A CENTRALIDADE DA FAMLIA NAS POLTICAS SOCIAIS BRASILEIRAS

Karla Maria Gomes Cavalcanti1 | Letcia Bizerra Silva2 | Luise Lima Fonseca dos Santos3 | Maria Alcina Terto Lins4 | Vernica Santana Borges dos Santos5 Servio Social

ISSN IMPRESSO 2316-672X ISSN ELETRNICO 2317-1693

RESUMO
O presente artigo tem por objetivo realizar uma crtica centralidade da famlia nas polticas sociais brasileiras no mbito da sociedade capitalista. Identicando de que maneira a mesma utilizada pelo Capital em prol de sua manuteno, atravs de aes focalizadoras de cunho controlador, que apenas minimizam a condio de pauperismo em que vm sendo submetida famlia da classe trabalhadora brasileira, tornando-as cada vez mais dependentes dessas aes que so compreendidas como caridade e que eliminam o carter de direito que possuem as Polticas Sociais.

PALAVRAS- CHAVE
Famlia. Polticas Sociais. Sociedade Capitalista.

ABSTRACT
This paper aims to conduct a critique of the centrality of the family in the Brazilian social policies within the capitalist society. Identifying how it is used by Capital towards its maintenance, through actions focusers imprint controller that only minimize the condition of pauperism that have been submitted to the Brazilian working class family, making them increasingly dependent on those actions that are understood as charity and that eliminate the character of having the right Social Policies.

KEYWORDS
Family. Social Policies. Capitalist Society.

Cadernos de Graduao - Cincias Humanas e Sociais Fits | Macei | v. 1 | n.2 | p. 23-35 | maio 2013

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1 INTRODUO
No modo de produo capitalista a famlia tida como o fator desencadeador para a agudizao dos problemas sociais existentes, e por isso, o Estado vem implementado Polticas Sociais (em diversas reas sade, assistncia social jurdica, etc.) visando harmonizar novamente o ncleo familiar, e o ajustamento dos indivduos ordem social estabelecida. Um claro retrocesso no processo de culpabilizao dos indivduos, em que a base material desconsiderada, e a subjetividade o fator essencial a ser trabalhado. Vale ressaltar que a base material e a subjetividade dos indivduos esto intrinsecamente ligadas. Pretende-se evidenciar que, face os ditames do modo de produo capitalista, os direitos sociais, embora sejam resultados de intensas lutas dos movimentos sociais dos trabalhadores, tendem a seguir um padro de precarizao, privatizao e seletividade, em que os direitos dos indivduos so pontuais e focalizados, acentuando ainda mais o antagonismo existente entre capital e trabalho. Mesmo que de forma precria, existem algumas Polticas Sociais que atendem a famlia da classe trabalhadora, pois lembremos: as polticas pblicas so essenciais ao capital por garantirem sua (re)produo contnua, e mesmo no possibilitando a emancipao humana classe trabalhadora, nesta sociedade, so essenciais para a esta que por muito tempo reivindicou pelos direitos que possuem hoje. Antes de aprofundarmos essa discusso, se faz necessrio apontar de que forma a instituio familiar compreendida na sociedade capitalista e de que maneira esta sociedade impe padres famlia.

2 DESENVOLVIMENTO 2.1 A FAMLIA NA SOCIEDADE CAPITALISTA

Partindo do princpio de que a famlia uma construo histrica criada pelos homens, e que sofreu transformaes em sua estrutura e composio correspondendo as diferentes pocas e desenvolvendo um importante papel tanto nas relaes sociais como na reproduo social, iremos analisar de que maneira essa instituio se apresenta na sociedade capitalista e como esta sociedade se utiliza da famlia para sua (re)produo contnua. A sociedade capitalista emerge a partir do momento em que o sistema feudal entra em crise, pois, nos feudos havia mais servos do que o necessrio, e tambm uma produo muito superior do que o consumo. Contudo, diante desse aumento na produo, o comrcio voltou a orescer, possibilitando uma expanso nas rotas comerciais e no renascimento das cidades, [assim] com o comrcio e as cidades, surgiram duas novas classes sociais: os artesos e os comerciantes, tambm chamados de burgueses (LESSA; TONET, 2008, p. 65). Mediante o largo desenvolvimento das foras produtivas que ocorreu por meio dessa classe burguesa incide-se a Revoluo Industrial (1776-1830)1 que favoreceu o amadurecimento da sociedade burguesa, assim como de suas classes fundamentais: a burguesia e o proletariado.

