Revista Contabilidade & Finanas - O profissional de controladoria no mercado Brasileiro: do surgimento da profisso aos dias atuais

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Revista Contabilidade & Finanas
On-line version ISSN 1808-057X
Rev. contab. finan. vol.12 no.27 So Paulo Sept./Dec. 2001
http://dx.doi.org/10.1590/S1519-70772001000300005
ARTIGO

O profissional de controladoria no mercado
Brasileiro - do surgimento da profisso aos dias
atuais


Jos Ricardo Maia de Siqueira
I
; Wagner Soltelinho
II
I
Professor da UFRJ
II
Graduando da UFRJ


RESUMO
Em um trabalho anterior, o pesquisador selecionou quatro anos de anncios
publicados no Jornal do Brasil - 1960, 1970, 1980 e 1989 - buscando a
identificao do perfil do profissional de controladoria em cada um destes
perodos. O objetivo era avaliar a evoluo do controller no Brasil baseado nos anncios publicados na seo de
classificados. Neste trabalho percebe-se no ano de 1960 uma baixa procura por executivos em geral e de
controllers em particular. Em contraste com 1960, o ano de 1970 apresentava um nmero bastante elevado de
anncios um total de 38 - que no se modificaria relevantemente nos demais perodos da pesquisa. Tal
constatao um indcio de que em algum momento durante a dcada de 60 houve um crescimento
considervel na demanda por estes profissionais. Este trabalho tem por objetivo identificar quando ocorre este
incremento na demanda por controllers, buscando localizar indcios do nascimento da profisso no pas. Alm
disso procura-se traar um perfil da profisso ao longo dos anos at a atualidade.
Palavras-chave: controle gerencial, controladoria, controller.
ABSTRACT
In a former work, the researcher analyzed ads recruiting controllers published in the "Jornal do Brasil" in 1960,
1970, 1980, and 1989.The objective then was to evaluate the evolution of the profession in Brazil, and to
identify the professional profile of the controller in each of these years. It was noticed that the search for
executives in general (and controllers in particular) was low in 1960 when compared to 1970. The number of ads
published in 1970, 38, would not change considerably in the subsequent periods. This indicates that demand for
controllers has presented a great variation at some point between 1960 and 1970. The objective of the present


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work is to detect when this happens. This way, it aims not only to investigate when the profession of the
controller was born in Brazil, but also to observe how the characteristics of this professional have changed
throughout the years.
Key words: management control, controllership, controller.


1. PLANEJAMENTO E CONTROLE
Chiavenato (1985, p. 125-126) divide o planejamento dentro das organizaes, bem como o processo de
controle, em trs nveis: estratgico, ttico e operacional. Aquele desenvolvido no mais elevado nvel hierrquico
organizacional e com maior impacto sobre os destinos da organizao o planejamento estratgico. Este
planejamento ser operacionalizado, a posteriori, atravs dos planejamentos ttico e operacional.
O planejamento estratgico servir como um norte que orientar as decises da empresa. Segundo Santos
(1999, p. 163), a "funo do planejamento estratgico permitir que a empresa, da maneira mais eficiente
possvel, consiga uma vantagem sustentvel sobre seus competidores".
O planejamento estratgico orientar a confeco dos planos ttico e operacional; dentre eles destacase o
oramento que pode ser definido como o "instrumento de que se valem as empresas para a definio
quantitativa dos objetivos e do detalhamento dos fatores necessrios para atingi-los" (Walter, 1985, p. 1).
O processo de oramentao retrata uma caracterstica interessante: o ntimo relacionamento existente entre
planejamento e controle. O processo de oramentao em si uma atividade de planejamento, no entanto, ao
finaliz-lo se ter um instrumento de controle. Esta particularidade mencionada por Pires & Gaspar (1988, p.
351) que afirmam que ao falar de controle est implcita a idia de "comparar o que se fez com o que se
planejou. Um bom sistema de informaes d ao chefe o grau de compatibilizao entre o planejado e o
executado".
Stoner & Freeman (1995, p. 443) relacionam dois tipos de controles: os de pr-ao e os de ps-ao. Os
controles de pr-ao ou preventivo tm por objetivo impedir que os problemas ocorram. Os controles
preventivos podem assumir diversas formas, at mesmo um maior investimento em recrutamento, seleo e
treinamento de pessoal. A premissa que est por trs "quanto mais alta a qualidade dos administradores e de
seus subordinados, menor ser a necessidade de controles diretos" (Koontz & Weihrich, 1994, p. 674). Os
controles ps-ao so aqueles mais tradicionais, onde se mensura o resultado e, depois, adota-se a ao
corretiva.
Os sistemas de controle organizacionais so muito complexos, sendo constitudos por uma srie de processos.
So eles: planejamento do sistema de controle, feedback, quantificao e armazenamento e recuperao de
informaes (Richman & Farmer, 1975, p. 225-226). O ltimo dos processos possivelmente um dos mais
importantes nas modernas organizaes, devido rpida mutabilidade do ambiente onde as empresas esto
inseridas. Nas atuais condies "informao poder. Tudo que modifica o acesso informao escassa e
importante, alterar a estrutura de poder nas organizaes" (Robbins & De Cenzo, 1995, p. 493).
Isto torna o controller uma pea estratgica dentro das organizaes, pois ele o profissional da informao por
excelncia. Souza & Souza (2000, p. 70-71) chegam a afirmar que "dependendo das informaes reportadas
administrao pode haver at uma mudana na viso e misso da empresa".

