Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer;

Objetivando a construo de uma sociedade livre, justa e solidria, o legislador constitucional utilizou-se da educao como instrumento de transformao social e, deste modo, destinou um captulo para regulament-la (arts. 205 a 214, CRFB). O art. 205 da CRFB demonstra a preocupao do legislador em esclarecer que a educao no se constitui apenas numa obrigao do Estado, e sim numa obrigao conjunta do Estado e da famlia. Ao elencar a educao como um direito fundamental da criana e do adolescente, visa-se assegurar o pleno desenvolvimento da pessoa humana, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Sendo assim, reconheceu-se uma nova concepo constitucional da Educao na formao do ser em desenvolvimento. Esta concepo foi recepcionada tambm pelo ECA, em seus arts. 53 a 59.

Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - direito de ser respeitado por seus educadores; III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares superiores; IV - direito de organizao e participao em entidades estudantis; V - acesso escola pblica e gratuita prxima de sua residncia. Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais. Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um;

VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente trabalhador; VII - atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsvel, pela freqncia escola. Art. 55. Os pais ou responsvel tm a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino. Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de: I - maus-tratos envolvendo seus alunos; II - reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares; III - elevados nveis de repetncia. Art. 57. O poder pblico estimular pesquisas, experincias e novas propostas relativas a calendrio, seriao, currculo, metodologia, didtica e avaliao, com vistas insero de crianas e adolescentes excludos do ensino fundamental obrigatrio. Art. 58. No processo educacional respeitar-se-o os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da criao e o acesso s fontes de cultura. Art. 59. Os municpios, com apoio dos estados e da Unio, estimularo e facilitaro a destinao de recursos e espaos para programaes culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infncia e a juventude.

Ainda sobre a educao, a cultura, o esporte e o lazer... importante destacar que as regras sobre a Educao encontram-se previstas na LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Lei 9.394/96) e que o ECA, ao tratar deste tema, apenas enfatiza alguns aspectos l contidos.

Direito Profissionalizao e Proteo no Trabalho;

Ao menor de 18 anos vedado o trabalho noturno, insalubre e perigoso e que ao menor de 16 anos vedado qualquer trabalho, salvo a partir dos 14 anos na condio de aprendiz.

Segundo o ECA, o exerccio do direito profissionalizao e proteo no trabalho deve necessariamente respeitar a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento do adolescente, e promover a sua capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho. - a formao tcnico-profissional do adolescente dever: garantir o acesso e a frequncia obrigatria ao ensino regular; ser compatvel com a etapa do desenvolvimento na qual se encontre o adolescente; e possuir horrio especial para o exerccio das atividades; - assegurar condies adequadas para o desenvolvimento do adolescente. Desta forma, vedado o trabalho noturno (realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte); perigoso, insalubre ou penoso; realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; e/ou realizado em horrios e locais que inviabilizem a frequncia escola.

Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, salvo na condio de aprendiz. (Vide Constituio Federal) Art. 61. A proteo ao trabalho dos adolescentes regulada por legislao especial, sem prejuzo do disposto nesta Lei. Art. 62. Considera-se aprendizagem a formao tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor. Art. 63. A formao tcnico-profissional obedecer aos seguintes princpios: I - garantia de acesso e freqncia obrigatria ao ensino regular; II - atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente; III - horrio especial para o exerccio das atividades. Art. 64. Ao adolescente at quatorze anos de idade assegurada bolsa de aprendizagem. Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze anos, so assegurados os direitos trabalhistas e previdencirios. Art. 66. Ao adolescente portador de deficincia assegurado trabalho protegido.

Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou no-governamental, vedado trabalho: I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte; II - perigoso, insalubre ou penoso; III - realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; IV - realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia escola. Art. 68. O programa social que tenha por base o trabalho educativo, sob responsabilidade de entidade governamental ou nogovernamental sem fins lucrativos, dever assegurar ao adolescente que dele participe condies de capacitao para o exerccio de atividade regular remunerada. 1 Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo. 2 A remunerao que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a participao na venda dos produtos de seu trabalho no desfigura o carter educativo. Art. 69. O adolescente tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros: I - respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; II - capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho.

Da Preveno
Os artigos 70 a 80 do ECA visam prevenir a ocorrncia de ameaa ou violao dos direitos da criana e do adolescente. Evitar tais situaes consiste em um dever de todos. Deste modo, o legislador estatutrio colocou a sociedade na funo de garantidora. Considerando que tais disposies objetivam impedir que se prejudique o bom desenvolvimento de crianas e adolescentes, o descumprimento das normas de preveno sempre importar em responsabilidade da pessoa fsica ou jurdica.

Preveno Especial: diverses e espetculos

da

informao,

cultura,

lazer,

esportes,

A funo de regulamentar os programas, produtos, diverses e espetculos pblicos do Poder Pblico conforme estabelece o artigo 74 do ECA e os artigos 220, 3, I e 21, XVI, ambos da CRFB, cabendo aos pais o poder de escolha dos programas televisivos que entendam ser adequados.

