Caracterização Da Imigração em Portugal

Jrme Martins Tavares
Migrantia: Caracterizao da Imigrao em Portugal

Relatrio de estgio no mbito do Mestrado em Sociologia, sob orientao do Professor Doutor Hermes Costa, apresentado Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra Coimbra, 2010
Jrme Martins Tavares

Relatrio de estgio no mbito do Mestrado em Sociologia, sob orientao do Professor Doutor Hermes Costa, apresentado Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra Coimbra, 2010
Capa: http://www.percip.pt/noticias/ver.php?id=4
ndice
Lista de siglas Resumo Abstract Introduo ................................................................................................................................ 1 1-Caracterizao da entidade de acolhimento, Insero e Objecto de Estudo ........................... 5 1.1-Caracterizao da entidade de acolhimento .................................................................... 5 1.2-Insero .......................................................................................................................... 7 1.3-Objecto de estudo .......................................................................................................... 8 2-Construo da Base de dados .............................................................................................. 13 2.1-Referncias.................................................................................................................... 14 2.2-Entidades Nacionais ...................................................................................................... 15 2.3-Entidades Internacionais ................................................................................................ 15 2.4-Pas ............................................................................................................................... 16 2.5-Embaixadas e Consulados ............................................................................................. 18 2.6-Associaes de Imigrantes............................................................................................. 18 2.7-Estatsticas..................................................................................................................... 19 2.8-Principais Grupos de Imigrantes .................................................................................... 20 3-Principais grupos de imigrantes em Portugal ........................................................................ 23 3.1-Evoluo das principais comunidades de imigrantes residentes em Portugal .................. 23 3.2-Os Principais grupos de imigrantes residentes em Portugal por sexo ............................ 27 3.3-Os Principais grupos imigrantes residentes em Portugal por distrito ............................. 29 3.4-Os Principais grupos imigrantes residentes em Portugal por continente ........................ 34 4-Temas ligados Imigrao.................................................................................................... 39 4.1-Mulheres Imigrantes ...................................................................................................... 40 4.2-Imigrao e mercado de trabalho .................................................................................. 43 4.3-A Integrao Social........................................................................................................ 48 4.4-Trfico de Imigrantes e Imigrao Ilegal ......................................................................... 54 4.5-Os Cuidados de Sade .................................................................................................. 55 4.6-Os Direitos dos Imigrantes ........................................................................................... 57 4.7-Outros Temas............................................................................................................... 60 Concluso............................................................................................................................... 65 Bibliografia .............................................................................................................................. 67 Pginas da Internet .................................................................................................................. 73
ANEXO 1.1-Referncias.................................................................................................................... 75 1.2-Entidades Nacionais ...................................................................................................... 75 1.3-Entidades Internacionais ................................................................................................ 76 1.4-Pas ............................................................................................................................... 76 1.5-Embaixadas e Consulados ............................................................................................. 77 1.6- Associaes de Imigrantes............................................................................................ 77 1.7-Estatsticas..................................................................................................................... 78 1.8-Principais Grupos de Imigrantes .................................................................................... 78
Lista de siglas: ACIDI Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural ACIME Alto Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas AMC rea Metropolitana de Lisboa CEE Comunidade Econmica Europeia CES Centro de Estudos Sociais CPP Cdigo Penal Portugus INE Instituto Nacional de Estatstica PALOP Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa SEF Servio de Estrangeiros e Fronteiras URL Pgina da Internet/Site
Resumo O presente relatrio o resultado de um estgio curricular realizado na empresa Nomadis no mbito do Mestrado em Sociologia da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra. O meu trabalho teve por objectivo principal a construo e o preenchimento de uma base de dados sobre os imigrantes residentes em Portugal. Nela foi armazenada toda a informao disponvel sobre as diversas comunidades de imigrantes em Portugal, cujos resultados prticos conduziram construo de diversas tabelas com informao diversificada, tais como obras ligadas imigrao, entidades, associaes, estatsticas, embaixadas e consulados, entre outras. Para alm disso, foi feita uma anlise aos dados recolhidos na tabela estatsticas que permitiu perceber a evoluo das principais comunidades de imigrantes nos ltimos dez anos e as suas caractersticas relativamente s variveis sexo e distrito de residncia. Atravs da anlise documental das obras publicadas pelo ACIDI, nos ltimos dez anos, foi possvel identificar os principais subtemas ligados temtica da imigrao, os problemas, as especificidades e as ilaes retiradas em cada um deles, bem como um levantamento daquilo que se sabe sobre este tema e inspirar possveis projectos que podero ser realizados futuramente pela Nomadis e/ou outras entidades.
Abstract This report is the result of the carrying out of a traineeship in the enterprise Nomadis in extent of the Sociology Master in the Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra. The primary aim of my work was the construction and the completion of a database about the resident immigrants in Portugal whose practical results perform the construction of various charts with diversified information such as works linked to immigration, entities, associations, statistics, embassies and consulates, amongst others. Moreover, was done an analysis of data collected from the chart statistics which allowed understanding the evolution of the principle immigrants communities in the last ten years and their characteristics relative to the variables sex and district of residence. Across the documental analysis of the works published by ACIDI in the last ten years was possible to identify the principle subthemes linked at the theme of immigration, the problems, the specifies and the inferences withdrawal in which one of them, as well as a lifting of what is known about this theme and inspire future projects that can be realized in the future by Nomadis or other entities.
Introduo O presente relatrio decorre da realizao de um estgio curricular na empresa Nomadis, uma das empresas incubadas no Instituto Pedro Nunes, localizado na cidade de Coimbra. Este estgio teve incio no dia 9 Novembro de 2009 e terminou no dia 31 de Maro de 2010 sob a superviso dos Professores Doutores Jos Carlos Marques e Pedro Gis, por parte da empresa, e do Professor Doutor Hermes Costa, como orientador da Faculdade de Economia. A Nomadis estuda as comunidades imigrantes em Portugal, um tema de grande actualidade, como testemunhado pela entrada em territrio nacional de numerosos imigrantes procura de uma vida melhor, sobretudo imigrantes brasileiros e da Europa de Leste. Sendo este um tema com o qual estava pouco familiarizado mas que despertava grande interesse pela sua actualidade, escolhi a Nomadis como entidade de acolhimento para a realizao do meu estgio. Em articulao com os seus responsveis foi discutida e elaborada uma proposta de trabalho. Essa proposta visaria sobretudo a realizao de uma base de dados na qual seria introduzida toda a informao recolhida e pertinente sobre a imigrao em Portugal. O objectivo desta tarefa consiste em armazenar num s local toda a informao actualizada existente sobre imigrao. Com toda esta informao disponvel tornou-se possvel estudar a evoluo da imigrao nos ltimos anos e as alteraes que foram surgindo. Atravs da informao disponvel na base de dados procura-se caracterizar cada uma das principais comunidades de imigrantes residentes em Portugal e encontrar as respostas para as alteraes no campo da imigrao. Desta forma, possvel dizer que o principal objectivo desta base de dados fazer o ponto da situao actual no que diz respeito ao tema da imigrao e todos os subtemas que esta temtica abrange. Para mim, esta tarefa foi vista com grande nimo uma vez que me permitiu conhecer e compreender a realidade sobre a situao actual da imigrao em Portugal. Para alm de ficar a conhecer melhor quais as diversas temticas ligadas imigrao, possibilitou-me ainda perceber a situao que algumas comunidades enfrentam e os factores que esto na sua origem.
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Os primeiros dias na Nomadis ficaram marcados pela procura de informao sobre a empresa e o instituto que a acolhe e o tema da imigrao em Portugal. Para realizar esta primeira fase, correspondente ao primeiro captulo, foi necessria uma recolha de informao e uma anlise documental, que se tornaram fundamentais para perceber o objecto de estudo da empresa e para o prossecuo do meu estgio. Ainda nesta primeira fase do estgio procurei integrar-me na empresa e conhecer os hbitos de trabalho dos meus colegas atravs do convvio e da observao de forma a ganhar a confiana e a amizade, fundamentais para o bom funcionamento e harmonia no local de trabalho. No segundo captulo, descreve-se a construo da base de dados e o seu preenchimento com diversas tabelas tendo cada uma informao pertinente ligada aos imigrantes em Portugal. Nesta fase foi recolhida informao atravs de pesquisa em bibliotecas e em sites de referncia, e posteriormente essa informao foi organizada em vrias tabelas. Deste modo, encontramos: a tabela Referncia que contm as obras mais recentes publicadas sobre imigrao; a tabela Estatstica onde encontramos os dados disponibilizados pelo Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF)1 nos ltimos anos e a tabela Entidades Nacionais na qual destacamos o SEF e o Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural (ACIDI)2 das restantes entidades ligadas imigrao por serem as que mais contribuem na recolha de informao presente na base de dados. Na base de dados constam ainda as tabelas Entidades Internacionais ligadas imigrao; a tabela Pas onde encontramos a lista completa de pases no mundo e o nmero de imigrantes originrio de cada pas residente em Portugal; a tabela Embaixadas e Consulados com as respectivas embaixadas e consulados existentes em Portugal; a tabela Associaes de Imigrantes com as principais associaes ligadas imigrao em Portugal; a tabela Principais Grupos de Imigrantes na qual constam as comunidades de imigrantes mais representativas em Portugal e um breve documento
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O Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) um servio de segurana e um rgo de polcia criminal, integrado ao Ministrio da Administrao Interna, cuja misso a de dar execuo poltica de imigrao e asilo de Portugal, de acordo com as disposies da Constituio, da lei e das linhas orientadoras do governo. Para mais informaes podem consultar o site www.sef.pt. 2 O Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural (ACIDI), I.P., uma estrutura interdepartamental de apoio e consulta do governo em matria de imigrao e minorias tnicas. Disponvel na pgina http://www.acidi.gov.pt/.
com a origem desta imigrao; e por ltimo tabelas auxiliares como os Cdigos Postais, os Autores, entre outras. O terceiro captulo do relatrio reala um aspecto central da realizao do estgio, ao analisar duas tabelas da base de dados: as tabelas Principais Grupos de Imigrantes e Estatsticas. Esta fase fica marcada pela recolha e diviso dos dados agrupados na tabela estatsticas sobre os principais grupos de imigrantes residentes em Portugal e posterior anlise e interpretao dos resultados obtidos. Ao longo do estgio foi possvel constatar a necessidade de obter dados recentes sobre o nmero de imigrantes residentes em Portugal. Esta necessidade advm das inmeras alteraes observadas em torno desta populao nos ltimos anos. A anlise efectuada permite assim perceber a situao actual da comunidade imigrante em Portugal mas tambm as razes que originaram essas mudanas. O facto dos dados analisados abrangerem apenas os principais grupos de imigrantes em Portugal explicado por estes serem o objecto de estudo da maioria dos trabalhos desenvolvidos pela Nomadis e pelos restantes investigadores do pas. O quarto captulo consiste na anlise documental das obras publicadas pelo ACIDI (antigo ACIME) que se encontram armazenadas na tabela Referncia de forma a identificar a maioria dos subtemas ligados imigrao, os problemas, as especificidades e as ilaes retiradas em cada um deles. No fundo, uma tentativa de perceber quais os principais temas que tm sido alvo de pesquisa nos ltimos anos e levar os investigadores a reflectir sobre questes ainda pouco exploradas, atravs de possveis projectos que podero ser realizados futuramente pela Nomadis e/ou outras entidades.
1-Caracterizao da entidade de acolhimento, Insero e Objecto de Estudo Para a realizao do meu estgio curricular, a empresa escolhida tem por nome Nomadis e destacou-se das restantes possibilidades por diversos factores. A principal razo que motivou essa minha escolha teve como fundamento tratar-se de uma empresa ligada ao estudo das comunidades imigrantes em Portugal. Sendo uma rea com a qual estava pouco familiarizado, considerei-a como um novo desafio capaz de me proporcionar mais conhecimentos e com o qual me identifico um pouco por eu prprio ter sido imigrante no passado. Outros factores que contriburam para a escolha desta empresa em particular esto ligados localizao (cidade de Coimbra) e a possibilidade de contactar pessoas altamente qualificadas na rea da imigrao e com os quais poderia partilhar as minhas dvidas e interrogaes. O contributo e superviso dos responsveis da empresa (Dr. Pedro Gis e Dr. Jos Carlos Marques), igualmente investigadores do Centro de Estudos Sociais (CES) da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra e docentes em diversas universidades do pas, revelou-se tambm fundamental. 1.1-Caracterizao da entidade de acolhimento A Nomadis est integrada no Instituto Pedro Nunes, mais concretamente, na incubadora de empresas do Instituto. Esta incubadora a maior do Pas e a segunda maior do mundo, na qual trabalham cerca de 300 pessoas. Criada no ano de 1996, j apadrinhou mais de 130 projectos empresariais e possibilitou a implementao de pelo menos mil postos de trabalho dirigidos a trabalhadores com elevadas qualificaes escolares. Das empresas que o Instituto acolhe, apenas 20% no consegue dar continuidade ao projecto que gera por ano elevadas quantias. Neste sentido, o volume de negcios no ano de 2008 rondou os 50 milhes de euros, um valor considervel em conta que estamos a falar de cerca de trinta empresas que habitam o edifcio e outras tantas incubadas virtualmente.3 A maioria destas empresas est ligada rea cientfica e tecnolgica, no entanto existem cada vez mais empresas ligadas a outras reas. A Nomadis um desses casos j que presta servios e desenvolve estudos de investigao no mbito das Cincias
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Estas afirmaes foram retiradas do Jornal Pblico do dia 13 de Fevereiro de 2009.
Sociais e Humanas, principalmente ao nvel das comunidades imigrantes em Portugal. Podemos distinguir trs vertentes na rea de actuao da Nomadis: Investigao & Desenvolvimento; Investigao & Desenvolvimento Tecnolgico; Consultoria Socioeconmica. A empresa pretende alcanar um interface entre a criao de conhecimento e a sua aplicao. Para esse efeito procura uma abordagem integrada que faa a ligao entre a investigao socioeconmica, a formao, a consultoria e a divulgao. Deste modo consegue produzir e processar conhecimentos relevantes e uma melhor compreenso das interligaes e dos desenvolvimentos econmicos e sociais. Assim se consegue uma maior aproximao entre as necessidades sociais e a sua aplicao potencial numa sociedade de informao. Como possvel perceber pela rea de actuao e pelos objectivos, esta empresa est direccionada para um pblico muito especfico ligado rea acadmica, atraindo as Universidades, os centros de investigao, mas tambm Organizaes No Governamentais, empresas e empresrios, e a Comisso Europeia. Mas para alm destes potenciais clientes tambm interessa aos imigrantes, uma vez que so eles os principais visados dos projectos desenvolvidos. Para alcanar os objectivos e satisfazer os seus potenciais clientes, os servios desenvolvidos pela empresa so: Realizao de estudos de investigao no mbito das cincias sociais e humanas, bem como a assistncia elaborao de projectos de investigao em todas as reas cientficas e a respectiva gesto e anlise de resultados (anlise quantitativa e qualitativa); Realizao de inquritos e entrevistas, estudos de opinio e outras formas de recolha e tratamento de informao; Organizao de eventos cientficos; Prestao de servios de consultoria; Edio e Investigao na rea Socioeconmica;
Desenvolvimento de sistemas e tecnologias multimdia, nomeadamente portais on-line para as comunidades especficas (por exemplo, para a comunidade imigrante); Realizao de actualizaes de software para a lngua portuguesa; Formao em softwares de apoio investigao quantitativa e qualitativa (SPSS, Nvivo8, entre outros). Entre os diversos servios oferecidos pela Nomadis, e dada a minha formao, o meu possvel contributo est mais ligado a servios como estudos de investigao, elaborao de projectos de investigao, gesto e anlise de resultados, realizao de inquritos, entrevistas, estudos de opinio e ainda organizao de eventos cientficos. No entanto, a minha tarefa na empresa ficou centrada na construo de contedos ligados aos imigrantes residentes em Portugal. 1.2-Insero Logo no primeiro contacto com os responsveis da empresa Nomadis foi definida a tarefa que iria desempenhar ao longo do estgio. A tarefa tinha de ser benfica tanto para o estagirio como para a empresa, de modo as duas partes poderem rentabilizar esta experincia. Ambos acordaram que a opo mais correcta passava pela elaborao de uma base de dados sobre os imigrantes residentes em Portugal, na qual se encontraria toda a informao disponvel sobre esta matria nos ltimos anos.4 Para mim, esta tarefa permitiu aprofundar o conhecimento em matria de imigrao em Portugal, que at altura estava baseado nas notcias que chegavam atravs dos meios de comunicao no reflectindo a realidade. Consegui assim ter uma ideia mais correcta em relao ao nmero de imigrantes existentes em Portugal, os principais pases de origem dos imigrantes, a histria da imigrao ao longo dos anos at situao actual, e ainda a diversidade de temas ligados imigrao e questes principalmente debatidas.
A maioria da informao que ir constar relativa aos ltimos dez anos.
