Desenvolvimento econmico

Jos Benedito de Zarzuela Maia

O desenvolvimento econmico um conceito que por sua amplitude aproxima a economia das demais cincias sociais. Sua caracterizao no se restringe ao crescimento da produo em uma regio, mas trata principalmente de aspectos qualitativos relacionados ao crescimento. Os mais imediatos referem-se forma como os frutos do crescimento so distribudos na sociedade, reduo da pobreza, elevao dos salrios e de outras formas de renda, ao aumento da produtividade do trabalho e repartio dos ganhos dele decorrentes, ao aperfeioamento das condies de trabalho, melhoria das condies habitacionais, ao maior acesso sade e educao, aos aumentos do acesso e do tempo de lazer, melhora da dieta alimentar e melhor qualidade de vida em seu todo envolvendo condies de transporte, segurana e baixos nveis de poluio em suas vrias conotaes, para citar alguns. Desta forma, a idia do desenvolvimento econmico necessariamente se liga a processos dinmicos que representem rupturas das condies econmicas vigentes. Como os processos de ruptura pressupem alguma forma de acumulao de capital que a financie, o fenmeno do desenvolvimento est relacionado com as economias capitalistas. Tambm pela importncia da acumulao de capital nesse processo que se confunde s vezes na literatura o fenmeno do desenvolvimento com o conceito mais restrito de crescimento econmico, este envolvendo questes puramente quantitativas. Novas tecnologias promoveram as revolues industriais a partir do sculo XVIII e foram responsveis pelos desenvolvimentos das naes que hoje integram o chamado primeiro mundo. Desempenharam importante papel no s no desenvolvimento industrial propriamente dito, mas tambm na agricultura, nos transportes e nos demais servios daquelas naes. O salto tecnolgico promove, portanto, a ruptura do processo econmico necessria ao desenvolvimento facilitando os processos produtivos, ampliando a escala de produo, aumentando a produo por trabalhador, gerando mais renda para ser gasta em outras inovaes na compra de mais capital e na promoo do bem estar social. Celso Furtado (1920-2004) definiu o desenvolvimento econmico como ...um processo de mudana social pelo qual um nmero crescente de necessidades humanas preexistentes ou criadas pela prpria mudana so satisfeitas atravs de uma diferenciao no sistema produtivo decorrente da introduo de inovaes tecnolgicas. (FURTADO, 1964). A idia de Desenvolvimento Econmico esteve presente nos primeiros estudos econmicos, desde os mais elementares. A Fisiocracia, escola de pensamento formada por economistas burgueses no sculo XVIII na Frana, ficou conhecida pelo trabalho pioneiro de Franois Quesnay (1694-1774) que, atravs de seu Tableau conomique de 1758, definiu o sistema econmico semelhana do funcionamento do organismo humano. A agricultura era considerada pelos fisiocratas como nica atividade produtiva e, portanto, o desenvolvimento dependia do aumento da produtividade agrcola. Para tanto defenderam a reduo de impostos e condenaram gastos suprfluos e tudo que prejudicasse a venda da produo agrcola, necessria capitalizao da agricultura e gerao de excedente para estender o desenvolvimento s demais atividades econmicas. O segundo passo no estudo da economia deu-se com a obra de Adam Smith (1723-1790), j entendendo como capaz de criar valor tambm a atividade industrial. Chamou-se Uma Investigao sobre a Natureza e Causas da Riqueza das Naes seu trabalho datado de 1776. Nessa obra estavam presentes as preocupaes com o progresso econmico rompendo o equilbrio esttico das economias. Smith ressaltou os aspectos responsveis pelo desenvolvimento econmico como a acumulao do capital, o crescimento populacional e a produtividade da mo de obra, introduzindo a idia da diviso do trabalho como forma de promover o progresso econmico. A diviso do trabalho, que viabiliza o aumento da produo, depende de ampliao de mercados e este depende de condies econmicas que assegurem o aumento da quantidade de capital disponvel na forma de instrumentos, ferramentas, mquinas e instalaes. Smith defendeu a liberdade de atuao dos mercados, sem intervenes de governo, para assegurar o crescimento dos mercados e os frutos decorrentes desse crescimento. Salientou a importncia, para a promoo do desenvolvimento econmico, de instituies slidas garantidoras da liberdade do comrcio interior e exterior, a segurana da populao, o direito de propriedade, o adequado ambiente poltico e uma legislao condizente com as aspiraes desenvolvimentistas. Em 1817 o economista David Ricardo (1772-1823), partindo das idias de seu antecessor, destacou a importncia das inovaes tecnolgicas para o desenvolvimento, embora seja considerado um integrante do grupo dos pessimistas entre os pensadores econmicos. Seu

