Artigo

EMANCIPAO HUMANA E AS POLTICAS DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL

HUMAN EMANCIPATION AND POLICIES OF HUGHER EDUCATION IN BRAZIL

LA EMANCIPACIN HUMANA Y LAS POLITICAS DE EDUCACIN SUPERIOR EM BRASIL

Dalmo Cavalcante de Moura1 Soraya Dayanna Guimares Santos2 Resumo: Os programas de financiamento e desenvolvimento da Educao Superior vm crescendo nos ltimos anos, em contrapartida percebemos que a autonomia das universidades pblicas tem sido colocada em debate. Sendo assim, esse artigo tem como objetivo discutir as polticas da educao superior do Brasil em uma perspectiva da emancipao humana. Esta uma pesquisa bibliogrfica de autores como Marx (2010); Jimenez (2010); Arcary (2009); Bertoldo (2007; 2011); Saviani (2004), Lukcs (1978). Os resultados remetem-nos reflexo sobre os rumos e desafios em relao s polticas pblicas na continuidade dos processos de socializao e democratizao da educao superior brasileira. Palavras-chave: educao superior; emancipao humana; polticas pblicas. Abstract: Funding programs and development of higher education have been growing in recent years, however we realize that autonomy of public universities has been on debate. Thus, this articles aims to discuss the policies of higher education in Brazil in a perspective of human emancipation. This is a literature of authors such as Marx (2010); Jimenez (2010); Arcary (2009); Bertoldo (2007; 2011); Saviani (2204); Lukacs (1978). The results lead us to reflect on the direction and challenges in relation to public policy in the continuing process of socialization and democratization of higher education in Brazil. Keywords: higher education; human emancipation; public policy. Resumen: Programas de financiacin y El desarrollo de La educacin superior han ido creciendo em ls ltimos aos, sin embargo, nos damos cuenta de que La autonomia de ls universidades pblicas h estado en debate. Por l tanto, este artculo tiene como objetivo discutir ls polticas de educacin superior em Brasil, em uma perspectiva de La emancipacin humana. Se trata de uma literatura de autores como Marx (2010, Jimenez (2010); Arcary (2009); Bertoldo (2007), 2011); Saviani (2004), Lukcs (1978). Los resultados nos lievan a reflexionar sobre El sentido y los desafios em materia de poltica pblica em el processo continuo de socializacin y democratizacin de La educacin superior em Brasil. Palabras claves: educacin superior; emancipacin humana; polticas pblicas. Introduo A educao e a relao pblico/privado Dentre os programas de financiamento e desenvolvimento da Educao Superior no Brasil, implementados pelo Governo Federal, destacamos para este estudo o Fundo de Financiamento Estudantil (Fies), o Programa Universidade para Todos (Prouni), as parcerias Pblico-Privatistas, o Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Superior (SINAES), a Educao a Distncia, a Universidade Aberta do Brasil, que diluem a fronteira entre o pblico e o privado.

