UMA ANLISE DA ADPF 153 DESDE A FRMULA DE RADBRUCH E DA JURISPRUDNCIA DA Artigo CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

UMA ANLISE DA ADPF 153 DESDE A FRMULA DE RADBRUCH E DA JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
Fabio Henrique Araujo Martins1
Artigo recebido em 18/11/2010 Artigo aprovado em 12/01/2011

RESUMO: Este texto visa lanar uma breve reflexo sobre a funo retrica que fundamentao jurdica e interpretao filosfica podem assumir em decises polticas (envolvendo graves violaes de Direitos Humanos) no mbito do tribunal constitucional brasileiro STF. Para tanto nos propomos a uma anlise da ADPF 153 desde a frmula Radbruch e da Jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos, contanto ainda, com rpidas investidas de carter metajurdico. Palavras-chave: ADPF 153. Frmula de Radbruch. Jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos. ABSTRACT: This text seeks to throw an abbreviation reflection about the rhetorical function that juridical fundamentao and philosophical interpretation can assume in political decisions (involving serious violations of Human Rights) in the ambit of the Brazilian constitutional tribunal - STF. For so much we intend the an analysis of ADPF 153 from the formula Radbruch and of the Jurisprudence of the Interamerican Cut of Human Rights, provided still, with fast lunges of character put juridical. Keywords: ADPF 153. Formula of Radbruch. Jurisprudence of the Interamerican Cut of Human Rights.

Doutor Honoris Causa pela Universidade Popular Madres da Plaza de Mayo UPMPM - Argentina, advogado e pesquisador na rea dos Direitos Humanos, mestre em Psicologia Social pela UNESP, doutorando em Direito Penal pela UBA.

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Introduo
O hoje apenas um furo no futuro por onde o passado comea a jorrar (Raul Seixas)

A desmemoria/2: O medo seca a boca, molha as mos e mutila. O medo de saber nos condena ignorncia; o medo de fazer nos reduz impotncia. A ditadura militar, medo de escutar, medo de dizer, nos converteu em surdo e mudos. Agora a democracia, que tem medo de recordar, nos adoece de amnsia; mas no se necessita ser Sigmund Freud para saber que no existe tapete que possa ocultar a sujeira da memria. (Eduardo Galeano livro dos Abraos) Entre os anos de 1964 e 1985, o Estado Brasil esteve sob o comando de uma junta formada por agentes militares que se revezavam no poder, neste nterin o pas foi governado de modo autoritrio tal qual um Estado de Policia2, como Estado de Exceo3. Durante este longo perodo de mais de 20 anos, direitos civis e polticos foram restritos, milhares de pessoas afastadas de seus postos de trabalho4, assassinadas, presas, espancadas, estupradas, torturadas, perseguidas ou desaparecidas5. Em 1979 o governo militar brasileiro editou uma lei concedendo anistia a todos(as) que foram condenados por crimes polticos ou a eles conexos. Todavia, os tribunais da poca interpretaram que tal beneficio poderia ser estendido aos agentes do regime que cometeram graves violaes de Direitos Humanos. Desde ento a possibilidade de punir criminalmente os agentes do Terrorismo de Estado estava suspensa. Para perquirir sobre o atual entendimento do Superior Tribunal Federal - STF nesta questo, o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil OAB, por seu presidente e intermdio advogado, props em 21 de outubro de 2008, Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental ADPF 153, questionando o teor legal do disposto no 1 do Art. 1 da Lei n. 6.683/1979 Quanto ao contedo este dispositivo legal guarda a seguinte redao:
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Art. 1 concedida anistia a todos quantos, no perodo compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979, cometeram crimes polticos ou conexo com estes, crimes eleitorais, aos que tiveram seus direitos polticos suspensos e aos servidores da Administrao Direta e Indireta, de fundaes vinculadas ao poder pblico, aos Servidores dos Poderes Legislativo e Judicirio, aos Militares e aos dirigentes e representantes sindicais, punidos com fundamento em Atos Institucionais e Complementares. 1 - Consideram-se conexos, para efeito deste artigo, os crimes de qualquer natureza relacionados com crimes polticos ou praticados por motivao poltica6.

