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MANUAL DE
COOPERATIVAS
AGROPECURIAS
Dorly Dickel
CONTABILIDADE PARA AS
MANUAL DE
COOPERATIVAS
AGROPECURIAS
2011
SERVIO NACIONAL DE APRENDIZADO DO
COOPERATIVISMO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
SESCOOP RS
Material de Distribuio Gratuita
Todos os Direitos Reservados Editora SESCOOP/RS.
AGRADECIMENTOS
A todos os Contadores das Coope-
rativas Agropecurias, que participaram
das reunies de avaliao e discusso
dos assuntos tratados neste Manual,
especialmente os que enviaram comentrios
e sugestes para o aprimoramento desta
obra.
Tambm agradeo aos colegas da
Dickel & Maffi e da DSM, que auxiliaram nas
pesquisas e contriburam decisivamente para
a realizao deste Manual.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
9
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1: Ato Cooperativo ..................................................................................................................... 52
Figura 2: Contabilizao do Ativo Intangvel ...................................................................................... 107
Figura 3: rvore de Deciso ................................................................................................................ 148
Figura 4: Esquema das Vises Gerenciais ........................................................................................... 228
Figura 5: Modelo de Abordagem por Processos da ISO Verso 2000 ................................................. 250
Grfco 1: Capital Circulante Lquido .................................................................................................. 230
Grfco 2: ndices de Liquidez ............................................................................................................. 230
Grfco 3: Composio do Endividamento Curto Prazo X Longo Prazo ........................................ 231
Grfco 4: Endividamento Total ........................................................................................................... 231
Grfco 5: Imobilizao do PL ............................................................................................................. 232
Grfco 6: Comparativo Ingressos x CPV x Operacionais x Financeiros ............................................ 232
Grfco 7: Desempenho da Empresa .................................................................................................... 233
Grfco 8: Resultado Anual em Relao ao Faturamento Lquido ...................................................... 233
Grfco 9: Endividamento em Relao ao Capital Prprio .................................................................. 244
Grfco 10: Evoluo at 2009 ............................................................................................................. 244
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
11
SUMRIO
1 OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 15
2 INTRODUO ................................................................................................................................. 17
3 ASPECTOS CONTBEIS BSICOS DAS SOCIEDADES COOPERATIVAS ................................. 21
3.1 CONSIDERAES INICIAIS ....................................................................................................... 21
3.2 ASPECTOS LEGAIS: LEI N 5.764/71 .......................................................................................... 21
3.2.1 Artigo 4 da Lei n 5.764/71 ......................................................................................................... 21
3.2.2 Artigo 24 da Lei n 5.764/71 ....................................................................................................... 25
3.2.3 Artigo 28 da Lei n 5.764/71 ....................................................................................................... 26
3.2.4 Artigos 79, 85, 86, 87 e 111 da Lei n 5.764/71 .......................................................................... 26
3.2.5 Artigo 80 e 81 da Lei n 5.764/71 ............................................................................................... 27
3.2.6 Artigo 88 da Lei n 5.764/71 ....................................................................................................... 28
3.2.7 Artigo 89 da Lei n 5.764/71 ....................................................................................................... 29
3.3 RESOLUES DO CNC ................................................................................................................ 29
3.3.1 Resoluo CNC n 10 de 22 de janeiro de 1974 ........................................................................ 30
3.3.2 Resoluo CNC n 18, de 13 de dezembro de 1978 .................................................................. 30
3.3.3 Resoluo CNC n 29, de 13 de fevereiro de 1986 .................................................................... 31
3.4 ATOS NORMATIVOS DA RECEITA FEDERAL .......................................................................... 31
3.4.1 Parecer Normativo do Coordenador do Sistema de Tributao CST n 73/1975 .................. 31
3.4.2 Parecer Normativo n 38, de 31 de outubro de 1980 ............................................................... 31
3.5 NORMAS DO CFC ......................................................................................................................... 33
3.5.1 NBC T 10.8 ................................................................................................................................... 40
3.5.2 Interpretao Tcnica NBC T 10.8 IT 01 Entidades Cooperativas ............................... 45
3.6 VISO CONTBIL DO ATO COOPERATIVO ............................................................................ 50
4 QUESTES CONTBEIS RELEVANTES E ESPECFICAS PARA AS COOPERATIVAS
AGROPECURIAS ......................................................................................................................... 55
4.1 CONSIDERAES ........................................................................................................................ 55
4.2 REGISTRO E MENSURAO DE OPERAES ....................................................................... 55
4.2.1 Juros sobre o Capital Social ....................................................................................................... 55
4.2.2 Produtos de Associados e Terceiros em Depsito ..................................................................... 57
4.2.3 Vendas com Preo a Fixar .......................................................................................................... 61
4.2.4 Vendas para Entrega Futura ...................................................................................................... 63
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
12
4.2.5 Crditos em Fsico de Produtos ................................................................................................. 64
4.2.6 Participao em Sociedades No Cooperativas ........................................................................ 65
4.2.7 Participaes em Sociedades Cooperativas .............................................................................. 70
4.2.8 Crditos Tributrios ................................................................................................................... 71
4.2.9 Resultado das Aplicaes Financeiras ....................................................................................... 77
4.2.10 Provises para Crditos de Liquidao Duvidosa ................................................................. 82
4.2.11 Financiamentos (Securitizao, Pesa, Recoop, etc.) ............................................................... 85
4.2.12 Precatrios ................................................................................................................................. 90
4.2.13 Contabilizao de Bonicaes ................................................................................................ 91
4.2.14 Contabilizao de INSS Retido na Fonte ................................................................................ 94
4.2.15 Reservas Legais e Estatutrias ................................................................................................ 95
4.2.16 Realizao da Reserva de Reavaliao ................................................................................... 97
5 CONVERGNCIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE ..................... 99
5.1 CONSIDERAES INICIAIS ....................................................................................................... 99
5.2 PRONUNCIAMENTO CONCEITUAL BSICO ........................................................................ 101
5.3 REDUO AO VALOR RECUPERVEL DE ATIVOS ............................................................. 101
5.4 ATIVO INTANGVEL ................................................................................................................... 105
5.5 AJUSTE A VALOR PRESENTE ................................................................................................... 107
5.6 CUSTO DE EMPRSTIMOS ....................................................................................................... 110
5.7 ESTOQUES ................................................................................................................................... 112
5.8 PROPRIEDADES PARA INVESTIMENTOS .............................................................................. 115
5.9 ATIVO IMOBILIZADO CUSTO ATRIBUDO ......................................................................... 117
5.10 ENCARGOS DE DEPRECIAO ............................................................................................. 124
5.11 ATIVO BIOLGICO E PRODUTO AGRCOLA ...................................................................... 127
5.12 INSTRUMENTOS FINANCEIROS ........................................................................................... 129
5.13 ATIVO NO CIRCULANTE MANTIDO PARA VENDA E OPER. DESCONTINUADA .. 144
5.14 PROVISES, PASSIVOS CONTINGENTES E ATIVOS CONTINGENTES .......................... 146
5.15 OUTRAS NORMAS APLICVEIS S COOPERATIVAS AGROPECURIAS .................... 149
5.15.1 Efeitos das Mudanas nas Taxas de Cmbio e Converso de Demonst. Contbeis ....... 150
5.15.2 Demonstrao dos Fluxos de Caixa ....................................................................................... 150
5.15.3 Divulgao de Partes Relacionadas ....................................................................................... 150
5.15.4 Operaes de Arrendamento Mercantil ................................................................................ 150
5.15.5 Subvenes e Assistncia Governamentais ........................................................................... 151
5.15.6 Demonstrao do Valor Adicionado ...................................................................................... 151
5.15.7 Combinao de Negcios ........................................................................................................ 151
5.15.8 Investimento em Coligada e em Controlada......................................................................... 151
5.15.9 Polticas Contbeis, Mudana de Estimativa e Reticao de Erro................................... 152
5.15.10 Evento Subsequente .............................................................................................................. 152
5.15.11 Apresentao das Demonstraes Contbeis ...................................................................... 152
5.15.12 Receitas .................................................................................................................................. 153
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
13
5.15.13 Tributos sobre o Lucro ......................................................................................................... 153
5.15.14 Benefcios a Empregados ...................................................................................................... 154
5.15.15 Adoo Inicial das Normas Internacionais de Contabilidade ........................................... 154
5.15.16 Adoo Inicial dos Pronunciamentos Tcnicos CPC 15 a 41 ........................................ 154
6 PLANO DE CONTAS ..................................................................................................................... 155
6.1 CONSIDERAES ...................................................................................................................... 155
6.2 ORIENTAES COMPLEMENTARES ...................................................................................... 155
6.2.1 Apurao dos Resultados por Atividade e/ou Centros de Custo .......................................... 156
6.2.2 Apurao de Resultados de Atos Cooperativos e Atos no Cooperativos ............................ 160
6.2.3 Sistema Auxiliar Custos de Produo .................................................................................. 161
6.2.4 Sistema Auxiliar Custos e Dispndios dos Servios Prestados ........................................... 162
6.2.5 Resultado Financeiro ................................................................................................................ 163
6.2.6 Movimentao dos Estoques .................................................................................................... 163
6.2.7 Ativo Diferido ............................................................................................................................ 164
6.2.8 Contas de Compensao ............................................................................................................. 164
6.3 ESTRUTURA DO PLANO DE CONTAS .................................................................................... 165
7 ESTRUTURA DAS DEMONSTRAES CONTBEIS ........................................................... 197
7.1 CONSIDERAES INICIAIS ..................................................................................................... 197
7.2 FINALIDADE DAS DEMONSTRAES CONTBEIS ........................................................... 197
7.3 CONJUNTO COMPLETO DE DEMONSTRAES CONTBEIS .......................................... 198
7.4 ESTRUTURA DAS NOTAS EXPLICATIVAS ............................................................................ 199
7.5 DIVULGAO DE POLTICAS CONTBEIS .......................................................................... 200
7.6 MODELO DE DEMONSTRAES CONTBEIS..................................................................... 202
7.7 RELATRIOS GERENCIAIS ...................................................................................................... 226
7.8 INDICADORES DO BALANO SOCIAL .................................................................................. 237
8 CONSIDERAES FINAIS ......................................................................................................... 243
REFERNCIAS ................................................................................................................................. 245
ANEXO - SUMRIO DOS PRONUNCIAMENTOS DO CPC .................................................... 247
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
15
OBJETIVOS
1
O objetivo deste Manual estabelecer
um modelo bsico de Contabilidade para as
Cooperativas Agropecurias, respeitando a
legislao especca aplicvel s Sociedades
Cooperativas, observando as normas s-
cais da legislao brasileira e estando em
consonncia com as Normas Internacionais de
Contabilidade.
Para isso, foi elaborado um Plano
de Contas, com desdobramentos at o sexto
grau, sendo possvel o detalhamento em nveis
maiores, ou ainda, a utilizao de registros
auxiliares analticos para o controle detalhado do
saldo das contas.
A utilizao do Plano de Contas proposto
permitir a padronizao e a comparabilidade
das informaes contbeis de todas as
Cooperativas que adotarem o referido plano,
entretanto, para que todo este processo tenha
uma utilidade prtica, fundamental a adoo
de prticas contbeis uniformes, conforme as
recomendaes divulgadas neste Manual.
A adoo das prticas contbeis, de
acordo com este Manual, vem ao encontro
dos propsitos da convergncia das normas
brasileiras com as Normas Internacionais de
Contabilidade que, em sntese, buscam maior
transparncia, conabilidade e credibilidade
nas informaes, seja perante os cooperados,
os dirigentes, os fornecedores, os bancos, entre
outros.
importante destacar que a adoo de
prticas contbeis uniformes, alm de permitir
a comparabilidade dos nmeros e indicadores
com outras Cooperativas, constitui uma base
fundamental para tornar a Contabilidade uma
ferramenta indispensvel para o processo de
avaliao, monitoramento e anlise gerencial,
to necessria para a tomada de decises e a
correo de rumos nos negcios, tanto em
relao ao desempenho operacional quanto aos
indicadores sociais.
Em ltima anlise, o grande propsito
deste Manual tambm o fortalecimento
do sistema cooperativo, atravs do uso da
Contabilidade como uma ferramenta de gesto,
pois a transparncia o pressuposto bsico de
uma gesto democrtica e participativa.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
17
INTRODUO
2
A criao da Super Receita (Receita
Federal do Brasil), atravs da Lei n 11.457/07
e, de forma quase simultnea, a instituio
do Sistema Pblico de Escriturao Digital
(SPED), por meio do Decreto n 6.022/07,
foram o marco das grandes mudanas que esto
acontecendo na atualidade, na Contabilidade
das Empresas e das Cooperativas em geral.
Com o passar do tempo, as Cooperativas
passam a sujeitar-se ao uso da nota scal
eletrnica (NF-e), da escriturao contbil
digital (ECD), da escriturao scal digital
(EFD), da escriturao scal do PIS e COFINS,
entre outras novas exigncias que esto por vir.
As Cooperativas, os seus dirigentes e os
contabilistas, portanto, precisam entender que
o investimento em Tecnologia da Informao
(TI), indispensvel para o bom funcionamento
dos controles internos, vai muito alm da
necessidade gerencial, j que se tornou
imprescindvel para atender s obrigaes
legais, aplicveis ao mundo dos negcios.
Reproduzimos aqui um trecho extrado
do Livro O Mundo Plano, escrito por Thomas
L. Friedman (2005), que trata de uma breve
histria do sculo XXI:
A prosso de contador est atravessando
um momento de transio [...], estamos
adentrando uma fase em que assistiremos
digitalizao, virtualizao e automao
de praticamente tudo. Os saltos de
produtividade sero colossais para os
pases, empresas e indivduos, capazes de
absorver as novas ferramentas tecnolgicas
[...].
Como se no bastassem as inmeras
exigncias de ordem scal, em 2007, foi
publicada a Lei n 11.638/07 que, dentre as
alteraes de ordem societria, determinou
a convergncia das Normas Brasileiras s
normas Internacionais de Contabilidade. Antes
mesmo da edio da Lei, j havia sido criado
o Comit de Pronunciamentos Contbeis
(CPC), com o objetivo de elaborar estudos, o
preparo e a emisso de Pronunciamentos de
Contabilidade, levando sempre em conta a
convergncia da Contabilidade brasileira aos
padres internacionais.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
18
Em 2007, o Conselho Federal de
Contabilidade instituiu o Comit Gestor das
Normas Contbeis, visando a contribuir para o
desenvolvimento sustentvel do Brasil por meio
da reforma contbil e de auditoria que resulte
em uma maior transparncia das informaes
nanceiras, utilizadas pelo mercado, bem como
no aprimoramento das prticas prossionais.
Conforme documento, divulgado pela
Organizao das Cooperativas Brasileiras
(OCB) em 2010, visvel que o novo padro
contbil ir exigir maior capacitao sobre
como aplicar julgamentos, anlise e pensamento
crtico Contabilidade, eis que os registros
deixam de ser feitos com base em regras e
frmulas prontas. Desta forma, a Contabilidade
passa a explicitar aspectos que tm impacto na
situao econmica e nanceira das entidades
e que, at ento, eram omitidos.
De acordo com os estudiosos da
Contabilidade, uma das grandes mudanas,
trazidas pela Lei n 11.638/07, a segregao
da escriturao contbil da escriturao scal.
De fato, h muito se dizia que os prossionais
faziam a Contabilidade para atender s
exigncias scais. Agora, a Contabilidade deve
ser feita para atender aos interesses societrios,
segundo o Padro Contbil Internacional
(IFRS), enquanto a apurao dos resultados
tributveis ser tratada no Regime Tributrio
Transitrio (RTT), com auxlio do Controle
Fiscal Contbil de Transio (FCont) e do
Livro de Apurao do Lucro Real (e-LALUR).
Apenas para exemplicar, conforme
o novo padro contbil, os bens patrimoniais
das empresas devem sujeitar-se ao teste de
impairment ou de recuperabilidade, e os
ativos e os passivos devero ser ajustados ao
valor presente. Somando-se a isso, devem ser
estabelecidos o valor residual e as taxas de
depreciao, de acordo com a vida til dos
bens no registro das transaes e prevalecer a
essncia sobre a forma, alm de outras tantas
mudanas de procedimentos na elaborao das
Demonstraes Contbeis.
No atropelo das mudanas das normas,
somente em dezembro de 2010, o Conselho
Federal de Contabilidade editou mais de 50
(cinquenta) resolues, praticamente a mesma
quantidade de normas editadas durante todo o
ano de 2009.
No contexto scal, a grande novidade
a instituio do Livro Eletrnico de
Escriturao e Apurao do Imposto sobre
a Renda e da Contribuio Social sobre o
Lucro Lquido da Pessoa Jurdica Tributada
pelo Lucro Real (e-Lalur), nos termos da IN
RFB n 989, de 22.12.2009. A escriturao e
a entrega do e-Lalur, referente apurao do
Imposto sobre a Renda das Pessoas Jurdicas
(IRPJ), bem como da Contribuio Social
sobre o Lucro Lquido (CSLL), ser obrigatria
para as pessoas jurdicas, sujeitas apurao
do Imposto sobre a Renda pelo Regime do
Lucro Real, cujo prazo o ltimo dia til do
ms de junho do ano subsequente ao ano-
calendrio de referncia. A obrigatoriedade de
escriturao do e-LALUR ocorrer a partir do
ano-calendrio de 2011, conforme deniu a IN
RFB n 1.139, de 28 de maro de 2011.
No dia 21.12.2009, a RFB publicou a IN
RFB n 981, que alterou a IN RFB n 900/08,
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
19
1
A capacidade de nos adaptarmos, de reagirmos, de forma inteligente, s presses ou a capacidade mpar de superar
problemas e diculdades denominada resilincia. O prprio signicado do termo est ligado ideia de
exibilidade, principal condio para nos mantermos no mercado de trabalho atual.
Resilincia uma caracterstica comum que alguns indivduos eventualmente desenvolvem ante uma situao difcil,
est tambm ligada capacidade de assimilar as situaes com os ps no cho. A descoberta tem valor especial para
o mundo corporativo. Um trao comum das pessoas resilientes a tolerncia mudana.
O termo resilincia est difuso dentro do conceito de Inteligncia Emocional, sendo uma habilidade inata do
indivduo, ou seja, desde a nossa concepo, estamos nos adaptando ao contexto em que estamos vivendo, obviamente
que algumas pessoas possuem uma maior facilidade de aceitao e enfrentamento das diculdades encontradas.
Outro requisito bsico da resilincia prossional a denio clara, concisa e exequvel de metas em pleno perodo
de turbulncia.
denindo novas regras para a compensao
dos crditos de PIS e COFINS, apurados pelo
regime no cumulativo, os quais somente
podero ser utilizados a partir de 01.02.2010,
aps prvia apresentao de arquivo digital de
todos os estabelecimentos da pessoa jurdica,
com os documentos scais de entradas e
sadas, relativos ao perodo de apurao
do crdito, conforme previsto na Instruo
Normativa SRF n 86, de 22 de outubro de
2001, e especicado nos itens 4.3 Documentos
Fiscais e 4.10 Arquivos complementares PIS/
COFINS, do Anexo nico do Ato Declaratrio
Executivo COFIS n 15, de 23 de outubro de
2001. A apresentao dos referidos arquivos
ca dispensada, caso o contribuinte j esteja
obrigado a entregar a Escriturao Fiscal
Digital EFD.
Por outro lado, por meio da Instruo
Normativa RFB n 1.052/10, foi instituda a
Escriturao Fiscal Digital da Contribuio
para o PIS/PASEP e da COFINS (EFD-
PIS/COFINS), que tem por objetivo a
demonstrao, clara e inequvoca, de todos os
crditos e dbitos destas contribuies, bem
como a demonstrao dos crditos acumulados,
alm de dar o suporte para os pedidos de
ressarcimento.
Igualmente, em 2011, foi publicada
a Resoluo CFC n 1.330/11, que aprovou
a Interpretao Tcnica 2000, estabelecendo
critrios e procedimentos a serem adotados
pela entidade para a escriturao contbil
de seus fatos patrimoniais, por meio de
qualquer processo, a guarda e a manuteno
da documentao e de arquivos contbeis, bem
como a responsabilidade do prossional da
Contabilidade.
Neste contexto, para que sejam
superadas as contnuas mudanas, os
prossionais da rea contbil precisam ser
resilientes
1
.
A mensagem que queremos transmitir
aos prossionais da Contabilidade que
atualmente, mais do que nunca, uma grande
responsabilidade recai sobre os nossos ombros,
e caber a ns responder com zelo, tica
e responsabilidade, e, com isto, estaremos
contribuindo para o desenvolvimento
sustentvel das nossas Cooperativas.
O presente Manual no apenas
disponibiliza um Plano de Contas que possibilita
o registro e a apurao dos resultados destacados
de atos cooperativos e atos no cooperativos,
como tambm orienta os prossionais quanto
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
20
adoo correta de prticas contbeis adequadas,
em consonncia com as Normas Internacionais
de Contabilidade.
Para nalizar, reproduzimos uma
frase de Luiz Almeida Marins Filho (2009)
que perfeitamente aplicvel realidade dos
prossionais de Contabilidade: O maior risco
que corremos carmos esperando para ver
o que vai acontecer. Num mundo em extrema
mudana, a atitude correta das pessoas
tambm a atitude de mudar.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
21
ASPECTOS CONTBEIS BSICOS DAS
SOCIEDADES COOPERATIVAS
2
Na Lei n 5.764/71, O FATES denominado Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social.
Na NBCT 10.8, O FATES denominado Reserva de Assistncia Tcnica, Educacional e Social (RATES).
3
3.1 CONSIDERAES INICIAIS
As Sociedades Cooperativas possuem
caractersticas peculiares, distinguindo-se
das demais empresas em vrios aspectos,
inclusive as Cooperativas possuem legislao
prpria que, apesar de tratar vagamente das
questes contbeis, deve estar centrada,
fundamentalmente, na questo do ato
cooperativo, pois os resultados das operaes
com terceiros (atos no cooperativos), alm de
ser submetido tributao, o ganho lquido tem
que ser integralmente destinado ao RATES
2
.
Tambm, devem ser consideradas as
normas, editadas pelo Conselho Nacional do
Cooperativismo (CNC), os atos normativos,
editados pela Receita Federal e a NBC T
10.8, aprovada pelo Conselho Federal de
Contabilidade, que ditam normas contbeis,
especcas para as Sociedades Cooperativas.
Neste contexto, nos itens seguintes,
transcreveremos os dispositivos da
legislao citada, com reexos contbeis
nas Cooperativas Agropecurias, seguido de
algumas consideraes pertinentes.
3.2 ASPECTOS LEGAIS: LEI N 5.764/71
A Lei n 5.764/71 trata vagamente
das questes contbeis das Sociedades
Cooperativas, no entanto alguns aspectos,
disciplinados nesta lei, tm reexo de ordem
contbil, razo pela qual transcrevemos os
artigos da Lei Cooperativista que merecem
destaque, seguidos das observaes pertinentes.