2. O PROFISSIONAL DE CONTROLADORIA - DETERMINAO DO PERFIL
O controller assume diferentes posturas em diferentes organizaes. Para se entender o que o controller
necessrio o entendimento prvio do que controladoria. Almeida, Parisi & Pereira (1999, p. 370) dividem o
conceito de controladoria em dois vrtices, sendo que em um deles a conceitua como o rgo administrativo que
responde "pela disseminao de conhecimento, modelagem e implantao de sistemas de informaes". Nesta
conceituao se permite perceber a importncia do profissional de controladoria como elemento de gerao de
informaes dentro da organizao. No entanto para um melhor entendimento da importncia do profissional de
controladoria, necessrio efetuar a identificao de suas funes.
Muitos tm sido os autores com descries de funes do controller. Kanitz (1976, p. 5-6), prope seis funes
da rea de controladoria, so elas: informao, motivao, coordenao, avaliao planejamento e
acompanhamento. J Heckert e Wilson (1963, p. 13-14) fazem meno a cinco, sendo elas: funo de
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planejamento, funo de controle, funo de relatar, funo contbil e outras funes. Se ambas descries
forem comparadas com detalhe se verificar que no h grandes diferenas entre uma e outra.
Horngren (1985, p. 11), baseado na classificao do Financial Executive Institute, prope uma descrio um
pouco mais abrangente com sete funes a serem desempenhadas pelo controller, so elas: planejamento para o
controle, relatrios e interpretao, avaliao e assessoramento, administrao tributria, relatrios para o
governo, proteo de ativos e avaliao econmica.
Planejamento para o controle estabelecer, "coordenar, e manter, atravs da gerncia autorizada, um plano
para o controle das operaes"(Anderson & Schmidt, 1963, p. 13-14).
A funo de relatrios e interpretao significa medir "a performance entre os planos operacionais aprovados e
os padres, e reportar e interpretar os resultados das operaes dos diversos nveis gerenciais" (Heckert &
Wilson, 1963, p. 11).
Avaliao e assessoramento pode ser conceituado como a funo de analisar e questionar a validade dos
objetivos empresariais que so colocados, bem como, dos meios disponveis para alcan-los. O controller, pelo
seu conhecimento de legislao e por possuir uma viso ampla das operaes da organizao, um funcionrio
estratgico no fornecimento desta viso crtica administrao da empresa. Contudo, tal questionamento deve ir
alm das consideraes legais, chegando at mesmo ao nvel tico.
Um amplo conhecimento da legislao sobre tributos uma caracterstica fundamental para que o controller
consiga uma boa administrao tributria. Uma gesto tributria com qualidade pode trazer mais recursos do
que muitos dos produtos existentes na carteira da empresa.
fundamental tambm que o profissional de controladoria tenha bons conhecimentos dos princpios contbeis e
da legislao societria para que possa gerar bons relatrios para o governo, bem como para os demais usurios
externos das demonstraes financeiras. Em alguns setores, como o financeiro por exemplo, tais conhecimentos
no so suficientes, sendo necessrio o aprofundamento na regulamentao especfica.
O controller deve fazer com que um sistema de controle interno eficiente seja implantado dentro de uma
empresa visando, entre outros objetivos, salvaguardar adequadamente seus ativos (CRC, 1998, p. 19-20). Estes
controles internos devem ser montados luz dos objetivos empresariais, de suas necessidades e de sua cultura
organizacional. Sancovschi (1999), por exemplo, alerta para a possibilidade de conflito entre os princpios do
controle interno e da reengenharia de processos dentro de um ambiente organizacional.
Finalmente tem-se a avaliao econmica que a funo de acompanhar as "foras econmicas e sociais, assim
como as influncias do governo e interpretar os efeitos que possam incidir sobre os negcios da empresa"
(Yoshitake, 1984, p. 31). Uma habilidade muito valorizada no desempenho desta funo a capacidade de
trabalhar com cenrios. Um cenrio pode ser definido como "uma viso consistente do que o futuro poder vir a
ser" (Robbins & Coulter, 1999, p. 270) e trata-se de um poderoso ferramental utilizado na rea econmica.
Talvez a principal diferena entre a proposta de Horngren (1985) e as anteriores seja a incluso da Avaliao
Econmica que no tem correspondncia nas demais; no entanto, h algumas evidncias empricas sobre a
relevncia desta funo.
A postura do controller frente administrao tambm motivo de estudos. Sathe (1983) identifica quatro tipos
de controllers segundo sua postura, so eles: independente, envolvido, dividido e forte. Seu trabalho conclui que
o mais adequado para as organizaes o controller forte, pois um nico profissional serviria como contraponto
para a administrao e, ainda, seria responsvel pela gerao de relatrios, obtendo uma atuao mais eficiente.