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De uma forma geral, estes programas tm o objetivo de ampliar o nvel de escolarizao da populao e consequentemente a qualificao profissional, visando ampliar o acesso dos brasileiros neste nvel de ensino. O Prouni foi criado em 2004, pela Lei n. 11.096/2005, e tem como finalidade a concesso de bolsas de estudos integrais e parciais a estudantes de cursos de graduao e de cursos sequenciais de formao especfica, em instituies privadas de educao superior. As instituies que aderem ao programa recebem iseno de tributos3. O Prouni dirigido aos estudantes egressos do ensino mdio da rede pblica ou da rede particular na condio de bolsistas integrais, com renda per capita familiar mxima de trs salrios mnimos. Os candidatos so selecionados pelas notas obtidas no ENEM (Exame Nacional do Ensino Mdio) conjugando-se, desse modo, incluso qualidade e mrito dos estudantes com melhores desempenhos acadmicos. O Prouni possui tambm aes conjuntas de incentivo permanncia dos estudantes nas instituies, como a Bolsa Permanncia4 os convnios de estgio MEC/CAIXA e MEC/FEBRABAN (Federao Brasileira de Bancos) e ainda o Fies (Fundo de Financiamento Estudantil) que possibilita ao bolsista parcial financiar at 100% da mensalidade no coberta pela bolsa do programa. O Fies um programa do Ministrio da Educao destinado a financiar prioritariamente estudantes de cursos de graduao. Para candidatar-se ao Fies os estudantes devem estar regularmente matriculados em instituies de ensino no gratuitas cadastradas no programa, em cursos com avaliao positiva no Sistema de Avaliao do Ensino Superior (SINAES). O Fies operacionalizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). Em 2010 o FIES passou a funcionar em um novo formato. O FNDE passou a ser o Agente Operador do Programa e os juros caram para 3,4% ao ano. Alm disso, passou a ser permitido ao estudante solicitar o financiamento em qualquer perodo do ano. Bertoldo (2007) considera que esses programas integram a reforma universitria e financiada por organismos internacionais: Banco Mundial e Fundo Monetrio Internacional (FMI). A Reforma Universitria pretende adequar o pas s exigncias internacionais que visam acabar com a fronteira entre o pblico e o privado. Sendo assim, enquanto as universidades privadas recebem investimentos pblicos e internacionais, as universidades pblicas so avaliadas e reavaliadas pelo sistema de avaliao do ensino superior para credenciar e recredenciar as universidades, mesmo que os investimentos que deveriam ser feitos no foram aplicados: contratao de professores, tcnicos, reformas no ambiente fsico. O que existe a contratao de temporrios por um longo tempo e a terceirizao de funcionrios necessrios para o bom funcionamento. Esses programas e polticas de insero no ensino superior so formas de transferncia de recursos pblicos para as redes privadas da educao. O lucro , sem dvida, o combustvel do interesse, cada vez maior, do setor privado na educao. A principal crtica dirigida a essa iniciativa governamental a de que os recursos que deixaro de ser arrecadados com a iseno de impostos poderiam ser aplicados na ampliao da oferta de vagas nas instituies pblicas. Para alguns crticos da proposta, o Estado estaria comprando vagas j existentes e ociosas e, ao mesmo, tempo oferecendo um servio de qualidade duvidosa. Por sua vez, os idealizadores Germinal: Marxismo e Educao em Debate, Salvador, v. 5, n.1, p. 77-87, jun. 2013.
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(dirigentes do MEC) argumentam que o grau de evaso fiscal nesse nvel de atividade empresarial to elevado que aquilo que se deixaria de arrecadar seria irrisrio comparado com o benefcio que a ampliao do acesso educao superior poderia oferecer. Uma das questes preocupantes no mbito da poltica educacional diz respeito concepo de educao e que vem expressa no Projeto de Lei 7200/2006 mais conhecido como reforma universitria, que transforma a educao em simples servio. Conforme o art. 6 da Constituio de 1988, a educao direito social, e passa a ser um servio. Contudo neste projeto ela est associada a um carter privatista, a partir de iniciativas privatizantes que do o tom da poltica educacional do ensino superior. Segundo Saviani (2004), a educao participa dessa luta comum, integrando-se, por essa via, a poltica educacional no conjunto das polticas sociais. Com efeito, a defesa do ensino pblico e gratuito e a reivindicao por mais verbas para a educao constituem um aspecto da luta pela valorizao da poltica social em relao poltica econmica. Portanto, estamos vivendo um momento em que a educao pblica e gratuita est sendo fortemente atacada, numa tentativa de mercantiliz-la sem qualquer tipo de escrpulos. E como ficam as Universidades Pblicas Nacionais? A construo de outra poltica educacional no Brasil exige dos educadores/pesquisadores o conhecimento da poltica de mercantilizao da educao em curso, tendo clareza de que o que est em jogo a clssica luta entre capital e trabalho; a existncia de projetos de sociedade que se opem radicalmente. Os problemas educacionais so gerados pelo capital, nunca foram e nunca sero resolvidos mediante a vontade poltica, mas com luta e organizao da classe trabalhadora (BERTOLDO, 2007). Sendo assim, esse estudo tem como objetivo discutir as polticas da educao superior no Brasil em uma perspectiva da emancipao humana dentro da teoria marxiana. Assim, faz-se necessrio a discusso sobre a centralidade do trabalho.