Para a empresa, esta minha vinda possibilitou a realizao de algo muito ambicionado pelos responsveis da empresa mas at ento no produzido. O meu trabalho possibilitou aos trabalhadores da entidade de acolhimento um fcil e rpido acesso a uma grande parte da informao publicada nos ltimos anos mas, apesar dos esforos, quase impossvel conseguir toda a informao existente sobre imigrao em Portugal. Deste modo, para futuros projectos a realizar pela empresa, no ser mais necessrio pesquisar informao sobre imigrao pois a base de dados disponibilizar toda a informao desejada. Como os prprios responsveis da Nomadis alegam, face ao volume de dados produzidos por inmeras instituies anualmente, importante, para temticas especficas como as migraes, a disponibilizao de informao actualizada numa base de dados. A base de dados possibilita ainda identificar a maioria dos subtemas ligados imigrao e perceber o que j se sabe sobre essa questo e o que ainda falta explorar. No fundo, abrir horizontes para possveis projectos futuros a realizar pela Nomadis. O trabalho ainda ser benfico para os imigrantes ou outros indivduos interessados pela temtica da imigrao uma vez que a empresa pretende disponibilizar num futuro prximo a base de dados on-line. 1.3-Objecto de estudo O grande interesse da empresa Nomadis o estudo da populao imigrante residente em Portugal e por isso o meu estgio tambm se centra neste tema. Por essa razo um dos primeiros passos elaborados durante o estgio consistiu na familiarizao com esta temtica atravs da recolha de informao. Em primeiro lugar, necessrio referir que a imigrao em Portugal um fenmeno que se pode considerar recente j que at aos anos 70 a populao estrangeira em Portugal era quase nula, pois representava menos de 1% do total da populao residente em territrio nacional. No entanto, este fenmeno acaba por sofrer algumas mudanas com o 25 de Abril de 1974 e a lei da nacionalidade de 24 de Julho 1975. Com esta nova lei, um grande nmero de nacionais portugueses, cerca de meio milho, regressam a Portugal (Baganha, Marques e Gis, 2009).
Nesta fase surge, pela primeira vez, o nome de Portugal como pas de acolhimento devido entrada de imigrantes, sobretudo vindos das colnias administradas por Portugal. A maioria era constituda por portugueses com ancestralidade africana radicados nas ex-colnias que perderam a nacionalidade portuguesa e passaram a ser vistos como imigrantes por estarem ausentes do pas durante um longo perodo de tempo (Santos, 2007). Desta forma surgem as primeiras comunidades imigrantes com alguma importncia numrica. Estes imigrantes cresceram nos anos seguintes atravs da reunificao das famlias e da formao de novas famlias (Baganha, Marques e Gis, 2009). Nas dcadas de 80 e 90 surgem imigrantes oriundos de pases lusfonos atrados pelo grande crescimento que Portugal atravessava devido entrada na Comunidade Econmica Europeia (CEE), em Janeiro de 1986, e conjuntamente com avultados fundos estruturais comunitrios. Este dinheiro permitiu ao nosso pas melhores infraestruturas, tais como as redes rodovirias e ferrovirias, a reabilitao dos edifcios mais degradados, e os equipamentos pblicos, criando um elevado nmero de postos de trabalho que atraiu muita populao imigrante, como mo-de-obra com fracas qualificaes escolares (Trindade, 2003). De facto, a procura de operrios na construo civil e obras pblicas atraiu novos imigrantes pouco qualificados vindos dos Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa (PALOP). Entre 1995 e 2003, esta rea registou um grande crescimento devido ao lanamento de projectos de grandes dimenses, como a expo98, a ponte Vasco da Gama, o Metro do Porto e ainda os estdios para o Euro 2004 (Baganha, Marques e Gis, 2009). Mas este no foi o nico sector procurado pelos imigrantes j que o terceiro sector tambm registou um crescimento econmico. No entanto, os imigrantes que ficavam atrados por este sectores possuam altas qualificaes e tinham como pas de origem a Europa Ocidental e o Brasil (Baganha, Marques e Gis, 2009).
Apesar de j se falar de Portugal como pas acolhedor de mo-de-obra estrangeira, at viragem do milnio os imigrantes em Portugal continuavam a no ter uma grande representatividade e caracterizavam-se por dois segmentos principais. Por um lado, encontramos imigrantes provenientes essencialmente dos PALOP, concentrados na rea Metropolitana de Lisboa (AML), no sector da construo civil e obras pblicas, servios pessoais e domsticos, e actividades pouco qualificadas. Por outro lado, encontramos imigrantes oriundos da Europa e do Brasil, espalhados por todo o pas e sobretudo localizados no sector tercirio, com actividades altamente qualificadas. Existe ainda um outro grupo de imigrantes pouco significativo, em crescimento, sobretudo composto por imigrantes de origem chinesa e paquistanesa (Baganha, Marques e Gis, 2009). Foi sobretudo no perodo compreendido entre o ano 2001 e 2002 que surge um novo tipo de imigrante com grande impacto na populao ao duplicar o peso de estrangeiros residentes, ultrapassando os 4% da populao total portuguesa (Trindade, 2003). Esta repentina imigrao em massa de imigrantes provenientes de pases de Leste Europeu como Ucrnia, Romnia, Moldvia e Rssia difcil de compreender uma vez que no existiu nenhuma politica pr-activa de recrutamento e no existiam laos histricos, culturais ou econmicos privilegiados que possam explicar o fenmeno (Baganha, Marques e Gis, 2009). A procura de explicao levou muitos investigadores, entre eles os responsveis da Nomadis, a estudar esta questo na procura das causas que explicam a sbita imigrao massiva da populao oriunda dos pases de Leste. As diversas investigaes realizadas permitiram desvendar factores, como a falta de controlo na emisso de vistos de curta durao por parte de outros pases da Unio Europeia; a velocidade e facilidade de movimentos dentro do espao Schengen; e o trfico de seres humanos organizados a partir da Europa de Leste sob disfarce das denominadas agncias de viagem. Outros factores que podem explicar este sbito interesse de populaes do Leste Europeu por Portugal esto no desmantelamento da Unio Sovitica, na transio para uma economia de mercado, e para sistemas de governao democrticos (Baganha, Marques e Gis, 2009).
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As investigaes levadas a cabo permitiram ainda concluir que a escolha de Portugal como destino teve como ponto de partida a promoo do pas pelas agncias de viagens que ofereciam pacotes de viagem, documentos, transporte, promessa de trabalho e salrios superiores aos dos pases de origem (Baganha, Marques e Gis, 2009).
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2-Construo da Base de dados Depois de uma anlise documental para me familiarizar com o tema da imigrao, iniciei a construo da base de dados em articulao com outro estagirio que a Nomadis integra. Para tal, recorremos ao Access 2007, uma das ferramentas do Office 2007. A ajuda do meu colega centrou-se na construo dos diversos campos da base de dados tendo o seu preenchimento sido realizado exclusivamente por mim. Alm de predominante em termos internacionais, esta ferramenta tem ainda como vantagem permitir incorporar uma grande variedade de bibliografia para a ajuda na utilizao deste programa. Para esta base de dados, denominada Migrantia, optou-se pelo modelo relacional de bases de dados. Tal modelo detm inmeras vantagens, desde logo porque se baseia num conjunto de relaes apropriadamente estruturadas e normalizadas, interligadas atravs de atributos comuns (Carvalho et al, 2008). O nome Nomadis provm do latim e significa nmadas. Foi com este pensamento que foi escolhido o nome Migrantia para a base de dados que, apesar de esta palavra no existir, proporciona um vnculo com o latim e ganha uma ligao com o nome da empresa. O primeiro passo para a construo da base de dados constou da realizao do seu desenho lgico. Atravs de tal diagrama, definiram-se quais as entidades e os atributos utilizados na base de dados. Seguidamente, elaborou-se uma lista de campos que julgamos necessrios em cada tabela, assim como o tipo de dados para cada campo (ex: ttulo, autor, hyperlink, etc.). O passo seguinte constou em testar se o desenho lgico utilizado respeitava as trs formas normais, uma normalizao requerida para que uma base de dados seja funcional. A primeira forma normal descreve uma relao na qual os atributos chaves esto definidos, no existem grupos repetitivos, e todos os atributos dependem da chave primria. J a segunda forma normal baseia-se no conceito de dependncia parcial e a terceira forma no conceito de dependncia transitiva (Carvalho et al, 2008). Em seguida, comeou-se a implementao da base no programa. Tal implicou a criao de todas as tabelas necessrias e ainda a definio das ligaes entre as diferentes tabelas. Depois, seguiu-se a fase de introduo dos dados. Ao longo deste
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ltimo processo foram efectuadas actualizaes no desenho lgico em funo das necessidades que foram surgindo. Isso implicou, por exemplo acrescentar novas tabelas, adicionar campos, actualizar ligaes ou at redefinir atributos de alguns campos. 2.1-Referncias Uma das vrias tabelas integradas na base de dados tem por nome Referncias5 e nela encontramos a bibliografia sobre imigrao em Portugal recolhida ao longo do estgio, e que foi sendo actualizada com a entrada de mais obras. Esta bibliografia engloba os trabalhos, as teses, as principais notcias, entre outras publicadas nos ltimos anos.6 Nesta tabela, cada linha corresponde a uma obra e essa linha possui diversos campos com informao sobre a respectiva obra. Num dos campos que compe esta tabela encontramos o ttulo da obra e logo em seguida o nome do(s) autor(es) que realizaram a mesma. A informao sobre as obras pretende ser a mais completa possvel para que os futuros interessados possam, de uma forma rpida, chegar s obras que mais lhes convm. Para permitir essa seleco todas as obras tm informao sobre o ano de publicao e o tipo de formato (livro, tese, artigo em revista cientfica, etc.). Ainda existe um campo com as palavras-chave do texto para os futuros utilizadores da base de dados terem uma melhor noo da especificidade de cada obra. Estes campos permitem assim seleccionar as obras que mais interessam a cada futuro utilizador. Para depois aceder obra pretendida, deve consultar o campo dedicado aos anexos no qual encontra a obra anexada ou a pgina da Internet (URL) com a referncia ao local onde se encontra disponvel. Para auxiliar esta tabela, existem mais trs tabelas: a de autores, onde constam os nomes de todos os autores referenciados na tabela referncia; a de ano de publicao, onde esto listados os anos de publicao de todas as obras referenciadas; e a de formato, onde esto explcitos todos os formatos das obras disponveis na base de dados. Ao proceder a uma busca, o utilizador s ter de preencher um dos campos, como o ttulo por exemplo, e a base de dados vai apresentar uma lista de obras registadas com a informao introduzida. No caso dos outros campos, como o autor, o formato ou o ano de publicao, temos a possibilidade de escolher a opo que desejamos, j que aparece na lista do que se
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Ver anexo 1.1. A quase totalidade das obras vai desde 1998 at 2010.
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encontra na base de dados. Desta forma, torna-se mais fcil pesquisar e encontrar a obra que se pretende encontrar. Desta tabela podemos retirar algumas concluses sobre as temticas mais abordadas. Estes resultados sero apresentados no captulo 4. No entanto, existe outras informaes interessantes de realar como o tipo de publicaes mais frequentes. Os livros, as teses e os artigos de revista cientfica so os mais frequentes e a sua publicao est na maioria das vezes a cargo do ACIDI, ACIME, CES, SEF, Centro de Investigaes e Estudos em Sociologia (CIES), Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa (ISCTE), Universidade Aberta, e Universidade de Coimbra. 2.2-Entidades Nacionais A base de dados composta por outra tabela designada Entidades Nacionais7 constituda por todas as entidades ligadas imigrao. De entre elas, o Instituto Nacional de Estatsticas (INE), o SEF e o ACIDI so as instituies de referncia nas quais me apoiei na procura de informao para preencher diversos campos da base de dados. Na tabela encontramos informao sobre as entidades como a morada, o nmero de telefone, o nmero do fax, o e-mail, o site (url), etc. Esta informao importante para os futuros utilizadores que queiram saber informaes ou tirar dvidas. Com estes dados, sabem onde se dirigir para resolver os seus problemas. Se o utilizador procurar uma entidade que lhe disponibiliza mais dados estatsticos sobre os imigrantes residentes em Portugal (como acontece muitas vezes no caso da Nomadis), deve consultar o SEF ou o INE, entidades que esto mais ligados ao tema. Se a dvida estiver mais ligada questo jurdica, deve consultar o ACIDI e, por outro lado, se estiver perante uma questo racial deve contactar entidades como o SOS Racismo. Para que a pesquisa seja simplificada, h uma tabela auxiliar de cdigos postais para que o utilizador encontre a associao que lhe convm e que esteja mais prximo dele. 2.3-Entidades Internacionais A tabela Entidades Internacionais 8 assemelha-se tabela anterior, fornecendo dados sobre a localizao das entidades (Pas, Cidade, Rua, Cdigo Postal, telefone, email) para um possvel contacto no caso de no ser possvel resolver o problema atravs das entidades nacionais.
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Ver anexo 1.2. Ver anexo 1.3.
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Para conseguir encontrar esta variedade de entidades, o site do ACIDI constituise com a referncia de partida. Este detm uma lista de contactos muito diversificados. Uma das minhas tarefas consistiu em percorrer os sites das entidades que fui encontrando a partir das hiperligaes que cada site novo tinha, e assim sucessivamente. Desta forma, foi possvel descobrir outras entidades e os seus respectivos contactos para poder preencher os diversos campos da base de dados. Para conseguir o cdigo dos pases estrangeiros recorreu-se ao site www.iso.org/iso/home.htm, e no que toca aos indicativos, foram conseguidos atravs do site www.itu.int/en/pages/default.aspx. No primeiro caso trata-se da Internacional Organization for Standardization e no segundo o site pertence Internacional Telecommunication Union. Atravs destes dois sites, construiu-se tambm uma lista (a tabela auxiliar pas) com os pases existentes no mundo. 2.4-Pas Esta tabela denominada Pas9 auxiliar precedente (Entidades Internacionais) e consiste numa lista completa dos pases existentes no mundo actual e o seu cdigo. No entanto, disponibiliza informao nova j que os dados expostos mostram o nmero total de imigrantes provenientes do pas indicado e a sua distribuio por cada distrito. Estes dados vo do ano 2000 at ao ano 2008 mas este ltimo o nico onde encontramos o nmero total de imigrantes dividido por sexo em cada distrito do pas. Apesar dos dados estarem disponveis na tabela Estatsticas, foi construda esta nova tabela com estes dados anexados em pdf. O motivo da construo deste novo ficheiro deveu-se ao facto dos dados do SEF terem os pases todos agrupados na mesma tabela, o que torna difcil a recolha de informao de um pas especfico. Alm disso, a informao disponibilizada pelo SEF est reunida por ano numa s tabela para os pases todos, o que torna difcil a anlise da evoluo de um s pas porque torna-se necessrio procurar em todas as tabelas pelo pas em anlise. Para simplificar a anlise, foram agrupados apenas os dados do pas indicado na mesma linha num ficheiro anexado. Assim, rapidamente se conseguem encontrar os dados entre 2000 e 2008 do pas que procura.
Ver anexo 1.4.
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Contudo, os dados apresentados entre 2001 e 2005 no nos fornecem uma viso completa da realidade por no inclurem os detentores de prorrogaes de autorizao de permanncia nem os portadores de prorrogaes de permanncia de longa durao. Para ter uma viso correcta destes anos, necessrio contabilizar os detentores de prorrogaes fornecidos em anexo na tabela Estatsticas que se encontra tambm na base de dados. A razo desta lacuna deve-se ao facto de, s no ano de 2006, o SEF ter comeado a contabilizar estes dados na mesma tabela da populao estrangeira residente em Portugal. A importncia da contabilizao destes dados, para ter uma viso mais prxima da realidade, deve-se s grandes alteraes introduzidas pelo processo de regularizao extraordinrio de estrangeiros realizado no ano 2001. Este processo permitiu a entrada no nosso pas de muitos imigrantes provenientes de novas paragens. Estes novos imigrantes so provenientes principalmente de pases do Leste Europeu e da China. Por isso, estes casos apresentam uma grande discrepncia face aos dados apresentados entre 2000 e 2008. A recolha e diviso dos dados por pas e distritos foram elaboradas a pedido da Nomadis para simplificar o estudo s comunidades especficas. Desta forma, torna-se mais fcil elaborar os seus projectos de investigao, sobretudo os que tm incidncia num s distrito. Aps a construo e preenchimento desta tabela foi possvel retirar algumas concluses como a existncia em Portugal de residentes estrangeiros originrios de 177 pases diferentes em 2008. Agrupando estes pases por continente verifica-se que 43 se localizam na Europa, 52 na frica, 34 na Amrica, 43 na sia e 5 na Ocenia. Ainda de realar que do continente europeu regista-se 167786 imigrantes, dos quais 92298 so homens e 75488 mulheres, enquanto do continente africano provm 127476 imigrantes divididos entre 66511 homens e 60965 mulheres. Por seu lado, vindos do continente americano registam-se 116071 indivduos, 53828 homens e 62243 mulheres e 28588 imigrantes residentes em Portugal originrios do continente asitico entre os quais 17743 homens e 10845 mulheres. Por ltimo, o continente ocenico tambm est representado em territrio nacional com 270 imigrantes originrios dessa zona do globo, 127 homens e 143 mulheres.
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Estes dados permitem rapidamente perceber que a maioria dos imigrantes residentes em Portugal provm essencialmente de trs continentes: europeu, africano e americano. 2.5-Embaixadas e Consulados Outra tabela presente na base de dados diz respeito s Embaixadas e Consulados10 existentes em Portugal. semelhana das tabelas anteriores, os campos inseridos foram o nome do pas que representam, a morada, o cdigo postal, o nmero de telefone, o nmero do fax, o e-mail, o site (URL), entre outros. A lista de embaixadas e consulados encontrada permite retirar algumas ilaes interessantes, como o facto de apenas 7 pases terem em Portugal uma embaixada e um consulado. Os restantes pases tm apenas uma das duas entidades e, em todos os casos, encontram-se localizados em Lisboa. Quanto aos 7 pases com embaixada e consulado em Portugal, verificamos que se trata de antigas colnias de Portugal (casos de Angola, Brasil e Guin-Bissau,) ou pases prximos de Portugal geograficamente (casos da Alemanha, Espanha, Frana e Gr-Bretanha). Para facilitar a pesquisa e saber mais facilmente a sua localizao espacial, esta tabela est articulada com a tabela Cdigos Postais. Para conseguir a informao sobre as embaixadas e os consulados em Portugal bastou introduzir no motor de buscas Google as palavras embaixadas em Portugal. Um dos primeiros resultados o site www.psicologia.com.pt, onde encontramos uma lista detalhada das embaixadas e consulados em Portugal e ainda a informao necessria para preencher os campos da base de dados. 2.6-Associaes de Imigrantes As Associaes de Imigrantes11 tambm tm uma tabela na qual encontramos diversos campos a comear pelo nome da associao, a morada, o cdigo postal, o telefone, o fax, o e-mail, o site. Esta recolha das principais associaes de imigrantes em Portugal mostra que a maioria das associaes est ligada s antigas colnias portuguesas do continente africano. Os cabo-verdianos so os mais representados
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Ver anexo 1.5. Ver anexo 1.6.
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com 12 associaes com ligao a este pas. Em seguida encontramos 11 associaes ligadas aos angolanos e 9 aos africanos no geral. Quanto aos imigrantes da Guin, tm 8 associaes ligadas a eles e os moambicanos 5 associaes. Em contrapartida, os imigrantes mais numerosos em Portugal como os brasileiros e os ucranianos tm apenas 3 e 2 associaes respectivamente. Esta situao evidencia a importncia do factor temporal na explicao do nmero de associaes ligada a cada uma das comunidades de imigrantes. De facto, as migraes mais recentes, sobretudo a ucraniana e de outros pases do Leste Europeu, tm menos associaes ligadas a eles enquanto as comunidades originrias dos PALOP, dispem de um grande nmero de associaes, talvez devido ao seu enraizamento no pas. Para conseguir os dados das associaes existentes, recorremos ao site do ACIDI, onde podemos encontrar uma lista de associaes ligadas imigrao, mas para reforar esta lista, recorremos tambm ao site das associaes de imigrantes em Portugal atravs do www.aimigrantes.org. Podemos reforar que, nesta fase, o ACIDI foi a principal ajuda com o seu site www.acidi.gov.pt. Na elaborao da base de dados ainda foi necessrio procurar todos os cdigos postais existentes em Portugal e para isso recorremos aos CTT que nos disponibilizaram a informao em formato digital tambm disponvel em http://codigopostal.ciberforma.pt/. O pedido foi realizado porque na altura em que pesquismos os dados, o site dos CTT no estava disponvel. Os cdigos postais esto reunidos numa tabela auxiliar, designada Cdigos Postais. 2.7-Estatsticas A estas diversas tabelas foi ainda acrescentado a tabela Estatsticas12 onde encontramos os dados estatsticos fornecidos pelo SEF em http://www.sef.pt/. Um dos campos construdos diz respeito ao autor dos dados estatsticos. Neste campo, apesar de estar ligado tabela auxiliar autor, encontramos sempre o SEF como autor porque, apesar de existir outras entidades que disponibilizam dados (como o INE por exemplo), estes so semelhantes aos do SEF. Existe ainda um campo com o ttulo dos dados apresentados e outro com o ano de publicao. Este ltimo est disponibilizado
