Sistema Global

ou
Universal
Profª Helcínkia Albuquerque
helcinkia@gmail.com
 1 - Noções
• O sistema global (ou universal) de
direitos humanos é o sistema
estruturado em torno da Organização
das Nações Unidas –ONU, entidade que
coordena o sistema e produz os
documentos internacionais que integram
essa ordem jurídica

#profhelcinkia
 2 – Carta da ONU (1945)
• Foi aprovada após o término da Segunda
Guerra Mundial
• A Carta das Nações Unidas consolidou o
Direito Internacional dos Direitos Humanos e
fez surgir uma nova ordem internacional que,
por consenso dos Estados, colocou a proteção
dos direitos humanos em seu centro.

#profhelcinkia
 2.1 – Objetivos da ONU:
I) promover a paz e a segurança no cenário
internacional;
II) cooperação internacional nas esferas social
e econômica, para desenvolver as nações;
III) promoção dos diretos humanos no âmbito
internacional;

#profhelcinkia
OBS:
• A Carta das Nações Unidas, embora
estabeleça a necessidade de proteção e
promoção dos “direitos humanos e
liberdades fundamentais”, não os define,
dando ensejo à adoção, em 1948, da
Declaração Universal dos Direitos
Humanos (DUDH)

#profhelcinkia
 3 – Declaração Universal dos Direitos
Humanos (1948)
• É o principal instrumento do sistema global de direitos
humanos
• É o documento fonte de todo o Direito Internacional dos
Direitos Humanos
• De maneira inovadora, universalizou a proteção ao ser
humano, proclamando que os direitos devem ser reconhecidos
a todos os seres humanos, sem qualquer discriminação
• É um marco no Direito Internacional dos Direitos Humanos,
uma vez que, além de definir as expressões “direitos humanos”
e “liberdades fundamentais”, estabelece, com base no
princípio da dignidade da pessoa humana, a universalidade,
interdependência e indivisibilidade dos direitos humanos.
#profhelcinkia
3.1 – Conteúdo da Declaração
• A definição do conteúdo da Declaração foi
permeada por uma polêmica em torno do
reconhecimento ou não dos direitos sociais,
por causa do cenário bipolarizado da Guerra
Fria
• Havia consenso em proclamar os direitos civis
e políticos, mas em relação aos direitos
sociais, econômicos e culturais houve grande
embate, eis que americanos e soviéticos
tinham perspectivas diferentes.
#profhelcinkia
Conteúdo:
• Ao final, prevaleceu a concepção da unidade e
indivisibilidade dos direitos humanos,
segundo a qual todos os direitos deveriam ser
proclamados na Declaração e compreendidos
num mesmo patamar.
• Enunciou direitos civis, políticos, sociais,
econômicos e culturais, todos reconhecidos
em paridade hierárquica, sem relação de
supremacia de uns sobre os outros.
#profhelcinkia
OBS:

• A declaração não previu os direitos de

terceira geração, porque, naquele momento
histórico, tais direitos ainda não tinham sido
afirmados, o que só veio a ocorrer anos
depois.

#profhelcinkia
3.2 – Direitos e Garantias reconhecidos na DUDH
• Vida, liberdade e segurança pessoal
• Proibição de escravidão e servidão
• Proibição de tortura e tratamento cruel, desumano
ou degradante
• Reconhecimento como pessoa
• Igualdade
• Proibição de prisão arbitrária
• Recursos judiciais
• Saúde, bem-estar, alimentação, vestuário, habitação
#profhelcinkia
• Presunção de inocência
• Vida privada
• Liberdade de locomoção
• Direito a ter uma nacionalidade
• Propriedade
• Liberdade de pensamento, consciência e religião
• Liberdade de opinião e expressão
• Liberdade de reunião e associação pacífica
• Segurança social
• Repouso e lazer
• Trabalho
• Educação e vida cultural livre
3.3 – Natureza: tratado ou resolução?

• A Declaração foi aprovada como uma

Resolução. Logo, do ponto de vista formal,
não é juridicamente obrigatória.

#profhelcinkia
 3.4 – Possui força vinculante?
1ª CORRENTE: constitui interpretação autorizada da
expressão “direitos humanos”, constante na Carta das
Nações Unidas, e, por tal motivo, tem força vinculante;
2ª CORRENTE: integra o direito costumeiro internacional
e/ ou os princípios gerais de direito e, assim, é dotada de
força vinculante;
3ª CORRENTE: por ser uma Declaração e não um tratado,
apenas atesta o reconhecimento de um código comum a
ser seguido por todos os Estados, não comportando força
vinculante – visão estritamente legalista.