3. FLUXO DE CAPITAIS NO BRASIL NA DCADA DE 60
H fortes indcios que sugerem que a demanda por profissionais de controladoria experimentou um forte
incremento em algum momento durante os anos 60. Este crescimento na procura destes profissionais parece
estar vinculado, em parte, ao crescimento da importncia da indstria na matriz produtiva brasileira. Logo, de
grande importncia entender o processo de industrializao pelo qual passou o Brasil durante este perodo.
O pas experimentou um forte crescimento industrial no ps-guerra. Prado Jnior (1986, p. 319-320) relaciona
este intenso crescimento industrial alta no ndice geral de preos que acompanhada com gran-de defasagem
pela elevao dos salrios, o que "determina uma elevao das receitas das empresas relativamente s suas
despesas essencialmente constitudas pela remunerao do trabalho. Eleva-se em conseqncia a margem de
lucros que vo alimentar a acumulao capitalista". As indstrias foram ainda favorecidas por facilidades de
financiamento e por um processo de substituio de importaes decorrente da precariedade da balana de
pagamentos.
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Furtado (1976, p. 100) chama ateno, no entanto, para o fato de que o processo de substituio de
importaes corresponde a uma segunda etapa no processo de industrializao latino-americano. Em um
primeiro momento a industrializao nasce de um aumento na renda da populao. "O aumento na produtividade
e consequente aumento no poder de compra da populao leva diversificao no padro geral da demanda,
envolvendo ainda um crescimento mais que proporcional na demanda por produtos manufaturados".
A decorrncia deste processo de crescimento industrial foi que o volume fsico de produo mais do que triplicou
entre os anos de 1947 e 1961 e, conseqentemente, no "incio dos anos 60, o Brasil transformara-se em um
pas industrializado, ainda que permanecesse notoriamente subdesenvolvido" (Furtado, 1972, p. 33).
Entretanto, a instabilidade poltica - que culminou com a sucesso de Jnio Quadros por Joo Goulart e o Golpe
de 1964 - aliada a problemas econmicos no equalizados levam a um declnio considervel na taxa de
crescimento da produo industrial de toda a primeira metade dos anos 60. Processo que s seria revertido a
partir de 1966.
Pereira (1987, p. 181) destaca que durante a segunda metade dos anos 60 a economia brasileira entra em um
novo processo expansionista, "repetindo e tendendo a superar o desempenho expansivo ocorrido na segunda
metade dos anos 50". Acrescenta ainda que isto s foi possvel devido a uma srie de reformas econmicas
implementadas por Roberto Campos e Octvio Gouveia Bulhes entre 1964 e 1966, entre elas: a reforma do
mercado de capitais, a reforma tributria, a reforma bancria e a instituio da correo monetria.
Junte-se a isto a retomada dos investimentos diretos estrangeiros no pas a partir de 1965, assemelhando-se ao
fluxo de capitais existentes na segunda metade dos anos 50 - vide Tabela 1. Enquanto em 1964 os
investimentos diretos no pas atingiam a inexpressiva marca de US$28 milhes - tratando-se do mais baixo
patamar dos anos 60 - em 1965 eles j somam $70 milhes atingindo um mximo de US$136 milhes em 1969
e iniciam os anos 70 com o nvel de US$122 milhes.
Este pano de fundo ajuda a explicar o aumento na procura por profissionais de controladoria durante o perodo.
Tal aumento parece ter ocorrido por trs razes:
1) a instalao de empresas estrangeiras, nota damente norte-americanas, trouxe ou arraigou a
cultura da utilizao da rea de controladoria para o solo brasileiro;
2) uma maior penetrao de empresas multinacionais acirrou a competio, forando as empresas
aqui instaladas, principalmente as nacionais, a se reestruturar;
3) com o crescimento econmico as empresas ganharam porte e suas operaes aumentaram em
complexidade, necessitando de novos profissionais que assegurassem o controle sobre a organizao.
Uma das decorrncias de todo este processo em uma esfera micro-econmica a presena cada vez mais
constante do profissional de controladoria nas mdias e, principalmente, grandes empresas existentes no pas.