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Ver anexo 1.7.
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na tabela ano de publicao para simplificar a tarefa do utilizador da base de dados. Encontramos ainda um campo com o Hyperlink do site do SEF onde foram retirados os dados, assim como um campo onde o ficheiro se encontra anexado (chamado Ficheiro Anexado). 2.8-Principais Grupos de Imigrantes Por ltimo, foi criada a tabela Principais Grupos de Imigrantes 13 na qual encontramos um conjunto bem mais reduzido de pases. Para ser mais especfico, estou a falar de apenas oito pases: Brasil, Angola, Cabo-Verde, Guin-Bissau, Ucrnia, Moldvia, Romnia e China. Os sete primeiros pases so considerados pelo SEF os mais representados em Portugal, j que agrupam 71% da populao estrangeira com permanncia regular em territrio nacional no ano de 2008 (SEF, 2008). A estes pases acrescentei a China por tambm ter um nmero considervel de imigrantes residentes no territrio nacional. O facto de estes imigrantes estarem em grande nmero na sociedade portuguesa desperta o interesse de muitos investigadores, entre eles os responsveis da empresa Nomadis, que procuram compreender as razes da sua vinda para Portugal. Atravs dos estudos destes investigadores, foi possvel realizar um pequeno texto com os principais factores que originaram a vinda destes imigrantes para Portugal. Este documento encontra-se em anexo no campo Breve Historial e serve para dar a conhecer, de forma sucinta, o percurso que levou estas diferentes comunidades a escolher Portugal como destino. Apesar de pequeno, o documento bastante interessante j que expe as caractersticas das migraes de cada tipo de comunidade, assim como as suas inmeras divergncias. Atravs desta breve histria sobre cada uma destas oito principais comunidades em Portugal podemos, desde logo, retirar ilaes sobre o espao temporal que caracteriza a vinda para Portugal destes imigrantes e os factores explicativos para a sua fixao em territrio nacional. A criao desta tabela deve-se centralidade que estes 8 pases tm no resto do trabalho. De facto, estas so as principais comunidades presentes em Portugal, mas tambm as que so alvo da maior parte dos estudos desenvolvidos na Nomadis e em
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Ver anexo 1.8.
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Portugal sobre imigrao. Por esta razo, estas comunidades ocupam um lugar de destaque no resto do trabalho e tm uma tabela especialmente criada para elas.
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3-Principais grupos de imigrantes em Portugal Este captulo surge com a fuso das tabelas Principais Grupos de Imigrantes e Estatsticas. A tabela Principais Grupos de Imigrantes representa as principais comunidades imigrantes em Portugal e simultaneamente as principais comunidades estudadas pela empresa Nomadis, da o seu destaque e sua anlise em seguida. J a tabela Estatsticas contm dados disponibilizados pelo SEF sobre estas e outras comunidades. A anlise realizada neste captulo advm da fuso entre estas duas tabelas e permite perceber melhor a evoluo das principais comunidades imigrantes em Portugal na actualidade, apesar dos dados mais recentes serem de 2008. A anlise dos dados deixa transparecer as diversas especificidades ligadas a cada uma das comunidades apresentadas em seguida, e objecto de estudo pela empresa Nomadis. Deste modo, ficamos a conhecer a realidade estudada pelos investigadores da empresa e algumas ilaes que os prprios ajudaram a desvendar atravs do seu trabalho. 3.1-Evoluo das principais comunidades de imigrantes residentes em Portugal A Tabela 1 mostra a evoluo de dois em dois anos entre os anos de 2000 e de 2008 das principais comunidades presentes em Portugal, sendo elas: Brasileira, Caboverdiana, Angolana, Guineense, Chinesa, Romena, Moldava, e Ucraniana. No ano de 2002 e 2004 os dados apresentados agrupam a populao residente em territrio nacional e as autorizaes de permanncia concedidas a partir de 2001. A partir de 2006, o SEF passou a agrupar estes dados na mesma tabela e por isso no so mencionadas as autorizaes de permanncia.
Ano 2000 Brasil Ucrnia Cabo-Verde Angola Romnia Guin-Bissau Moldvia China Fonte: SEF 22202 163 47093 20416 369 15941 15 3282 Ano 2002 (incluindo as Autorizaes de Ano 2004 (incluindo as Autorizaes de permanncia concedidas entre 2001 a permanncia concedidas entre 2001 a 2002) 2004) 60034 62448 60163 32460 11068 23332 12147 8401 66681 66281 63362 35079 12163 24834 13695 9191 Ano 2006 68013 41530 65515 33353 11431 23816 14418 10167 Ano 2008 106961 52494 51353 27619 27410 24390 21147 13331
Tabela 1 Evoluo das principais comunidades de imigrantes residentes em Portugal
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Os imigrantes brasileiros residentes em Portugal so a comunidade mais expressiva com 106.961 indivduos no ano de 2008. Mas o lugar que essa comunidade ocupa actualmente no o mesmo que ocupava no ano 2000. Nessa altura o nmero de imigrantes brasileiros em territrio portugus estava avaliado em 22.202 indivduos. Os dados apresentados revelam que as maiores diferenas ocorreram entre o ano de 2000 e 2002, ao passar de 22.202 para 60.034 indivduos, e entre 2006 e 2008, ao passar de 68.013 para 106.961. Entre os anos de 2002/2004 e 2004/2006 a evoluo teve um aumento mais moderado, mas sempre positiva, passando de 60.034 para 66.681 e de 66.681 para 68.013, respectivamente. Os imigrantes ucranianos residentes em Portugal tm, por sua vez, a segunda maior comunidade de imigrantes j que no ano de 2008 foram contabilizados 52.494 imigrantes. Esta situao em nada se fazia prever no ano 2000 j que na altura apenas foram registados 163 imigrantes provenientes da Ucrnia a residir em Portugal. Esta invaso de imigrantes Ucraniana verificou-se num curto espao de tempo j que entre o ano 2000 e o ano de 2002 o nmero de indivduos com origem ucraniana passou de 163 para 62.448 tornando-se nesse ano a maior comunidade em Portugal. No ano de 2004, o aumento ocorrido foi mais ligeiro ao registar 66.281. J entre o ano 2004 e o ano 2006 o nmero de imigrantes ucranianos baixou para 41.530 indivduos mas voltou a subir no ano 2008 ao passar para 52.494 indivduos. No que diz respeito aos cabo-verdianos constatamos que, no ano 2000, existiam 47.093 indivduos contra 51.353 em 2008. No entanto, essa evoluo no foi linear uma vez que nos anos de 2002/2004/2006 o nmero de imigrantes com essa origem foi de 60.163, 63.362 e 65.515, respectivamente. Apesar desta evoluo, no ano de 2008 o nmero de imigrantes cabo-verdianos diminuiu para 51.353. Quanto aos imigrantes angolanos residentes em Portugal no ano de 2008, encontramos 27.619 imigrantes contra os 20.416 sinalizados no ano 2000. Entre os anos de 2002 e 2004 o nmero de imigrantes passou de 32.460 para 35.079. Mas em 2006 a evoluo deixou de ser positiva j que o nmero de imigrantes oriundos de Angola passou para 33.353 indivduos. Esta queda foi ainda mais acentuada no ano de 2008 j que esse nmero baixou para os 27.619.
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Os imigrantes romenos so outra comunidade com grande expresso no nosso pas, contando com 27.410 imigrantes no ano de 2008. Podemos concluir que esta imigrao tem evoludo muito j que no ano de 2000 apenas esto assinalados 369 imigrantes. No ano de 2002, o nmero de imigrantes romenos j tinha passado para 11.068. J no ano de 2004 este registo sofreu poucas alteraes passando para 12.163 e em 2006 diminuiu ligeiramente para 11.431. Quanto ao ano de 2008, o nmero voltou a sofrer um grande aumento j que se fixou nos 27.410 indivduos. Os guineenses tambm tm uma grande representao no nosso pas j que foram identificados 24.390 imigrantes residentes em Portugal no ano de 2008. No ano de 2000 j se registava no pas 15.941 imigrantes Guineenses. Tambm neste caso existe uma diferena com algum significado entre 2000 e 2002 j que neste ltimo o nmero de imigrantes guineenses passou para 23.332. J nos restantes anos as diferenas foram mnimas, com 24.834 em 2004, 23.816 em 2006 e 24.390 em 2008. A comunidade moldava residente no nosso pas de 21.147 indivduos no ano de 2008 enquanto no ano de 2000, apenas 15 imigrantes eram detectados. Como acontece nos outros pases de Leste apresentados as grandes diferenas entre os anos 2000/2002 e o ano 2008 no excepo. Os 15 indivduos de nacionalidade Moldava sinalizados em 2000 passaram a 12.147 em 2002. Nos anos seguintes a evoluo continuou positiva mas com muito menor impacto j que em 2004 registavam-se 13.695 e em 2006 14.418 indivduos com essa nacionalidade. Em 2008, o impacto voltou a ter grande importncia j que o nmero passou para 21.147 indivduos. Apesar de ter menor proporo, a imigrao chinesa tambm apresenta uma expresso considervel no territrio nacional. O nmero de imigrantes em 2008 de 13.331 e corresponde a uma grande evoluo em relao ao ano 2000 onde apenas se detectou 3.282 imigrantes chineses. O maior impacto ocorreu entre 2000 e 2002, como acontece em diversos outros casos, registando-se 8.401 indivduos de origem chinesa. Nos restantes anos a evoluo teve uma subida gradual e sem oscilaes relevantes: 9.191 indivduos em 2004, 10.167 indivduos em 2006 e 13.331 indivduos em 2008.
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A Tabela 1 situa a evoluo das principais comunidades de imigrantes desde o ano 2000 at ao ano de 2008. Atravs dela possvel verificar que entre o ano de 2000 e 2002 todas as comunidades registaram um crescimento. Esta primeira constatao fcil de explicar e advm do facto de, entre 2001 e 2003, ter ocorrido um processo extraordinrio de legalizao de clandestinos em Portugal. Para alm de ter legalizado os imigrantes residentes clandestinamente em Portugal tambm incentivou a entrada de mais imigrantes na procura de legalizao. As comunidades de imigrantes originrias de pases africanos tm caractersticas semelhantes ao longo da anlise. Uma delas o facto de no terem registado grande aumento com o processo de legalizao extraordinrio. A razo deste fenmeno explicada pela antiga permanncia destes imigrantes em terras lusas. O que quero dizer que a imigrao proveniente de antigas colnias portuguesas no um fenmeno novo como afirma Pedro Gis na sua obra Emigrao cabo-verdiana para e na Europa e a sua insero em mercados de trabalho locais: Lisboa, Milo, Roterdo (2006), logo, estes imigrantes j se legalizaram atravs de processos de legalizao extraordinrios anteriores. Outro fenmeno interessante est na considervel diminuio de imigrantes originrios de Angola e Cabo-Verde entre 2006 e 2008. Esta situao pode estar associada diminuio da procura de mo-de-obra na construo civil e obras pblicas. Com o fim das grandes obras como a expo 98 e o euro 2004, muitas empresas de construo civil tiveram de dispensar trabalhadores que na sua maioria so estrangeiros. Muitos destes trabalhadores dispensados devem ter optado numa nova imigrao para pases com falta de mo-de-obra barata e desqualificada. O processo de legalizao extraordinrio, e a procura de mo-de-obra desqualificada e barata atraiu muitos brasileiros para Portugal entre 2001 e 2002. O mesmo aconteceu com os imigrantes provenientes do Leste Europeu, que apesar de terem qualificaes acima dos portugueses vieram ocupar os trabalhos mais desqualificados como a maioria dos brasileiros e africanos. Um dado surpreendente o facto de entre 2006 e 2008 existir outro grande aumento de imigrantes, no s brasileiros como ucranianos, romenos e moldavos. O trabalho de Maria Lucinda Fonseca et. al. (2005) apresenta uma possvel explicao que reside no facto de muitos destes imigrantes terem vindo inicialmente para Portugal sozinhos e tinham em mente ficar alguns anos e voltar para o pas de origem. No entanto, alguns resolveram instalarem-se definitivamente em Portugal e trouxeram a sua famlia para junto deles. A vinda do resto da famlia para Portugal pode estar na origem deste
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sbito aumento quando a tendncia deveria ser de decrscimo. Quanto aos chineses residentes em Portugal a sua situao tem caractersticas prprias e diferentes das restantes imigraes. Os chineses residentes em territrio nacional no vm para serem mo-de-obra barata mas sim para abrir os seus comrcios ou restaurantes. Esta comunidade de imigrantes tem aumentado cada vez mais devido grande adeso dos portugueses aos produtos disponibilizados pelos chineses nas suas lojas e nos seus restaurantes. Outra caracterstica bem patente nesta comunidade que no viajam para Portugal individualmente, pelo contrrio, todos os elementos da famlia viajam e ajudam na construo e na manuteno do negcio (Matias, 2007).
3.2-Os Principais grupos de imigrantes residentes em Portugal por sexo Na Tabela 2, apresentam-se os mesmos dados mas segundo uma repartio por sexo. Pelo facto de no existir diviso entre homens e mulheres nas autorizaes de permanncia dos anos de 2002 e 2004 optou-se por apresentar apenas os dados dos anos de 2006 e 2008. Analisando a diferena entre homens e mulheres nos anos de 2006 e 2008, verificamos que em algumas comunidades os homens esto em maioria em relao s mulheres, enquanto noutras comunidades o contrario se verifica com um maior nmero de mulheres em relao aos homens.
2006
Masc Brasil Ucrnia Cabo-Verde Angola Romnia Guin-Bissau Moldvia China Fonte: SEF 33189 25716 35916 17878 6677 15719 9147 5815 Fem 34824 15814 29599 15475 4754 8097 5271 4352 Total 68013 41530 65515 33353 11431 23816 14418 10167 Masc % 48,8% 61,9% 54,8% 53,6% 58,4% 66,0% 63,4% 57,2% Fem% 51,2% 38,1% 45,2% 46,4% 41,6% 34,0% 36,6% 42,8% Masc 49467 30070 24618 13703 15811 14928 12166 7101 Fem 57494 22424 26735 13916 11599 9462 8981 6230
2008
Total 106961 52494 51353 27619 27410 24390 21147 13331 Masc % 46,2% 57,3% 47,9% 49,6% 57,7% 61,2% 57,5% 53,3% Fem% 53,8% 42,7% 52,1% 50,4% 42,3% 38,8% 42,5% 46,7%
Tabela 2 Os principais grupos imigrantes residentes em Portugal por sexo
No caso dos brasileiros, tanto no ano de 2006 como no ano de 2008 as mulheres esto em maioria, mas em 2006 a diferena mnima: 33.189 para os homens e 34.824 para as mulheres (48.8% e 51.2%, respectivamente). No entanto, o ano de 2008 veio dilatar esta diferena j que os homens passaram a ser 49.467 e as mulheres 57.494 (46.2% e 53.8%, respectivamente).
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Entre os ucranianos, os indivduos do sexo masculino esto em maior nmero, tanto no ano de 2006 com 25.710 contra 15.814 indivduos do sexo feminino (61.9% e 38.1%, respectivamente), tal como no ano de 2008, apesar da diferena entre os dois sexos ser menor: 30.070 para os homens e 22.424 para as mulheres (57.3% e 42.7%, respectivamente). Entre os cabo-verdianos o nmero de homens maior que o nmero de mulheres no ano de 2006 com 35.916 contra 29.599 (54.8% e 45.2%, respectivamente). Mas no ano 2008, as mulheres passam a ser mais numerosas que os homens j que registam 26.735 indivduos contra apenas 24.618 homens com origem cabo -verdiana (52.1% e 47.9%, respectivamente). Quanto aos angolanos, a diferena entre homens e mulheres no significativa j que em 2006 os homens contam com 17.878 indivduos enquanto as mulheres 15.475 (53.6% e 46.4%, respectivamente). Mas no ano 2008, as mulheres passam a estar em maioria entre os imigrantes cabo-verdianos apesar de a diferena ser uma vez quase insignificante. Nesse ano as mulheres registam 13.916 e os homens 13.703 (50.4% e 49.6%, respectivamente). semelhana do que acontece com os ucranianos, os romenos tambm esto compostos por mais homens do que mulheres. No ano de 2006, contavam-se 6.677 homens contra 4.754 mulheres (58.4% e 41.6%, respectivamente), enquanto no ano de 2008 os homens passaram a ser 15.811 e as mulheres 11.599 (57.7% e 42.3%, respectivamente). Os guineenses tambm tm mais homens do que mulheres j que no ano de 2006 verificam-se 15.719 indivduos do sexo masculino e 8.097 do sexo feminino (66% e 34%, respectivamente). J no ano de 2008, a diferena passou a ser de 14.928 para os homens e 9.462 para as mulheres (61.2% e 38.8%, respectivamente). Os moldavos apresentam as mesmas caractersticas dos restantes pases de leste ao apresentar maior nmero de homens que de mulheres. Em 2006, os indivduos masculinos com esta nacionalidade so compostos por 9.147 e os femininos 5.271
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(63.4% e 36.6%, respectivamente). J no ano 2008, os homens passam a ser 12.166 e as mulheres 8.981 (57.5% e 42.5% respectivamente). Por ltimo, os chineses so outro caso de comunidade em que a diferena entre homens e mulheres muito reduzida j que no ano de 2006 os homens eram 5.815 em territrio portugus e as mulheres 4.352 (57.2% e 42.8%, respectivamente). No ano 2008, os indivduos de sexo masculino continuam a ser mais com 7.101 mas com pouca diferena para as mulheres que tm registados 6.230 (53.3% e 46.7%, respectivamente). Nesta tabela observamos os dados relativos ao sexo dos imigrantes de cada uma das comunidades analisadas. O maior fenmeno constatado com estes dados o aumento do nmero de mulheres imigrantes em todas as comunidades entre o ano de 2006 e 2008. Em alguns casos, as mulheres j esto em maioria como no caso do Brasil, Angola e Cabo-Verde. A explicao para este fenmeno pode ter origem num ou em vrios factores conjugados. Como refere a obra de Joana Miranda sobre Mulheres imigrantes em Portugal: memrias, dificuldades de integrao e projectos de vida (2009), a entrada da mulher no mercado de trabalho pode ter consequncias na imigrao por no existir nos seus pases de origem um mercado de trabalho capaz de absorver a grande oferta de mo-de-obra feminina. Para muitas mulheres a soluo pode passar pela imigrao. Outro aspecto j referido e que pode estar na origem do elevado nmero de mulheres imigrantes est na reunificao destas mulheres junto dos seus maridos que j permaneciam no pas de acolhimento (Fonseca, Maria Lucinda et. al., 2005). Um ltimo factor explicativo da feminizao da imigrao pode tambm estar relacionado com a elevada taxa de mortalidade no trabalho dos homens imigrantes. Esta elevada mortalidade deve-se s profisses de risco que estes trabalhadores desempenham ao longo da sua estadia em Portugal no sector da construo civil e obras pblicas (Baganha; Marques e Gis, 2009).
3.3-Os Principais grupos imigrantes residentes em Portugal por distrito As Tabelas 3 e 4 em baixo apresentam a indicao do nmero de imigrantes a residir no pas por distrito. Os dados apresentados dizem respeito aos anos de 2006 e 2008 como sucede com os dados referentes ao sexo dos imigrantes. O facto de no
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apresentar dados desde 2000, como acontece na primeira anlise, no se deve falta de indicadores sobre o nmero de imigrantes em Portugal por distrito nesses anos, mas sim ao facto de serem escassos os imigrantes nesse ano, (caso dos pases de Leste) o que enviesaria a anlise.
Populao estrangeira residente em Portugal no ano de 2006 dividida por distrito
Total Nacional Brasil Ucrnia CaboVerde Angola Romnia GuinBissau Moldvia China 23816 14418 10167 608 413 557 32 203 76 163 120 273 20 92 97 20 49 87 487 177 308 41 300 111 2941 4401 942 7 48 80 92 669 230 15824 3379 4254 16 229 52 476 479 1571 110 1218 270 2508 2017 785 30 68 97 32 27 79 34 159 125 264 279 113 111 91 60 65515 33353 11431 365 585 254 127 28 166 295 446 176 71 76 34 223 74 129 940 678 212 252 88 261 4175 1248 2923 104 73 54 590 304 222 41310 21895 3997 146 82 312 1889 1525 283 343 345 606 13583 5397 1283 53 100 70 69 90 62 210 182 77 74 67 274 696 70 36 68013 41530 Aveiro 3712 3148 Beja 504 624 Braga 2190 1276 Bragana 281 191 Castelo Branco 504 629 Coimbra 1983 1206 vora 746 823 Faro 6272 8132 Guarda 406 412 Leiria 2218 4499 Lisboa 27866 7654 Portalegre 519 302 Porto 7167 3711 Santarm 2319 3586 Setbal 7216 2332 Viana do Castelo 665 357 Vila Real 467 396 Viseu 1054 810 Madeira 1138 1053 Aores 786 389
Tabela 3 Os principais grupos imigrantes residentes em Portugal por distrito (ano 2006)
Fonte: SEF
Populao estrangeira residente em Portugal no ano de 2008 dividida por distrito

