TERRITORIO TRANSFRONTEIRIO DO IGUASSU; as redes e o desenvolvimento populacional.

Mauro Jos Ferreira Cury AGB - Curitiba Universidade Federal do Paran e Universidade Estadual do Oeste do Paran maurojfc@uol.com.br Luis Lopes Diniz Filho Universidade Federal do Paran diniz@ufpr.br Nilson Csar Fraga Universidade Federal do Paran nilsoncesarfraga@hotmail.com

Resumo: O artigo refere-se ao territrio transfronteirio do Iguassu com (ss) assim denominado, por envolver as cidades de Foz do Iguau Brasil; Puerto Iguazu Argentina e Ciudad del Este Paraguai. O objetivo que norteia este de analisar as bases conceituais de fronteiras nacionais e verificar o caso do territrio do Iguassu com elementos de integrao fundamentados na geografia, na histria e na economia intrnseca nos servios tursticos que estabelecem redes como elos de relaes. Tem o objetivo de procurar uma aproximao no entendimento de redes e territorialidades na Regio do Iguassu. A busca de uma identificao significativa dos agentes externos e dos movimentos sociais como a migrao interna provocada pela instalao da Usina Hidreltrica de Itaipu Binacional e do fluxo de turistas como elementos de articulaes e como pode ser interpretada a rede provocada pela atividade turstica neste territrio. O pensar epistemolgico da possibilidade de integrao neste espao geogrfico h a fundamentao de argumentos tericos e empricos numa temporalidade de 1976 a 2006, por registros demogrficos e das transformaes espaciais de elementos fixos existentes na regio. O espao em questo transfronteirio, o deslocamento provocado pelos fluxos leva a investigao deste estudo. As anlises tm o foco do acelerado crescimento regional e as redes provocadas pelo turismo. Justifica-se a abordagem do tema pela recriao de espaos e que pela temporalidade que vem a contribuir para as projees de estudos relativos Geografia e o Turismo. Por se tratar de um espao transfronteirio entre as Repblicas do Brasil, Argentina e Paraguai, este estudo refere-se especificamente a um olhar sobre o desenvolvimento populacional e da infra-estrutura estabelecida para o atendimento ao turismo motivado pela oferta compsita do Parque Nacional do Iguau, do Complexo Turstico de Itaipu, dos servios de meios de hospedagem e agncias de viagens. Os mtodos e a estruturao do trabalho foi elaborado a partir da pesquisa emprica do tipo exploratria, englobando levantamento documental (ou fontes primrias) e bibliogrfico (ou de fontes secundrias). A fase exploratria foi um dos momentos importantes da pesquisa, porque representou a construo da trajetria de investigao do tema proposto. O desenvolvimento do turismo foi analisado por meio dos dados da Secretaria Municipal de Turismo de Foz do Iguau.

Palavras-Chave: Territrio, Geografia, Fronteiras, Turismo.

1. Consideraes Iniciais
A abordagem desta pesquisa teve como objetivo de analisar as bases conceituais de fronteiras nacionais o desenvolvimento do espao geogrfico provocado pelo turismo e as territorialidades em Iguassu. Justifica-se a abordagem do tema pela recriao de espaos e que pela temporalidade que vem a contribuir para as projees de estudos relativos ao Turismo e a Geografia. Por se tratar de um espao transfronteirio entre as Repblicas do Brasil, Argentina e Paraguai, este estudo refere-se especificamente a um olhar sobre o Territrio as Fronteiras Nacionais desenvolvimento populacional e das relaes estabelecidas pelas Instituies de integrao entre estes pases. O dimensionamento territorial por ser flexvel se delimita e pode ser categorizada em escalas regionais, nacionais e internacionais. As atividades econmicas percebveis pelos servios relativos gerao de energia eltrica pela Usina de Itaipu e os projetos atrelados ao desenvolvimento de programas sociais vem a contribuir neste estudo. As relaes ambientais na bacia do Paran e o Parque Nacional do Iguau como forte estrutura de visitao entre o Brasil e a Argentina, agregam valores a este estudo das novas territorialidades do espao transfronteirio do Iguassu.

