Lei n11802, de 18 de janeiro de 1995 (texto atualizado)

Dispe sobre a promoo da sade e da reintegrao social do portador de sofrimento mental; determina a implantao de aes e servios de sade mental substitutivos aos hospitais psiquitricos e a extino progressiva destes; regulamenta as internaes, especialmente a involuntria, e d outras providncias.

O Povo do Estado de Minas Gerais, por seus representantes, decretou e eu, em seu nome, sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Toda pessoa portadora de sofrimento mental ter direito a tratamento constante de procedimentos teraputicos, com o objetivo de manter e recuperar a integridade fsica e mental, a identidade e a dignidade, a vida familiar, comunitria e profissional. Art. 2 - Os poderes pblicos estadual e municipais, de acordo com os princpios constitucionais que regem os direitos individuais, coletivos e sociais, garantiro e implementaro a preveno, o tratamento, a reabilitao e a insero social plena de pessoas portadoras de sofrimento mental, sem discriminao de qualquer tipo que impea ou dificulte o usufruto desses direitos. Art. 3 - Os poderes pblicos estadual e municipais, em seus nveis de atribuio, estabelecero a planificao necessria para a instalao e o funcionamento de recursos alternativos aos hospitais psiquitricos, os quais garantam a manuteno da pessoa portadora de sofrimento mental no tratamento e sua insero na famlia, no trabalho e na comunidade, tais como: I - ambulatrios; II - servios de emergncia psiquitrica em prontos -socorros gerais e centros de referncia; III - leitos ou unidades de internao psiquitrica em hospitais gerais; IV - servios especializados em regime de hospital-dia e hospital-noite; V - centros de referncia em sade mental; VI - centros de convivncia; VII - lares e penses protegidas. 1 - Para os fins desta lei, entende-se como centro de referncia em sade mental a unidade regional de funcionamento permanente de atendimento ao paciente em crise. (Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) 2 - Ficam vedadas a instalao e a ampliao de unidade de tratamento psiquitrico, pblica ou privada, que no se enquadre na tipificao descrita neste artigo.

(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) 3 - Ficam vedadas novas contrataes, pelo setor pblico, de leitos psiquitricos em unidade de tratamento que no se enquadre na tipificao descrita neste artigo. (Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) Art. 4 - A medicao para tratamento psiquitrico em estabelecimento de sade mental dever observar: I - as necessidades do paciente, no que refere sua sade; II - a finalidade exclusivamente teraputica ou diagnstica da medicao; III - a eficcia reconhecida e demonstrada da medicao. 1 - A eletroconvulsoterapia ser realizada exclusivamente em unidade de internao devidamente aparelhada, por profissional legalmente habilitado, observadas as seguintes condies: I - indicao absoluta do tratamento, esgotadas as demais possibilidades teraputicas; II - consentimento informado do paciente ou, caso seu quadro clnico no o permita, autorizao de sua famlia ou representante legal, aps o conhecimento do prognstico e dos possveis efeitos colaterais decorrentes da administrao do tratamento; III - autorizao do supervisor hospitalar e, na falta deste, da autoridade sanitria local, emitida com base em parecer escrito dos profissionais de nvel superior envolvidos no tratamento do paciente. 2 - Inexistindo ou no sendo encontrada a famlia ou o representante legal de paciente clinicamente impossibilitado de dar seu consentimento informado, a autorizao de que trata o inciso II do 1 ser substituda por autorizao fundamentada do diretor clnico do estabelecimento, sem prejuzo dos demais requisitos estabelecidos neste artigo. (Artigo com redao dada pelo art. 2 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) Art. 5 - Fica vedado o uso de celas-fortes, camisas-defora e outros procedimentos violentos e desumanos em qualquer estabelecimento de sade, pblico ou privado. Pargrafo nico - Os procedimentos de restrio fsica no vedados neste artigo sero utilizados, obedecendo-se s seguintes condies: I - constiturem o meio disponvel de prevenir dano imediato ou iminente a si prprio ou a outrem; II - restringirem-se ao perodo estritamente necessrio; III - serem registradas, no pronturio mdico do paciente, as razes da restrio, sua natureza e extenso; IV - realizarem-se em condies tcnicas adequadas, sob cuidados e superviso permanentes dos profissionais envolvidos