A pea inicial da referida Argio finda pedindo no mrito uma interpretao conforme a Constituio, de modo a declarar, a luz dos seus preceitos fundamentais, que a anistia concedida pela citada lei aos crimes polticos ou conexos no se estende aos crimes comuns praticados pelos agentes da represso contra opositores polticos, durante o regime militar (1964-1985)7. Recebida a demanda pelo STF na figura do relator, esta foi posteriormente encaminhada ao Procurador Geral da Republica que se manifestou nos autos pelo conhecimento da referida ADPF em face da imensa importncia e repercusso da questo e, no mrito, pugna pela improcedncia do pedido. J o representante da Advocacia Geral da Unio - AGU sustenta que a anistia, como supostamente seria de conhecimento geral, o resultado de um amplo dialogo nacional, com plena participao da sociedade civil. Na viso da PGR e da AGU, este debate teve o mrito de viabilizar a transio pacifica entre o regime ditatorial e o atual regime democrtico, afirmando a necessidade de se levar a frente um exame do contexto histrico em que se produziu a Lei n. 6.683/1979, uma vez que defende, ter sido a anistia fruto de um acordo uma transio conciliada, no cabendo, portanto, reviso a posteriori, da a tese pela improcedncia da pretenso argida na exordial.

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Entre outras a Consultoria Jurdica do Ministrio da Justia se expressou favorvel a declarao de inconstitucionalidade da interpretao extensiva da lei da anistia; de outro lado a Secretaria-Geral de Contencioso da AdvocaciaGeral da Unio pede a improcedncia pela ausncia de controvrsia judicial e falta de impugnao de todo o complexo normativo. Ainda se manifestaram pela improcedncia do feito, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, esta ltima alegando inpcia da inicial, impossibilidade jurdica do pedido e ausncia de interesse de agir e, a primeira informou que a referida lei fora aprovada na forma da lei. Como amicus curie se manifestaram a Associao dos Juzes para a Democracia, O Centro pela Justia e o Direito Internacional CEJIL, a Associao Brasileira de Anistiados Polticos e a Associao Democrtica e Nacionalista de Militares ADNAM, todos reforando o entendimento no sentido de declarar a procedncia do pedido. O ministro relator Dr. Eros Grau, conheceu da Argio repelindo os ataques preliminares quanto ao cabimento da referida demanda, no mrito afirma a integrao da Lei de Anistia na nova ordem constitucional inaugurada em 1988, j que esta compe e amolda na origem da nova norma fundamental pela sua coexistncia com o 1 do artigo 4 da EC 26/85, julgando por fim improcedente a ao. Com resultado proferido no final de abril de 2010, rejeitada por maioria de sete votos contra dois, ganhou o entendimento pela Anistia ampla, geral e irrestrita8. Este trabalho tem como propsito lanar uma breve reflexo sobre a funo retrica que fundamentao jurdica e interpretao filosfica podem assumir em decises polticas (envolvendo graves violaes de Direitos Humanos) no mbito do tribunal constitucional brasileiro STF. Para tanto nos propomos a anlise da ADPF 153 desde a frmula Radbruch e a Jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos em relao s chamadas leis de auto-anistia9, contanto ainda, com rpidas investidas de carter metajurdico.

Uma anlise da ADPF 153 desde a Frmula de Radbruch

Ns somos responsveis por Auschwitz. No conseguimos evit-lo. E o condenamos demasiado tarde. 10 (Bertrand Russell) Faz pouco tempo os homens se convenceram de que o presente tambm histria11 (Philip Toybee)

Seria pertinente uma anlise da ADPF 153 desde a Frmula de Radbruch? Noutras palavras, podemos considerar a Lei n. 6.683/1979 como no-Direito ou no-jurdica pela sua iniqidade moral e extrema injustia? Estaramos diante de uma Lei absolutamente imprpria pela sua ineficcia jurdica? As contradies performativas descaracterizariam a dimenso jurdica de tal norma? Tais questionamentos seriam suficientes para justificar tal aproximao. Ento vejamos. A ADPF 153 coloca o problema da superao do passado de iniqidades, abusos, ilegalidades e impunidade. Em 1946 o jurista alemo Gustav Radbruch props sua frmula para solucionar o conflito entre justia material e segurana jurdica. Ao destacar o labor do Tribunal Constitucional Alemo no sculo XX, bem coloca o professor Robert Alexy relembrando a derrota do nacionalsocialismo e a queda da Republica Democrtica Alem: En ambos supuestos hubo que responder a la cuestion de si lo que era licito segun el Derecho positivo del sistema jurdico desparecido tnia que seguir considerandose licito em caso de conculcar los princpios fundamentales de la justicia y del Estado de Derecho12. Numa analogia com a situao do Brasil diramos: pode ser considerado justo, hoje em plena democracia, aquilo que foi considerado Direito no Regime de Ditadura Militar? Para resolver o problema Gustav props a frmula, resumidamente nos seguintes termos:
El conflicto entre la justicia y la seguridad juridica deberia poder solucionar-se en el sentido de que el Derecho positivo afianzado por la promulgacion y la fuerza tenga tambien preferncia cuando sea injusto e 45