2. Metodologia
As relaes que afetam o espao dos objetos de anlise remetem a reflexo dos avanos do capitalismo, das novas tecnologias, nas relaes e prticas provocadas pela atividade turstica neste territrio transfronteirio. A estruturao do trabalho foi elaborada a partir da pesquisa emprica do tipo exploratria, englobando levantamento documental (ou fontes primrias) e bibliogrfico (ou de fontes secundrias). A fase exploratria foi um dos momentos importantes da pesquisa, porque representou a construo da trajetria de investigao do tema proposto. A viso do desenvolvimento da atividade turstica e das Instituies estabelecidas permitiu traar novas territorialidades. A viso de conjunto observada por meio das formas e funes espaciais e das relaes dialticas da histria. A proximidade fronteiria associada s relaes vividas neste espao permite refletir sobre as diferentes escalas, seja de forma local, regional, nacional e internacional. Na composio destes espaos as complexidades nas formas de explorao e de produo so analisadas por intermdio do desenvolvimento provocado no territrio e as novas mudanas impostas pelo processo acelerado da globalizao, perceptveis nas reas analisadas. Foram analisadas a territorialidade do Iguassu, a atividade turstica, a evoluo espacial e a qualificao pertinente ao desenvolvimento deste lugar.

3 O territrio, fronteira, limites, delimitao e o turismo

Para compreender os conceitos propostos e que do base neste estudo nos faz observar as trajetrias de construo do significado essencial da palavra representatividade deste no

espao geogrfico, uma vez se estudar duas rea transfronteirias complexas do ponto de vista territorial e nas prprias relaes de poder que as regem. Historicizar o territrio faz parte do processo de entendimento do que se prope o artigo. Neste sentido, para SANTOS (2007, p.13) o territrio o lugar que desembocam todas as aes, as paixes, os poderes, as foras, as fraquezas, isto , onde a histria do homem plenamente se realiza a partir das manifestaes da sua existncia. O autor ajuda na compreenso destas reas de fronteiras envolvendo dois pases (Brasil e Argentina) no caso de Barraco, e trs pases (Brasil, Paraguai e Argentina) em Iguassu, e neste, trs cidades principais (Foz do Iguau-Brasil, Ciudad del Este-Paraguai e Puerto Iguaz-Argentina) que na atualidade compem uma mancha urbana de aproximadamente 700.000 habitantes. A noo de territrio usado aqui no baseada em uma dimenso fsica por uma pessoa singular ou limites administrativos em distncias curtas e bem estabelecidas. A definio como o resultado do territrio e da parte constitutiva de um conjunto complexo de interaes estabelecidas pelas pessoas do seu lugar de vida, dos espaos sociais, culturais, utilizaes de recursos, mas tambm dos agentes exgenos e endgenos. A fronteira, em se analisando ao longo da histria, pretendeu desenhar uma imagem de pedra e preciso: os muros so o seu smbolo, com toda a sua concretude. Entretanto, apesar da imagem de intransponibilidade, os muros so apenas camuflagem, pois o espao vivido mais amplo e complexo do que os limites e fronteiras possam determinar. (HISSA, 2006, p.40) As idias das fronteiras naturais, que coincidiram com os limites da ocupao territorial das etnias, so falsas, pois se sabe que a maioria esmagadora dos Estados, no constituda por uma nica etnia; sabe-se tambm como este critrio ambguo, pois se define a partir de um padro de pureza dificilmente reconhecido na mdia de uma populao. (GOMES, 2002, p. 99) Percebem-se na rea do Iguassu as motivaes que fazem o ir e vir das populaes entre as aduanas. Um dos elementos mais fortes vem a ser a variao econmica e a estabilidade das moedas (Real - Brasil, Peso - Argentina e Guarani Paraguai) frente ao dlar americano. Outro elemento o comrcio de produtos caractersticos de zonas francas com impostos reduzidos, o que atrai a populao brasileira para as compras no Paraguai e Argentina. A atrao de empregos no comrcio para brasileiros no Paraguai e o valor da terra que motivaram brasileiros a irem instalar propriedades rurais e desenvolver a produo de soja. As populaes vivem estas proximidades e relaes entre os trs pases com caractersticas prprias e na maioria das vezes perceptveis e marcantes. Quando se opta por uma problemtica relacional, como so os casos aqui analisados, porque se pensa que as relaes so capazes de tornar inteligveis o poder poltico e as relaes espaciais, num sentido de verificao das redes e suas especificidades. O olhar cientfico que se d neste breve estado da arte sobre territrio e poder se espelha, em muito, na anlise de Reffestin (1980) na medida em que o espao e o territrio no so termos equivalentes. O espao anterior ao territrio. O territrio se forma a partir do espao e resultado de uma ao conduzida por um ator sintagmtico. Ao se apropriar de um espao, o ator territorializa o espao. A produo de um espao, o territrio nacional, espao fsico, balizado, modificado, transformado pelas redes, circuitos e fluxos que a se instalam como rodovias, canais, ferrovias, circuitos comerciais e bancrios, auto-estradas e rotas areas, podem ser resumidos pelo autor mencionado como a priso que os homens constroem para si.