3.2.1 Artigo 4 da Lei n 5.764/71
Este artigo da Lei cooperativista dene
as caractersticas das Sociedades Cooperativas,
as quais trazem reexos para a Contabilidade,
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
22
em especial, os itens que destacamos em
negrito:
Art. 4. As cooperativas so sociedades
de pessoas, com forma e natureza jurdica
prprias, de natureza civil, no sujeitas a
falncia, constitudas para prestar servios
aos associados, distinguindo-se das demais
sociedades pelas seguintes caractersticas:
I - adeso voluntria, com nmero ilimitado
de associados, salvo impossibilidade
tcnica de prestao de servios;
II - variabilidade do capital social
representado por quotas-partes;
III - limitao do nmero de quotas-
partes do capital para cada associado,
facultado, porm, o estabelecimento de
critrios de proporcionalidade, se assim
for mais adequado para o cumprimento dos
objetivos sociais;
IV - incessibilidade das quotas-partes do
capital a terceiros, estranhos sociedade;
V - singularidade de voto, podendo as
cooperativas centrais, federaes e
confederaes de cooperativas, com exceo
das que exeram atividade de crdito, optar
pelo critrio da proporcionalidade;
VI - qurum para o funcionamento e
deliberao da Assembleia Geral baseado
no nmero de associados e no no capital;
VII - retorno das sobras lquidas
do exerccio, proporcionalmente s
operaes realizadas pelo associado, salvo
deliberao em contrrio da Assembleia
Geral;
VIII - indivisibilidade dos fundos de Reserva
e de Assistncia Tcnica Educacional e
Social;
IX - neutralidade poltica e indiscriminao
religiosa, racial e social;
X - prestao de assistncia aos associados,
e, quando previsto nos estatutos, aos
empregados da cooperativa;
XI - rea de admisso de associados
limitada s possibilidades de reunio,
controle, operaes e prestao de servios
[grifo nosso].
Comentrios sobre o Artigo 4
Em relao aos incisos I e II deste
artigo, importante ressaltar as implicaes das
normas contbeis que tratam dos instrumentos
nanceiros, em particular, a Interpretao
Tcnica ICPC 14, acerca da qual faremos as
seguintes consideraes:
a) O Princpio da Livre Adeso,
consagrado na Lei n 5.764/71,
autoriza a livre movimentao
das cotas-partes. Assinala-se
que no pode ser negada a sada
do associado da Cooperativa, j
que isto ocorre por sua livre e
espontnea vontade. Sendo assim,
no momento em que o cooperado
pede a sua demisso da sociedade,
o valor das suas cotas-partes deve
ser reclassicado para o passivo,
independentemente do prazo e/ou
condies de devoluo, ainda que
o estatuto estabelea regras com
limitaes de resgate;
b) A ICPC 14 se prope a disciplinar
o critrio de classicao contbil
das cotas-partes (entre PL ou
passivo), para o montante do
capital social e no apenas para as
cotas dos cooperados demitidos,
eliminados ou excludos;
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
23
c) A ICPC14 trata da hiptese
de proibio de resgate e da
situao em que a Cooperativa tem
o direito incondicional de recusar
o resgate. Ao mesmo tempo, a
ICPC especica que as cotas-partes
de cooperados seriam classicadas
como patrimnio lquido, se os
membros no tivessem direito de
solicitar resgate. Salvo melhor
juzo, entendemos que somente
permitido o resgate das cotas
de capital aps o desligamento
do cooperado, ou seja, enquanto
ele permanecer como scio,
efetivamente existe a proibio de
resgate das cotas de capital, portanto
as mesmas devem permanecer
classicadas no patrimnio lquido;
d) No item 7 do consenso da ICPC
14, descreve-se que as cotas-
partes de cooperados constituem
patrimnio lquido, se a entidade
tiver um direito incondicional de
recusar resgate das cotas-partes
dos cooperados;
e) No item 8 do consenso, consta
que, se o resgate estiver proibido
de forma incondicional pela
legislao, regulamento ou
estatuto da entidade, as
cotas-partes dos cooperados
constituem patrimnio lquido;
f) Diante do exposto, entendemos que
a ICPC 14 deveria tratar as cotas-
partes, levando em considerao as
ideias expostas a seguir:
Com o objetivo de disciplinar o
tratamento contbil, adequado para
as cotas de capital das Sociedades
Cooperativas, de acordo com
a realidade brasileira, a OCB
encaminhou ao Conselho Federal
de Contabilidade uma proposta de
orientao tcnica, a qual esperamos
que seja aprovada, visto que a
Resoluo CFC n 1.324, de 18 de
fevereiro de 2011, simplesmente
determinou a aplicao das regras,
previstas na ICPC 14, a partir de 1
de janeiro de 2012:
Art. 1. Os itens 16A, 16B, 16C e 16D da
NBC T 19.33 - Instrumentos Financeiros:
Apresentao e o item 22.6 da NBC T 19.41.
Contabilidade para Pequenas e Mdias
Empresas, no que se refere classicao
contbil das quotas-partes dos associados
nas sociedades cooperativas brasileiras,
sero de adoo obrigatria a partir de
1 de janeiro de 2012, facultada a sua
aplicao antecipada.
O Pronunciamento Conceitual Bsico
Estrutura Conceitual para Elaborao e
Apresentao das Demonstraes Contbeis
traz algumas denies relevantes que devem
ser consideradas para analisar o tratamento
contbil das quotas de capital social nas
sociedades cooperativas.
O item 23 desse Pronunciamento
Conceitual Bsico, que trata do pressuposto da
continuidade, estabelece o seguinte:
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
24
23. As demonstraes contbeis so
normalmente preparadas no pressuposto
de que a entidade continuar em operao
no futuro previsvel. Dessa forma, presume-
se que a entidade no tem a inteno nem a
necessidade de entrar em liquidao, nem
reduzir materialmente a escala das suas
operaes; se tal inteno ou necessidade
existir, as demonstraes contbeis tm
que ser preparadas numa base diferente e,
nesse caso, tal base dever ser divulgada.
Nas Sociedades Cooperativas, existe
o pressuposto da continuidade do negcio e a
consequente manuteno do capital social.
O item 33 do Pronunciamento Conceitual
Bsico trata da representao adequada e
apresenta o seguinte teor:
33. Para ser convel, a informao deve
representar adequadamente as transaes
e outros eventos que ela diz representar.
Assim, por exemplo, o balano patrimonial
numa determinada data deve representar
adequadamente as transaes e outros
eventos que resultam em ativos, passivos
e patrimnio lquido da entidade e que
atendam aos critrios de reconhecimento.
Se o capital social no for mantido
no patrimnio lquido, enquanto o cooperado
permanecer como scio, a situao nas
demonstraes contbeis estar sendo
representada de forma inadequada.
Nos itens 35 e 51 do Pronunciamento
Conceitual Bsico, que tratam da Primazia da
Essncia sobre a Forma, verica-se:
35. Para que a informao represente
adequadamente as transaes e outros
eventos que ela se prope a representar,
necessrio que essas transaes e eventos
sejam contabilizados e apresentados de
acordo com a sua substncia e realidade
econmica, e no meramente sua forma
legal. A essncia das transaes ou outros
eventos nem sempre consistente com o
que aparenta ser com base na sua forma
legal ou articialmente produzida ...
51. Ao avaliar se um item se enquadra na
denio de ativo, passivo ou patrimnio
lquido, deve-se atentar para a sua essncia
e realidade econmica e no apenas sua
forma legal.
Ainda que as sociedades cooperativas
tenham como caracterstica a livre adeso
dos scios e a variabilidade do capital social,
o capital somente se torna exigvel aps o
desligamento do scio cooperado da sociedade.
Na essncia, o patrimnio lquido se mantm.
Os itens 19 e 24 do CPC 26
Apresentao das Demonstraes Contbeis
estabelecem:
19. Em circunstncias extremamente raras,
nas quais a administrao vier a concluir
que a conformidade com um requisito
de pronunciamento, interpretao ou
orientao conduziria a uma apresentao
to enganosa que entraria em conito com
o objetivo das demonstraes contbeis
estabelecido na Estrutura Conceitual
para a Elaborao e Apresentao das
Demonstraes Contbeis a entidade no
aplicar esse requisito e seguir o disposto
no item 20...
24. Para a nalidade dos itens 19 a 23, um
item de informao entra em conito com
o objetivo das demonstraes contbeis
quando no representa dedignamente as
transaes, outros eventos e condio que
se prope a representar ou que se poderia
esperar razoavelmente que represente e,
consequentemente, seria provvel que
inuenciasse as decises econmicas
tomadas pelos usurios das demonstraes
contbeis.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
25
O item 19 do CPC 26 Apresentao
das Demonstraes Contbeis parece dar os
lineamentos mais adequados, quando estabelece
que, se a aplicao de um pronunciamento,
interpretao ou orientao conduzir a uma
apresentao enganosa, o pronunciamento no
deve ser aplicado, mas, sim, apenas divulgada
a prtica adotada. Enquanto os cooperados
fazem parte da sociedade, as quotas de capital
devem ser mantidas no patrimnio lquido,
pois, ao contrrio, as demonstraes contbeis
estariam reproduzindo uma situao enganosa,
prejudicando a qualidade e a utilidade das
informaes divulgadas, gerando inuncia
negativa na tomada de decises pelo uso dessas
informaes.
Alm disso, existem outras razes que
justicam a manuteno do capital social no
patrimnio lquido da Cooperativa, porm,
para ns deste Manual, no vemos razes para
o aprofundamento da matria.
Outrossim, merece destaque o inciso
VII do artigo 4 da Lei n 5.764/71, acima
transcrito, que trata do retorno das sobras
lquidas do exerccio, proporcionalmente, s
operaes realizadas pelo associado, salvo a
deliberao em contrrio da Assembleia Geral.
Com muita frequncia, ocorrem
interpretaes equivocadas quanto a este
dispositivo legal, especialmente em relao
expresso salvo deliberao em contrrio da
Assembleia Geral.
Neste sentido, esclarecemos que a lei
parte do pressuposto que as sobras devem
sempre reverter em favor dos cooperados,
exceto quando estes decidem dar a estas sobras
outra destinao, que pode ser simplesmente a
destinao a fundos e/ou reservas.
Seguindo a mesma lgica, no item
10.8.1.9, da NBC T 10.8, estipulou-se o
seguinte:
As Entidades Cooperativas devem
distribuir as sobras lquidas aos seus
associados, de acordo com a produo de
bens ou servios por eles entregues, em
funo do volume de fornecimento de bens
de consumo e insumos, dentro do exerccio
social, salvo deliberao em contrrio da
Assemblia Geral.
Conclui-se, assim, que as sobras lquidas
no podem, por exemplo, ser distribudas
em partes iguais entre os cooperados, nem
proporcionais ao capital social, cando restritas
forma prevista na lei e na NBC T 10.8, isto ,
que seja proporcional s operaes realizadas
pelos cooperados.
3.2.2 Artigo 24 da Lei n 5.764/71
A seguir, apresentamos o artigo 24 da
Lei n 5.764/71 que trata dos juros sobre o
capital social, com caractersticas diferentes
das demais sociedades:
Art. 24. O capital social ser subdividido
em quotas-partes, cujo valor unitrio
no poder ser superior ao maior salrio
mnimo vigente no Pas.
(...)
3 vedado s cooperativas distriburem
qualquer espcie de benefcio s quotas-
partes do capital ou estabelecer outras
vantagens ou privilgios, nanceiros ou
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
26
no, em favor de quaisquer associados
ou terceiros excetuando-se os juros at o
mximo de 12% (doze por cento) ao ano
que incidiro sobre a parte integralizada.
Comentrios sobre o Artigo 24
Os aspectos contbeis, relacionados
contabilizao dos juros sobre o capital social,
sero tratados no item 4.2.1 deste Manual.
3.2.3 Artigo 28 da Lei n 5.764/71
O artigo 28 da Lei n 5.764/71 trata
dos fundos obrigatrios, os quais, para ns
contbeis
3
, so chamados de Reservas:
Art. 28. As cooperativas so obrigadas a
constituir:
I - Fundo de Reserva destinado a reparar
perdas e atender ao desenvolvimento de
suas atividades, constitudo com 10% (dez
por cento), pelo menos, das sobras lquidas
do exerccio;
II - Fundo de Assistncia Tcnica,
Educacional e Social, destinado a
prestao de assistncia aos associados,
seus familiares e, quando previsto nos
estatutos, aos empregados da cooperativa,
constitudo de 5% (cinco por cento), pelo
menos, das sobras lquidas apuradas no
exerccio.
1 Alm dos previstos neste artigo, a
Assemblia Geral poder criar outros
fundos, inclusive rotativos, com recursos
destinados a ns especcos xando o
modo de formao, aplicao e liquidao.
2 Os servios a serem atendidos pelo
Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional
e Social podero ser executados mediante
convnio com entidades pblicas e
privadas.
Comentrios sobre o Artigo 28
A Reserva Legal e a Reserva de
Assistncia Tcnica, Educacional e Social so
indivisveis entre os cooperados, mesmo no
caso de liquidao da sociedade.
preciso salientar que as destinaes
s reservas legais e estatutrias devem ser
sempre efetuadas na data do balano, de forma
que o saldo lquido apurado corresponda ao
valor a ser destinado pela Assembleia Geral
dos cooperados.
Maiores esclarecimentos, quanto
formao de fundos ou reservas e respectivas
destinaes, sero tratadas no item 4.2.15 deste
Manual.
3.2.4 Artigos 79, 85, 86, 87 e 111 da Lei
n 5.764/71
Estes artigos da Lei das Sociedades
Cooperativas so de extrema importncia
para a Contabilidade, pois denem o ato
cooperativo, autorizam a realizao de atos no
cooperativos e estabelecem a obrigatoriedade
de escriturao em separado dessas operaes
e, ainda, determinam o tratamento contbil e
tributrio para o resultado desses negcios:
3 Conforme NBC T 10.8, aprovada pelo CFC.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
27
Art. 79. Denominam-se atos cooperativos
os praticados entre as cooperativas e seus
associados, entre estes e aquelas e pelas
cooperativas entre si quando associados,
para a consecuo dos objetivos sociais.
Pargrafo nico. O ato cooperativo
no implica operao de mercado, nem
contrato de compra e venda de produto ou
mercadoria.
Art. 85. As cooperativas agropecurias
e de pesca podero adquirir produtos de
no associados, agricultores, pecuaristas
ou pescadores, para completar lotes
destinados ao cumprimento de contratos
ou suprir capacidade ociosa de
instalaes industriais das cooperativas
que as possuem.
Art. 86. As cooperativas podero fornecer
bens e servios a no associados, desde
que tal faculdade atenda aos objetivos
sociais e estejam de conformidade com a
presente lei.
Art. 87. Os resultados das operaes
das cooperativas com no associados,
mencionados nos artigos 85 e 86, sero
levados conta do Fundo de Assistncia
Tcnica, Educacional e Social e sero
contabilizados em separado, de molde
a permitir clculo para incidncia de
tributos.
Art. 111. Sero considerados como renda
tributvel os resultados positivos obtidos
pelas cooperativas nas operaes de que
tratam os artigos 85, 86 e 88 desta Lei.
Comentrios sobre os Artigos 79, 85, 86, 87 e
111 da Lei n 5.764/71
As Sociedades Cooperativas possuem
um tratamento tributrio diferenciado para o
ato cooperativo e, por isto, a Contabilidade
deve segregar a apurao dos resultados do
ato cooperativo no que se refere aos demais
resultados, tal como est previsto no artigo 87
da Lei n 5.764/71 e na prpria NBC T 10.8.
O tratamento tributrio, adequado
ao ato cooperativo, no est sendo tratado
neste Manual, contudo necessrio
entender a extenso do ato cooperativo e,
consequentemente, a abrangncia dos artigos
85 e 86 da lei cooperativista pelos seguintes
motivos:
No h incidncia do Imposto de
Renda e Contribuio Social
4
sobre
os resultados do ato cooperativo;
O resultado lquido das operaes,
previstas nos artigos 85 e 86, aps
a tributao, deve ser destinado ao
RATES.
Sendo assim, pela importncia da questo
contbil do ato cooperativo e consequente
implicao de ordem tributria, o mesmo ser
tratado em item especco deste Manual (item
3.6).
3.2.5 Artigos 80 e 81 da Lei n 5.764/71
Os artigos 80 e 81 trazem as orientaes
quanto ao rateio das despesas da Sociedade
Cooperativa:
4 No incide o imposto nas sobras apuradas pelas Sociedades Cooperativas, j que a tributao ocorre na declarao
dos scios, no caso de distribuio das sobras. Vide pargrafo 1 da Lei n 10.676/03: 1
o
As sobras lquidas da
destinao para constituio dos Fundos referidos no caput somente sero computadas na receita bruta da atividade
rural do cooperado quando a este creditadas, distribudas ou capitalizadas pela sociedade cooperativa de produo
agropecurias.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
28
Art. 80. As despesas da sociedade sero
cobertas pelos associados mediante rateio
na proporo direta da fruio de servios.
Pargrafo nico. A cooperativa poder,
para melhor atender equanimidade de
cobertura das despesas da sociedade,
estabelecer:
I - rateio, em partes iguais, das despesas
gerais da sociedade entre todos os
associados, quer tenham ou no, no ano,
usufrudo dos servios por ela prestados,
conforme denidas no estatuto;
II - rateio, em razo diretamente
proporcional, entre os associados que
tenham usufrudo dos servios durante o
ano, das sobras lquidas ou dos prejuzos
vericados no balano do exerccio,
excludas as despesas gerais j atendidas
na forma do item anterior.
Art. 81. A cooperativa que tiver adotado o
critrio de separar as despesas da sociedade
e estabelecido o seu rateio na forma
indicada no pargrafo nico do artigo
anterior dever levantar separadamente as
despesas gerais.
Comentrios sobre os Artigos 80 e 81 da Lei
n 5.764/71
Raramente, as Cooperativas adotam
as regras, estabelecidas nesses artigos, pois a
sua aplicao de ordem facultativa, e a sua
eventual aplicao depende, necessariamente,
de previso estatutria.
Em suma, a lei permite que as
despesas gerais sejam rateadas entre todos
os cooperados, quer tenham ou no operado
com a Cooperativa. Esta regra, se aplicada,
pode impor maior delidade dos scios com
a Cooperativa, visto que, no caso de no
operarem com a mesma, estariam contribuindo
para o pagamento das suas despesas gerais.
3.2.6 Artigo 88 da Lei n 5.764/71
O artigo 88 da Lei cooperativista
estabelece regras para a participao em
Sociedades no Cooperativas:
Art. 88. Podero as cooperativas
participar de sociedades no-cooperativas
para melhor atendimento dos prprios
objetivos e de outros de carter acessrio
ou complementar (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.168-40, de 24 de
agosto de 2001).
Comentrios sobre o Artigo 88 da Lei
n 5.764/71
A redao original deste artigo trazia
um pargrafo, determinando que as inverses
dessa participao seriam contabilizadas
em ttulos especcos, e os seus eventuais
resultados positivos, levados ao Fundo de
Assistncia Tcnica, Educacional e Social.
Vrias so as dvidas, decorrentes da
aplicabilidade desse dispositivo legal, dentre
os quais, citamos:
O resultado, decorrente da
participao em Sociedades no
Cooperativas, deve ser destinado
compulsoriamente ao RATES ou a
critrio da Assembleia Geral?
Se o resultado for apurado, atravs
da Equivalncia Patrimonial (CPC
18), qual a forma adequada de
contabilizao, especialmente
quando for apurado o ganho da
equivalncia patrimonial, tendo
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
29
em vista que este resultado no
estar disponvel nanceiramente?
Tambm, em relao a esta relevante
questo contbil, a sua abordagem ser
realizada no item 3.6 deste Manual.
3.2.7 Artigo 89 da Lei n 5.764/71
Neste artigo, estabelecida a destinao
que deve ser dada quando houver eventuais
prejuzos apurados:
Art. 89. Os prejuzos vericados no decorrer
do exerccio sero cobertos com recursos
provenientes do Fundo de Reserva e, se
insuciente este, mediante rateio, entre os
associados, na razo direta dos servios
usufrudos, ressalvada a opo prevista no
pargrafo nico do artigo 80.
Comentrios sobre o artigo 89 da Lei
n 5.764/71
A questo da absoro das perdas pela
Reserva Legal
5
e o seu eventual rateio entre os
scios so temas a serem abordados no item
que trata da NBC T 10.8, pois esta norma trata
da sua interpretao de forma bastante lcida e
abrangente.
3.3 RESOLUES DO CNC
Primeiramente, cumpre esclarecer que o
CNC Conselho Nacional de Cooperativismo
foi institudo por fora do artigo 95 da Lei
n 5.764/71, cabendo a ele as atribuies
estabelecidas no artigo 97 da mesma lei:
Art. 97. Ao Conselho Nacional de
Cooperativismo compete:
I - editar atos normativos para a atividade
cooperativista nacional;
II - baixar normas regulamen-tadoras,
complementares e interpretativas, da
legislao cooperativista;
III - organizar e manter atualizado o
cadastro geral das cooperativas nacionais;
IV - decidir, em ltima instncia, os recursos
originrios de decises do respectivo rgo
executivo federal;
V - apreciar os anteprojetos que objetivam
a reviso da legislao cooperativista;
VI - estabelecer condies para o
exerccio de quaisquer cargos eletivos
de administrao ou scalizao de
cooperativas;
VII - denir as condies de funcionamento
do empreendimento cooperativo, a que se
refere o artigo 18;
VIII - votar o seu prprio regimento;
IX - autorizar, onde houver condies,
a criao de Conselhos Regionais de
Cooperativismo, denindo-lhes as
atribuies;
X - decidir sobre a aplicao do Fundo
Nacional de Cooperativismo, nos termos
do artigo 102 desta Lei;
XI - estabelecer em ato normativo ou de caso a
caso, conforme julgar necessrio, o limite a ser
observado nas operaes com no associados
a que se referem os artigos 85 e 86.
Pargrafo nico. As atribuies do
Conselho Nacional de Cooperativismo no
se estendem s cooperativas de habitao,
s de crdito e s sees de crdito das
cooperativas agrcolas mistas, no que
forem regidas por legislao prpria.
5 Na Lei n 5.764/71, a Reserva Legal chamada de Fundo de Reserva. A NBC T 10.8 defniu que o Fundo de Reserva,
previsto na Lei n 5.764/71, para fns contbeis, passa a denominar-se Reserva Legal.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
30
A seguir, transcrevemos as normas,
editadas pelo CNC, cuja aplicabilidade ainda
persiste, e que so de natureza contbil ou
resultam em reexos na Contabilidade das
Cooperativas.
3.3.1 Resoluo CNC n 10 de 22 de janeiro
de 1974
Esta Resoluo dispe sobre a criao
do capital rotativo nas Cooperativas.
O CONSELHO NACIONAL DE
COOPERATIVISMO, em sesso realizada
em 22 de janeiro de 1974, com base no que
dispe o artigo 97, item II, da Lei 5.764, de
16.12.71, RESOLVEU:
I - Os estatutos da Cooperativa podero
admitir a criao do capital rotativo,
xando o modo de sua formao e as
condies de sua retirada no prazo
estabelecido ou nos casos de demisso,
eliminao ou excluso do associado;
II - A Assemblia Geral, desde que o
assunto conste expressamente do edital
de convocao, poder criar o capital
rotativo, observado o disposto no item
anterior;
III - No que couber, aplica-se ao capital
rotativo as disposies legais referentes ao
capital, notadamente as que se referem
manuteno do capital mnimo;
IV - Esta Resoluo entrar em vigor na
data de sua publicao.
Walter Costa Porto
Presidente em Exerccio
Comentrios sobre a Resoluo CNC n 10/74
O capital rotativo tem sido pouco
utilizado pelas Cooperativas em geral, motivo
pelo qual no temos muitas informaes sobre
o funcionamento deste tipo de operao.
Todavia, no h dvidas que o capital rotativo
deve ser classicado, levando-se em conta
o passivo, eis que tem prazo denido para a
devoluo aos cooperados.
Uma questo importante sobre
este assunto quanto possibilidade de
remunerao do capital rotativo. Considerando
que a Resoluo do CNC diz que se aplicam
ao capital rotativo as disposies legais,
referentes ao capital, conclui-se que permitida
a remunerao de juros, respeitados os limites
legais e somente quando forem apuradas
sobras, conforme previsto na resoluo CNC
n 18/78.
