Você está na página 1de 12

Volume

i r

A
PERMANENCIAS E MUDANAS
NAS PROPOSTAS CURRICULARES
PARA O ENSINO DE HISTRIA
Teresa Jussara Luporini
Universidade Estadual de Ponta Grossa
Aconjuntura educacional contempornea aponta para o
dilaceramento das fronteiras do conhecimento criando novas
demandas para o ensino de Histria. Tais demandas esto articu-
ladas a contextos que se revelam como possibilidades de conti-
nuidade/ruptura do sentido de ensinar/aprender Histria. Sua
definio est relacionada a indicativos expressos por atos le-
gais (leis de diretrizes e bases da educao nacional), movimen-
tos da sociedade (aes de grupos sociais/partidos polticos) e
influncias educacionais, contemporneas a diferentes momen-
tos histricos que se traduzem em permanncias/mudanas no
ensino de Histria.
Tome-se como objeto de anlise perodo recente da poltica
educacional brasileira pontuado pelas Leis nO 5692/71 e 9394/
96 e sua repercusso nas propostas curriculares para o ensino
de Histria, tendo como alvo uma opo metodolgica dos PCNs.
Com base no explicitado nos textos legais possvel apon-
tar, de forma esquemtica, os seguintes indicativos: os atos le-
gais j apontados (Leis de Diretrizes e Bases da Educao Nacio-
nal); os movimentos da sociedade expressos no mesmo perodo
e que esto inseridos na ditadura militar, na retomada da demo-
cratizao (final anos 70 - incio anos 80); no fortalecimento de
grupos representativos da sociedade civil (CNBB, ABI, OAB,
SBPC, sindicatos); na atuao dos movimentos sociais; na
reestruturao do sistema partidrio nacional; nas lutas profis-
sionais da ANPUH/AGB contra a adoo dos Estudos Sociais na
dcada de 70 e pelo retorno da Histria e da Geografia enquanto
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
Histria; Frontriras
disciplinas escolares autnomas na dcada de 80; na renovao da
produo histrica nas dcadas de 70/80; na elaborao de propos-
tas curriculares autnomas em vrios estados brasileiros (anos 80)
assumida por profissionais filiados a ideologias progressistas e no
refluxo dos movimentos sociais, na redemocratizao do pas.
A amplitude deste contexto apenas apontado enquanto
indicativo, criou diferenciadas demandas para o ensino de Hist-
ria, s quais se reportar- analisando a introduo dos Estudos So-
ciais (ES), Educao Moral e Cvica (EMC) e Organizao Social e
Poltica Brasileira (OSPB) em 1971 e a elaborao dos Parmetros
Curriculares Nacionais como decorrncia da Lei 9394/96.
No que se refere reforma de ensino de 1971, a introduo
dos ES apresentou como objetivos: o desenvolvimento do espri-
to crtico favorecendo possibilidades de expresso das diferen-
as individuais; a estruturao de sentimento de confiana dos
educandos, respeito a si mesmo, a seus semelhantes e humani-
dade de modo geral; o entendimento da realidade nacional e
posicionamento desta no contexto mundial. Qual o papel desti-
236 nado rea neste contexto? Consolidar a identidade nacional e
fundamentar esprito crtico segundo as fontes oficiais.
Para tanto, indicou-se como forma metodolgica, definida
pela abordagem psico-pedaggica, a diviso em atividades (Inte-
grao Social), rea de estudo (Estudos Sociais) e disciplina (His-
tria), sendo adotados como procedimentos os mtodos de ensi-
no individualizado, scio-individualizado e socializado.
Os critrios para a seleo de contedos pretendiam assegu-
rar o domnio de conceitos fundamentais (retomados em nveis
de complexidade crescente); garantir significncia; o desenvolvi-
mento de processos mentais (atitudes cientficas: "aprender a
aprender" e possibilidade de elaborao pessoal); favorecer a des-
centralizao: solues curriculares locais/regionais.
