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VII.

A UNESCO E A CULTURA DE PAZ



Por iniciativa do Diretor Geral da UNESCO, Federico Mayor, a Cultura de Paz tornou-se a
principal vertente da Organizao, aumentando a promoo da no-violncia, da tolerncia e
da solidariedade, e influenciando pessoas de todas as partes do mundo no sentido de
engajarem-se em aes inspiradas por esses valores. Na alvorada do novo milnio a Cultura de
Paz est mais ativa do que nunca em seu esforo em fazer do "esprito da paz" uma realidade
na vida das pessoas.
Como fortalecer a conscincia sobre a importncia e urgncia da tarefa vital que se faz
presente ao final desse sculo de se promover a transio de uma cultura de guerra para uma
cultura da paz? Como encontrar os caminhos e meios para alterar os valores, atitudes, crenas
e comportamentos do tempo presente?
Muitas guerras tm sido causadas por questes de identidade cultural visando
destruio do outro; muitos esforos violentos de modernizao tm afetado a noo de
identidade dos povos; muitas consequncias cruis so decorrentes da globalizao do
intercmbio cultural e o intercmbio econmico que levam desintegrao dos valores dos
povos. Atualmente, a intolerncia tem suscitado sentimentos de exagerado nacionalismo,
revivendo diferenas tnicas e religiosas e levando milhes ao refgio e perda do "direito de
ter direitos".
Em sua busca pela paz, a UNESCQ parte do princpio de que a violncia ainda persiste,
no entanto, com uma nova face. Apesar de as formas tradicionais de conflito e guerra terem
diminudo, os oramentos para segurana da maioria dos pases permanecem elevados,
especialmente para o desenvolvimento de armamentos inteligentes de alta tecnologia,
enquanto que os oramentos destinados ao desenvolvimento social so constantemente
reduzidos. Nas duas ltimas dcadas, os conflitos internacionais aumentaram, exacerbando as
diferenas tnicas e religiosas.
Em face desse inaceitvel estado dos fatos, devemos nos mobilizar em favor da paz e da
no-violncia, as quais devem tornar-se realidade cotidiana para todos.


O esforo pela paz: uma bandeira frequentemente repetida
Existem algumas datas chaves no esforo pela paz e pela no-violncia: 1899, a
Conferncia de Haia para a Paz; 1919, a Liga das Naes; 1945, a criao da Organizao das
Naes Unidas e sua agncia especializada para a educao, a cincia, a cultura e as
comunicaes, UNESCO.
Desde sua criao ao final da Segunda Guerra Mundial, a UNESCO tem agido sempre de
acordo com os princpios delineados no prembulo de seu Ato Constitutivo: "Uma vez que as
guerras comeam na mente dos homens, na mente dos homens que as defesas da paz
devem ser construdas".
Esse Ato Constitutivo foi to visionrio na poca quanto relevante atualmente:
fundado em uma anlise acurada dos processos pelos quais a paz e a guerra podem ser
alcanadas, e refere-se ao ideal democrtico de "que a paz baseada exclusivamente nos
arranjos polticos e econmicos dos governos no seria uma paz que pudesse assegurar o
apoio sincero, unnime e duradouro dos povos do mundo, e que a paz, para que perdure,
deve, por esse motivo, ser fundada sobre a solidariedade moral e intelectual da humanidade.
Mesmo trabalhando em uma variedade de campos de atuao, a misso exclusiva da
UNESCO a construo da paz: "O propsito da Organizao contribuir para a paz e a
segurana, promovendo cooperao entre as naes por meio da educao, da cincia e da
cultura, visando a favorecer o respeito universal justia, ao estado de direito e aos direitos
humanos e liberdades fundamentais afirmados aos povos do mundo". (Artigo 1 do Ato
Constitutivo)
No entanto, foi em 1989, alguns meses antes da queda do muro de Berlim, durante o
Congresso Internacional para a Paz na Mente dos Homens, em Yamassoukro (Costa do
Marfim), que, pela primeira vez, a noo de uma "Cultura de Paz" foi expressa. Desde ento,
essa ideia tornou-se um movimento mundial. Em fevereiro de 1994, durante o primeiro Frum
Internacional sobre a Cultura de Paz, realizado em San Salvador (El Salvador), Federico Mayor
lanou o debate internacional sobre o estabelecimento de um direito da paz, esboado na
Declarao de Viena (1993), na qual foi afirmado que direitos humanos, democracia e
desenvolvimento so interdependentes e reforam-se mutuamente. Em 1995, os Estados-
Membros da UNESCO decidiram que a Organizao deveria canalizar todos os seus esforos e
energia em direo Cultura de Paz. Na estrutura da Estratgia de Mdio Prazo (1996-2001),
um projeto transdisciplinar chamado "Rumo Cultura de Paz" foi estabelecido. No contexto
desse projeto, ONGs, associaes, coletividades, jovens e adultos, redes de jornalistas, rdios
comunitrias e lderes religiosos de todo o mundo trabalhando em favor da paz, da no-
violncia e da tolerncia esto ativamente empenhados em promover a disseminao da
Cultura de Paz. Alm disso, em 20 de novembro de 1997, a Assembleia Geral das Naes
Unidas proclamou o ano 2000 o Ano Internacional da Cultura de Paz, sob a coordenao geral
da UNESCO.