#profhelcinkia
Importante:
• A tese de que a Declaração possui força vinculante
vem ganhando espaço e sedimentando o
entendimento de reconhecer seu valor jurídico
material, como fonte de interpretação de todo o
Direito Internacional dos Direitos Humanos, o que
significa dizer que não se pode afirmar que ela seja
desprovida de força jurídica.
• Apesar de não ser formalmente vinculativa, a
Declaração possui valor jurídico, sendo
materialmente obrigatória, servindo como fonte de
interpretação
#profhelcinkia
 3.5 - Juridicialização
• Seja qual for a posição sustentada, o fato é que
houve um processo de “juridicização” da DUDH,
iniciado em 1949 e concluído em 1966, com a
adoção de dois tratados internacionais:
I) Pacto Internacional dos Direitos Civis e
Políticos (PIDCP) e o
II) Pacto Internacional dos Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC), ambos
com força obrigatória.
#profhelcinkia
• A criação de dois pactos distintos ocorreu em
virtude do contexto da Guerra Fria, que
dividia o mundo em capitalismo e socialismo,
bem como da prevalência da posição
ocidental, que, ao afirmar ser os direitos civis
e políticos auto-aplicáveis enquanto que os
direitos econômicos, sociais e culturais são
programáticos e, assim, demandam realização
progressiva, sustentava que as duas categorias
de direitos não poderiam estar em um só
pacto.
#profhelcinkia
• Os documentos mais importantes do
sistema universal são: Declaração dos
Direitos Humanos, Pacto Internacional de
Direitos Civis e Políticos e Pacto
Internacional de Direitos Econômicos,
Sociais e Culturais
• A Declaração Universal, juntamente com os
dois Pactos, formam a Carta Internacional
dos Direitos Humanos ou International Bill
of Rights, que inaugura o sistema global de
proteção dos direitos humanos.
#profhelcinki
a
OBS 1:
• O sistema global não se restringe à Carta
Internacional, uma vez que é também composto
por diversos tratados multilaterais de direitos
humanos referentes as violações específicas de
direitos, como a tortura (Convenção Internacional
contra a Tortura), a discriminação racial
(Convenção Internacional sobre a Eliminação de
todas as formas de Discriminação Racial), a
discriminação contra as mulheres (Convenção
Internacional sobre a Eliminação de todas as
formas de Discriminação contra a Mulher).
OBS 2:
• O Direito Internacional dos Direitos Humanos
é suplementar e paralelo ao direito nacional

• Os procedimentos internacionais têm

natureza subsidiária, sendo uma garantia
adicional à proteção dos direitos humanos
sempre que os instrumentos nacionais sejam
omissos

#profhelcinkia
 4 – Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Políticos
• Adotado pela ONU em 19/12/1966
• Incorporado pelo Brasil em 1992 (Decreto 592)
• Impõe aos Estados o dever de respeitar e
garantir os direitos nele enunciados a todos
os indivíduos
• Possui aplicação imediata (os direitos nele
contidos podem ser exigidos de plano, de
imediato)
#profhelcinkia
 4.1 – Direitos Reconhecidos
• Igualdade entre homens e mulheres
• Vida
• Proibição de tortura e de penas ou tratamentos cruéis,
desumanos ou degradantes
• Proibição de escravidão, de servidão e de submissão a
trabalho forçado
• Liberdade e segurança pessoal
• Integridade do preso
• Não prisão por descumprimento de obrigação contratual
• Direito de circulação
• Juízo natural
• Presunção de inocência
• Tipicidade penal
• Personalidade jurídica
• Vida privada
• Liberdades de expressão, de pensamento, de
consciência e de religião
• Direito de reunião
• Direito de associação, inclusive de constituir
sindicatos
• Proteção à família
• Proteção à criança
• Igualdade perante a lei
• Proteção das minorias
#profhelcinkia
 5 – Pacto Internacional de Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais
• Adotado pela ONU em 19/12/1966
• Incorporado pelo Brasil em 6/6/1992 (Decreto 591)
• Impõe aos Estados o dever de respeitar e garantir
os direitos nele enunciados a todos os indivíduos
sem discriminação
• Possui aplicação progressiva (na medida das
possibilidades de cada Estado, até o máximo de
recursos de que disponha)
OBS 1:
• Os direitos não seriam imediatamente exigíveis
do Estado a partir da adesão ao Tratado, o que
configura aspecto programático

• O que se poderia exigir de imediato seria o

comprometimento do Estado em adotar medidas
que, gradativamente, propiciassem a efetivação
dos direitos ali enunciados, mas, exigir de plano,
essa efetivação, não teria base normativa

#profhelcinkia
OBS 2:

• Ao possuir aplicação progressiva, o Tratado se

diferenciou da Constituição Brasileira, que
confere aplicação imediata a todos os direitos
fundamentais. Ex: art. 5º, § 1º