Os resultados obtidos pela Reforma de 1971 foram extrema-
mente coerentes com o regime militar implantado em 1964, apon-
tando um retrocesso nas diferenciadas experincias inovadoras
- de carter interdisciplinar e problematizador - ensaiadas em
diversos Estados brasileiros que buscavam a anlise de currcu-
los, mtodos de ensino e prticas docentes, enfatizando o "pen-
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
Teresa Jussara Luporini
sar historicamente". Em funo daquele contexto nacional, ocorre
a mudana do sentido de ensinar Histria, substituindo-se a
possibilidade de discusso crtica e contestatria pela vinculao
de proposta acrtica, generalizadora e despolitizante para o que
concorreu o "novo" desenho curricular, a "nova" estrutura peda-
ggica e o "novo" projeto de formao profissional dos docentes
vigente naquele perodo histric0
1
O ensino de Histria passa a
vincular-se aos princpios que norteiam a disciplina Educao
Moral e Cvica. "A nao, a ptria, a integrao nacional, a tradi-
o, a lei, o trabalho e os heris: estes conceitos passaram a ser
centro dos programas .....
2

Contrapondo-se a estas diretrizes educacionais e curricu-
lares, registra-se a ao da sociedade civil organizada, especial-
mente as entidades profissionais e sindicais do magistrio que,
nos anos 70 e 80, oferecem visibilidade s crticas relacionadas
ao sistema educacional, de carter seletivo e excludente e, espe-
cialmente, formao generalizante dos profissionais e ao assal-
to sofrido pelas Cincias Humanas que passaram a ser descarac-
terizadas nos currculos do ensino de 10 e 2
0
graus
3
237
A par destas demandas, esto presentes as propostas cur-
riculares formuladas na dcada de 80, especialmente as dos Esta-
dos de So Paulo, Minas Gerais, Paran e Municpio do Rio de
Janeiro, que revelam a inteno de articular projetos de currcu-
los ao movimento de renovao da historiografia contempor-
nea, seja pela incorporao de novos temas, fontes documentais
e/ou problemticas relacionadas ao ensino, seja pela proposio
do ensino de Histria por meio de eixos temticos
4

O final dos anos 90 vem marcado pela elaborao dos
Parmetros Curriculares Nacionais, cujo objetivo assim se expres-
sa: "espera-se que ao longo do ensino fundamental os alunos
possam gradativamente ampliar a compreenso de sua realidade,
especialmente confrontando-a e relacionando-a com outras rea-
lidades histricas e, que assim, possam fazer suas escolhas esta-
belecendo critrios para orientar suas aes"
5

Nesse sentido, define-se como papel da Histria, enquanto
disciplina curricular, permitir ao aluno refletir sobre seus valo-
res e prticas cotidianas relacionando-os s problemticas hist-
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
:
ricas inerentes ao seu grupo de convvio, sua localidade, sua
regio e sociedade nacional e mundial.
Quanto aos critrios para seleo de contedos so indica-
dos, propiciar aos alunos o dimensionamento de si mesmos e de
outros indivduos e grupos em temporalidades diferenciadas; fun-
damentar a compreenso de que os problemas atuais e cotidia-
nos no podem ser explicados unicamente a partir de aconteci-
mentos restritos ao presente; importncia da construo de rela-
es de transformao, permanncia, semelhana e diferena
entre o presente, o passado e os espaos local, regional, nacional
e mundial; a construo de articulaes histricas como decorrn-
cia das problemticas selecionadas; o estudo de contextos espe-
cficos e de processos, sejam eles contnuos ou descontnuos
6

A forma metodolgica indicada para atingir o objetivo pro-
posto assume os seguintes procedimentos: compreenso de que
a Histria enquanto disciplina escolar possui fundamentos teri-
cos do discurso histrico; articulao dos saberes histrico e esco-
lar; trabalho com documentos; visitas a exposies, museus e
238 stios arqueolgicos; estudo do meio; organizao dos conte-
dos por eixos temticos; articulao com temas transversais
7

A discusso sobre os pressupostos contidos nos PCNs assu-
me natureza diferenciada da crtica sobre a Reforma de 1971,
pelo fato de que, para o ensino de Histria, possvel discutir o
sentido que aquela "reforma" assumiu na realidade escolar e quais
os resultados constatados na formao dos estudantes nos trs
graus de ensino. No caso dos PCNs, a anlise direciona-se para o
que se apontou anteriormente, isto , os pressupostos contidos
em sua formulao enquanto texto que prescreve aes a serem
desenvolvidas por professores e alunos. A adoo do termo "pres-
creve" intencional, uma vez que se visualiza a suposta "propos-
ta" para o ensino de Histria em seu carter normativo, ao indi-
car "eixos temticos" a serem trabalhados nos diferentes ciclos,
determinando as condies de temporalidade/espacialidade, ao
definir formas de avaliao, ao optar por procedimentos e mate-
riais didticos, que a bem da verdade, so coerentes com a pro-
posta, mas que so apresentados como se houvesse uma perspec-
tiva renovada de sua adoo. Os currculos de alguns Estados
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
Teresa Jussara Luporinl
brasileiros, elaborados na dcada de 80, aos quais j se fez men-
o, so muito mais avanados em termos tericos e metodolgi-
cos que os prprios peNs, e o valor de sua aplicao reveste-se de
maior significado porque, em alguns casos, so frutos da discus-
so com o grupo de profissionais envolvidos e da possibilidade de
formao contnua de tais profissionais.