No que tange s redes e ao poder, Reffestin (1980, p. 83) esclarece que toda estratgia integra a mobilidade e, por conseqncia, elabora uma funo circulao-comunicao uma funo de poder, onde: A circulao imprime a sua ordem. Nesse caso, o poder no consegue evitar o que pode ser visto ou controlado. No conjunto norteador da rede e do poder no territrio, h a prpria noo de regio como fundamental na anlise geogrfica das hierarquias que promovem os fluxos no espao. Um fator elucidante pode ser visto em Rochefort (1980, p. 61), mesmo que o autor considere que a definio de regio tenha sofrido uma falncia parcial. Neta contextualizao os gegrafos procuraram definir a regio pelo contedo do espao, no interior de limites determinados, contedo que se exprime mais ou menos por certa homogeneidade de paisagem. Essa concepo conduz a um certo nmero de impasses no esforo empreendido para estabelecer unidades vlidas, caracterizadas por certa homogeneidade das atividades de produo que neles se localizam. Diante da complexidade terica deste conceito em Geografia, uma vertente aponta que "de qualquer forma, se a regio um conceito que funda uma reflexo poltica de base territorial, se ela coloca em jogo comunidades de interesses identificadas a certa rea e, finalmente, se ela sempre uma discusso entre os limites da autonomia em face de um poder central, parece que estes elementos devem fazer parte desta nova definio em lugar de assumirmos de imediato uma solidariedade total com o senso comum que, neste caso da regio, pode obscurecer um dado essencial: o fundamento poltico, de controle e gesto de um territrio". GOMES, 1995. Objetos fixos como pontos geodsicos, marcos fronteirios, quartis, aduanas, pontes, bandeiras e placas nos mostram os limites espaciais e de soberania de um pas. Por outro ngulo, as pontes que so fixas mostram tambm a unio, pontos de passagem dos fluxos de mercadorias (legais e ilegais), turistas, trabalhadores (formais e informais), moradores locais, nibus de fronteira, caminhoneiros, traficantes, contrabandistas, dentre outros agentes sociais. Percebe-se, ainda, a influncia das comunicaes em certos espaos de domnio da telefonia celular, dos sinais de televiso, dentre outros. O territrio em estudo est compreendido na faixa de fronteira no arco sul, dentro dos 150 km perpendiculares a linha limitante de defesa nacional, estabelecida pela Constituio do Brasil de 1988 (cap.II, art. 20, alnea XI, pargrafo II). UFRJ - Grupo RETIS - 2008. No aspecto geogrfico, ao pensar sobre fronteiras e limites, h uma dicotomia entre identidades eles e ns. Para Hissa (2006, p.19) o limite algo que insinua entre dois ou mais mundos, buscando a sua diviso, procurando anunciar a diferena e apartar o que no est ligado. Percebem-se as relaes humanas de estranhamento ou reciprocidade, s vezes optando por viver sem a interferncia do outro. O limite demarcado como vigiar o territrio por aduanas e policiamento. Separadas por rios ou no, as bandeiras, as pontes, os marcos, e outros elementos so smbolos e mostram um descortinar de outros cenrios. Quando as fronteiras so muito prximas, a mancha urbana marcada pela conurbao, faz-se necessrio recorrer antropologia, por meio da observao das pessoas que ali vivem e os turistas como no caso da regio do Iguassu na complexidade deste relacionamento scio-espacial. Na abordagem regional deve-se analisar o conceito no entender de Lencioni (2003, p. 201), quando esta coloca que as regionalizaes so produtos de inter-relaes de fenmenos que o pesquisador seleciona, fazendo com que a regio se constitua no final do processo de investigao. A necessidade de pesquisar o espao transnacional ou transfronteirio do Iguassu se deve ao fato da convivncia numa rea internacional conurbada com culturas

