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CURSO DE DIREITO
CONSTITUCIONAL
Prof. Fernando Castelo Branco
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CursodeDireitoConstitucional
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Conceito de Constituio
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Constituio: Ato ou efeito de constituir-se; Modo por que se
constitui uma coisa (...)
Constituir: Ser a parte essencial de; Formar, compor; Organizar,
estabelecer (...)
(Aurlio Buarque de Holanda Ferreira)
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Constituio o organismo vivo delimitador da organizao
estrutural do Estado, da forma de governo, da garantia das
liberdades pblicas, do modo de aquisio e exerccio do
poder.
Um conjunto de normas jurdicas que estatuem direitos,
prerrogativas, garantias, competncias, deveres e encargos,
constituindoaLei Fundamental dasociedade.
(Uadi Lammgo Bulos)
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A Constituio do Estado, considerada sua Lei Fundamental,
seria, ento, aorganizao de seus elementos essenciais, um
sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que
regulaaformadoEstado, aformadeseugoverno, omodode
aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus
rgos, os limites de sua ao, os direitos fundamentais do
homem e suas respectivas garantias. Em sntese, a
Constituio o conjunto de normas que organiza os
elementosconstitutivosdoEstado.
(Jos Afonso da Silva)
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A Constituio, histrica ou institucional, designa o modo de
organizaodopoderpolticodoEstado.
A Constituio, portanto, cria ou reconstri o Estado,
organizandoelimitandoopoder poltico, dispondoacercados
direitos fundamentais, valores e fins pblicos e disciplinando
omododeproduoeoslimitesdecontedodasnormasque
integraroaordemjurdicapor elainstituda.
(LusRobertoBarroso)
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A Constituio Lei Fundamental ao Estado e ao seu Povo,
ditando ao primeiro os limites de atuao como forma de
protegeroututelao segundo
(RicardoCunhaChimenti et. al. - )
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Objeto da Constituio
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As Constituies tm por objeto estabelecer a estrutura do
Estado, aorganizaodeseusrgos, omododeaquisiodo
poder e a forma de seu exerccio, limites de sua atuao,
assegurar os direitos e garantias dos indivduos, fixar o
regime poltico, e disciplinar os fins scio-econmicos do
Estado, bemcomo os fundamentos dos direitos econmicos,
sociaiseculturais.
(JosAfonsodaSilva)
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Objetos da Constituio:
1 EstruturadoEstado.
a) Instituiodeseusrgosedefiniodesuascompetncias.
2 PoderPoltico.
a) Modo deaquisio eexerccio (Forma, RegimeeSistemade
governo).
b) Limitesdeatuao.
3 DireitoseGarantiasFundamentais.
a) ProteodoindivduocontraopoderdoEstado.
b) DimensesdadignidadedaPessoaHumana
4 FinsdoEstado.
a) Finalidadepoltica, social, econmica, etc...
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
1 Estrutura do Estado.
Art.18.A organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos
termos desta Constituio.
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
1 Estrutura do Estado.
Art.21. Compete Unio:
Art.23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios:
Art.22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
Art.24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre:
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
1 Estrutura do Estado.
Art.44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional,
que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal.
Art.48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do
Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado
nos arts. 49, 51e52, dispor sobre todas as matrias de
competncia da Unio (...)
Art.49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
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1 Estrutura do Estado.
Art.76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da
Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Art.84.Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
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1 Estrutura do Estado.
Art.92. So rgos do Poder Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A- o Conselho Nacional de Justia;
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV- os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V- os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e
Territrios.
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1 Estrutura do Estado.
Art.102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente,
a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
Poder Poltico.
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se emEstado democrtico de direito e temcomo
fundamentos:
Pargrafonico. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termosdestaConstituio.
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Poder Poltico.
Art. 45. ACmaradosDeputadoscompe-se de representantes
do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, emcada Estado,
emcadaTerritrioenoDistritoFederal.
1Onmerototal deDeputados, bemcomoarepresentao
por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei
complementar, proporcionalmentepopulao, procedendo-
se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para
que nenhumadaquelas unidades daFederao tenhamenos
deoitooumaisdesetentaDeputados.
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Poder Poltico.
Art. 46.O Senado Federal compe-se de representantes dos
Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio
majoritrio.
1Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores,
com mandato de oito anos.
2A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser
renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um
e dois teros.
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
Poder Poltico.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro
domingodeoutubro, emprimeiroturno, enoltimodomingo
deoutubro, emsegundo turno, sehouver, doano anterior ao
dotrminodomandatopresidencial vigente.
2 Ser considerado eleito Presidente o candidato que,
registrado por partido poltico, obtiver a maioria absolutade
votos, nocomputadososembrancoeosnulos.
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
Poder Poltico.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal
Federal, disporsobreoEstatutodaMagistratura, observados
osseguintesprincpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz
substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos,
coma participao da Ordemdos Advogados do Brasil em
todasasfases, exigindo-sedobacharel emdireito, nomnimo,
trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas
nomeaes, ordemdeclassificao;
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
Poder Poltico.
Art.2So Poderes da Unio, independentes e harmnicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Art.37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (...)
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
Direitos e Garantias.
Art.5Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade (...)
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
Direitos e Garantias.
Art. 5
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
XV- livre a locomoo no territrio nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum
sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em
sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder;
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
Fins.
Art.3Constituem objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil
Art.4, Pargrafonico.A Repblica Federativa do Brasil
buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.
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Objetos da Constituio E Nosso Texto de 1988.
Fins.
Art.170. A ordem econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existncia digna, conforme os ditames da justia
social(...)
Art.193. A ordem social tem como base o primado do trabalho,
e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
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Elementos da Constituio
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Elementos da Constituio
1 Elementos Orgnicos.
2 Elementos Limitativos.
3 Elementos Scio-ideolgicos.
4 Elementos de Estabilizao Constitucional.
5 Elementos Formais de Aplicabilidade.
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Elementos Orgnicos da Constituio.
