I SEMINRIO DE ENSINO TCNICO A DISTNCIA CURITIBA (4

6 DE JUNHO DE 2007)

DIRETRIZES PARA ELABORAO

DE

PROJETOS PARA ENSINO TCNICO PROFISSIONAL DE NVEL

MDIO A DISTNCIA

SNTESE DAS DISCUSSES E TRABALHOS REALIZADOS

ndice
1. APRESENTAO................................................................................................................3
2. SNTESE DOS TRABALHOS:........................................................................................... 4
A.

PBLICO ALVO....................................................................................................................... 4
ARTICULAO INSTITUCIONAL E OFERTA DOS CURSOS.................................................................... 4
III.i Organizao Curricular............................................................................................. 5
III.ii Laboratrios didticos............................................................................................. 6
III.iii Material didtico ....................................................................................................7
III.iv Corpo Docente, Tutoria e Modelo de Comunicao...............................................8
III.v Plataforma de ensino virtual;.................................................................................... 8
III.vi Infra-estrutura dos plos regionais de atendimento.................................................9
III.vii Avaliao de aprendizagem e avaliao Institucional; ..........................................9
C. GESTO...............................................................................................................................10
D. FINANCIAMENTO.................................................................................................................... 11
E. CAPACITAO....................................................................................................................... 11
B.

DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS ENSINO TCNICO DE NVEL

MDIO A DISTNCIA
Primeiro seminrio de ensino tcnico de nvel mdio a distncia:
Sntese das discusses e trabalhos realizados

1. Apresentao
Este documento sintetiza as principais discusses e trabalhos realizados na
Universidade Tecnolgica Federal do Paran, Curitiba, durante o I Seminrio de Ensino
Tcnico a Distncia, no perodo de 4 a 6 de junho de 2007, que teve por objetivo a
socializao de experincias de formao superior e profissional de nvel mdio, na
modalidade a distncia. Nesse sentido, foram colhidos subsdios para a definio de diretrizes
e estratgias para orientar a construo dos projetos de cursos tcnicos de nvel mdio, a
distncia, os quais sero objeto de avaliao e financiamento, por parte do Ministrio da
Educao, no mbito do edital de chamada pblica No. 01/2007/SEED/SETEC/MEC lanado
pelo MEC em 27 de abril de 2007. Trata-se de esforo para democratizao do acesso ao
ensino tcnico pblico atravs da modalidade de educao a distncia e, por conseguinte, para
a elaborao de projetos de cursos tcnicos na modalidade de educao a distncia.
O evento foi organizado pelo MEC, em parceria com o Conselho dos Dirigentes dos
Centros Federais de Educao Tecnolgica CONCEFET e o Frum de Gestores Estaduais
de Educao Profissional, contando com a colaborao do Conselho dos Dirigentes das
Escolas Agrotcnicas Federais CONEAF, o Conselho dos Diretores das Escolas Tcnicas
Vinculadas s Universidades Federais CONDETUF e a Universidade Tecnolgica Federal
do Paran.
O Seminrio, cuja programao encontra-se no anexo I, buscou inicialmente mostrar
experincias de educao a distncia no nvel superior e no nvel tcnico das redes pblicas.
Em seguida, discutiu-se o edital. No ltimo dia, os participantes dividiram-se em trs grupos e
elaboraram diretrizes gerais para os projetos.
Estiveram presentes ao seminrio representantes de Instituies de Ensino Tcnico, os
secretrios da Secretaria de Educao Tecnolgica (SETEC) e da Secretaria de Educao a
Distncia (SEED) do MEC bem como diretores e tcnicos dessas Secretarias.