Revoluo Industrial: ocorrida na segunda metade do sculo XVII inaugurou uma nova era, caracterizada pela produo em massa e pela expanso da vida urbana, com isso acarretou o aprofundamento da diviso social do trabalho ou o parcelamento das tarefas (cada trabalhador fazia uma mesma e repetida operao) (APOLINARIO, 2007, p. 70).

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O mundo passa a ser regido pelo capital que se revela a potncia mxima criada pela humanidade, desenvolvendo as foras produtivas de forma intensa. Intensicando a capacidade dos homens produzirem mais e ao mesmo tempo aumentando as desumanidades. O trabalhador para manter sua sobrevivncia submetido s formas mais cruis de explorao. Nas palavras de Lessa e Tonet (2008, p. 38):
O modo de produo capitalista tem em sua essncia uma nova forma de explorao do homem pelo homem: do trabalhador, a burguesia, compra apenas a sua fora de trabalho. Como a utilidade da fora de trabalho, apenas uma, produzir, e como ela possui uma propriedade nica entre as mercadorias, que a de, empregada adequadamente, produzir um valor maior do que ela prpria vale, o burgus que comprou a fora de trabalho, tem, ao nal do ms, um valor maior do que aquele que paga ao trabalhador sob a forma de salrio. Este valor maior, a mais valia.

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Dessa forma, a explorao do homem pelo homem tem agora uma nova essncia, pois na sociedade capitalista a fora de trabalho2 se reduz a uma mera mercadoria. Separa-se o trabalhador dos meios de produo e do produto por ele mesmo produzido.
A Revoluo Industrial transforma, nalmente, esse trabalhador em operrio. Essa separao do trabalhador dos meios de produo o fundamental do que Marx e Engels chamaram do perodo de acumulao primitiva do capital. [...] O que se produz no mais para consumo prprio, mas para vender no mercado. Desse modo, todos precisam, agora, se dirigir ao mercado (com dinheiro, claro) para adquirir os bens necessrios vida. A sociedade se converte, assim, em um enorme mercado e tudo passa a ser mercadoria. Com o amadurecimento do modo de produo capitalista, essa forma de relao social se converte no padro de relacionamento de todos os homens entre si. (LESSA; TONET, 2008, p. 66).

O que distingue a sociedade capitalista das sociedades anteriores essa nova forma de explorao do homem pelo homem, reduzindo-o a mera mercadoria desprezando suas necessidades humanas e reduzindo a coletividade em prol do enriquecimento privado de um nmero muito pequeno da sociedade. Isso atravs de mecanismos de manipulao que alienam os membros da sociedade que sem se dar conta (re) produzem tudo o que posto por ela sem qualquer tipo de questionamentos. Baseando-se numa perspectiva histrico-crtica3, ou seja, de acordo com os preceitos marxistas, compreendemos que, para que possamos realizar uma crtica perante os novos padres em que se conguram a instituio famlia na atualidade importncia analisar e entender como esta vista pela sociedade e por uma corrente losca conservadora tal como o Positivismo que tem mile Durkheim como um dos seus principais estudiosos.

De acordo com Netto e Braz (2011, p. 68), Fora de trabalho trata-se da energia humana que, no processo de trabalho, utilizada para, valendo-se dos meios de trabalho, transformar os objetos de trabalho em bens teis satisfao de necessidades.

Perspectiva que visa captar o movimento do real, a sua lgica constitutiva, e seus fundamentos, buscando captar as determinaes da realidade social, compreende-a na sua historicidade, indo alm da imediaticidade da vida cotidiana (NETTO, 2009).

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Durkheim (ANO) dene a sociologia a partir dos fatos sociais, que por sua vez possui trs caractersticas bsicas: coero social uma imposio moral, legal ou cultural; exteriores aos indivduos existem independente da vontade do indivduo, isto , quando nascemos j nos deparamos com regras sociais, costumes e leis que no tivemos a possibilidade de opinar a respeito; e por m, generalidade est presente em toda a sociedade ou na maior parte dela. Diante disso percebemos que os indivduos no possuem controle sobre as suas vidas, haja vista que os fatos sociais inuenciam as relaes sociais. Em meio a essa dinmica a famlia vista como instituio fundamental para a sociedade capitalista, sendo ela um espao de segurana e estabilidade, a qual a principal fonte de reproduo ideolgica em que so transmitidos atravs de costumes, tradies e valores morais, pois ela tem o poder de inuenciar e ser inuenciada por outros grupos ou instituies, isso pelo fato de que a famlia o primeiro grupo social4 que o indivduo faz parte (SZYMANSKI, 2003, p. 23).
A noo de famlia dene-se, assim, em torno de um eixo moral. Suas fronteiras sociolgicas so traadas segundo o principio da obrigao, que lhe d fundamento, estruturando suas relaes. Dispor-se s obrigaes morais recprocas o que dene a pertinncia ao grupo familiar. (SARTI, 2010, p. 33).