Normas que regulamentam a estrutura do Estado e o poder.
Constituem aspectos da organizao e do funcionamento do
Estado.
Tambm se reportam s normas de tributao e oramento.
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Elementos Orgnicos da Constituio.
Exemplos na Constituio Federal de 1988:
1- Ttulo III: Organizao do Estado.
2 Ttulo IV: Organizao dos Poderes.
3 Ttulo VI: Da Tributao e do Oramento.
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Elementos Limitativos da Constituio.
Normas que consubstanciam o elenco dos direitos e garantias
fundamentais.
Limitam a ao dos poderes estatais. Do a tnica do Estado de
Direito.
Evitam o arbtrio, o abuso de autoridade, o desrespeito aos
direitos e garantias fundamentais.
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Elementos Limitativos da Constituio.
Exemplos na Constituio Federal de 1988.
1 Ttulo I: Dos Direitos e Garantias Fundamentais
(destacadamente o captulo I, que trata dos direitos e das
liberdades individuais)
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Elementos Scio-Ideolgicos da Constituio.
Normas scio-ideolgicas que revelam o carter de compromisso
das Constituies Modernas.
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Elementos Scio-Ideolgicos da Constituio.
Exemplos na Constituio Federal de 1988
1 Ttulo II, do Captulo II (Direitos Sociais)
2 Ttulo VII (Ordem Social)
3 Ttulo VIII (Ordem Econmica e Financeira)
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Elementos de Estabilizao Constitucional
Normas destinadas a assegurar a soluo de conflitos
constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado e das
Instituies Democrticas.
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Elementos de Estabilizao Constitucional.
Exemplos na Constituio Federal de 1988.
1 Art. 5, XLIV
constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado democrtico
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Elementos de Estabilizao Constitucional.
Exemplos na Constituio Federal de 1988.
2 Art.102, I, a
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente,
a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ao declaratria de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
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Elementos de Estabilizao Constitucional.
Exemplos na Constituio Federal de 1988.
3 Arts. 34 a 36 (Interveno)
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito
Federal, exceto para:
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio
nos Municpios localizados em Territrio Federal, exceto
quando:
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Elementos de Estabilizao Constitucional.
Exemplos na Constituio Federal de 1988.
4 Arts. 59, I e 60 (Emendas Constitucionais)
5 Ttulo V (Da Defesa do Estado e das Instituies
Democrticas)
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Elementos Formais de Aplicabilidade Constitucional.
Normas que estatuem regras de aplicao das Constituies
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Elementos Formais de Aplicabilidade Constitucional.
Exemplos na Constituio Federal de 1988
Art. 5, 1 As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
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Relao entre os Objetos
E os Elementos de uma Constituio.
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Relao entre os Objetos e os Elementosde uma
Constituio.
Objetos Elementos
Estrutura Orgnicos e
Estabilizadores.
Poder Orgnicos, Limitadores
e Estabilizadores.
Direitos e Garantias Limitadores e de
Aplicao.
Fins Scio-ideolgicos.
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Supremacia Constitucional.
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Supremacia Constitucional.
o vnculo de subordinao dos atos pblicos e privados
Constituio de um Estado.
A Constituio soberana dentro do ordenamento jurdico. Por
isso todas as demais leis e atos normativos a ela devem
adequar-se.
(Uadi Lammgo Bulos)
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Supremacia Constitucional
A Constituio dotada de superioridade jurdica em relao a
todas as normas do sistema e nenhumato jurdico pode
subsistir validamente se for com ela incompatvel.
(Luis Roberto Barroso)
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Supremacia Constitucional
Constituio
Estado
Ordem Jurdica
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Supremacia Constitucional
Constituio
Atos N. Primrios
Atos N. Secundrios
Atos Jurdicos e
Sentenas Judiciais.
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Supremacia Constitucional
Supremacia Formal e Supremacia Material
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Supremacia Constitucional
Supremacia Material
Dever de Acatamento
Na seara da supremacia material, somente interessa a
realizao objetiva dos preceitos constitucionais.
Pela supremacia material, o verdadeiro acatamento
superioridade dos preceitos constitucionais depende da
realizao prtica da constituio (eficcia social ou
efetividade).
(Uadi Lammgo Bulos)
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Supremacia Constitucional
Supremacia Material
Toda autoridade s nela (Constituio) encontra fundamento e
s ela confere poderes e competncias governamentais.
... Todas as normas que integram a ordenao jurdica nacional
s sero vlidas se seconformarem com as normas da
Constituio.
(Jos Afonso da Silva)
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Supremacia Constitucional
Supremacia Formal
... A supremacia da Constituio como ponto de apoio e
condio de validade de todas as normas jurdicas, na medida
em que a partir dela (...) que se desencadeia o processo de
produo normativa.
(Gilmar Mendes e outros)
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
1) Princpio da Adequao ou Simetria
2) Princpio da Hierarquia
3) Princpio da Razoabilidade
4) Princpio da Defesa da Constituio
5) Princpio da Fora Normativa da Constituio
6) Princpio da Rigidez Constitucional
(Uadi Lammgo Bulos)
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princpio da Adequao.
Os atos legislativos, executivos e jurisdicionais, do mesmo modo
que os privados devem ser simtricos em relao ao texto
maior. Com efeito, devem adequar-se a superioridade das
normas constitucionais.
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princpio da Hierarquia.
Existe um vnculo de dependncia em que a norma de escalo
menor se condiciona norma de escalo maior.
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princpio da Razoabilidade.
Os atos pblicos e privados devem ser praticados com base nos
fins estatudos na Constituio, luz da racionalidade, do bom
senso, da lgica, do sentimento de justia e da prudncia.
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princpio da Defesa da Constituio.
A supremacia consectria idia de controle da
constitucionalidade...
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princpio da Fora Normativa da Constituio.
As normas constitucionais possuem uma fora internaque
influencia o entendimento das leis comuns e dos atos pblicos
e privados.