A centralidade do trabalho As polticas sociais tm como pressuposto resolver os problemas da sociedade, ou seja, atuar na resoluo das necessidades das pessoas e enfrentar as desigualdades. A sociedade produtora da sua prpria riqueza, sendo assim, as polticas deveriam potencializar, ou possibilitar o acesso apropriao coletiva das objetivaes humanas (BERTOLDO, 2007). Atravs do conceito de trabalho Karl Marx explica o desenvolvimento do homem e igualmente da histria da humanidade. Para Marx (2009, p. 24): A primeira premissa de toda a histria humana , naturalmente, a existncia de indivduos humanos vivos. O primeiro fato a constatar , portanto, a organizao corprea (Krperliche) desses indivduos e a relao por isso existente (gegehenes) com o resto da natureza. A educao superior tem sido reformulada para atender as demandas do mercado, sendo assim, os vrios programas do governo transferem recursos pblicos para IES privadas. A educao superior faz parte da estratgia da recuperao da taxa de lucro do capital, assim que podemos perceber o envolvimento de setores privados (conglomerados empresariais) Germinal: Marxismo e Educao em Debate, Salvador, v. 5, n.1, p. 77-87, jun. 2013.
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e rgos transnacionais que em nome de uma maior democratizao do ensino superior implementam cada vez mais reformas que escamoteiam o verdadeiro significado, a privatizao e precarizao do ensino superior (JIMENEZ, 2010). Vivemos numa sociedade capitalista, portanto, produtora de contradio (desigualdades) e entre ela a maior de todas capital/trabalho, junto com suas mazelas: explorao do homem pelo homem, lucratividade e propriedade privada. Segundo Marx (2009, p. 24):
Podemos distinguir os homens dos animais pela conscincia, pela religio por tudo o que se quiser. Mas eles comeam a distinguir-se dos animais assim que comeam a produzir os seus meios de subsistncia (Lebensmittel), passo esse que requerido pela sua organizao corprea. Ao produzirem os seus meios de subsistncia, os homens produzem indiretamente a sua prpria vida material.

Nessa sociedade capitalista o que mais importante no so as necessidades humanas, mas a lucratividade, dessa forma a riqueza produzida por todos propriedade privada de alguns, Bertoldo (2007, p. 1) argumenta o seguinte:
Isto porque o objetivo do capital sempre a produo do lucro e para obt-lo, s mesmo retirando do trabalho, atravs do processo da mais-valia e de formas as mais diferenciadas, como a reduo do trabalho vivo e a intensificao do trabalho morto, o desemprego, a criao de um exrcito de reserva, etc.

A poltica pblica social um paliativo muito mal feito diante do nmero de pessoas que vivem com fome, misria e desemprego. O Estado interventor no Brasil no resolveu o problema da desigualdade e nem poderia, pois esbarra no limite da poltica, no alcanando a emancipao humana (BERTOLDO, 2007). A satisfao dessas necessidades bsicas, elementares, o fundamento do ser social, ou seja, o homem surge enquanto ser pensante, quando mantm um intercmbio com a natureza, transformando-a para satisfazer suas necessidades. Argumenta Marx (2009, p. 32): No tem histria, no tem desenvolvimento, so os homens que desenvolvem a sua produo material e o seu intercmbio material que, ao mudarem essa sua realidade, mudam tambm o seu pensamento e os produtos do seu pensamento. Dessa forma, a ao do homem direcionada por finalidades que so objetivadas atravs do trabalho (intercmbio com a natureza), contudo, o trabalho no a totalidade das aes humanas, existem as teleologias de segunda ordem, a saber: a linguagem, o direito e a educao entre outras, so mediaes entre os homens na sociedade e o trabalho a mediao entre o homem e a natureza para satisfazer suas necessidades primrias. Tendo uma necessidade, o homem se pergunta: Quais matrias usar? Que meios usar? (LUKCS, 1978). O trabalho coloca em movimento a prpria histria, como resultado das aes humanas. Segundo Marx (2009, p. 32):
Os seus pressupostos so os homens, no num qualquer isolamento e fixidez fantsticos, mas no seu processo, perceptvel empiricamente, de desenvolvimento real e sob determinadas condies. Assim que esse processo de vida ativo apresentado, a histria deixa de ser uma coleo de fatos mortos como para os empiristas, eles prprios ainda abstratos -, ou uma ao imaginada de sujeitos imaginados, como para os idealistas.