Voc disse "Cultura de Paz"?
A Cultura de Paz est intrinsecamente relacionada preveno e resoluo no-
violenta dos conflitos. uma cultura baseada em tolerncia, solidariedade e
compartilhamento em base cotidiana, uma cultura que respeita todos os direitos individuais -
o princpio do pluralismo, que assegura e sustenta a liberdade de opinio - e que se empenha
em prevenir conflitos resolvendo-os em suas fontes, que englobam novas ameaas no-
militares para a paz e para a segurana como excluso, pobreza extrema e degradao
ambiental. A Cultura de Paz procura resolver os problemas por meio do dilogo, da negociao
e da mediao, de forma a tornar a guerra e a violncia inviveis.
Mas como fazer da Cultura de Paz uma realidade concreta e duradoura? No mundo
interativo, tudo uma questo de conscientizao, mobilizao, educao, preveno e
informao de todos os nveis sociais em todos os pases. A elaborao e o estabelecimento de
uma Cultura de Paz requer profunda participao de todos. Cabe aos cidados organizarem-se
e assumir sua parcela de responsabilidade. Os pases devem cooperar, as organizaes
internacionais devem coordenar suas diferentes aes e as populaes devem participar
inteiramente no desenvolvimento de suas sociedades.

Em Direo a um Movimento Mundial
Tolerncia, democracia e direitos humanos - em outras palavras, a observncia desses
direitos e o respeito pelo prximo - so os valores "sagrados" que a UNESCO tem promovido e
sustentado, e dos quais pretende, agora, reafirmar as caractersticas valiosas, sem perder de
vista a especificidade histrica de cada sociedade.
Ao proclamar o ano 2000 o Ano Internacional da Cultura de Paz, e o perodo de 2001 a
2010 a "Dcada Internacional por uma Cultura de Paz e No-Violncia para as Crianas do
Mundo", a Assembleia Geral das Naes Unidas demonstrou total conformidade com essa
prioridade da UNESCO. Na preparao do Ano Internacional da Cultura de Paz, foi lanado em
04 de maro de 1999, em Paris, o Manifesto 2000 por uma Cultura de Paz e No-Violncia,
elaborado por personalidades laureadas com o Prmio Nobel da Paz conjuntamente com as
Naes Unidas e a UNESCO.
O objetivo dessa operao de larga escala atrair o maior nmero possvel de
assinantes por meio do aumento de conscientizao e da mobilizao da opinio pblica em
todo o mundo no sentido de lanar e apoiar novas iniciativas e buscar solues alternativas. O
Ano Internacional da Cultura de Paz uma oportunidade de aumentar a conscientizao, bem
como encorajar o surgimento de um movimento universal para a promoo da paz, e
estabelecer um sistema de rede de informaes para conectar os indivduos com as
organizaes relevantes.
A Cultura de Paz uma iniciativa de longo prazo que deve levar em conta os contextos
histrico, poltico, econmico, social e cultural de cada ser humano. necessrio aprend-la,
desenvolv-la e coloc-la em prtica no dia-a-dia familiar, regional ou nacional. um processo
sem fim.
A paz no um processo passivo: a humanidade deve esforar-se por ela, promov-la e
administr-la.

Paz em Ao
Principais reas de ao e parcerias
Para a UNESCO paz no meramente ausncia de guerra. A Organizao, por essa
razo, promove esforos em favor da paz, complementando e enfatizando os valores do que j
existe. Para atingir seu objetivo organiza fruns, seminrios e conferncias para mobilizar mais
parceiros.
Desde 1995, quando o primeiro Frum Internacional para a Cultura de Paz foi realizado
em El Salvador, encorajando e apoiando as inexperientes democracias que haviam emergido
de prolongados conflitos armados e encorajando o processo de reconciliao nacional, muitos
encontros regionais ocorridos sobre a gide da UNESCO facilitaram o debate coletivo sobre a
questo.
Ao mesmo tempo, novos atores vm sendo mobilizados em favor da Cultura de Paz:
membros parlamentares, para o desenvolvimento da democracia; prefeitos, seguindo a
criao do Prmio UNESCO para Cidades para a Paz; "ombudsmen", na busca de novos
mtodos para a proteo dos direitos humanos no nvel nacional; a mdia do setor pblico,
para fornecer espao para dilogo e debate; e as foras armadas e os institutos estratgicos,
para assegurar a proteo democrtica das populaes.