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Supremacia Constitucional
Reflexos da Supremacia Constitucional
Princpio da Rigidez Constitucional.
A Constituio (...) no permite que confundamos o ato de
elaborao das leis comuns com o procedimento solene e
dificultoso utilizado para sua reforma
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Natureza da Constituio.
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Natureza Jurdica da Constituio
(Hans Kelsen)
Lgico-Jurdico
Constituio
Jurdico Positivo
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Natureza Jurdica da Constituio
(Hans Kelsen)
Constituio Lgico-Jurdica
A Constituio consigna a norma fundamental hipottica no
positiva, pois sobre ela embasa-se o primeiro ato legislativo
no determinado por nenhuma outra norma superior de
Direito positivo
(Uadi Lammgo Bulos)
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Natureza Jurdica da Constituio
(Hans Kelsen)
Constituio Lgico-Jurdica
Constituio significa norma fundamental hipottica, cuja
funo servir como fundamento lgico transcendental da
validade da constituio jurdico positiva.
(Jos Afonso da Silva)
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Natureza Jurdica da Constituio
(Hans Kelsen)
Constituio Lgico-Jurdica
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Natureza Jurdica da Constituio
(Hans Kelsen)
Constituio Jurdico Positiva
... Constituio jurdico positiva (...) equivale norma positiva
suprema, conjunto de normas que regula a criao de outras
normas, lei nacional no seu mais alto grau.
(Jos Afonso da Silva)
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Natureza Poltica da Constituio
(Carl Schmitt)
... Deciso poltica fundamental, deciso concreta de conjunto
sobre o modo e forma da existncia da unidade poltica.
(Jos Afonso da Silva)
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Natureza Poltica da Constituio
(Carl Schmitt)
Constituio:
Normas que dizem respeito a uma deciso poltica fundamental,
ou seja, aos direitos individuais, vida democrtica, aos
rgos do Estado e organizao do poder.
Lei Constitucional:
Tudo aquilo que, embora esteja previsto na Constituio, no
diga respeito a uma deciso poltica fundamental.
(Uadi Lammgo Bulos)
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Natureza Poltica da Constituio
(Carl Schmitt)
Constituio:
S se refere deciso poltica fundamental (estrutura e rgos
do Estado, direitos individuais, vida democrtica, etc.)
Lei Constitucional:
So os demais dispositivos inscritos no texto do documento
constitucional.
(Jos Afonso da Silva)
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Natureza Sociolgica da Constituio
(Ferdinand Lassalle)
Soma dos fatores reais de poder que regem o pas (constituio
real, efetiva), no passando a constituio escrita de uma
folha de papel
(Jos Afonso da Silva)
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Natureza de Processo Pblico da Constituio
(Peter Hberle)
...a Constituio escrita , como ordem-quadro da Repblica,
uma lei necessria mas fragmentria, indeterminada e
carecida de interpretao, do que decorre, por outro lado,
que a verdadeira Constituio ser o resultado sempre
temporrio e historicamente condicionado de um processo
de interpretao conduzido luz da publicidade.
(Gilmar Mendes e outros)
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Natureza Histrica da Constituio
(Konrad Hesse)
A Fora Normativa da Constituio
A Constituio no pode ser abstrata e terica, deve, sim,
sintetizar as leis culturais, sociais, econmicas e polticas da
sociedade.
O contedo da Constituio deve corresponder natureza
singular do presente. No pode ocorrer, entretanto, que seja
apenas a constitucionalizao dos interesses momentneos
ou particulares
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Natureza Dirigente da Constituio
(J. J. Gomes Canotilho)
... O texto constitucional seria uma lei material para preordenar
programas a serem realizados, objetivos e princpios de
transformao econmica e social
(Uadi Lammgo Bulos)
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Classificao das Normas
Constitucionais.
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Classificao das Normas Constitucionais
1) Normas Formais e Materiais.
2) Normas Operativas e Programticas.
3) Normas Auto-executveis e No auto-executveis.
4) Normas de Organizao e Normas definidoras de Direitos.
5) Princpios Jurdicos e Regras de Direito.
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas FORMALMENTE Constitucionais
So Constitucionais as normas inseridas no texto formal, solene
e escrito denominado Constituio, independentemente de
seu contedo.
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas MATERIALMENTE Constitucionais
Normas cujo contedo prprio dos documentos de
organizao do poder poltico, no importando aonde esto
formalmente inseridas.
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas MATERIALMENTE Constitucionais
... s constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies
respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e
individuais dos cidados. Tudo, o que no constitucional,
pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
legislaturas ordinrias.
(Art. 178, Constituio do Imprio 1824)
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Operativas
Operativos os preceitos que so dotados de eficcia imediata
ou, pelo menos, de eficcia no dependente de condies
institucionais ou de fato...
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Programticas
... Definem objetivos cuja concretizao depende de
providncias situadas fora ou alm do texto constitucional.
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Auto-executveis.
... Consideram-se auto-executveis as normas bastantes em si,
completas e suficientemente precisas na sua hiptese de
incidncia e na sua disposio, aquelas que ministram os
meios pelos quais se possa exercer ou proteger o direito que
conferem, ou cumprir o dever e desempenhar o encargo que
elas impem.
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais No Auto-executveis.
...as disposies constitucionais em sua maioria no so auto-
aplicveis, porque a Constituio no se executa a si
mesma...
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais de Organizao
... Dispem sobre a ordenao dos poderes do estado, sua
estrutura ou de competncia, articulao recproca eo
estatuto dos seus titulares...
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Definidoras de Direitos
...definem direitos fundamentais dos jurisdicionados.
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Princpios Jurdicos e
Normas Constitucionais Regras de Direito.
Tem como base a estrutura normativo-material da
Constituio.
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Princpios Jurdicos
Os princpios no se apresentam como imperativos categricos,
mandatos definitivos (...), mas antes apenas enunciam
motivos para que o seu aplicador se decida neste ou naquele
sentido
(Gilmar Mendes e outros)
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Classificao das Normas Constitucionais.