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Constatou-se que a perspectiva apontada da poltica educacional (Prouni) toma a poltica e no o trabalho, como categoria fundante do ser social. O deslocamento da centralidade do trabalho para a centralidade da poltica expresso no referido programa tem como base o iderio neoliberal, cujo, o objetivo difundir junto aos docentes sua total desvinculao com o processo de luta de classes que ocorre na sociabilidade capitalista (BERTOLDO, 2011). Qualquer sociedade tem como fundamento o trabalho, porque ele que responde s necessidades mais bsicas como vimos acima. De acordo com Bertoldo (2011):
Uma das caractersticas fundamentais que Marx verificou na categoria trabalho a sua capacidade de produzir para alm daquilo que foi planejado e, por esta razo, ele est continuamente produzindo o novo. O problema, conforme ele verificou, que numa sociedade fundada na propriedade privada, o trabalho excedente apropriado apenas por uma parcela dos indivduos, o que faz com que a acumulao se baseie cada vez mais, numa contradio entre capital e trabalho.

Na sociedade capitalista o que existe a contradio entre o capital e o trabalho, assim, as polticas educacionais no levam em conta este fundamento, o trabalho, deslocando a centralidade do trabalho para a centralidade da poltica no mbito da poltica educacional superior. A educao superior mais um mercado a ser explorado pelo capital, da o interesse do empresariado em manter um dilogo que possibilite atuar diretamente nos sistemas educacionais formulando: aes, intervenes para melhorar, democratizar a educao. Em torno de todo programa que lanado h uma grande publicidade como se a questo da educao estivesse sempre precisando de um novo plano, uma nova gesto, organizao; isso mostra a perspectiva do limite da poltica, em virtude desta ser um reflexo da sociedade capitalista, assim mudar a educao em todos os seus nveis significa no mudar a lgica do capital. Dessa forma, a educao apenas faz o que pode fazer dentro desta sociedade capitalista: reproduzir a lgica do capital, ou seja, expressando um carter sempre mercantil (JIMENEZ, 2010).

A mercantilizao da educao: o pblico e o p rivado Na sociedade capitalista tudo transformado em mercadoria e a educao no diferente. O Estado representa a manuteno do sistema capitalista, pois garante as estruturas do modo de produo capitalista: explorao do homem pelo homem, propriedade privada, concorrncia. Segundo Bertoldo (2007) dentro dessa centralidade da poltica o enfrentamento das desigualdades e dificuldades da educao pblica e sua concorrncia com a educao privada no so levados em conta pelas polticas educacionais atuais. O enfretamento verdadeiro e crucial a contradio entre capital e trabalho. A atual situao vem mostrando que a educao vem se desenvolvendo no discurso da competncia e habilidade para formar um novo trabalhador. Com o processo de privatizao, a educao pblica em seus vrios nveis perde o contato com a realidade do saber socialmente produzido em nome da tcnica, qualidade, produtividade do capital em busca da lucratividade (BERTOLDO, 2007). Assim, podemos dizer que as polticas educacionais implementadas da sociedade capitalista reproduzem a contradio entre capital e trabalho. A educao tem sido tratada como mais uma Germinal: Marxismo e Educao em Debate, Salvador, v. 5, n.1, p. 77-87, jun. 2013.
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mercadoria, exposta nas prateleiras dos servios ofertados em abundncia em seus vrios nveis: bsica, infantil, fundamental e superior. Segundo Arcary (2009, p. 354): o capitalismo brasileiro criou um monstro social: o Apartheid educacional. A escola privada hoje no Brasil no somente um fenmeno educacional um fenmeno econmico. Essas medidas nos mostram a tentativa de mercantilizar cada vez mais a educao e agora com uma novidade descarada ainda mais explcita: a legislao de leis aprovadas pelo governo brasileiro. Na educao brasileira determinante a concepo de formar para o saber fazer instrumental, para o trabalhador desenvolver habilidades e novas competncias para ser inserido no sistema de produo capitalista. O governo de FHC foi o promotor da mercantilizao do ensino superior e no governo seguinte, de Luis Incio da Silva (Lula), esse processo continuou de forma aprofundada. Em que consiste isso? Significa que o governo tem diminudo cada vez mais os recursos em universidades pblicas ao favorecer atravs de seus programas a transferncia de fundos para a educao privada, a exemplo do: Prouni e FIES. Assim, so repassadas para IES privadas dinheiro pblico nas mais diversas formas sendo a diminuio de impostos uma delas. Sobre isso Bertoldo (2007, p. 07) argumenta que: as instituies de ensino superior de natureza privada, diferentemente das pblicas, tm como objetivo o lucro. De acordo com o Censo (2010)5, o nmero de alunos matriculados nos cursos de graduao das Instituies de Ensino Superior do Brasil de 6.552.707, sendo que 1.788.209 se encontravam nas IES pblicas e 4.764.498 em IES privadas. Podemos perceber com os dados do Censo (2010) o grande nmero de alunos matriculados nas IES privadas em comparao com as IES pblicas brasileiras. Entendemos que vrios fatores podem ser atribudos a essa expanso. Do lado da demanda, o crescimento econmico, alcanado pelo Brasil nos ltimos anos vem desenvolvendo uma busca do mercado por fora de trabalho mais especializada; j do lado da oferta, o somatrio das polticas pblicas de incentivo ao acesso e permanncia na educao superior, dentre elas: o aumento do nmero de financiamento (bolsas e subsdios) aos alunos. A oferta de vagas na educao superior brasileira historicamente esteve localizada em cursos de bacharelado e na modalidade de ensino presencial. Diante da necessidade de rpida resposta para a formao de profissionais e com a evoluo das novas tecnologias, novos formatos de cursos tm sido adotados, como os cursos na modalidade de ensino a distncia e os cursos de menor durao voltados formao profissionalizante de nvel superior, chamados tecnolgicos. Ao observar a trajetria do nmero de matrculas na educao superior nos ltimos anos, fica evidente o destaque do crescimento desses cursos (CENSO, 2010). Constatamos o aumento das IES brasileiras e em contrapartida, percebemos que a autonomia das universidades pblicas tem sido colocada em discusso com a criao do CONAES (Comisso Nacional de Avaliao do Ensino Superior), responsvel pelo processo de avaliao e manuteno do SINAES que responsvel pela avaliao de cursos, credenciamento e recredenciamento das IES. Isso