pessimismo decorreu das hipteses com as quais trabalhou relativas aos rendimentos decrescentes da agricultura, na medida em que a terra se tornava mais escassa com sua explorao, e do crescimento da populao relativamente ao estoque de capital. Um aspecto scio-cultural de sua teoria se revelou nas preocupaes que manifestou quanto ao problema causado pelas superpopulaes. Estas eram tpicas, segundo ele, de sociedades com padres de subsistncia mais modestos. Para evitar a superpopulao as sociedades deveriam ser estimuladas a experimentar mais divertimentos e mais comodidades, ou seja, maior bem estar, objetivo ltimo do desenvolvimento. Passados cincoenta anos da publicao dos Princpios de Economia Poltica e Tributao de David Ricardo, Karl Marx (1818-1883) publicou o primeiro volume de sua magna obra O Capital: Uma Crtica da Economia Poltica acrescentando importantes elementos teoria do valor trabalho esposada igualmente por seus antecessores Ricardo e Smith. Marx considerou resultado de explorao, portanto condenvel, toda renda que no fosse derivada do trabalho. pelo trabalho que as relaes sociais se estabelecem, determinando as estruturas social, cultural, legal e institucional da sociedade. A teoria de desenvolvimento econmico de Marx se apoiou no mtodo dialtico de Hegel que v nas transformaes a origem do desenvolvimento progressivo das sociedades, a mesma ruptura ou desequilbrio mencionado por Smith. Quando um novo conjunto de idias da sociedade conflita com o padro tecnolgico existente, novas instituies favorveis evoluo produtiva determinaro novo padro tecnolgico e este, uma nova ordem social. Historicamente Marx e seu principal colaborador, Friedrich Engels (1820-1895), utilizaram o mtodo hegeliano para classificar as sociedades em quatro estgios: comunismo primitivo; escravido; feudalismo; e capitalismo. Essa evoluo, correspondente ao desenvolvimento das sociedades, se originou com a mudana da tecnologia que ao criar contradies internas fez emergir o novo, cada qual a seu tempo. Essa mesma contradio interna transformaria no futuro o capitalismo no socialismo e, posteriormente, este no comunismo. No mesmo ano que o mundo perdia a genialidade interpretativa de Karl Marx do funcionamento das sociedades capitalistas nascia Joseph Alois Schumpeter (1883-1950). Este economista aperfeioou o conceito de desenvolvimento econmico ao distinguir as noes de esttica e dinmica na economia, vinculando primeira noo o fluxo regular da atividade e segunda, a perturbao do ciclo vicioso da estabilidade provocada pelo investimento a partir das inovaes tecnolgicas. Seu otimismo preconizava o desaparecimento dos problemas sociais se as economias experimentassem crescimento semelhante ao dos perodos passados. O desenvolvimento econmico para Schumpeter um fenmeno originrio da prpria esfera econmica, com caractersticas qualitativas novas, e no imposto de fora; este traduz apenas uma adaptao da economia nova realidade externa. Ao contrrio, o processo desenvolvimentista cria seu prprio mbil criando situao diferente da verificada em situao de equilbrio. A erupo do processo ocorre, portanto, por iniciativa do produtor sendo posteriormente acompanhado pelos consumidores. Por essa razo apontou a importncia do crdito ao empreendedor para permitir inovaes e o conseqente desenvolvimento econmico. Na Amrica Latina e no Brasil particularmente os ideais de desenvolvimento ganharam importncia com os estudos da Cepal Comiso Econmica para a Amrica Latina, fundada na dcada de cincoenta por economistas da regio preocupados com o atraso de suas respectivas naes. Sua principal contribuio consistiu na crtica ao pensamento convencional acerca da diviso internacional do trabalho, que separava as naes em funo da disponibilidade dos fatores de produo, condenando os pases ricos em recursos naturais eterna dependncia dos pases industrializados, ricos em tecnologia e capital. Resultou da viso desses economistas o processo substituidor de importao adotado nas economias latinas para criar suas indstrias nacionais. A substituio de importaes no Brasil ocorreu dos anos trinta aos oitenta do ltimo sculo e permitiu a criao de um parque industrial diversificado e atuante, absorvedor de mo de obra e gerador de produo para atendimento dos mercados interno e externo. Esse processo de crescimento foi interrompido nas economias latinas com a crise financeira internacional dos anos oitenta, prejudicando sobremaneira os pases pobres pela sua forte dependncia de capitais externos. Apesar do forte crescimento econmico experimentado na regio, acompanhado da maior liberdade poltica, as populaes pobres no Brasil pouco se beneficiaram com o crescimento, pois a distribuio do excedente durante todo o processo foi bastante concentrada nas faixas de renda superiores. Esgotado esse modelo as iniciativas para romper com o subdesenvolvimento na regio a partir dos anos noventa tm priorizado a maior integrao de suas economias com os pases ricos atravs da maior liberdade comercial e financeira.

Bibliografia consultada: ADELMAN, I. Teorias do Desenvolvimento Econmico. Rio de Janeiro, Ed. Forense, 1972. CEPAL e COFECON. Cinqenta Anos de Pensamento na Cepal. Bielschowsky, R. (Org.). Vol. I e II. Rio de Janeiro, Ed. Record, 2000. FURTADO, C. Dialtica do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, Ed. Fundo de Cultura, 1964. 2 ed. SCHUMPETER, J. A. A Teoria do Desenvolvimento Econmico: Uma Investigao Sobre Lucros, Capital, Crdito, Juro e o Ciclo Econmico. So Paulo, Abril Cultural, 1982. SOUZA, N. J. Desenvolvimento Econmico. So Paulo. Ed. Atlas. 1993.
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