2. Sntese dos trabalhos:

De maneira geral, os participantes manifestaram-se favoravelmente democratizao
da oferta de ensino tcnico a distncia, desde que apresente o mesmo patamar de qualidade do
ensino presencial.
A seguir, apresentamos os resultados produzidos pelos trs grupos de trabalho na
ocasio do Seminrio de Ensino Tcnico a Distncia.

a. Pblico Alvo
O Ministrio da Educao havia priorizado, no edital, a oferta de ensino tcnico para
jovens que habitam a periferia das grandes cidades brasileiras visando sua insero no mundo
do trabalho, tendo tambm, como reflexo positivo, incentiv-los a concluir o ensino mdio.
No seminrio, enfatizou-se a necessidade de atender tambm, Arranjos Produtivos,
Sociais e Culturais Locais e Regionais (APL), visando levar o desenvolvimento a regies
distantes de Instituies de ensino tcnico e, com isto, fixar a populao no interior.
Em resumo: embora o edital priorize jovens habitantes da periferia de grandes centros
urbanos, sero considerados tambm projetos que visem a formao de jovens e adultos para
o desenvolvimento de arranjos produtivos, sociais e culturais locais e regionais.

b. Articulao Institucional e oferta dos cursos

Os projetos devem, preferencialmente, estar articulados entre as Instituies ofertantes
(Instituies pblicas que oferecem ensino tcnico Federais e Estaduais), que estaro
atendendo parte B do edital, e os governos Estaduais e Municipais que estaro montando os
plos regionais atendendo parte A do edital. Os projetos devem ser construdos com o
objetivo de atender s demandas loco-regionais.Os participantes enfatizaram a necessidade de
articulao das instituies responsveis pelos cursos tcnicos com os governos Estaduais e
Municipais para o planejamento da oferta de cursos. Enfatizaram tambm a relevncia das
Prefeituras Municipais no apoio montagem e manuteno dos plos de atendimento
regionais.
A oferta de educao tcnica distncia pode ser flexvel em sua abrangncia, ou seja,
um curso pode atender em um dado perodo a um determinado conjunto de municpios e, em
outro momento, a outro conjunto de municpios. Esta caracterstica permitir aos governos
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Estaduais e Municipais um planejamento estratgico que considere as condies locais de

demanda e a oferta de profissionais qualificados, atraindo investimentos e gerando
desenvolvimento, sem criar excedente de profissionais que no possa ser inserido no mundo
do trabalho local ou regional.
Projeto poltico-pedaggico
O projeto poltico e pedaggico dos cursos deve especificar a proposta tericometodolgica, em conformidade com as Diretrizes Curriculares Nacionais para o ensino
tcnico, bem como os decretos reguladores da educao profissional

em vigncia e

contemplar os diversos elementos para a oferta de educao a distncia de qualidade. Dentre

eles deve ser assegurado, para os cursos que necessitem atividades prticas, a mesma carga
horria de prtica em laboratrio em espao fsico com recursos tcnicos e didticos
compatveis com os utilizados nos cursos presenciais.
Dada a especificidade da Educao a Distncia, das caractersticas do Ensino Tcnico
de Nvel Mdio, da heterogeneidade do pblico alvo, da diversidade das parcerias e das
tecnologias, o Projeto Poltico Pedaggico deve retratar a identidade de um Curso que
conjugue os elementos prprios desta modalidade de ensino.