Normas Constitucionais Regras de Direito.
... Sempre que sua previso se verificar numa dada situao de
fato concreta, valer para essa situao exclusivamente a sua
conseqncia jurdica, com o afastamento de quaisquer
outras que dispuserem de maneira diversa.
(Gilmar Mendes e outros)
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Princpios de Interpretao
Constitucional
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Princpios de Interpretao Constitucional
1)Princpio da UNIDADE da Constituio.
2) Princpio do EFEITO INTEGRADOR.
3) Princpio da MXIMA EFETIVIDADE.
4) Princpio da Justeza ou da CONFORMIDADE FUNCIONAL.
5) Princpio da CONCORDNCIA PRTICAou da Harmonizao.
6) Princpio da FORA NORMATIVA.
7) Princpio da Interpretao CONFORME A CONSTITUIO.
8) Princpio da PROPORCIONALIDADEou da RAZOABILIDADE.
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Princpios de Interpretao Constitucional
Princpio da UNIDADEda Constituio.
As normas constitucionais no podem ser vistas de forma
isolada, mas como parte de uma sistema unitrio de regras e
princpios.
... o sentido da parte e o sentido do todo so
interdependentes.
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Princpios de Interpretao Constitucional
Princpio do EFEITO INTEGRADOR.
... orienta o aplicador da Constituio no sentido de que, ao
construir solues para os problemas jurdico-constitucionais,
procure das preferncia queles critrios ou pontos de vista
que favoream a integrao social e a unidade poltica,
porque alm de criar uma certa Ordem Jurdica toda
Constituio necessita produzir e manter a coeso
sociopoltica, enquanto pr-requisito ou condio de validade
de qualquer sistema jurdico.
(Gilmar Mendes e outros)
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Princpios de Interpretao Constitucional
Princpio da FORA NORMATIVA.
Os Aplicadores da Constituio, na soluo de problemas
jurdico-constitucionais, devem dar preferncia queles
pontos de vista que, ajustando historicamente o sentido das
normas, confira-lhes maior eficcia
Considerando que toda norma jurdica (...) precisa de um
mnimo de eficcia (...) impe reconhecer que, ao menos sob
este aspecto, o princpio da fora normativa da Constituio
no encerra nenhuma peculiaridade da interpretao
constitucional.
(Gilmar Mendes e outros)
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Princpios de Interpretao Constitucional
Princpio da Mxima Efetividade.
Corolrio do Princpio da Fora Normativa da Constituio.
Em se tratando de Direitos e Garantias Fundamentais, o
aplicador da Constituio deve densificar os seus preceitos.
a otimizao dos Direitos e Garantias Fundamentais.
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Princpios de Interpretao Constitucional
Princpio da Justeza ou da CONFORMIDADE
FUNCIONAL.
Tem por finalidade orientar a aplicao da Constituio no
sentido de que, sendo a norma fundamental de um sistema
lgico e coerente de repartio de competncias, no se pode
desequilibrar o esquema de organizao funcional por ela
estabelecido, como o caso da separao entre os poderes,
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Princpios de Interpretao Constitucional
Princpio da Concordncia Prtica ou da
HARMONIZAO.
Consiste essencialmente numa recomendao para que o
aplicador da Constituio para que, em se deparando com
casos de concorrncia entre bens constitucionalmente
protegidos, adote uma soluo que otimize a realizao de
todos eles, tomando o cuidado de no acarretar a negao de
nenhum outro.
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Princpios de Interpretao Constitucional
Princpio de INTERPRETAO CONFORME A
CONSTITUIO.
Instrumento do Controle de Constitucionalidade.
Recomenda aos aplicadores do direito que, no exerccio do
controle de constitucionalidade, escolha sempre o sentido
que compatibilize a norma objeto de controle com a
Constituio.
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Princpios de Interpretao Constitucional
Princpio da PROPORCIONALIDADE E DA
RAZOABILIDADE.
Utilizado para verificarmos a legitimidade das restries de
direitos.
Pauta axiolgica que emana das idias de Justia, Eqidade, Bom
Senso, Prudncia, Moderao.
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Mtodos de Interpretao
Da Constituio.
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Mtodos de Interpretao da Constituio
1) Mtodo Jurdico ou Hermenutico Clssico.
2) Mtodo Tpico-problemtico.
3) Mtodo Hermenutico-concretizador.
4) Mtodo Cientfico-espiritual.
5) Mtodo Normativo-estruturante.
6) Mtodo da ComparaoConstitucional.
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Mtodos de Interpretao da Constituio
Mtodo Jurdico ou Hermenutico Clssico.
A Constituio essencialmente uma lei e, por isso, h de
ser interpretada com as regras tradicionais da
hermenutica, articulando-se e complementando-se,
para revelar o seu sentido, os mesmos elementos
genticos, filolgicos, lgicos, histricos, teleolgicos
que so levados em conta na interpretao das leis,em
geral.
(Gilmar Mendes e outros)
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Mtodos de Interpretao da Constituio
Mtodo Tpico-Problemtico.
A Constituio um sistema aberto de regras e princpios,
o que significa dizer que ela admite/exige distintas e
cambiantes interpretaes; que um problema toda
questo que, aparentemente, permite mais de uma
resposta; e que, afinal (...) o mtodo tpico-problemtico
representa se no o nico, pelo menos o mais adequado
dos caminhos de se chegar Constituio.
(Gilmar Mendes e outros)
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Mtodos de Interpretao da Constituio
Mtodo Hermenutico Concretizador.
Pouco difere do Tpico-Problemtico.
... a constatao de que a leitura (...) do texto
constitucional comea pela pr-compreenso do
interprete/aplicador, a quem compete concretizar a
norma a partir de uma dada situao histrica, que outra
coisa no seno o ambiente em que o problema
posto a seu exame.