Retomando as questes iniciais, isto , os indicativos aponta-
dos para desencadear a discusso - os atos legais, os movimen-
tos sociais e as influncias educacionais contemporneas - pode-
se inferir como permanncias a registrar no ensino de Histria:
- a fora da educao informal que mantm a persistncia de ensi-
no factual, linear, responsvel pela construo de representa-
es destinadas a expressar as idias de nao e de cidado
embasadas na identidade comum de vrios grupos tnicos e clas-
ses sociais constitutivos da nacionalidade brasileiras;
- o direcionamento das "reformas"/reestruturao educacionais
ditadas por organismos internacionais, seja pela filosofia impos-
ta, seja pelo financiamento concedido;
- a presena de formas metodolgicas j ensaiadas em contextos
anteriores como aprofundamento dos fundamentos cientficos
e do papel formador-crtico da disciplina, nfase no pensar
historicamente (estudo do meio, articulao ensino/pesquisa,
valorizao/ utilizao documentos histricos, nova aborda-
gem do documento histrico, utilizao de variadas e mlti-
plas fontes);
- a recomendao de encaminhamentos metodolgicos presen-
tes na maioria das propostas curriculares sem a corresponden-
te pesquisa sobre as reais condies de vida, de relaes fami-
liares e de convvio, isto de identidade desses alunos (o que
invalida as recomendaes/ definio sobre os critrios para
seleo de contedos, adoo de procedimentos didticos e
canais de comunicao);
- a elaborao de currculo sem discusso com os profissionais
que atuam no sistema pblico de ensino, despossuindo-os do
saber docente e do domnio do referencial terico de sua rea
de atuao.
239
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
Histria: Frontriras
Considera-se como indcio de mudanas:
- a emergncia de linha de pesquisa voltada para o exame de
manuais escolares que analisam as representaes presentes
no discurso histrico (interesses explcitos/aparentes, ausn-
cias/presenas constantes, entre outros)9;
- a postura de grande parcela dos professores que atuam no ensi-
no de Histria, com boa formao profissional e compromisso
tico-poltico, os quais so responsveis pelas saudveis ino-
vaes que se presenciam nas comunicaes de congressos
regionais e nacionais.
Um ltimo exerccio de anlise no sentido da permanncia!
mudana, em relao aos procedimentos metodolgicos anterior-
mente apontados. Tome-se a tcnica do estudo do meio para exa-
me, sob a perspectiva da permanncia. Sabe-se que surgiu no
contexto educacional que remete ao advento da Escola Nova,
objetivando a ao do aluno como contraposio passividade
caracterstica da "escola tradicional".
240 Pela anlise de publicaes da dcada de 60, que retomam o
estudo do meio como proposta educacional, pode-se identificar posi-
es distintas em que vista como mtodo de estudo, sendo-lhe con-
ferido o sentido de cientificidade no trabalho escolar ao estabelecer a
relao escola-vida; visto tambm, como fim em si mesmo em fun-
o do significativo valor de informao que encerra.