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inadequado en cuanto al contenido, a no ser que la contradicion entre la ley deba ceder como Derecho injusto ante la justicia. Es imposible trazar una lnea mas ntida entre los casos de la injusticia legal y las leyes validas a pesar de su contenido injusto; pero puede establecerse outra lnea devisoria con total precision: donde ni siquiera se pretenda la justicia, donde la igualdad, que constituye el ncleo central de la justicia, es negada conscientemente em el establecimiento del Derecho positivo, ah la ley no es solo Derecho injusto, sino que mas bien carece totalmente de naturaleza jurdica13.

legitimao, o auto-julgamento e auto-absolviso so simulaes jurdicas, simulacros de Direito, ou seja, institutos caractersticos de uma pseudolegalidade legalidade absolutamente injusta - logo juridicamente impossveis; desta maneira, tal Regime segue faltante e afastado da legitimidade moral que sustenta o Contrato Social. Giorgio Agamben no seu Estado de Exceo ressalta que: o estado de exceo apresenta-se como a forma legal daquilo que no pode ter forma legal19. Retomando uma importante questo debatida por Alexy, para os que argumentam que a aplicao da Frmula Radbruch em casos de Direito Penal ficaria prejudicada pela conseqente negao do Principio da Nulla poena sine lege. Alexy lembra, defendendo o equivoco de tal assertiva, que a aplicao da Formula no cria nenhum novo tipo penal seno que elimina as causas de justificao de um regime injusto20 e que a aplicao da formula no modifica retroativamente a situao, seno que somente se constata como era a situao jurdica no momento do fato.21 Assim que a Lei de Anistia Brasileira de 1979 pode ser entendida como uma lei que se encontra numa situao de Vigncia sem significado22 que pela natureza ditatorial se apresenta numa democracia com inexeqvel23. Portanto, a frmula um instrumento a ser utilizado em situaes difceis, em que se trata da eleio entre dois males24, expressando em ultima analise na opo poltica por mais justia material ou mais segurana jurdica. Antinomias e conflitos que revelam a pertinncia da aceitao da Formula no mbito do Direito Penal, como j acentuar o filsofo do Direito Robert Alexy. Partindo da Formula e desde as reflexes desenvolvidas na Defesa da Formula, conclumos, pela insuficincia jurdica da deciso do STF na ADPF 153. Assim sendo procedente o intuito de analise da ADPF 153 desde a Formula Radbruch, o que permite reafirmar a inviabilidade jurdica do referido julgado, ficando este passvel de reforma e/ou reviso pela Corte Interamericana de Direitos Humanos, a partir do caso da Guerrilha do Araguaia25, seno, pelo Tribunal da Historia.

Como professou o Dr. Renato Rabbi-Baldi Cabanillas em suas festejadas classes doutorais, esta formula fora construda para orientar a anlise e aplicao do Direito em situaes difceis e insuportavelmente injustas, onde o conflito entre justia material e segurana jurdica estejam absolutamente deflagrado14. Sinteticamente a formula limita a aplicao do Direito positivo, uma vez que este estaria submetido ao critrio da medida de justia enquanto medida do insuportvel e da no negao da igualdade por ser o prprio ncleo da justia para Gustav15. Aplicada como critrio limitativo, a frmula vai exatamente retirar o carter jurdico de determinadas condutas que ultrapassam o umbral da injustia extrema. Diferentemente do que expressou o General Castelo Branco: A Revoluo vitoriosa, como o Poder Constituinte, se legitima por si mesma16, um regime no se legitima pela fora ou pela violncia; no mais depois de Auschwitz e Nuremberg. Neste sentido a pretenso de impunidade17 dos militares deve ser considerada como inaceitvel. Conheciam os riscos e implicaes, pois, em 1955 num discurso na Escola Superior de Guerra ESG, o general Castelo Branco registra que: Se ns adotarmos esse regime entraremos pela fora, haveremos de mant-lo pela fora e sairemos pela fora.18 Neste sentido, que uma Ditadura Militar Estado de Exceo - Polcia - que se reveste com o manto das formas jurdicas, no passa a ser portador de legalidade pelo mero fato de autodeclarar-se Direito ou Jurdico a auto46