no atendimento. (Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) Art. 6 - (Revogado pelo art. 4 da Lei n 12684, de 1/2/1997.) Dispositivo revogado: Art. 6 - Ficam proibidas as psicocirurgias, assim como quaisquer procedimentos que produzam efeitos orgnicos irreversveis, a ttulo de tratamento de enfermidade mental. Art. 7 - Ser permitida a construo de unidade psiquitrica em hospital geral, de acordo com a demanda local e regional. Pargrafo nico - O projeto de construo de unidade psiquitrica dever ser avaliado e autorizado pelas secretarias, administraes e conselhos municipais de sade, seguido de parecer final da Secretaria de Estado da Sade e do Conselho Estadual de Sade. Art. 8 - As unidades psiquitricas de que trata o artigo anterior tero pessoal e estrutura fsica adequados ao tratamento de portadores de sofrimento mental e utilizaro as reas e os equipamentos de servios bsicos do hospital geral. Pargrafo nico - As instalaes referidas no "caput" deste artigo no podero ultrapassar 10% (dez por cento) da capacidade instalada do hospital geral, at o limite de 30 (trinta) leitos por unidade operacional. Art. 9 - A internao psiquitrica ser utilizada aps a excluso das demais possibilidades teraputicas, e sua durao mxima corresponder ao perodo necessrio para que possa ser iniciado, em ambiente extra-hospitalar, o processo de reinsero social da pessoa portadora de transtorno mental. (Caput com redao dada pelo art. 5 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) 1 - A internao em leitos pblicos ou conveniados com o poder pblico ter encaminhamento exclusivo dos centros de referncia de sade mental pblicos ou dos servios pblicos de emergncia psiquitrica e ocorrer, preferencialmente, em estabelecimento escolhido pelo paciente. (Pargrafo com redao dada pelo art. 5 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) 2 - Inexistindo servio psiquitrico na localidade onde foi atendido, o paciente ser encaminhado pelo mdico responsvel pelo atendimento para o centro de referncia de sade mental ou para o servio de urgncia psiquitrica mais prximo, a expensas do Sistema nico de Sade - SUS. (Pargrafo acrescentado pelo art. 5 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) 3 - A internao de pessoas com diagnstico principal de

sndrome de dependncia alclica dar-se- em leito de clnica mdica em hospitais e prontos -socorros gerais. (Pargrafo renumerado pelo art. 5 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) Art. 10 - A internao psiquitrica exigir laudo de mdico especializado pertencente ao quadro de funcionrios dos estabelecimentos citados no 1 do art. 9. 1 - O laudo mencionado neste artigo dever conter: (Pargrafo renumerado pelo art. 6 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) I - descrio minuciosa das condies do paciente que ensejem a sua internao; II - consentimento expresso do paciente ou de sua famlia; III - previso aproximada de durao da internao. (Inciso com redao dada pelo art. 6 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) 2 - Inexistindo ou no sendo encontrada a famlia ou o representante legal de paciente clinicamente impossibilitado de dar seu consentimento informado, a autorizao de que trata o inciso II deste artigo obedecer ao disposto no 2 do art. 4. (Pargrafo acrescentado pelo art. 6 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) Art. 11 - A internao psiquitrica de menores de idade e aquela que no obtiver o consentimento expresso do internado ser caracterizada pelo mdico autor do laudo como internao involuntria. Art. 12 - O laudo das internaes de que trata o art. 11 ser remetido, pelo estabelecimento onde forem realizadas, aos representantes locais da autoridade sanitria e do Ministrio Pblico, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas a contar da data da internao. (Artigo com redao dada pelo art. 7 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) Art. 13 - Em qualquer caso, a autoridade sanitria local e o Ministrio Pblico podero requisitar complementos e informaes do autor do laudo e da direo do estabelecimento, ouvir o internado, seus familiares e quem mais julgarem conveniente, includos outros especialistas autorizados a examinar o internado, com vistas a oferecerem parecer escrito. 1 - Junta tcnica revisora, criada pela autoridade sanitria local ou, supletivamente, pela regional e composta por 1 (um) psiquiatra, 1 (um) clnico geral e 1 (um) profissional de nvel superior da rea de sade mental, no pertencentes ao corpo clnico do estabelecimento em que o paciente esteja internado, proceder confirmao ou suspenso da internao psiquitrica involuntria no prazo de at 72 (setenta e duas)