4. METODOLOGIA DA PESQUISA
Para atingir o objetivo a que este trabalho se prope ser usada a mesma metodologia utilizada anteriormente.
Sero selecionados diversos anos e com base nos anncios publicados no caderno de Classificados de Domingo
do Jornal do Brasil, se buscar traar o perfil do profissional de controladoria no Brasil, do seu surgimento aos
dias atuais. Ser considerada aqui uma acepo ampla do termo profissional de controladoria, ou seja, no se
selecionar apenas os anncios que procurem controllers, mas tambm: assistant controllers, gerentes de
controladoria, controllers assistentes e designaes correlatas.
Cabe relembrar aqui que o objeto de anlise desta pesquisa so anncios publicados na seo de classificados.
Tal objeto de estudo possui algumas limitaes. Primeiramente, por uma razo econmica, tais anncios
geralmente so sintticos, o que reduz a riqueza da anlise devido omisso de algumas informaes que
podem ser relevantes.
Em segundo lugar, como os anncios tm por objetivo a contratao de funcionrios, muitas das informaes
coletadas podem ter um vis visando aumentar a atratividade da organizao aos olhos dos candidatos.
importante ressaltar, contudo, que apesar de suas limitaes os anncios so fontes importantes de
informao, principalmente no tocante caracterizao da funo de controladoria em seus primrdios. Trata-se,
portanto, de um trabalho eminentemente exploratrio visando identificar alguns indcios que podero servir de
insumos em futuras pesquisas.
Os anos abordados pela pesquisa so 1960 a 1969, 1980, 1989, 1991, 1992 e 1999.
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5. O SURGIMENTO DE UMA PROFISSO -1960 A 1965
O ano de 1960 marcado principalmente pela busca de contadores. Durante este perodo surgem 92 anncios
requisitando tal profissional. Alguns destes podem ser considerados como precursores dos profissionais de
controladoria, pois era requisitado o desempenho de funes como: administrao tributria e assessoria ao
processo decisrio. No entanto, a grande maioria dos anncios - 25% - desejava algum para supervisionar
escritrio ou departamento de contabilidade.
Nota-se inclusive a pouca familiaridade na poca com o termo controller, j que havia um anncio procurando
um Assistente de Diretoria que tivesse experincia em contabilidade, legislao fiscal, contabilidade industrial e
interpretao de balanos, ou seja, um profissional com um perfil bastante prximo ao exigido pela rea de
controladoria.
Durante o ano de 1961 no h nenhum anncio procurando controllers, mas h dois bastante interessantes
procurando contadores. Um de uma empresa do setor siderrgico interessado em um contador com experincia
em custo industrial e na soluo de problemas de organizao e controle. O outro, da Lacta S/A, procura um
profissional para assumir o servio de contabilidade e controle.
Em 1962, diferente de 1961, encontram-se trs anncios buscando profissionais de controladoria. O primeiro, de
uma empresa americana da rea farmacutica, que deseja um controller com conhecimento dos princpios
contbeis americanos e legislao tributria brasileira. O interessante neste anncio que o profissional ser
responsvel tambm pela rea de tesouraria que no , a princpio, uma atribuio do controller.
O segundo anncio no revela muitas informaes sobre o cargo. A empresa requisitante identificada como de
grande porte, pertencente ao setor siderrgico e, curiosamente, exige que o postulante seja brasileiro nato ou
naturalizado.
Por ltimo tem-se uma empresa buscando um assistant controller. Este anncio tem duas particularidades
interessantes. Primeiramente ele evidencia a necessidade de um controller assistente que, provavelmente,
