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A g n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a e S a d e n o Tr a b a l h o
ISSN 1681-2166

Gesto de riscos para os motoristas de veculos de transporte rodovirio: Boas prticas

No sector dos transportes rodovirios, tal como em qualquer outro, as condies de trabalho so fundamentais para assegurar a existncia de profissionais qualificados e motivados. O sector tem determinadas caractersticas que, em comparao com outros, dificultam a gesto dos riscos. No entanto, estes podem ser bem geridos se for tida em conta a forma como o sector opera na prtica, as caractersticas dos prprios motoristas e as suas prticas profissionais. A Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho publicou um relatrio de estudos de caso sobre a gesto de riscos para os motoristas de veculos de transporte rodovirio (1). Os casos apontados apresentam uma diversidade de iniciativas e intervenes destinadas aproteger os motoristas de veculos de transporte rodovirio. Estes motoristas trabalham de forma autnoma e no auferem uma remunerao de base. Podem trabalhar por conta prpria e, muitas vezes, tm j uma longa experincia como motoristas. Tal significa que nem sempre fcil comunicar com eles, obter a sua opinio ou envolv-los nas iniciativas levadas a cabo e que nem sempre so receptivos mudana. Por este motivo, os motoristas precisam de estar estreitamente envolvidos nas solues. Estas devem ser desenvolvidas por e para motoristas, utilizando mtodos que promovam a sua participao, de forma a beneficiar da sua experincia e obter a sua aceitao. fundamental consagrar tempo suficiente s iniciativas de debate, planeamento, seleco e introduo de mudanas.

os grupos de segurana rodoviria, ministrios dos transportes, a polcia e os tribunais, etc.

Os grandes empregadores tm condies para aplicar normas de SST s empresas de entregas que contratam, o que pode estimular estas pequenas empresas a adoptarem essas mesmas normas quando trabalham com outros clientes. As solues de SST, tais como as medidas de segurana rodoviria, podem exigir mais tempo para serem implementadas. Este facto deve ser levado em conta, quer ao nvel da organizao, quer da calendarizao do trabalho. Por outro lado, a introduo da conduo defensiva pode resultar num menor consumo de combustvel e, consequentemente, numa reduo dos custos. Para os motoristas, muito importante que sejam organizadas aces de formao e reciclagem e que os procedimentos estabelecidos sejam adequadamente cumpridos, mas todas as actividades devem ser levadas acabo no mbito de um sistema organizacional de preveno de riscos ecom o claro empenho dos quadros de gesto. Sempre que ocorrem mudanas, devem ser tidas em conta as implicaes de SST. Por exemplo, a introduo de sistemas de tecnologia da informao e comunicao nas cabines dos motoristas pode tambm contribuir para melhorar a sade e segurana dos mesmos. Devem ser tidas em conta as diferenas existentes ao nvel da mo-de-obra por exemplo, as necessidades dos trabalhadores mais idosos ou mais jovens, dos motoristas do sexo feminino e dos trabalhadores estrangeiros.

Entre as principais concluses retiradas dos casos estudados, incluem-se as seguintes:

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A experincia dos motoristas tambm pode ser aproveitada se os mesmos forem usados como agentes de sensibilizao, formadores e mentores. A gesto de riscos necessita do envolvimento de clientes e operadores. Os agentes envolvidos na realizao de entregas no operam isolados, so parte de uma cadeia. Os empregadores dos motoristas podem ter dificuldade em garantir a segurana dos seus trabalhadores quando estes esto a trabalhar nas instalaes dos clientes. A natureza competitiva do negcio leva as empresas de transporte a sentir alguma relutncia em fazer exigncias aos seus clientes, os quais podem erradamente assumir que a segurana dos motoristas no responsabilidade sua. Para os motoristas de veculos de transportes pblicos, os passageiros so tambm parte do risco e da soluo. Entre as outras partes que devem ser integradas no processo de gesto de risco, incluem-se: as empresas onde so efectuadas a recolha e a entrega de mercadorias; os transportes de passageiros e os transportes escolares;

(1)  European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA), Managing risks to drivers in road transport: good practice cases, EU-OSHA.

No raras vezes, os motoristas trabalham por conta prpria, tm muita experincia e esto habituados a trabalhar com autonomia. Tal sugere que: devem ser adoptadas abordagens pr-activas e no uma atitude de condescendncia, devem ser utilizados os locais mais frequentados pelos motoristas (reas de servio de auto-estradas, etc.), os conselhos e as solues devem ter por base as experincias dos motoristas, por exemplo: incentivando os motoristas a participar na avaliao dos riscos e no desenvolvimento de solues, utilizando-os como agentes de sensibilizao, mentores, etc., proporcionando-lhes tempo suficiente para o desenvolvimento de solues e introduo de mudanas; os clientes e os operadores tambm devem ser envolvidos nas solues de gesto de riscos: a cadeia de abastecimento/fornecedores, instalaes de entrega das mercadorias, etc., os passageiros e crianas em idade escolar, os grupos de segurana rodoviria, ministrios dos Transportes, etc.; as grandes empresas tm condies para estabelecer normas de SST aos agentes que contratam para a entrega das suas mercadorias. Este facto pode, por sua vez, estimular as PME a adoptarem as mesmas normas com os seus outros clientes;

http://osha.europa.eu

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as novas tecnologias introduzidas nas cabines tambm podem ser utilizadas para efeitos de SST, por exemplo, para manter os condutores informados e melhorar os prazos de entrega; a introduo das solues de SST pode aumentar o tempo necessrio realizao das tarefas e, como tal: este facto tem de ser reconhecido na organizao e calendarizao do trabalho, os clientes tambm devem ser sensibilizados para este facto; a formao (por exemplo, tcnicas de conduo defensiva) deve fazer parte de um sistema organizacional destinado a prevenir riscos e contar com a clara participao dos rgos de gesto.