diferentes, estabelecida por signos e imaginrios que tornam a regio relevante para a demanda de turistas nacionais e internacionais. Quando se aproxima essa discusso aos estudos do Turismo analisa-se a atividade no campo das Cincias Humanas e Sociais e Aplicadas, portanto a pesquisa assume seu fundamento por meio de uma valorosa contextualidade que vem a ser a multidisciplinaridade. Nesta perspectiva do Turismo, Beni (2000, p. 42) considera que a busca de variveis explicativas e mtodos de anlise caracterizam a multi e a interdisciplinaridade, e que a aplicao de mtodos permitem aplicaes interativas e operacionais na observao, descoberta e interpretao percebida no objeto de estudo do Turismo, que constitui a transdisciplinaridade. Os recursos tursticos da regio esto associados valorizao da oferta que apresenta reas naturais protegidas, espaos nicos construdos e servios diferenciados; alm de objetos tangveis e intangveis que valorizam o territrio. Existe uma diferena nas infra-estruturas urbanas, rurais e desigualdades scio-espaciais. No conjunto da relao Geografia e Turismo, na incorporao de suas dimenses, Xavier (2004, p. 65) considera que o conhecimento da comunidade sobre a importncia do turismo precrio, faz-se necessrio o desenvolvimento de atividades que levem a interiorizao das informaes, afim de que essas pessoas possam atingir o limiar do conhecimento do turismo, proporcionando, atitudes mais efetivas sobre seu uso. No territrio do Iguassu observado a partir dos anos de 1990, um aumento na demanda de turistas nos Parques Nacionais do Iguau (Brasil e Argentina) e associados a este fenmeno a expanso dos recursos tursticos e recreativos. H a preocupao da busca de novas formas de aperfeioar o espao e provocar o aumento da permanncia de turistas e valorizar o mercado. As cataratas do Iguau so o principal atrativo e com uma magnitude elevada na hierarquizao de atrativos. Em territrio argentino, a vegetao denominada de Selva Subtropical Missioneira (Paranaense). No Brasil, o Parque est classificado sob o ecossistema de Floresta Estacional pertencente Floresta Estacional Semidecdua, Floresta Ombrfila Mista e Formaes Pioneiras Aluviais, bem como a regio de transio daquela formao com a Floresta de Araucria, em seus terrenos mais elevados prximos a Cu Azul e Santa Tereza do Oeste. (CURY, 2003) O espao geogrfico pode ser definido a partir de um conjunto de dados e elementos econmicos localizados, sendo que tais localizaes podem ser dispersas, considerando que so as caractersticas e a natureza das relaes de interdependncia que emprestam unidade ao espao. A regio definida de uma forma mais restrita, no em funo de fatores relacionados dimenso, mas referidos s razes de contigidade, ou seja, os elementos que compem uma regio tm que se localizar de forma contgua. A discusso sobre os conceitos de regio nos leva a pensar sobre os processos de globalizao, seja por meio da homogeneizao dos espaos e da fragmentao regional. Ao observar a classificao de regio seja no seu aspecto formal, analisadas a partir da geografia local e de seus aspectos conjunturais fsicos, sociais, polticos e outros; ou no seu aspecto funcional, ou seja, a rea geogrfica observada a partir das coerncias funcionais por relaes de interdependncia. Devido s discusses conceituais apresentadas entre regio e de territrio ser adotado o termo territrio devido a sua amplitude.

Essa rea de fronteiras regionais, nacionais e internacionais se constitui com caractersticas formais e funcionais estabelecidas, marcadas pela atividade turstica. Na seqncia sero abordadas as questes internacionais nas fronteiras do Iguassu.