trabalhar ligado a um controller. Devido ao baixo volume de anncios de controller, isto um indcio de que
nestes primrdios da controladoria no pas a necessidade das empresas era suprida pela importao de
profissionais ou pela ascenso e treinamento de funcionrios do prprio quadro. Em segundo lugar o anncio
requisitava profissionais com formao bsica em contabilidade ou economia, dando preferncia segunda.
No ano de 1963 h uma empresa procurando um controlador para ser responsvel pela rea de custos e
oramentos e outras duas interessadas em controllers assistentes, sendo que uma delas deseja um profissional
com experincia em contabilidade, oramento, impostos e sistemas. H ainda um anncio enigmtico - j que
no esclarece suas atribuies e atributos desejados - procurando um Controller de Ativo Fixo.
Em 1964 existem trs anncios. O primeiro requisitando um profissional que tenha conhecimento de impostos
brasileiros. O segundo, de uma indstria americana de porte mdio, requisitava um indivduo com experincia em
contabilidade industrial, custos, oramento e legislao brasileira. H ainda um outro, de assistant controller,
onde se requer o desempenho da funo de controle na matriz, fbrica e filiais.
H um pequeno crescimento na demanda por profissionais de controladoria em 1965. Neste ano so encontrados
quatro anncios voltados especificamente para a rea de controladoria e outros trs que, apesar de no
requisitarem especificamente um profissional da rea, buscam algum com suas atribuies. So dois anncios
procurando controllers, sendo que um deles exige conhecimentos de contabilidade, custos e impostos brasileiros
e ambos exigem experincia em oramentao. H ainda um anncio de assistant controller com experincia em
oramento, e outro de controlador financeiro para atuar frente da contabilidade e do setor de controle
financeiro.
Alm dos casos acima se requisitou um contador (com conhecimento de legislao fiscal e trabalhista,
contabilidade e controle), um gerente administrativo (para implementar um sistema de controle financeiro e com
conhecimentos de legislao fiscal e trabalhista) e um diretor financeiro assistente (responsvel pelo oramento
industrial e comercial da firma, anlise de dados estatsticos, confeco de relatrios contbeis e fiscais e
controle do planejamento financeiro).
Dois pontos devem ser destacados na anlise dos dados coletados na primeira metade da dcada de 60. Em
primeiro lugar, observa-se uma baixa demanda por profissionais de controladoria, possivelmente devido baixa
complexidade dos negcios naquela poca, o que levava a uma baixa delegao de autoridade e concentrao do
poder nas mos dos proprietrios, reduzindo a necessidade de controle. Wilson, Roehl-Anderson & Bragg (1995,
p. 20) apontam o aumento da complexidade das operaes nas empresas como fator de suma importncia no
surgimento da funo de controladoria.
possvel tambm que esta baixa demanda tenha tambm um forte componente cultural. Ainda hoje muitas
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empresas visualizam investimentos em reas que no sejam vendas ou produo como consumidores de
recursos. Alm disso, devido ao forte cunho familiar das organizaes, as posieschave eram ocupadas por
membros da famlia ou funcionrios de confiana que trabalhavam h anos com os controladores do negcio,
reduzindo assim, supostamente, a necessidade de instrumentos de controle.
Em segundo lugar, nota-se uma menor complexidade nas atividades do profissional de controladoria. As
atribuies listadas em cada anncio se encaixam apenas em algumas das sete funes elencadas por Horngren
(1985).