Para a perspectiva positivista a famlia tem uma funo coercitiva, exterior ao indivduo e generalista, assim como os fatos sociais, levando em considerao que ela impe valores que no foram escolhidos pelos seus membros e consequentemente esto presentes em toda a sociedade que a partir da conscincia coletiva5, denindo o que imoral, criminoso, justo ou injusto. Desta forma para a sociedade capitalista, cabe no apenas a famlia, mas a outras instituies como: a Igreja, a Escola, o Direto entre outras, enquanto meios formadores da subjetividade individual de cada membro da sociedade educ-los e moraliz-los para que no se rebelem contra a fora coercitiva da ordem vigente. no lar, no seio da famlia, que comea a ser formado o cidado consciente de seus direitos e deveres. Quando o lar falha, dicilmente os outros crculos podem ser atingidos plenamente (MICHALANY, 1982, p. 179). Numa viso marxista, percebemos que a sociedade capitalista manipula os indivduos em prol de sua reproduo, e a famlia como primeiro meio em que o indivduo faz parte, alm de ter a responsabilidade de educar e moralizar tambm responsvel pela falha dessa sua funo, entretanto, sabemos que a famlia nada mais que vtima da sociedade capitalista que impe regras e padres quase impossveis de serem seguidos e, portanto, a instituio famlia ao no alcanar os objetivos requeridos pelo capitalismo culpabilizada pelos problemas que afetam a dinmica da sociedade capitalista.

Szymanski (2003) compreende que: um grupo social se dene por ser organizado, constante e por ter objetivos em comum. No caso da famlia, esse grupo subsiste devido existncia de regras e comportamentos padronizados, cujo objetivo manter a coeso interna e satisfazer certas necessidades da sociedade da qual faz parte.

A conscincia determinada pela realidade social, e esta d condies para sua transformao. [...] A mera vivncia das pessoas sobre a(s) realidade(s) sociais determina um tipo de conscincia, mas esta ltima pode se desenvolver de diversas formas e nveis, em funo do tipo de insero e apreenso na/ da realidade, individual, grupal ou humano-genrica (MONTAO, DURIGUETTO, 2011, p. 98).

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Na atualidade, a famlia vem se modicado e assumindo novas composies isso seria a crise da famlia monogmica que deixa de se apresentar em seu modelo padro e passa a ser denida de diferentes maneiras ou em uma fala conservadora, passa a ter seu modelo monogmico colocado em risco.

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2.2 A VISO CONSERVADORA DIANTE DA CRISE DA FAMLIA MONOGMICA

Observa-se, numa viso normativa, que a famlia a base para a formao do indivduo e, portanto, se faz necessrio que seja formada por pai, me e lhos constituindo assim, uma famlia nuclear. Porm, devido s mudanas ocorridas na sociedade essa instituio vivencia uma crise da famlia monogmica. Hoje podemos dizer que se por crise se entende o progressivo enfraquecimento da famlia, como se ela estivesse perdendo continuamente relevncia social, [...] (DONATI, 2008, p. 62). Isso signicaria dizer que j que a famlia no mais se encontra em uma estrutura nuclear ela no possui mais importncia, considerando-se que para garantia de indivduos moralizados depende do grupo familiar.
A famlia pertence [...] criar um novo espao para os seus membros; isto porque elementos estruturais da sociedade produziram e continuam a produzir as suas consequncias, trazendo mudanas mais ou menos acentuadas na famlia, segundo o tipo de organizao estrutural na sociedade. (DIAS, 2000, p. 89).