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tudo faz parte do pacote neoliberal de ajuste, corte de gastos, enxugamento do Estado (contas pblicas) e diminuio do dficit fiscal, equilbrio da dvida pblica. O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) no de todo ruim, democratizou a educao no Brasil e, juntamente com o PNE (Plano Nacional de Educao), forma o PAC da educao, ou seja, para resolver os problemas da educao no Brasil o que no falta plano. Segundo Jimenez (2010), esses planos seguem a linha da teoria do capital humano. Dessa forma, compem o PDE: Alfabetizao e Educao Continuada, Educao Bsica, Educao Profissional e Tecnolgica e Ensino Superior. O FUNDEB (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao) no resolveu o problema da educao e nem de seus profissionais, pois os salrios continuam baixos e a implementao progressiva no responde aos anseios da categoria: plano de carreira, jornada de trabalho em um s local e ganhando o suficiente sem precisar trabalhar em mais de uma escola e, s vezes, se dividindo entre escola pblica e escola privada para ganhar um pouco mais. A educao vem sofrendo um processo de mensurao na forma da enxurrada de ndices, metas e prazos a serem cumpridos. Jimenez (2010, p.11) relata que:
[...] a fora de atrelamento embutida nos mecanismos de avaliao do desempenho da escola pblica e seus sujeitos, com base na mensurao quanto ao alcance de metas de desempenho, uma das mais poderosas armas do PDE, haja vista o lugar de destaque que neste ocupa o IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica.