6. O AUMENTO DA PROCURA - 1966 A 1969
A segunda metade da dcada de 60 marcada por um rpido crescimento na demanda por profissionais de
controladoria. Enquanto na primeira metade da dcada o nmero de anncios nunca foi superior a cinco, de
1966 a 1969 este total anual nunca foi inferior a oito atingindo um mximo de 20 anncios em 1968, conforme
se pode observar na Tabela 2. Tal aumento na procura por estes profissionais tem explicao, provavelmente,
no aumento do fluxo de investimento direto ocorrido neste perodo, trazendo para o pas empresas de maior
porte e complexidade nas operaes e que j estavam familiarizadas com o conceito de controladoria.


importante destacar que do total de anncios coletados, a grande maioria das empresas se intitulava como de
grande porte. Foram encontrados 51 anncios no perodo, destes, 25 revelaram o porte da organizao - vide
Tabela 3. Deste nmero nenhuma organizao se caracterizou como de pequeno porte e apenas uma - em 1968
- como de tamanho mdio. A grande maioria - 96% do grupo que revelou o tamanho organizacional - se
conceituou como organizao de grande porte.

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H que se destacar aqui duas consideraes. Primeiramente h um grande nmero de anncios - a maioria na
verdade - que simplesmente no menciona o tamanho de suas operaes. Portanto, apesar do forte indcio de
que o perfil das contratantes eram empresas de grande porte, isto no pode ser afirmado categoricamente. Em
segundo lugar, o conceito de tamanho bastante subjetivo, podendo variar em funo de critrios e setores de
atuao. Uma empresa pode ser considerada como de grande porte quando se examina seu faturamento, mas
pode ser vista como pequena quando o critrio passa a ser o nmero de funcionrios. Alm disso, dentro de um
setor uma empresa pode ser considerada como grande, mas em outro ela seria considerada como pequena.
Cabe destacar ainda que os anncios no fornecem um critrio objetivo para se classificar as contratantes,
estando esta pesquisa dependente da avaliao que as empresas tm de si mesmas. E essa avaliao pode estar
enviesada pela necessidade da organizao de se mostrar mais atrativa ao funcionrio, superavaliando seu porte.
Considerando apenas aquelas empresas que revelaram a nacionalidade do capital controlador, a maioria das
empresas contratantes no perodo norte-americana, representando cerca de 46% do total - vide Tabela 4. Em
segundo lugar, com uma certa surpresa, en-contram-se as empresas brasileiras - com aproximadamente 38% do
total - seguidas pelas empresas com nacionalidade inglesa - um pouco mais de 15%.
lamentvel o baixo nmero de empresas que revelou sua nacionalidade - 13 de um total de 51 anncios - j
que isso empobrece esta anlise. No entanto, h que se considerar que estes nmeros fornecem fortes indcios
de que os grupos nacionais ficaram atentos entrada dos grupos estrangeiros, ao crescimento da complexidade
das operaes e ao acirramento da competitividade, buscando profissionais que permitissem um melhor
acompanhamento de suas atividades.
Tal indcio corroborado pela alta procura por profissionais de controladoria com funo de coordenao do
processo de planejamento e de gerao de relatrios gerenciais, respectivamente, nove e oito anncios - vide
Tabela 5. Apesar da elevada procura de profissionais para o desempenho destas duas funes, a funo mais
solicitada foi a de prover a divulgao de informaes contbeis aos usurios externos, com 12 anncios.
Os resultados apresentados no pargrafo anterior reforam a importncia do conhecimento contbil no
desempenho do papel do controller dentro do perodo de tempo em questo. No surpresa que a formao
bsica mais solicitada nos anncios tenha sido contabilidade - com um total de 15 requisies seguida por
economia e administrao, conforme se pode observar na Tabela 6.

7. CONSOLIDAO DE UMA FUNO - ANOS 80
Os anos 80 podem ser considerados como os da consolidao do profissional de controladoria no mercado de
trabalho, haja vista ao volume de anncios encontrados nos dois anos pesquisados desta dcada. Enquanto
durante os anos 60 o volume de anncios dificilmente superou a barreira de uma dezena - s o fazendo nos trs
ltimos anos - nos anos de 1980 e 1989, o total anual foi de, respectivamente, 35 e 37 anncios - vide Tabela
2.
Quanto ao perfil das empresas contratantes, ele continua bastante semelhante ao apresentado na dcada de 60,
ou seja, basicamente empresas de grande porte. Das empresas que revelaram seu tamanho - um total de 22 -
17 se consideram grandes e 4 se vem como de mdio porte. Ao contrrio do observado na dcada
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anteriormente analisada, h no ano de 1989 um nico de empresa de pequeno porte procurando um profissional
de controladoria. Dificilmente este caso pode ser considerado como representativo da realidade da dcada de 80,
at porque no h evidenciao emprica para isto. -
Novamente um grande nmero de empresas no forneceu informaes sobre a nacionalidade do capital
controlador, dos 72 anncios coletados nos dois anos, apenas 17 forneceram tal informao.Tal qual o observado
na segunda metade da dcada de 60, a maioria das empresas era americana (oito no total), mas desta vez
seguido de perto pelas empresas brasileiras - com sete anncios. Foi detectado ainda uma contratante sueca -
em 1980 e outra inglesa - em 1989.
Quanto forma de atuao do controller, cresceu em muito a participao da funo Avaliao e Assessoramento
- veja a Tabela 5 - entre as funes desejadas pelas empresas, superando inclusive a de Planejamento para o
Controle, que durante a dcada de 60 havia sido a segunda funo mais requisitada.
Tal movimento se aproxima de duas tipologias propostas por Sathe (1983) - a do controller envolvido e a do
controller forte. Segundo Sathe ambas as posturas do controller levam a um elevado envolvimento no processo
decisrio, seja fornecendo alternativas para possveis cursos de ao, seja questionando planos e aes da
gerncia. possvel que esta forma de atuao do profissional de controladoria, seja decorrncia do processo de
profissionalizao pelo qual vem passando boa parte das empresas brasileiras.
H que se destacar ainda o crescimento na requisio da funo Administrao Tributria, decorrncia do
crescimento no emaranhado tributrio resultante do aumento na complexidade da legislao brasileira. Nos anos
de 1980 e 1989 havia 26 anncios mencionando esta funo contra apenas 4 na segunda metade dos anos 60.
A funo Relatrios para o Governo continua bastante requisitada, com 27 anncios - sendo a segunda mais
relacionada neste interstcio de tempo - o que explica a maior procura por contadores para o exerccio da funo
de Controller - 22 anncios - seguidos por economistas, administradores e engenheiros, conforme demonstra a
Tabela 5.