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A Impossibilidade da Auto-anistia na Jurisprudncia da Comisso Interamericana de Direitos Humanos

Diante do incessante avano do que foi definido como uma `guerra civil mundial`, o estado de exceo tende sempre mais a se apresentar como o paradigma de governo dominante na poltica contempornea. Esse deslocamento de uma medida provisria e excepcional para uma tcnica de governo ameaa transformar radicalmente e, de fato, j transformou de modo muito perceptvel a estrutura e o sentido da distino tradicional entre os diversos tipos de constituio. O estado de exceo apresenta-se, nessa perspectiva, como um patamar de indeterminao entre democracia e absolutismo. (Giorgio Agamben).

Se como ensina Eugenio Raul Zaffaroni Los homicdios masivos los comete el poder punitivo descontrolado, quando desaparece el Estado de derecho y su lugar lo ocupa el de policia26. E para Bertrand Russell h que se barrar os avanos dos poderes cuja arrogncia os leva a crer que esto acima da lei27. O poder, dizem, a lei (Hight is right)28, descontrolado, o poder fica passvel de cometer os maiores horrores, j alertou Zaffaroni. Diante da impunidade sacramentada pelas leis de auto-anistia que compe o sinistro circo do espetculo totalitrio29, ensina Eugnio: la verdadera prevencion penal consiste em la denuncia de las tcnicas de neutralizacion de los homicdios massivos30. Desde os ensinamentos do Professor Cabanilhas e sob o ponto de vista da Teoria do Direito, podemos dizer que as decises mais complexas guardam uma dimenso filosfica que no pode desprezar o fato do labor interpretativo impor um processo de construo analtica que implica no exame da singularidade do caso concreto em suas relaes com os contexto. Entretanto, como j foi dito, no trabalho da judicatura tambm deve se considerar os desdobramentos da deciso, os efeitos metajuridicos (institucionais e psicossociais) das sentenas, ou simplesmente o ps-texto judicial.

Em se tratando de anistia, a tenso entre justia material e segurana jurdica no pode pretender forar o esquecimento31, pois, si los delitos atroces quedan impunes, la sociedad no tiene um futuro promisorio porque SUS bases Morales estaran contaminadas32 ensina o juiz Lorenzetti em voto proferido na causa Simon da Corte Suprema Argentina, analisado por Renato R. Cabanilhas. No voto do relator Eros Roberto Grau, que serviu de arrimo argumentativo dos votos vencedores, vemos o ministros defender o entendimento de que aos olhos da poca a anistia deva ser interpretada como um acordo entre os envolvidos. Negando o fato da Ditadura militar iniciada em 1964 ter instaurado um Estado de Exceo, uma auto-legalidade, que deu fundamentao e justificativa pseudojuridica a inmeras atrocidades e abusos. E como ensina o Professor Jos Carlos Moreira Filho:
A anistia no foi acordo coisa nenhuma. O apelo popular que se ergueu pela libertao dos presos polticos e pela possibilidade de retorno dos exilados foi um ingrediente importante, mas no foi o nico. Fazia parte da estratgia do Golbery que ocorresse naquele momento a abertura poltica. O acordo feito, alm de ser de interesse das faces que estavam no poder, mais pareceu um contrato de adeso de servio essencial. A condio neste caso, foi excluir da anistia os chamados crimes de sangue. Na verdade, no se falava muito de anistia aos torturadores pelo simples fato de que o poder encastelado no admitia sequer falar desta possibilidade. o negacionismo que imperou at 2008, ano no qual pelo menos conseguimos discutir publicamente o tema da punio aos torturadores.33

Se o caso Brasileiro pode ser considerado como tpico exemplo de auto-anistia34, e considerando as ultimas tendncias jurisprudenciais que tem vigorado no mbito do Sistema Interamericano de Direitos Humanos, estaramos, no caso da Guerrilha do Araguaia35, diante da possibilidade de uma reviso da deciso do STF no julgamento da ADPF 153. O que geraria um nvel de insegu47