3.3.2 Resoluo CNC n 18, de 13 de
dezembro de 1978
Esta Resoluo dispe sobre o
pagamento dos juros, referidos no artigo 24,
3, da Lei n 5.764, de 16 de dezembro de
1971.
O CONSELHO NACIONAL DE
COOPERATIVISMO, em sesses
realizadas em 13 de dezembro de 1978,
com base no disposto no artigo 97, item
II, da Lei n 5.764, de 16 de dezembro de
1971. RESOLVEU:
I - As sociedades cooperativas somente
podero pagar juros sobre o valor das
quotas-partes integralizadas do capital
quando tiverem sido apuradas sobras.
II - Esta Resoluo entrar em vigor na
data de sua publicao.
Braslia, 13 de dezembro de 1978.
Alysson Paulinelli
Presidente
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
31
Comentrios sobre a Resoluo CNC
n 18/78
A questo dos juros sobre o capital
social ser tratada no item 4.2.1 deste Manual.
3.3.3 Resoluo CNC n 29, de 13 de
fevereiro de 1986
A Resoluo dispe sobre a
contabilizao dos resultados das aplicaes no
mercado nanceiro, feitas pelas Cooperativas.
O CONSELHO NACIONAL DE
COOPERATIVISMO - CNC, em Sesso
realizada em 29 de janeiro de 1986, com
base no disposto no artigo 97, item I, da
Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971,
RESOLVEU:
I - Os resultados das aplicaes feitas
pelas Cooperativas no mercado nanceiro
sero levados conta de resultado, cando
a destinao denitiva a critrio da
Assembleia Geral ou de norma estatutria.
II - Esta Resoluo entrar em vigor na
data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
Eugnio Pedro Giovenardi
Secretrio Executivo
Comentrios sobre a Resoluo CNC
n 29/86
A questo da contabilizao e da
apurao dos resultados das aplicaes no
mercado nanceiro ser tratada no item 4.2.9
deste Manual.
3.4 ATOS NORMATIVOS DA RECEITA
FEDERAL
Selecionamos dois pareceres
normativos, editados pela Receita Federal,
ambos emitidos pela Coordenao do Sistema
de Tributao, que tratam da apurao
dos resultados tributveis das Sociedades
Cooperativas.
O primeiro o Parecer Normativo
CST n 73/1975 que, apesar de ser bastante
antigo, traz bons subsdios acerca da forma de
escriturao contbil e apurao do resultado
tributvel das Cooperativas. O segundo
o Parecer Normativo CST n 38/1980
que, embora trate mais especicamente da
tributao das Cooperativas Mdicas, traz
regras interessantes que podem ser aplicadas
s demais Cooperativas.
A seguir, transcrevemos, na ntegra, os
referidos Pareceres Normativos e, na sequncia,
apresentamos algumas consideraes
referentes a eles.
3.4.1 Parecer Normativo do Coordenador
do Sistema de Tributao CST
n 73/1975 (D.O.U.: 11.08.1975)
EMENTA - Sociedades cooperativas que
operem com terceiros, nos termos dos arts.
85, 86 e 88 da Lei n 5.764/71. Tributao
face ao art. 111. da mesma Lei. Apurao
dos resultados. Rendimentos tributados e
rendimentos fora do campo da incidncia
tributria.
1. Consulta-se sobre a forma de apurao
dos resultados das operaes que as
sociedades cooperativas realizem com
terceiros, consoante faculdade outorgada
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
32
pelos arts. 85, 86 e 88 da Lei n 5.764, de
16/12/71, a seguir transcritos:
Art. 85. As cooperativas agropecurias
e de pesca podero adquirir produtos de
no associados, agricultores, pecuaristas
ou pescadores, para completar lotes
destinados ao cumprimento de contratos
ou suprir capacidade ociosa de instalaes
industriais das cooperativas que as
possuam.
Art. 86. As cooperativas podero fornecer
bens e servios a no associados, desde
que tal faculdade atenda aos objetivos
sociais e estejam de conformidade com a
presente Lei.
Pargrafo nico - No caso das cooperativas
de crdito e das cooperativas agrcolas
mistas, o disposto neste artigo s se
aplicar com base em regras a serem
estabelecidas pelo rgo normativo.
Art. 88. Mediante prvia e expressa
autorizao concedida pelo respectivo
rgo executivo federal, consoante as
normas e limites institudos pelo Conselho
Nacional de Cooperativismo, podero as
cooperativas participar de sociedades no-
cooperativas, pblicas ou privadas, em
carter excepcional, para atendimento dos
objetivos acessrios ou complementares.
Pargrafo nico - As inverses decorrentes
dessa participao sero contabilizadas
em ttulos especcos e seus eventuais
resultados positivos levados ao fundo de
assistncia tcnica, educacional e social.
2. Situa-se a dvida no fato de ter a referida
lei considerado como renda tributria tais
resultados, conforme dispe o seu art.
111.,in verbis:
Sero considerados como renda tributvel
os resultados obtidos pelas cooperativas
nas operaes de que tratam os arts.85, 86
e 88 desta Lei.
3. O Parecer Normativo CST n 155/73 j
interpretou os dispositivos legais acima
transcritos, menos quanto forma de
apurao dos resultados das operaes
com terceiros, objeto deste Parecer. Viu-
se, ento, que a iseno de que gozavam
as cooperativas com base no art. 23. do
Regulamento do Imposto de Renda vigente
- Decreto n 58.400/66 - oriundo do art. 31.
da Lei n 4.506/64, foi substituda pela no
incidncia; ex vi do disposto no art. 18. do
Decreto-Lei n 59, de 21/11/66. Nos termos
do referido art. 18. , caram abrangidos
pela no incidncia os resultados positivos
das operaes sociais. Tributados, portanto,
os provenientes de transaes alheias ao
objeto social das cooperativas (transaes
eventuais). Revogado que foi o Decreto-Lei
n 59/66 pelo art. 117. da Lei n 5.764/71,
e vistos os termos do supratranscrito art.
111, da mesma Lei, caram fora do campo
da incidncia do Imposto de Renda os
resultados das atividades inerentes a esse
tipo societrio (cooperativas), e sujeitos
ao tributo os derivados de transaes
eventuais e os de operaes realizadas com
terceiros (cf. Parecer Normativo n 155/73
cit.).
4. Passemos apurao dos resultados
das cooperativas, para os efeitos scais.
No oferece diculdades o cmputo, em
separado, dos resultados lquidos das
transaes eventuais, assim considerados,
inclusive, os derivados de participaes
societrias. Tais resultados devem ser
oferecidos tributao, integralmente.
5. Tambm no oferece diculdades a
apurao, em separado, das receitas das
atividades inerentes s cooperativas a das
provenientes das operaes com terceiros.
Contudo, para se chegar aos resultados
operacionais correspondentes a cada uma
das espcies de receitas em questo, dever-
se-ia atribuir a uma e outra, separadamente,
os respectivos custos, despesas e encargos.
Ora, se relativamente fcil imputar os
custos diretos pertinentes a cada uma das
mencionadas espcies de receitas, nem
sempre ocorre o mesmo com relao
apropriao dos custos indiretos e demais
despesas e encargos comuns s atividades
prprias e s operaes com os no
associados.
6. Nessas condies, devem ser apuradas
em separado as receitas das atividades
prprias das cooperativas e as receitas
derivadas das operaes por elas realizadas
com terceiros. Igualmente computados em
separado os custos diretos, e imputados
s receitas com as quais guardam
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
33
correlao. A partir da, e desde que
impossvel destacar os custos e encargos
indiretos de cada uma das duas espcies
de receitas, devem eles ser apropriados
proporcionalmente ao valor das duas
receitas brutas. Conseqentemente, o
lucro operacional a ser considerado
para efeito de tributao corresponder
ao resultado da receita derivada das
operaes efetuadas com terceiros,
diminuda dos custos diretos pertinentes,
e, ainda, do valor dos custos e encargos,
indiretos proporcionalmente rela-cionado
com o perceptual que as receitas oriundas
das operaes com terceiros representem
sobre o total das receitas operacionais.
Feitos os clculos nos termos descritos,
ao lucro operacional que resultar sujeito
tributao sero acrescidos os resultados
lquidos das transaes eventuais [grifo
nosso].
Considerao superior.
Comentrios sobre o PN CST n 73/1975
Em linhas gerais, o PN CST n 73/1975
orienta a segregao contbil das operaes
de associados e terceiros, evidenciando-se que
relativamente fcil identicar as receitas,
os custos e as despesas diretas das operaes
com terceiros. A partir da, e, desde que seja
impossvel destacar os custos e os encargos
indiretos de cada uma das duas espcies
de receitas, devem ser eles apropriados,
proporcionalmente ao valor das duas receitas
brutas.
Entendemos que esse dispositivo
autoriza a apurao do custo de captao dos
recursos, aplicados no mercado nanceiro,
no se aplicando unicamente o simples rateio
das despesas nanceiras, ou seja, se possvel
calcular a taxa mdia de captao dos recursos
nanceiros, podemos calcular o custo nanceiro
dos recursos aplicados no mercado nanceiro,
como mostrado no item Rendimento das
Aplicaes Financeiras.
3.4.2 Parecer Normativo n 38, de 31 de
outubro de 1980
6
IMPOSTO SOBRE A RENDA E
PROVENTOS DE QUALQUER NATUREZA
1.24.20.25 - Rendimentos Distribudos pelas
Pessoas Jurdicas ou pelas Empresas Individuais
2.08.30.00 - Iseno das Sociedades
Cooperativas
2.16.25.00 - Lucro Arbitrado
No esto cobertos pela no incidncia
os resultados obtidos por sociedades
cooperativas em operaes diversas de ato
cooperativo.
A base de clculo do Imposto de
Renda ser determinada segundo escriturao
contbil que apresente destaque das receitas
tributveis e dos correspondentes custos,
despesas e encargos, e, na sua falta, mediante
arbitramento, em conformidade com os
critrios facultados pelo Decreto-Lei n
1.648/78 e respectivas normas regulamentares.
6 Dirio Ocial da Unio, de 05/11/1980 (n. 211, seo i, p. 22.098).
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
34
Diversos atos normativos estabe-
leceram o entendimento de que as sociedades
cooperativas tm a obrigao de destacar
em sua escriturao contbil as receitas no
compreendidas como tpicas ou normais a esse
tipo societrio, bem como os correspondentes
custos, despesas e encargos, a m de ser
apurado o lucro a ser oferecido tributao
(Parecer Normativo CST n 73/75, Dirio
Ocial de 04/08/75), incluindo-se, nesse caso,
a obrigao de efetuar a correo monetria
do balano (Parecer Normativo CST n
33/78, Dirio Ocial de 18/04/78) e oferecer
tributao parcela do lucro inacionrio
do exerccio, determinada proporcionalmente
(Parecer Normativo CST n 33/80, Dirio
Ocial de 09/09/80). No se encontra
esclarecido, entretanto, como determinar a
base de clculo do Imposto de Renda quando
no-atendidas aquelas obrigaes.
2. Das sociedades cooperativas
2.1. Empresas de servios
Em linhas gerais, as cooperativas
so denidas como empresas de servios,
criadas para atender s necessidades de seus
associados, em que estes exercem, em relao
a elas, simultaneamente, o papel de scio e
de usurio ou cliente (princpio da dupla
qualidade). Permite a lei que elas adotem por
objeto qualquer gnero de servio, operao ou
atividade, cando sua autorizao, controle e
scalizao sujeitos a rgos governamentais.
2.2. O art. 111 da Lei n 5.764, de 16 de dezembro
de 1971, que dene a Poltica Nacional de
Cooperativismo e institui o regime jurdico das
sociedades cooperativas, estabelece:
Sero considerados como renda
tributvel os resultados positivos obtidos pelas
cooperativas nas operaes de que tratam os
arts. 85, 86 e 88 da Lei.
2.3. Operaes das sociedades cooperativas
Em face do dispositivo citado e de outros
contidos nessa Lei especca que passaremos
a indicar entre parnteses, pode-se constatar
que duas categorias de operaes so
admitidas como regulares no funcionamento
da sociedade cooperativa.
2.3.1. Atos cooperativos
A primeira delas abrange os negcios
jurdicos internos, negcios-m, com
caracteres prprios em relao aos atos
civis, mercantis ou trabalhistas, que a lei
denomina atos cooperativos e dene como:
os praticados entre as cooperativas e seus
associados, entre estes e aquelas e pelas
cooperativas entre si quando associadas, para
a consecuo dos objetivos sociais (art. 79),
devendo-se assinalar que as cooperativas
singulares se caracterizam pela prestao
direta de servios aos associados (art. 7).
As despesas gerais relativas aos atos
cooperativos so cobertas pelo cooperado, em
regra atravs de rateio na proporo direta da
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
35
fruio dos servios (art. 80, caput), podendo
ocorrer, tambm, rateio de sobras lquidas
vericadas em balano do exerccio (art. 80,
pargrafo nico).
2.3.2. Atos no-cooperativos legalmente
permitidos
A segunda categoria corresponde a
alguns atos no-cooperativos, cuja prtica o
legislador considerou tolervel, por servirem
ao propsito de pleno preenchimento dos
objetivos sociais, mas os sujeita, por isso
mesmo, a escriturao em separado e a
tributao regular dos resultados obtidos.
So estas as operaes admitidas:
I - aquisio, por cooperativas
agropecurias e de pesca, de produtos de no
associados que sejam agricultores, pecuaristas
ou pescadores, para o m de completar lotes
destinados ao cumprimento de contratos
ou suprir capacidade ociosa de instalaes
industriais das cooperativas que as possuam
(art. 85);
II - fornecimento, a no associados,
de bens ou servios, assim entendidos estes
bens e servios como sendo os mesmos que
a cooperativa, em obedincia ao seu objetivo
social e estejam de conformidade com a lei,
oferecer aos prprios associados (art. 86);
III - participao, em carter
excepcional, em sociedades no-cooperativas
pblicas ou privadas, para atendimento de
objetivos acessrios ou complementares,
mediante prvia e expressa autorizao do
Conselho Nacional de Cooperativismo, hiptese
em que as inverses sero contabilizadas em
ttulos especcos (art. 88).
2.3.3. Destinao dos resultados dos atos no-
cooperativos
Os rendimentos dessas operaes, alm
de tributveis, no podem ser distribudos, pois
passam a integrar obrigatoriamente a conta
do Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional
e Social (arts. 87 e 88, pargrafo nico).
2.3.4. Disciplinamento das operaes dos arts.
85 e 86.
A execuo das operaes previstas nos
arts. 85 e 86 da Lei n 5.764 est regulada pela
Resoluo n 1, de 04 de setembro de 1972,
do Conselho Nacional de Cooperativismo
(Dirio Ocial de 15 de setembro de 1972 e
alterado pelo Dirio Ocial de 26 de fevereiro
de 1973), rgo ao qual as cooperativas esto
subordinadas normativamente (art. 103), a
qual admite apenas duas opes:
1) realiz-las em base que no supere
a 30% do maior montante das transaes
realizadas nos trs ltimos exerccios; ou
2) em base que no supere a 100% do
mesmo montante.
Na primeira hiptese, essa opo
ser comunicada Secretaria Executiva do
CNC juntamente com cpia da comunicao
expedida Delegacia da Receita Federal,
assinalando a deciso de operar com
terceiros; na segunda, a opo s poder
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
36
ser posta em prtica aps obteno de prvia
e expressa autorizao daquela Secretaria do
CNC.
2.4. Atos incompatveis com o regime
cooperativo
Tendo a Lei n 5.764 indicado quais os
negcios que, dentro do universo econmico,
podem ser exercitados pelas cooperativas,
lcito deduzir que quaisquer outros que elas
realizem sero juridicamente incompatveis
com o regime especial que foi estabelecido e,
portanto, com o prprio conceito legal dessas
entidades.
2.5. Proibio legal de concesso de benefcios
Em qualquer hiptese, a lei
veda expressamente as cooperativas de
distriburem qualquer espcie de benefcio
s quotas-partes do capital ou estabelecer
outras vantagens ou privilgios, nanceiros
ou no, em favor de quaisquer associados ou
terceiros, excetuando-se os juros at o mximo
de 12% (doze por cento) ao ano, que incidiro
sobre a parte integralizada, e que s podero
ser pagos se apurados sobras (art. 24, 3,
e Resoluo CNC n 18, de 13/12/78, Dirio
Ocial, de 27/12/78).
3. Das cooperativas de mdicos
3.1. Atos cooperativos
As cooperativas singulares de mdicos,
ao executarem as operaes descritas em 2.3.1,
esto plenamente abrigadas da incidncia
tributria em relao aos servios que prestem
diretamente aos associados na organizao e
administrao dos interesses comuns ligados
atividade prossional, tais como os que buscam
a captao de clientela; a oferta pblica ou
particular dos servios dos associados; a
cobrana e recebimento de honorrios; o
registro, controle e distribuio peridica dos
honorrios recebidos; a apurao e cobrana
das despesas da sociedade, mediante rateio na
proporo direta da fruio dos servios pelos
associados; cobertura de eventuais prejuzos
com recursos provenientes do Fundo de
Reserva (art. 28, I) e, supletivamente, mediante
rateio, entre os associados, na razo direta dos
servios usufrudos (art. 89).
3.2. Atos no-cooperativos, diversos dos
legalmente permitidos
Se, conjuntamente com os servios dos
scios, a cooperativa contrata com a clientela,
a preo global no discriminativo, ainda o
fornecimento, a esta, de bens ou servios de
terceiros e/ou cobertura de despesas com:
a ) dirias e servios hospitalares;
b ) servios de laboratrios;
c ) servios odontolgicos;
d ) medicamentos; e
e ) outros servios, especializados ou no,
por no associados, pessoas fsicas ou jurdicas.
evidente que estas operaes
no se compreendem nem entre os atos
cooperativos nem entre os no-cooperativos
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
37
excepcionalmente facultados pela lei,
resultante, portanto, em modalidade contratual
com traos de seguro-sade.
3.3. Intermediao
Com estas obrigaes contratuais
no podero ser cumpridas diretamente
pela cooperativa porque seu objeto social
voltado internamente aos associados, nem
pelos associados na condio de prestadores
de servios mdicos, torna-se logicamente
imprescindvel a aquisio daqueles bens/
servios de outras sociedades ou de outros
prossionais, o que, evidentemente,
caracterstica da mercncia, ou seja, a
intermediao.
3.4. Organizao mercantil
Estas atividades, francamente irre-
gulares para esse tipo societrio, esto
iniludivelmente contidas em contexto de
modelo comercial, uma vez que seu perl
operacional, neste particular, envolve (1)
atividade econmica; (2) ns lucrativos;
(3) habitualidade; (4) organizao voltada
circulao de bens e servios; e (5)
assuno de risco. Esta armao melhor
estar corroborada se abstrairmos, dentre as
obrigaes assumidas com a clientela, a de
prestao de servios mdicos pelos prprios
associados; percebe-se, ento, que seria lgica
e juridicamente insustentvel considerar-se
como cooperativa a entidade que tivesse como
nico objetivo a revenda de bens e servios.
3.5. Ainda por incabvel qualquer alegao
tendente a considerar tratar-se de cooperativa
mista (art. 10, 2, c/c art. 7, da Lei citada),
fcil depreender que a diversicao das
prestaes de bens/servios que dependem de
intermediao, poderia ensejar a escalada a
outras, sob alegao de anidade, como por
exemplo, fornecimento de refeies, locais
de repouso e veraneio, tratamento dentrio,
assistncia social e qui at servio funerrio.
4. Tratamento tributrio
Os resultados das atividades estranhas
ao objetivo social das cooperativas, segundo
os postulados da Lei n 5.764/71, conforme
j foi exposto no Parecer Normativo CST
n 155/73 (Dirio Ocial de 05/11/73), esto
abrangidos pela regra geral do art. 226 do
Regulamento do Imposto de Renda aprovado
pelo Decreto n 76.186, de 2 de setembro de
1975, que submete ao pagamento do imposto
todas as pessoas jurdicas que tenham lucros
apurados em conformidade com o mesmo RIR,
cujo art. 574 ainda declara ser irrelevante, na
denio do fato gerador, a origem ou causa
dos rendimentos. Esta concluso se harmoniza
com o princpio de igualdade de todos perante
a lei, consagrado pelo art. 153, 1, da
Constituio da Repblica.
5 . Apurao dos resultados tributveis
5.1. Como foi dito inicialmente, deve o Imposto
de Renda ter por base de clculo o resultado
determinado a partir da escriturao contbil,
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
38
que apresente destaque das receitas e
correspondentes custos, despesas e encargos,
como explicitado no Parecer Normativo CST
n 73/75. Todavia, quando no houver tal
destaque, como no caso em que os ingressos
no indiquem individualizadamente a que
espcie de prestao se destinam, porque
recebidos a um nico ttulo e em pagamento
de contraprestao mltipla e heterognea, a
escrita ser imprestvel para a apurao do
lucro real.
5.2. Far-se- mister, ento, arbitrar o lucro,
como determinado pelo art. 7, IV, do Decreto-
Lei n 1.648, de 18 de dezembro de 1978, e
legislao regulamentar.
6. Do arbitramento do lucro
6.1. A Portaria n 22, de 12/01/79, ao xar
critrios para determinao do lucro por
arbitramento, manda aplicar o coeciente de
30% sobre a receita bruta de prestao de
servios, exceto os de transporte, e de 15%
sobre a receita bruta proveniente da venda
de mercadorias. Esses coecientes sero
elevados at o limite mximo igual ao dobro
dos inicialmente xados, razo de 20% sobre
o ltimo adotado, se o arbitramento se referir
a mais de um exerccio, dentro de um mesmo
qinqnio. A propsito, convm lembrar que
o Parecer Normativo CST n 68/79 (Dirio
Ocial de 22/11/79) tratou especicamente da
matria.
6.2. Desta forma, administrao tributria
incumbe quanticar a parte dos ingressos
totais que no se comporta dentro da regra
da no incidncia, a m de servir de base de
clculo ao lucro arbitrado. Essa quanticao
perfeitamente exeqvel com os instrumentos
fornecidos pela legislao, uma vez que, ao
considerar como lucro 30% ou 15% da receita
bruta, conforme seja ela oriunda da prestao
de servios ou da venda de bens, logicamente
xou os custos, despesas e encargos em 70% e
85%, respectivamente.
6.3. Exemplicao
Formulemos a hiptese de uma
cooperativa de mdicos em que os dados
contidos na escriturao contbil permitam
identicar:
Despesas administrativas (exclusivamente dos atos cooperativos)*
Hospitais
Produtos farmacuticos
Laboratrios, etc.
Outros servios de terceiros
Total:
R$ 15.000,00
R$ 200.000,00
R$ 100.000,00
R$ 100.000,00
R$ 80.000,00
R$ 630.000,00
* Observao: As demais despesas administrativas sero distribudas por rateio.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
39
I - Determinao da receita bruta:
Separando-se as despesas de servios e de bens, ambos adquiridos de terceiros, teremos:
a) Servios
Hospitais
Laboratrios, etc.