(Gilmar Mendes e outros)
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Mtodos de Interpretao da Constituio
Mtodo Cientfico-Espiritual.
... o que d sustentao ao mtodo cientfico-espiritual
(...) a idia de Constituio como instrumento de
integrao, em sentido amplo, (...) no apenas do ponto
de vista jurdico-formal (...), mas tambm e
principalmente em perspectiva poltica e sociolgica,
enquanto instrumento de regulao (=
absoro/superao) de conflitos, e por essa forma, de
construo e preservao da unidade social.
(Gilmar Mendes e outros)
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Mtodos de Interpretao da Constituio
Mtodo Normativo-Estruturante.
... na tarefa de concretizar a Constituio (...) o
aplicador do direito (...) dever considerar no
apenas os elementos resultantes da interpretao do
programa normativo(...) mas tambm aquele que
decorram da investigao do seu mbito normativo.
(Gilmar Mendes e outros)
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Mtodos de Interpretao da Constituio
Mtodo Normativo-Estruturante.
Programa Normativo:preceitos jurdicos.
mbito Normativo: Realidade que os preceitos jurdicos tentam
regular.
...no dizer de Mller, o teor literal de qualquer prescrio de
direito positivo apenas a ponta do iceberg; todo o resto
(...) que o interprete/aplicador deve levar em conta para
realizar o direito (...) constitudo pela situao normada.
(Gilmar Mendes e outros)
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Mtodos de Interpretao da Constituio
Mtodo da ComparaoConstitucional.
Estudo das semelhas e diferenas entre os institutos
jurdicos constitucionais dos vrios Estados de
Direito.
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Aplicabilidade das
Normas Constitucionais
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
1) Normas Constitucionais de Eficcia Absoluta.
2) Normas Constitucionais de Eficcia Plena.
3) Normas Constitucionais de Eficcia Contida.
4) Normas Constitucionais de Eficcia Limitada.
5) Normas Constitucionais de Eficcia Exaurida.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Plena
... so auto-aplicveis e tambm costumam ser
denominadas completas, auto-executveis (...),
bastantes em si, ou, ainda, normas de aplicao.
(Ricardo Cunha Chimenti e outros)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Plena
Normas constitucionais de eficcia plena e
aplicabilidade direta, imediata e integral so aquelas
(...) que no momento em que entram em vigor, esto
aptas a produzir todos os seus efeitos, independente
de norma integrativa infraconstitucional.
(Pedro Lenza)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Plena
As normas constitucionais de eficcia plena e
aplicabilidade imediata no precisam de providncia
legislativa para ser utilizadas, j possuem todos os
elementos necessrios sua executoriedade direta e
integral.
(Uadi Lammgo Bulos)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Absoluta
As normas constitucionais de eficcia absoluta e
aplicabilidade imediata possuem uma supereficcia
paralisante de toda atividade reformadora que
venha, expressa ou implicitamente, contrari-las.
(Uadi Lammgo Bulos)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Contida
... aquela que traz em seu contedo a previso
(clusula de redutibilidade) de que uma legislao
subalterna (...) poder compor o seu significado. A
norma (...) (infraconstitucional) pode restringir o
alcance da norma constitucional com autorizao da
prpria Constituio...
(Ricardo Cunha Chimenti)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Contida
As normas constitucionais de eficcia contida ou
prospectiva tm aplicabilidade direta e imediata, mas
possivelmente no integral. Embora tenham
condies de , quando da promulgao da nova
Constituio, produzir todos os seus efeitos, poder a
norma infraconstitucional reduzir sua abrangncia.
(Pedro Lenza)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Contida
As normas constitucionais de eficcia contida e
aplicabilidade imediata so as que podem ser
restringidas ou suspensas pelo legislador ordinrio.
(Uadi Lammgo Bulos)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Limitada
... incompletas, no bastantes em si, de eficcia
relativa, de integrao complementvel, ou seja,
normas constitucionais que no so auto-aplicveis
(...) que dependem de interposta lei (...) para gerar
seus efeitos principais.
(Ricardo Cunha Chimenti e outros)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Limitada
No momento em que so promulgadas, apresentam
eficcia jurdica, mas no efetividade (eficcia social).
Logo, no produzem todos os seus efeitos, os quais
dependem de lei para se concretizar.
(Uadi Lammgo Bulos)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Limitada.
1) Normas Constitucionais de Eficcia Limitada
por Princpio Institutivo.
2) Normas Constitucionais de Eficcia Limitada
por Princpio Programtico.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia LIMITADA POR
PRINCPIO INSTITUTIVO.
... so as que dependem de lei para dar corpo a
institutos, instituies, pessoas, rgos ou entidades
constitucionais.
So tambm chamadas de normas de esquemas gerais
de estruturao, normas declaratrias de princpios
instituidores...)
(Uadi Lammgo Bulos)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia LIMITADA POR
PRINCPIO PROGRAMTICO.
... so as que estatuem programas a serem
desenvolvidos pelo Estado.
Tambm conhecidas como normas programticas,
diretrias ou diretivas, cingem-se a enunciar as linhas
diretoras que devem ser perseguidas pelo Poder
Pblico, como sade, educao, moradia...
(Uadi Lammgo Bulos)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Exaurida
Normas Constitucionais de Eficcia Exaurida e
aplicabilidade esgotada so aquelas, como o prprio
nome diz, que j extinguiram a produo de seus
efeitos.
(Uadi Lammgo Bulos)
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Todas as Normas Constitucionais produzem efeitos jurdicos
imediatamenteapsapromulgaodaCartaConstitucional.
NORMAS
CONSTITUCIONAIS.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Esto aptas de Imediato a produzir
todos os efeitos jurdicos possveis.
De Imediato esto aptas a produzir,
apenas, uma parte de seus efeitos
jurdicos possveis.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
De Imediato esto aptas a produzir, apenas, uma parte de
seus efeitos jurdicos possveis.