III.i Organizao Curricular

Deve-se planejar a parte experimental dos cursos evitando ao mximo prrequisitos, permitindo casos onde um determinado curso que demande vrios laboratrios
distintos seja ofertado simultaneamente em vrios municpios com os mesmos laboratrios,
com a alternncia dos laboratrios entre os municpios. Por exemplo, um curso tcnico na
rea de mecnica que demande 3 distintos laboratrios pode ser ofertado simultaneamente em
6 diferentes municpios, alternando 3 mdulos tericos e os 3 mdulos experimentais entre os
seis municpios durante o perodo do curso.
Os cursos devem contemplar uma fase inicial estimada inicialmente em 50-60 horas,
uma espcie de mdulo-acolhimento, dando conta do processo de alfabetizao digital, do
uso da plataforma de ensino virtual, bem como do fortalecimento dos processos de leitura e
escrita, preferencialmente atravs da abordagem de temas da rea tcnica em questo. O
material didtico desta parte inicial deve ser trabalhado com especial cuidado, utilizando-se
recursos grficos e outros elementos mediticos que permitam ao aluno desenvolver sua
capacidade leitora e acostumar-se metodologia de educao distncia. Supe-se para esta
fase uma funo preventiva em relao ao abandono escolar.
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Os cursos podem prever uma sada intermediria aps realizao de cerca de 250-300
horas, fornecendo um certificado de formao inicial observando-se o Catlogo Brasileiro de
Ocupaes. Esta opo deve estar vinculada a possibilidade de insero, na condio de
auxiliar, no mundo do trabalho, prospectando-se a concluso do curso tcnico de nvel mdio.
Da mesma forma que na fase inicial, o material didtico dessa parte intermediria deve ser
trabalhado com cuidado, utilizando-se de muitas imagens, desenhos e elementos de humor, e
outras abordagens que permitam ao aluno desenvolver sua capacidade leitora e manter-se em
um sistema de educao distncia.
Em relao a articulao entre a educao geral e a formao profissional, no caso do
ensino tcnico concomitante, deve-se construir mecanismos de aproximao e integrao
entre as escolas de ensino mdio e as escolas tcnicas, considerando-se os princpios da
educao integral que supe o desenvolvimento equilibrado e inter-relacionado entre a
capacidade de compreender o mundo (dada pelas disciplinas gerais do currculo) e a
possibilidade de intervir no mundo (dada pelas disciplinas de formao tcnica). Pressupe-se
que o ensino mdio ser ofertado, na maioria dos casos, pelos sistemas estaduais de ensino,
que detm maior oferta neste nvel de ensino.

III.ii Laboratrios didticos

Ficou claramente estabelecido, com total consenso entre os participantes, que a
educao tcnica a distncia, especialmente na rea industrial, deve oferecer laboratrios
presenciais nos plos regionais com carga didtica e equipamentos equivalentes aqueles
oferecidos no ensino presencial. Em outros termos, no se pretende distino neste aspecto
particular entre o ensino presencial e o ensino distncia.
Tambm foi consenso que, no caso do ensino tcnico a distncia, deve-se buscar
solues criativas para atender a esta infra-estrutura, especialmente considerando que a oferta
de um determinado curso pode ser temporria em um determinado municpio.
Vrias hipteses foram levantadas para atingir estes objetivos, dentre as quais:
1)Laboratrios mveis baseados sobre rodas, em carretas;
2)Laboratrios mveis montados em containers;
3)Equipamentos para um determinado laboratrio transportados e montados
nos plos regionais em espaos montados pelos governos Estaduais e
Municipais;
4)Laboratrios fixos nos moldes tradicionais montados nos plos regionais.
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Enfatizou-se a necessidade da construo de opes criativas para a montagem e a

utilizao dos laboratrios, visando a otimizao de recursos pblicos e a possibilidade de
oferta temporal destes cursos em diferentes municpios.

III.iii Material didtico

A oferta de material didtico impresso na perspectiva de maior democratizao dos
cursos, foi unnime entre os participantes, uma vez que o material didtico oferecido somente
atravs da Internet prejudica, e at exclui, alunos que no possuem computadores em rede nas
suas residncias.
Por outro lado, enfatizou-se a importncia de materiais complementares digitais que
podem ser acessados nos plos regionais onde, obrigatoriamente, sero instalados
computadores em rede.
Considerando-se novamente os princpios da educao integral, no caso da oferta de
ensino tcnico de nvel mdio na modalidade concomitante, os materiais devero buscar a
aproximao entre educao geral e formao profissional.
A SEED e a SETEC organizaro grupos de trabalho visando a elaborao do material
em reas profissionais, e dentro delas em cursos que podero, opcionalmente e critrio de
cada Instituio, ser utilizados por todos os participantes do projeto. As reas sero definidas
aps ampla consulta s Instituies que oferecem ensino tcnico e anlise dos projetos
apresentados. desejvel que a definio de reas/cursos seja adequada s demandas e
possibilidades do universo laboral local e regional.
Este material ser produzido em articulao com diferentes Instituies e, para tal,
sero montadas equipes de desenho didtico/curricular que iro, no apenas, auxiliar nesta
produo, como tambm estabelecer referncias na rea que sero socializadas para todos os
participantes, devero contribuir para o processo de capacitao das Instituies para esta
atividade. Sero aproveitadas estruturas j instaladas e saberes j construdos na oferta de
ensino tcnico distncia.