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rana jurdica e descrdito poltico para o pas, no cenrio internacional Esperamos. Como tem alertado o professor Antonio Augusto Canado Trindade, as Sentenas da Corte Interamericana no que diz respeito s leis de anistia na Amrica Latina tem constitudo uma jurisprudncia bastante consistente quanto impossibilidade jurdica destas. Trata-se do fim das velhas leis de auto-anistia, como destaca o professor da Universidade de Braslia, nos casos de Barrios Altos - Chile (2001), de Almonacid Chile (2006), e de La Cantuta Peru (2006) encontramos uma decisiva contribuio para o fim das leis de auto-anistias e ao primado definitivo do Direito Internacional dos Direitos Humanos36. Enquanto a jurisprudncia internacional que vem se configurando no Sistema Interamericano condena as Leis de auto-anistia, a Filosofia do Direito tambm o faz, pois, para: a filosofia jurdica toda deciso judicial descansa sobre a existncia de um ncleo jurdico que universalmente aceito e conhecvel por toda a sociedade, essa indisponibilidade se convenciono chamar de Direito Natural37, escreve o Professor Renato Rabbi-Baldi Cabanilhas. Se a ditadura instaura um espetculo jurdico38 caracterstico de um Estado de Exceo podemos dizer que toda justificao ou fundamentao legal do regime ditatorial nula desde sua origem, ou seja, a Lei n . 6.683 de 1979 nula de pleno direito desde sempre. Para Antonio Augusto Canado Trindade: Tais leis de auto-anistia no so verdadeiras leis, no passam de uma aberrao jurdica, uma afronta recta ratio39.

Convite masoqustico reincidncia.40 (Ayres Britto)

Concluso
A propsito de Hitler:
A humanidade no o homem para se dar a virtude do perdo. A humanidade tem o dever de odiar os seus ofensores, o dever de odiar os seus ofensores, odiar os seus ofensores... Porque o perdo coletivo falta de memria e de vergonha. 48

O Superior Tribunal Federal STF - do Brasil infelizmente conivente com os Crimes de Estado praticados no perodo do Regime de Ditadura Militar. Preso na redoma do servilismo41 a cincia jurdica em nossa cpula constitucional se degenera e se deforma em pseudocincia dogmtica, num procedimento assustador que nos faz perguntar se realmente vivemos uma democracia como oposio a Ditadura. O resultado do julgamento da ADPF 153 a prova da posio dogmtica do STF que desde o positivismo s v, no Direito, a bunda estatal42. Como bem lembrou o Professor Jos Carlos Moreira da Silva Filho: O Judicirio perdeu uma grande oportunidade de exercer o seu papel. No se tratava de se substituir ao legislador43. Enquanto reflexo final, nos questionamos sobre as mesmas perplexidades que assolaram o filosofo Bertrand Russell quando da ameaa de impunidade dos crimes de guerra praticados pelos Estados Unidos no Vietn, afinal de contas: Justia e Direito existem? Ou so apenas dessas palavras cujo significado se perdeu e o que impera, mesmo, a lei do mais forte? Se existem, os crimes contra os mais altos valores j conquistados pela humanidade tm que ser analisados e trazidos a luz para merecer o julgamento definitivo da racionalidade consciente com que a marcha dos povos se transforma em Histria.44 Como sugere o jusfilosofo alemo Gustav Radbruch A Injustia extrema no Direito45. Para Alexy parafraseando Radbruch: As normas promulgadas conforme o ordenamento e socialmente eficazes perdem seu carter jurdico ou sua validez jurdica quando so extremamente injustas46 Da concluirmos que independente da interpretao e fundamentao que tenham sido feitas, a deciso do STF na ADPF 153, esta completamente equivocada devido ao seu contedo injusto que contraria os preceitos fundamentais da nossa Constituio Federal, seus princpios democrticos; assim como a jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos CIDH.