Normas Constitucionais de
Eficcia Limitada
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Limitada:
1) Entram em vigor com a promulgao da Constituio.
2) Produzem efeitos jurdicos imediatamente aps sua
entrada em vigor.
3) So incapazes de sozinhas produzir a totalidade dos
seus efeitos possveis.
4) Dependem para isso de lei infra-constitucional futura
que lhe regulamente.
5) A lei infra-constitucional amplia, portanto, os efeitos
jurdicos da norma constitucional.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Limitada
Exemplos na CF/88:
Art. 5, XXXII- o Estado promover, na forma da lei, a defesa
do consumidor
Art.7, XX- proteo do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
Art.88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e
rgos da administrao pblica
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Limitada.
O dispositivo constitucional faz meno Lei.
A lei amplia ou concretiza os efeitos do
dispositivo constitucional.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas que produzem de imediato todos os efeitos jurdicos
possveis.
ABSOLUTA PLENA CONTIDA EXAURIDA
LIMITADA
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Contida
1) Entram em vigor com a promulgao da
Constituio.
2) J produzem de imediato todos os seus efeitos
jurdicos possveis.
3) A interveno do Poder Pblico, no exerccio de seu
poder de polcia ou do poder regulamentar pode
restringir os efeitos da norma constitucional.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Contida
Exemplos na CF/88:
Art. 5, XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
estabelecer
Art. 5, XV- livre a locomoo no territrio nacional em tempo
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens
Art. 170, nico. assegurado a todos o livre exerccio de
qualquer atividade econmica, independentemente de
autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em
lei.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Contida
A Norma Constitucional sozinha j capaz de produzir
todos os efeitos jurdicos possveis.
O Direito pode ser suspenso ou restringido pelo Poder
Pblico.
A lei que o dispositivo constitucional eventualmente
menciona vem para lhe restringir os efeitos jurdicos.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Plena
1) Entram em vigor com a promulgao do texto
constitucional.
2) J produzem de imediato todos os efeitos jurdicos
possveis.
3) O poder pblico no pode, nem atravs do poder
de polcia, nem atravs do poder regulamentar,
restringir-lhes ou suspender-lhes os efeitos
jurdicos.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Plena
Exemplos na CF/88:
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre
si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Art. 5, III - ningum ser submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante
Art. 17, 4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de
organizao paramilitar.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Absoluta
1) Entram em vigor com a promulgao da
Constituio.
2) J produzem de imediato a plenitude de seus
efeitos jurdicos.
3) No podem ter seus efeitos obstacularizados pela
ao do Poder Pblico.
4) O Poder Constituinte Derivado no lhes pode
prejudicar.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Absoluta
Exemplos na CF/88
Art. 60
A Forma Republicana de Governo.
O Regime Democrtico de Governo.
O voto direito, secreto, universal e peridico.
A Forma Federativa de Estado.
A Separao entre os poderes.
Os Direitos e Garantias Individuais.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Exaurida.
1) Entram em vigor com a promulgao da
Constituio.
2) Produzem de imediato a totalidade de seus efeitos
jurdicos.
3) Em determinado momento seus efeitos se esgotam.
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Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Normas Constitucionais de Eficcia Exaurida.
Exemplos na CF/88:
Art. 2 No dia 21 de abril de 1993 o eleitorado definir, atravs
de plebiscito, a forma e o sistema de governo que devem
vigorar no Pas.
Art. 4 O mandato do atual Presidente da Repblica terminar
em 15 de maro de 1990.
1 A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a
promulgao da Constituio ser realizada no dia 15 de
novembro de 1989, no se lhe aplicando o disposto no art. 16
da Constituio.
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Classificao das Constituies
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Classificao das Constituies
1) Quanto Origem.
2) Quanto Elaborao.
3) Quanto Forma.
4) Quanto Estabilidade.
5) Quanto ao Contedo.
6) Quanto Extenso.
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Classificao das Constituies.
Classificao Quanto ORIGEMda Constituio.
1) Constituies Promulgadas.
2) Constituies Outorgadas.
3) Constituies Cesaristas.
4) Constituies Pactuadas.
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Classificao das Constituies.
Classificao Quanto ELABORAOda Constituio.
1) Constituies Histricas.
2) Constituies Dogmticas.
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Classificao das Constituies.
Classificao Quanto Formada Constituio.
1) Constituies Escritas.
2) Constituies No Escritas.
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Classificao das Constituies.
Classificao Quanto ESTABILIDADEda Constituio.
1) Rgida.
2) Semi-rgida.
3) Flexvel.
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Classificao das Constituies.
Classificao Quanto ao CONTEDOda Constituio.
1) Constituies Formais.
2) Constituies Materiais.
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Classificao das Constituies.
Classificao Quanto EXTENSOda Constituio.
1) Sintticas.
2) Analticas.
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Poder Constituinte.
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Poder Constituinte
Formal
Originrio Material
Histrico
Revolucionrio
Poder Constituinte Derivado Reformador
Decorrente
Difuso
Transnacional
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Princpios Fundamentais
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Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como fundamentos:
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
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ESTADO GOVERNO
Poder Poltico
Organizado
Conjuntodas
Instituies e das
relaes atravs
das quais o poder
poltico exercido
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Estado
Poder Poltico Organizado
Forma de Estado
Maneira de Organizar a Atividade de Produoe
Aplicao do Direito
FormaCentralizada ou Forma Descentralizada de
Produzir e Aplicar o Direito.
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GOVERNO
FORMA ORIGEM do Poder de
quem Governa.
REGIME Quem EXERCE o Poder.
SISTEMA Relao que Executivo e
Legislativo tm entre si
acerca da CHEFIA O
GOVERNO (quem exerce a
direo superior da
Administrao Pblica)
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FORMAS DE ESTADO
FORMAS DE ORGANIZAR A PRODUO E APLICAO DO DIREITO
FORMA CENTRALIZADA FORMA DESCENTRALIZADA
ESTADO UNITRIO CONFEDERAO FEDERAO
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Estado Unitrio
Forma de Estado no qual a Capacidade de Produzir e Aplicar
o Direito est centralizada em um nico ente.