A abertura para iniciativa privada tem fomentado formas alternativas de educao, por exemplo: educao distncia, transformando a educao em um pacote tecnolgico, dispensando de certa forma o ambiente cientfico-pedaggico e, mais, o professor presencial. A educao na sociedade capitalista atrelada a grupos empresariais que fundamentam o PDE, a cartilha do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao que contempla uma infinidade de institutos: Fundao Bradesco, Instituto Gerdau, Fundao Roberto Marinho, Instituto Ayrton Senna. O Estado brasileiro tem subordinado aos banqueiros e indstrias o direcionamento da educao. Argumenta Marx (2009, p. 46):
E precisamente por esta contradio do interesse particular e do interesse comunitrio que o interesse comunitrio assume uma organizao [Gestaltung] autnoma como Estado, separado dos interesses reais dos indivduos e do todo, e ao mesmo tempo como comunidade ilusria, mas sempre sobre a base real [Realen Basis] dos laos existentes em todos os conglomerados de famlias e tribais como de carne e sangue, de lngua, de diviso do trabalho numa escala maior, e demais interesse , e especialmente, como mais tarde desenvolveremos, das classes desde logo condicionadas pela diviso do trabalho e que se diferenciam em todas essas massas de homens, e das quais uma domina todas as outras.

A adeso desse programa alcanou os 25 Estados e 5.563 municpios, assim, a educao desenvolve as parcerias com o setor privado. Dessa forma, os municpios concorrem com os outros para alcanar suas metas, segundo um padro: avaliao, ndices, gesto, diagnstico e resultados. Jimenez (2010, p. 12) refora que:
Assim, consoante a essa lgica, nos municpios e escolas, professores e gestores ho de atropelar-se cotidianamente na lida de fraturar a complexa totalidade escolar em metas sobre metas passveis de medio e controle, a fim de concorrer aos editais que acenam com diferentes produtos exibidos nas prateleiras virtuais do PDE e, assim, tentar alcanar os ndices pr-estabelecidos.

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Esses sistemas avaliativos (Provinha Brasil, ENEM, ENADE) se relacionam com o controle e reproduo do capital no processo de mercantilizao da educao, que assumem para si as caractersticas de uma empresa: diagnstico, relatrio, metas e resultados, dessa forma, no possibilitando a emancipao humana, mas reproduzindo as contradies do capital.

Emancipao humana e o limite da p oltica A sociedade no dependente do Estado, ou seja, o Estado no fundou a sociedade, mas o contrrio que a sociedade que fundou o Estado. O que o Estado? De acordo com Marx (2010), o Estado um instrumento de dominao de uma classe sobre outra. Partindo do pressuposto de que vivemos numa sociedade de classes antagnicas, ou seja, ricos e pobres, sendo o Estado o mantenedor da ordem, como ele poderia ultrapassar sua prpria natureza, equilibrar a ordem numa sociedade desigual? Acabar com as classes significa acabar com sua funo, finalidade (manter a ordem numa sociedade desigual) para isso que serve o Estado. Para Marx (2009, p. 47-48):
Daqui resulta que todas as lutas no seio do Estado, a luta entre a democracia, a aristocracia e a monarquia, a luta pelo direito de voto etc. etc., no so mais do que as formas ilusrias em que so travadas as lutas reais das diferentes classes entre si (disso os tericos alemes no percebem uma slaba, apesar de lhes ter dado para isso indicaes suficientes nos Deutsch Franzsische Jahrbcher e em A sagrada famlia); e tambm que todas as classes que aspiram ao domnio, mesmo quando o seu domnio, como o caso com o proletariado, condiciona a superao de toda a velha forma da sociedade e da dominao em geral, tm primeiro de conquistar o poder poltico, para por sua vez representarem o seu interesse como o interesse geral, coisa que no primeiro momento so obrigadas a fazer.

Dessa forma, alcanar a emancipao por meio da poltica, da vontade poltica, impossvel, mesmo sendo a cidadania e a democracia algo bem melhor do que a liberdade do sistema feudal, e mesmo que o trabalhador seja includo na comunidade poltica, seus interesses no vo ser alcanados, ou seja, os trabalhadores no sero livres. A cidadania burguesa consiste em votar e ser votado. Isso suficiente para resolver o problema da pobreza, da misria, da fome e do desemprego? A emancipao para Marx (2010) bem mais ampla do que apenas isso; para ele a comunidade humana aquela originria da categoria trabalho e faz-se imprescindvel uma revoluo, mas uma revoluo com carter social, j que, a poltica reproduz a explorao e a opresso que impedem a autntica comunidade humana. Essa autntica comunidade humana tem como base o trabalho associado, ou seja, todos produzem e ningum o dono da produo. A luta eleitoral e parlamentar so incapazes de resolver os antagonismos existentes na sociedade capitalista. A revoluo a ao radical que devolver a classe produtora da riqueza a sua real importncia, assim trazendo para a realidade da atualidade a centralidade do trabalho. Essa revoluo s pode acontecer quando as foras produtivas alcanarem um grau elevado que possibilitar o atendimento das necessidades humanas em toda sua extenso. Segundo Marx (2009, p. 50):