Total Nacional Brasil Ucrnia CaboVerde Angola Romnia GuinBissau Moldvia China 24390 21147 13331 426 479 574 45 308 124 190 186 493 17 110 144 31 66 119 358 236 389 42 358 202 1683 6681 1272 24 54 108 87 767 428 17761 4962 4795 8 349 112 484 578 1740 192 2519 827 2708 2991 1140 14 63 138 14 23 140 34 174 259 207 200 181 65 43 146 51353 27619 27410 306 430 427 217 45 713 415 322 812 78 54 111 253 82 228 756 583 491 157 64 449 3579 1041 7245 157 55 73 574 266 480 31916 17921 10168 77 41 419 1360 1237 454 338 423 1365 9855 4673 3117 138 47 104 109 44 119 366 166 195 112 63 377 590 62 63 106961 52494 Aveiro 3420 3147 Beja 1187 676 Braga 2605 1951 Bragana 435 201 Castelo Branco 684 606 Coimbra 2686 1540 vora 1297 778 Faro 11982 10558 Guarda 357 463 Leiria 4033 5340 Lisboa 43774 11061 Portalegre 665 301 Porto 8276 3854 Santarm 7986 6125 Setbal 12928 3249 Viana do Castelo 839 395 Vila Real 482 344 Viseu 1154 873 Madeira 1255 736 Aores 916 296
Tabela 4 Os principais grupos imigrantes residentes em Portugal por distrito (ano 2008)
Fonte: SEF
Dos 68.013 indivduos de nacionalidade brasileira residentes em territrio portugus no ano de 2006, a tabela mostra que os distritos onde existe maior nmero de indivduos com esta nacionalidade so Lisboa (27.866), Setbal (7.216) e Porto (7.167). De referir que s estes distritos representam cerca de 62.1% do total de imigrantes brasileiros em Portugal. Em contrapartida, o distrito de Bragana regista o menor nmero de indivduos desta nacionalidade com 281 imigrantes (0.4%). No ano de 2008, os distritos de Lisboa (43.774) e Setbal (12.928) continuam a ser os distritos
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mais procurados mas Faro aparece agora em terceiro lugar com 11.982 indivduos. Estes trs distritos representam 64,2% do total de imigrantes residentes em Portugal. J o distrito da Guarda passa a ser o menos povoado pelos imigrantes com nacionalidade brasileira (357). No que diz respeito aos ucranianos, os distritos de Faro (8.132), Lisboa (7.654) e Leiria (4.499) acolhem o maior nmero no ano de 2006. Estes trs distritos conseguem agrupar volta de 48.8% do total de imigrantes desta nacionalidade. J o distrito menos povoado por eles Bragana com 191 indivduos. No ano 2008, Lisboa passa a ter o maior nmero de Ucranianos com 11.061, seguido de Faro (10.558) e em terceiro aparece agora o distrito de Santarm (6.125). Juntos estes trs distritos representam aproximadamente 52,9% do total de Ucranianos residentes em Portugal. Nesse ano, o distrito de Bragana continua a ser o que regista menos imigrantes ucranianos apesar de o nmero ter subido ligeiramente para 201 indivduos. Os cabo-verdianos residentes em Portugal no ano 2006 (65.515) esto maioritariamente localizados no distrito de Lisboa (41.310), com grande diferena em relao aos restantes distritos j que este distrito agrupa 63.1% do total de imigrantes com nacionalidade cabo-verdiana residente em Portugal. Para comprovar esta afirmao basta referir que o segundo e o terceiro distrito com maior nmero de imigrantes cabo-verdianos registam 13.583 (Setbal) e 4.175 (Faro) imigrantes. J o distrito com menos indivduos de origem cabo-verdiana Viana do Castelo com apenas 53. Em 2008, esta situao no sofreu grandes diferenas, j que dos 51.353 imigrantes residentes no pas, 31.916 se encontram a morar no distrito de Lisboa (62.2%). Tambm continuam a ser os distritos de Setbal (9.855) e Faro (3.579) os segundo e terceiro distritos preferidos pelos imigrantes cabo-verdianos. Quanto ao distrito menos escolhido por estes indivduos passa a ser Portalegre com 77 residentes. A localizao dos angolanos em territrio portugus convergente com a dos cabo-verdianos visto que, no ano de 2006, cerca de 65.6% dos angolanos residentes em Portugal residem no distrito de Lisboa o que corresponde a 21.895 dos 33.353 existentes em todo o territrio nacional. O segundo distrito mais escolhido pelos
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angolanos Setbal (5.397) e em terceiro aparece o Porto com 1.525. O distrito de Beja tambm deve ser evidenciado, mas desta vez por ser o que menos imigrantes angolanos detm (28). No ano de 2008, os distritos que mais abrangem imigrantes angolanos continuam a ser idnticos com o distrito de Lisboa a possuir 17.921 imigrantes angolanos dos 27.619 existentes em Portugal (64.9%). J os distritos de Setbal e Porto registam em 2008, 4.673 e 1.237 imigrantes respectivamente. Quanto ao distrito de Portalegre, aquele que menos indivduos de nacionalidade angolana detm com apenas 41. Analisando agora o caso dos romenos residentes em Portugal no ano 2006 (11.431) percebemos que o distrito de Lisboa acolhe o maior nmero de imigrantes com 3.997 seguido de Faro com 2.923 e Setbal com 1.283. De salientar que estes trs distritos representam 71.8% do total de imigrantes romenos em Portugal. J Bragana tem apenas 34 indivduos com nacionalidade romena no seu distrito. No ano 2008, os romenos residentes em Portugal passam a ser 27.410 e continuam a ter maior preponderncia nos distritos de Lisboa (10.168), Faro (7.245) e Setbal (3.117). Estes trs distritos passaram a agrupar 74.9% do total dos imigrantes residentes em todo o pas. J o territrio com menos romenos passou a ser os Aores com apenas 63 indivduos. Os guineenses residentes em Portugal no ano 2006 eram 23.816, dos quais 15.824 estavam localizados no distrito de Lisboa o que representa 66.4%. O segundo e o terceiro distritos mais povoados com imigrantes de origem guineense encontram-se longe deste nmero com apenas 2.941 (Faro) e 2.508 (Setbal). O distrito com menor nmero de imigrantes neste ano a Guarda com somente 7 indivduos com nacionalidade guineense. Quanto ao ano de 2008, a situao sofre poucas alteraes com o distrito de Lisboa a registar 17.761 imigrantes guineenses dos 24.390 do total do pas o que corresponde a 72.8%. O segundo e terceiro distrito com mais imigrantes provenientes da Guin-Bissau continuam a ser Setbal e Faro apesar de se verificar uma troca j que o distrito de Setbal passou para segundo (2.708) e o distrito de Faro para terceiro (1.683). J o distrito com menos imigrantes guineenses , no ano de 2008, Portalegre com 8 indivduos.
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Os moldavos residentes em Portugal representam uma comunidade de 14.418 indivduos em 2006, sendo o distrito de Faro o que alberga a maior parte destes imigrantes (4.401). Um dado importante a retirar que pela primeira vez nesta anlise, o distrito de Lisboa no detm a maior parte dos imigrantes. Contudo, o distrito de Lisboa aparece em segundo lugar com 3.379 imigrantes moldavos e o distrito de Setbal em terceiro com 2.017. Estes trs distritos conseguem assim abranger 67,9% dos imigrantes moldavos residentes em Portugal. Nesse ano, o distrito com menos moldavos Vila Real com 27 imigrantes. J no ano 2008, o nmero total de moldavos no pas de 21.147 e o distrito de Faro continua a ter o maior nmero de imigrantes com esta nacionalidade (6.681). Em segundo e terceiro lugar, encontramos novamente os distritos de Lisboa e Setbal com 4.962 e 2.991 imigrantes, respectivamente. Estes trs distritos conseguem assim agrupar 69.2% do total dos moldavos imigrantes em Portugal. J o distrito com menos imigrantes provenientes da Moldvia continua a ser Vila Real com 23 indivduos. A ltima comunidade de imigrantes em Portugal a ser analisada a chinesa, composta por 10.167 indivduos no ano 2006. O distrito com mais imigrantes chineses nesse ano Lisboa com 4.254, seguido pelo Porto com 1.571 e Faro com 942. Juntando estes distritos verificamos que renem cerca de 66,6% do total dos imigrantes chineses residentes no pas. J o distrito com menos imigrantes desta nacionalidade Portalegre com 52 indivduos. Passando para o ano de 2008, a comunidade chinesa cresceu para os 13.331 imigrantes. O distrito de Lisboa voltou a ser o mais povoado por chineses (4.795), seguido novamente pelo Porto (1.740) e por Faro (1.272). Desta vez, estes trs distritos juntos conseguem 58.6% do total de imigrantes chineses residentes em Portugal. No distrito com menos imigrantes chineses encontramos agora a Guarda apesar de registar mais de 100 indivduos (108) com essa nacionalidade. As Tabelas 3 e 4 apresentam o nmero de imigrantes de cada comunidade dividido por cada um dos distritos do pas no ano 2006 e 2008. O distrito de Lisboa conseguiu o maior nmero de imigrantes de todas as comunidades, excepto a Moldava que teve maior nmero de imigrantes no distrito de Faro. Este no fenmeno estranho visto ser o distrito do pas com maior nmero de habitantes. No entanto,
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podemos observar uma diferena entre os pases originrios das ex-colnias portuguesas de frica e as restantes comunidades. Para alm do facto destas excolnias estarem em territrio portugus h mais tempo que as restantes, constatamos que tambm esto mais localizadas no distrito de Lisboa. As razes da escolha de Lisboa devem estar ligadas ao facto de ser o que mais requisita mo-deobra para a construo civil e obras pblicas. Uma das principais interrogaes que surge sobre as comunidades de imigrantes mais recentes em Portugal perceber a razo de estar menos centrado no distrito de Lisboa, e mais espalhadas pelo territrio, sendo esta uma das maiores caractersticas desta nova vaga de imigrantes para alm do seu carcter massivo, repentino e de ter origens geogrficas diversas. A obra de Jos Reis et. al. (2010) uma das que aborda esta questo da maior difuso das recentes vagas de imigrantes por todo o pas apesar de Lisboa continuar destacado como principal plo de atraco de imigrantes. Verifica-se que estas novas vagas de imigrantes representam diferentes realidades socioeconmicas que vo desde as frgeis periferias s dinmicas metropolitanas. A explicao para este fenmeno parece estar no desenvolvimento, na urbanizao, na industrializao e dinamizao de outras zonas do pas atravs da construo de estdios para o Euro 2004, barragens e centros comerciais (Castro, 2008). Ainda de realar que os imigrantes ento sobretudo compreendidos nas faixas etrias entre os 20 e os 50 anos (idade activa), sendo este um sinal da estreita ligao existente entre as questes demogrficas e do fornecimento do mercado de trabalho (Reis et. al., 2010).
3.4-Os Principais grupos imigrantes residentes em Portugal por continente As Tabelas 5 e 6 que se encontram em seguida apresentam o nmero total de imigrantes residentes em Portugal divididos por cada um dos cinco continentes. Para alm desta diviso, ainda nos permite perceber a proporo que os imigrantes das oito principais comunidades em Portugal tm em relao ao total dos diversos continentes. Como nas tabelas anteriores, os dados em seguida apresentados dizem respeito aos anos de 2006 e 2008.
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Populao estrangeira residente em Portugal no ano de 2006 dividido por continente