Na tentativa de se adaptar as transformaes impostas pela sociedade a famlia passa a se estruturar nas mais variadas formas, assumido novos modelos de organizaes.
A inuncia da sociedade insere-se tambm no aparecimento destas novas manifestaes, surgindo de modo oposto ao tipo de famlia existente e com tendncias ainda mais complexas e instveis. Enfaticamente contrastam com o modelo de famlia nuclear institucionalizado. Como efeito, a sociedade contribuiu para que a instituio familiar tivesse agora de enfrentar novos modos de viver [...]. (DIAS, 2000, p. 96).

A famlia nuclear no deixa de existir, o que ocorre a emerso de novas composies familiares, que sendo diferenciadas em alguns aspectos a unio homoafetiva um exemplo disso acabam por se enquadrar no modelo nuclear. Assim, mesmo com o surgimento de outras organizaes familiares, a famlia nuclear ainda imposta como o modelo ideal, transmitindo a ideia de uma vida feliz, sem conitos, estvel. E, deste modo, os indivduos interiorizam essa ideologia e as famlias que no seguem esse padro burgus so vistas como desestruturadas, sofrendo presso mesmo que indiretamente para seguir as normas impostas pela sociedade.
[...] novos arranjos familiares, baseados nas vivncias e experincias particulares e de cada famlia, onde os membros indiferentes do gnero so prescritos a desempenhar funes de acordo com as particularidades atuais das famlias e no mais seguir rigidamente as prticas tradicionais onde o homem e a mulher tm suas funes pr-determinadas. (SILVA, s/d, s/p).

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Nesse contexto, de novos arranjos familiares, surgem diferentes modalidades e nomenclaturas para a famlia. Segundo Bianco (2011, s/p), as famlias monoparentais so as compostas por um dos pais, que responsvel pelos lhos; a famlia pluralista que constituda por parceiros de casamentos sucessivos, como lhos de unies diferentes; casamentos homossexuais composta por parceiros do mesmo sexo, com a adoo de lhos por meios legais. Todas essas novas formas de organizaes correspondem ao modelo familiar alternativo. Alm do modelo familiar alternativo possvel perceber que famlia so dadas outras nomenclaturas. De acordo com Collange (apud SILVA, s/d):
[...] famlia casulo, famlia disneilndia, famlia clube, famlia moderna, famlia tradio, famlia cepa, famlia monoparental, famlia em Kit, famlia reconstituda, famlia aberta, famlia invisvel, famlia new look, famlia nuclear, famlia comunitria, famlia fragmentada, famlia parceira, famlia de fuso.

Segundo Fontella e Majolo (2011, s/p), essas novas nomenclaturas so decorrentes de determinados fatores como: alto ndice de divrcios; a insero da mulher no mercado de trabalho; facilidade de ruptura do vnculo familiar, dentre outros. Existe na atualidade uma necessidade de estereotipar as novas modalidades familiares, em alguns momentos percebemos certo teor pejorativo, pois como se sabe o modelo aceito o da famlia nuclear.
A famlia torna-se hoje um problema na medida em que parece vir a faltar sua identidade especca. Dizendo melhor: a identidade da famlia se perde em dinmicas que afundam na zona latente do social, l onde todo tipo de relao ntima s pelo fato de ser ntima e ter certa continuidade no tempo pede para ser reconhecida como famlia. [...] Parece que todas as formas de viver juntos constituem famlia. (DONATI, 2008, p. 65).

Nesse sentido, tal postura terica diante dessa discusso a cerca da crise da famlia nos levaria a pensar e acreditar que a famlia hoje mudou, e est em desordem! Mas baseado em que ordem? Est desestruturada, mas baseado em que estrutura? (CABRAL, 2008, s/p). A viso conservadora nos coloca isso a todo o momento, mas sabemos que essa tal ordem na qual a famlia deve ser inserida a ordem da sociedade capitalista que atravs da instituio famlia e de outros mecanismos como a mdia, por exemplo manipula toda a sociedade com a nalidade de se (re) produzir continuamente. Ou seja, um claro ajustamento dos indivduos ordem social estabelecida, como se o que importasse apenas fosse o indivduo, sendo que, as bases humanas materiais no determinassem as relaes (contraditrias) sociais existentes, e nem as mazelas sociais postas na realidade social. A centralidade da discusso seria apenas no campo da psicologizao das relaes sociais, ignorando as determinaes histrico-sociais do real. Por esse motivo a famlia vem se tornando alvo das polticas pblicas, pois ela necessita ser ajustada aos padres capitalistas.