Outros servios de terceiros
Soma
R$ 200.000,00
R$ 100.000,00
R$ 80.000,00
R$ 380.000,00
Sabendo-se que R$ 380.000,00
representam, segundo a lei, 70% da receita
bruta de servios, podemos estabelecer a
seguinte proporo:
Receita bruta de servios = R$ 542.857,00
b) Bens
Produtos farmacuticos. R$ 100.000.00
Sabendo-se que R$ 100.000,00
representam 85% da receita bruta de venda de
bens, estabeleceremos a proporo:
70
380.000,00 X
100 onde X = R$ 542.857,00
:
85
100.000,00 X
100 onde X = R$ 117.647,00
:
Receita bruta da venda de bens = R$ 117.647,00
II - Determinao do lucro arbitrado:
a) Lucro na venda de servios:
R$ 542.857,00 a 30% = R$ 162.857,00
b) Lucro na venda de bens:
R$ 117.647,00 a 15% = R$ 17.647,00
Lucro arbi t rado = R$ 162. 857, 00 +
R$ 17. 647, 00 = R$ 180. 504, 00
6.4. Outros critrios de arbitramento
Convm acrescentar que, na impossibilidade de
conhecimento da receita bruta, o arbitramento
ser feito com base nos critrios estabelecidos
na Instruo Normativa SRF n 108, de
22/10/80.
7. Decorrncia
Finalmente, cabe aduzir que o lucro
arbitrado nas condies indicadas nos itens
precedentes se presume distribudo em favor dos
associados proporcionalmente aos valores que
lhes tenham sido pagos ou creditados durante
o perodo-base, em funo das operaes que
tenham realizado com a cooperativa, salvo se
outro critrio tiver sido utilizado pela mesma
na distribuio dos resultados, classicando-se
na cdula F da declarao de rendimentos
da pessoa fsica beneciria, ex vi do art. 34,
alnea a, do RIR/75.
considerao superior.
CST, em 30 de outubro de 1980.
CARLOS ERVINO GULYAS Fiscal de Tributos
Federais
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
40
Comentrios sobre o PN CST n 38/1980
Neste Parecer Normativo, o Fisco
rearma o seu entendimento de que apenas
os resultados, puramente decorrentes do ato
cooperativo, que esto abrangidos pela no
incidncia da tributao do Imposto de Renda.
Assim, os demais resultados, provenientes
das atividades estranhas ao objeto social
da Cooperativa, devem ser submetidos
tributao.
O Fisco alerta que, no caso da
Escriturao Contbil da Cooperativa no
oferecer as condies necessrias para a
apurao do resultado tributvel, isto ,
de no apresentar destaque das receitas e
correspondentes custos, despesas e encargos,
como explicitado no PN CST n 73/75, a escrita
ser imprestvel para a apurao do lucro
real, sendo, neste caso, o resultado tributvel,
apurado com base no lucro arbitrado, na
forma da legislao pertinente.
3.5 NORMAS DO CFC
O Conselho Federal editou duas normas
contbeis, especcas para as Sociedades
Cooperativas, as quais so apresentadas a
seguir:
3.5.1 NBC T 10.8
Mesmo diante da convergncia das
Normas Brasileiras s Normas Internacionais
de Contabilidade, a NBC T 10.8, aprovada pela
Resoluo CFC n 920/2001, continua em vigor,
apesar de j existirem estudos para substituio
desta por outra mais enxuta, que venha a
tratar apenas de algumas particularidades
contbeis, no contempladas no conjunto dos
CPCs e no previstas expressamente na Lei
das Sociedades Cooperativas.
Outrossim, foi aditada a IT 01, aprovada
pela Resoluo CFC n 1.013/04, visando a
explicitar a aplicabilidade da NBC T 10.8.
A seguir, reproduzimos, na ntegra,
a contedo da NBC T 10.8 e da IT 01 e, na
sequncia, faremos os comentrios que
julgamos pertinentes sobre as mesmas.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
41
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
- DOS ASPECTOS CONTBEIS ESPECFICOS EM ENTIDADES DIVERSAS
- ENTIDADES COOPERATIVAS
- DISPOSIES GERAIS
NBC T 10
NBC T 10.8
10.8.1
10.8.1.1 - Esta norma estabelece critrios
e procedimentos especcos de
avaliao, de registro das variaes
patrimoniais e de estrutura das
demonstraes contbeis, e as
informaes mnimas a serem
includas em notas explicativas para
as Entidades Cooperativas, exceto
s que operam Plano Privado de
Assistncia Sade conforme
denido em Lei.
10.8.1.2 - Entidades Cooperativas so aquelas
que exercem as atividades na forma
de lei especca, por meio de atos
cooperativos, que se traduzem na
prestao de servios diretos aos
seus associados, sem objetivo de
lucro, para obterem em comum
melhores resultados para cada um
deles em particular. Identicam-
se de acordo com o objeto ou
pela natureza das atividades
desenvolvidas por elas, ou por seus
associados.
10.8.1.3 - Aplicam-se s Entidades Coope-
rativas os Princpios Fundamentais
de Contabilidade, as Normas
Brasileiras de Contabilidade,
especialmente a NBC T 2 e a NBC
T 4, com as alteraes tratadas
nos itens 10.8.5.1, 10.8.6.1 e
10.8.7.1, bem como todas as suas
Interpretaes e os Comunicados
Tcnicos editados pelo Conselho
Federal de Contabilidade.
10.8.1.4 - A movimentao econmico-nan-
ceira decorrente do ato cooperativo,
na forma disposta no estatuto social,
denida contabilmente como
ingressos e dispndios (conforme
denido em lei). Aquela originada
do ato no-cooperativo denida
como receitas, custos e despesas.
10.8.1.4.1 - As receitas e os ganhos, assim
denidos no item 3.3.2.1, a, da NBC
T 3.3, bem como as demais rendas
e rendimentos, nesta norma cam
denominados de ingressos.
10.8.1.4.2 - Os custos dos produtos ou
mercadorias fornecidos (vendidos) e
dos servios prestados, as despesas,
os encargos e as perdas, pagos ou
incorridos, assim denidos no item
3.3.2.1, b, da NBC T 3.3, cam
denominados dispndios.
10.8.1.5 - O exerccio social das Entidades
Cooperativas xado em seus
estatutos sociais.
10.8.1.6 - O capital social das Entidades
Cooperativas formado por quotas-
partes, que devem ser registradas
de forma individualizada por se
tratar de sociedade de pessoas,
segregando o capital subscrito e
o capital a integralizar, podendo,
para tanto, ser utilizados registros
auxiliares.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
42
10.8.1.7 - Nas Entidades Cooperativas, a conta
Capital Social movimentada por:
a) livre adeso do associado,
quando de sua admisso, pelo valor
das quotas-partes xado no estatuto
social;
b) pela subscrio de novas quotas-
partes, pela reteno estatutria
sobre a produo ou servio, pela
capitalizao de sobras e pela
incorporao de reservas, exceto
as indivisveis previstas em lei e
aquelas do item 10.8.2.12 desta
norma;
c) retirada do associado, por
demisso, eliminao ou excluso.
10.8.1.8 - As sobras do exerccio, aps as
destinaes legais e estatutrias,
devem ser postas disposio da
Assemblia Geral para deliberao
e, da mesma forma, as perdas
lquidas, quando a reserva legal
insuciente para sua cobertura,
sero rateadas entre os associados
da forma estabelecida no estatuto
social, no devendo haver saldo
pendente ou acumulado de exerccio
anterior.
10.8.1.9 - As Entidades Cooperativas devem
distribuir as sobras lquidas aos
seus associados de acordo com
a produo de bens ou servios
por eles entregues, em funo do
volume de fornecimento de bens
de consumo e insumos, dentro do
exerccio social, salvo deliberao
em contrrio da Assemblia Geral.
10.8.1.10 - A responsabilidade do associado,
para ns de rateio dos dispndios,
perdura para os demitidos,
eliminados ou excludos, at
quando aprovadas as contas do
exerccio social em que se deu o
desligamento. Em caso de sobras
ou perdas, aplicam-se as mesmas
condies.
10.8.1.11 - Os elementos do patrimnio das
Entidades Cooperativas sero
atualizados monetariamente na
forma prevista na Resoluo CFC
n 900, de 22 de maro de 2001, e
legislaes posteriores.
10.8.1.12 - Os fundos previstos na legislao
ou nos estatutos sociais, nesta
norma, so denominados Reservas.
10.8.2 - DO REGISTRO CONTBIL
10.8.2.1 - A escriturao contbil obrigatria.
10.8.2.2 - Os investimentos em Entidades
Cooperativas de qualquer grau
devem ser avaliados pelo custo de
aquisio.
10.8.2.3 - Os investimentos em Entidades no-
Cooperativas devem ser avaliados
na forma estabelecida pela NBC T 4.
10.8.2.4 - O resultado decorrente de in-
vestimento relevante em Entidades
no-Cooperativas deve ser
demonstrado em conta especca.
10.8.2.5 - O resultado decorrente de recursos
aplicados para complementar as
atividades da Entidade Cooperativa
deve ser apropriado contabilmente
por atividade ou negcio a que
estiver relacionado.
10.8.2.6 - O resultado lquido decorrente do ato
no-cooperativo, quando positivo,
deve ser destinado para a Reserva
de Assistncia Tcnica, Educacional
e Social, no podendo ser objeto
de rateio entre os associados.
Quando negativo, deve ser levado
Reserva Legal e, se insuciente
sua cobertura, ser rateado entre os
associados.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
43
10.8.2.7 - As perdas apuradas no exerccio
no-cobertas pela Reserva
Legal sero rateadas entre os
associados, conforme disposies
estatutrias e legais, e registradas
individualmente em contas do Ativo,
aps deliberao da Assemblia
Geral.
10.8.2.7.1 - No havendo deliberao da As-
semblia Geral pela reposio das
perdas apuradas, estas devem ser
debitadas no Patrimnio Lquido na
conta de Perdas No Cobertas pelos
Cooperados.
10.8.2.8 - As despesas de Assistncia Tcnica
Educacional e Social sero
registradas em contas de resultados
e podero ser absorvidas pela
Reserva de Assistncia Tcnica,
Educacional e Social em cada
perodo de apurao.
10.8.2.9 - Os ajustes de exerccios anteriores
devem ser apresentados como conta
destacada no Patrimnio Lquido,
que ser submetida deliberao
da Assemblia Geral.
10.8.2.10 - As provises e as contingncias
sero registradas em conta de
resultado e, em contrapartida, no
Passivo.
10.8.2.11 - As provises constitudas por
Entidades Cooperativas especcas,
destinadas a garantir ativos ou riscos
de operaes, devero ser registradas
em conta de Passivo.
10.8.2.12 - As Reservas de Incentivos Fiscais
e Reavaliao so consideradas
indivisveis.
10.8.3 - DO BALANO PATRIMONIAL
10.8.3.1 - O Balano Patrimonial das Entidades
Cooperativas deve evidenciar os
componentes patrimoniais, de modo
a possibilitar aos seus usurios a
adequada interpretao das suas
posies patrimonial e nanceira,
comparativamente com o exerccio
anterior.
10.8.3.2 - A conta Capital, item 3.2.2.12, I,
da NBC T 3.2, ser denominada
Capital Social.
10.8.3.3 - A conta Lucros ou Prejuzos
Acumulados, item 3.2.2.12, III,
da NBC T 3.2, ser denominada
Sobras ou Perdas Disposio da
Assemblia Geral.
10.8.4 - DA DEMONSTRAO DE SOBRAS
OU PERDAS
10.8.4.1 - A denominao da Demonstrao do
Resultado da NBC T 3.3 alterada
para Demonstrao de Sobras ou
Perdas, a qual deve evidenciar,
separadamente, a composio
do resultado de determinado
perodo, considerando os ingressos
diminudos dos dispndios do ato
cooperativo, e das receitas, custos
e despesas do ato no-cooperativo,
demonstrados segregadamente
por produtos, servios e atividades
desenvolvidas pela Entidade
Cooperativa.
10.8.5 - DA DEMONSTRAO DAS MU-
TAES DO PATRIMNIO
LQUIDO
10.8.5.1 - Na elaborao desta demonstrao,
sero observadas as disposies
da NBC T 3.5 e a terminologia
prpria aplicvel s Entidades
Cooperativas, dispensada a
elaborao da Demonstrao de
Lucros ou Prejuzos Acumulados
NBC T 3.4.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
44
1.0.8.6 - DA DEMONSTRAO DAS
ORIGENS E APLICAES DE
RECURSOS
10.8.6.1 - Na elaborao desta demonstrao
sero observadas as disposies
da NBC T 3.6 e a terminologia
prpria aplicvel s Entidades
Cooperativas.
10.8.7 - DA DIVULGAO DAS DE-
MONSTRAES CONTBEIS
10.8.7.1 - A divulgao das demonstraes
contbeis deve obedecer NBC T 6
Da Divulgao das Demonstraes
Contbeis.
10.8.7.2 - As demonstraes contbeis devem
ser complementadas por notas
explicativas que contenham, pelo
menos, as seguintes informaes:
contexto operacional da Entidade
Cooperativa;
as principais atividades desen-
volvidas pela Entidades
Cooperativa;
forma de apresentao das de-
monstraes contbeis;
principais prticas contbeis
adotadas;
apresentao analtica dos prin-
cipais grupos de contas, quando
no apresentados no balano
patrimonial;
investimentos relevantes, contendo o
nome da entidade investida, nmero
e tipo de aes/quotas, percentual
de participao no capital, valor do
Patrimnio Lquido, data-base da
avaliao, resultado apurado por ela
no exerccio, proviso para perdas
sobre os investimentos e, quando
da existncia de gio e/ou desgio,
valor envolvido, fundamento e
critrio de amortizao;
saldos (ativos e passivos) e
transaes (receitas e despesas) com
partes relacionadas que no sejam
associados, com desdobramento
conforme a natureza das operaes;
composio do imobilizado e
diferido, valores respectivos das
depreciaes, amortizaes e
exaustes acumuladas, taxas
adotadas e montantes do perodo;
composio dos tipos de
emprstimos, nanciamentos,
montantes a vencer a longo prazo,
taxas, garantias e principais
clusulas contratuais restritivas;
contingncias existentes, com
especicao de sua natureza,
estimativa de valores e situao
quanto ao seu possvel desfecho;
composio da conta Capital
Social, com nmero de associados
existentes na data do encerramento
do exerccio e valor da quota-parte;
discriminao das reservas,
detalhamento suas natureza e
nalidade;
mudanas de critrios e prticas
contbeis que interram na
avaliao do patrimnio da
Entidade Cooperativa, destacando
seus efeitos;
composio, forma e prazo de
realizao das perdas registradas
no Ativo (item 10.8.2.7); e
eventos subsequentes.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
45
3.5.2 Interpretao Tcnica NBC T 10.8 -
IT 01 - Entidades Cooperativas
Esta Interpretao Tcnica (IT) visa
esclarecer critrios e procedimentos especcos
de avaliao, de registro das variaes
patrimoniais e de estrutura das Demonstraes
Contbeis e de informaes mnimas a serem
includas em notas explicativas, relativas
NBC T 10.8 - Entidades Cooperativas.
ATOS COOPERATIVOS E NO-
COOPERATIVOS
1. O item 10.8.1.4 e os seus subitens da NBC T
10.8 estabelecem:
10.8.1.4. A movimentao econmico-
nanceira decorrente do ato cooperativo,
na forma disposta no estatuto social,
denida contabilmente como ingressos
e dispndios (conforme denido em lei).
Aquela originada do ato no-cooperativo
denida como receitas, custos e despesas.
10.8.1.4.1. As receitas e os ganhos, assim
denidos no item 3.3.2.1, a, da NBC T 3.3, bem
como as demais rendas e rendimentos, nesta
norma, cam denominados de ingressos.
10.8.1.4.2. Os custos dos produtos ou
mercadorias fornecidos (vendidos) e
dos servios prestados, as despesas, os
encargos e as perdas, pagos ou incorridos,
assim denidos no item 3.3.2.1, b, da NBC
T 3.3, cam denominados dispndios.
2. As movimentaes econmico-nanceiras
decorrentes das atividades econmicas
desenvolvidas pelas entidades cooperativas,
em observncia a leis e regulamentaes
especcas, bem como ao Princpio da
Competncia, compem, obrigatoriamente, a
Demonstrao de Sobras ou Perdas e devem
ter o seguinte tratamento contbil:
a) aquelas decorrentes dos atos cooperativos,
praticados na forma prevista no estatuto
social, denominadas como receitas e
despesas na NBC T 3.3 e legislao aplicvel,
inclusive a emitida por rgos reguladores,
so denominadas, respectivamente, como
ingressos (receitas incorridas, recebidas ou
no, por conta de associados) e dispndios
(despesas incorridas, pagas ou no, por conta
de associados), e resultam em sobras ou
perdas apuradas na Demonstrao de Sobras
ou Perdas; e
b) aquelas decorrentes dos atos no-
cooperativos, praticados na forma disposta
no estatuto social, denominam-se receitas,
custos e despesas e devem ser registradas de
forma segregada das decorrentes dos atos
cooperativos, e resultam em lucros ou prejuzos
apurados na Demonstrao de Sobras ou
Perdas.
APURAO E DESTINAO DOS
RESULTADOS DOS ATOS
COOPERATIVOS E NO-COOPERATIVOS
3. Os itens 10.8.1.8 e 10.8.1.9 da NBC T 10.8
estabelecem:
10.8.1.8. As sobras do exerccio, aps as
destinaes legais e estatutrias, devem ser
postas disposio da Assemblia Geral
para deliberao e, da mesma forma,
as perdas lquidas, quando a reserva
legal insuciente para sua cobertura,
sero rateadas entre os associados da
forma estabelecida no estatuto social,
no devendo haver saldo pendente ou
acumulado de exerccio anterior.
10.8.1.9. As Entidades Cooperativas devem
distribuir as sobras lquidas aos seus
associados de acordo com a produo de
bens ou servios por eles entregues, em
funo do volume de fornecimento de bens
de consumo e insumos, dentro do exerccio
social, salvo deliberao em contrrio da
Assembleia Geral.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
46
4. O exerccio a que se referem os itens 10.8.1.8
e 10.8.1.9 aquele denido no estatuto social
e objeto de apreciao da Assembleia Geral.
5. Os critrios de destinao e rateio de sobras
ou de perdas lquidas so aqueles denidos pelo
estatuto social e deliberados em Assemblia
Geral, respeitada a legislao pertinente.
6. O item 10.8.2.6 da NBC T 10.8 estabelece:
10.8.2.6. O resultado lquido decorrente
do ato no-cooperativo, quando positivo,
deve ser destinado para a Reserva de
Assistncia Tcnica, Educacional e Social,
no podendo ser objeto de rateio entre os
associados. Quando negativo, deve ser
levado Reserva Legal e, se insuciente
sua cobertura, ser rateado entre os
associados.
7. O resultado positivo tratado no item
10.8.2.6 antes da sua destinao nal
Reserva de Assistncia Tcnica, Educacional
e Social transita pela conta Sobras ou Perdas
Disposio da Assembleia Geral (item
10.8.3.3).
8. O resultado negativo do exerccio (ato
no-cooperativo) deve ser levado Reserva
Legal e, se insuciente sua cobertura, pode
ser deduzido das sobras aps as destinaes
para reservas legais obrigatrias (sobras
lquidas). No entanto, se forem insucientes
essas compensaes, o saldo remanescente
ser rateado entre associados.
9. O item 10.8.2.7 e subitem 10.8.2.7.1 da NBC
T 10.8 estabelecem:
10.8.2.7. As perdas apuradas no exerccio
no-cobertas pela Reserva Legal sero
rateadas entre os associados, conforme
disposies estatutrias e legais, e
registradas individualmente em contas do
Ativo, aps deliberao da Assembleia
Geral.
10.8.2.7.1. Enquanto no houver
deliberao da Assemblia Geral pela
reposio das perdas apuradas, estas
devem ser debitadas no Patrimnio Lquido
na conta de Perdas No-Cobertas pelos
Cooperados.
10. O registro contbil individualizado, em
conta prpria no Ativo - como, por exemplo,
Perdas a receber de associados - Ano 200X
pode ser mantido em registros auxiliares na
forma prevista na alnea b do item 2.1.5.1,
da NBC T 2.
11. O disposto no subitem 10.8.2.7.1 no exime
a responsabilidade legal de a Assemblia
Geral deliberar sobre a reposio das perdas
apuradas no exerccio.
PARTICIPAES EM SOCIEDADES
COOPERATIVAS E NO-COOPERATIVAS:
CRITRIOS DE AVALIAO E DE
CONTABILIZAO DOS RESULTADOS
12. Os itens 10.8.2.2, 10.8.2.3 e 10.8.2.4 da
NBC T 10.8 estabelecem:
10.8.2.2. Os investimentos em Entidades
Cooperativas de qualquer grau devem ser
avaliados pelo custo de aquisio.
10.8.2.3. Os investimentos em Entidades
no-Cooperativas devem ser avaliados na
forma estabelecida pela NBC T 4.
10.8.2.4. O resultado decorrente de
investimento relevante em Entidades no-
Cooperativas deve ser demonstrado em
conta especca.
13. O resultado decorrente de operaes
realizadas entre Entidades Cooperativas deve
ser reconhecido dentro do exerccio social
de apurao, em obedincia ao Princpio da
Competncia.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
47
14. As sobras lquidas distribuveis, apuradas
na entidade cooperativa investida, devem ser
reconhecidas pela investidora como ingresso
de suas atividades, no mesmo perodo de
apurao, em obedincia ao Princpio da
Competncia.
15. As perdas lquidas rateadas na entidade
cooperativa investida devem ser reconhecidas
pela investidora como dispndios de suas
atividades no mesmo perodo de apurao, em
obedincia ao Princpio da Competncia.
16. O lucro ou o prejuzo obtido na
participao de investimentos em Sociedades
no-Cooperativas, contabilizado na forma
prevista no item 10.8.2.4, so considerados
atos no-cooperativos e, depois de transitarem
pelo resultado, devem ser destinados na forma
descrita no item 10.8.2.6.
REGISTROS CONTBEIS E OPERAES
ESPECFICAS
17. O item 10.8.1.12 estabelece:
10.8.1.12. Os fundos previstos na legislao
ou nos estatutos sociais, nesta norma, so
denominados Reservas.
18. A denominao de Reservas aplicada aos
fundos legais e estatutrios visa compatibilizar
a terminologia contbil prpria do inciso II,
item 3.2.2.12, da NBC T 3.
19. O item 10.8.2.8 estabelece:
10.8.2.8. Os dispndios de Assistncia
Tcnica Educacional e Social sero
registrados em contas de resultados e
podero ser absorvidos pela Reserva de
Assistncia Tcnica, Educacional e Social
em cada perodo de apurao.
20. Esses dispndios do item 10.8.2.8,
incorridos em assistncia tcnica, educacional
e social, contabilizados na forma deste item,
sero absorvidos at o limite do saldo da
Reserva correspondente, se aprovados em
Assemblia Geral, em contrapartida da
conta de Sobras ou Perdas Disposio da
Assembleia, no Patrimnio Lquido.
21. O item 10.8.2.9 estabelece:
10.8.2.9. Os ajustes de exerccios anteriores
devem ser apresentados como conta
destacada no Patrimnio Lquido, que ser
submetida deliberao da Assembleia
Geral.
22. Na aplicao deste item, devem ser
considerados os reexos que possam afetar
deliberaes de assemblias anteriores,
preservando a proporo das operaes
inerentes queles exerccios, devendo constar
em nota explicativa prpria tais reexos.
23. O item 10.8.2.10 estabelece:
10.8.2.10. As provises e as contingncias
sero registradas em conta de resultado e,
em contrapartida, no Passivo.
24. As provises de que trata o item 10.8.2.10
so encargos e riscos j incorridos, seus valores
so calculveis, mesmo que por estimativa,
e provocam reduo no Ativo ou aumento
no Passivo, e devem ser, juntamente com as
contingncias, registradas de acordo com a
NBC T 19.7.