8. MERCADO ATUAL E TENDNCIAS - ANOS 90
Segundo os dados coletados para esta pesquisa, os anos 90 foram marcados por uma queda no nmero de
anncios solicitando profissionais de controladoria. Nos anos de 1991, 1992 e 1999 foram encontrados 9, 11 e 8
anncios, respectivamente vide tabela 2. Esta caracterstica pode ser decorrncia de uma srie de fatores.
Consolidao do profissional de controladoria nas empresas, o que levaria a uma estabilizao no nmero de
vagas de controller ou a uma reduo na sua taxa de crescimento, recorrendo-se ao mercado somente para fins
de reposio dos profissionais existentes. Maior uso de headhunters, que se valeriam de seus bancos de dados
ao invs de anncios de jornais para fins de seleo de profissionais. Maior uso de profissionais expatriados pelas
multinacionais, que buscariam no exterior os profissionais expatriados. A Nokia, s para dar um exemplo,
recentemente trouxe um grande nmero de profissionais de outras unidades mundiais. Pelo exposto, h duas
possibilidades a se considerar, ou a metodologia utilizada levou a um vis, ou a consolidao da profisso
realmente ocorreu. Seja qual for a opo verdadeira, a conseqncia para fins desta pesquisa uma s: menor
riqueza de informaes.
Quanto ao porte das empresas contratantes ocorreu um fenmeno interessante na dcada de 90, o nmero de
empresas de mdio porte superou o das de grande porte nos trs anos analisados. Este movimento um forte
indcio do efeito da globalizao nos mercados. Com o aumento da competio as empresas de mdio porte
tiveram que se adequar para se tornarem mais competitivas. Muitas das empresas de mdio porte, que em
outros tempos possuam uma administrao de cunho familiar, tiveram que profissionalizar seus quadros. Passou
a ser necessrio ter um maior controle, entre outras coisas, sobre custos e preos, sem desviar a ateno do
movimento dos novos participantes do mercado, surgindo assim a necessidade de criao da rea de
controladoria.
A globalizao faz com que Gomes (1997) preveja grandes dificuldades para o processo de controle gerencial
dentro das organizaes, devido existncia de um maior nvel de incerteza, o que faz com que as decises e
comportamentos assumam carter pouco rotineiro e de difcil estruturao em termos racionais. Um dos
caminhos poder ser a adoo de controles preventivos, fortemente calcados na busca de recursos humanos de
alta qualidade e na internalizao por estes dos objetivos e valores organizacionais.
Este fenmeno - o de uma maior participao das empresas de mdio porte - pode ser decorrncia das atuais
condies de mercado. Muitas das novas empresas de alta tecnologia so de mdio porte. Estas organizaes
representam um grande desafio para a controladoria por possurem centros de custos discricionrios de porte
considervel, com maturao de longo prazo.
Duas estrelas em ascenso do setor so as empresas de biotecnologia e gentica. Os resultados preliminares do
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Projeto Genoma arrefeceram o nimo dos investidores. Descobriu-se que o nmero de genes muito menor do
que se esperava e que a maior parte das reaes orgnicas se concentram nas protenas. "Com isso, a
expectativa de lucros imediatos, ou mesmo de patentes de um nico gene, (...) saiu batendo asas" (Caparelli,
2001, p. 36). So problemas que se colocam frente aos controllers no tocante a gesto de custos, controle do
ativo diferido e relacionamento com investidores. No entanto, o setor j traz alguns resultados, como o
medicamento Imiglucerase, sintetizado por meio da engenharia gentica para tratamento da doena de Gaucher
(Ruchaud, 2001, p. 7).
Pela primeira vez se constatou um maior nmero de contratantes nacionais contra suas equivalentes estrangeiras
- apesar do baixo nmero de empresas que identificou sua nacionalidade. Nos anos de 1991, 1992 e 1999, o
maior nmero era de empresas brasileiras, seguidas pelas organizaes com nacionalidade americana e alem,
com 3, 2 e 1 anncios, respectivamente.
As funes mais solicitadas foram "Relatrios para o Governo" e "Planejamento para o Controle" com,
respectivamente 12 e 11 anncios. Seguidas de perto pelas funes "Administrao Tributria" e "Relatrios e
Interpretao" com 10 e 9 anncios, respectivamente.
A formao bsica mais requisitada continua a ser de contador, seguida de economistas e administradores. H
ainda um anncio pedindo profissionais com formao em engenharia e outro, pela primeira vez nesta pesquisa,
solicitando algum com formao em direito.
Ainda no tocante formao, percebeu-se nestes anos mais recentes que a requisio de algumas habilidades
apareceu com grande constncia nos anncios, demonstrando ser uma exigncia do mercado. Notoriamente
destacam-se o domnio da lngua inglesa e de softwares computacionais. Tais habilidades, na verdade, no so
mais diferenciais, mas atributos bsicos que o candidato deve ter para ser considerado em um processo de
seleo.
A busca por profissionais com formao de alto nvel passou a ser a tnica do mercado, no sendo incomum a
exigncia de domnio de uma segunda lngua estrangeira ou de uma ps-graduao. O mercado est vido por
profissionais com uma base slida, segundo Guimares (2000, p. 2), hoje "a indstria valoriza quem tem
ttulos".