III.iv Corpo Docente, Tutoria e Modelo de Comunicao

fundamental oferecer ao aluno da educao a distncia uma forte estrutura que o
acompanhe no processo de ensino e aprendizagem. So distintas as formas nas quais esta
estrutura se apresenta, dentre as diferentes experincias destacamos:
i.Tutorias presenciais nos plos regionais:
Realizada por tutores que so escolhidos por seleo pblica, e que so capacitados no
contedo das disciplinas que iro acompanhar os alunos e na metodologia de educao a
distncia. Estes tutores podem acompanhar os alunos nos plos regionais tanto em disciplinas
tericas, como em disciplinas laboratoriais;
ii.Tutoria a Distncia:
Docentes e Tutores, localizados fisicamente nas escolas tcnicas, oferecem as tutorias
utilizando plataformas virtuais de ensino, inclusive utilizando video-tutoria, bem como
telefone 0800;
iii.Vdeo-conferncia
Docentes interagem com os alunos atravs de videoconferncia, comunicam-se com os
alunos com periodicidade estipulada na grade curricular atravs de videoconferncia, alm de
oferecer tutoria a distncia em dias pr-estabelecidos como no modelo apresentado pela
escola tcnica da UFPr.
Um modelo de educao distncia de qualidade pressupe um bom sistema de
comunicao de docentes e tutores com os alunos, e um quadro de docentes e tutores
capacitados no contedo e na metodologia de educao a distncia, que procura oferecer ao
aluno autonomia no processo de ensino e aprendizagem.
Alm da interao entre alunos e tutores, importante estimular a comunicao entre
os alunos, seja atravs de criao de grupos de estudo presenciais, nos plos regionais ou na
casa dos alunos, seja atravs da criao de comunidades virtuais de aprendizagem.

III.v Plataforma de ensino virtual;

Cada escola tcnica que ir oferecer os cursos poder implementar um sistema de
ensino virtual para complementar s atividades presenciais desenvolvidas nos plos regionais.
A possibilidade de uso da plataforma fortalecer o processo de ensino e aprendizagem na
modalidade a distncia.
Este sistema pode oferecer aos alunos informaes sobre cada disciplina e o curso
como um todo, disponibilizar material didtico, prover comunicao entre os docentes e seus
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alunos e entre alunos do curso mediante, por exemplo, atividades semanais sncronas ou
assncronas que estimulem a conexo dos alunos ao curso.

Tambm contribui para a

comunicao dos alunos com os administradores do curso, oferece acesso a sistemas de

informao e a bibliotecas digitais, entre outras facilidades.
O MEC ir oferecer capacitao e equipamentos para a implementao das
plataformas de ensino virtual.

III.vi Infra-estrutura dos plos regionais de atendimento

Os plos regionais devem oferecer as seguintes facilidades :
i.Biblioteca, preferencialmente climatizada, com acervo biogrfico compatvel com o
projeto dos cursos.
ii.Salas de estudo, preferencialmente climatizadas;
iii.Secretaria do plo regional, preferencialmente climatizada;
iv.Sala(s) de atendimento tutorial, para atendimento tutorial presencial. Quando
especificadas nos projetos poltico e pedaggico dos cursos, parte da(s) sala(s) deve(m)
ser equipada(s) com receptor de videoconferncia.
v.Laboratrios de informtica, ligados em rede, com um nmero de computadores
compatvel com o projeto poltico e pedaggico dos cursos;
vi.Laboratrios didticos equipados no caso de projetos poltico e pedaggicos de cursos
que prevem oferta e laboratrios fixos permanentes;
vii.Salas para montagem de equipamentos caso de cursos cujo projeto poltico e
pedaggico prev laboratrios transportveis, instalados em salas fixas;
viii.Infra-estrutura eltrica para conexo de laboratrios mveis, por exemplo, carretas.