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Partindo de outra tese diferente de Radbruch em sua formula, mas, tambm atento aos perigos da injustia intencional47 ou injustia criminosa48 que no pode ser admitida pelos deverem que impe a defesa da dignidade humana49, Rudolf Von Ihering incita, a luta pelo direito somente, nas contendas em que o ataque ao direito implica conjuntamente um desprezo da pessoa.50 Nesse sentido para Ihering, o direito fora viva, e no pura teoria51 Pensando os desafios de uma Revoluo Democrtica, e mais especificamente o papel e desafios da Justia nesta revoluo registra o socilogo portugus Boaventura de Souza Santos: A independncia judicial foi criada para que o tribunal possa defender os interesses democrticos dos cidados, no os interesses de uma classe. (...) Ao contrrio do que se pensa em alguns meios judicirios, a independncia judicial democrtica pode exigir o controle externo do poder judicial52. Para que isso ocorra, lembra o catedrtico da Universidade de Coimbra necessaria uma profunda modificao na cultura jurdica e judiciria do pas. A posio do STF na ADPF 153 prova disso. interessante e relevante, notar e anotar, que estes temas apenas agora em tempos de democracia constitucional vm sendo trabalhados mais amplamente, pois, o prolongamento dos efeitos psicossociais e institucionais do Terrorismo de Estado no Brasil, podem ser nitidamente percebidos no mbito do poder Judicirio. A no condenao destes delitos estimula a impunidade e em ltima anlise, correspondem cumplicidade e complacncia para com os agentes estatais do Terror. Os efeitos da Impunidade se percebem tambm na carncia de reformas institucionais serias, na absoluta falta de controle externo do Poder Judicirio, e das Agencias do poder Punitivo (Policias Civis e Militares, Federal e Foras Armadas). Uma escandalosa continuidade da lgica autoritria se manifesta na composio da ordem democrtica, chancelando o silncio criminoso. A forma de ingresso, permanncia nas carreiras, assim como a fiscalizao quanto efetividade e diviso equnime dos trabalhos cotidianos, os critrios de progresso de cargos,

o corporativismo, e as indicaes polticas de certas funes, etc... A perpetuao de uma lgica da dominao53 Estes episdios de banalizao da violncia e esquecimento forado anunciam um fenmeno que no podemos dar por concludo, seus efeitos metajurdicos provavelmente perduraram por um largo tempo ainda. Se nos perodos de Estado Ditatorial a represso operou atravs da intimidao coletiva que em conjunto com os mecanismos de propaganda produziram uma modificao no sistema de idias e valores dominantes em nossa sociedade; agora no nos deparamos mais com tal sistemtica. Ao analisar o contexto atual, sob a perspectiva dos efeitos psicossociais e institucionais da Impunidade, devemos considerar a complexa articulao entre fenmenos psquicos e os fenmenos sociais54. Sem a violncia oficial para dar suporte ao controle das opinies, ser a impunidade democrtica55 o maior responsvel pela banalizao e disseminao da impunidade por violao de Direitos Humanos, num dispositivo coletivo de internalizao do silncio social e dos mal entendidos polticos. Diante do resultado afrontador das conscincias, o julgamento da ADPF 153 tem ao menos, o mrito de servir como signo para o convite de todos os juristas, da comunidade acadmica e poltica do pas, a um maior controle do Poder Judicirio e das Agencias do Poder Punitivo (Policias Civis, Militares, Federal e as Foras Armadas), dando mais transparncia e lisura na gesto e controle destas instituies subsumidas ao pacto democrtico (e no somente ao pacto Republicano)56. Como j tem feito alguns intelectuais do pas como Jos Moreira da Silva Filho, Paulo Abrao, Deyse Ventura e o Portugus Boaventura de Souza Santos, convocando para uma mobilizao contra o continusmo que o julgamento desta ao escancara, nos colocando em uma situao-limite que exige a desativao de certos dispositivos institucionais do passado - ensejando reformas urgentes. Dos efeitos metajuridicos (psicossociais e institucionais) da Impunidade por Graves
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violaes de Direitos Humanos, podemos citar entre outras: a snica vigncia da tortura como mtodo de interrogatrio, a criminalizao dos Movimentos Sociais, das dissidncias polticas, da pobreza... marcando o outro fora da lei57. A legalidade da injustia ou a imoralidade legal faz recordar que: O grupo ou pessoas dominantes fizeram de sua dominao o fundamento da lei58, maquiando o fato da ordem vigente ser imposio de uma dominao legalizada. neste sentido que para Enrique Dussel: O respeito (...) pela lei venerao do passado e afirmao do status quo, a afirmao da dominao59. Para Ren Kas a violncia abismal60 da impunidade destri a possibilidade de resignificao simblica e institucional da democracia, engendra desde o silncio oficial o catastrfico fracasso do Direito e a suspenso da Justia. A impunidade aniquila a esperana, degenera a democracia. Como despojo del derecho, la impunidad ataca el ordem simbolico, amenaza y ataca lo que funda la comunidad61. No episdio da ADPF 153 o STF escancara o Tribunal de Horrores que protagoniza o judicirio Brasileiro, num momento to importante da nossa Histria. A democracia em nosso pas segue dependente da punio dos Crimes de Estado praticados na Ditadura. Em tempos democrticos os srios efeitos da Impunidade por violao de Direitos Humanos nos colocam numa encruzilhada onde no h inocentes, apenas cmplices e culpados. Como assevera lucidamente Boaventura de Souza Santos No nos iludamos, a democracia no est consolidada no Brasil62.