2.3 A FAMLIA COMO EIXO CENTRAL DAS POLTICAS SOCIAIS BRASILEIRAS

Durante os anos gloriosos da economia, isto , nos anos do Welfare State em que havia pleno emprego e oferta de polticas sociais universalistas atravs do Estado de Bem-Estar Social lembremos que o Brasil no teve um Estado de Bem Estar Social. O indivduo

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promovido a cidado dependia apenas do Estado para fornece-lhe um caminho para sua vida e no mais das sociabilidades comunitrias e familiares. Ou seja, o Estado e o trabalho o que garantiam ao indivduo seu desenvolvimento e promoo em sujeitos de direitos e com liberdade e autonomia. Porm, nos anos 1990, sob a lgica neoliberal essas promessas so ameaadas, mediante uma reforma Gerencial do Estado.
A reforma do Estado em curso; as compresses polticas e econmicas globais; as novas demandas de uma sociedade complexa; os dcits pblicos crnicos; a revoluo informacional; a transformao produtiva, o desemprego e a precarizao nas relaes de trabalho; a expanso da pobreza e o aumento das desigualdades sociais so alguns dos tantos fatores que engendram demandas e limites e pressionam por novos arranjos e modos de gesto da poltica social. nesse cenrio que as redes de solidariedade e sociabilidade engendradas a partir da famlia ganham importncia na poltica social e, em especial, na proteo social movida neste nal de sculo. (CARVALHO, 2005, p. 16).

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Isso ocorre devido reforma estatal que trouxe para a sociedade novas demandas, transformao produtiva, desemprego e precarizao no mundo do trabalho, aumento da pauperizao e desigualdades sociais que demandam novas formas de enfrentamento, estas se do por meio das polticas sociais. No Brasil (e Amrica Latina) nunca houve um Estado de bem-estar social, o que ocorria era o Welfare Mix: a partilha de responsabilidade sobre os problemas societrios entre Estado, sociedade civil (organizaes solidrias, sob a denominao de Terceiro Setor) e a iniciativa privada. Os servios coletivos implementados pelas polticas pblicas, passam a ancorar-se no atendimento famlia. Essa comea a ser revalorizada em sua funo socializadora, esperando-se dela uma maior parceria (CARVALHO, 2005). A famlia ao mesmo tempo em que beneciria e tambm uma miniprestadora de servios de proteo e incluso social, mas para garantir a proteo ela precisa tambm ser protegida. Sendo assim, so necessrias atenes diversicadas e complementares para a famlia baseadas no acolhimento e escuta, rede de servios de apoio psicossocial, cultural e jurdico, programas de complementao de renda e programa de gerao de trabalho e renda. Busca-se uma poltica social movida pelo reconhecimento dos direitos sociais, consequentemente, da justia e igualdade, no mais sendo embasada pela compaixo. A incluso da famlia no Welfare Mix, ganhando destaque nas polticas pblicas, expressa uma nova tendncia na conduo da poltica social deste nal de sculo. Na atualidade a instituio famlia vem sendo colocada no centro das discusses e execues das polticas sociais. Isso devido desresponsabilizao por parte do Estado na garantia da efetivao das polticas pblicas, sendo assim o Estado passa a compartilhar com a sociedade civil as suas responsabilidades.
Diante da ausncia de polticas de proteo social populao pauperizada, em conseqncia do retraimento do Estado, a famlia chamada a responder por esta decincia sem receber condies para tanto. O Estado reduz suas intervenes na rea social e deposita na famlia uma sobrecarrega que ela no consegue suportar tendo em vista sua situao de vulnerabilidade socioeconmica. (GOMES, PEREIRA, s/a, p. 362).

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Assim, compreendemos que as polticas sociais voltadas para as famlias possuem em si o intuito de responsabilizar as mesmas pela situao de vulnerabilidade em que se encontram, pois hoje as polticas voltadas s famlias possuem um carter moralizador apenas com o objetivo de propagar a ideologia dominante. Seguindo essa ideologia as relaes familiares sofrem inmeros reexos, pois a situao de vulnerabilidade social em que vivem as famlias provoca a busca por sobrevivncia de seus membros e melhores condies de vida. Como estamos demonstrando ao longo de nosso trabalho as polticas pblicas passaram a ser voltadas famlia e iremos descrever algumas das polticas e Programas que na atualidade atendem s famlias da classe trabalhadora brasileira.

