A Unesco e o controle da comunicao

Escrito por Cristian Derosa | 13 Maro 2014

Artigos - Globalismo
O Marco Civil mais um meio de regulao proposto por uma elite global que odeia a li
berdade e, por isso mesmo, diz agir em nome dela.
As discusses a respeito do novo Marco Civil da internet no Brasil tm encontrado ju
stificativas no problema da falta de privacidade na rede e da carncia de legislao p
ara combater os crimes de internet. O escndalo da NSA, que recentemente alarmou g
overnos como o do Brasil diante da possibilidade do acesso a informaes sigilosas p
or parte da agncia norte-americana ligada ao governo dos EUA, tambm serviu de desc
ulpa para reacender o debate. No entanto, em tempos de globalismo, as Naes Unidas
confirmam a cada dia o seu intento de ampliar os meios de regulao das comunicaes, me
smo que em alguns momentos isso venha manifestado por meio da defesa de polticas
nacionais de comunicao.
Como devemos saber, o objetivo de grupos globalistas como a Fundao Ford, Rockefell
er e Comisso Trilateral , unidos ONU, diminuir o poder dos estados nacionais para
a construo de um governo mundial por meio do processo chamado de globalizao. Um dos
conceitos chave para estes objetivos o de governana global, que busca ampliar a inf
luncia internacional dentro dos pases. Para isso, a criao de agencias reguladoras na
cionais vem sendo imprescindvel.
O fomento de polticas nacionais de comunicao sempre foi uma das bandeiras da Unesco
, tal como a ampliao do espao para as manifestaes culturais regionais nas grandes mdia
s de massa. Aparentemente, isso pode parecer contrrio ao intento globalista que p
reconiza a unificao global em regulamentos centralizadores. Esta uma viso simplista
das estratgias de regulao totalitria. Hannah Arendt dizia que a diferena entre um go
verno autoritrio e um totalitrio que no primeiro se utiliza da censura, do fechame
nto de jornais e bloqueio de informaes. O segundo, pelo contrrio, depende de grande
s integraes e forte incentivo ao choque cultural o que gera a necessidade de uma a
rbitragem imparcial e portanto superior deixando as relaes humanas to complexas e e
xigindo maior regulao, controle e demandando poder das instituies que estejam frente
do processo.
Desde a dcada de 1970, a Unesco discute a suposta descentralizao das comunicaes e um
maior controle sobre os meios de comunicao por parte dos governos nacionais e regi
onais. O que aparentemente soa como algo muito democrtico, na verdade faz parte d
e uma estratgia que aparenta querer neutralizar o controle comercial internaciona
l, exercido hoje por poucas e grandes empresas. Mas impe um novo tipo de controle
que poder permanecer nas mos dos mesmos proprietrios globalistas. O importante aqu
i notar que a modificao proposta no visa trocar os detentores do poder sobre a mdia,
mas na forma como ele exercido. O paradigma do controle social o que concorre p
ara ser a matriz das polticas de comunicao no mundo todo.
Em 1972, Frank Stanton, ex-vice-presidente da Columbia Brodcasting System (CBS)
criticou uma declarao da Unesco de que todos os governos tm o direito de reivindicar
o controle de seu prprio espao de transmisso. Ele questionou o fato de que o rgo inte
rnacioinal pretendesse dizer aos americanos como e com quem deveriam se comunica
r. Obviamente este direito defendido aos governos no poder abranger as sugestes que a
prpria Unesco faz sobre as polticas nacionais de comunicao para todos os pases, nem
mesmo ser usado para contestar os princpios que o rgo estabelece para todo o mundo.
assim que a ONU age: ao defender todo tipo de direitos s naes, submete as liberdad
es globais s decises do rgo.
