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CULTURA EUROPIA: UMA NOVA RETRICA DE EXCLUSO?

Verena Stolcke
Por toda parte e, alis, tanto em sua socieda de de origem quanto na sociedade que
o acolhe, ele (o imigrante) obriga a repensar inteiramente a questo dos fundamentos
legtimosda cidadania e da relao entre Estado e Nao, ou nacionalidade. Presena
ausente, ele nos obriga a questionar no apenas as reaes de rejeio que, tomando-se o
Estado como expresso da Nao, se justificam ao pretender fundamentar a cidadania
sobre a comunidade de lngua e de cultura (se no de raa), mas tambm a generosidade
assimilacionista que, confiante em que o Estado, munido da educao, saber produzir a
Nao, poderia dissimular um chauvinismo do universal. P. BOURDIEU. (1991),
Introduction , in A. SAYAD, L'immigration ou les paradoxes de 1'alterit. Paris, Eds.
Universitaires, p. 9.

"A cultura no pode ser hoje exclusivamente francesa, inglesa, alem e nem sequer
europia, mas plural, mestia e bastarda, fruto do intercmbio e da osmose, fecundada pelo
contato com mulheres e homens pertencentes a horizontes distantes e diversos. " Juan
GOYTISOLO, El Pas, 25 de. janeiro de 1993.

A integrao na Europa ocidental um processo de duas faces. Enquanto os limites
internos da Europa se tornam progressivamente mais permeveis, as fronteiras externas so
fechadas. Mecanismos legais mais rigorosos so criados para excluir aqueles que vm a ser
chamados de imigrantes extracomunitrios, enquanto os partidos de direita ganham apoio
eleitoral com o slogan "fora os estrangeiros". Existe uma expectativa de que as identidades
nacionais europias possam dar lugar a uma identidade pan-europia, enquanto os no-
europeus, em particular os do Sul mais pobre (e recentemente tambm os do Leste), que
procuram abrigo no Norte mais rico, tm se tornado indesejveis, estranhos desprezados,
aliengenas. E os imigrantes extracomunitrios que j esto "em nosso meio" so alvo de
crescente hostilidade e violncia, enquanto a direita alimenta os temores populares com
uma retrica de excluso que exalta a identidade nacional e a singularidade cultural.

Enquanto isso, o antigo bloco oriental est imerso num sangrento processo de
fragmentao poltica baseada na singularidade cultural e seus fragmentos buscam a
autonomia poltica. Nos Blcs, os novos e antigos conflitos de poder esto na base de
trgicos confrontos, mascarados por apelos a diferenas tnicas histricas, nas quais fica
perigosamente obscuro o verdadeiro significado de etnia. Os esforos das comunidades
tnicas do Leste europeu para se tornarem Estados, da mesma forma que o "problema" da
imigrao no processo de construo do superestado europeu, so ambos expressos em um
idioma poltico inspirado pela suposio de que as identidades tnica e cultural
compartilhadas so os pr-requisitos para o acesso ao Estado e cidadania. Esse
ressurgimento dos nacionalismos surpreende muitos de ns como um anacronismo do
mundo moderno.

A cultura e a identidade cultural, idias que pareciam uma obsesso peculiar apenas
de antroplogos, tornaram-se amplamente difundidas nos ltimos amos. Alm disso, cada
vez com mais freqncia, as manchetes dos jornais e os polticos invocam o termo
xenofobia, aliado a racismo, para caracterizar a violncia contra os imigrantes
extracomunitrios. Acredito que isso seja pelo menos uma indicao de que so bem pouco
claros os fundamentos ideolgicos da disseminao do sentimento anti-imigrante. Em uma
primeira tentativa de avaliar a extenso e o significado do crescimento da hostilidade anti-
imigrante, o Parlamento Europeu de fato concluiu, em 1985, que "Um novo tipo de
espectro assombra agora a poltica europia: a xenofobofilia, que descreve a xenofobia
como um ressentimento ou sentimento latente, uma atitude que precede o fascismo ou o
racismo e pode preparar o terreno para ambos, mas no atingida em si mesma pela
competncia da lei e da preveno legal."(1) Conseqentemente, o termo foi incorporado,
sem qualquer tentativa posterior de afastar sua ambigidade, nos debates do Parlamento
Europeu. Foi essa inovao terminolgica que me fez pensar se no haveria algo novo e
distinto para a retrica de excluso, na qual est expresso o sentimento antiimigrante da
Europa Ocidental.

Ao mesmo tempo, alguns cientistas sociais identificaram a emergncia de "um novo
estilo de racismo".(2) Mas eles sugeriram, no obstante, que embora o discurso anti-
imigrante da direita poltica parea formulado em uma linguagem tendente a evitar a idia
de "raa", mesmo assim ele constitui uma espcie de racismo, um "racismo sem raa".(3)

Nesta apresentao desejo porm discutir o fato de que um engano interpretar a
retrica e a violncia anti-imigrante simplesmente como racismo disfarado. evidente que
este no um simples debate acadmico, mas uma das polticas de reforma que precisamos
planejar. Quero sugerir que o discurso anti-imigrante da poltica de direita nos anos oitenta
revela uma importante mudana conceitual, afastando-se do racismo tradicional em direo
a um fundamentalismo cultural que se baseia em certos pressupostos que do apoio s
modernas noes de cidadania, identidade nacional e estado-nao. A interpretao dessa
mudana como uiva busca estratgica de respeitabilidade poltica por parte da direita, com
vistas condenao do racismo pelos anti-racistas, no explica de fato a natureza especfica
desse novo discurso. Tentarei responder a duas questes inter-relacionadas: que espcie de
retrica de excluso essa e a razo dessa nova retrica.