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Ou como explicar que o comrcio, que no de fato mais do que a troca de produtos de diferentes indivduos e pases, domine o mundo inteiro pela relao de procura e oferta [Nachfrage und Zufuhr] uma relao que, como diz um economista ingls, paira sobre a Terra semelhante ao destino antigo e com mo invisvel distribui a felicidade e a infelicidade aos homens, funda imprios destri imprios, faz nascer [19] e desaparecer povos -, ao passo que com a superao [Aufhebung] da base, da propriedade privada, com a regulao comunista da produo e o aniquilamento a ela inerente da alienao [Fremdheit] com que os homens se relacionam com o seu prprio produto, o poder da relao de procura e fortalecimento se dissolve em nada e os homens voltam a ter sob o seu domnio a troca, a produo, o modo da sua mtua relao.

O prprio Estado no vai encontrar no prprio Estado a causa dos males sociais. Marx (p. 60, 2010) afirma que: O Estado no pode eliminar a contradio entre a funo e a boa vontade da administrao, de um lado, e os seus meios e possibilidades, de outro, sem eliminar a si mesmo, uma vez que repousa sobre essa contradio. Segundo Jimenez (2010), a educao no tem garantido a qualidade histrica das reivindicaes que favorece a emancipao humana, mas reproduz a recuperao da lucratividade do sistema do capital. O que a poltica pode fazer tem feito h muito tempo, que remediar os males sociais.

Consideraes Finais A discusso atual da educao nos remete a questo da cidadania e dentro dessa perspectiva que a educao tem sido democratizada. Essa democratizao da educao tem na verdade reproduzido a lgica do capital, quando existe apoio governamental para promover o ensino superior privado em detrimento do ensino pblico. Essas aes, planos de metas para a educao, mostram a busca incessante da eficincia e da produtividade, sendo assim, a educao tem se tornado um ramo de negcio, pois a educao passou a ser estratgia da recuperao da taxa de lucro do sistema do capital, da suas alianas, diretrizes com os rgos transnacionais: FMI, Banco Mundial. A educao, enquanto uma estratgia de emancipao humana descartada e surge como mercadoria. Portanto, ela favorece a alienao, o distanciamento daquilo que manifestao humana, a saber, a produo da riqueza, bem como, a distribuio dessa mesma riqueza. A educao poderia nos levar a uma vida plena de sentido, ou seja, a emancipao humana. Da mesma forma, isso gera a necessidade de uma constante reflexo sobre a sistematizao do sistema de Educao Superior brasileiro, a fim de que a oferta esteja de acordo com as necessidades apresentadas pela populao, que se movimenta tambm de acordo com os novos cenrios e com as novas demandas do mercado de trabalho. O momento bastante delicado. As tenses existentes entre o sistema pblico e privado, as questes de financiamento da educao superior, a autonomia universitria e a necessidade de constante avaliao para a garantia da qualidade so questes recorrentes nas agendas do setor poltico e educacional do pas. Reafirma-se, a partir deste estudo, a necessidade de realizao de outras pesquisas que acompanhem o processo de consolidao da proposta da emancipao humana e as polticas da educao Germinal: Marxismo e Educao em Debate, Salvador, v. 5, n.1, p. 77-87, jun. 2013.
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superior no Brasil. O Estado cada vez mais tem diminudo seu tamanho, suas funes so cada vez mais privatizadas ou encaminhadas para a nova realidade dos servios pblicos, que so as parcerias pblico/privado. Assim, a educao pblica em todos os seus nveis vem travando uma disputa desigual com a iniciativa privada, quando a educao pblica sofre com os aparelhos avaliativos e diminuio de recursos e metas a serem alcanadas, enquanto que a educao privada expande-se assustadoramente. Para o pensamento marxista s uma revoluo pode trazer de volta a centralidade do trabalho em vez da centralidade da poltica, pois a poltica trabalha para manter a igualdade numa sociedade cada vez mais desigual e desumana.