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente ocenico
Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente europeu
Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente africano
Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente americano
Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente asitico
Aptrida
Desconhecida
Total
160658
150071
85242
23341
Ucrnia
Romnia
Moldvia
Restantes pases do continente europeu
CaboVerde
Angola
GuinBissau
Restantes pases do continente africano
Brasil
Restantes pases do continente americano
China
Restantes pases do continente chins
588
273
16
420189
41530
11431 67379
14418
93279
65515
33353 122684
23816
27387
68013 68013
17229
10167 10167
13174 268243
Tabela 5 Os principais grupos imigrantes residentes em Portugal por continente (ano 2006)
Fonte: SEF
Populao estrangeira residente em Portugal no ano de 2008 dividido por continente

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente ocenico
Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente europeu
Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente africano
Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente americano
Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente asitico
Aptrida
Desconhecida
Total
167786
127476
116071
28588
Ucrnia
Romnia
Moldvia
Restantes pases do continente europeu
CaboVerde
Angola
GuinBissau
Restantes pases do continente africano
Brasil
Restantes pases do continente americano
China
Restantes pases do continente chins
270
31
55
440277
52494
27410 101051
21147
66735
51353
27619 103362
24390
24114
106961 106961
9110
13331 13331
15251 324705
Tabela 6 Os principais grupos imigrantes residentes em Portugal por continente (ano 2008)
Fonte: SEF
O continente europeu o continente de onde provm o maior nmero de imigrantes residentes em Portugal com 160.658 imigrantes no ano de 2006. Entre estes imigrantes encontramos os Ucranianos, os Moldavos e os Romenos que juntos conseguem 67.379 imigrantes, o que corresponde a 41,9% do total de imigrantes provenientes do continente europeu. Os restantes 42 pases do continente europeu que registam imigrantes residentes em Portugal conseguiram os restantes 93.279 imigrantes. No ano 2008, os dados recolhidos mostram o grande contributo destes trs pases europeus para o aumento do nmero de imigrantes deste continente em territrio nacional que passou para 167.786. De facto, os Ucranianos, Moldavos e Romenos passaram a registar 101.051 imigrantes em territrio nacional, 60.2% do total dos imigrantes provenientes do continente europeu, enquanto os restantes pases
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deste continente apenas registaram 66.735 indivduos a residir em Portugal. A explicao para este acontecimento pode estar ligada reunificao familiar que j foi referida anteriormente mas tambm crescente diminuio de imigrantes provenientes de Inglaterra, Espanha, Alemanha, Holanda, Frana, segundo os dados disponibilizados pelo SEF (2009). O segundo continente de onde mais imigrantes so originrios o africano que regista 150.071 imigrantes residentes em territrio portugus no ano de 2006. Entre estes imigrantes destaca-se os cabo-verdianos, os angolanos e os guineenses que conseguem 122.684 imigrantes, que correspondem a 81.8% do total de imigrantes provenientes do continente africano. Os restantes 48 pases africanos que registam imigrantes em Portugal agrupam 27.387 indivduos. No ano 2008, o nmero de imigrantes provenientes do continente africano em Portugal baixa ligeiramente para 127.476 devido ao menor nmero de imigrantes originrios das trs principais comunidades africanas (Cabo-verde, Angola e Guin-Bissau) que passa a registar 103.362 imigrantes, mas tambm devido ao menor nmero de estrangeiros dos restantes pases africanos que, por sua vez, passa para 24.114 indivduos. Apesar da diminuio ocorrida, as trs principais comunidades continuam a agrupar uma elevada percentagem de imigrantes correspondente a 81.1% do total de imigrantes oriundos deste continente. A explicao para este fenmeno reside essencialmente no passado que liga Portugal a estes pases para alm de outros aspectos como a familiarizao com a lngua portuguesa. Em terceiro lugar encontramos o continente americano que responsvel por 85.242 imigrantes residentes em Portugal no ano de 2006. Neste continente encontramos a maior comunidade residente em Portugal, os brasileiros, responsveis por 68.013 imigrantes, o que corresponde a 79.8% do total dos imigrantes originrios deste continente. Os restantes 33 pases deste continente que registam imigrantes em territrio portugus agrupam os restantes 17.229. No ano 2008, os imigrantes originrios do continente americano aumentaram para 116.071 dos quais 106.961 provm do Brasil, ou seja, 92.2% do total de imigrantes oriundos deste continente. Os restantes pases apenas dividem entre si os 9.110 imigrantes que sobram. imagem do que sucede no continente africano, tambm aqui a explicao est vista e remete
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para o passado que liga estes dois pases e outros aspectos em comum, como a lngua portuguesa. Do continente asitico provm cerca de 23.341 imigrantes residentes em Portugal no ano de 2006. Entre os pases que compem esse continente de realar a China que agrupa 10.167 imigrantes, o que representa uns j considerveis 43,6% do total dos imigrantes originrios da China. Os restantes 45 pases asiticos renem os outros 13.174 imigrantes localizados em territrio nacional. No ano 2008, o nmero de imigrantes proveniente do continente asitico passa para 28.588 imigrantes dos quais 13.331 so chineses, o que equivale a 46,6% do total dos imigrantes procedentes do continente asitico. Nesse ano, os restantes pases abrangem os outros 15.257 indivduos. A percentagem de chineses a residir em Portugal sobre o total dos imigrantes provenientes do continente asitico s no maior porque os dados do SEF mostram a existncia de nmero considervel de indianos e paquistaneses em territrio nacional. Quanto aos imigrantes provenientes do continente ocenico, os aptrida e de origem desconhecida representam um grupo quase nulo, tanto no ano de 2006 como em 2008, e s esto apresentados a ttulo facultativo. As Tabelas 5 e 6 apresentam o volume de imigrantes oriundo de cada continente registado em Portugal. Desta forma possvel identificar o continente europeu como sendo o maior fornecedor de imigrantes que residem em territrio portugus. Estas tabelas permitem ainda mostrar a influncia das oito maiores comunidades imigrantes em Portugal para a obteno destes resultados. De facto, no ano de 2006, estas oito comunidades so responsveis pela entrada em Portugal de 268.243 do total de 420.189 imigrantes, ou seja, 63.8%. No ano de 2008, a importncia destas oito comunidades ainda mais acentuada j que representa 324.705 dos 440.277 imigrantes do total, o que se traduz em 73,8%. Apesar de ter alguns dados disponveis sobre imigrao, verifica-se algumas lacunas j que estes dados, disponibilizados pelo SEF (2009), so escassos e no permitem uma anlise exaustiva da imigrao em Portugal. Para alm deste aspecto, os dados mais recentes so relativos ao ano de 2008. Em assuntos como a imigrao, dois anos um perodo alargado, uma vez que se trata de uma populao voltil em
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constante mudana. Da a alerta para a necessidade de dados actualizados, e que se tornam imperativos para empresas como a Nomadis j que necessita destes dados para criar amostras representativas da realidade. O INE tambm no responde s necessidades uma vez que os dados disponibilizados so originrios do SEF.
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4-Temas ligados Imigrao