DEMONSTRAES CONTBEIS
25. O item 10.8.4.1 estabelece:
10.8.4.1. A denominao da Demonstrao
do Resultado da NBC T 3.3 alterada
para Demonstrao de Sobras ou Perdas,
a qual deve evidenciar, separadamente, a
composio do resultado de determinado
perodo, considerando os ingressos
diminudos dos dispndios do ato
cooperativo, e das receitas, custos e despesas
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
48
do ato no-cooperativo, demonstrados
segregadamente por produtos, servios e
atividades desenvolvidas pela Entidade
Cooperativa.
26. Esta demonstrao deve ser divulgada de
tal forma que contemple as condies previstas
neste item, permitindo a comparabilidade
com o exerccio anterior, inclusive para as
demonstraes previstas nos itens 10.8.5 e
10.8.6.
27. A absoro dos dispndios com Assistncia
Tcnica Educacional e Social pela reserva
correspondente, bem como as destinaes
estatutrias dos resultados, propostas para
a aprovao da Assemblia Geral, devem
ser apresentadas de forma segregada na
Demonstrao de Sobras e Perdas, aps o
resultado lquido do exerccio, sem prejuzo
da obrigatoriedade de este contedo ser
divulgado na Demonstrao das Mutaes do
Patrimnio Lquido (item 10.8.5).
NOTAS EXPLICATIVAS S
DEMONSTRAES CONTBEIS
28. O item 6.2.2. da NBC T 6.2 estabelece:
6.2.2.2. As informaes contidas nas
notas explicativas devem ser relevantes,
complementares e/ou suplementares
quelas no sucientemente evidenciadas
ou no constantes nas Demonstraes
Contbeis propriamente ditas.
29. Os ajustes de exerccios anteriores, quando
relevantes, devem ser informados quanto sua
natureza e seus valores.
30. A alnea f do item 10.8.7.2. da NBC T
10.8 estabelece:
f) investimentos relevantes, contendo o
nome da entidade investida, nmero e tipo
de aes/quotas, percentual de participao
no capital, valor do Patrimnio Lquido,
data-base da avaliao, resultado apurado
por ela no exerccio, proviso para
perdas sobre os investimentos e, quando
da existncia de gio e/ou desgio, valor
envolvido, fundamento e critrio de
amortizao;
31. A participao em outras Entidades
Cooperativas deve detalhar o nome da Entidade
Cooperativa investida, quantidade e valor das
quotas-parte do capital social subscritas e as
integralizadas, apresentando os resultados
apurados no exerccio e nas destinaes
conhecidas.
Comentrios sobre a NBC T 10.8
1) Esta norma ratica a
obrigatoriedade das Cooperativas
contabilizarem, em separado, as
operaes com cooperados dos
atos no cooperativos, inclusive
estabelece que a movimentao
econmico-nanceira, decorrente
do ato cooperativo, na forma
disposta no estatuto social,
denida contabilmente como
ingressos e dispndios (conforme
denido em lei). Aquela, originada
do ato no-cooperativo,
denida como receitas, custos e
despesas. O Plano de Contas, que
apresentamos para ser adotado
pelas Cooperativas Agropecurias,
contempla o atendimento das
normas estabelecidas nessa norma;
2) A NBC T 10.8 determina a
substituio da nomenclatura de
FATES para RATES e Fundo de
Reserva para Reserva Legal. O
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
49
intuito dessa alterao ajustar a
terminologia para uma adequao
tcnica, apesar de esta alterao
ter causado alguns conitos de
interpretao, pois as Juntas
Comerciais continuam exigindo
o termo Fundo nos estatutos e
nas Atas das Cooperativas, no
admitindo a mudana para Reserva.
Entretanto, neste Manual, para ns
de elaborao e apresentao das
Demonstraes Contbeis, ser
adotada a nomenclatura Reservas,
em conformidade com as normas
contbeis;
3) O item 10.8.1.8 estabelece
que as sobras lquidas, aps as
destinaes legais e estatutrias,
devem ser postas disposio da
Assembleia Geral para destinao,
e, no caso de haver perdas, as
mesmas sero cobertas pela reserva
legal e, se esta for insuciente,
tais perdas sero rateadas entre
os scios, no devendo haver
saldo pendente ou acumulado de
exerccio anterior. Na prtica, isto
signica que a Assembleia Geral,
obrigatoriamente, deve dar uma
destinao para as sobras ou as
perdas, no podendo car saldo
acumulado;
4) Em relao ao resultado negativo
de atos no cooperativos, o item
10.8.2.6 da NBC T 10.8 estabeleceu
que o mesmo tem que ser levado
Reserva Legal e, se insuciente
a sua cobertura, ser rateado entre
os associados. A IT 01 deniu que,
antes do rateio entre os associados,
a perda de atos no cooperativos
pode ser deduzida das sobras aps
as destinaes para as reservas
legais obrigatrias;
5) A NBC T 10.8 estabeleceu que
as perdas, no cobertas pela
Reserva Legal, sero rateadas
entre os associados e registradas
individualmente em contas
do Ativo, aps deliberao da
Assembleia Geral. No item 10 da
IT 01, admite-se que o registro
individualizado pode ser mantido
em registros auxiliares na forma
prevista na alnea b do item
2.1.5.1, da NBC T 2. Alertamos que
as perdas rateadas podem somente
ser registradas no ativo, quando
efetivamente forem cobradas dos
associados, caso contrrio, devem
ser mantidas em conta redutora
do patrimnio lquido. A forma
de pagamento das perdas pelos
cooperados deve ser divulgada em
nota explicativa.
O texto da NBC T 10.8 estabelece que,
no havendo deliberao da Assembleia Geral
pela reposio das perdas apuradas, estas devem
ser debitadas no patrimnio lquido na conta
de Perdas No Cobertas pelos Cooperados.
Entretanto, a IT 01 alterou o texto, produzindo
maior clareza, dizendo que enquanto no
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
50
houver deliberao da Assembleia Geral pela
reposio das perdas apuradas, estas devem
ser debitadas no Patrimnio Lquido na conta
de Perdas No-Cobertas pelos Cooperados.
Refora-se, desta forma, a ideia de que o rateio
da perda obrigatrio, no caso de no haver
Reserva Legal suciente para sua cobertura;
Os demais aspectos, relacionados
aplicabilidade da NBC T 10.8 e IT 01, sero
tratados em itens especcos deste Manual,
como, por exemplo, a contabilizao dos gastos
com assistncia tcnica, educacional e social; a
participao em Entidades Cooperativas e no
cooperativas; as provises de contingncias; os
ajustes de perodos anteriores, alm de outros
aspectos.
3.6 VISO CONTBIL DO ATO
COOPERATIVO
Seguramente, o maior desao da
Contabilidade, nas Cooperativas, em geral e de
forma mais acentuada, ainda, nas Cooperativas
Agropecurias, a apurao correta do
resultado do ato cooperativo em separado dos
demais resultados.
Essa importncia se deve por duas
razes bsicas, a saber:
a) O resultado das operaes do ato
cooperativo, quando positivo,
excludo da tributao para ns de
Imposto de Renda e Contribuio
Social. Se o resultado do ato
cooperativo for negativo, este
deve ser adicionado ao resultado
do exerccio, para a apurao
do resultado tributvel, tanto
no LALUR quanto na cha de
apurao do lucro real na DIPJ;
b) O ganho lquido das operaes
com terceiros deve ser destinado
integralmente ao RATES, na forma
do artigo 87 da Lei n 5.764/71.
Sobre a destinao dos resultados,
deve ser observado o disposto no item 4.2.6
deste Manual que trata da participao em
Sociedades no Cooperativas.
O objetivo desta abordagem no tratar
de questes tributrias, o seu enfoque apenas
contbil.
O Plano de Contas, apresentado neste
Manual, contempla, igualmente, de forma
bastante clara, a segregao dos resultados
de atos cooperativos e dos atos no
cooperativos. Conforme pode ser visto,
existe previso para a segregao das receitas/
ingressos, dos custos/dispndios, bem como
das despesas e dos dispndios operacionais,
de forma que, atravs do sistema contbil, seja
possvel apurar os resultados em separado,
em atendimento s exigncias do Fisco e das
disposies da Lei n 5.764/71.
A denio do ato cooperativo est
contida no artigo 79 da Lei n 5.764/71, a
seguir transcrita:
Art. 79. Denominam-se atos cooperativos
os praticados entre as cooperativas e seus
associados, entre estes e aquelas e pelas
cooperativas entre si quando associados,
para a consecuo dos objetivos sociais.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
51
Pargrafo nico. O ato cooperativo
no implica operao de mercado, nem
contrato de compra e venda de produto ou
mercadoria.
Nas operaes entre Cooperativas,
para que seja reconhecido o ato cooperativo,
necessrio que haja liao de uma a outra,
caso contrrio a operao ser considerada
atpica, ou seja, como no associado.
Da mesma forma, o reconhecimento
do ato cooperativo, nas operaes entre uma
cooperativa de produo e um agricultor,
depende, necessariamente, do cumprimento
das formalidades legais de admisso como
scio da Cooperativa, especialmente o registro
do scio no Livro de Matrcula, a subscrio
das quotas de capital, entre outras formalidades
legais exigidas.
Teoricamente, a denio do
ato cooperativo no apresenta grandes
diculdades, no entanto, no desenvolvimento
prtico das atividades de uma Cooperativa, no
geral, surgem dvidas quanto ao seu adequado
entendimento.
Vejamos algumas situaes:
a) Se uma Cooperativa possui granja
prpria para produo de leites
e os fornece aos associados,
entendemos, assim, caracterizar-
se perfeitamente de um ato
cooperativo. No entanto, se os
leites so vendidos a terceiros,
no scios, continuar existindo
ato cooperativo? claro que no.
b) Se esta mesma Cooperativa
tambm possui granjas para
terminao dos leites, ou seja, cria
e engorda os sunos e at os abate
em sua prpria indstria, isto seria
um ato cooperativo? Certamente
que no!
c) E se a Cooperativa possui uma
frota prpria de caminhes para a
execuo de servios de transportes
e realiza fretes, auferindo receitas,
mediante o transporte da produo
dos associados para uma indstria
qualquer, estar existindo ato
cooperativo nesta operao? Uma
operao distinta da outra, isto
, a receita de venda da soja dos
cooperados ato cooperativo,
entretanto a prestao de servios
de transportes a terceiros,
indstria, no caso, operao
atpica, especialmente quando o
frete cobrado do cliente.
d) Outra situao peculiar o caso das
Cooperativas que tm fbricas de
rao e adquirem praticamente todos
os insumos de terceiros, inclusive
o milho, utilizado na fabricao
da mesma. Nesta situao, a
mensurao do ato cooperativo e
do ato no cooperativo pode ser
efetivada pela venda das raes,
ou seja, os fornecimentos aos
cooperados ato cooperativo, e
as vendas a terceiros ato no
cooperativo;
e) Ainda, no caso da fbrica de
raes, em muitas Cooperativas,
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
52
certos insumos so adquiridos de
terceiros (premix, farelo, etc.), mas
utilizam exclusivamente o milho
dos cooperados para fabricao
das raes, efetuando a maior parte
das vendas para terceiros (no
associados). Sendo assim, o ato
cooperativo pode ser mensurado
pela compra do milho;
f) A Cooperativa recebe a produo
dos cooperados, classica,
benecia, industrializa e a vende ao
mercado consumidor, cumprindo
o seu objeto social, e isto ato
cooperativo;
g) Se a Cooperativa vende a
produo de arroz dos cooperados
CONAB, isto ato cooperativo.
Porm, ao cobrar armazenagem do
arroz, depositado pela CONAB,
nos armazns da Cooperativa, isto
ato no cooperativo.
Em sntese, o ato cooperativo
corresponde realizao do objeto social
da cooperativa, tendo como cliente ou
fornecedor o cooperado.
Quando a Cooperativa realiza as
operaes, inerentes ao objeto social com
terceiros, est realizando atos no cooperativos.
evidente que, para haver ato
cooperativo, em uma extremidade da operao,
seja como fornecedor ou consumidor, deve
estar presente o associado.
O uxograma abaixo, apresentado na
Figura 1, sintetiza e demonstra as circunstncias
em que se realiza o ato cooperativo:
ATIVIDADE AGRCOLA:
Entrega ou venda de
produtos Cooperativa
ATIVIDADE CONSUMO:
Venda de Mercadorias
e Insumos
SIM
SIM
NO
NO
Ato Cooperativo
Ato Cooperativo
Ato No Cooperativo
Ato No Cooperativo
COOPERADO?
COOPERADO?
Figura 1: Ato Cooperativo
Fonte: Autor deste Manual, 2011.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
53
Escriturao destacada das Operaes com
Terceiros
As Sociedades Cooperativas que
obedecerem ao disposto na legislao especca
pagaro o imposto calculado unicamente sobre
os resultados positivos das operaes, previstas
nos artigos 85, 86 e 88 da Lei n 5.764/71.
A Lei n 8.541/92, em seu artigo 1,
estabeleceu que, a partir do ms de janeiro
de 1993, o Imposto de Renda e adicional das
pessoas jurdicas, inclusive das equiparadas,
das sociedades civis em geral, das sociedades
cooperativas, em relao aos resultados
obtidos em suas operaes ou atividades
estranhas sua nalidade, ser devido
mensalmente, medida que os lucros forem
sendo auferidos.
Este dispositivo legal, inserido no
artigo 183 do RIR/99, em princpio, tenta
ampliar a base de clculo do imposto nas
Cooperativas, excluindo da incidncia to-
somente o resultado direto das operaes entre
as Cooperativas e os seus associados (artigo 79
da Lei n 5.764/71).
As transaes com no associados
devem ser contabilizadas destacadamente, de
forma a permitirem o clculo para incidncia
dos tributos.
Atravs do Parecer Normativo n 38/80,
a Coordenao do Sistema de Tributao
deniu que a base de clculo do Imposto de
Renda ser determinada, segundo escriturao
contbil que apresente destaque das receitas
tributrias e dos correspondentes custos,
das despesas e dos encargos, e, na sua falta,
mediante arbitramento, em conformidade com
os critrios facultados pela legislao scal.
A determinao da receita das operaes
com no associados, em alguns casos, torna-
se um pouco complexa e impe determinados
controles, os quais so indispensveis para a
determinao dos resultados tributveis.
Na loja agropecuria ou no
supermercado, por exemplo, a receita atpica,
com no associados, facilmente identicvel
no momento em que se realiza a operao
de venda, e a sua contabilizao ocorre em
separado, pela emisso da nota ou cupom scal.
Na comercializao dos gros, a
operao atpica caracterizada no momento
em que um terceiro, no scio, vende a sua
produo Cooperativa, no entanto a apurao
do resultado acontece no momento em que a
Cooperativa realiza a receita proveniente da
comercializao dos produtos adquiridos de
terceiros.
Por conseguinte, o fato, gerador de
tributos, ocorre por ocasio da sada dos
produtos pela venda, ainda que a caracterizao
da operao atpica se d pela entrada ou
aquisio dos produtos de no scios.
Como sicamente, nos estoques, os
produtos de associados so armazenados
juntamente com os de terceiros, faz-se necessrio
a implantao de um controle que permita
identicar, no momento da venda dos produtos,
a parcela proporcional que se refere a no scios.
Assim, deve ser adotado um controle
de conformidade com o modelo a seguir,
apresentado no Quadro 1.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
54
Saldo
% Oper.
Entrada Sada Saldo Entrada Sada Saldo Total
Terceiros
Saldo 31.12.2009 0 0 50 0 0 10 60 16,667%
Jan/10: Entradas
100 0 150 40 0 50 200 25,000%
Sadas
0 75 75 0 25 25 100 25,000%
Fev/10: Entradas
200 0 275 40 0 65 340 19,118%
Sadas
0 80,88 194,12 0 19,12 45,88 240 19,118%
Associados Terceiros
Histricos
Quadro 1 - Proporcionalidade de Atos Cooperativos e Atos No Cooperativos
Fonte: Autor deste Manual, 2009.
Observaes:
1. Clculo da sada do estoque de terceiros:
Total das sadas x % operaes com
terceiros;
2. No momento da venda, a proporcionalidade
da baixa ser feita em funo do percentual
de operaes com terceiros, existente no
estoque.
3. Contabilmente, a parcela da receita de venda
ser apropriada como receita atpica (com
terceiros), na proporcionalidade da baixa no
mapa de controle.
4. Havendo sobra tcnica de produto em
estoque, conrmada pelo levantamento
fsico, a mesma ser registrada como
entrada pela proporcionalidade anual das
entradas entre associados e terceiros.
Maiores diculdades surgiro
no momento em que o produto no
comercializado in natura, isto , quando sofre
um processo de transformao. Nesse caso,
haver necessidade de adotar controle da
matria prima, destacadamente, dos produtos
elaborados.
Por exemplo, uma Cooperativa com
indstria de laticnios recebe leite de no scios
e transforma a matria prima, produzindo
queijo, nata, manteiga, etc., e cada um dos
produtos, derivados do leite, ser controlado
em mapas distintos. A entrada se dar pela
produo da indstria, na mesma proporo
do que for baixado no mapa que controla a
proporcionalidade do leite.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
55
QUESTES CONTBEIS RELEVANTES E ESPECFICAS
PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
4
4.1 CONSIDERAES
Os procedimentos, descritos neste
captulo, esto em conformidade com as normas
contbeis e a observncia das peculiaridades
das Sociedades Cooperativas.
Foram abordados aspectos relevantes
da Contabilidade, relativos s Cooperativas
Agropecurias, sem a pretenso de esgotar os
assuntos.
Observamos que as orientaes so de
ordem, eminentemente, contbeis, portanto,
no geral, no foram comentados aspectos
relacionados tributao.
4.2 REGISTRO E MENSURAO DE
OPERAES
A seguir, apresentamos assuntos
contbeis relevantes, com abordagem de
aspectos especcos das Cooperativas
Agropecurias:
4.2.1 Juros sobre o Capital Social
A Lei n 5.764/71, em seu artigo
24, pargrafo 3, autoriza as Sociedades
Cooperativas a remunerarem o capital dos
cooperados com juros de at 12% ao ano, de
acordo com o que descrito:
3. vedado s cooperativas distriburem
qualquer espcie de benefcio s quotas-
partes do capital ou estabelecer outras
vantagens ou privilgios, nanceiros ou
no, em favor de quaisquer associados
ou terceiros excetuando-se os juros at o
mximo de 12% (doze por cento) ao ano
que incidiro sobre a parte integralizada.
De outro lado, a Resoluo n 18/78, do
Conselho Nacional do Cooperativismo (CNC),
estabeleceu que as Cooperativas somente
podero atribuir juros ao capital dos scios,
quando forem apuradas sobras.
Fundamentalmente, pretendemos
esclarecer a forma de contabilizao desses
juros sobre o capital, pois muitas Cooperativas
persistem no procedimento de lanar os juros
sobre o capital, como uma destinao das
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
56
sobras lquidas, e, em nosso entendimento, de
forma equivocada.
O atual regulamento do Imposto de
Renda (Decreto n 3.000/99) estabeleceu a
seguinte regra:
Art. 348. So dedutveis os seguintes
encargos:
I (...)
II - os juros pagos pelas cooperativas a
seus associados, de at doze por cento ao
ano sobre o capital integralizado (Lei n
4.506, de 1964, art. 49, pargrafo nico, e
Lei n 5.764, de 1971, art. 24, 3).
No entanto, a Instruo Normativa SRF
n 41/98 diz o seguinte:
Art. 1. Para efeito do disposto no artigo
9 da Lei n 9.249, de 26 de dezembro
de 1995, considera-se creditado,
individualizadamente, o valor dos juros
sobre o capital prprio, quando a despesa
for registrada, na escriturao contbil
da pessoa jurdica, em contrapartida a
conta ou subconta de seu passivo exigvel,
representativa de direito de crdito do scio
ou acionista da sociedade ou do titular da
empresa individual.
Nota-se que o RIR/99 autoriza
a dedutibilidade dos juros, pagos pelas
Cooperativas aos seus scios, e, ao mesmo
tempo, a Receita Federal estabelece que a
dedutibilidade dos juros ocorre, quando a
despesa for registrada, mostrando, desta forma,
que a reduo do lucro tributvel acontece pelo
registro contbil dos juros na conta de despesa.
Entretanto, na Deliberao CVM n
207/96, estipulou-se que os juros, pagos ou
creditados pelas companhias abertas, a ttulo
de remunerao do capital prprio, na forma
do artigo 9 da Lei n 9.249/95, devem ser
contabilizados diretamente conta de Lucros
Acumulados, sem afetar o resultado do
exerccio. Entendemos que esta norma somente
se aplica s Companhias de capital aberto, que
esto subordinadas CVM.
Evidencia-se que os juros, pagos
ou creditados pelas Cooperativas, sobre o
capital dos scios calculado diretamente
sobre o capital social e tem taxa limitada a
12% ao ano e somente podem ser pagos ou
creditados, quando forem apuradas as sobras,
at o limite das sobras do exerccio. J nas
Sociedades de Capital, os juros so calculados
sobre o patrimnio lquido (exceto reserva
de reavaliao), com base na taxa Selic, e
podem ser atribudos, mesmo quando houver
prejuzos, sendo limitados a 50% da soma
do lucro do exerccio, lucros acumulados e
reservas de lucros.
Em sntese, os juros das Cooperativas
so muito diferentes daqueles das Sociedades
de Capital, da a lgica da forma diferente de
contabilizao.
As razes, para contabilizar os juros em
despesas, no caso das Cooperativas, so:
a) O RIR/99 orienta a contabilizao
em despesa operacional;
b) Lanando os juros em despesas, na
proporcionalidade de associados e
terceiros, ser reduzida a base de
clculo do IRPJ e CSLL, pagando
menos impostos de forma legtima;
c) O resultado das operaes com
terceiros, a ser destinado ao FATES,
ser menor. Se os juros s/capital
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
57
forem deduzidos das sobras (no
lanado em despesas), estes seriam
suportados apenas pelos scios
(deduzidos das sobras lquidas);
d) A base de clculo das destinaes
legais e estatutrias, em relao
ao resultado das operaes com
associados, tambm ser menor.
Se os juros forem lanados junto
com as destinaes do resultado,
a sobra lquida, disposio da
AGO, car menor.
Cumpre esclarecer que, no caso das
Cooperativas de Crdito, os juros sobre o
capital social calculado pela taxa Selic, na
forma prevista na Lei Complementar n 130,
de 17 de abril de 2009.
Enfim, pelas razes expostas, os
juros sobre o capital social devem ser
registrados em conta de despesas, antes
das destinaes estatutrias, visando
padronizao de procedimentos, alm de
melhor adequao tcnica.
Aplicabilidade Prtica
As Cooperativas somente podem
remunerar juros sobre o capital social, quando
houver sobras e forem at o limite destas. Os
juros devem ser lanados na data do balano,
depois de conrmada a existncia de sobras,
porm, antes do encerramento das contas de
resultado, como observado a seguir:
Dbito: 305030101002 Juros s/Capital Social (Resultado) Valor bruto dos juros
Crdito: 201030103003 Juros s/Capital Social (PC) Valor lquido dos juros
Crdito: 201060101004 IRF s/Juros s/Capital (PC) Valor do IRF
Se a Assembleia Geral deliberar que os
juros devam ser capitalizados, o valor lquido
ser transferido para a conta de capital social
e, caso os juros sejam pagos a longo prazo,
o valor lquido ser transferido para a conta
202020102003.
Conforme j fora exposto, os juros,
pagos pelas Cooperativas a seus associados,
constituem despesas dedutveis (artigo 348
do Decreto n 3.000/99) e, por isto, so
contabilizados no grupo de despesas nanceiras
rateveis.
4.2.2 Produtos de Associados e Terceiros em
Depsito
Muitas Cooperativas no efetuam o
registro contbil dos produtos de associados
e terceiros em depsito ou apenas registram
os valores em contas de compensao,
divulgando quantidades e valores destes
produtos em depsito, nas notas explicativas
das demonstraes contbeis.