Uma nova concepo das comunicaes internacionais, que passou a nortear as polticas de c
omunicao que hoje vemos serem sugeridas pela ONU a todos os pases, foi explicada em
1973, em Tampere, na Finlndia, pelo ento presidente do pas, Urho Kekkonen. Para el
e, o sistema econmico iniciado no sculo XIX seria irrelevante para a vida moderna
e estaria ajudando a esconder mecanismos institucionais de supresso da liberdade.
A orientao ento dominante, baseada na liberdade de ao e livre empresa, produziu um ef
eito que levou os fortes ao sucesso enquanto os fracos sucumbiram, a despeito de
sua propalada liberdade. Dessa forma, Kekkonen defende que o grande inimigo da v
erdadeira liberdade o conceito de livre fluxo de informao, por ter como base o princp
io democrtico de livre expresso individual e, na prtica, favorecer somente os ricos
.
O simpsio finlands encerrou com as seguintes declaraes:
No se deveria poupar esforos no sentido de corrigir o desequilbrio de recursos que,
no presente, caracteriza o fluxo internacional e a direo da informao entre as naes, s
obretudo em reas incapazes de determinar seu prprio destino cultural, sejam elas n
aes ou regies de naes. Aqueles (pases) que tm poucas oportunidades podero necessitar a
istncia especial, subsdios ou proteo que lhes permitam ampliar seu papel no processo
de comunicao. Todas as naes deveriam ter a possibilidade de produzir seu prprio mate
rial de comunicao cultural.
Cada nao tem o direito e o dever de determinar seu prprio destino cultural dentro d
esse fluxo de informao mais equilibrado entre as naes e dentro de cada uma. responsa
bilidade da comunidade mundial e obrigao das instituies dos meios de comunicao fazer c
om que esse direito seja respeitado. (Proceedings of the symposium on the intern
acional flow of television programmes, Tampere, Finlandia, Universidade de Tampe
re, Maio de 1973).
A resoluo coloca a comunidade mundial como responsvel por garantir a integridade do d
estino de cada pas quanto s suas polticas de comunicao internas. Alm disso, ergue essa
mesma comunidade, representada obviamente pela ONU, ao posto de rbitro e propone
nte de diretrizes de comunicao universais. Novamente, em nome da liberdade, prope-s
e regular a liberdade. Diante disso, surge a pergunta: a liberdade de informao e e
xpresso um fato ou um direito? Teriam os organismos internacionais a legitimidade
para legislar e regular as polticas de comunicao nacionais? Obviamente o que rege
toda a possibilidade de auto regulao dos pases sobre seus sistemas de comunicao so as
diretrizes expostas mais acima, aquelas que demonizam o livre fluxo de informao em
nome de um fluxo que se prope livre do poder econmico. A proposta no se resume somen
te a retirar as comunicaes das mos do poder econmico e transferi-las ao poder poltico
global, mas aumentar o poder de regulao poltica daqueles que j detm o poder econmico.
Isso mostra o quanto o poder econmico nunca o fim ltimo das aes humanas, mas sim o
prprio poder de controlar o comportamento humano.
No Brasil, em 1974, o debate sobre a chamada democratizao da comunicao surgiu com a cr
iao do Programa de Ps-Graduao em Comunicao da Universidade de Braslia, com o curso de
municao e Desenvolvimento. O que era uma rea de concentrao demasiado tcnica e consider
ada positivista, ligada ao Ministrio da Agricultura, rapidamente transformou-se e
m um centro de debates mais conectado com as teses esquerdistas internacionais.
No fim da dcada de 1970, o mergulho terico na Escola de Frankfurt e os estudos da
obra de Antonio Gramsci motivaram a criao de estudos do Poder e reas de Comunicao e P
oltica, com crculos de debates j conectados com as discusses da Unesco, chamados de
Polticas Nacionais de Comunicao. Nos anos 1980, um ncleo inicial de pesquisa foi tra
nsferido para Paris, abrigado pela prpria Unesco com a participao de pesquisadores
brasileiros.