Este quarto, e ltimo captulo, do meu relatrio de estgio est baseado numa das tabelas que pode encontrar na base de dados, a tabela Referncia. O que pretendido nesta fase consiste na identificao dos vrios temas ligados imigrao que tm sido estudados assim como as principais tendncias da investigao nacional nessa rea. A anlise procura ainda suscitar a reflexo sobre temas que ainda no tm sido aprofundados e que permitiriam alargar o conhecimento sobre a comunidade imigrante residente na sociedade portuguesa. Atravs desta anlise, sntese e apresentao das diversas obras publicadas sobre a imigrao em Portugal procurou-se um levantamento de temas e subtemas capazes de inspirar possveis projectos que podero ser realizados futuramente pela Nomadis e/ou outras entidades. No entanto, a grande quantidade de obras divulgadas nos ltimos anos torna difcil a anlise desta vasta informao e implica a necessidade de reduzir o nmero de obras. A opo escolhida foi a anlise das obras publicadas pelo ACIDI (antigo ACIME) nos ltimos anos. Apesar de ter a perfeita noo que muitas obras de grande qualidade e importncia ficam por referir, as obras publicadas pelo ACIDI tm procurado abranger os diversos temas ligados imigrao atravs de estudiosos altamente qualificados (entre eles os responsveis da Nomadis). A escolha das obras do ACIDI fica ainda reforada por se tratar de uma entidade que espelha qualidade e seriedade no seu trabalho, ao qual est associado o estudo da populao imigrante em Portugal. Esta populao bastante voltil j que num curto espao de tempo uma dada comunidade pode aumentar ou diminuir como podemos observar atravs dos dados analisados no captulo 3. Por esse motivo, a informao fica rapidamente desactualizada e optei por apenas analisar as obras publicadas nos ltimos dez anos. Os temas que aqui so apresentados esto divididos em subtemas, de minha autoria, pensados de forma a criar uma diviso lgica das vrias obras publicadas pelo ACIDI originando esta sntese. Apesar de existir diversas divises possveis, considerei ser esta uma boa opo tendo em conta o leque de obras agrupadas neste captulo.
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4.1-Mulheres Imigrantes Em Portugal, os estudos sobre as mulheres imigrantes so dispersos e pontuais (Miranda, 2009), contribuindo para o escasso interesse pelo estudo desta temtica. Apesar de se verificar, nos ltimos anos, uma feminizao da migrao, muitos trabalhos de investigao sobre as migraes no tm contemplado a perspectiva do gnero. Para alm dos subtemas encontrados nos trabalhos organizados pelo ACIDI, outros subtemas poderiam ser estudados e aperfeioados, tais como questes de identidade das mulheres imigrantes, a sua insero cultural, as questes familiares, o impacto da feminizao no mercado de trabalho, e o trfico de mulheres. Estes tm pertinncia terica e emprica, uma vez que as mulheres imigrantes so com maior frequncia sujeitas a condies adversas e, deste modo poderia suscitar a denncia dessas situaes como por exemplo o trabalho forado, a explorao sexual, ms condies de trabalho, salrios baixos e riscos de sade. Fica ainda por estudar os direitos das mulheres imigrantes que do o seu contributo para o desenvolvimento para as economias do pas de origem e do pas de acolhimento, atravs do seu trabalho. Neste sentido, este tema tem como ponto de partida a referncia de trs subtemas principais nas obras publicadas pelo Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural (ACIDI): a) A clandestinidade e as redes de prostituio; b) Os cuidados de sade relacionados com a fecundidade e o planeamento familiar, a maternidade e os cuidados de sade prestados s crianas, e a seropositividade na gravidez; c) As questes de gnero e a etnicidade. No primeiro subtema encontramos referncia de um texto de Clara Almeida Santos (2007), Imagens de Mulheres Imigrantes na Imprensa Portuguesa, que caracteriza a estigmatizao e os esteretipos que a imprensa portuguesa faz das mulheres imigrantes, sobretudo das mulheres de nacionalidade brasileira. A imagem que a imprensa portuguesa faz passar das imigrantes brasileiras que se estabelecem em Portugal uma imagem ligada clandestinidade e s redes de prostituio, o que acaba por consolidar a imagem negativa que a nossa sociedade tem sobre as mulheres
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imigrantes. No entanto, a investigadora mostra que esta viso estereotipada no espelha de todo a realidade, uma vez que o trabalho mais desempenhado pelas imigrantes a prestao de servios domsticos e no a prestao de servios sexuais como a maioria da sociedade e da imprensa interiorizaram. O subtema mais referenciado pelas obras sobre as mulheres imigrantes prendese com os cuidados de sade prestados s mulheres e s crianas. O trabalho realizado por Helena Isabel Borges Manuel (2007) intitulado Conhecimentos, Atitudes e Prticas sobre Planeamento Familiar de Mulheres Timorenses procura perceber a influncia das caractersticas culturais e outras circunstncias especficas em que se encontram os membros da comunidade timorense residente em Portugal relativamente ao planeamento familiar. O estudo demonstra que a atitude das mulheres imigrantes timorenses perante a fecundidade est associada a vrios factores tais como as dificuldades econmicas, a falta de apoio de uma famlia alargada, o acesso a mais informao, e a entrada no mercado de trabalho. Deve-se destacar ainda o facto de existir uma maior adeso destas imigrantes s consultas de planeamento familiar dados pelos tcnicos de sade, e existe uma maior informao sobre a possibilidade de recorrer ao planeamento familiar e cuidados de sade atravs dos meios de comunicao, dos contactos sociais, dos tcnicos de sade, ou at de padres. Por sua vez, o texto de Ivete Monteiro (2007), Ser Me Hindu: prticas e rituais relativos maternidade e aos cuidados criana na cultura hindu em contexto de imigrao , tem como objectivo observar as caractersticas culturais de origem das mes hindus e as referncias adquiridas da cultura de acolhimento no que diz respeito s concepes de maternidade e dos cuidados s crianas. Apesar de afastadas do seu pas de origem, as mulheres hindus seguem os cuidados tradicionais de higiene e conforto da sua cultura. A maternidade est ligada prtica feminina, com as mulheres mais velhas a orientarem as futuras mes sobre alimentao, cuidados e crenas que devem respeitar para a gravidez ser bem sucedida. Neste sentido, a autora deste estudo conclui que as prticas relacionadas com a maternidade e os cuidados de sade das crianas hindus no se alteraram devido aos fortes laos relacionais e intergeracionais presentes na comunidade e na famlia hindu. No entanto, actualmente, verifica-se que as mulheres mais jovens, que nasceram em Portugal e cresceram no nosso pas, adoptam os costumes portugueses por terem socializado esse modelo de vida.
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Ainda sobre o subtema dos cuidados de sade podemos observar o trabalho realizado por Ldia Correia Lopes (2007), Gravidez e Seropositividade em mulheres imigrantes na regio de Lisboa, que tem como objectivos de investigao identificar as caractersticas sociodemogrficas das mulheres imigrantes grvidas e seropositivas; identificar as razes que levam as mulheres imigrantes seropositivas a engravidar; e identificar formas de informao e comunicao mais eficazes na preveno da gravidez nas mulheres imigrantes seropositivas. As concluses que este estudo apresenta so a falta de informao sobre as consultas de planeamento familiar e a ausncia ou falha dos mtodos contraceptivos. Tambm revelador o facto que a maioria das mulheres imigrantes, aps engravidarem, ficam a saber da sua seropositividade o que leva ao desespero e a estados psicolgicos negativos. No entanto este diagnstico leva ao planeamento de uma srie de estratgias para um melhor conhecimento sobre a vivncia da sexualidade e sobre a necessidade de um rastreio anterior concepo. Por ltimo, o subtema sobre as questes de gnero e a etnicidade, um dos subtemas mais discutido em cincias sociais relacionado com a imigrao, tem como referncia duas obras principais publicadas pelo ACIDI que consta na base de dados. O trabalho de Maria Abranches (2007), Pertenas fechadas em espaos abertos: estratgias de (re) construo identitria de mulheres muulmanas em Portugal, tem como objectivo uma compreenso sociolgica da componente feminina do fenmeno imigratrio em Portugal, sobretudo nos casos da Guin-Bissau e de Moambique. O estudo permite desvendar que o processo de (re) construo identitria destas mulheres passa por uma negociao permanente entre um forte controlo familiar e social e um desejo de autonomizao. de realar que as raparigas mais jovens, por estabelecerem redes de sociabilidade mais alargadas, decorrentes sobretudo do prolongamento dos estudos, apresentam uma maior identificao com os modos de vida praticados no pas de destino. O trabalho desenvolvido por Joana Miranda (2009), Mulheres Imigrantes em Portugal, tem por objectivo colmatar lacunas existentes na anlise das migraes numa perspectiva de gnero, procurando identificar e compreender trs vrtices fundamentais na vida das mulheres imigrantes das trs comunidades numericamente mais representativas no pas na actualidade: brasileiras, cabo-verdianas e ucranianas. Desta forma possvel reconstituir as suas memrias e identidades, as dificuldades que
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sentem na sociedade de acolhimento e os seus projectos de vida, e com estes dados possvel encontrar as semelhanas e as diferenas entre as trs comunidades. Os resultados mostram que essas diferenas so sobretudo ao nvel da religio e ao nvel da escolaridade. As ucranianas so as que tm maior dificuldade com a lngua portuguesa e maior insatisfao com o projecto migratrio; as brasileiras tm de lidar com o problema do assdio sexual e do preconceito; e as cabo-verdianas tm sobrecarga de horrios de trabalho e so vtimas de racismo.
4.2-Imigrao e mercado de trabalho O mercado de trabalho um tema bastante vasto e engloba diversos subtemas que tm sido explorados pelas publicaes do ACIDI. Entre os subtemas mais importantes encontramos: a) As prticas e estratgias empresariais dos trabalhadores imigrantes e a sua insero no mercado de trabalho; b) Os perfis profissionais dos imigrantes; c) O empreendedorismo tnico; d) A imigrao e os seus efeitos nas economias dos pases de acolhimento. No primeiro subtema observamos o trabalho de Ftima Velez de Castro (2008) que tem por nome A Europa do Outro a imigrao em Portugal no incio do sculo XXI e tem como objectivo analisar primeiramente aspectos tericos relacionados com o processo migratrio e em seguida o perfil, o quotidiano, e os planos de futuro dos imigrantes no concelho de Vila Viosa exclusivamente. Com a entrada no incio do sculo XXI surge um contingente numeroso de imigrantes oriundos de vrios pases para Portugal. Estes imigrantes escolhem residncia e local de trabalho nas zonas litorais, sobretudo entre Setbal e Viana do Castelo. As motivaes que esto na base da migrao podem ser de origem fsica ou humana, mas o factor econmico , na maioria das vezes, decisivo quando se inicia um movimento migratrio. Os imigrantes so considerados um grupo vulnervel devido precariedade da sua situao profissional e social levando-os a uma situao de segregao social. A maioria enverga pela economia informal, sujeitos a contextos de explorao no trabalho por no ter a sua situao regularizada.
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Por sua vez, o estudo desenvolvido por Catarina Reis de Oliveira (2005), Empresrios de origem imigrante: estratgias de insero econmica em Portugal, pretende descrever e caracterizar sociologicamente as estratgias empresariais de origem imigrante no contexto da sociedade portuguesa. Os empresrios estudados foram os de origem Chinesa, Indiana e Cabo-Verdiana de acordo com uma srie de indicadores como o sexo, a idade, a escolaridade, a origem, a naturalidade, a nacionalidade, o ano de chegada a Portugal, o conhecimento da lngua, o percurso migratrio e profissional, a participao associativa, etc. Outras variveis foram tomadas em considerao como por exemplo de que maneira chegava o financiamento para desenvolver a actividade empresarial, as origens e os perfis dos fornecedores, os clientes e o tipo de mo-deobra seleccionados. Por fim, procurou-se saber qual o percurso empresarial, a insero no meio empresarial portugus, e percepcionar as possibilidades de mobilidade social. Por ltimo, Catarina Reis Oliveira apresenta outro trabalho, desta vez, sobre Os Empresrios de origem Cabo-Verdiana em Portugal: estratgias de mobilidade ou situaes de sobrevivncia material temporrio (2005) com o objectivo de analisar as estratgias empresariais dos imigrantes Cabo-Verdianos em Portugal. A investigao procurou observar, sobretudo, a existncia de uma mobilidade social ascendente ou descendente destes empresrios imigrantes, bem como o grau de propenso para a actividade empresarial desta comunidade. Existem anlises que demonstram a fraca propenso para o empreendedorismo e os factores explicativos para este fenmeno so o tipo de polticas portuguesas para a imigrao, as flutuaes da nossa economia e as caractersticas das populaes imigrantes. No entanto, segundo a autora, a explicao parece recair, principalmente, no tipo de estruturas de oportunidades dos contextos de recepo da populao portuguesa. A escolha em ser trabalhador por conta prpria no muitas vezes com vista a uma mobilidade social ascendente mas sim evitar uma mobilidade descendente protagonizada pelo desemprego do pas de acolhimento. Sobre este subtema, tambm, temos referncia de um texto de Pedro Gis (2006) intitulado Emigrao cabo-verdiana para (e na) Europa e a sua insero em mercados de trabalho locais: Lisboa, Milo, Roterdo; de um texto de Loureno Xavier de Carvalho (2007) sobre Os Limites da formalidade e o trabalho imigrante em Portugal ; e da edio n 2 da revista Migraes: Imigrao e Mercado de Trabalho (2008).
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Em relao ao subtema dos perfis profissionais dos imigrantes encontramos dois trabalhos de investigao. O primeiro, realizado por Pedro Gis e Jos Carlos Marques (2007), Estudo Prospectivo sobre Imigrantes Qualificados em Portugal, d relevo ao facto de muitas vezes no se dar a devida importncia aos imigrantes altamente qualificados, cada vez mais uma realidade crescente no nosso pas. O estudo realizado sobre esta pequena parcela de imigrantes procura descobrir as suas principais caractersticas e esclarecer os graus de dimenso e importncia deste fenmeno. Os resultados do conta de 3 tipos de imigrantes altamente qualificados: a) indivduos que migram sem constrangimentos para exercerem profisses no segmento primrio do mercado de trabalho (Imigrantes Altamente Qualificados Funcionalmente Legitimados); b) indivduos que migram de forma independente e vo laborar no segmento secundrio do mercado de trabalho (Imigrantes Altamente Qualificados Funcionalmente Ilegtimos); c) indivduos que adquirem formao superior em Portugal e comeam a trabalhar aps a obteno dessa formao (Imigrantes Internamente Qualificados). O segundo, realizado por Magda Nico, Natlia Gomes, Rita Rosado e Sara Duarte (2007), Licena para Criar, aborda o tema dos artistas imigrantes que residem e desenvolvem actividades artsticas em Portugal. Os objectivos principais deste trabalho passam pela observao e anlise dos grupos de imigrantes mais presentes entre os artistas, o tipo de arte que exercem, a sua insero laboral no campo artstico, os contextos de desenvolvimento da actividade artstica, e a caracterizao dos contextos e domnios mais propcios insero de artistas imigrantes. O estudo destaca o facto da msica e da dana serem as artes em que mais se localizam os imigrantes, enquanto o teatro o sector onde se verifica severas dificuldades de insero por parte dos imigrantes. Sobre o empreendedorismo tnico, a autora Catarina Reis Oliveira (2004) realizou um trabalho que tem por nome Estratgias Empresariais de Imigrantes em Portugal. Este trabalho tem como objectivo compreender as estratgias econmicas dos imigrantes e as suas capacidades ao nvel do empreendedorismo. Os benefcios do empreendedorismo contribuem para a instituio de um quadro legal de desenvolvimento de actividade mais alargada para os imigrantes, e tambm contribuem para a criao de emprego e para a criao de riqueza no pas de acolhimento. A autora sugere que Portugal deveria aproveitar melhor os imigrantes com elevadas
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qualificaes que desempenham trabalhos no qualificados e, sobretudo, criar incentivos e no constrangimentos estruturais ao desenvolvimento empresarial dos imigrantes. Tambm a revista Migraes n 3: Empreendedorismo Imigrante (2008) procura disponibilizar uma caracterizao extensa das polticas que promovem o empreendedorismo tnico em diversos pases, motivado pelo objectivo dos governos nacionais e municipais de criarem um ambiente conducente definio e desenvolvimento de pequenas e mdias empresas, em geral, e de negcios de imigrantes, em particular. Adicionalmente, tambm ilustra como o terceiro sector tem tido um papel crucial no reforo do empreendedorismo imigrante e fornece indicaes acerca da melhor maneira de abordar este assunto no futuro a um nvel governamental. O ltimo subtema sobre os impactos da imigrao nas economias dos pases de acolhimento tem vrios trabalhos de investigao, estudos e algumas obras de referncia. O trabalho realizado por Horcio C. Faustino, Joo Peixoto e Patrcia Baptista (2009), As caractersticas da Imigrao em Portugal e os seus efeitos no comrcio bilateral, assinala a existncia de um aumento do stock de imigrantes e do peso dos imigrantes empregadores devido s autorizaes de permanncia concedidas entre os anos de 2001 e 2002. A maior parte dos estrangeiros est concentrada nas profisses menos qualificadas da indstria e dos servios. Em 2005 a construo representava 23,4% do total dos estrangeiros, seguido das actividades imobilirias, alugueres e servios prestados s empresas (23,1%), alojamento e restaurao (14,8%) e indstrias transformadoras (12,4%).14 No entanto, os percursos de mobilidade profissional ascendente, onde existem imigrantes a deixarem as profisses menos qualificadas para ascenderem a patamares de qualificao intermdia, reflectem o impacto da imigrao estrangeira sobre o comrcio internacional. Este impacto surge, sobretudo, do comrcio tnico que se expande aos recursos dos pases de origem. O efeito positivo do aumento do stock de imigrantes e do peso dos imigrantes empregadores, tal como o efeito positivo do peso dos imigrantes altamente qualificados na indstria transformadora, refora a ideia de uma poltica de imigrao que fortalece estes dois vectores a qualificao dos imigrantes e o apoio ao empreendedorismo tnico.
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Indstrias alimentares, tabaco, bebidas; indstria txtil; e fabricao de outros produtos minerais no metlicos.
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O trabalho intitulado Viagens de Ulisses: efeitos da imigrao na economia portuguesa da autoria de Eduardo de Sousa Ferreira, Helena Rato e Maria Joo Mortgua (2004), aponta para a confirmao do contributo positivo dos imigrantes no crescimento da produo e do emprego. No que se refere aos diferenciais de produtividade, podemos concluir que o aumento recente da imigrao vem suprir o decrscimo da oferta de mo-de-obra nacional em sectores onde predominam os segmentos secundrios do mercado de trabalho e onde a inexistncia de trabalhadores imigrantes conduziria subutilizao da capacidade produtiva instalada. Outro estudo de investigao sobre os efeitos e os impactos das comunidades imigrantes nos pases de acolhimento o trabalho realizado por Loureno Xavier de Carvalho (2004), Impacto e reflexos do trabalho imigrante nas empresas portuguesas: uma viso qualitativa. Neste tema comprova-se que o estudo da relao entre imigrao e mercado de trabalho apresenta grande centralidade em Portugal (Peixoto, 2008). Uma parte muito considervel da imigrao para o nosso pas tem uma motivao econmica, embora a procura de trabalho na nossa economia, nos ltimos anos, tenha sido localizada em sectores de trabalho precrio de natureza informal. Tal como j foi dito nos textos anteriores, existe um mercado de trabalho segmentado ou dual. O mercado primrio caracterizado pela estabilidade das condies de emprego, bons salrios, perspectivas de carreira, proteco social e bom estatuto social. Por oposio, o mercado secundrio composto por empregos com insegurana contratual, baixos salrios, fracas oportunidades de promoo, ausncia de proteco social e baixo estatuto social. O mercado de trabalho segmentado funciona numa lgica econmica e social (Peixoto, 2008). Os trabalhadores nacionais rejeitam as fracas recompensas econmicas e o baixo estatuto social associado a alguns trabalhos do mercado secundrio. Os imigrantes vm ocupar esses trabalhos e, apesar disso, tm perspectivas de mobilidade futura. Trabalham em sectores de trabalho manual como a construo civil e, tambm, em segmentos dos servios incluindo servio domstico e limpeza, assistncia a crianas e idosos, servios de sade e comercio, hotelaria e restaurao. Estes imigrantes, por vezes, possuem qualificaes elevadas mas encontram-se inseridos no mercado de trabalho secundrio e, apenas, uma minoria se encontra inserida no mercado de trabalho primrio, revelando um mau
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aproveitamento da mo-de-obra imigrante qualificada. As iniciativas empresariais tambm tm sido reconhecidas como formas alternativas de insero dos imigrantes no mercado de trabalho das sociedades de acolhimento. Fala-se sobretudo do empreendedorismo tnico ligado, principalmente, ao sector comercial de distribuio de servios e produtos tnicos.