Referncias: ARCARY, V. Atraso educacional, arcasmo cultural e injustia: a longa estagnao do capitalismo perifrico das polticas compensatrias. Integrao, a. XV, n. 59, out. p. 351-355, nov./dez. 2009. BERTOLDO, E. Crtica marxista s polticas educacionais no Brasil. In: Encontro Regional Trabalho, Educao e Formao Humana, 2., 2007, Fortaleza. Anais... Fortaleza, 2007. ______. De trabalhador a profissional da educao: o fim da luta de classes? In: Encontro Brasileiro de Educao e Marxismo, 5., 2011, Florianpolis. Anais... Florianpolis, 2011. Disponvel em: <http://www.5ebem.ufsc.br/trabalhos/eixo_ 03/e03f_t001.pdf>. Acesso: 21 dez. 2012. BRASIL. Ministrio da Educao. Lei n. 1.827, de 27 de maio de 1999. Dispe sobre o Fundo de Financiamento Estudantil (FIES). Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/Antigas/1827.htm>. Acesso em: 30 ago. 2012. ______. Lei 11.128 de 28 de julho de 2005. Dispe sobre o Programa Universidade para Todos (PROUNI). Disponvel: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004.../2005/lei/L11128.htm>. Acesso em: 30 ago. 2012. ______. Censo da Educao Superior. Braslia: MEC/INEP, 2010. JIMENEZ, S. A poltica educacional brasileira e o Plano de Desenvolvimento da educao (PDE): Uma crtica para alm do concerto democrtico. In. JIMENEZ, S.; RABELO, J.; SEGUNDO, M. das D. M. (Orgs.). Marxismo, educao e lutas de classes: pressupostos ontolgicos e desdobramentos ideo-polticos. Fortaleza: EdUECE, 2010. p 15-32. KARL, M. Glosas crticas marginais ao artigo O rei da Prssia e a reforma social de um prussiano. So Paulo: Expresso Popular, 2010. ______. A Ideologia Alem. Traduo lvaro Pina. So Paulo: Expresso Popular, 2009. LUKCS, G. As bases ontolgicas do pensamento e da atividade do homem. Traduo Carlos Nelson Coutinho. So Paulo: Livraria Editora Cincias Humanas, 1978. p. 01-18. n. 4. SAVIANI, D. Da nova LDB ao novo plano nacional de educao: por uma outra poltica educacional. 5.ed. Campinas: Autores Associados, 2004.
Notas:
1

Especialista em Ensino de Filosofia e Sociologia e docente da Facesta (Faculdade So Toms de Aquino - Palmeira dos ndios/AL). Membro do grupo de pesquisa Trabalho, Educao e Ontologia Marxiana do CEDU/UFAL. E-mail: modalmoura@gmail.com. Doutoranda em Educao PPGE/CEDU/UFAL e membro do Ncleo de Estudo em Educao e Diversidade (NEEDI/UFAL). E-mail: soraya_dayanna@hotmail.com.

Germinal: Marxismo e Educao em Debate, Salvador, v. 5, n.1, p. 77-87, jun. 2013.

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A adeso ao Prouni isenta as instituies de ensino superior do pagamento de quatro tributos: Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas (IRPJ), Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL), Contribuio Social para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) e Contribuio para o Programa de Integrao Social (PIS). A iseno vale a partir da assinatura do Termo de Adeso e durante seu perodo de vigncia (dez anos). A Bolsa Permanncia um benefcio com o valor mximo equivalente ao praticado na poltica federal de bolsas de iniciao cientfica, destinada exclusivamente ao custeio das despesas educacionais de beneficirio de bolsa integral do Programa Universidade para Todos PROUNI. O Censo da Educao Superior, realizado anualmente pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), constitui-se em importante instrumento de obteno de dados para a gerao de informaes que subsidiam a formulao, o monitoramento e a avaliao das polticas pblicas, bem como os estudos acadmicos e a gesto das instituies de ensino. O Censo coleta informaes sobre as Instituies de Educao Superior (IES), os cursos de graduao e sequenciais de formao especfica e sobre cada aluno e docente, vinculados a esses cursos.

Recebido em: 07/2013 Publicado em: 10/2013.

Germinal: Marxismo e Educao em Debate, Salvador, v. 5, n.1, p. 77-87, jun. 2013.

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