"Pensar globalmente, agir localmente"
Educao, no sentido mais amplo do termo, o componente crucial da Cultura de Paz;
uma educao que torne cada cidado sensvel ao outro, e que imponha um senso de
responsabilidade com respeito aos direitos e liberdades. A educao para todos ao longo de
toda a vida, formal e informal, deve ser baseada nos quatro pilares do conhecimento,
conforme sugere o relatrio Educao: um tesouro a descobrir (1996) da Comisso
Internacional de Educao para o Sculo 21, presidida por Jacques Delors: "aprender a
conhecer", "aprender a fazer", "aprender a viver junto", e "aprender a ser".
No entanto, devemos, antes de tudo, intensificar o estabelecimento de um sistema
educacional integrado para as questes de paz, direitos humanos e democracia. Para esse fim,
a UNESCO lanou vrias iniciativas: a criao de ctedras em mais de vinte e cinco pases
africanos, bem como na Europa, nos Estados rabes e na Amrica Latina; pesquisa histrica e
troca de conhecimento histrico; reviso de livros didticos de histria e de geografia;
produo de diversas publicaes e manuais, concepo e distribuio de material didtico
para sua rede de seis mil escolas Associadas em mais de cento e cinquenta pases; avaliao e
fortalecimento das polticas educacionais nacionais sobre as questes de direitos humanos,
das pesquisas sobre legislaes, e das polticas nacionais e estratgias para a educao
superior, programas de treinamento para educadores e profissionais (professores, jornalistas,
administradores pblicos, foras policiais e militares).
No Segundo Congresso Mundial sobre Educao Internacional (Washington, 25 de Julho
de 1998), Federico Mayor declarou que "a UNESCO est disposta a estabelecer novas parcerias
entre governos e organizaes docentes visando a desenvolver formas democrticas de
comportamento em sala de aula em todo o mundo: democracia deve traduzir-se por
oportunidades iguais em matria de educao (...)".
Em considerao rpida e contnua evoluo do mundo da educao, que deve ser um
mundo sem barreiras nem fronteiras, preciso continuar a inovar os programas escolares,
tanto em termos de contedo quanto em termos de mtodos pedaggicos, como foi
enfatizado durante o Frum Internacional para a Cultura de Paz e Dilogo entre as Civilizaes,
contra a Cultura da Guerra e da Violncia (Chisinau, Moldova, 16 a 18 de Maio de 1998). Cursos,
seminrios e conferncias gerados especialmente para os problemas da Cultura de Paz
devero ser introduzidos nos currculos educacionais, do nvel pr-escolar educao superior,
assim como nos institutos pedaggicos. Em pases onde existe conflito ou onde a paz foi
recentemente estabelecida, prioridade deve ser dada para a elaborao de programas de
treinamento intensivo usando tecnologias audiovisuais, em especial para grupos analfabetos
marginalizados.
Os Direitos Humanos e a luta contra a discriminao so foras diretrizes no
estabelecimento de uma paz justa e sustentvel. De acordo com as decises da Conferncia de
Viena (1993), durante a qual a universalidade e a indivisibilidade dos direitos humanos foram
reafirmadas, a UNESCO vem trabalhando na disseminao da informao sobre os
instrumentos internacionais para a proteo dos direitos humanos, bem como de
procedimentos (legais e outros) que possibilitam sua promoo. A Organizao enfoca,
particularmente, grupos marginalizados (como mulheres, crianas deficientes, refugiados,
minorias etc.).
Na rea da promoo da democracia, o Projeto DEMOS foi criado tendo em conta a
ideia de que a preveno do conflito a melhor maneira de garantir a segurana e a
estabilidade necessrias para o desenvolvimento da democracia. Esse projeto foi iniciado na
Amrica Latina e est sendo desenvolvido na frica e na Europa.
Em suas reas de competncia, a UNESCO aumenta a conscientizao pblica das
flagrantes violaes dos direitos humanos de intelectuais e profissionais, e coleta informaes
em colaborao com os governos interessados, com organizaes intergovernamentais, com o
Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos e com as ONGs relevantes.
Alm disso, organiza fruns sobre a natureza da democracia, uma vez que a democracia