4 As questes internacionais das fronteiras no Iguassu

Ao observar as questes fronteirias, a formao do Estado - Nao e a fora das redes estabelecidas em reas de fronteira percebem-se um novo ordenamento, um re-desenhar do mapa do mundo. O mapa do mundo se move. Aqui e ali as velhas fronteiras esto desaparecendo sob o peso da notcia. Alguns pases, estados e municpios, por vezes irrompem ou conciliam, por vezes vazios ou sobrepem. Um fator desta tendncia: Espao polarizao das atividades econmicas. Trata-se de cidades, regies ao nvel de espaos centrais ou em que mergulha da espiral de declnio. A clara separao de mapa do mundo - entre as duas grandes potncias, entre Este e Oeste, ou entre Norte e do Sul - est a esmorecer. O mapa do mundo est redesenhado. A viragem espao, que ns estamos vendo provas da existncia de uma profunda reestruturao no s econmica, mas social e tecnolgica. A insegurana reina. Os paradigmas, estruturas, valores e habilidades esto a mudar, dando origem a uma inevitvel remodelao dos territrios. Na esfera global como local, surgir uma nova dinmica scio-espacial. Esta dinmica reflete a dispnia de um modelo de desenvolvimento centralizado no crescimento a qualquer preo e incondicional a utilizao dos recursos. Este modelo, chamado produtivista liberal, fordista, tem sido alvo de crticas tanto dos atores sociais como dos cientistas (Beaud, Dumond, Lipietz, portanto, Sachs). Os imperativos da economia nacional e / ou mundo deixou de ser suficiente para legitimar as intervenes um modelo tcnico-econmico centralizado. A utopia de crescimento sem limites - baseado na explorao dos recursos temerrio, consumo desenfreado, a miraculosa tecnologia, excessivo individualismo - se acentuou disparidades sociais e espaciais, as desigualdades inaceitveis para mais de um indivduo, uma comunidade. At mesmo a classe mdia americana do modo de vida est em processo de estreitamento segundo (Harrison e Bluestone, 1988). Na contextualidade histrica sero abordadas as principais referncias que buscaram aproximar e vencer os contornos das demarcaes fronteirias no territrio do Iguassu. Santos, B.S. (2003) ao referir ao sul do Brasil rev em seus estudos a questo dos povos Kaingang e os Xoklen, que viviam no espao em que os Guaranis consideravam seu. Por isso no foi muito grave que os brancos tambm chegassem e ocupassem parte dessas terras. A diferena que os brancos no s ocuparam, mas alterou em profundidade a biota, trocando a natureza, isto , substituindo, as plantas e os animais, alterando os acidentes geogrficos, derrubando florestas, cortando morros, construindo lagos, secando mangues. O povo guarani, que pelo seu direito partilhavam territrios, comeou a se sentir cada vez mais expulsos de sua prpria terra por que j no podiam reconhecer os locais onde se manifestavam os espritos de seus antepassados. Aps o tratado de Tordesilhas, Alexandre de Gusmo no sculo XVIII, criou os princpios bsicos para a soluo das questes de limites entre as colnias portuguesas e espanholas da Amrica:

 O do uti possidetis as terras pertenceriam aqueles que a ocupassem, tendo o ttulo de posse. Isso deu ao Brasil de jure o que os bandeirantes haviam conquistado de facto. O princpio do reconhecimento de que os problemas lindeiros entre duas colnias deveriam ser resolvidos em funo dos interesses das colnias, e no das metrpoles. Jos Bonifcio de Andrada e Silva na poca da Independncia do Brasil aponta a necessidade do Governo Central para manter a unidade do pas. A ele ficaro sujeitos os governos provinciais. Outra: a proposta da fundao de uma cidade central. Dessa capital interior, sairiam estradas para provncias e portos do mar. No Imprio, vrios foram os planejamentos para a integrao territorial pelas ferrovias, rodovias em direo ao interior, seja no arco norte ou sul que no saram do papel. No perodo republicano as iniciativas de interiorizao surgem com a concretizao da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil: 1.269 quilmetros, de Bauru a Porto Esperana era a primeira ligao com a Bacia do Prata. A ligao So Paulo/Santos vem a impor o poder de centralidade na Amrica do Sul com Buenos Aires que detinha a hegemonia na regio. As questes diplomticas so claras e precisas neste perodo com personagens como o Baro do Rio Branco especialista em questes de fronteiras, seu trabalho complementado no incio do sculo XX, por Mariano Cndido Rondon que retrata o esprito humanista e antropolgico, contradizendo o que se via na histria passada a mentalidade egosta e predatria dos bandeirantes. Levou a ligao telegrfica em nossas fronteiras oeste e norte, percebeu-se o contato com grupos indgenas pelo interior do Brasil e a integrao estabelecida pela rede de comunicao. Sobre tais aspectos, conforme o Relatrio dos Trabalhos Executados pela Comisso de Limites entre Paran - Santa Catharina, datado de 1923, confeccionado pelo Marechal A. de Albuquerque Souza, a demarcao seria: produzida por uma combinao de processos astronmicos e topogrficos, obedecendo ao acordo firmado em 1916, pelos governadores e presidente da Repblica, este ltimo d nome a linha da divisa, uma das mais caras j executadas no Pas. Aponta Fraga (2006, p. 135) citando Souza (1923). O pensamento da Geopoltica se fundamenta em autores e pensadores como Ratzel e Vidal de La Blache. Ratzel define que espao poder e influenciados nestes estudos novas concepes so adaptadas ao pensamento de fronteiras no Brasil. Os anos de 1931 a geopoltica brasileira marcada pelos estudos de Mrio Travassos autor de Projeo Continental do Brasil. Esta obra em 1964 vem a influenciar nas decises fronteirias no governo militar, dentre as idias relevantes aponta-se: 1. A posio do Brasil atlntica. Existe uma fora convergente em relao ao Prata centralizada em Buenos Aires; 2. Existe um antagonismo em nosso continente entre a geografia atlntica e a geografia pacfica. A cordilheira do Andes o divisor deste antagonismo; 3. O triangulo estratgico Santa Cruz de La Sierra / Cochabamba / Sucre a chave: quem dominar essa regio dominar a poltica continental da Amrica do Sul. Perante estas idias vm s proposies estratgicas de fronteiras: 1. Uma poltica de transportes para neutralizar a influncia do Prata, o que na atualidade percebemos os corredores de exportao; 2. A construo da ferrovia at Santa Cruz de La Sierra e da at Arica no Pacfico;

3.

Desenvolver o prolongamento da Estrada de Ferro Noroeste para o Paraguai.

Atrelado ao territrio do Iguau Golbery do Couto e Silva (1971) diz: bem mais ao sul onde o Uruguai, geograficamente meio brasileiro e meio platino, continua a viver e prosperar galhardamente em seu histrico papel de Estado-tampo a onde Las Missiones avanam como uma cunha para o nordeste, modelando o gargalo de Santa Catarina, que se define a linha de tenso mxima no campo sul americano, reforada como pela proximidade maior dos centros de fora potencialmente antagnicos, seu dinamismo e potencial superiores, a tradio de choques e conflitos que vem desde o passado colonial, e por fim, se bem que no menos importante, uma aspirao hegemnica, alimentada alm do Prata, por uma propaganda tenaz e incansvel, desde os dias j longnquos de Rosas. o local de Itaipu. Nas questes estratgicas o Paraguai tem a sua sada natural pelo Prata, mas a construo da BR-277 e da Ponte da Amizade ligando Ciudad del Este a Foz do Iguau e aparelhando o Porto de Paranagu lhes ofereceram uma sada para o mar, ou seja, um corredor de exportaes via Brasil. O Paraguai deixa o corredor de exportaes via bacia do Prata e passa a dependncia do territrio brasileiro. Em 1966 assinada a ata do Iguau que firma o convnio para a criao da Usina Hidreltrica de Itaipu. A seguir sero analisadas as questes diplomticas e a potencialidade econmica instalada na fronteira Brasil e Paraguai, como elemento de aproximao.