E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a

Em matria de transporte de passageiros, vrios estudos de caso tm a ver com a preveno da violncia contra motoristas, incluindo da violncia perpetrada por crianas no transporte escolar. Os actos de violncia podem ter vrias consequncias: stresse e leses fsicas, danos materiais nos autocarros e aumento do risco de acidentes rodovirios. Pelo facto de ser importante envolver as crianas na soluo, tm sido adoptadas vrias medidas, incluindo: parceria: com escolas, esquemas de preveno da criminalidade, polcia, agentes de trfego; promoo da participao das crianas, por exemplo: nomeao de um agente de preveno com responsabilidades de sensibilizao, por exemplo, para trabalhar com escolas, encenao de situaes com crianas, para identificar questes edefinir solues, definio de regras comportamentais por parte das crianas epoliciamento do autocarro, formao conjunta com motoristas e crianas, com vista a promover uma melhor compreenso entre as duas partes; adopo de uma abordagem holstica, com o envolvimento das escolas em tudo o que acontece dentro e fora dos seus portes; nomeao de agentes de interveno: assistentes que trabalham com os revisores; instalao de revestimentos de proteco para as janelas laterais, cabines dos motoristas separadas dos passageiros, videovigilncia, sistemas de localizao e ligaes de rdio para intervenes rpidas; disponibilizao de apoio jurdico ps-incidente e disponibilizao de aconselhamento ao pessoal. Os estudos de caso demonstram que podem ser adoptadas vrias medidas para controlar os riscos e melhorar a segurana dos motoristas dos veculos de transportes rodovirios. Estas medidas podem tambm melhorar o servio prestado aos clientes e aos passageiros e trazer poupanas financeiras para as empresas de transportes.

David Tijero

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motoristas quando estes imprimem os seus percursos dirios. As questes abrangidas incluram acordos com clientes. No que diz respeito aos motoristas, importante que as medidas tenham em conta os respectivos nveis de literacia e o pouco tempo de que dispem para efectuar entregas. A Shell Transport, na Dinamarca, exige que os seus subcontratantes cumpram as normas de qualidade e segurana da empresa. Tais normas centram-se, em especial, na comunicao de acidentes e leses, na formao e instruo de motoristas e na forma como os subcontratantes incorporam a segurana nas suas prprias prticas organizacionais. Ocumprimento do programa rigorosamente controlado. As empresas londrinas de transportes oferecem aos motoristas do sexo feminino boas condies de trabalho, com vista a melhorar os nveis de contratao e reteno de trabalhadores. Para tal, proporcionam: o destacamento de mulheres mentoras nas estaes para apoiar as mulheres motoristas e ajudas com os custos de guarda de crianas einstalaes para mulheres. Foram introduzidas medidas e uma campanha de preveno da violncia nos autocarros. Algumas aces de formao destinadas a funcionrios e gestores colocam a tnica na tolerncia zero para com os comportamentos discriminatrios. Existe ainda a questo dos padres de flexibilidade no trabalho. Noutro exemplo, aps a realizao de um estudo, o sindicato espanhol CCOO teceu algumas recomendaes referentes a uniformes para motoristas do sexo feminino. A empresa de transportes francesa Prevost adoptou vrias medidas para limitar a velocidade mxima dos seus condutores a 80 km/hora, resultando na reduo do consumo e das emisses de CO2, bem como na melhoria da sade e segurana dos motoristas. Os funcionrios beneficiaram com a poupana ao nvel dos custos. A iniciativa tambm promovida pela aposio de autocolantes nos veculos.

Exemplos
O projecto alemo DocStop foi lanado com o objectivo de melhorar as instalaes mdicas para os motoristas profissionais de longo curso quando estes esto a trabalhar. As reas de descanso das auto-estradas servem como centros DocStop, os quais tm uma rede de mdicos que os motoristas podem consultar quando esto em viagem, sem prejudicarem seriamente os seus prazos. Na empresa dinamarquesa Arla Foods, os gestores desenvolveram um esquema em colaborao com os motoristas por forma a recolherem informaes sobre as condies de trabalho em mais de 500 reas de carga. Esta informao foi integrada no sistema de TI da empresa, que adisponibiliza aos

Para mais informaes

O relatrio completo encontra-se disponvel, em ingls, no stio da Agncia em: http://osha.europa.eu/en/publications/reports/managing-risks-drivers_ TEWE11002ENN/view, onde pode ser descarregado gratuitamente. Esta ficha tcnica encontra-se disponvel em todas as lnguas da UE em: http://osha.europa.eu/en/publications/factsheets.

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Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho. Reproduo autorizada mediante indicao da fonte. Printed in Belgium, 2011

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