De qualquer ponto que se analise a tcnica, centrando o seu
desenvolvimento nos resultados benficos que a atividade do
aluno produz, remete-se ao enfoque interacionista da relao in-
divduo-meio ao construir o conhecimento. Tal perspectiva fun-
damenta-se na crena de que a principal atividade do ser huma-
no a adaptao, em funo da qual constri a conscincia em
relao ao mundo, podendo dela participar de forma consciente
e construtiva.
Atualmente, o estudo do meio vem apontado como "mto-
do didtico" a ser adotado nos PCNs, disciplina Histria, 3 e 4
ciclos do Ensino Fundamental. .
Em alguns aspectos, retoma questes j apontadas como
benficas para o ensino nas dcadas de 30 e 60. Isto , o contato
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
Teresa Jussara Luporini
do aluno com o meio fsico, material. econmico, social em que
vive; a participao ativa na elaborao do conhecimento; a arti-
culao ensino-pesquisa.
O que o diferencia das propostas educacionais das dcadas
anteriores que atualmente a literatura da rea no o coloca
como simples interao. Mas na perspectiva crtica de que exis-
tem elementos que permitem compreender como se d a interao
homem-mundo. Tais elementos so revela dores de um enfoque
terico especfico a partir do qual se constri determinada per-
cepo. Alm disto, ultrapassa a viso multidisciplinar anterior-
mente proposta - a justaposio de saberes especializados - para
investir em postura interdisciplinar na busca de viso de conjun-
to, processualmente, partindo da formulao do problema e se
mantendo ao longo da construo do conhecimento, do novo
saber escolar. Da o valor de se associar o ensino pesquisa,
trazendo para o profissional do ensino a possibilidade de consti-
tuir-se em pesquisador, atuando de forma ampla e conjunta com
seus alunos, tambm pesquisadores em potencial. salvaguarda-
das as diferenas de mbito e especializao. 241
Um cuidado a ser tomado e que vem marcado pelo entendi-
mento da tcnica como em dcadas anteriores a de que o estu-
do do meio implica necessariamente a observao in Jaco, como
se a vida/realidade/sociedade estivesse, espera de observao
extra-muros da escola. Ora, na presena de alunos, professores,
funcionrios, pais, fornecedores de material de consumo e de
servios e as relaes estabelecidas por tais interlocutores no
se constitui em realidade intra-muros?
Embora as sadas de campo sejam potencializadoras do
aprendizado, importante considerar que a escola, em suas ativi-
dades, explicita a viso da sociedade na qual se insere e se h
compreenso e desejo de direcion-la para a perspectiva de trans-
formao social, inexiste a distncia artificialmente criada, pois
todos os atores anteriormente citados vivem e expressam o meio,
a sociedade, seus grupos scio-culturais.
Outra questo a ser levada em conta em relao ao estudo
do meio refere-se questo regional. proposta presente j em
dcadas anteriores, especialmente articulada descentralizao
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
Histria: Frontpiras
curricular e histria regional. Sendo o espao dotado de histo-
ricidade. enquanto fruto da ao humana. possuindo. portanto.
conotao social, deve ser entendido em sua dinmica econmi-
ca e social favorecendo a compreenso de continuidades/descon-
tinuidades presentes no processo histrico de sua existncia.
constituindo-se em referencial analtico. A par disto. encontra-
se a anlise da questo regional na perspectiva de ressignificao
da construo das unidades estaduais. explicitando seu enfoque
poltico-administrativo. o qual no respalda necessariamente s
fronteiras definidas por balizamento jurdico. importante en-
car-las como critrio para recortar a realidade que pode condu-
zir ao entendimento homogneo de uma realidade que no se cons-
tri e no se apresenta de forma homognea. A tentativa de evitar
uma percepo dicotmica da histria regional implica explicitar
as peculiaridades internas e externas presentes no espao nacio-
nal e suas articulaes com o regional/local. nesta perspectiva
que a histria local pode ser entendida como princpio metodol-
gico a partir do qual "a particularidade local ( ... ) se articula com a
242 generalidade e a complexidade do social-histrico"I0.