5 Itaipu a poltica e a viso de integrao sul-americana

Com o estabelecimento da Usina Hidreltrica de Itaipu Binacional, aos dias atuais solucionou-se um impasse diplomtico entre Brasil e Paraguai. Os dois pases disputavam a posse de terras na regio do Salto de Sete Quedas, rea hoje coberta pelo lago da usina. De acordo com dados da Usina de Itaipu; as questes diplomticas neste territrio iniciaram no sculo XVIII. Em 1750, Espanha e Portugal assinaram o Tratado da Permuta, que consistiu at ento na primeira descrio minuciosa da fronteira. O texto, porm, era impreciso ao determinar os limites entre os territrios na margem direita do Rio Paran. Um rio, cuja foz no se sabia ao certo se estava acima ou abaixo das Sete Quedas, deveria demarcar as terras. Tratados subseqentes buscaram esclarecer a questo, sem obter xito. Inegavelmente a Guerra do Paraguai (1865-1870) reabriu a polmica em torno da fronteira na regio das Sete Quedas. Conforme o Tratado de Paz (1872), os territrios deveriam dividir-se pelo Rio Paran, at o Salto, e pelo cume da Serra de Maracaju. O documento ganhou interpretaes divergentes, pois, quando se aproximava do rio, a Serra de Maracaju dividia-se em dois ramos, um acima e outro abaixo das Sete Quedas. Aps o trmino dos trabalhos de uma comisso mista que deveria detalhar o limite entre os dois pases, a demarcao parou a 20 km dos saltos, por desacordo entre as partes. A disputa pelas Sete Quedas recrudesceu nos anos 1960. A descoberta do potencial hidreltrico do Rio Paran colocou Brasil e Paraguai novamente em rota de confronto. Mas, em vez de medir foras, os dois governos fizeram uma sbia opo: unir foras. Em 1962, pela primeira vez cogitou-se a idia de os dois pases se unirem para produzir energia em conjunto. Em 1965, o dilogo retrocedeu com o deslocamento de um destacamento militar brasileiro para a rea em litgio. Perante a ameaa de uma nova guerra, Brasil e Paraguai intensificam a busca por uma soluo diplomtica. A inaugurao da Ponte da Amizade alimentou o clima de cooperao ao oferecer a perspectiva de exportao para os produtos paraguaios atravs do territrio brasileiro.

O resultado de intensas negociaes foi a Ata do Iguau, assinada em 22 de junho de 1966 pelos ministros das Relaes Exteriores do Brasil, Juracy Magalhes, e do Paraguai, o Chanceler Raul Sapena Pastor. A declarao conjunta manifestava a disposio de estudar o aproveitamento dos recursos hidrulicos pertencentes em condomnio aos dois pases, no trecho do Rio Paran desde e inclusive o Salto de Sete Quedas at a foz do Rio Iguau. O entendimento diplomtico abriu caminho para o incio dos estudos tcnicos. A soluo proposta por um consrcio de empresas estrangeiras, que previa o alagamento de grande parte da rea em litgio, encerrou a disputa por terras na fronteira. Em 1967, uma Comisso Mista criada para implementar a Ata do Iguau. O consrcio formado pelas empresas IECO e ELC venceu a concorrncia internacional para a realizao dos estudos de viabilidade e para a elaborao do projeto da obra. Em 26 de abril de 1973, Brasil e Paraguai assinaram o Tratado de Itaipu, instrumento legal para o aproveitamento hidreltrico do Rio Paran pelos dois pases. A diplomacia alcana um resultado concreto. Em maio de 1974, formada a entidade binacional Itaipu, para gerenciar a construo da usina, estruturada como empresa internacional. A soluo jurdica encontrada est entre as contribuies do jurista Miguel Reale. A disputa por terras na fronteira est superada. Somente uma pequena parcela da rea em litgio no foi inundada. As terras em questo foram transformadas em reserva ecolgica binacionais, sob conservao da Itaipu. O governo brasileiro ficou responsvel pela obteno de recursos para a obra. O financiamento deu-se por meio de credito de curto prazo de instituies financeiras privadas e de bancos estatais estrangeiros. O entendimento de Brasil e Paraguai para a construo de Itaipu Binacional estremeceu as relaes dos dois pases com a Argentina. Os argentinos temiam que a usina prejudicasse seus direitos e interesses sobre as guas do Rio Paran. A questo chegou a ser tema de uma Assemblia Geral das Naes Unidas, em 1972. A soluo veio com a assinatura do Acordo Tripartite, entre Brasil, Paraguai e Argentina, em 19 de outubro de 1979. O documento determinou regras para o aproveitamento dos recursos hidrulicos no trecho do Rio Paran desde as Sete Quedas at a foz do Rio da Prata. Este acordo estabeleceu os nveis do rio e as variaes permitidas para os diferentes empreendimentos hidreltricos na bacia comum aos trs pases. Antes da concluso da usina, chegava ao fim uma complexa e exigente obra diplomtica. Vencendo as questes diplomticas de Itaipu, verifica-se o papel de integrao no s no campo da energia eltrica, mas no turismo em funo da crescente procura de visitantes para conhecer a usina, no incio dos anos de 200 a empresa revisou sua misso enfocando o turismo como uma de sua prioridades, criou-se o complexo turstico de Itaipu envolvendo a visitao na Usina, o Ecomuseu, o Refgio Biolgico Bela Vista e o canal da Piracema, alm da estrutura das praias do lago. Em 2003 foi criado pela empresa o Parque Tecnolgico de Itaipu (PTI), dados da entidade, localizado na Usina de Itaipu, com a misso de compreender e transformar a realidade da rea Trinacional do Iguassu, articulando e fomentando aes voltadas ao desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico. Integra uma incubadora empresarial, laboratrios de pesquisa, plataforma de ensino a distncia e projetos educacionais em todos os nveis do ensino mdio, superior e ps-graduao. Os estudos esto relacionados gua, energia e o turismo. De acordo com os dados o Instituto Plo Internacional Iguassu outra entidade que vem merecendo ateno nos projetos de integrao. Criado em 1996, por 89 empresrios e

