ocorrer aps a efetiva implantao ou funcionamento das respectivas unidades. Pargrafo nico - Ficam dispensados, para efeito deste decreto, os procedimentos definidos pelo Decreto n 20.940, de 1 de junho de 1983, tendo em vista o disposto nos artigos 6 e 16 deste decreto. Artigo 20 - A Secretaria da Administrao Penitenciria poder contar, para a realizao das atividades previstas neste decreto, com o apoio de integrantes das Polcias Civil, Militar e Federal, observadas as disposies legais pertinentes. Artigo 21 - A Secretaria da Administrao Penitenciria, nos termos da legislao pertinente e observadas as disposies do Decreto n 40.722, de 20 de maro de 1996, alterado pelo Decreto n 45.059, de 12 de julho de 2000, providenciar a celebrao de convnios com entidades especializadas, de natureza pblica ou privada, que se fizerem necessrios para a plena consecuo do objetivo definido no artigo 2 deste decreto. Artigo 22 - Fica acrescentado ao artigo 5 do Decreto n 46.623, de 21 de maro de 2002, com a alterao introduzida pelo artigo 6 do Decreto n 47.930, de 7 de julho de 2003, o inciso VI, com a seguinte redao;

"VI - Departamento de Inteligncia e Segurana da Administrao Penitenciria.". Artigo 23 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Palcio dos Bandeirantes, 9 de agosto de 2005 GERALDO ALCKMIN