2.4 UMA CRTICA CENTRALIDADE DA FAMLIA NAS POLTICAS SOCIAIS BRASILEIRAS

Mediante a exposio que zemos a cerca da famlia como eixo central das polticas pblicas, percebemos que essas so resultado das lutas da classe trabalhadora no momento em que essa classe se percebe como classe explorada e passa a reivindicar melhores condies de vida e de trabalho. Ou seja, a desigualdade existente na sociedade capitalista entre capital X trabalho intensica-se colocando a Questo Social como ameaa ao modo de produo capitalista levando o Estado e a classe burguesa a buscar respostas para amenizar os conitos existentes, gerados pelo antagonismo de classes. Perante isso, notamos tambm que as polticas sociais, alm de conquistas da classe trabalhadora, so acima de tudo estratgias do Estado e do capital para assegurar sua reproduo e manuteno. Segundo Iamamoto e Carvalho (2005, p. 77):
A questo social no seno as expresses do processo de formao de desenvolvimento da classe operria e de seu ingresso no cenrio poltico da sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe por parte do empresariado e do Estado. a manifestao, no cotidiano da vida social, da contradio entre o proletariado e a burguesia, a qual passa a exigir outros tipos de interveno mais alm da caridade e represso.

Isso pelo fato de que anterior s Polticas Sociais, a interveno realizada pelo Estado se resumia ao ajustamento dos indivduos. Nesse contexto, o catolicismo social teve a funo de intervir sobre os efeitos da desigualdade social, isso atravs de um conjunto de procedimentos e estratgias de cunho moralizador. Na Frana, por exemplo, isso ocorria de forma diversicada atravs de um visitador do pobre que realizava um diagnstico para solucionar os problemas individuais, dando origem ao trabalho social prossionalizado (SANTOS; COSTA, 2006). No capitalismo concorrencial, as respostas dadas aos trabalhadores em relao s expresses da questo social, em determinados momentos eram dadas pelo Estado, outrora por organizaes sociais, mas no capitalismo monopolista que isso muda. O Estado passa a ser de extrema importncia para o capital, pois ele passa a atuar como rbitro no de forma neutra j que o Estado e sempre ser em prol do capital nos conitos de classes, porm sua real nalidade assegurar a reproduo do capital monopolista. Porm, as solues encontradas se mostram inecazes para atingir as razes da questo social e o pauperismo assume propores mundiais com a concentrao da riqueza. O

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que se nota que as formas de enfrentamento aos desdobramentos da questo social estiveram intimamente ligadas expanso do capital e seu processo de reproduo. Mesmo com toda riqueza produzida pelo capitalismo, sabemos que esta no ser capaz de solucionar as refraes da questo social, pois as promessas de solucion-las apenas favorecem a intensicao da pauperizao e desresponsabilizao do Estado perante elas. Atualmente, o Estado vem contendo os investimentos nas polticas sociais, tornando-as cada vez mais precrias, com isso surgem como estratgias os programas de transferncia de renda que so utilizados pelo Estado para conter os nimos da populao. Esses programas de transferncia de renda tiveram incio nos anos 1990, somente em alguns municpios, e em 2001 expandiu-se por todo pas com o Programa Bolsa Escola. A Constituio de 1988 minimiza a situao de desigualdade vivenciada durante anos no Brasil, pois a mesma possibilita a idia de universalidade, na qual todo cidado brasileiro teria acesso universal e igualitrio aos servios pblicos, em que se entendia que o bem estar social era de carter e de dever do Estado e no do mercado. No entanto, com o processo de reforma do Estado em 1990 torna possvel a concretizao dos servios pblicos debilitados, pois durante o Governo de Fernando Henrique Cardoso que as polticas passam a sofrer grandes transformaes no intuito de abrir espao para o setor privado, pondo em risco todos os direitos conquistados atravs da Constituio Federal. No governo de Fernando Henrique Cardoso foram criados programas no contributivos a assistncia social, como Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI, Bolsa-Alimentao, Auxlio-Gs, Agente Jovem, Programa de Sade da Famlia entre outros. J no governo Lula houve a unicao desses programas surgindo assim o Programa Bolsa Famlia PBF. Vale ressaltar que, apesar de o Estado ofertar Polticas Sociais focalizadas na instituio familiar, as mesmas no oferecem subsdios sucientes ao desenvolvimento social dos membros dessa instituio, tendo em vista que mesmo regulamentando as polticas o Estado no oferece condies objetivas para sua efetivao. O que observamos a existncia de uma contradio entre o legal e o real. Diante dessa conjuntura o setor privado tem o seu espao ampliado, pois o mesmo passa a executar funes que anteriormente eram executadas apenas pelo Estado, com isso entra em vigor a lgica neoliberal, que se fundamenta no individualismo exacerbado o que tende, diante da viso burguesa, a maximizar o bem estar coletivo (BEHRING, 2009). Sabemos que na realidade o verdadeiro intuito da lgica neoliberal no a preocupao com o bem estar social, mas sim, com a garantia da reproduo do capital. Neste contexto, os indivduos passam a ser conduzidos pela vontade do capital. Tendo em vista que o capital possui em sua lgica de reproduo a alienao da classe trabalhadora, que penetra em todas as esferas sociais, manipulando e induzindo as pessoas a seguirem os padres capitalistas, e assim, a classe trabalhadora no se percebe como tal isso se torna visvel atravs da fragmentao da classe trabalhadora em categorias e com isso acaba reproduzindo a ideologia cada vez mais alienante do capital. A partir de padres que so impostos pelo capital a famlia vem sendo utilizada como instrumento para a sua reproduo contnua, tendo em vista que a funo social da famlia manter a propriedade privada atravs da hereditariedade, conservao e manuteno da fora de trabalho.