entidades representativas dos trs pases. Trata-se de uma associao de direito privado, sem fins econmicos, com caractersticas e entidade tri nacional, que obedece as legislaes pertinentes aos municpios, estados e provncias de cada pas neste territrio, visando o desenvolvimento da rea tri nacional e do MERCOSUL.. Atua nas reas cientficotecnolgica, cultural, ecolgica, meio-ambiente, educacional, esportiva e scio-econmica. Tem como misso a integrao atravs dos atrativos tursticos e atividades de lazer e compras. Dentre os projetos destaca-se o Trilha Jovem implementado em 2006 em parceria com o PTI, que prope a transformao, a incluso e formao de jovens para ingressarem no mercado de trabalho no turismo e que traz uma recompensa especial a seus participantes, dando a eles a oportunidade de ter um projeto de vida. Em 2006, formaram-se 120 jovens, em 2007, 220 jovens e em 2008 sero 109 jovens formados.

Consideraes Finais
O territrio do Iguassu compreendido por Foz do Iguau est conurbado com Ciudad del Este no Paraguai e Puerto Iguaz na Argentina, incluindo as cidades de menor porte esta malha urbana e ultrapassa os 700.000 habitantes. As questes pertinentes a fronteiras e sua mobilidade esto atreladas por uma problemtica relacional, como so os casos aqui analisados, porque se pensa que as relaes so capazes de tornar inteligveis o poder poltico e as relaes espaciais, num sentido de verificao das redes e suas especificidades. As intervenes sejam de ordem poltica, estratgicas acabam se diluindo em funo da rapidez e fluidez das redes econmicas que interferem no territrio. O turismo desde tempos remotos foi atrao em funo das quedas dgua em Sete Quedas e as Cataratas do Iguau. Com o desenvolvimento das redes de transportes e comunicaes, com a instalao da Usina Hidreltrica de Itaipu; o processo de adensamento populacional, e qualificao da oferta e de servios relativos sustentao do turismo provocaram uma maior procura pelo destino. Muitas famlias estabeleceram aps a concluso das obras da Usina e fixaram a atividade no turismo em Foz do Iguau. As paisagens tursticas so uma resposta que o homem moderno delineia por meio da valorizao, buscando nestes espaos muitas vezes o que foi perdido em seu espao e no seu cotidiano. A reproduo social, a valorizao dos lugares, construes de lazer a sensibilidade de representao do lugar, leva a autenticidade do territrio turstico. As territorialidades atreladas complexidade da atividade turstica e as questes fronteirias so o principal elemento que norteou este trabalho. Devido dinmica dos componentes sociais, econmicos, ambientais, polticos e culturais, os estudos apresentados no esgotam, faz-se necessria a pesquisa constante nesta rea para que possveis fundamentaes sejam esclarecidas envolvendo o turismo neste territrio. Referncias Bibliogrficas BENI, M. C. Anlise estrutural do turismo. 3. ed. So Paulo: SENAC,2000. CURY, M. J. F. C. Visitao em reas Naturais Protegidas: Estudo Comparados dos Parques Nacionais del Iguaz e do Iguau. Dissertao de Mestrado. Orientador Dr. Mrio Carlos Beni. ECA-USP. So Paulo, 2003.

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