Estado Unitrio Estado Unitrio
Concentrado Desconcentrado
No possvel delegar atribuies.
possvel delegar atribuies.
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Forma de Estado
Quando a Capacidade de Produzir e Aplicar do Direito
est descentralizada em mais de um ente.
Confederao FEDERAO
Descentralizao do Poder Poltico em
Entes Soberanos.
Descentralizao do Poder Poltico em
Entes Autnomos.
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CONFEDERAO
Forma de Estado onde o Poder Poltico est
descentralizado em entes dotados da capacidade
ilimitada de produzir e aplicar o Direito.
Os Entes Confederados mantm entre si um Pacto com
Direito de Secesso.
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Guerra de Secesso
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Confederao Americana
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Confederao do Equador
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FEDERAO
Forma de Estado onde o Poder Poltico est
descentralizado em entes dotados da capacidade
limitada de produzir e aplicar o direito.
Os Entes Federados mantm entre si um Pacto de natureza
indissolvel.
No h Direito de Secesso.
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Caractersticas Comuns s Federaes.
1) Soberania do Estado Federal (Repblica Federativa do
Brasil)
2) Unidades Polticas Autnomas.
3) Indissolubilidade do Pacto.
4) Existncia de umespao onde os Entes da Federao
possamcontinuar participando do processo de
formao da vontade nacional (Senado, p.ex.)
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Forma de GOVERNO
Caracteriza-se a partir da Origem do poder de quem
governa.
REPBLICA
Forma de Governo na qual a origem do poder de quem
governa o POVO.
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Caractersticas da FORMA REPUBLICANA DE GOVERNO
1) Prestao de Contas.
2) Responsabilizao dos Agentes Pblicos.
3) Publicidade.
4) Livre acesso informao.
5) Eficincia.
6) Moralidade.
7) Impessoalidade.
8) Legalidade.
9) Eleies Peridicas.
10)Mandatos Fixos.
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PRINCPIOS REPUBLICANOS
DA ADMINISTRAO PBLICA
ART. 37, caput.
Legalidade
Impessoalidade
Publicidade
Eficincia
Moralidade
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REGIME DE GOVERNO
Caracteriza-se a partir daquele que exerce o poder
poltico.
DEMOCRACIA
Regime de Governono qual o povo exerce o poder.
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Caractersticas do REGIME DEMOCRTICO DE
GOVERNO.
1) Sufrgio Universal.
2) Voto direto, secreto, universal, peridico, com igual valor
para todos.
3) Igualdade.
4) Liberdades Individuais.
5) Respeito a Dignidade da Pessoa Humana.
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Democracia Hbrida
(Mista, Semi-Direta, Semi-Deliberativa, Semi-Participativa)
O povo exerce o poder atravs de mecanismos diretos
e de mecanismos indiretos.
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Exerccio Indireto do Poder Poltico pelo Povo:
Representao Poltica
Atuao dos Representantes eleitos pelo povo.
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Exerccio Direto do Poder Poltico Pelo Povo:
1) Participao Universal no Processo Eleitoral.
2) Plebiscitos e Referendos.
3) Iniciativa Popular de Projetos de Lei.
4) Exerccio das Liberdades Democrticas.
5) Exerccio das Garantias das Liberdades
Democrticas.
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SISTEMA DE GOVERNO
Caracteriza-se pela relao entre Executivo e Legislativo
em torno da Chefia de Estado.
PRESIDENCIALISMO
Sistema de Governo no qual o Presidente da Repblica
(poder executivo) concentra em si alm da atribuio
de Chefe de Governo.
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Caractersticas do SISTEMA PRESIDENCIALISTA
DE GOVERNO
1) Chefia de Estado e de Chefia de Governo concentram-se na
mesma pessoa (Presidente da Repblica).
2) A Chefia de Governo no depende da maioria parlamentar.
3) Modelo de Separao de Poderes mais fortemente inspirado
no pensamento do Baro de Montesquieu.
4) Mais ntida separao entre as atividades das funes
executiva e legislativa.
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Caractersticas do SISTEMA PARLAMENTARISTA DE
GOVERNO.
1) Chefia de Estado e Chefia de Governo exercidas por pessoas
distintas.
2) O bloco parlamentar majoritrio indica o Primeiro Ministro e
chefia o governo.
3) Voto de desconfiana.
4) Recall e Revogabilidade dos Mandatos.
5) Modelo de Separao dos Poderes mais fortemente
inspirado em Jean Jacques Rousseau.
6) Menos ntida a separao das atividades das funes
legislativa e executiva.
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Caractersticas do Estado de Direito
1) Conseqncia das Revolues Burguesas e da Movimento
Constitucionalista dos sculos XVIII e XIX.
2) Segurana Jurdica.
3) Princpio da Legalidade.
4) Mnimo de previsibilidade das aes do poder pblico e dos
particulares.
5) Instrumentos jurdicos que asseguram proteo contra
eventuais abusos do poder pblico.
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Fundamentos da
Repblica Federativa do Brasil.
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Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se emEstado democrtico de direito e temcomo
fundamentos:
I - asoberania;
II - acidadania;
III - adignidadedapessoahumana;
IV- osvaloressociaisdotrabalhoedalivreiniciativa;
V- opluralismopoltico.
Pargrafonico. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termosdestaConstituio.
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Objetivos da
Repblica Federativa do Brasil.
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Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica
FederativadoBrasil:
I - construirumasociedadelivre, justaesolidria;
II - garantir odesenvolvimentonacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdadessociaiseregionais;
IV- promover obemdetodos, sempreconceitosdeorigem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Art. 4Pargrafonico. ARepblicaFederativadoBrasil buscar
a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos
da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade
latino-americanadenaes.
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Princpios das Relaes Internacionais
Da Repblica Federativa do Brasil.