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Em nenhuma das polticas, programas e servios estudados para a elaborao deste estudo foi possvel perceber um interesse por parte do capital e do Estado em realmente transformar a situao de misria da classe trabalhadora, pois o que se pretende com essas respostas estatais a emancipao poltica e no uma emancipao humana, isto , o que a classe trabalhadora apenas pode esperar nesta sociedade a garantia de polticas desprovidas de um carter transformador da realidade social. A emancipao humana diz respeito libertao das amarras de um modo de produo que manipula de forma desumana a vida de todos que vivem na sociedade. Segundo Lessa e Tonet (2008, p. 117):
A liberdade [...] no agir sem qualquer constrangimento exterior, como querem muitos idealistas, mas sim agir com conhecimento de causa para ser capaz de atingir os objetivos almejados em cada momento histrico. O conhecimento adequado da realidade indispensvel para a escolha de objetivos que atendam s necessidades humanas no contexto de cada momento histrico. Por isso, conhecimento do que a realidade e a liberdade so duas coisas que andam sempre juntas.

Mesmo acreditando no que armam Lessa e Tonet (2008), compreendemos que infelizmente a classe trabalhadora no possui um conhecimento da realidade necessrio para a superao do capital e, por isso, acaba por aceitar, sem questionamentos, o pouco que lhe oferecido, acreditando ser a nica possibilidade de melhores condies de vida e nesse sentido que o Estado, em prol do capital, concretiza de forma precarizada as Polticas Sociais, fragmentando-as e/ou eliminando-as atravs de privatizaes. Alm do fato de conferir populao necessitada de polticas, a responsabilidade pelos problemas sociais existentes dirigindo tambm o sentimento de culpa a esta.
Na sociedade burguesa contempornea, em se tratando da possibilidade da revoluo, essa situao torna-se ainda mais complicada. [...] por isso que as pessoas so, na sua enorme maioria, conservadoras. Elas pensam que o capitalismo eterno, pois no percebem as possibilidades histricas de super-lo e de se construir uma sociedade emancipada (LESSA; TONET, 2008, p. 118).

Perante o exposto, acreditamos que as Polticas Sociais focalizadas na famlia eliminam qualquer possibilidade de uma transformao da sociedade, tendo em vista o que j armamos anteriormente a cerca da instituio famlia, que ela o meio formador do indivduo e, portanto, se os membros da famlia possuem uma viso conservadora, consequentemente os valores e costumes repassados aos indivduos tero essa mesma concepo, e por serem repassados pela famlia entendem-se ser inquestionveis, o que no verdade, haja vista que atravs do conhecimento possvel resistir ao que o capital impe a sociedade.