Com o fim do Regime Militar, estes estudos tiveram um revs e, com o fim da URSS,
enfraqueceu-se ainda mais o entusiasmo dos pesquisadores. Mas o centro de pesqui
sas foi recriado em 1999 e, agora com novo flego, reestruturou os estudos e passo
u a contar, at hoje, com grandes apoios internacionais. O chamado Laboratrio de Po
lticas de Comunicao (LapCom) da UnB, conta agora com objetivos de longo prazo e fun
damental para a retomada da sua agenda foi a entrada em cena do financiamento da
Fundao Ford.
O estudo de Gramsci quanto a um papel ativo da chamada "sociedade civil", e de Jr
gen Habermas, sobre a importncia poltica da esfera pblica como instncia legitimadora
do poder politico, deram a estes estudos o aspecto revolucionrio amplamente cone
ctado com a agenda socialista internacional por meio de rgos como a Unesco. Um dos
elementos importantes para o processo de internacionalizao das polticas nacionais
foi a criao de agncias reguladoras locais, levadas a cabo no Brasil por Fernando He
nrique Cardoso, membro da Comisso Trilateral criada em 1973 por David Rockefeller
.
A exemplo das polticas internacionais de educao que a Unesco mantm para modificao do c
omportamento, tal como explica Pascal Bernardin no livro Maquiavel Pedagogo, as
polticas nacionais de comunicao so levadas pelo paradigma da funo de mudana social dos
meios de comunicao em substituio s velhas funes informativas. Outro trecho das resolu
o simpsio de Tampere, diz:
...A adoo da ideia de uma poltica de comunicao nacional () completa o processo que, in
iciado com o planejamento da educao h doze anos, tem progressivamente orientado as
vrias partes do programa para a tarefa de dirigir, de modo sistemtico, os esforos n
acionais na rea de competncia da Unesco para objetivos especficos, isto , favorecend
o uma poltica que , ela prpria, parte integrante de um planejamento global para um
desenvolvimento global () O atual Programa Preliminar no , seguramente, mais do que
um primeiro passo nesta direo, e o processo ser leto e difcil. Mas o prprio fato de
o primeiro passo ter sido dado merece meno, porque representa uma inovao que pode te
r consequncias de longo alcance.
A prxis destes debates se baseia em criticar o predomnio da lgica de mercado no flu
xo de informaes e, ao mesmo tempo, propor que as comunicaes sejam submetidas a um co
ntrole de qualidade usando como justificativa a prpria lgica comercial. Evidenteme
nte este controle ser exercido pelo estado a exemplo de agncias reguladoras estata
is. o que est por trs da tal neutralidade de rede, proposta pelo Marco Civil da Inte
rnet. Para quem teme o controle dos grandes monoplios de comunicao, cartis de prestao
de servios de internet, h que se preocupar ainda mais com o monoplio estatal do con
trole do fluxo de informao, que atuar no exatamente no custo da prestao de servios, mas
na seleo de informaes disponveis dentro do pas, como j feito em muitos pases ditato
s. bom lembrar que o governo brasileiro j recordista em pedidos de supresso de con
tedo ao Google. O poder de atuar nas informaes que entram na internet nacional j exe
rcido com o aval internacional baseado nas diretrizes da Unesco. O Marco Civil m
ais um meio de regulao proposto por uma elite global que odeia a liberdade e, por
isso mesmo, diz agir em nome dela.
Referncias:
Maquiavel Pedagogo Pascal Bernardin
Polticas de comunicao Murilo Csar Ramos, Suzy dos Santos (orgs)
Meios de comunicao: realidade e mito Jorge Werthein (org).
Proceedings of the symposium on the internacional flow of television programmes,
Tampere, Finlandia, Universidade de Tampere, Maio de 1973.
O Eixo do Mal Latino-americano e a Nova Ordem Mundial Heitor De Paola
Cristian Derosa, jornalista, editor na Rdio Vox. Tambm edita o blog Agenda Global.