compulsoriamente 77 oficiais do Exercito, 14 da Marinha e 31 da Aeronutica. Aproximadamente 10.000 funcionrios pblicos forma demitidos e abriram-se 5000 mil investigaes, atingindo mais de 40.000 mil pessoas.
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Brasil Nunca Mais Um relato para a Histria. Vozes. 19. Edio. Petrpolis. 1986. Pag. 11. Testemunho e Apelo: Durante os tempos da mais intensa busca dos assim chamados subversivos, atendia eu na Cria Metropolitana, semanalmente, a mais de vinte seno cinqenta pessoas. Todas em busca do paradeiro de seus parentes. Um dia, ao abrir a porta do gabinete, vieram ao meu encontro duas senhoras, uma jovem e outra de idade avanada. A primeira, ao sentar-se em minha frente, colocou de imediato um anel sobre a mesa, dizendo: a aliana de meu marido, desaparecido h dez dias. Encontrei-a, esta manh, na soleira da porta, Sr. Padre, que significa essa devoluo? sinal de que est morto ou um aviso de eu continue a procur-lo?At hoje, nem ela nem eu tivemos resposta a essa interrogao dilacerante. www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6683.htm Pedido da Inicial da ADPF 153 pretendido pela OAB Federal. Este lema que vem sendo objeto de controvertidas interpretaes, hora funcionando como bandeira da oposio a ditadura e pela anistia dos ento chamados subversivos, e agora tomado a mo pelos que defendem a anistia dos agentes do Terrorismo de Estado no Brasil. Antonio Augusto Canado Trindade. O fim das Leis de Auto-anistia. In. http://www.desaparecidospoliticos.org. br/pagina.php?id=193 Bertrand Russell, Jean-Paul Sartre, Vladimir Dedijer. Os Estados Unidos no Banco dos Rus. Paz e Terra. 1970. Rio de Janeiro. Pg. 11. Helio Silva. 1964: Golpe ou Contra-Golpe? Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira. 1975. Robert Alexy. Una Defensa de la Formula de Radbruch. In. La Injusticia Extrema no es Derecho. Rodolfo Luiz Vigo. Espanha. 1993. Robert Alexy. Una Defensa de la Formula de Radbruch. In. La Injusticia Extrema no es Derecho. Rodolfo Luiz Vigo. Espanha. 1993. Tais ensinamentos esto registrados em anotaes pessoais das aulas de Doutorado em Julho de 2010 na Universidade de Buenos Aires UBA. Robert Alexy. Una Defensa de la Formula de Radbruch. In. La Injusticia Extrema no es Derecho. Rodolfo Luiz Vigo. Espanha. 1993. Brasil Nunca Mais Um relato para a Historia. Vozes. 19. Edio. Petrpolis. 1986. Pag. 61. Ivan Fina . Falsos y Verdaderos demnios. In. Subjetividad y Contexto Matar la Muerte. Editora Madres Plaza de Mayo. Buenos Aires. 2009. Pg. 89. Helio Silva. 1964: Golpe ou Contra-Golpe? Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira. 1975. Pg. 30. Giorgio Agamben. Estado de Exceo. Boitempo. Floria-

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Notas
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Eugenio Raul Zaffaroni. Crimenes de Massa. Editora Madres da Plaza de Mayo. Buenos Aires. 2010. Pg. 33. Giorgio Agamben. Estado de Exceo Homo Sacer II. Boitempo. Florianpolis. 2009. Brasil Nunca Mais Um relato para a Histria. Vozes. 19. Edio. Petrpolis. 1986. Pag. 61. No Ato Institucional Numero 1 AI-1, que vigorou de 9 de abril de 1964 at 11 de julho de 1964, foram cassadas 378 pessoas: 3 expresidentes da Republica (Juscelino Kubitschek, Jnio Quadros, Joo Goulart), 6 governadores de Estado, 2 senadores, 63 deputados estaduais e mais trs centenas de deputados estaduais e vereadores. Foram reformados

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npolis. 2004. Pg. 12.

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del Derecho. Revista da Faculdade de Direito de CaruaruPE, V. 40, n. 2, jul/dez/2009.