3 CONSIDERAES FINAIS
Diante dos estudos, percebe-se o quanto a instituio famlia essencial ao modo de produo capitalista que a molda conforme suas necessidades e interesses. Frente a isso, comprovamos que justamente por ter a funo de garantir a propriedade privada que a

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famlia torna-se eixo central das polticas sociais brasileiras que desde sua origem apresentam-se de forma residuais, sem efetivar na prtica o que prescreve suas leis. As Polticas Sociais que aparentemente so de combate pobreza, no possuem em sua essncia a inteno de erradicao da misria, mas apenas sua camuagem, ou seja, apenas amenizam a situao de vulnerabilidade em que se encontra uma grande maioria da populao a classe trabalhadora. No vamos desconsiderar aqui, que para uma grande parte da populao as polticas, programas e servios ofertados pelo Estado tm se tornado essencial, pois para algumas famlias este tem sido o nico meio de garantir o mnimo para a sua subsistncia, porm, importante que a sociedade consiga perceber a diferena existente entre favor e direito, ou seja, a diferena existente entre os programas assistenciais e os direitos sociais, que so regulamentados na Constituio Federal de 1988. Apesar dessa no ser a nica soluo para a emancipao humana, mas acreditamos ser um comeo, haja vista que foi a partir do reconhecimento da classe trabalhadora como classe que ela passou a reivindicar seus direitos, isto , a partir do reconhecimento de seus direitos a classe trabalhadora tem instrumentos essenciais para buscar se fortalecer e lutar por sua verdadeira emancipao. As Polticas Sociais no so favores prestados pelo Estado e, apesar de desenvolverem na sociedade um carter contraditrio por atender ao mesmo tempo a classe trabalhadora e o capital, no se pode esquecer que a sua existncia fruto da luta entre as duas classes (capital x trabalho). Vale ressaltar, que o Estado oferta as polticas com o intuito de controlar a classe trabalhadora, portanto, no de interesse deste e do capital que essas polticas possibilitem a emancipao dessa classe, por isso errneo armamos que o Estado no cumpre seu papel, pois realizando uma anlise crtica percebemos que no mbito da sociedade capitalista, o Estado executa o seu real papel que de garantir a fora de trabalho necessria (re) produo e manuteno do modo de produo capitalista. Ou seja, o interesse do Estado possibilitar, nica e exclusivamente, a tranquila (re)produo do capitalismo e o faz atravs da constante manipulao da sociedade, acentuando as desigualdades coexistente no capitalismo. Nesta sociedade sempre existir o antagonismo entre a classe burguesa e a classe trabalhadora, pois as desigualdades entre as classes so inerentes sociedade capitalista, que se fundamenta atravs dessa relao de contradio. Apenas possvel vislumbrar o m das desigualdades mediante a superao do modo de produo capitalista. Mesmo parecendo utopia para algumas pessoas, sabemos que existente a possibilidade de transformao da sociedade, no a partir de polticas inecazes, mas atravs de uma conscincia poltica, ou seja, a emancipao humana s acontecer quando os homens e mulheres perceberem que so explorados por uma lgica desumana sociedade capitalista e lutarem por uma sociedade justa e igualitria, ressaltando-se sempre que isso no uma tarefa da humanidade e, sim, uma tarefa de classe mais precisamente da classe trabalhadora. Portanto, no h na lgica do Estado o interesse de sanar os problemas que aigem as famlias da classe trabalhadora, impossibilitando-as de uma possvel emancipao humana. Anal, a Revoluo Social consiste na humanizao real da vida das pessoas, tendo em vista que como j armado anteriormente, o capitalismo no humano na medida em que

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gera desumanidades e no h qualquer possibilidade disso existir. Portanto, ressaltamos que a transformao da sociedade tem que ser total e no parcial, modicando as relaes sociais e o modo de produo, e concomitante a isso, a modicao do trabalho assalariado para o trabalho associado.

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Recebido em: 25 de janeiro de 2013 Avaliado em: 15 de fevereiro de 2013 Aceito em: 01 de maro de 2013

1. Bacharel em Servio Social pela Faculdade Integrada Tiradentes FITS (2011). E-mail: karla_mgcavalcanti@ hotmail.com 2. Bacharel em Servio Social pela Faculdade Integrada Tiradentes FITS (2011). E-mail: letticia_bsilva@hotmail.com 3. Bacharel em Servio Social pela Faculdade Integrada Tiradentes FITS (2011). E-mail: luiselimasso@hotmail.com 4. Assistente Social. Mestre em Servio Social pela Universidade Federal de Alagoas. Professora Orientadora. Docente da Faculdade Integrada Tiradentes. E-mail: mariaalcinat@yahoo.com.br 5. Bacharel em Servio Social pela Faculdade Integrada Tiradentes FITS (2011). E-mail: veronicasbs@hotmail.com

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