O legislador determinou que se fixasse informao destacada sobre a natureza do espetculo e a faixa etria no certificado de classificao, sob pena de infringirem o disposto no art. 252 do ECA. A prpria Constituio instituiu regras e princpios, nos artigos 220 e 21, XVI, que restringem os abusos dessa natureza. O art. 75 do ECA garante o acesso de qualquer criana ou adolescente s diverses e espetculos pblicos considerados adequados, desde que acompanhados de seus pais ou responsveis. O art. 76 do ECA, na esteira da CRFB, preceitua que as emissoras de rdio e TV somente exibiro ao pblico infanto-juvenil programas com finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas. E prev tambm, instrumentos jurdicos capazes de coibir violaes a esta preveno, como a Ao Civil Pblica, Mandado de Segurana e imposio de penalidade pecuniria, por exemplo. Quanto venda ou locao de fitas de programao em vdeo, o legislador, preocupado com o risco de sua utilizao indevida, determinou no art. 77 que esses produtos exibam em seus invlucros informaes sobre a natureza da obra e a faixa etria a qual se destinam, sob pena de responsabilidade, nos temos do art. 256 do ECA. Por conta dessa determinao, muitas locadoras de fitas e vdeos se adequaram criando um espao privativo para as obras consideradas erticas ou obscenas. No que diz respeito s revistas e outras publicaes, o ECA criou no art. 78 restries sua comercializao quando consideradas imprprias ou inadequadas ao pblico infanto-juvenil. Essa impropriedade pode se apresentar tanto na forma escrita quanto atravs de imagens, caso transmitam um contedo falso ou contrrio lei e aos bons costumes, podendo seu descumprimento acarretar a aplicao da sano contida no art. 257 do ECA. A preocupao do legislador tamanha que no pargrafo nico desse artigo determina que a revista seja vendida em embalagem opaca, quando na capa da obra houver mensagem obscena ou pornogrfica, ou seja, material com contedo imprprio para a criana ou adolescente. O art. 79 veda a insero de fotografias, legendas, crnicas, anncios de bebidas alcolicas, cigarros, armas e munies nas publicaes destinadas ao pblico infanto-juvenil, ressaltando que essas obras no podero se afastar dos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Por fim, o legislador, no art. 80, probe a entrada e permanncia de criana ou adolescente em locais onde haja explorao comercial como bilhares, sinuca ou congnere, e etc. (Vide art. 247 do Cdigo Penal). importante lembrar que o Estatuto no faz qualquer proibio quanto aos fliperamas, jogos eletrnicos e similares em face do carter ldico, ausente a ideia de jogo de azar

Produtos e Servios
Ao tratar dos produtos e servios nos artigos 81 e 82 do ECA, o legislador visou preservar a integridade fsica e moral de crianas e adolescentes. Para isto, criou algumas restries com o objetivo de evitar que certos produtos considerados perigosos e inadequados possam ser por eles adquiridos. Vedaes relacionadas aos produtos Assim, o ECA veda expressamente a venda criana ou ao adolescente de: Armas, munies e explosivos; Bebidas alcolicas (Existe controvrsia quanto ao fato de se a desobedincia a este artigo caracterizaria crime previsto no art. 243 do ECA, tendo em vista que no referido artigo o legislador no especificou expressamente bebida alcolica. O STJ entende que servir bebida alcolica a menor de 18 anos caracteriza contraveno penal prevista no art. 63, I da LCP. No entanto, na doutrina, h quem sustente a existncia de crime previsto no art. 243 do ECA, pois bebida alcolica seria substncia que causa dependncia. Neste sentido, Profa. Cristiane Dupret, em Curso de Direito da Criana e do Adolescente, 2. Edio, 2012); Produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida. (Esta proibio possui carter complementar. A lei 11.343 de 23 de agosto de 2006 que regula as condutas envolvendo as drogas uma norma penal em branco que depende de portaria do Ministrio da Sade para estabelecer a lista de substncias que so consideradas entorpecentes e assim permitir a aplicao da referida lei. Deste modo, sero consideradas drogas somente aquelas elencadas como tal por portaria do Ministrio da Sade. Esta lista, entretanto, no abrange todos os produtos nocivos sade no mencionando, por exemplo, a cola de sapateiro, o tinner, etc. Por essa razo, esta vedao contida no ECA de suma importncia, tendo em vista que abrange substncias txicas noentorpecentes, que esto sujeitas tipificao quando ocorrer inobservncia dessa norma importando, inclusive, na prtica do crime previsto no art. 243 do ECA); Fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida. Ex.: estalinhos. (O descumprimento dessa norma importa no crime previsto no artigo 244 do ECA). Revistas e publicaes mencionadas no art. 78 do ECA; Bilhetes lotricos e equivalentes.

Vedaes relacionadas aos servios

 O art. 82 do ECA traz uma norma acauteladora que veda a hospedagem de criana ou adolescente em hotel, motel, penso ou estabelecimento congnere, sendo esta permitida somente quando a criana ou adolescente: estiver acompanhado pelos pais, tutor ou guardio; Se encontrar na companhia de algum devidamente autorizado por seus pais ou representantes legais; Possuir autorizao especial do juiz da Infncia e da Juventude. A restrio hospedagem prevista por este artigo visa impedir que crianas ou adolescentes venham a se evadir de suas residncias ou mesmo que ocorram situaes ainda mais graves que envolvam, por exemplo, a prostituio infantil. Entretanto, como se ver a seguir, o legislador permitiu que o adolescente viaje desacompanhado, mas no permitiu que este se hospede sozinho, gerando uma situao contraditria.

Da Autorizao para Viajar