4.3-A Integrao Social A integrao social visvel na sociedade civil, nas escolas, no mercado de trabalho, entre outros, em relao aos seus direitos sociais, de legalidade e nacionalidade. definida como um processo atravs do qual os imigrantes e os seus descendentes se adaptam sociedade de acolhimento e que, necessariamente implica a assimilao dos valores, normas, regras, atitudes, comportamentos caractersticos das sociedades de destino (Berry, 199215 apud Mirotshnik, 2008). No entanto, apercebemo-nos de que, muitas vezes, existe uma inteno de diversos grupos de imigrantes e seus descendentes de no pretenderem participar no processo de assimilao e aculturao, preservando as suas identidades de origem. Este fenmeno de no integrao leva ao aparecimento de problemas sociais como a excluso social dos imigrantes, reaces racistas e xenfobas, e imagens estereotipadas. Neste sentido, tem se verificado a relao de dois tipos de poderes desiguais no processo de integrao social dos imigrantes que resultam num clima de indiferena ou de conflito de interesses, ou de solidariedade (Mirotshnik, 2008). O clima de indiferena e conflito de interesses, muitas vezes, associa-se falta de polticas e de medidas de integrao nos pases de destino. O tema da integrao social tem como subtemas: a) As polticas e estratgias de integrao e incluso social; b) A criminalidade; c) A excluso social; d) Os esteretipos e o racismo. No primeiro subtema podemos observar o trabalho realizado por Dora Possidnio (2006) chamado Descendentes de Angolanos e de Luso Angolanos na rea
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Berry, J. (1992), Acculturation and adaptation in a new society, International Migration, 30, pp. 69-80.
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Metropolitana de Lisboa: Insero Geogrfica e Social. Este trabalho tem por assunto os filhos dos imigrantes residentes em Portugal, sobretudo na AML, e o modo como vivem. O objectivo do estudo conhecer o processo de insero destes indivduos nos seus vrios nveis. Para isso identificou-se factores que influenciam a insero dos imigrantes e suas famlias; caracterizou-se um grupo de descendentes de imigrantes filhos de indivduos de etnia angolana residentes na AML e seus problemas; e ainda foi avaliado e explicado alguns aspectos da insero destes indivduos. Por sua vez, o trabalho realizado por Marta Vilar Rosales, Vanessa Cantinho de Jesus e Susana Parra (2009) tem por nome Crescer fora de gua? e pretende dar a conhecer os processos de integrao e (re) negociao identitrias de jovens descendentes de migrantes originrios dos PALOP atravs da anlise do conjunto de prticas expressivas que contemplam a produo e o consumo/apropriao de produtos culturais determinados. Os resultados do estudo identificam a existncia de trs domnios importantes: o das representaes sobre o outro migrante, o das prticas culturais expressivas e desportivas e o das prticas de consumo e a cultura material. O trabalho de Snia Almeida Arajo (2008) chamado Contributos para uma Educao para a Cidadania: professores e alunos em contexto intercultural procura estudar a relao da escola com a cidadania e compreender de que forma foi realizada a integrao de crianas imigrantes na escola portuguesa. As concluses que so realadas pelo trabalho mostram que a educao na sociedade actual direccionada para a cidadania, para a paz, para a educao intercultural, educao ambiental, no se pode reduzir apenas transmisso de conhecimentos, a um cognitivismo mecanicista, indiferente a contedos ticos e valorativos. A educao no poder cultivar os direitos do Homem, a paz e a democracia se no adoptar, de um modo crtico, os seus valores intrnsecos. Por outro lado, educar no s fornecer conhecimentos, dar ao aluno meios suficientes para a construo da sua autonomia e da sua identidade. O trabalho de Viktoria Mirotshnik (2008) sobre a Integrao e Escola em Populaes Imigrantes da ex URSS tem por objectivo perceber a integrao em Portugal dos imigrantes provenientes da parte europeia da ex URSS, e em particular dos seus descendentes e das suas relaes com o sistema educativo portugus. O que foi possvel concluir com o estudo que, quando interrogados sobre as representaes que tm da escola em geral, os imigrantes comportam-se de acordo com o nvel
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cultural de origem e assemelham-se nos seus comportamentos aos dos portugueses com os mesmos nveis culturais. Nesta situao a varivel social explica de uma forma aceitvel este tipo de comportamentos. Mas, quando os imigrantes se manifestam sobre a escola dos seus pases de origem e a comparam com a escola portuguesa, a varivel social parece perder importncia e a socializao comum a que foram submetidos torna-se uma varivel explicativa mais pertinente. J quando os entrevistados se expressam sobre as expectativas e as aspiraes relativas educao dos seus filhos, as quais deviam estar em consonncia com a representao que tm da escola em geral, constata-se que so iguais, no respeitando as linhas de fractura social. Por ltimo, o trabalho desenvolvido por Elsa Casimiro (2008) intitulado Percursos escolares de descendentes de imigrantes de origem Cabo-Verdiana em Lisboa e Roterdo tem por objectivo analisar a sua insero no pas de acolhimento, os meios de combate ao absentismo e insucesso escolar, as diferenas do sistema de ensino nos dois pases, os apoios e as sadas profissionais. Em Lisboa, a presena relativamente antiga de uma elite cabo-verdiana composta por quadros e estudantes, cujo comeo tem origem nas relaes coloniais, vai confrontar-se com uma nova classe de indivduos integrados nas vagas migratrias dos anos 60 de uma classe popular, ascendentes do grupo-alvo. O processo de descolonizao e independncia fez com que aumentasse, substancialmente, o crescimento da populao cabo-verdiana em Portugal, acentuandose um grande contraste social. Em Roterdo existe uma maior heterogeneidade entre os imigrantes embora se denote um fosso geracional, separando aqueles mais ligados a Cabo Verde e ao mundo lusfono e os seus descendentes que vivem uma dupla pertena Holanda/Cabo Verde. Os resultados obtidos expressam uma maior qualificao escolar do grupo-alvo residente em Roterdo. Regista-se um pequeno aumento ao nvel da escolaridade, um valor ainda que incipiente de ascenso social nesta gerao e sadas profissionais mais especializadas. Ainda que nos ltimos anos se tenham vindo a verificar alguns progressos na adopo do processo educativo designadamente em reas onde existe maior afluncia de alunos de grupos culturais distintos, os indicadores de desempenho escolar continuam a revelar uma penalizao acentuada desta populao. Sobre este subtema, tambm, encontramos referncia a outros trabalhos e estudos de investigao, como por exemplo o trabalho realizado por Ana Oliveira e Carla Galego (2005) intitulado A Mediao Scio cultural: um puzzle em construo ; o
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trabalho desenvolvido por Emlia Maria Malcata Rebelo (2006) intitulado Planeamento urbano para a integrao de imigrantes ; e o trabalho realizado por Helena Vilaa (2008) sobre Imigrao, Etnicidade e Religio. O subtema da criminalidade dos imigrantes tem sido alvo de algumas reflexes e estudos de investigao que procuram perceber at que ponto o discurso que liga o imigrante a essa prtica se coaduna com a realidade. Os trabalhos realizados por Hugo Martinez de Seabra e Tiago Santos sobre A Criminalidade de Estrangeiros em Portugal: um inqurito cientfico (2005) e sobre Os Reclusos Estrangeiros em Portugal: esteios de uma problematizao (2006) revelam que a criminalidade dos estrangeiros legais semelhante das populaes com nacionalidade portuguesa e de igual condio socioeconmica. No entanto, a priso preventiva mais recorrente no caso dos estrangeiros. As razes para este fenmeno se devem ao facto de existir indicaes por parte do Cdigo Penal Portugus (CPP) para manter qualquer suspeito de prtica de crime com nacionalidade estrangeira em situao irregular no pas; os actos dos crimes praticados pelos imigrantes so considerados mais graves, com pena superior a 3 anos e com maior perigo de fuga do pas; e o preconceito que pode existir no sistema judicial portugus. Tambm o nmero de condenaes entre os imigrantes maior que a populao de nacionalidade portuguesa, e o trfico de droga o delito mais frequente entre os imigrantes condenados a priso efectiva. Nota-se tambm uma certa discriminao na pena atribuda a estrangeiros que , em mdia, maior que a imputada aos portugueses pelo mesmo crime. A criminalidade associada aos imigrantes residentes em Portugal tambm tem tido grande destaque na imprensa e alguns estudos procuraram analisar o discurso e as imagens que os meios de comunicao davam a esta questo. A grande diferena que os autores encontram que tem vindo a existir uma distino entre o imigrante autor de um crime e o imigrante vtima de um crime. A este respeito, destacamos os trabalhos realizados por Ana Teresa Peixoto, Clara Almeida Santos, Isabel Ferin Cunha e Maria Joo Silveirinha intitulados Media, Imigrao e Minorias tnicas (2004) e Media, Imigrao e Minorias tnicas II (2006); e o trabalho realizado por Isabel Ferin, Clara Almeida Santos, Willy Filho e Ilda Fortes (2008) chamado Media, imigrao e minorias tnicas 2005-2006.
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Por outro lado, a criminalidade poder estar, muitas vezes, associada s tenses de conflito que existem entre os imigrantes e os nativos. O trabalho realizado por Jorge Macasta Malheiros, Manuela Mendes, Carlos Elias Barbosa, Sandra Brito Silva, Aline Schiltz, e Francisco Vala (2007), intitulado Espaos e Expresses de Conflito e Tenso entre Autctones, Minorias Migrantes e No Migrantes na rea Metropolitana de Lisboa, tem por objectivo verificar a possvel existncia de conflitos de base tnica na rea Metropolitana de Lisboa. Os elementos essenciais para a compreenso do fenmeno da conflitualidade urbana em Lisboa parecem passar pelas dimenses de classe, gnero e idade, sendo a etnicidade apenas um elemento supletivo, ou seja, os outros nveis de identidade (classe, gnero, territorial, e bairro) parecem sobrepor-se, quer enquanto factores de coeso do grupo de pares, quer enquanto elo de oposio face ao outro. o grupo de rua que acaba por substituir as instncias de sociabilizao. A produo de estigmas e a construo de representaes sobre bairros e grupos emerge como outro aspecto relevante no processo de desenvolvimento de prticas desviantes e de conflitos. A excluso social retratada pelo trabalho realizado por Margarida Marques e Joana Lopes Martins (2005) sobre Jovens, Migrantes e a Sociedade da Informao e do Conhecimento. Este trabalho obriga a repensar o sentido da influncia da experincia migratria na integrao escolar e, de modo mais vasto, na integrao na sociedade da informao e do conhecimento, e implica o reequacionamento do papel da escola enquanto estrutura de oportunidades. Os problemas que se verificam ao nvel escolar e de acesso sociedade de informao e do conhecimento parecem estar directamente relacionados com o fenmeno de excluso social ao nvel societal, sendo que, manifestamente, a escola se revela incapaz de ultrapassar e de colmatar algumas diferenas sociais quando no encontra respaldo comunitrio e familiar em convergncia de orientaes. E, ainda, o trabalho realizado por Hugo Martinez de Seabra (2005), que se intitula Delinquncia a Preto e Branco, tem como principal objectivo conhecer melhor a realidade diria dos juvenis desviantes, as suas prticas, as suas orientaes ideolgicas e as suas motivaes. As concluses deste estudo mostram que seja qual for a cor da pele destes jovens (pulas ou blacks) existem fortssimas sem elhanas tanto nas condicionantes estruturais que lhes so impostas como no seu discurso relativo s suas
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maneiras de agir, pensar e sentir. Entre os jovens descendentes de imigrantes africanos, constatamos quatro tipos fundamentais de excluso, interligados entre si, tais como a excluso econmica, a excluso social, a excluso cultural e a excluso racial. J nos restantes delinquentes existem dois tipos de excluso fundamentais a excluso econmica e a excluso social. O estudo leva-nos a crer que estes jovens so o produto de formas de integrao marginal na sociedade portuguesa. O subtema dos esteretipos e do racismo , sobretudo, retratado em textos que se referem s imagens que os cidados dos pases de acolhimento tm sobre os imigrantes. Estas imagens estereotipadas so uma referncia usual em artigos de jornais e reportagens de televiso que tm uma mediatizao muito forte, e nem sempre reportam a realidade. Existem diferenas estticas e construtivas em relao representao do gnero e uma valorizao de construes mais mediatizadas. Ou seja, os homens tm menos visibilidade que as mulheres, esto sobretudo associados criminalidade e ao trabalho na construo civil e so vistos, cada vez mais, como vtimas devido sua condio social, habitacional, de trabalho, e s suas fragilidades decorrentes da imigrao. As mulheres tm maior destaque com notcias associadas principalmente prostituio e clandestinidade. Alguns dos trabalhos desenvolvidos nos ltimos anos sobre esta questo so a tese de Willy Filho (2008) que tem por nome Imagens do Imigrante Brasileiro no Jornalismo Televisivo Portugus 2004-2006 e o trabalho de Maria Xavier (2007) tem por nome Redescobrindo o Brasil. Em relao ao racismo, o trabalho sobre Os Imigrantes e a Populao Portuguesa: imagens recprocas, realizado por Mrio F. Lages, Vernica M. Policarpo, Jos Carlos L. Marques, Paulo Lopes Matos, Joo Homem Cristo Antnio (2006), torna claro haver algumas manifestaes de racismo em aproximadamente 1/4 da nossa populao, valor que se revela o dobro quando se observa o exagero da diferena cultural percebida, particularmente no que toca a imigrantes de Leste e imigrantes africanos. Por sua vez, o trabalho de Joo Filipe Marques (2007) chamado Do No Racismo Portugus aos Dois Racismos dos Portugueses pretende prover algumas pistas que permitam conferir a inteligibilidade dos fenmenos de racismo que so observveis na sociedade portuguesa. O que se conseguiu apurar que em Portugal o racismo est presente na vida quotidiana e em alguns casos de forma flagrante. As principais vtimas so, por um lado, os imigrantes originrios de frica e seus descendentes, e por outro,
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as pequenas comunidades ciganas. No entanto, um e outro no esto sujeitos ao mesmo tipo de racismo. No que toca aos imigrantes africanos e seus descendentes o racismo tem uma lgica de desigualdade e assimilao (racisation ingalitaire ou assimilationniste) enquanto nos ciganos existe uma lgica de diferencialismo ou excluso (diffrentialiste ou dexclusion).
4.4-Trfico de Imigrantes e Imigrao Ilegal Embora com menor destaque em relao aos outros temas, o trfico de imigrantes e a imigrao ilegal tem sido abordado em algumas obras publicadas pelo ACIDI. Os investigadores Joo Peixoto, Antnio Goucha Soares, Paulo Manuel Costa, Susana Murteira, Snia Pereira e Catarina Sabino (2005) realizaram um trabalho chamado O trfico de migrantes em Portugal: perspectivas sociolgicas, jurdicas e polticas . O objectivo foi o levantamento dos principais conceitos, teorias e estudos empricos na rea do trfico de imigrantes, que inclui o trfico de mo-de-obra, o trfico de mulheres para explorao sexual e o trfico de crianas. Os autores tambm pretendiam apresentar um enquadramento legislativo sobre o trfico actual e analisar a imprensa sobre o tema do trfico de imigrantes em Portugal. O fenmeno do trfico de imigrantes ainda relativamente pouco estudado na rea dos estudos sobre as migraes, apesar da sua crescente visibilidade internacional (Pereira et al, 2005). Em Portugal, o trfico de pessoas tornou-se evidente a partir de finais da dcada de noventa. No entanto, difcil conceptualizar e delimitar o fenmeno do trfico de pessoas enquanto objecto de estudo. Esta difcil conceptualizao contribui para a distino entre trfico e auxilio imigrao ilegal. Recentes estudos tentam fazer esta distino definindo o trfico na esfera dos Direitos Humanos, e o auxlio imigrao ilegal na esfera exclusiva da migrao (Mattila, 2000 16 apud Pereira et al, 2005). Outras investigaes abordam esta distino em relao ao tipo de migrao, por outras palavras, legalidade e/ou ilegalidade dos processos migratrios. O trfico muitas vezes considerado como uma forma de migrao ilegal, contudo nem sempre envolve entrada ilegal num determinado pas. A legalidade e a ilegalidade resultam de polticas migratrias que se alteram ao longo do tempo. Deste
16
Mattila, H. S. (2000), Protection of Migrants Human Rights: Principles and Practice, Internacional Migration, Vol. 38, pp. 53-71.
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modo, a construo social das situaes de ilegalidade e a forma como estas so percepcionadas pelos imigrantes so aspectos interessantes do fenmeno migratrio que devem ser tidas em conta enquanto objecto de estudos de investigao (Pereira et al, 2005). Para alm das situaes de legalidade e/ou ilegalidade da migrao, os trabalhos de investigao sobre o trfico de pessoas migrantes est muito marcada pelo trfico de mulheres e crianas. Esta viso redutora revela um entendimento pobre e limitado do fenmeno que essencialmente associado a situaes de desespero econmico e importao de mo-de-obra vulnervel, e no apenas explorao e violncia sexual (Chapkis, 2003 17 apud Pereira et al, 2005).
4.5-Os Cuidados de Sade A migrao representa um desafio para a sade pblica nos vrios pases e, apesar da heterogeneidade das populaes migrantes e a falta de dados nacionais e internacionais sobre o acesso e os cuidados de sade, a investigao nesta temtica ainda muito recente (Dias & Gonalves, 2007). Actualmente, as investigaes e os indicadores de sade disponveis apontam para o aumento da vulnerabilidade dos imigrantes a doenas e a outros problemas de sade, tais como doenas infecciosas, sade mental, e sade reprodutiva. Esta vulnerabilidade est associada a vrios factores sociais, culturais, polticos e econmicos presentes em cada fase do processo migratrio: tipo de migrao (legal, irregular, voluntria, forada); ambiente global do pas de origem, condies de acolhimento e contacto com o pas de origem; polticas de migrao adoptadas no pas de chegada. Em relao ao acesso e utilizao dos servios de sade, tambm, so dificultadas por diferentes nveis de barreiras e/ou obstculos. Apesar do direito universal sade ser reconhecido, na prtica as restries impostas aos imigrantes determinam o acesso aos cuidados de sade (Dias & Gonalves, 2007). Os subtemas mais frequentes nas obras publicadas pelo ACIDI so: a) As condies de vida dos imigrantes; b) O acesso sade.
17
Chapkis, W. (2003), Trafficking, Migration, and the Law: Protecting Innocents, Punishing Immigrants, Gender & Society, Vol. 17, pp. 923.
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O trabalho realizado por Jos Edmundo Xavier Furtado Sousa (2006) sobre Os Imigrantes Ucranianos em Portugal e os Cuidados de Sade tem como objectivo principal observar uma das comunidades mais numerosas em Portugal em relao s prticas, polticas e cuidados de sade. Este elevado nmero de imigrantes traz novos desafios sociedade portuguesa, ao Estado, s polticas sociais, educativas, sanitrias, e de cidadania. Estes novos imigrantes vivem situaes de excluso, precariedade e grande vulnerabilidade, muitos vivem em espaos habitacionais reduzidos mas com vrios indivduos, chegando a estarem oito pessoas em habitaes com duas assoalhadas, mas tambm existem casos de sem-abrigo devido s dificuldades em arranjar uma habitao. O acesso aos cuidados de sade tambm se tornam difceis j que se verificam barreiras lingusticas e de comunicao para alm de uma consciencializao de diferenas sociais entre ucranianos e portugueses. Este choque cultural considerado como um risco para a sade fsica e mental do imigrante porque necessita de interiorizar novos papis sociais e novos valores culturais. Para proporcionar aos imigrantes bons cuidados de sade necessrio a promoo da sade, permitindo um processo de reconhecimento, criao e utilizao de recursos e dos instrumentos por todos os indivduos. Uma das prioridades deve passar por minimizar os conflitos que a absoro das diferenas sociais poder causar nos imigrantes. Assim, a adaptao sociedade receptora poder ser feita de forma saudvel. As reas de actuao devem ser a lngua (introduzir aspectos ligados ao sistema de sade no programa de aprendizagem da lngua portuguesa), suporte social (referenciar os servios sociais disposio dos indivduos), organizaes de sade (criar unidades de sade familiar constitudas por equipas multidisciplinares abrangendo populaes de determinada rea geogrfica), suportes de registo bilingue (como os boletins de vacinas, boletins de sade materna, e boletim de planeamento familiar), formao dos profissionais (conhecer os processos de integrao do imigrante na sociedade de acolhimento para conseguir um diagnstico de sade correcto), e investigao (investigar as necessidades da populao imigrante em Portugal). O trabalho de Ins Martins Andrade (2008) sobre A sade da populao imigrante na rea Metropolitana de Lisboa pretende compreender a qualidade do acesso e da utilizao dos cuidados de sade dos imigrantes africanos residentes na AML. Com este estudo possvel perceber que a maioria dos imigrantes africanos utiliza os
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cuidados de sade apenas quando apresentam sintomas de doena ou em caso de urgncia mdica. Esta comunidade no tem por hbito a preveno no que toca sade e no frequentam as consultas de planeamento familiar mas, com o passar dos anos a residir em Portugal, vo adquirindo maiores hbitos de promoo da sua sade. A utilizao dos servios mdicos por parte dos imigrantes africanos varia em funo de diversos factores: imutveis (ser homem, mulher, jovem, idoso, portugus, estrangeiro) e mutveis (nveis de instruo e desempenho de actividades fisicamente exigentes, mal remuneradas e socialmente desvalorizadas). Outros aspectos que contribuem para uma maior utilizao do servio nacional de sade so a proximidade entre a rea de residncia e os equipamentos colectivos de sade; a possibilidade de deslocao a p; e um nmero de profissionais de sade satisfatrio em relao populao inscrita nessa unidade de sade. Mas os principais entraves ao acesso e utilizao dos cuidados de sade a lista de espera, a falta de informao, as burocracias inerentes, o horrio de funcionamento, as ausncias de hbitos de promoo da sade e preveno da doena, as dificuldades ao nvel da lngua, e o facto de residir ilegalmente no pas. Ainda sobre o acesso aos cuidados de sade temos referncia edio n 1 da Revista Migraes Imigrao e Sade (2007), o trabalho realizado por Snia Ferreira Dias, Cristianne Famer Rocha e Rosrio Horta (2009) sobre Sade sexual e reprodutiva de mulheres imigrantes africanas e brasileiras, o trabalho realizado por Chiara Pussetti et al (2009) que tem por nome Migrantes e Sade Mental, e o trabalho realizado por Cludia de Freitas (2006), Em busca de um bom mdico quando a sade no tem fronteiras: percepes dos Cabo-Verdianos sobre profissionais de sade na Holanda.