9. CONSIDERAES FINAIS
Por ser esta uma pesquisa exploratria e devido metodologia adotada - anlise de anncios de classificados -
seria pretenso falar em concluses. Entretanto, alguns fortes indcios surgiram ao longo deste trabalho.
O uso do profissional de controladoria pelas organizaes parece ter tido sua gnese na segunda metade da
dcada de 60, quando a procura por controllers e profissionais correlatos - determinada pelo nmero de anncios
publicados - apresentou um aumento considervel. Tal movimento coincide com o crescimento no volume de
investimentos diretos feitos no pas por organizaes estrangeiras. Tal ingresso teria forado, provavelmente, um
reposicionamento das empresas aqui estabelecidas para se adequarem nova realidade. Estes novos entrantes
com novas prticas passaram a ser um benchmark, fazendo com que as empresas aqui instaladas copiassem
muitas das suas prticas administrativas, inclusive a adoo da rea de controladoria em suas estruturas
organizacionais.
Deve-se ressaltar, no entanto, que a localizao em 1962 de um anncio de assistant controller indica a
existncia anterior do cargo de controller, o que leva a duas suposies. Primeiramente que nos primrdios da
controladoria no pas, as empresas, notadamente as multinacionais, se valiam de expatriados com experincia
em seu pas de origem, onde a controladoria estava em um estgio mais avanado, para desempenho de tal
funo. Em segundo lugar, que a contratao de profissionais da rea de controle teria uma caracterstica cclica,
estando em alta quando as condies econmicas e notadamente neste perodo - polticas fossem favo-rveis.
Considerando-se esta segunda hiptese, o surgimento da funo de controladoria no teria ocorrido na dcada de
60, mas em algum perodo anterior.Talvez a segunda metade da dcada de 50, quando tambm houve um
grande ingresso de investimentos diretos vindo do exterior - conforme se pode observar na Tabela 1.
Ao longo dos anos - desde a segunda metade da dcada de 60 - percebeu-se um alto grau de aderncia entre a
descrio de funes do controller feita por Horngren (1985) realidade brasileira. Possivelmente, a nica
exceo seja a funo "Avaliao Econmica" que surgiu poucas vezes nos anncios consultados. No entanto, em
diversas empresas, como na Asea Brown Bovery, o controller um cargo estratgico com grandes
responsabilidades no planejamento da empresa (D'Ambrosio, 1999). Partindo desta considerao, no h como o
controller deixar de lado a funo de "avaliao econmica". Alm disso, da formao bsica solicitada nos
anncios, Economia sempre esteve entre as mais requisitadas, sendo a segunda na maioria dos anos e a
primeira, empatada com Contabilidade, nos anos de 1968 e 1969.
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Logo, h fortes evidncias sugerindo que "Avaliao Econmica" uma funo necessria para o desempenho do
papel de controller. O fato de no estar sendo mencionada nos anncios atribuvel, possivelmente, ao custo dos
anncios que faz com que o contedo destes seja reduzido. Ou ainda, pode ser reflexo de uma possvel
assuno por parte das empresas de que o exerccio de um cargo to elevado na cadeia hierrquica
organizacional, necessariamente inclui tal funo e, conseqentemente, estaria implcita em seus atributos.
A pesquisa mostrou claros indcios de que as empresas contratantes so de grande porte, com um grande
nmero de organizaes americanas e brasileiras e com interesse em profissionais com formao em cincias
contbeis, economia e, em menor grau, administrao.
Examinando as requisies de profissionais de controladoria dos ltimos anos, ficou claro que o mercado deseja
um profissional experiente, com profundos conhecimentos de informtica, no raro j experimentado no uso do
SAP ou assemelhado, com domnio de uma ou mais lnguas estrangeiras, habilitado a trabalhar sob presso e em
equipe, comunicativo e com capacidade de liderar.
O que se depreende desta anlise que o mercado atual exige um profissional de controladoria com slida
formao, compatvel com a crescente viso estratgica do cargo, se aproximando cada vez mais da postura do
Controller Forte proposta por Sathe (1983).

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