O X da questo

Mais tempo na escola, mas para qu?

Aumento de carga horria s levar melhora do ensino se o perodo estendido se relacionar a um projeto
pedaggico de qualidade
ANA LIGIA SCACHETTI ana.scachetti@abril.com.br

Ampliar o perodo que a criana passa na escola no garante o aumento das
oportunidade de aprendizagem nem a melhoria da qualidade no do ensino. Para
um resultado positivo, as novas atividades precisar ter conexo com o projeto
pedaggico da escola e devem ser oferecidos por profissionais afinados com os
objetivos da instituio.
O Brasil possui experincias variadas nessa rea e at mesmo por isso o
assunto tem gerado muita discusso nas esferas governamentais e entre
pesquisadores. Em outubro de 2011, o Ministrio da Educao (MEC) reuniu
representantes de entidades como a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais da
Educao (Undime) e a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao
(CNTE) para discutir a ampliao da jornada escolar. O encontro resultou em
uma proposta, a ser encaminhada ao Congresso Nacional, com a meta de em
cinco anos ampliar a durao da carga diria de aulas de quatro para cinco
horas, em dez anos, para seis, e em 15 anos, para sete. Paralelamente, o Plano
Nacional de Educao (PNE) prope que 50% das instituies pblicas de
Educao Bsica ampliem sua jornada at 2020.
A questo no nada nova. Figuras clebres como Ansio Teixeira (1900-
1971) e Darcy Ribeiro (1922-1997) criaram escolas com o tempo estendido e a Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), de 1996, determina que deve
ser progressivamente ampliado o perodo de permanncia na escola.
Para agregar as iniciativas de aumento do horrio existentes no pas e
estimular a implantao delas em novas escolas, o MEC criou em 2007 o
programa Mais Educao. Participam dele 15 mil escolas, que oferecem
atividades optativas no perodo extra e j demandaram 1 bilho de reais em
investimentos. As realidades encontradas nessas instituies so bem diversas,
com alguns aspectos positivos e outros preocupantes.
A pesquisa Educao I ntegral/Educao I ntegrada e(m) Tempo I ntegral:
Concepes e Prticas na Educao Brasileira, publicada em 2009 pelo MEC e
vrias universidades, concluiu que em 65% dos casos estudados os esportes so
contemplados nas horas acrescidas ao dia letivo. As aulas de reforo, que podem
melhorar o desempenho do estudante e oferecer momentos de aprendizado
individualizado, so realizadas em 61,7% das escolas. Com um percentual menor
vm as de Arte e de Informtica, entre outras.
A ampliao de quatro para cinco horas relativamente simples, pois
permite dois turnos diurnos. Mas, com horrios maiores, a situao complica e
aumenta a necessidade de investimentos para mais salas de aulas (e mais escolas),
infraestrutura e contrataes.
Nos casos em que no h estrutura disponvel, as atividades so realizadas
em instalaes de instituies parceiras. No artigo Escolas de Tempo I ntegral
Versus Alunos em Tempo I ntegral, Ana Maria Cavaliere, doutora em Educao
pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), mostra que problemas
graves surgem quando isso ocorre. O risco que a criana passe a receber um
atendimento meramente assistencialista, fora do projeto pedaggico da escola e s
vezes fornecido por que no possui formao para lecionar. Algumas experincia
analisadas por ela (ligadas ou no ao Mais Educao) empobreceram a rotina e
geraram a sada de alunos.

RESULTADO POSITIVO DEPENDE DE REVISO DO CONTEXTO
ESCOLAR

Para justificar a ampliao da carga horria, o governo alega que pases
com melhor desempenho no Programa Internacional de Avaliao de Alunos
(Pisa) tm jornadas dirias maiores que a do Brasil. Os dados da Organizao
para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) mostram, no entanto,
que h situaes variadas. Algumas naes oferecem pouco tempo dirio de
instruo e possuem timas notas. Outras no esto to bem na avaliao, mas
tm o perodo de aula acima da mdia.
No Brasil, de acordo com o estudo Tempo de Permanncia na Escola,
realizado pela Fundao Getlio Vargas (FGV) em 2009, a mdia de tempo que
os estudantes entre 4 e 17 anos ficam na escola ainda menor que o oficial:
apenas 3,47 horas dirias. As faltas so um dos motivos para a reduo da
jornada efetiva. Levando em conta que o formato atual no funciona
adequadamente, somente aumentar as horas insuficiente para melhorar o nvel
de ensino. A durao do horrio oficial e as atividades posteriores a ele so
indicadores das oportunidades de aprendizado, mas o mais importante o uso
que se faz de cada momento.
O perodo integral no , portanto, um milagre. At o MEC admite que
preciso rever todo o contexto escolar ao implementar uma mudana desse tipo em
Caminhos da educao I ntegral no Brasil: Direito a Outros Tempos e Espaos
Educativos (Jaqueline Moll [org.], 504 pgs, Ed. Penso, tel. 51/3027-7000, 76
reais).
Para que as aulas extras signifiquem ganho de qualidade, necessrio que
elas tenham relao com os contedos das outras disciplinas. As novas atividades
devem ser tratadas com seriedade e ter metas claras para que todos saibam onde
se pretende chegar e ganhem com o horrio estendido.