III.vii Avaliao de aprendizagem e avaliao Institucional;

Estabeleceu-se que o processo de avaliao e de acompanhamento deve levar em
considerao os diferentes nveis de avaliao: avaliao institucional, avaliao dos cursos,
avaliao da aprendizagem, curricular, dos docentes e dos alunos.
No que se refere avaliao institucional, as CPAs devero ser envolvidas para que a
avaliao dos cursos a distncia seja feita nas diferentes dimenses de avaliao. Parte desse
trabalho avaliativo deve considerar tambm a experincia acumulada pelo SINAES.
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Todo processo de avaliao da EAD dever ter por objetivo assegurar a qualidade do
Curso considerando a especificidade desta modalidade.
Sero construdos parmetros e indicadores especficos para avaliao dos cursos a
distncia levando-se em conta os trabalhos do INEP e de outras instituies avaliadoras.
No que se refere avaliao de aprendizagem sero consideradas a avaliao de
competncias e habilidades, a avaliao dos contedos de diferentes maneiras dentre as quais
sero mantidas, para os cursos a distncia, as provas e exames presenciais.
A SEED e a SETEC organizaro um grupo de trabalho para definir critrios de
avaliao e acompanhamento dos cursos de EaD.

c.

Gesto

A educao a distncia uma importante ferramenta de acesso ao ensino pblico,

gratuito e de qualidade. Entretanto, trata-se de um sistema complexo, composto de elementos
estruturantes que necessitam funcionar em sintonia, entre os quais destacamos :
i. equipe para de elaborao de material didtico;
ii. servio de logstica e distribuio de materiais didticos e contedos educativos;
iii. gesto da interao

com os alunos, atravs de docentes e tutores (seleo,

treinamento, operao do sistema);

iv. sistemas tecnolgicos de comunicao (rede de dados, videoconferncia, etc);
v. avaliao de aprendizagem (elaborao, aplicao e correo de provas presenciais
e tarefas a distncia);
vi. acompanhamento e avaliao institucional do curso e de suas etapas de execuo;
vii. gesto dos plos regionais (pessoal administrativo, tutores, equipamentos dos
laboratrios didticos, laboratrios de informtica, interao com as prefeituras e governos
estaduais);
viii. bibliotecas (aquisio e cadastro do acervo e funcionamento das bibliotecas nos
plos regionais)
fundamental criar em cada escola tcnica uma equipe que ir realizar a gesto da
oferta de educao a distncia, concatenando as diferentes atividades.

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d. Financiamento
O MEC, em parceria com os Estados e Municpios, prover os recursos financeiros
necessrios para a implementao dos projetos sem prejuzo aos cursos presenciais que as
Instituies que oferecem ensino tcnico vm realizando. Em outros termos, tratam-se de
recursos adicionais aqueles existentes para a oferta do ensino presencial.
O MEC prover recursos para elaborao de contedos, coordenao geral da oferta
de ensino tcnico com EAD, coordenao de cada curso (no caso da oferta de vrios cursos
por uma Instituio), coordenao de disciplinas de cada curso, tutoria a distncia e gesto do
processo. O MEC ir tambm financiar, quando necessrio, equipamentos para instalao das
salas de atendimento a distncia das Escolas Tcnicas.
A discusso do financiamento para montagem e manuteno da infra-estrutura de
atendimento nos plos regionais apontou um conjunto de situaes bastante distintas tanto no
que diz respeito expectativa de envolvimento dos governos Estaduais e Municipais, como
quanto ao volume de financiamento necessrio. Por exemplo, montar e manter um plo de
atendimento presencial na periferia de Salvador uma situao completamente distinta
daquela em localidades no interior do Par, onde o acesso s possvel por transporte fluvial.
Ficou estabelecido que a montagem e manuteno da infra-estrutura de atendimento
nos plos regionais deve ser preferencialmente atribuio dos governos Estaduais, com
contribuio das prefeituras municipais e, em casos excepcionais, com contribuio do
governo Federal, por exemplo, na montagem de alguns laboratrios mveis.
e. Capacitao
O MEC ir providenciar capacitao para as seguintes atividades:
i.Gesto do processo de educao a distncia;
ii.Produo de material didtico;
iii.Oferta de disciplinas na modalidade de educao a distncia.
iv.Processos de Avaliao na Educao a Distncia.

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