Tomando por base as questes j apontadas. pode-se afir-
mar que as indicaes dos PCNs explicitam. do ponto de vista
das orientaes pedaggicas. as propostas j correntes na literatu-
ra sobre ensino de Histria. produzida nas duas ltimas dca-
das. e das quais j se assenhoraram muitos dos profissionais que
atuam no ensino fundamental e mdio.
Especialmente para aqueles que atuaram no interstcio das duas
leis (5692/71 e 9394/96). quando os professores passaram a viver a
"descentralizao do ensino". tornando-se muitas vezes refns dos
livros didticos. este um novo desafio que vem marcado pelo
"dilaceramento das fronteiras" o que deve ser resolvido no cotidia-
no das escolas pelo coletivo de seu corpo docente e tcnico adminis-
trativo. apesar das mazelas da formao e da remunerao.
No sero. com certeza. os currculos oficiais (razo sempre
de polmica infinita) os responsveis pela desejvel e salutar
transformao no ensino de Histria (acreditar que sim seria o
repdio noo de processo histrico).
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
TeresaJussara Luporini
Mas cabe responsabilizar os rgos oficiais, formuladores
das polticas educacionais, as instituies formadoras dos profis-
sionais do magistrio e os prprios profissionais, em igual medi-
da e no mbito de suas atribuies, pela definio de pontos de
referncias fundamentais para a construo de um olhar crtico
sobre a sociedade por parte dos alunos da escola pblica. Olhar
crtico construdo pelo "pensar historicamente": pela apropria-
o de linguagem especfica, pela aprendizagem de operaes
intelectuais que permitem a construo de argumentos, pela ha-
bilidade de operar um ordenamento temporal, de combinar da-
dos produzindo sentidos que falam imaginao e permitem a
compreenso de narrativas e fundamentando a crtica da reali-
dade scio-cultural.
Como afirma Borne
ll
:
NOTAS
o ensino da histria , pois, uma aprendizagem da liberdade,
mas tambm da tolerncia: compreender o mundo afastar o
medo que nasce do desconhecido. ( ... ) O ensino da Histria con-
tribui para a construo de cidados enraizados numa comunida-
de de memria livremente escolhida, e no temerosamente pre- 243
servada, sem arrogncia, aberta a outras solidariedades que no
a da nao. Mas o professor de histria ensina tambm o rigor
crtico. Quando necessrio ordenar um discurso sobre o mun-
do, confusamente desenhado pelos furores de uma atualidade
lanada. sem hierarquia nem recuo, para as telas de televiso.
ento a histria pode ajudar a tomar essa distncia. indispens-
vel ao exerccio do pensamento livre.
'FENELON. Da R. A. "A questo de Estudos Sociais". In Cadernos CEDES. So
Paulo, nO lO, 1984, pp. 11 - 23.
2FONSECA, Selva Guimares. Caminhos da Histria ensinada. Campinas,
Papirus, 1993, p. 38.
3FENELON, Da R. op. cito
'FONSECA, Selva Guimares. op. cito
'BRASIL. Secretaria de Educao FUndamental.lbrmetros curriculares Nacionais:
Histria. Secretaria da Educao flmdamental. Braslia, MEClSEF, 1998, p. 43.
ti/dem, pp. 45-49.
7Idem, pp. 77-95.
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999
244
Hist6ria : Frontriras
8 NADAI, Elza. "O ensino de Histria no Brasil". In Revista Brasileira de Histria.
So Paulo, ANPUH/Marco Zero, vol. 13, nOs 25-26, set. 92-ago. 93, pp. 143-162.
"Idem.
10 GASPARELLO, M. "Construindo um novo currculo de Histria". In MIKITIUI<,
Sonia M. L. (org.). Repensando o Ensino de Histria. So Paulo, Cortez, 1996, p. 90.
11 BORNE, Dominique. "Comunidade de memria e rigor cientfico". In BOUTIER,
Jean e JULIA, Domenique. Passados recompostos. Rio de Janeiro, Editora UFRJ!
Editora FGV; 1997.
Anais do XX Simpsio Nacional de Histria ANPUH Florianpolis, julho 1999