horas aps a comunicao obrigatria da internao. (Pargrafo com redao dada pelo art. 8 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) 2 - A junta tcnica revisional mencionada no pargrafo anterior efetuar, a partir do 15 (dcimo quinto) dia de internao, a reviso tcnica de cada internao psiquitrica, emitindo, em 24 (vinte e quatro) horas, laudo de confirmao ou suspenso do regime de tratamento adotado, remetendo cpia ao Ministrio Pblico no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 3 - Caso no haja, na localidade, psiquiatra nas condies referidas no 1 deste artigo, integrar a junta tcnica revisora, em seu lugar, um clnico geral. (Pargrafo acrescentado pelo art. 8 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) Art. 14 - No prazo de 30 (trinta) dias a contar da regulamentao desta lei, os hospitais gerais e psiquitricos que mantiverem pessoas internadas desde a data anterior a sua vigncia encaminharo Secretaria de Estado da Sade a relao dos pacientes, juntamente com cpia de toda a documentao de cada um, informando se a internao foi voluntria ou involuntria. Art. 15 - (Vetado). Art. 16 - Ficam vedados a criao de espao fsico e o funcionamento de servios especializados em qualquer estabelecimento educacional, pblico ou privado, que sejam destinados a pessoas portadoras de sofrimento mental e que impliquem segregao. Pargrafo nico - Deve-se garantir, prioritariamente, o acesso das pessoas portadoras de sofrimento mental educao em classes comuns, em qualquer faixa etria, com a assistncia e o apoio integrados dos servios de sade e de educao. Art. 17 - Os hospitais psiquitricos e similares, no prazo de 5 (cinco) anos contados da publicao desta lei, sero reavaliados, para se aferir sua adequao ao modelo de assistncia institudo por esta lei, como requisito para a renovao do alr de funcionamento, sem prejuzo de vistorias e outros procedimentos legais de rotina. Art. 18 - Os conselhos estadual e municipais de sade bem como as instncias de fiscalizao, controle e execuo dos servios pblicos de sade devero atuar solidariamente pela reinsero social das pessoas portadoras de sofrimento mental internadas em estabelecimentos psiquitricos ou deles desinternadas, tomando as providncias cabveis nas hipteses de abandono, isolamento ou marginalizao. Art. 19 - Aos pacientes que perderam o vnculo com o grupo