Tecnicamente, adequado efetuar o
registro dos produtos, quando so recebidos em
depsito, levando-se em conta, dentre outros,
os seguintes motivos:
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
58
a) O recebimento dos produtos
necessariamente ser acompanhado
pela nota do produtor que d origem
NF de entrada, a qual registrada
nos livros scais do ICMS e tambm
deve ser contabilizada;
b) Facilita a formao do custo dos
produtos vendidos, especialmente
quando os mesmos forem
comercializados (vendidos) pela
Cooperativa antes de serem
adquiridos;
c) Com o levantamento de balanos
mensais, a contabilizao dos
produtos em depsito condio
fundamental, para fazer prova da
proporcionalidade das operaes
entre associados e terceiros, para
ns scais;
d) A contabilizao dos produtos
em depsito visa a atender s
caractersticas qualitativas das
Demonstraes Contbeis, quais se-
jam: compreensibilidade, relevncia,
conabilidade e comparabilidade,
de acordo com o que est descrito
nos itens 25 a 42 da Resoluo CFC
n 1.121/08.
Alm disso, o artigo 83 da Lei n
5.764/71 estabelece a outorga de poderes, com
o propsito de fazer com que a Cooperativa
disponha livremente dos produtos recebidos
dos cooperados:
Art. 83. A entrega da produo do
associado sua cooperativa signica a
outorga a esta de plenos poderes para a sua
livre disposio, inclusive para grav-la e
d-la em garantia de operaes de crdito
realizadas pela sociedade, salvo se, tendo
em vista os usos e costumes relativos
comercializao de determinados produtos,
sendo de interesse do produtor, os estatutos
dispuserem de outro modo.
Desta forma, considerando a Primazia
da Essncia sobre a Forma
7
, o recebimento
dos produtos em depsito representa uma
obrigao da entidade perante os seus scios,
tal como denido na NBC TG Estrutura
Conceitual: Passivo uma obrigao presente
da entidade, derivada de eventos j ocorridos,
cuja liquidao se espera que resulte em
sada de recursos capazes de gerar benefcios
econmicos.
Portanto, a contabilizao dos produtos
em depsito, por si s, no tem efeitos nas
contas de resultados, j que, enquanto os
produtos permenecerem armazenados, os
mesmos estaro registrados no ativo (estoques)
e no passivo, entretanto a informao para os
usurios das Demonstraes Contbeis de
extrema importncia.
7 Item 35 da Resoluo CFC n 1.212/08: para que a informao represente adequadamente as transaes e outros
eventos que ela se prope a representar, necessrio que estas transaes e eventos sejam contabilizados e apresentados,
de acordo com a sua substncia e realidade econmica, e no meramente a sua forma legal. A essncia das transaes
ou outros eventos nem sempre consistente com o que aparenta ser, com base na sua forma legal ou artifcialmente
produzida.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
59
Aplicabilidade Prtica
O controle da movimentao de
produtos em depsito envolve dois grupos de
contas, a saber: os estoques e o grupo do passivo
Dbito: 101030101002 Recebimento p/Depsito Associados
Crdito: 201030102002 Recebimento para Depsito
Valor da NF de Entrada
circulante Produtos a Liquidar Associados ou
Terceiros.
Os registros contbeis so realizados da
seguinte forma:
a) Pelo recebimento dos produtos em
depsito
8
a) Ajuste de preo a valor de mercado
Dbito: 101030101008 Ajuste a Valor de Mercado Variao de preo
Crdito: 201030102003 Variaes de Preo Produto de Associados
Crdito: 201040102003 Variaes de Preo Produto de Terceiros
Neste caso, o produto encontra-se no
estoque e ainda no foi adquirido.
a) Ajuste de preo no caso de o
produto ter sido adquirido
Nesta situao, o produto permanece
em estoque, porm no est mais registrado no
passivo como obrigao.
Dbito: 101030101008 Ajuste a Valor de Mercado Variao de preo
Crdito: 305020101007 Valorizao Estoques Associados
Produto de Associados
Crdito: 305020201008 Valorizao Estoques Terceiros Produto de Terceiros
8 Se o produto for de terceiros, deve ser lanado nas respectivas contas de terceiros.
Este exemplo contempla a hiptese de
valorizao do estoque. Caso o produto tenha
reduzido o seu preo, o registro contbil seria
nas seguintes contas:
Dbito: 305030201009 Ajuste Preos a Valor de Mercado Produto de Associados
Dbito 305030301009 Ajuste Preos a Valor de Mercado Produto de Terceiros
Crdito: 101030101008 Ajuste a Valor de Mercado Variao de Preo
No caso de o produto em estoque no
ser identicado, se de associados ou terceiros,
o lanamento, a dbito, ser realizado na conta
306030101008.
a) Ajuste de preo no caso de o
produto ter sido vendido
Nesta circunstncia, o produto no est
b)
c)
d)
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
60
mais no estoque, porm permanece a obrigao
no passivo a ser paga aos cooperados.
Nestas situaes, o registro ocorre
na conta do Passivo, no grupo de Produtos a
Liquidar e, em contrapartida, no resultado
nanceiro.
Segue o exemplo no caso de produto
de associado, com elevao do preo, gerando,
portanto, despesa nanceira:
Dbito: 305030201009 Ajuste Estoques a valor de Mercado Aumento preo
Crdito: 201030102003 Variaes de Preo Produto de Associados
Se houver reduo do preo, ocorrer
uma receita nanceira pela reduo da dvida
com o cooperado, ocasionando o seguinte
registro contbil:
Dbito: 201030102003 Variaes de Preo Reduo de preo
Crdito: 305020101007 Valorizao Estoques Associados Produto de Associados
a) Devoluo do produto em depsito
de associado
A devoluo do produto pode ocorrer
em duas circunstncias, e uma delas, apesar
de ser bastante rara, acontece pela devoluo
fsical, e, neste caso, o lanamento deve ser
feito da seguinte forma:
Dbito: 201030102098 (-) Devolues
Crdito: 101030101079 (-) Devoluo depsito Associados
Valor da NF de Devoluo
A segunda hiptese, que a prtica mais
adotada entre as Cooperativas Agropecurias,
a devoluo simblica, quando o produto
adquirido. Nesta situao, normalmente no
emitida NF de devoluo, sendo apenas
emitida NF de compra, fazendo referncia
nota scal de depsito.
Nestes casos, faz-se necessrio o
seguinte registro contbil, para anular o efeito
do lanamento original, ocorrido pela entrada
do produto em depsito, o qual feito em
contas reticadoras dos estoques e passivo
circulante:
Dbito: 201030102099 (-) Liquidaes (PC)
Crdito: 101030101081 (-) Liquidao Prod. Em Depsito
Registro da devoluo simblica, pelo mesmo preo da nota fiscal de depsito
Registro sem doc. Fiscal
e)
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
61
a) Aquisio do produto de associado
O registro da compra ocorre
necessariamente com base na nota scal de
compra, sendo que esta operao pode acontecer
em relao aos produtos que se encontram em
depsito na Cooperativa, como o caso da
maioria dos cereais que, originalmente, so
f)
recebidos em depsito e, depois, adquiridos
com a NF de compra.
Tambm, h aquisies de produtos
que no esto depositados, como, por
exemplo, a compra do leite que tem regime
especial para o recebimento dirio do produto,
desacompanhado da NF de entrada.
Dbito: 101030101004 Compras de Associados Valor Bruto da NF
Crdito: 201030101004 Produtos Faturados a Pagar Assoc. Valor Lquido a pagar
Crdito: 201060103005 Contrib. Previdenciria Rural Reteno Funrural
Registro da nota fiscal de compra
a) A propriao do custo dos produtos
vendidos
O mecanismo de apurao e o registro
do custo ser demonstrado no item 5.7 deste
Manual, que trata dos estoques.
4.2.3 Vendas com Preo a Fixar
A Resoluo CFC n 1.187/09, que
aprovou a NBC TG 30 Receitas estabelece
as seguintes regras para o reconhecimento da
receita da venda de bens:
14. A receita proveniente da venda de
bens deve ser reconhecida quando forem
satisfeitas todas as seguintes condies:
a entidade tenha transferido para o
comprador os riscos e benefcios mais
signicativos inerentes propriedade dos
bens;
a entidade no mantenha envolvimento
continuado na gesto dos bens vendidos em
grau normalmente associado propriedade
nem efetivo controle de tais bens;
o valor da receita possa ser conavelmente
mensurado;
for provvel que os benefcios econmicos
associados transao uiro para a
entidade; e
as despesas incorridas ou a serem
incorridas, referentes transao, possam
ser conavelmente mensuradas.
15. A avaliao do momento em que a
entidade transfere os riscos e benefcios
signicativos da propriedade para o
comprador exige o exame das circunstncias
da transao. Na maior parte dos casos a
transferncia dos riscos e dos benefcios
inerentes propriedade coincide com
a transferncia da titularidade legal ou
da transferncia da posse do ativo para
o comprador. Tais casos so tpicos das
vendas a varejo. Em outros casos, porm,
a transferncia dos riscos e benefcios da
propriedade ocorre em momento diferente
da transferncia da titularidade legal ou da
transferncia da posse do ativo.
16. Se a entidade retiver riscos signicativos
da propriedade, a transao no uma
venda e a receita no pode ser reconhecida.
A reteno de risco signicativo inerente
propriedade pode ocorrer de vrias formas.
Por exemplo:
quando a entidade vendedora retm uma
obrigao em decorrncia de desempenho
insatisfatrio que no esteja coberto por
clusulas normais de garantia;
g)
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
62
nos casos em que o recebimento da receita
dependente da venda dos bens pelo
comprador (genuna consignao);
quando os bens expedidos esto sujeitos
a instalao, sendo esta uma parte
signicativa do contrato e ainda no tenha
sido completada pela entidade; e
quando o comprador tem o direito de
rescindir a compra por uma razo
especicada no contrato de venda e a
entidade vendedora no est segura acerca
da probabilidade de devoluo.
17. Se a entidade retiver somente um risco
insignicante inerente propriedade, a
transao uma venda e a receita pode ser
reconhecida. Por exemplo, um vendedor
pode reter a titularidade legal sobre os bens
unicamente para garantir o recebimento do
valor devido. Em tal caso, se a entidade tiver
transferido os riscos e benefcios signicativos
inerentes propriedade, a transao uma
venda e a receita pode ser reconhecida.
Outro exemplo diz respeito s vendas a
varejo em que o valor da compra pode ser
reembolsado se o cliente no car satisfeito.
A receita em tais casos reconhecida no
momento da venda, desde que o vendedor
possa estimar conavelmente as devolues
futuras. O passivo correspondente a tais
devolues deve ser calculado tomando
por base experincias anteriores e outros
fatores relevantes.
18. A receita s deve ser reconhecida quando
for provvel que os benefcios econmicos
associados transao uiro para a
entidade. Em alguns casos especcos isso s
pode ser determinado quando do recebimento
ou quando a incerteza for removida. Por
exemplo, pode ser incerto que a autoridade
governamental estrangeira conceda
permisso para que a entidade compradora
remeta o pagamento da venda efetuada a
um pas estrangeiro. Quando a permisso
for concedida, a incerteza desaparece, e a
receita deve ser reconhecida. Quando surgir
uma incerteza relativa realizao de valor
j reconhecido na receita, o valor incobrvel
ou a parcela do valor cuja recuperao
improvvel devem ser reconhecidos como
despesa e no como reduo do montante da
receita originalmente reconhecida.
19. A receita e as despesas relacionadas
mesma transao so reconhecidas
simultaneamente; esse processo est
vinculado ao princpio da confrontao
das despesas com as receitas (regime de
competncia). As despesas, incluindo
garantias e outros custos a serem
incorridos aps a entrega dos bens,
podem ser conavelmente mensuradas
quando as outras condies para o
reconhecimento da receita tenham sido
satisfeitas. Porm, quando as despesas no
possam ser mensuradas conavelmente,
a receita no pode ser reconhecida. Em
tais circunstncias, quaisquer valores
j recebidos pela venda dos bens sero
reconhecidos como um passivo.
Como regra geral, as vendas com
preo a xar atendem plenamente ao princpio
de reconhecimento das receitas, em especial as
regras citadas no item 14 da Resoluo CFC,
n 1.187/09, sendo assim os ingressos/receitas
devem ser reconhecidos independentemente da
xao do preo.
Aplicabilidade Prtica
As vendas a xar esto sujeitas
variao de preo do produto vendido, todavia,
se estes so vendidos e entregues ao cliente,
certamente os riscos e os benefcios mais
signicativos, inerentes propriedade dos
bens, sero transferidos ao comprador, e, assim,
a receita poder ser reconhecida, mediante os
seguintes registros:
101020201005 Valores a Receber de Vendas a Fixar
301010101002 Ingressos Venda Produtos
Dbito:
Crdito:
Valor da NF de Entrada
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
63
A partir do registro dessa operao, o
crdito passa a sujeitar-se atualizao, pelo
valor justo de mercado, que ser reconhecido
como ajuste de Receita/Ingresso Bruto
9
,
contudo o resultado da operao imediatamente
reconhecido na Contabilidade.
Nesses casos, tambm deve ser
registrado o custo dos produtos vendidos,
conforme tratado no item referente aos estoques.
Simultaneamente, tambm so reconhecidos os
eventuais impostos que incidem sobre a venda.
Se os produtos vendidos, objeto da
operao de venda, forem exclusivos de
associados, a receita permanece registrada
na conta de Ingresso Venda Produtos
conforme lanamento demonstrado acima
caso contrrio, no encerramento do balano
mensal, dever ser feita a apropriao entre
ingressos de atos cooperativos e receitas de
atos no cooperativos, mediante o seguinte
registro:
9 Em determinadas circunstncias, poder ser admitido o ajuste da variao de preo no resultado nanceiro.
Dbito: 301010101099 Apropriao Atos no Cooperativos
Crdito: 301010201002
Receita Venda de Produtos
Registro de transferncia, pelo valor proporcional aos atos cooperativos e no cooperativos
Valor da NF Venda
4.2.4 Vendas para Entrega Futura
prtica muito comum a realizao
da venda de insumos e outras mercadorias, as
quais so colocadas disposio do comprador
que, por mera convenincia, opta por receb-la
posteriormente, caracterizando-se, ento, a venda
para entrega futura.
Diante das novas regras contbeis
vigentes, em especial a NBC TG 30 Receitas,
o reconhecimento do ingresso ou da receita
apenas deve ocorrer pela efetiva entrega dos
bens vendidos, pois somente, nesse momento,
a Cooperativa transfere para o comprador os
riscos e os benefcios inerentes propriedade
dos bens vendidos.
Aplicabilidade Prtica
A contabilizao das vendas para a
entrega futura deve ser feita da seguinte forma:
a) Venda vista para cooperados:
101010101001 Caixa Geral
201030101002 Venda Entrega Futura Associados
Dbito:
Crdito:
Valor da NF de Entrada
a) Pela entrega dos produtos vendidos:
Dbito:
Crdito:
Valor da NF de Entrada
201030101002 Venda Entrega Futura Associados
301010101001 Ingresso Venda Mercadorias
b)
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
64
Se as mercadorias ou os produtos
vendidos forem tributados pelo ICMS e PIS/
COFINS, esses impostos tambm devem ser
contabilizados por ocasio do reconhecimento
do ingresso/receita. Da mesma forma, o
custo das mercadorias vendidas dever ser
reconhecido nessa ocasio.
Importante observar que a mensurao
da obrigao no poder ser inferior ao valor
do estoque ou custo de reposio.
4.2.5 Crditos em Fsico de Produtos
Esta operao normalmente decorre
da entrega de insumos/mercadorias em troca
de produtos agrcolas e/ou agropecurios,
envolvendo as Cooperativas e os produtores
associados, em condies denidas
contratualmente.
Com frequncia, essa operao se
distingue em duas fases distintas:
a) Fornecimento de insumos/
mercadorias, mediante emisso de
nota scal de venda pelo preo
vista, vigente no mercado;
b) Para pagamento dos insumos/
mercadorias adquiridos, o
associado compromete-se a
entregar Cooperativa uma
quantidade fsica de um produto
x em data pr-estabelecida.
Um aspecto relevante a ser considerado
diz respeito diferena de valor entre os
insumos ou as mercadorias fornecidos pela
Cooperativa e o valor monetrio do crdito em
produto junto ao associado.
Essa diferena de preo corresponde,
na verdade, aos encargos nanceiros futuros
(juros reais) que a Cooperativa cobra para
nanciar a operao, bem como a cobertura de
risco, pela eventual desvalorizao do produto.
Por conseguinte, na avaliao dos
crditos a receber, representados por contratos
em fsico, deve-se considerar o prazo de
vencimento dos contratos, atribuindo o preo
equivalente compra para recebimento futuro,
e excluda a contribuio previdenciria
rural, que passa a ser de responsabilidade da
Cooperativa.
Aplicabilidade Prtica
Mostramos um exemplo (hipottico)
para a avaliao de crditos em produto, com
aplicao de taxa de 10% ao ano, para ajuste
dos crditos com vencimento futuro:
VENCIMENTO SOJA MILHO ARROZ
Vencidos 44,00 25,00 20,00
2012 39,60 22,50 18,00
2013 35,64 20,25 16,20
2014 32,08 18,23 14,58
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
65
A m de apurar o valor do crdito, ajustado
do produto soja, por exemplo, consideram-se
as quantidades fsicas, multiplicadas pelo valor
unitrio, como demonstrado a seguir:
VENCIMENTO QUANTIDADE VALOR UNITRIO VALORAJUSTADO
Vencidos 1.000 44,00 44.000,00
2012 1.000 39,60 39.600,00
2013 1.000 35,64 35.640,00
2014 1.000 32,08 32.080,00
Soma 151.320,00
Saldo Contbil Antes do Ajuste - exemplo ilustrativo 145.000,00
Valor do Ajuste 6.320,00
Recomenda-se bastante prudncia na
avaliao dos crditos em produto, tendo em
vista a vulnerabilidade do mercado futuro.
Os registros contbeis devem ser
procedidos da seguinte forma:
a) Registro da venda para cooperados,
para recebimento em fsico de
produtos:
101020101003 Crditos em Fsico/Produtos (AC)
301010101001 Ingressos Vendas Mercadorias
Dbito:
Crdito:
Valor da NF de Entrada
a) Ajuste dos crditos com aumento do preo dos produtos: b)
Dbito:
Crdito:
101020101003 Crditos em Fsico/Produtos (AC)
304020101008 Variao Preos
Valor Justo
4.2.6 Participao em Sociedades No
Cooperativas
A NBC T 10.8 traz a orientao abaixo
acerca da contabilizao dos investimentos em
Sociedades no Cooperativas:
10.8.2.3 Os investimentos emEntidades no cooperativas devemser avaliados na forma estabelecida
pela NBCT4.
10.8.2.4 O resultado, decorrente de investimento relevante em Entidades no cooperativas, deve ser
demonstradoemconta especfica.
Por outro lado, o artigo 183 da Lei n
6.404/76 estipula as seguintes regras:
Art. 183. No balano, os elementos do
ativo sero avaliados segundo os seguintes
critrios:
III - os investimentos em participao
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
66
no capital social de outras sociedades,
ressalvado o disposto nos artigos 248 a
250, pelo custo de aquisio, deduzido
de proviso para perdas provveis na
realizao do seu valor, quando essa perda
estiver comprovada como permanente,
e que no ser modicado em razo do
recebimento, sem custo para a companhia,
de aes ou quotas bonicadas;
IV - os demais investimentos, pelo custo
de aquisio, deduzido de proviso para
atender s perdas provveis na realizao
do seu valor, ou para reduo do custo de
aquisio ao valor de mercado, quando
este for inferior;
Os artigos 248 a 250, referidos no inciso
III do artigo 183, tratam dos investimentos
em coligadas ou controladas. Para os demais
investimentos, a regra bsica a de avaliao
pelo custo de aquisio, deduzido de proviso
para perdas, se for o caso.
No caso dos investimentos em coligadas
ou controladas, o artigo 248 da Lei n 6.404/76
deniu o seguinte:
Art. 248. No balano patrimonial da
companhia, os investimentos em coligadas
ou em controladas e em outras sociedades
que faam parte de um mesmo grupo
ou estejam sob controle comum sero
avaliados pelo mtodo da equivalncia
patrimonial, de acordo com as seguintes
normas: (Redao dada pela Lei n 11.941,
de 2009)
I - o valor do patrimnio lquido da coligada
ou da controlada ser determinado com
base em balano patrimonial ou balancete
de vericao levantado, com observncia
das normas desta Lei, na mesma data, ou
at 60 (sessenta) dias, no mximo, antes da
data do balano da companhia; no valor de
patrimnio lquido no sero computados
os resultados no realizados decorrentes de
negcios com a companhia, ou com outras
sociedades coligadas companhia, ou por
ela controladas;
II - o valor do investimento ser determinado
mediante a aplicao, sobre o valor de
patrimnio lquido referido no nmero
anterior, da porcentagem de participao
no capital da coligada ou controlada;
III - a diferena entre o valor do
investimento, de acordo com o nmero
II, e o custo de aquisio corrigido
monetariamente; somente ser registrada
como resultado do exerccio:
a) se decorrer de lucro ou prejuzo apurado
na coligada ou controlada;
b) se corresponder, comprovadamente, a
ganhos ou perdas efetivos;
c) no caso de companhia aberta, com
observncia das normas expedidas pela
Comisso de Valores Mobilirios.
1 Para efeito de determinar a relevncia
do investimento, nos casos deste artigo,
sero computados como parte do custo
de aquisio os saldos de crditos
da companhia contra as coligadas e
controladas.
2 A sociedade coligada, sempre que
solicitada pela companhia, dever
elaborar e fornecer o balano ou balancete
de vericao previsto no nmero I.
Atualmente, a avaliao dos inves-
timentos pelo mtodo da Equivalncia
Patrimonial (MEP) est regulamentada pela
Resoluo CFC n 1.241/09, que aprovou a
NBC TG 18 Investimento em Coligada e em
Controlada.
Esse um mtodo de contabilizao,
por meio do qual o investimento inicialmente
reconhecido pelo custo e, a seguir, ajustado
pelo reconhecimento da participao, atribuda
ao investidor, nas alteraes dos ativos
lquidos da investida. O resultado do perodo
do investidor deve incluir a parte que lhe cabe
nos resultados gerados pela investida.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
67
A questo, determinante para a
avaliao do investimento pelo MEP, esta: se
existe inuncia signicativa do investidor na
empresa investida, conforme estabelecido nos
itens 6 e 7 da NBC TG 18, a seguir transcritos:
6. Se o investidor mantm direta ou
indiretamente (por exemplo, por meio de
controladas), vinte por cento ou mais do
poder de voto da investida, presume-se que
ele tenha inuncia signicativa, a menos
que possa ser claramente demonstrado o
contrrio. Por outro lado, se o investidor
detm, direta ou indiretamente (por meio de
controladas, por exemplo), menos de vinte
por cento do poder de voto da investida,
presume-se que ele no tenha inuncia
signicativa, a menos que essa inuncia
possa ser claramente demonstrada. A
propriedade substancial ou majoritria
da investida por outro investidor no
necessariamente impede que o investidor
minoritrio tenha inuncia signicativa.
7. A existncia de inuncia signicativa
por investidor geralmente evidenciada
por um ou mais das seguintes formas:
representao no conselho de
administrao ou na diretoria da investida;
participao nos processos de elaborao
de polticas, inclusive em decises sobre
dividendos e outras distribuies;
operaes materiais entre o investidor e a
investida;
intercmbio de diretores ou gerentes; ou
fornecimento de informao tcnica
essencial.