4.6-Os Direitos dos Imigrantes Nesta temtica podemos encontrar referncia a subtemas que tentam demonstrar a pertinncia do estudo dos direitos humanos, civis, sociais, econmicos, e culturais dos imigrantes. Os subtemas mais estudados nos textos que apresento em seguida so: a) Direito reunificao familiar; b) Direitos de cidadania; c) Direito proteco social dos imigrantes.
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O trabalho coordenado por Maria Lucinda Fonseca (2005), Reunificao Familiar e Imigrao em Portugal, foi realizado devido s recentes alteraes na legislao portuguesa relativa ao direito reunificao familiar introduzidas pela nova lei que regula as condies de entrada, sada, permanncia e expulso dos estrangeiros de territrio nacional.18 Actualmente, adoptam-se as disposies comunitrias que exigem uma real ligao do requerente ao pas, nomeadamente a permanncia legal durante um certo perodo de tempo, optando-se, por razes humanitrias, pelo menor perodo de tempo fixado na Directiva Comunitria. 19 Neste sentido, os resultados do estudo mostram que a famlia tem um papel determinante em todas as fases do processo migratrio, decidindo quem parte e quem fica, quando se renem aos familiares imigrados (no caso de se optar pela reunificao familiar), redefine os papis e as responsabilidades dos membros das famlias que esto no estrangeiro e que permanecem no pas de origem, e decide o regresso ao pas de provenincia ou uma nova migrao para um destino alternativo. Para alm disso, o trabalho demonstra que a utilizao da figura legal da reunificao familiar tende a aumentar medida que vo crescendo as dificuldades de migrao legal por outras vias, e a existncia de numerosas situaes irregulares que se repercutem negativamente nas condies de vida das famlias imigrantes afectadas por esse problema. No trabalho de Jorge Pereira da Silva (2004), Direitos de cidadania e direito cidadania, procede-se primeiro determinao do contedo imediato do direito fundamental cidadania, identificando quem tem essa prerrogativa e em que circunstncias e, seguidamente, anlise dos critrios a utilizados para a atribuio da cidadania originria, bem como das conexes relevantes para a aquisio da cidadania derivada (filiao, casamento, adopo e residncia), apontando as insuficincias e distores encontradas. O trabalho realizado por Gonalo Saraiva Matias e Patrcia Fragoso Martins (2007), A conveno internacional sobre a proteco dos direitos de todos os trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias , pretende debater a necessidade de ratificar o texto da Conveno por parte dos Estados. O ponto gerador de maior polmica na Conveno e, porventura, aquele que mantm afastados os Estados da sua ratificao,
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Decreto-Lei n 34/2003 de 25 de Fevereiro. O menor perodo de tempo fixado pela Directiva Comunitria de um ano.
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o tratamento que dedica aos trabalhadores migrantes em situao irregular. Existem hoje aspectos importantes, como a imigrao ilegal, que assumiu propores nunca imaginadas e tornou-se uma das principais preocupaes dos Estados desenvolvidos. No entanto, as Convenes Internacionais em matria de Direitos Humanos e as Constituies destes pases reconhecem a generalidade dos direitos fundamentais a todas as pessoas independentemente da sua nacionalidade ou da regularidade da sua presena num determinado Estado. Por ltimo, o trabalho realizado por Pedro Duarte Silva (2005), A proteco social da populao imigrante: quadro legal, estudo comparado e proposta de reforo , pretende analisar a questo da proteco social com especial nfase na portabilidade ou pagamento internacional de prestaes, designadamente em casos de regresso ao pas de origem. Os resultados deste estudo mostram que Portugal apresenta um elevado grau de proteco social, tanto em termos de segurana social como de sade da populao imigrante. No entanto, observa-se a existncia de uma lacuna quanto proteco especfica dos trabalhadores imigrantes que abandonam o pas sem terem logrado cumprir os prazos de garantia do sistema previdencial da segurana social. Por isso, foi apresentado uma proposta de criao de um fundo que contraria esta questo. A grande diferena est no facto desta proposta no afectar o rendimento permanente e garantir a concesso do capital no perodo do ciclo de vida mais adequado. O estudo dos direitos humanos, civis, sociais, econmicos, e culturais dos imigrantes revela a escassez de trabalhos de investigao sobre esta temtica. As leis directivas e comunitrias existentes que regulam a vinda e a fixao das populaes migrantes nos pases de acolhimento, por vezes, centram-se na via da reunificao familiar. No entanto, existem outros critrios e formas de fixao que poderia ser tomados em conta, como por exemplo os vistos de estudante e de trabalhador. Para alm disso, a temtica dos direitos tambm aborda a entrada legal e/ou ilegal nos pases de destino e as polticas de proteco social dos imigrantes. Estas polticas esto no centro dos trabalhos de investigao quando se fala no tipo de prestaes da segurana social e nos direitos dos trabalhadores imigrantes. Por ltimo, os direitos civis e de cidadania so um fenmeno ainda pouco abordado, resumindo-se s medidas de legalidade e permanncia dos imigrantes nas sociedades de acolhimento, e
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negligenciando a pertinncia de estudos sobre o direito ao voto e/ou o direito nacionalidade.
4.7-Outros Temas Nesta ltima parte esto expressos alguns textos, trabalhos de investigao e algumas obras que fazem referncia a vrios temas que no esto contemplados em nenhum dos temas anteriores. Neste sentido, este subttulo aborda aspectos relacionados com: a) O impacto da imigrao no desenvolvimento dos pases de acolhimento; b) O impacto da imigrao no desenvolvimento dos pases de origem; c) As polticas e medidas de incentivo imigrao; d) Outros subtemas. O estudo desenvolvido por Andr Corra DAlmeida e Pedro Duarte Silva (2007), Impacto da Imigrao em Portugal nas contas do Estado, pretende saber se a presena de estrangeiros em Portugal tem um efeito positivo ou negativo nas contas do Estado Portugus. Apesar de a imigrao ser muitas vezes considerada negativa para o pas, o resultado do estudo revela aparentemente um benefcio lquido para as contas do Estado. O trabalho desenvolvido por Maria Joo Valente Rosa, Hugo de Seabra e Tiago Santos (2003), Contributos dos Imigrantes na Demografia Portuguesa: o papel das populaes de nacionalidade estrangeira, procura perceber em que medida a demografia recente de Portugal sensvel imigrao e presena de estrangeiros no territrio portugus. Com este estudo foi possvel constatar que, embora as populaes de nacionalidade estrangeira sejam demograficamente diversas e ainda representem uma magra fatia da populao residente em Portugal,20 as suas interferncias no sistema demogrfico portugus j assumem alguma importncia, em especial no caso das dinmicas populacionais - quer global, quer natural - e na composio etria. Com efeito, no contexto da globalizao, a diversificao dos fluxos migratrios uma tendncia que se afirma com progressiva nitidez, em detrimento das relaes clssicas entre pases. Tudo leva, assim, a crer que a imigrao s, em parte, possa ficar afectada pelas restries que venham a ser impostas neste domnio.
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Segundo o Censo de 2001 as populaes de nacionalidade estrangeira representam 2,2% da populao residente em Portugal.
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O trabalho de Andr Corsino Tolentino, Carlos Manuel Rocha e Nancy Curado Tolentino (2008) fala sobre A importncia e o impacto das remessas dos imigrantes em Portugal no desenvolvimento de Cabo-Verde. No presente, as remessas dos emigrantes cabo-verdianos so o fluxo de financiamento externo da economia cabo-verdiana mais estvel. Os objectivos do estudo consistiram na avaliao da quantidade e provenincias das remessas enviadas pelos imigrantes cabo-verdianos em Portugal; na anlise dos motivos e mecanismos das remessas financeiras e em produtos; e perceber o impacto destas remessas para o desenvolvimento de Cabo-Verde. Foi possvel observar que se trata de um fenmeno estrutural e estruturante com impacto no financiamento dos imigrantes e suas famlias, na mudana social, cultural e poltica, no desenvolvimento nacional, e no equilbrio fsico e social do pas. Os imigrantes caboverdianos tm uma influncia directa nas relaes internacionais de Cabo-verde; as embaixadas e os consulados de Cabo-Verde esto presentes nas grandes comunidades com essa origem no estrangeiro; e as remessas tm um papel vital na sobrevivncia pessoal e so factores de transformao social. O trabalho de Alexandre Abreu (2009), As migraes internacionais e o desenvolvimento dos pases de origem: impactos e polticas, pretende examinar as relaes entre as migraes internacionais e o desenvolvimento econmico dos pases emissores, bem como as implicaes polticas dessas relaes. Para este intuito, comea por analisar os impactes da emigrao sobre o desenvolvimento dos pases emissores e os impactes sobre os stocks dos diversos factores de produo. Em seguida, discute a verso preliminar de um modelo geral migraes -desenvolvimento. Por ltimo, apresenta a recenso de algumas das polticas mais comuns e/ou interessantes que tm vindo a ser adoptadas com o objectivo de maximizar os benefcios e minimizar os custos associados ao nexo migraes -desenvolvimento. Com este processo possvel reexaminar os contributos da literatu ra migraesdesenvolvimento a partir de uma perspectiva especificamente macroeconmica, de modo a contribuir para uma melhor compreenso de um dos mais cruciais e controversos aspectos da globalizao. O trabalho sobre O discurso oficial do Estado sobre a Emigrao dos anos 60 aos anos 80 e a Imigrao dos anos 90 at Actualidade, realizado por Vanda Santos (2004), tem como propsito final incidir na anlise global do discurso oficial do Estado bem
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como a sua congruncia diacrnica face emigrao desde os anos 60 at actualidade, assim como realizar uma anlise sincrnica referente ao discurso oficial sobre as comunidades portuguesas no mundo e sobre os imigrantes em Portugal. As concluses do estudo indicam que o aparecimento de polticas concertadas em matria de migraes surge com algum desfasamento no tempo. Nos anos 60, ainda, no eram visveis polticas de emigrao consolidadas, se tivermos em conta os fluxos migratrios que surgem a partir dos anos 50 para o Brasil e para os Estados Unidos da Amrica. Esta poltica surge em meados dos anos 70, como consequncia do fim do regime ditatorial e dos elevados fluxos emigratrios para a Europa, que se fizeram sentir a partir dos anos 60. Os fluxos imigratrios em Portugal surgem nos anos 80, com a independncia das ex-colnias portuguesas, atingindo o seu auge a partir dos anos 90 com a imigrao originria do Brasil e, posteriormente, dos pases do Leste da Europa. Chegamos concluso que no existe uma relao directa e congruente entre o discurso oficial do Estado sobre a emigrao, durante as pocas de 60/80 e o discurso oficial do Estado sobre imigrao desde o incio de 1990 at actualidade. Contudo, necessrio ter em conta o enquadramento histrico de cada poca, para entender de forma rigorosa as razes que levaram a tomar determinadas medidas. O trabalho de Marina Kolarova e Joo Peixoto (2009) intitulado Sindicatos e Imigrao em Portugal pretende investigar os novos desafios colocados aco sindical e as consequncias da imigrao para a negociao colectiva. O estudo conclui que os sindicatos tiveram um papel importante no domnio da estruturao das polticas de imigrao, efectuando a sua crtica e contribuindo para as alteraes da legislao da imigrao. O seu papel foi reforado por algumas leis da imigrao, que permitiram que pudessem comprovar a existncia de relaes de trabalho para a obteno de autorizao de residncia. A nvel de concertao social, o Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigrao (COCAI) e a Comisso para a Igualdade e Contra a Discriminao Racial (CICDR) tm desempenhado um trabalho til que vai ao encontro dos diferentes actores e discusso dos problemas da integrao. O principal objectivo dos sindicatos tem sido o desenvolvimento de aces de anti-discriminao e anti-racismo no trabalho, a promoo da solidariedade e da incluso dos trabalhadores imigrantes, e a defesa da sua fora de trabalho complementar. Contudo, a actuao dos sindicatos portugueses, face aos imigrantes, encontra-se, em certa medida, dispersa segundo as linhas de diferenciao institucional do movimento sindical e o
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nmero de imigrantes sindicalizados desconhecido devido falta de dados quantitativos. Por ltimo, no subtema Outros encontramos algumas obras, trabalhos e estudos de investigao isolados dos restantes subtemas, como por exemplo o trabalho de Isabela Cmara Salim (2008) sobre Os meios de comunicao tnicos em Portugal: dinmica organizacional dos media das comunidades de imigrantes ; o trabalho desenvolvido por Joana Miranda Figueiredo (2005) sobre os Fluxos migratrios e cooperao para o desenvolvimento; o trabalho de Joo Paulo Oliveira e Costa e Teresa Lacerda (2007) sobre A Interculturalidade na Expanso Portuguesa (Sculos XV-XVIII); o trabalho organizado por Pedro Gis (2008) intitulado Comunidade(s) Cabo-Verdiana(s): as mltiplas faces da imigrao Cabo-Verdiana; a edio n 5 da Revista Migraes As Migraes entre Portugal e a Amrica Latina organizada por Beatriz Padilla e Maria Xavier (2009); o trabalho realizado por Bruno Dias, Elisa Silva, Rahul Kumar e Tiago Ralha (2009) sobre o Acesso dos imigrantes aos servios bancrios em Portugal ; o trabalho realizado por Paulo Raposo e Paula Christofoletti Togni (2009) sobre Os fluxos matrimoniais transnacionais entre brasileiros e portugueses: gnero e imigrao; e o trabalho realizado por Susana Pereira Bastos e Jos Gabriel Pereira Bastos (2006) intitulado Filhos Diferentes de Deuses Diferentes. A escolha desta ltima parte prende-se com o objectivo de enunciar e descrever alguns temas que no se encaixavam nas outras temticas referidas. Tem como contributo para a visibilidade de outros fenmenos e situaes sobre as questes da migrao, no geral, e da imigrao, em particular. Os dois temas mais referenciados nesta seco so os impactos da imigrao para o desenvolvimento das economias dos pases de origem e de destino, e as polticas e medidas de incentivo imigrao. Apesar da emergncia destas novas questes no panorama acadmico, a sua abordagem ainda pouco visvel e redutora.
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Concluso Ao longo deste relatrio procurei dar conta das principais actividades realizadas durante o estgio na empresa Nomadis. Sendo uma empresa ligada ao estudo das comunidades imigrantes residentes em Portugal, o estgio foi preenchido pela construo de uma base de dados com diversas tabelas que apresentam informao variada para tornar o mais completo possvel a informao disponvel sobre os imigrantes em Portugal. Entre a informao disponvel encontramos trabalhos realizados sobre esta matria, entidades que estudam ou ajudam estas comunidades imigrantes residentes, dados, associaes de imigrantes, embaixadas e consulados presentes no pas. A construo e o preenchimento desta base de dados possibilitou-me a familiarizao com esta nova temtica, que a comunidade imigrante em Portugal, e com os diversos subtemas que ela engloba. Todo este trabalho permitiu perceber como Portugal passou de um pas de emigrantes para acolhedor de imigrantes e quais as principais comunidades presentes em Portugal. Estes dados permitem observar que as principais comunidades de imigrantes residentes em Portugal so a Brasileira, a Ucraniana, a Cabo-Verdiana, a Angolana, a Romena, a Guineense, a Moldava e a Chinesa. Por se tratar de uma temtica ainda relativamente recente e em constante mudana, a informao disponvel permanece algo escassa e no muito actual uma vez que os dados mais actuais datam de 2008. Quando se trata de um objecto de estudo to voltil como so os imigrantes, dois anos constitui um espao temporal de longo prazo e as alteraes podem ser notrias. Dados mais recentes permitiriam, qui, medir os efeitos da crise econmica em Portugal, permitindo aferir das suas consequncias para as principais comunidades imigrantes residentes em Portugal. Os dados permitiram ainda perceber a heterogeneidade e o multiculturalismo presente em Portugal assim como a grande concentrao destas comunidades no distrito de Lisboa, apesar de esta tendncia ter vindo a diminuir nos ltimos anos. A entrada de um grande nmero de imigrantes brasileiros e da Europa de Leste veio alterar um pouco esta tendncia j que se encontram espalhados por todo o pas, e no esto concentrados quase exclusivamente em Lisboa como acontece com os imigrantes originrios dos PALOP. Ainda a sublinhar o crescente aumento do nmero de mulheres entre a populao imigrante que em alguns casos chega a ultrapassar o
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nmero de homens originrio de um dado pas como no caso de Angola, Brasil e Cabo-Verde. O tratamento da base de dados permitiu igualmente uma anlise dos diversos trabalhos publicados pelo ACIDI, a partir dos quais foi possvel identificar os principais subtemas ligados imigrao em Portugal. Como j foi dito no corpo do texto, a escolha dos textos do ACIDI deveu-se necessidade de diminuir o nmero de obras, mantendo o mais completo possvel a informao sobre esta temtica. A variedade dos trabalhos e a qualidade dos mesmos foram alguns dos factores que ditaram esta escolha uma vez que o trabalho desenvolvido pelo alto comissariado procura uma viso global e integrada do fenmeno migratrio, nas suas diferentes vertentes. Mas a ideia foi sobretudo a de identificar subtemas e disponibilizar diferentes opes de pesquisa (alguns por certo mais difceis de analisar mas nem por isso menos importantes) sobre o tema aqui em anlise. Os principais temas analisados foram: 1) as mulheres imigrantes, 2) o mercado de trabalho, 3) a integrao social, 4) o trfico de imigrantes e a imigrao ilegal, 5) os cuidados de sade, 6) os direitos dos imigrantes, e 7) outros temas. Do estgio realizado, retiro sobretudo a oportunidade de reforo da minha aprendizagem profissional e tambm pessoal. Destaco o trabalho de equipa, sobretudo na construo da base de dados, a responsabilidade, a familiarizao com o contexto de trabalho, a aprendizagem de novas ferramentas de trabalho como o programa do Microsoft Office Acess, e competncias relacionais, operativas e tcnicas. O meu contributo para a empresa, atravs da realizao do estgio curricular e da construo da base de dados, foi proveitoso, sobretudo, porque permitiu agrupar num s lugar toda a informao sobre os imigrantes residentes em Portugal. A ideia pois, a de tornar mais facilitado o acesso informao sobre a matria uma vez que esta se encontra disponvel, de fcil e rpido acesso. Para alm disso, a identificao dos temas e dos subtemas ligados temtica da imigrao em Portugal pode contribuir para a empresa poder abordar melhor estas questes em futuras investigaes.
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73
74
1.1-Referncias
1.2-Entidades Nacionais
75
1.3-Entidades Internacionais
1.4-Pas
76
1.5-Embaixadas e Consulados
1.6- Associaes de Imigrantes
77
1.7-Estatsticas
1.8-Principais Grupos de Imigrantes
78

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Estas afirmaes foram retiradas do Jornal Pblico do dia 13 de Fevereiro de 2009.

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A maioria da informao que ir constar relativa aos ltimos dez anos.

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Ver anexo 1.2. Ver anexo 1.3.

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Ver anexo 1.4.

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Ver anexo 1.5. Ver anexo 1.6.

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Ver anexo 1.7.

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Ver anexo 1.8.

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Tabela 1 Evoluo das principais comunidades de imigrantes residentes em Portugal

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Tabela 2 Os principais grupos imigrantes residentes em Portugal por sexo

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Populao estrangeira residente em Portugal no ano de 2008 dividida por distrito

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Populao estrangeira residente em Portugal no ano de 2006 dividido por continente

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente europeu

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente africano

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente americano

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente asitico

Restantes pases do continente europeu

Restantes pases do continente africano

Restantes pases do continente americano

Restantes pases do continente chins

Populao estrangeira residente em Portugal no ano de 2008 dividido por continente

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente europeu

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente africano

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente americano

Total imigrantes residente em Portugal originrios de pases do continente asitico