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Art.4A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas
relaes internacionais pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV- no-interveno;
V- igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX- cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade;
X- concesso de asilo poltico.
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Separao entre os Poderes.
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Art. 2So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo
e o Judicirio.
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Funo AtividadeTpica Atividades Atpicas
Executivo Administrar o
Interesse Pblico.
Garantir fiel
execuo s leis.
Legislar e Julgar.
Legislativo Dispor sobre o
Interesse Pblico.
Produzir as leis.
Administrar e Julgar.
Judicirio Proteger o Direito.
Julgar os casos de
leso ou ameaa de
leso a direito.
Administrar e
Legislar.
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Teoria dos Freios e Contra-Pesos
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Questes de Concursos sobre
Princpios Fundamentais.
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01. (Fundao Casa. Analista Administrativo Advogado.
VUNESP2011)umacaractersticadaFederaoBrasileira:
(A) odireitodesecesso, garantidoaosEstadospelaConstituio
Federal.
(B) asoberaniadosEstadosFederados.
(C) arepartioconstitucional decompetncias.
(D) oPoderExecutivodualista.
(E) osistemapresidencialista.
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02. (TRE/ES. AnalistaJudicirio Administrativo. CESPE2011)A
respeito dos princpios, dos direitos e das garantias
fundamentais previstos no texto da Constituio Federal de
1988(CF), julgueoitemaseguir.
( ) ConstituemfundamentosdaRepblicaFederativadoBrasil a
dignidade da pessoa humana, a independncia nacional e a
igualdadeentreasnaes.
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03. (DPE/SP. Defensor Pblico. FCC 2010)Assinale a afirmativa
correta.
(A) Nosso federalismo prev a atuao do poder constituinte
derivado decorrente, por meio de instituies que
correspondam idia centralizadora de afirmao do estado
que atua em bloco nico.
(B) A teoria da tripartio de poderes confirma o princpio da
indelegabilidadede atribuies, por isso qualquer exceo,
mesmo advinda do poder constitucional originrio, deve ser
considerada inconstitucional.
(C) O princpio do pluralismo poltico refere-se ideologia
unitria da preferncia poltico-partidria, j que nesse
terreno imperativa a aplicao da reserva da constituio.
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03. (DPE/SP. Defensor Pblico. FCC 2010)Assinale a afirmativa
correta.
(D) Nas relaes internacionais aplica-se o princpio
constitucional da interveno, com repdio ao terrorismo e
defesa da paz, alm da soluo pacfica dos conflitos.
(E) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a
instituio do poder na sociedade e a relao entre
governantes e governados, mantm-se na ordem
constitucional, mas hoje no mais protegido formalmente
contra emenda constitucional.
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04. (DPE/MA. Defensor Pblico. FCC 2009) mecanismo
inerente sistemtica da separao de poderes como
albergada pela Constituio da Repblica:
(A) o veto do Presidente da Repblica a projetos de lei aprovados
pelas Casas do Congresso Nacional, por motivo de
contrariedade ao interesse pblico.
(B) o processamento e julgamento do Presidente da Repblica,
nos crimes de responsabilidade, pela Cmara dos Deputados.
(C) a suspenso, no todo ou em parte, pelo Congresso Nacional,
da execuo de lei declarada inconstitucional por deciso
definitiva do Supremo Tribunal Federal.
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04. (DPE/MA. Defensor Pblico. FCC 2009) mecanismo
inerente sistemtica da separao de poderes como
albergada pela Constituio da Repblica:
(D) a sustao de atos normativos do Poder Executivo pelo
Senado Federal, nos casos em que se extrapolarem os limites
de delegao legisltaiva.
(E) a criao pelas Casas do Congresso Nacional, mediante
requerimento de, no mnimo, dois teros de seus membros,
de comisso parlamentar de inqurito, para apurao de fato
determinado e por prazo certo.
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05. (TJ/RJ. AnalistaJudicirio. CESPE2008)Acercadosprincpios
fundamentaisdaCF, julgueositensaseguir.
I ARepblicaumaformadeEstado.
II Afederaoumaformadegoverno.
III ARepblicaFederativado Brasil admiteo direitodesecesso,
desde que esta se faa por meio de emenda CF, comtrs
quintos, nomnimo, deaprovaoemcadacasadoCongresso
Nacional, emdoisturnos.
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05. (TJ/RJ. AnalistaJudicirio. CESPE2008)Acercadosprincpios
fundamentaisdaCF, julgueositensaseguir.
IVSo poderesdaUnio, dos estados edo DF, independentes e
harmnicos, oLegislativo, oJudicirioeoExecutivo.
V A expresso Estado Democrtico de Direito, contida no art.
1. da CF, representa a necessidade de se providenciar
mecanismosdeapuraoedeefetivaodavontadedopovo
nas decises polticas fundamentais do Estado, conciliando
uma democracia representativa, pluralista e livre, comuma
democraciaparticipativaefetiva.
Aquantidadedeitenscertosigual a
(A) 1.
(B) 2.
(C) 3.
(D) 4.
(E) 5.
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06. (TRE/ES. Analista Judicirio rea Administrativa. CESPE
2011) A respeito dos princpios fundamentais previstos no
texto da Constituio Federal de 1988 (CF), julgue o itema
seguir.
( ) ConstituemfundamentosdaRepblicaFederativado Brasil a
dignidade da pessoa humana, a independncia nacional e a
igualdadeentreasnaes.
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DireitoseGarantiasFundamentais.
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Diferena entre
Direito x Garantia
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Direitos Fundamentais
Dignidade da Pessoa Humana
Regime Democrtico de Governo
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Direitos do Homem
Direitos Fundamentais
Direitos Humanos
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Direitos do Homem
1) Ideologia.
2) DireitosNaturais(JusNaturalismo).
3) NoEscritos.
4) AnterioreseSuperioresaoDireitoPosto.
5) Absolutos.
6) Atemporais.
7) FilosofiadoDireito.
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