Em sntese, se a Cooperativa for
classicada como empresa de grande porte
e estiver sujeita avaliao do investimento
pelo MEP, ela deve aplicar as regras denidas
na NBC TG 18. Sendo empresa de pequeno
ou mdio porte, poder optar pela aplicao
da NBC TG 18, ou, alternativamente, poder
adotar as normas da NBC TG 1000 Resoluo
CFC n 1.255/09 Contabilidade para Pequenas e
Mdias Empresas.
Um ponto muito importante a ser
esclarecido est relacionado destinao dos
resultados, positivos ou negativos, resultantes
da Equivalncia Patrimonial:
No h dvidas quanto forma de
registro dos lucros ou dividendos recebidos,
cujos valores devem ser registrados a crdito da
prpria conta de investimentos, entretanto, no
caso do resultado apurado pelo MEP, o ganho
ou a perda deve ser reconhecido no resultado
do exerccio e, posteriormente, recebida a
devida destinao.
Reproduzimos o artigo 88 da Lei
n 5.764/71, que trata da participao em
Sociedades no Cooperativas:
Art. 88. Podero as cooperativas
participar de sociedades no cooperativas
para melhor atendimento dos prprios
objetivos e de outros de carter acessrio
ou complementar. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.168-40, de 24 de
agosto de 2001).
A redao original desse artigo trazia
um pargrafo, determinando que as inverses
dessa participao seriam contabilizadas
em ttulos especcos, e os seus eventuais
resultados positivos, levados ao Fundo de
Assistncia Tcnica, Educacional e Social.
Com a nova redao dada ao artigo
88 da Lei cooperativista, surgem as seguintes
indagaes:
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
68
1. O resultado, decorrente da participao
em Sociedades no Cooperativas, deve ser
destinado compulsoriamente ao RATES ou
pode ser destinado a critrio da Assembleia
Geral?
Os lucros e os dividendos, recebidos
de empresas com investimentos avaliados pelo
custo de aquisio, devem ser lanados em
conta de receita, com reexo no resultado do
exerccio. A destinao ser feita a critrio
da Assembleia Geral ou norma estatutria,
pois apenas o resultado das operaes com
terceiros, de que tratam os artigos 85 e 86 da
Lei n 5.764/71, que devem ser destinados
compulsoriamente ao RATES. A participao
em Sociedades no cooperativas, nos termos
do artigo 88 da Lei n 5.764/71, para melhor
atender aos prprios objetivos sociais das
Cooperativas e a outros de carter acessrio ou
complementar, por conseguinte tais resultados
devem ser destinados pelos cooperados.
2. Se o resultado for apurado atravs da
Equivalncia Patrimonial (CPC 18), qual
a forma adequada de contabilizao,
especialmente quando for apurado o ganho
da equivalncia patrimonial, tendo em vista
que este resultado no estar disponvel
nanceiramente?
Conforme j foi dito, os lucros ou os
dividendos, recebidos de participaes sujeitas
avaliao pela Equivalncia Patrimonial,
devem ser lanados a crdito da prpria conta de
investimentos, portanto, sem efeito no resultado.
J o resultado da Equivalncia Patrimonial
deve sempre ser reconhecido no resultado do
exerccio e, neste caso, recomenda-se que o
resultado positivo seja destinado para uma
Reserva a ser constituda especicamente para
este m (Reserva de Equivalncia Patrimonial,
por exemplo), a qual pode absorver eventuais
perdas de Equivalncia Patrimonial. Esta
Reserva deve estar expressamente prevista
no estatuto da Cooperativa ou, ento, poder
ser constituda por deliberao da AGO.
Se o resultado da Equivalncia for negativo
e no houver saldo positivo na Reserva de
Equivalncia Patrimonial, a perda deve
reetir nas sobras Lquidas Disposio da
AGO. Quando do recebimento dos lucros ou
dividendos, necessrio efetuar a realizao da
Reserva, na proporo dos valores recebidos,
devido a disponibilidade nanceira, sendo
que o valor realizado integrar as sobras
disposio da AGO, aps a deduo das
reservas estatutrias.
Aplicabilidade Prtica
Existem alguns casos em que as
Cooperativas recebem juros e dividendos pela
participao em investimentos, tais como:
Eletrobrs, Participao na Cia Telefnica,
entre outros. Desta forma, o registro contbil
deve ser o seguinte:
Dbito:
Crdito:
101010202001 Banco/Agncia/Conta
304010102007
Lucros e Dividendos Recebidos
Valor recebido
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
69
A destinao do valor recebido car
a cargo da Assembleia Geral ou da norma
estatutria, como j foi esclarecido.
No caso dos lucros ou dividendos
recebidos, em decorrncia de investimentos
sujeitos avaliao pelo MEP, a contabilizao
no feita em conta de receita, sendo o crdito
registrado na prpria conta de investimentos,
de acordo com o que segue:
Dbito:
Crdito:
Banco/Agncia/Conta
Valor recebido
101010202001
103020103001 Investimento Empresa "A"
Outrossim, o resultado da Equivalncia
Patrimonial, quando positivo, ser registrado
desta forma:
Dbito:
Crdito:
Investimento Empresa "A"
103020103001
304010102008 Ganho Equivalncia Patrimonial
Valor apurado pelo MEP
A recomendao que o Ganho da
Equivalncia Patrimonial seja destinado para
uma reserva especca, prevista no plano de
conta sob o cdigo 204010202005 Reserva
de Ganhos Equivalncia Patrimonial. Para isto,
ser necessrio que o estatuto da Cooperativa
dena tal critrio ou, ento, anualmente, a
Assembleia Geral delibere sobre o assunto,
fazendo constar, em ata da Assembleia Geral
Ordinria (AGO), tal deciso.
A Equivalncia Patrimonial tambm
pode resultar em perda, ou seja, resultado
negativo. Nesta situao, o resultado negativo
lanado na conta 304010202003 Perda
Equivalncia Patrimonial, com reexo direto
sobre o resultado do exerccio, conforme
mostrado a seguir:
304010202003 Perda Equivalncia Patrimonial
103020103001
Dbito:
Crdito:
Investimento Empresa "A"
Valor apurado pelo MEP
A perda apurada poder ser suportada
pela prpria reserva, constituda com ganhos da
mesma natureza, isto , ganhos de equivalncia
patrimonial, desde que esta regra esteja prevista
no estatuto social. De qualquer forma, a perda,
decorrente da Equivalncia Patrimonial,
ser reconhecida no resultado do exerccio
e eventual compensao, com a reserva que
ser feita na Demonstrao das Mutaes do
Patrimnio Lquido (DMPL).
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
70
4.2.7 Participaes em Sociedades Co-
operativas
No caso das participaes em
Sociedades Cooperativas, a NBC T 10.8
deniu o seguinte:
10.8.2.2 Os investimentos em Entidades
Cooperativas de qualquer grau devem ser
avaliados pelo custo de aquisio.
O que signica exatamente avaliar
o investimento pelo custo de aquisio? A
resposta que os investimentos em Sociedades
Cooperativas no podem ser avaliados pelo
mtodo da Equivalncia Patrimonial.
Portanto, no importa a relevncia
e, se h inuncia ou no, as participaes
em Sociedades Cooperativas sempre sero
avaliadas pelo custo de aquisio.
O custo de aquisio corresponde
aos valores subscritos e integralizados pela
Cooperativa investidora e mais os juros, assim
como as sobras, capitalizadas pela Cooperativa
investida.
Aplicabilidade Prtica
A Cooperativa A (Agropecuria)
associada a uma Cooperativa de Crdito. No
encerramento do exerccio, a Cooperativa de
Crdito efetua proviso de juros sobre o capital
social e disponibiliza sobras disposio da
AGO. A Assembleia Geral da Cooperativa
de Crdito decide capitalizar os juros e as
sobras lquidas do exerccio. Neste caso, a
Cooperativa A dever realizar os seguintes
registros contbeis:
Registro dos juros sobre o capital
Ainda que se trate de participao
em Sociedade Cooperativa, os juros sobre
o capital constituem rendimentos de atos
no cooperativos e so equiparados aos
rendimentos de aplicaes nanceiras, para
ns de tributao, inclusive, esto sujeitos
incidncia de Imposto de Renda na fonte.
a) Registro das sobras
103020101007 Investimentos/Coop. de Crdito
305020201002
Juros sobre Capital Prprio
Conforme Aviso
Dbito:
Crdito:
Investimentos/Coop. de Crdito
Conforme Aviso
Dbito:
Crdito:
103020101007
304010101006 Retorno Sobras Partic. Em Coops
b)
a)
Mesmo que as sobras sejam
capitalizadas, estas devem ser lanadas a crdito
das contas de resultado, cujo valor reetir
nas sobras lquidas do balano. A critrio da
Assembleia Geral ou norma estatutria, tanto
as sobras quanto os juros capitalizados podero
ser destinados a uma reserva especca, com o
objetivo de evitar a distribuio de valores no
realizados nanceiramente.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
71
Como regra, as sobras, recebidas e/
ou capitalizadas, devem ser tratadas como
ingressos de atos cooperativos, como o
caso das sobras apuradas pelas Cooperativas
Centrais, distribudas em favor das
Cooperativas Agropecurias liadas.
4.2.8 Crditos Tributrios
O plano de contas proposto sugere a
seguinte estrutura contbil para o controle dos
crditos tributrios:
1010205 CRDITOS TRIBUTRIOS
101020501 CRDITOS ICMS
101020502 CRDITOS IRPJ
101020503 CRDITOS CSLL
101020504 CRDITOS DE PIS
101020505 CRDITOS DE COFINS
101020506 CRDITOS PREVIDENCIRIOS
101020507
CRDITOS DE IPI
101020508
OUTROS
101020504 CRDITOS DE PIS
101020504001 PIS NO CUMULATIVOACOMPENSAR
101020504002 PIS IMPORTAO
101020504003 PIS AQUISIO IMOBILIZADO
101020504004 PIS NO CUMULATIVO - PEDIDO RESSARCIMENTO
101020504005 PIS RETENES RGOS PBLICOS
101020504098 (-) PROVISO PIS AREALIZAR
101020504099 (-) PROVISES DE PERDAS
Para cada conta sinttica, prope-se o
detalhamento dos crditos em contas analticas,
de acordo com o exemplo especicado a seguir:
importante salientar o uso das contas
redutoras de PIS a Realizar e Provises de
Perdas, as quais tm funo especca, como
ser visto adiante, pela aplicabilidade prtica
dos registros contbeis.
Ocorre que muitas Cooperativas
Agropecurias possuem crditos acumulados
de PIS e COFINS, em decorrncia de excluses
na base de clculo dessas contribuies, por
fora do artigo 15 da Medida Provisria n
2.158-35, artigo 17 da Lei n 10.684/03 e
excluso das sobras, como previsto na Lei
n 10.676/03, alm de crditos passveis de
ressarcimento, em razo de operaes no
tributadas, nos termos do artigo 17 da Lei n
11.033/04. A normatizao dessas excluses e
a apurao do PIS e COFINS esto denidas
na Instruo Normativa SRF n 635, de 23 de
maro de 2006.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
72
Lembramos tambm que os crditos
do PIS/COFINS so registrados neste grupo
do ativo, no momento da aquisio das
mercadorias, dos insumos, dos servios, do
imobilizado, etc., quando, efetivamente,
ocorre o direito ao crdito. Assim, existem
situaes em que as mercadorias e/ou insumos
adquiridos ainda encontram-se no estoque,
inclusive os bens do ativo imobilizado, que
sero depreciados ao longo da vida til. Nestas
situaes, no h porque fazer o registro
de proviso para perdas desses crditos, j
que a simples compra de tais itens no pode
implicar o reconhecimento de perdas. Se for o
caso, a proviso para perdas deve ser lanada
por ocasio da venda das mercadorias e da
depreciao dos bens do imobilizado.
Desta forma, as contas redutoras devem
ser utilizadas nas seguintes circunstncias:
a) Proviso PIS/COFINS a Realizar:
Algumas Cooperativas efetuam
o registro dos crditos que foram
objeto de pedido de ressarcimento
em conta redutora do ativo, devido
incerteza de recebimento dos
valores, reconhecendo tais crditos
no resultado apenas e to-somente,
quando estes forem homologados
pela Receita Federal. Isto
feito por questo de prudncia e
segurana, objetivando evitar o
reconhecimento de sobras sem a
garantia da sua efetiva realizao
nanceira. Esta conta foi prevista
no plano, mais para registrar
saldos remanescentes de perodos
passados, mas no aconselhvel
para o registro de novas operaes;
b) Proviso de Perdas PIS/
COFINS: Registram-se os
crditos acumulados apenas os
passveis de compensao e que
estejam sujeitos prescrio.
Normalmente, os crditos
mensais excedem os dbitos,
logo a realizao dos valores
improvvel e, por conseguinte,
devem ser registrados em proviso
para perdas, tambm, por questo
de prudncia e segurana.
Neste ponto, busca-se a padronizao
dos procedimentos, em considerao aos
princpios da uniformidade e comparabilidade.
Para tanto, deve ser observado o
seguinte:
Os crditos somente devem ser
mantidos no ativo, sem proviso
para perdas, quando forem crditos
lquidos e certos, ainda que estejam
na dependncia de homologao por
parte da Receita Federal;
Se houver incerteza na realizao dos
crditos, deve ser constituda proviso
para perdas;
Quando houver previso legal, os
crditos devem ser atualizados pela
taxa Selic, como o caso do saldo
negativo do IRPJ e CSLL.
No caso especco dos crditos do
PIS e COFINS, mesmo que os crditos sejam
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
73
vinculados a operaes no tributadas (Ex.:
exportao e alquota zero), tendo em vista a
demora no recebimento dos valores, existe
enorme receio que a Assembleia Geral possa
decidir pela distribuio de resultados que
ainda no estejam realizados nanceiramente,
ou seja, que no se encontrem disponveis para
distribuio. Sendo assim, a Administrao da
Cooperativa pode adotar uma das seguintes
recomendaes:
a) Alterar o estatuto social da
Cooperativa, criando uma
Reserva de Crditos Fiscais a
Realizar (prevista no Plano de
Contas/204010202005), para o
registro dos crditos tributrios
no realizados nanceiramente.
Quando os valores forem
recebidos, a reserva seria revertida
para a conta Sobras Disposio
da AGO, objetivando uma nova
destinao;
b) Anualmente, preciso propor
Assembleia Geral a destinao dos
crditos no realizados para uma
reserva especca, evitando-se,
assim, a distribuio dos crditos
antes da sua realizao nanceira.
OBS: inadequado simplesmente fazer
proviso para perdas e reconhecer, nas sobras,
os crditos do PIS e COFINS, pelo efetivo
recebimento (Regime de Caixa). No entanto,
preciso ter muito cuidado para no produzir
sobras com crditos de PIS e COFINS, sem
que haja segurana quanto ao efetivo direito da
realizao desses crditos.
Importante: Os procedimentos adotados
devem ser mantidos de maneira uniforme e
amplamente divulgados em notas explicativas.
Atualizao dos Crditos do PIS e COFINS
As empresas, em geral, tm encontrado
srias diculdades para reaver crditos,
decorrentes do regime de no-cumulatividade
de PIS e COFINS, quando h solicitao de
ressarcimento. Alm disso, protocolam os seus
pedidos de ressarcimento, declarando o saldo
gerado, tudo conforme os documentos scais
exigidos (Arquivos Digitais, PER/DCOMP,
etc.). Da por diante, esperam por prazo
indenido (quando, ao contrrio, existe tempo
legal imperativo) pelo julgamento dos processos
administrativos.
No obstante, por vezes, as mais
prudentes tm de se socorrer junto ao Poder
Judicirio, a m de que sejam julgados os
pedidos de ressarcimento, j que a devoluo
dos crditos no ocorre espontaneamente
dentro do prazo previsto legalmente.
Ainda, quando obtm o julgamento,
seja de uma forma ou de outra, encontra
morosidade, para, ento, receber os valores
devidos aps apurados e determinados.
Tal situao justica a possibilidade
de pedido ao Poder Judicirio para que se
determine a aplicao de atualizao do crdito,
pelo ndice da taxa SELIC, o que, em regra, no
seria possvel, por no haver expressa previso
legal. Porm, em tais circunstncias, o Judicirio
entende a mora como algo inadmissvel, cuja
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
74
ausncia de qualquer explicao conduz a um
ressarcimento inferior ao realmente devido,
em face da perda do poder aquisitivo da moeda
pelo decurso do tempo. Portanto, normalmente
as Cooperativas tm xito nas demandas que
visam correo dos crditos.
Nestes casos, em razo do princpio
de prudncia e do conservadorismo, o
reconhecimento contbil da receita nanceira
de atualizao dos crditos de PIS e COFINS
somente pode ocorrer aps o trnsito em
julgado da ao.
Aplicabilidade Prtica
Apresentamos algumas situaes de
registro e controle dos crditos tributrios,
especialmente em casos um pouco mais
complexos. Primeiro, demonstramos a
dinmica de registro dos crditos de Imposto de
Renda, que muito semelhante a dos crditos
da Contribuio Social sobre o lucro.
101020502001 IRF Arecuperar s/Aplicaes
101010301001 Conta que registra a aplicao
Registro do IRF sobre aplicao financeira
Valor retido na fonte
Dbito:
Crdito:
Ressaltamos que a reteno na fonte
ocorre semestralmente, no caso dos Fundos de
Investimento (maio e novembro) e por ocasio
do resgate nas demais circunstncias.
Dbito:
Crdito:
101020502003
IRPJ Estimativa Mensal
101020502001
IRF Arecuperar s/Aplicaes
Utilizao do IRF para quitao da estimativa mensal
Valor utilizado de IRF
Para poder fazer o efetivo
aproveitamento dos crditos, o contribuinte
precisa dispor dos comprovantes da reteno
do IRF.
201060102001 Proviso para IRPJ
101020502003 IRPJ Estimativa Mensal
Utilizao do IRF da estimativa mensal para quitao do IRPJ anual
Dbito:
Crdito:
Valor utilizado de IRF
A proviso do IRPJ anual feita com
base no Lucro Real do exerccio, e o valor
apurado denitivo. Os valores, recolhidos
mensalmente, por estimativa, so registrados
no ativo para o ajuste no nal do exerccio.
Havendo recolhimentos mensais e retenes
na fonte em valor superior ao valor devido pelo
ajuste anual, a diferena constituir o chamado
Saldo Negativo de IRPJ. Sendo assim, o saldo
negativo transferido para conta especca do
Plano de Contas, conforme registro a seguir:
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
75
Este saldo negativo apurado poder
ser utilizado para a quitao de outros tributos
e contribuies, devidos Receita Federal
do Brasil, por meio da entrega de um PER/
DCOMP. Este crdito poder quitar nova
estimativa de IRPJ ou CSLL no ano seguinte ou
quitar IRF sobre salrios, PIS Folha, etc. Nesta
situao, ser feito novo lanamento contbil,
creditando a conta 101020502005 e debitando
a respectiva conta do tributo quitado.
Inevitavelmente, as contas IRF S/
Aplicaes e IRPJ Estimativa Mensal, no
encerramento do exerccio, caro com saldo
zero, pois o eventual IRF, no utilizado no
decorrer do exerccio, tambm ser transferido
para a conta que registra o saldo negativo.
A partir de janeiro do ano subsequente
ao ano-calendrio de apurao do saldo
negativo do IRPJ ou saldo negativo da CSLL,
o crdito passa a ser atualizado pela taxa Selic.
Para tanto, apresentamos um controle que
bastante til para o acompanhamento do uso
do crdito de saldo negativo:
Parcela Crdito Valor
do crdito
ndice
atualizado
Ms
original
Valores
original
Atua-
at ms da
Compen-
Compen-
Tributo
Originais
compensada
lizao
compensao
sao
sado
Pago
ANO-BASE DE 2010
Saldo apurado na DIPJ 100.000,00 - 1,0000 100.000,00 -
Saldo a compensar 01/11 100.000,00 - 1,0100 101.000,00
Saldo a compensar 02/11 100.000,00 - 1,0186 101.860,00
Saldo a compensar 03/11 100.000,00 1.947,42 1,0270 102.700,00 mar-11 2.000,00 Pis Folha
Saldo a compensar 04/11 98.052,58 19.301,29 1,0362 101.602,08 abr-11 20.000,00 CSLL
Saldo a compensar 05/11 78.751,29 9.573,04 1,0446 82.263,59 mai-11 10.000,00 IRF
Saldo a compensar 06/11 69.178,24 28.449,50 1,0545 72.948,46 jun-11 30.000,00 IRPJ
Saldo a compensar 07/11 40.728,74 - 1,0641 43.339,46 jul-11
CONTROLE SALDO NEGATIVO IRPJ - Saldo apurado na declarao do Ano-Base de 2010
Neste controle, constam informaes
semelhantes quelas que igualmente constaro
no PER/DCOMP, entretanto ela permite o
controle dos valores atualizados, mesmo
quando no houver compensaes, isto para ns
de atualizao dos crditos na Contabilidade.
A critrio de cada Cooperativa, na
tabela acima, podero ser acrescentadas outras
colunas com informaes de interesse, tais
como: valor dos juros a contabilizar e nmero
do PER/DCOMP.
Quanto aos crditos de PIS e COFINS,
apesar dos esclarecimentos, j apresentados
anteriormente, expomos, a seguir, a forma
de registro contbil, no caso de compras de
mercadorias com crdito do PIS e COFINS:
101020502005
Saldo Negativo IRPJ
101020502003 IRPJ Estimativa Mensal
Transferncia do saldo negativo do IRPJ para conta especfica
Valor do saldo negativo
Dbito:
Crdito:
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
76
Dbito:
Crdito:
101030102003
Compra de Terceiros
201010101001 Fornecedores de Prod. E Mercadorias
Registro contbil da compra
Valor total da NF
Simultaneamente, feito o registro do
crdito do PIS e COFINS, sendo mostrado
apenas o registro contbil do PIS
Dbito:
Crdito:
101020504001
PIS no cumulativo a compensar
101030102089 Crdito PIS no cumulativo
Registro contbil do crdito de PIS s/compra
Valor do crdito
No nal do ms, atravs do sistema
do SPED do PIS e COFINS ou em controles
auxiliares, os crditos sero segregados entre
crditos restituveis e crditos compensveis e,
havendo crditos excedentes, no restituveis,
em relao aos estoques j comercializados,
faz-se necessrio constituir a proviso para
perdas, como j observado anteriormente:
Dbito:
Crdito:
302010101004
Proviso para Perdas PIS/COFINS
101020504099 (-) Proviso de Perdas
Valor do crdito no restituvel
Registro contbil da proviso para perdas do PIS
Entendemos que o registro da proviso
para perdas no custo mais adequado,
tendo em vista que este procedimento anula
contabilmente o efeito do crdito, isto , em
termos de resultado, o valor do PIS e COFINS
no recupervel reintegra o custo. Assinalamos
ainda que o registro dessa proviso para
perdas somente deve ocorrer, quando os
estoques forem vendidos, pois a temos o
reconhecimento da receita/ingresso e do
respectivo custo. Em relao s mercadorias
que ainda permanecem no estoque, justo que
o crdito tambm permanea no ativo, sem a
proviso para perdas.
Observamos ainda que, na maioria
dos casos, os crditos excedentes referem-se
a crditos, vinculados aos atos cooperativos,
eis que, no que tange s operaes de atos
no cooperativos, havendo crditos, tambm
haver dbitos, logo, muito raramente, poder
haver crditos excedentes.