#profhelcinkia
 5.1 – Direitos Reconhecidos
• Igualdade entre homens e mulheres
• Direito ao trabalho
• Direito a condições de trabalho justas e favoráveis
• Liberdade sindical (inclusive direito de greve)
• Segurança social
• Proteção e assistência à família
• Direito a alimentação, vestimenta, moradia,
educação, saúde física e mental

#profhelcinkia
 5 – Outros instrumentos normativos
5.1 – Convenção sobre a eliminação de todas as formas
de discriminação racial (1966)– condena a segregação racial
e o apartheid

5.2 - Convenção sobre a eliminação de todas as formas

de discriminação contra a mulher (1979)

5.3 – Convenção contra a tortura e outros tratamentos

ou penas cruéis, desumanos ou degradantes (1984)

5.4 – Convenção sobre os direitos da criança (1989)

5.5 – Convenção sobre os direitos das pessoas
com deficiência (2007)
5.6 – Declaração das Nações Unidas sobre os
direitos dos povos indígenas (2007)
5.7 – Declaração de princípios de tolerância
(1995)

#profhelcinkia
QUESTÕES DE CONCURSO:
1) A prova Defensoria Pública do Piauí (2009),
CESPE, trouxe a seguinte proposição:
“A ONU é o órgão responsável pela UDHR e pela
Declaração Americana de Diretos”.

Está ERRADO, eis que a ONU é responsável

apenas pela Declaração Universal dos Direitos
Humanos. A responsável pela Declaração
Americana é a OEA (Organização dos
Estados Americanos).
2) A prova Defensoria Pública do Piauí (2009),
CESPE, trouxe a seguinte proposição:
“A ONU nasceu com diversos objetivos, como a
manutenção da paz e segurança internacionais,
entretanto a proteção internacional dos
direitos humanos não estava incluído entre
eles”.
Está ERRADO, pois os objetivos da ONU são: I)
promover a paz e a segurança no cenário
internacional; II) cooperação internacional nas esferas
social e econômica, para desenvolver as nações; III)
promoção dos diretos humanos no âmbito
internacional
3) A prova Defensoria Pública do Piauí
(2009), CESPE, trouxe a seguinte
proposição:

“A UDHR pertence ao sistema regional

de proteção dos direitos humanos”.

Está ERRADO, porque ela pertence ao

Sistema Global
4) A prova do 15º Concurso do MPT trouxe a
seguinte proposição:
“a Declaração Universal dos Direitos Humanos
de 1948 constituiu um marco decisivo no
processo de generalização da proteção dos
direito humanos, permanecendo como fonte de
inspiração e ponto de irradiação e convergência
dos instrumentos de direitos humanos em níveis
global e regional”.
Está CORRETO!
5) A prova do MP/RO (2008) trouxe a seguinte
proposição:
“A Declaração Universal dos Direitos Humanos
surgiu para atender ao clamor de toda a
humanidade e buscou realçar alguns princípios
básicos fundamentais para a compreensão da
dignidade humana, entre eles, a liberdade e a
igualdade”.
Está CORRETO!
6) A prova da Defensoria Pública do Pará
(2009), FCC, trouxe a seguinte proposição:

“A Declaração Universal dos Direitos Humanos

de 1948 inova a concepção de direitos humanos
porque universaliza os direitos civis, políticos,
econômicos, sociais e culturais, conferindo-lhes
paridade hierárquica”.

• Está CORRETO!
7) A prova do 14º concurso do MPT trouxe a
seguinte proposição:
“A Declaração Universal dos Direitos Humanos de
1948 da ONU não constitui, sob o ponto de vista
formal, instrumento jurídico vinculante, em termo
gerais, embora, no aspecto material, venha sendo
utilizada como importante elemento de
interpretação dos tratados e convenções
internacionais e como fonte de inspiração para a
aprovação e interpretação das normas internas
dos Estados”.
Está CORRETO!
8) A prova Defensoria Pública do Piauí (2009),
CESPE, trouxe a seguinte proposição:

“O Pacto Internacional dos Direitos Civis e

Políticos pertence ao sistema regional de
proteção dos direitos humanos”.

Está ERRADO, porque ele pertence ao Sistema

Global
9) A prova Defensoria Pública do Pará (2009),
FCC, trouxe a seguinte proposição:
“O Pacto Internacional de Direitos Econômicos,
Sociais e Culturais e o Protocolo de San Salvador
em matéria de direitos econômicos, sociais e
culturais prevêem que estes direitos tem
aplicação progressiva, devendo os Estados
dispor do máximo dos recursos disponíveis para
a sua realização, vedado o retrocesso social”.
Está CORRETO!