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Este pode ser entendido como mais um neologismo hibrido para tentar ilustrar o modo jurdico de fazer funcionar o Direito em tempos de Ditadura Militar no Brasil. Antonio Augusto Canado Trindade . O fim das Leis de Auto-anistia. In. http://www.desaparecidospoliticos.org. br/pagina.php?id=193 O voto do ministro na ADPF 153 comea com este poema que foi declamado na Tribuna tal como se registra. Roberto Lyra Filho. Por que estudar Direito, hoje? In. Jose Geraldo de Souza Junior (org.). Introduo Critica ao Direito. Brasilia. Editora UNB. 1993. Roberto Lyra Filho. Por que estudar Direito, hoje? In. Jose Geraldo de Souza Junior (org.). Introduo Critica ao Direito. Brasilia. Editora UNB. 1993. Jos Carlos Moreira da Silva Filho. Tanatos e o STF: O julgamento da ADPF 153. Revista Internacional de Direito e Cidadania, numero 7, julho de 2010, in: www.iedc.org.br Bertrand Russell, Jean-Paul Sartre, Vladimir Dedijer. Os Estados Unidos no Banco dos Rus. Paz e Terra. 1970. Rio de Janeiro. Robert Alexy. Una Defensa de la Formula de Radbruch. In. La Injusticia Extrema no es Derecho. Rodolfo Luiz Vigo. Espanha. 1993. Robert Alexy. Una Defensa de la Formula de Radbruch. In. La Injusticia Extrema no es Derecho. Rodolfo Luiz Vigo. Espanha. 1993. Rudolf Von Ihering. A luta pelo Direito. Forense . Rio de Janeiro. 1998. Pag. 26. Rudolf Von Ihering. A luta pelo Direito. Forense . Rio de Janeiro. 1998. Pag. 24. Prefcio do autor. Rudolf Von Ihering. A luta pelo Direito. Forense . Rio de Janeiro. 1998. Pg. IX. Prefcio do autor. Rudolf Von Ihering. A luta pelo Direito. Forense . Rio de Janeiro. 1998. Pg. X. Rudolf Von Ihering. A luta pelo Direito. Forense . Rio de Janeiro. 1998. Pg. 1. Boaventura de Souza Santos. Para uma revoluo democrtica da justia. So Paulo: Cortez, 2007. Pg. 87. Michel Maffesoli. Logica de la Dominacion. Ediciones 62. Barcelona. 1977. Diana Kordon, L. Edelman, D. Lago, D. Kersner. Efectos Psicologicos y Psicossociales de la Represion Politica y la Impunidad De la Dictadura a la actualidad. Ed. Madres de Plaza de Mayo. Buenos Aires. 2005. A impunidade desintegrao psicossocial e institucional, esta instaura a insegurana democrtica que pode ser entendida como a falta constitutiva da democracia brasileira. Se a segurana jurdica em ultima analise o fundamento jusfilosfico e poltico da improcedncia da ADPF 153, a insegurana democrtica sua conseqncia imediata mais sinistra. A impunidade faz da democracia refm do passado, revela que a ordem vigente se sustenta

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num projeto de dominao anterior que se conserva em sua continuidade, que se reproduz por inrcia.
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Tratando de pensar a tradio da atuao dos militares na poltica Brasileira desde a instaurao da Republica, possvel considerar a Republica como um Regime bastante interessante aos militares, pelo alto nvel de regalias e benefcios que estes gozam. Para averiguar tais idias ver Hlio Silva. 1964: Golpe ou Contra-Golpe? Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira. 1975. Pg. 34. Enrique Dussel. Para uma tica da Libertao LatinaAmericana. II, Eticidade e Moral. Editora Loyola. So Paulo. 1977. Pg. 80. Enrique Dussel. Para uma tica da Libertao LatinaAmericana. II, Eticidade e Moral. Editora Loyola. So Paulo. 1977. Pg. 80. Enrique Dussel. Para uma tica da Libertao LatinaAmericana. II, Eticidade e Moral. Editora Loyola. So Paulo. 1977. Pg. 83. Diana Kordon, L. Edelman, D. Lago, D. Kersner. Efectos Psicologicos y Psicossociales de la Represion Politica y la Impunidad De la Dictadura a la actualidad. Ed. Madres de Plaza de Mayo. Buenos Aires. 2005.Pg. 117. Diana Kordon, L. Edelman, D. Lago, D. Kersner. Efectos Psicologicos y Psicossociales de la Represion Politica y la Impunidad De la Dictadura a la actualidad. Ed. Madres de Plaza de Mayo. Buenos Aires. 2005.Pg. 116. Boaventura de Souza Santos. In. Democracia Brasileira depende de Punio de Crimes da Ditadura: http://www. direitos.org.br

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