familiar e se encontram em situao de desamparo social, o poder pblico providenciar a ateno integral de suas necessidades, visando, por meio de polticas sociais intersetoriais, sua integrao social. 1 - As polticas sociais intersetoriais a serem adotadas devero propiciar a desinstitucionalizao de todos os pacientes referidos no "caput" deste artigo no prazo de 3 (trs) anos aps a publicao desta lei, por meio, especialmente, de: I - criao de lares abrigados ou similares, fora dos limites fsicos do hospital psiquitrico; II - reinsero na famlia de origem pelo restabelecimento dos vnculos familiares; III - adoo por famlias que demonstrem interesse e tenham condies econmicas e afetivas de se tornarem famlias substititutas. 2 - As polticas sociais intersetoriais adotadas devero criar condies para a autonomia social e econmica dos pacientes referidos no "caput" deste artigo, por meio, especialmente, de: I - regularizao da sua situao previdenciria, assessorando-os na administrao de seus bens; II - Vetado. III - facilitao de sua insero no processo produtivo formal ou cooperativo, proibindo-se qualquer forma de discriminao ou desvalorizao do trabalho; IV - insero no processo educacional do sistema de ensino; V - ateno integral sade . Art. 20 - Compete s instncias de fiscalizao, controle e avaliao dos servios pblicos de sade proceder a vistoria, no mnimo, anual dos estabelecimentos de sade mental, tomando as providncias cabveis nos casos de irregularidades apuradas. Art. 21 - Os conselhos estadual e municipais de sade constituiro comisses de reforma psiquitrica no mbito das secretarias estadual e municipais de sade, com vistas ao acompanhamento das medidas de implantao do modelo de ateno sade mental previsto nesta lei, bem como do processo de desativao gradual dos atuais hospitais psiquitricos existentes no Estado. Pargrafo nico - As comisses de reforma psiquitrica sero compostas por representantes dos trabalhadores da rea de sade mental, autoridades sanitrias, prestadores e usurios dos servios, familiares de pacientes, representantes da Ordem dos Advogados do Brasil - Seo Minas Gerais - e da comunidade cientfica. Art. 22 - Os poderes pblicos estadual e municipais, em sua esfera de atuao, disporo de 1 (um) ano contado a partir da publicao desta lei, para passar a executar o planejamento e o cronograma de implantao dos novos recursos tcnicos de atendimento apresentados pelas comisses de reforma psiquitrica

e aprovados pelos respectivos conselhos de sade. Art. 23 - A implantao do modelo alternativo de ateno sade mental de que trata esta lei dar-se- por meio da reorientao progressiva dos investimentos financeiros, oramentrios e programticos utilizados para a manuteno da assistncia psiquitrica centrada em leitos psiquitricos e instituies fechadas. Art. 24 - O poder pblico destinar verba oramentria para campanhas de divulgao e de informao peridica de esclarecimento dos pressupostos da reforma psiquitrica de que trata esta lei, em todos os meios de comunicao. Art. 25 - Os servios pblicos de sade devero identificar e controlar as condies ambientais e organizacionais relacionadas com a ocorrncia de sofrimento mental nos locais de trabalho, especialmente mediante aes referentes vigilncia sanitria e epidemiolgica. Art. 26 - O estabelecimento de sade responsvel pelo atendimento a portador de sofrimento mental afixar cpia desta lei em local de destaque, visvel aos usurios dos servios. (Artigo com redao dada pelo art. 9 da Lei n 12684, de 1/12/1997.) Art. 27 - O cumprimento desta lei cabe a todos os estabelecimentos pblicos ou privados, bem como aos profissionais que exeram atividade autnoma que se caracterize pelo tratamento de pessoas portadoras de sofrimento mental, ou queles que, de alguma forma, estejam ligados sua preveno e ao tratamento ou reabilitao dessas pessoas. Art. 28 - O descumprimento desta lei, consideradas a gravidade da infrao e a natureza jurdica do infrator, sujeitar os profissionais e os estabelecimentos de sade s seguintes penalidades, sem prejuzo das demais sanes previstas na Lei Federal n 6.437, de 20 de agosto de 1977: I - advertncia; II - inqurito administrativo; III - suspenso do pagamento dos servios prestados; IV - aplicao de multas no valor de 1 (um) a 100 (cem) salrios mnimos; V - cassao da licena e do alvar de funcionamento. Art. 29 - O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 120 (cento e vinte) dias. Art. 30 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 31 - Revogam -se as disposies em contrrio. Dada no Palcio da Liberdade, em Belo Horizonte, aos 18 de janeiro de 1995. Eduardo Azeredo - Governador do Estado Data da ltima atualizao: 27/11/2003