apenas pode sobreviver se sustentada por cidadania ativa e consciente. A fim de promover a
transio de uma democracia formal para uma democracia ativa em todos os nveis, a UNESCO
encoraja o intercmbio de informaes nos nveis regional e sub-regional. No nvel
universitrio, o treinamento fornecido por meio do Programa UNITWIN e das Ctedras
UNESCO para a Democracia.
A luta contra a intolerncia uma batalha contnua e, uma vez que discriminao e
intolerncia caminham frequentemente juntas, a Organizao adotou a "Declarao dos
Princpios sobre a Tolerncia" em 1995 (o Ano das Naes Unidas para a Tolerncia), e criou
redes para a promoo da tolerncia em vrias regies do mundo.
Pluralismo cultural outra fora diretriz para a paz e a solidariedade internacionais. A
paz no pressupe de forma alguma homogeneidade. Na verdade, a paz deveria ser baseada
no pluralismo e no desenvolvimento sustentvel. De acordo com essa abordagem positiva da
diversidade cultural, a sociedade civil (ONGs, crculos econmicos, redes de associaes e
comunidades) deve agir tendo em mente que cada pas e cada sociedade devem planejar suas
estratgias de acordo com suas caractersticas especficas. Uma nova abordagem necessria
para tratar do impacto da globalizao, que desrespeita totalmente os pluralismos econmico
e cultural, manifestando-se de maneiras drasticamente diferentes, sendo o pas rico ou pobre.
Esse ponto foi colocado pelo Diretor-Geral da UNESCQ, Federico Mayor, e pelo Secretrio-
Geral da Secretaria da Unio das Naes Britnicas, Chefe Emeka Anayaoku, na conferncia
Rumo a um Pluralismo Construtivo, ocorrida em Paris em 28 de janeiro de 1999.
A UNESCO tem procurado contribuir para a preservao e o aumento dos valores da
diversidade cultural, e tem facilitado o dilogo inter-tico e intercultural por meio do
estabelecimento de projetos regionais e sub-regionais. Trs desses projetos so
completamente condizentes com esse objetivo: "A Rota do Escravo" tem encorajado o estudo
multidisciplinar da histria da escravido; "Convergncia Espiritual e Dilogo Intercultural",
que rene os projetos "Caminhos da F" e "Rotas Al-Andalus", enfatiza o processo de
interao entre o judasmo, o cristianismo e o islamismo, bem como entre a Europa, o Mundo
rabe e a frica Sub-saariana; e "A Estrada de Ferro" que abrange o papel e o impacto do ferro
nas sociedades modernas e tradicionais da frica. Alm disso, a dinmica desse dilogo entre
culturas e civilizaes compartilhada por muitos programas nacionais para a Cultura de Paz.
Reconciliao, entendimento intercultural e estabelecimento de paz sustentvel
dependem da mdia. frente do apoio das Naes Unidas para a imprensa independente e
para os servios de mdia pblica, defendendo a liberdade de expresso e o livre fluxo de
informaes, a UNESCO assiste a todos aqueles que so contrrios a uma cultura de guerra e
que so vtimas de perseguio. Em maio de 1997, em Puebla (Mxico), a Organizao reuniu
todos os diretores e editores-chefes da imprensa latino-americana, que publicaram uma
declarao na qual eles "reafirmaram sua adeso a uma sociedade na qual seus membros
coexistam em paz e denunciem a cultura da guerra em nome da Cultura de Paz". Relembrando
que "o principal meio para a livre circulao de ideias a imprensa independente", eles
tambm reafirmaram que "a realizao da harmonia interna no centro das sociedades bem
como o entendimento pacfico entre as naes requerem transparncia de informao e
opinio". Outros encontros de representantes da mdia ocorreram em 1998 em Kingston
(Jamaica), Tbilisi (Gergia) e Moscou (Rssia).
No entanto, a livre circulao de ideias na imprensa escrita e na imprensa audiovisual
minada por foras de mercado que, atualmente, so mais poderosas do que as leis da
informao, e levam concentrao da mdia por todo o mundo. Parte da mdia tem a
tendncia de explorar a violncia ao invs de promover o entendimento mtuo. Por isso,
importante reforar a capacidade para as comunicaes, particularmente nos pases em
desenvolvimento e na maioria dos pases que h pouco saram de situaes de conflito.

Fonte: http://www.comitepaz.org.br/a_unesco_e_a_c.htm
Acessado em: 11 de junho de 2014.