Outro aspecto relevante a possibilidade
de prescrio dos crditos, por j ter decorrido
o prazo de 5 (cinco) anos da constituio do
crdito e o mesmo no ter sido utilizado. Se
for o caso de crditos restituveis, os mesmos
no prescrevem, desde que seja encaminhado
o pedido de ressarcimento. No entanto, no que
se refere aos crditos compensveis, existe
o risco de prescrio. Por conseguinte, tais
crditos devem ser baixados na Contabilidade
e igualmente no DACON.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
77
Por esse motivo, recomenda-se sempre
utilizar os crditos mais antigos no DACON,
deixando os crditos recentes para utilizao
futura.
4.2.9 Resultado das Aplicaes Financeiras
Um dos assuntos de maior controvrsia
e complexidade em matria contbil e tributria
na atualidade para as Sociedades Cooperativas
a questo da apurao e tributao do
resultado das aplicaes nanceiras.
Aps inmeras decises dos tribunais,
sobre o tratamento tributrio aplicvel aos
ganhos das aplicaes nanceiras, o Superior
Tribunal de Justia emitiu a smula 262, em
24/04/2002, com o seguinte teor: Incide
o Imposto de Renda sobre o resultado das
aplicaes nanceiras realizadas pelas
cooperativas.
Antes da publicao dessa smula, o
STJ emitiu, dentre outros, o seguinte acrdo:
Acrdo da 1 T do STJ - mv - Resp 35.843-
4/PR (DJU 27.06.94)
Tributrio. Repetio de indbito.
Cooperativa. Aplicaes de Sobras de
caixa no mercado nanceiro. Negcio
jurdico que extrapola a nalidade
bsica dos atos cooperativos. Imposto
de Renda. Incidncia. I - A atividade
desenvolvida junto ao mercado de risco
no inerente nalidade a que se
destinam as Cooperativas. A especulao
nanceira, como forma de obteno do
crescimento da entidade, no congura ato
cooperativo e extrapola dos seus objetivos
institucionais. II - As aplicaes de sobra
de caixa no mercado nanceiro, efetuadas
pelas cooperativas, por no constiturem
negcios jurdicos vinculados nalidade
bsica dos atos cooperativos, sujeitam-
se incidncia do imposto de renda. III -
Recurso a que se nega provimento. Deciso
por maioria.
Em 13 de maio de 2010, o STJ divulgou
a nota que segue:
As aplicaes nanceiras feitas por
cooperativas, pelo fato de serem operaes
realizadas com terceiros no associados
(ainda que, indiretamente, tenham como
intuito a consecuo do objeto social
da cooperativa), so consideradas atos
no cooperativos. Em razo disso, seus
resultados devem integrar a base de clculo
do imposto de renda, conforme decidiu a
Primeira Seo do Superior Tribunal de
Justia (STJ), ao julgar recurso especial
sobre a questo, dentro do que estabelece
o rito dos recursos repetitivos.
O Tribunal j possua uma smula
pacicando o entendimento sobre o assunto
(Smula n 262). O recurso repetitivo,
entretanto, permitir que, daqui por diante,
todos os processos que chegarem ao STJ
referentes ao tema passem a ser objeto da
mesma deciso.
O caso que levou ao julgamento do repetitivo
foi um recurso especial interposto pela
Unio no STJ contra deciso de primeira
instncia que tinha dado ganho de causa
Cooperativa dos Agricultores da Regio
de Orlndia Ltda. (Carol), em So Paulo.
A cooperativa havia conseguido, em ao
ordinria, direito iseno do referido
imposto incidente sobre suas aplicaes,
chamadas pela cooperativa de aplicaes
nanceiras de recursos momentaneamente
disponveis.
Sobra de caixa
O argumento apresentado foi o de que, por
se tratar de cooperativa agrcola mista,
a cooperativa exerceria atividade para
promover a unio e a defesa dos interesses
econmicos de seus associados e, assim,
desenvolver aes, em comum, nas reas de
compra e venda. A entidade alegou tambm
que as aplicaes so feitas com recursos
que se apresentam momentaneamente como
sobras de caixa, por um curto perodo
compreendido entre o recebimento do preo
das vendas e a reinverso desses valores
na aquisio de novos produtos para os
associados. E a manuteno desses valores
em caixa redundaria em perda de seu
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
78
poder aquisitivo real, em face aos efeitos
inacionrios da economia nacional.
No recurso especial, a Unio ponderou que a
iseno viola o Cdigo Tributrio Nacional,
j que somente a lei poderia estabelecer as
hipteses de excluso, suspenso e extino
de crditos tributrios. De acordo com
os procuradores da Unio, a lei scal
concedeu iseno aos atos cooperativos
praticados no universo econmico da Lei
n 5.764/1971 (Lei das Cooperativas), razo
pela qual quaisquer outros, por se situarem
fora do mbito da cooperao, podem gerar
ganhos que sero tributados.
Para o relator do recurso no STJ, ministro
Luiz Fux, o ato cooperativo tpico no
implica operao de mercado, mas as
aplicaes nanceiras so tidas como atos
no cooperativos. Por isso, seus resultados
positivos devem, sim, integrar a base de
clculo do imposto de renda. A seo, por
unanimidade, deu provimento ao recurso
da Unio, nos termos do voto do relator.
A cooperativa apresentou embargos de
declarao ao STJ aps a deciso, que
foram rejeitados.
A pesquisa que realizamos mostra
que nunca houve consenso em torno dessa
matria, nem mesmo nas decises proferidas
pelo prprio Conselho de Contribuintes, como
se denota atravs do Acrdo 101-92768,
de 17/08/1999, o qual manifesta o seguinte
entendimento sobre a matria:
Ementa: IRPJ - SOCIEDADES COOPE-
RATIVAS - APLICAES FINANCEIRAS
- Ainda que as aplicaes nanceiras no
constituam atos cooperativos, o Imposto
de Renda de Pessoas Jurdicas s pode
incidir sobre o resultado positivo (receita
menos despesa nanceira) vez que os
recursos disponveis aplicados no mercado
nanceiro pertencem, tambm, aos
cooperados e as despesas nanceiras foram
suportados pelas atividades desenvolvidas
pela sociedade, sem distino dos atos
cooperativos e no cooperativos [...].
De forma bastante objetiva, nos parece
que a questo de maior relevncia est na
busca de uma correta interpretao quanto ao
signicado do que exatamente o resultado
das aplicaes nanceiras.
A anlise desta matria nos remete,
de imediato, a efetuarmos a comparao do
tratamento tributrio que deve ser dispensado
s Cooperativas, quando aplicam os seus
recursos no mercado nanceiro, no que se
refere forma de tributao dispensada s
demais empresas, que operam no mercado com
nalidade de lucro.
Lembramos, ainda, que a Constituio
Federal assegura s Sociedades Cooperativas
um tratamento tributrio adequado ao ato
cooperativo por elas praticado.
De outro lado, o Cdigo Tributrio
Nacional estabelece que o fato gerador do
imposto o acrscimo patrimonial, qual
seja, o lucro. Jamais poderamos admitir
que as Cooperativas tivessem que oferecer
tributao simplesmente as receitas de
operaes tributveis, sem poder deduzir os
custos correspondentes.
Neste sentido, constatamos que o
Parecer Normativo CST N 73/75 deniu que:
[...] devem ser apuradas em separado
as receitas das atividades prprias das
cooperativas e as receitas derivadas das
operaes por elas realizadas com terceiros.
Igualmente, devem ser computados em
separado os custos diretos e imputados s
receitas com as quais guardam correlao.
A partir da, e desde que impossvel destacar
os custos e os encargos indiretos de cada
uma das duas espcies de receitas, devem
eles ser apropriados proporcionalmente ao
valor das duas receitas brutas.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
79
Ao determinar as regras de apurao
do resultado tributvel, o Fisco admite a
possibilidade de apropriao dos custos
diretos, inerentes s receitas tributveis, e
tambm autoriza o rateio dos custos e encargos
indiretos, proporcional s receitas tributveis e
no tributveis.
Para melhor elucidar a forma de
apurao do resultado das aplicaes
nanceiras, apresentamos dois exemplos
distintos, observando que os valores,
evidenciados nos exemplos, foram extrados
de balanos autnticos, levantados por uma
Cooperativa do ramo agropecurio, seguido de
observaes que julgamos pertinentes.
No primeiro exemplo, demonstramos
os rendimentos de aplicaes nanceiras
integralmente computadas no resultado das
operaes com terceiros, portanto, tributveis,
enquanto as demais receitas nanceiras e a
totalidade das despesas nanceiras foram
imputadas na proporcionalidade dos atos
cooperativos e dos no cooperativos:
Neste exemplo, nota-se que o resultado
nanceiro geral foi positivo, no valor de
R$ 1.488.919,00, ao passo que o resultado
nanceiro com cooperados apresentou
resultado negativo de R$ 4.109.234,00 e o
resultado com terceiros (no cooperados),
resultado positivo de R$ 5.598.153,00.
No segundo exemplo, abaixo transcrito,
procuramos calcular o custo das aplicaes
APURAO DO RESULTADO DE ASSOCIADOS E TERCEIROS EM 31/12/200X
COMPONENTES TOTAL GERAL ASSOCIADOS TERCEIROS
Resultado Financ. Lquido 1.488.919 4.109.234 5.598.153
(+) Rec. Aplic. Financ. 7.011.341 0 7.011.341
(+) Outras Rec. Financ. 2.683.594 1.996.862 686.732
( - ) Despesas Financeiras - 8.206.015 6.106.096 -2.099.919 -
-
nanceiras, cujo clculo foi realizado com
base na taxa mdia de captao dos recursos,
aplicada sobre o valor mdio dos recursos
aplicados no mercado nanceiro. Em outras
palavras, o custo das aplicaes nanceiras
representa o valor dos juros pagos aos bancos
para a captao dos valores aplicados no
sistema nanceiro e que proporcionou as
receitas de aplicaes:
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
80
APURAO DO RESULTADO DE ASSOCIADOS E TERCEIROS EM 31/12/200X
COMPONENTES TOTAL GERAL ASSOCIADOS TERCEIROS
Resultado Financ. Lquido
1.488.919
- 67.165 1.556.085
(+) Rec. Aplic. Financ.
7.011.341
0 7.011.341
( - ) Custo Aplic. Financ.
-5.432.158
0 - 5.432.158
(+) Outras Rec. Financ.
2.683.594
1.996.862 686.732
( - ) Despesas Financeiras
-2.773.857
- 2.064.027 -709.830
Neste exemplo, nota-se que o
resultado nanceiro lquido geral, no valor de
R$ 1.488.919,00, exatamente o mesmo do
primeiro exemplo, havendo variao apenas
no resultado de associados e no associados,
isto em funo do critrio de alocao do custo
nanceiro.
Nesta situao, o simples confronto
entre as receitas de aplicaes nanceiras
e o custo das aplicaes nanceiras, ambos
classicados integralmente no resultado
de atos no cooperativos, resulta em saldo
positivo de R$ 1.579.183,00, que corresponde
ao valor de R$ 7.011.341,00, menos o custo
de R$ 5.432.158,00. Alm disso, as demais
receitas nanceiras e despesas nanceiras
resultam em saldo negativo de R$ 90.263,00,
sendo o resultado apropriado na proporo de
atos com associados e terceiros.
evidente que o segundo exemplo est
mais adequado e justo, ainda que o resultado
com associados se apresentasse negativo, e
o resultado com terceiros, positivo. Porm, o
Fisco no tem do que reclamar, uma vez que a
totalidade das receitas de aplicaes nanceiras
est computada no resultado tributvel.
Na medida em que a totalidade
das receitas de aplicaes nanceiras est
computada no resultado tributvel, no pode o
Fisco autuar a Cooperativa com base na smula
262. Assim, havendo uma autuao scal, a
Cooperativa no teria muita diculdade em
comprovar a natureza e a origem do custo
das aplicaes nanceiras, fato perfeitamente
assimilado com base nas normas exaradas pelo
PN CST n 73/75.
A situao, apresentada no primeiro
exemplo, alm de injusta, seria discriminatria
e inadequada, levando-se em conta o tratamento
tributrio adequado que deve ser aplicvel
Sociedade Cooperativa. Desta forma, nesta
situao, seria prefervel tributar a totalidade
dos resultados da Cooperativa, hiptese em
que estaria pagando menos imposto do que no
caso da tributao isolada dos rendimentos das
aplicaes.
Tributar isoladamente os rendimentos
das aplicaes nanceiras, ao invs de fazer
incidir o imposto sobre o resultado (ganho)
nanceiro lquido, mediante o cmputo do custo
nanceiro de captao dos recursos aplicados,
seria to injusto e to perverso que melhor
seria tributar a totalidade dos resultados, sem
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
81
levar em conta a distino de atos cooperativos
e atos no cooperativos.
Aplicabilidade Prtica
Apurao do Custo de Captao
Apresentamos, a seguir, um
demonstrativo resumido, com os clculos do
custo de captao dos recursos aplicados.
MS JAN FEV MAR ABR ACUMULADO
Saldo mdio aplicado 43.099.513 32.579.361 34.349.605
Saldo mdio captado 68.490.845 70.394.889 78.348.381
Encargos financeiros 420.908 387.479 474.318 861.798
% de encargos/Captao 0,61% 0,55% 0,61%
Clculo Resultado Financeiro Lquido
Receita Aplicao Financeira 344.796 260.635 274.797 880.228
Custo Captao 264.866 179.329 207.951 652.146
Resultado no ms 79.930 81.306 66.846 228.081
Resultado Acumulado 79.930 161.236 228.081
APLICAES FINANCEIRAS ANO 2011
Seguem algumas explicaes para o
correto entendimento dos clculos, mostrados
na tabela acima:
a) O saldo mdio aplicado corresponde
soma diria das aplicaes em
cada ms, dividido pelo nmero de
dias do ms;
b) O saldo mdio captado corresponde
soma diria dos emprstimos
e nanciamentos em cada ms,
dividido pelo nmero de dias do
ms;
c) Os encargos nanceiros corres-
pondem ao montante dos encargos,
contabilizados rigorosamente pelo
regime de competncia, incidentes
sobre o valor dos emprstimos e
nanciamentos considerados;
d) O % de encargos sobre captao
corresponde taxa mdia de
captao, apurada com base no
montante dos encargos, dividido
pelo montante dos emprstimos e
nanciamentos;
e) A receita de aplicaes nanceiras
corresponde aos rendimentos,
apropriados rigorosamente pelo
regime de competncia sobre os
recursos aplicados;
f) O custo de captao calculado,
tomando-se a taxa mdia de captao,
multiplicada pelo montante dos
recursos aplicados.
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
82
Os rendimentos das aplicaes
nanceiras so registrados diretamente na conta
305020201006 Rendimentos de Aplicaes
Financeiras, no grupo de Receitas Financeiras
de atos no cooperativos.
Outrossim, em funo da apurao
do custo de captao, conforme acima
demonstrado, deve ser feito o seguinte registro
contbil:
Dbito:
Crdito:
305030301010 Custo Recursos Aplicados
305030101098
(-) Custo Recursos Aplicados
Apropriao contbil do custo dos recursos aplicados
Valor apurado na planilha auxiliar
Enfatizamos que o Conselho Nacional
de Cooperativismo emitiu a Resoluo CNC n
29/1986, com o seguinte teor:
O CONSELHO NACIONAL DE
COOPERATIVISMO - CNC, em Sesso
realizada em 29 de janeiro de 1986, com
base no disposto no artigo 97, item I, da
Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971,
RESOLVEU:
I - Os resultados das aplicaes feitas
pelas Cooperativas no mercado nanceiro
sero levados conta de resultado, cando
a destinao denitiva a critrio da
Assemblia Geral ou de norma estatutria.
Diante dessa norma plenamente
aplicvel, podemos assegurar que o resultado
das aplicaes nanceiras deve compor o
resultado do exerccio, e, aps a deduo
dos tributos devidos, o resultado lquido
ser destinado a critrio da AGO ou norma
estatutria. Em outras palavras, a Assembleia
Geral poder no somente deliberar pela
transferncia ao RATES, como tambm, pela
distribuio aps a deduo das reservas legais
e estatutrias.
4.2.10 Provises para Crditos de Liquidao
Duvidosa
Os artigos 9 a 14 da Lei n 9.430/96
xam critrios de reconhecimento das perdas,
sofridas pelas pessoas jurdicas, no recebimento
dos seus crditos. Estas regras tratam da
dedutibilidade das perdas, portanto no devem
ser consideradas como fator determinante para
a contabilizao da proviso para crditos de
liquidao duvidosa.
A seguir, relacionamos as principais
regras:
Podero ser registrados como perdas
(dedutveis) os crditos
a) Em relao aos quais tenha havido
a declarao de insolvncia do
devedor, em sentena emanada do
Poder Judicirio;
b) Sem garantias, at R$ 5.000,00
por operao, vencidos h mais
de seis meses, independentemente
de iniciados os procedimentos
judiciais para o seu recebimento;
c) Sem garantia, acima de R$ 5.000,00
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
83
at R$ 30.000,00, por operao,
vencidos h mais de um ano,
independentemente de iniciados
os procedimentos judiciais para o
seu recebimento, porm, mantida a
cobrana administrativa;
d) Sem gar ant i a, s uper i or a
R$ 30.000,00, vencidos h mais
de um ano, desde que iniciados
e mantidos os procedimentos
judiciais para o seu recebimento;
e) Com garantia, vencidos h mais
de dois anos, desde que iniciados
e mantidos os procedimentos
judiciais para o seu recebimento ou
o arresto das garantias;
f) Contra devedor declarado falido
ou pessoa jurdica declarada
concordatria, relativa parcela
que exceder o valor que esta tenha
se comprometido a pagar.
Reconhecimento da Proviso para Perdas
O reconhecimento da proviso para
perdas deve ser feito independentemente da
dedutibilidade scal. Para tanto, deve ser
efetuada uma anlise criteriosa das contas a
receber, tanto com clientes, cheques a receber,
crditos com cooperados, entre outros.
O registro contbil da proviso para
perdas deve ser efetuado a dbito da conta
Proviso Crditos Liquidao Duvidosa
(303010201019) e a crdito da respectiva
conta redutora do ativo no grupo, onde o
crdito est registrado.
No caso de recebimento de crditos,
j lanado em proviso para perdas, o valor
recebido lanado a crdito da respectiva conta
do devedor e, ento, ser efetuada a Reverso
da Proviso para Perdas.
Registro Contbil das Perdas
O registro contbil das perdas
ser efetuado a dbito da conta Crditos
Incobrveis (303010201020) de resultado e a
crdito:
a) Da conta que registra o crdito,
quanto ao valor de at R$: 5.000,00,
sem garantias, nas situaes em
que o crdito baixado em carter
denitivo;
b) De conta redutora do crdito, nas
demais hipteses. Os valores,
registrados nessa conta, podero
ser baixados denitivamente em
contrapartida conta que registre
o crdito, a partir do perodo de
apurao em que completar cinco
anos do vencimento do crdito,
sem que o mesmo tenha sido
liquidado pelo devedor.
Encargos Financeiros de Crditos Vencidos
Aps dois meses do vencimento
do crdito, sem que tenha havido o seu
recebimento, a pessoa jurdica credora poder
excluir do lucro lquido, para determinao do
lucro real, o valor dos encargos nanceiros,
incidente sobre o crdito, contabilizado
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
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como receita, auferido aps os dois meses do
vencimento.
Crditos Recuperados
Dever ser computado na determinao
do lucro real o montante dos crditos deduzidos
que tenha sido recuperado em qualquer poca
ou a qualquer ttulo, inclusive nos casos de
novao da dvida ou do arresto dos bens,
recebidos em garantia real. Esta regra aplica-
se aos valores que tenham sido baixados como
perda dedutvel.
Se o crdito recuperado corresponde
a um valor a receber de cooperado, que foi
contabilizado como dispndio (exclusivamente
no resultado de atos cooperativos), tal valor,
quando recuperado, deve ser lanado a crdito
do resultado de atos cooperativos, portanto,
sem reexo no resultado tributvel, como
exposto a seguir:
Dbito:
101010101001 Caixas
Crdito:
304010101003 Recuperao de Crditos
Recuperao de crditos baixados - com cooperados
Valor recebido
Perdas com Scios ou Empresas Ligadas
O art. 340, 6 do Decreto 3.000/99
no admite a dedutibilidade de perda no
recebimento de crditos com pessoa jurdica
que seja controladora, controlada, coligada
ou interligada, bem como com pessoa fsica
que seja acionista controlador, scio, titular
ou administrador da pessoa jurdica credora
ou parente at o terceiro grau dessas pessoas
fsicas (Lei n 9.430, de 1996, art. 9, 6).
Aplicabilidade Prtica
O registro contbil de proviso para
perdas, referente ao crdito com cooperados,
pelo fornecimento de insumos agrcolas,
mostrado abaixo.
Dbito:
Crdito:
303010201019 Proviso Crditos Liq. Duvidosa
101020101098
(-) Prov. Crditos Liq. Duvidosa
Registro de Proviso para Perdas - com cooperados
Valor da proviso
Nesta situao, a proviso registrada
exclusivamente na apurao do resultado de
atos cooperativos, no sujeita a rateio.
A Cooperativa deve estabelecer
mecanismo de controle que permita
identicar as despesas sujeitas a rateio entre
atos cooperativos e atos no cooperativos,
segregando-as daquelas despesas alocadas
diretamente entre um ato e outro, isto , no
sujeita a rateio.
Segue registro de proviso para perdas
com clientes:
MANUAL DE CONTABILIDADE PARA AS COOPERATIVAS AGROPECURIAS
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Dbito:
Crdito:
Proviso Crditos Liq. Duvidosa
(-) Prov. Crditos Liq. Duvidosa
Valor da proviso
303010201019
101020201098
Registro de Proviso para Perdas - com clientes
Nestas circunstncias, o crdito com o
cliente pode ser decorrente de atos cooperativos
ou atos no cooperativos. Se o dbito do cliente
decorre da venda de produtos adquiridos dos
associados, ento a proviso para perdas deve
ser registrada em dispndios com cooperados.
Caso contrrio, se o dbito do cliente decorre
da venda de produtos adquiridos de terceiros
(no scios), a proviso, portanto, para perdas
deve ser registrada em despesas com terceiros.
4.2.11 Financiamentos (Securitizao, Pesa,
Recoop, etc.)
importante considerar que os saldos
dos emprstimos ou nanciamentos devero
ser corretamente classicados entre o Passivo
Circulante e Passivo no Circulante, de acordo
com os respectivos vencimentos.
Em qualquer hiptese, os encargos
nanceiros contratuais devem ser apropriados
de forma rigorosa pelo regime de competncia
(ms a ms), ainda que calculados
estimativamente, quando a Cooperativa no
dispe dos extratos e comprovantes dos
respectivos agentes nanceiros.
A seguir, apresentamos as orientaes
bsicas para alguns tipos de nanciamentos,
contrados pelas Cooperativas Agropecurias:
a) Securitizao
As dvidas securitizadas devem ser
ajustadas contabilmente, levando-se em conta
os seguintes aspectos:
a) Nas prestaes estipuladas nos
contratos, expressas em quantidade
fsica de produtos, esto embutidos
os encargos nanceiros futuros, que
devem ser excludos para o clculo
do saldo atual do nanciamento.
Os juros devem ser apropriados
pro-rata, ao longo da vigncia do
contrato;
b) Observar os prazos de vencimento
das parcelas dos nanciamentos,
para ns de reclassicao entre o
passivo circulante e o passivo no
circulante;
c) Observar os mesmos critrios no
que tange s dvidas dos associados,
quando forem securitizadas atravs
da Cooperativa.
Condies Contratuais:
Juros xos de 3% ao ano, sem
correo, se as prestaes forem
pagas regularmente;
Bnus de adimplemento de at
30%, em conformidade com