J no incio dos anos oitenta, Dummet identificava na Gr-Bretanha uma mudana
nas justificativas para a rejeio e a discriminao de imigrantes, ao apontar a "tendncia a
atribuir as tenses sociais presena de imigrantes com culturas estranhas, e no ao
racismo".(4)

Em geral, desde os anos setenta, o sentimento popular europeu vem manifestando
uma crescente propenso a atribuir a culpa de todos os males scio-econmicos -
desemprego, falta de moradia, aumento da delinqncia, deficincia dos servios sociais -
aos imigrantes, simplesmente por sua presena, pois no possuem "nossos" valores
culturais e morais.(5) A mdia e os defensores de uma interrupo na imigrao tm
alimentado o antagonismo popular contra os imigrantes, inflacionando a magnitude
quantitativa do "problema". A despeito da reconhecida necessidade do trabalho imigrante
para compensar as to lastimadas conseqncias econmicas das baixas taxas de natalidade
na Europa e do envelhecimento de sua populao, que ameaam o Estado de Bem-Estar,
as aluses a um "dilvio imigratrio", "exploso emigratria", servem para intensificar
difusos temores. Acrescente-se a isso a freqente explicao convencional do motivo pelo
qual, em primeiro lugar, essas pessoas so compelidas a emigrar, isto , apresentando a
"exploso populacional" do Terceiro Mundo como resultado de sua prpria imprevidncia.
Em outras palavras, o "problema" no somos "ns", mas sim "eles". "Ns" somos a
medida da boa vida que "eles" ameaam solapar. "Eles" so o bode expiatrio dos
problemas scio-econmicos, embora o crescente desemprego e a crise de moradia no
tenham sido obviamente causados pelos imigrantes. Essa linha de argumentao no
apenas mascara as razes poltico-econmicas da recesso econmica e do crescimento da
desigualdade entre Norte e Sul. Ela to persuasiva porque atrai e reflete a noo
profundamente arraigada de que os estrangeiros, estranhos desvalidos, no esto
habilitados a partilhar dos recursos "nacionais", como por exemplo o trabalho,
principalmente quando esses recursos esto, aparentemente, tornando-se escassos.
Convenientemente, esquece-se que os imigrantes em geral realizam trabalhos recusados
pelos nacionais. Se existe falta de trabalho, por que a intolerncia e a agressividade no se
voltam contra os prprios concidados? Tal questo nunca levantada.

Um argumento citado para justificar o ressentimento contra os imigrantes o de
que, alm de tudo, "eles" so diferentes culturalmente, em vez de questionar qual a
peculiaridade de "nossa" cultura que nos faz rejeit-los.

No final dos anos sessenta, a direita j exaltava a "cultura britnica" e a
"comunidade nacional", abstraindo categorias raciais e negando que a hostilidade contra as
comunidades imigrantes tivesse alguma relao com o racismo. As pessoas naturalmente
preferiam viver entre os de "sua espcie" do que em uma sociedade multicultural, atitude
considerada como reao natural presena de pessoas de cultura e origem diferentes. Um
dos mais ferrenhos defensores desse ponto de vista assim colocou: "A conscincia nacional
o ltimo recurso para as lealdades incondicionais e a aceitao de deveres e
responsabilidades, com base na identificao pessoal com a comunidade nacional, que
supe deveres cvicos e patriotismo."(6) Um grande nmero de imigrantes destruiria a
"homogeneidade da nao". Uma sociedade multirracial (sic) desencadearia inevitavelmente
um conflito social, colocando em risco os valores e a cultura da maioria branca.(7) No final
dos anos setenta, o discurso de excluso do partido tri era tambm inspirado em
expresses de temor pela integridade da comunidade, modo de vida, tradio e lealdade
nacionais ameaados pelos imigrantes.(8) Um exemplo desse esprito nacionalista a to
citada frase de Margaret Thatcher em 1978: "O povo est realmente um tanto temeroso de
que este pas possa ser inundado por pessoas de uma cultura diferente. E, vocs sabem, o
carter britnico tem feito tanto pela democracia, pela lei, e fez tanto pelo mundo todo,
que, se houver o temor de que possa ser submergido, o povo reagir de maneira hostil aos
que chegam."(9)

O maior contingente de imigrantes que chegou Gr-Bretanha no ps-guerra vinha
das colnias e, como tal, gozava do status de sdito britnico. Um dos principais benefcios
do status de sdito britnico consistia em livrar-se do controle de imigrao.(l0) No
entanto, o Commonwealth Immigrants Act de 1962 transformou em imigrantes os
cidados da Comunidade Britnica que no fossem brancos, aplicando-lhes controles
especiais de imigrao. O British Nationality Act aprovado pelo governo conservador em
1983 restringiu ainda mais o acesso cidadania britnica. Dizia que devem tornar-se
cidados britnicos aqueles cidados do Reino Unido e das colnias que possurem
estreitos vnculos com o Reino Unido. De maneira geral, isso inclui as pessoas nascidas,
adotadas, naturalizadas ou registradas no Reino Unido, ou ento cujos pais ou avs
possuem tais qualificaes.(11) Essa lei acabou com a separao entre cidadania e lei de
imigrao, concluindo o processo de "alienao" dos imigrantes, ao convert-los
formalmente em estrangeiros. Ficou fixado em lei o apelo da direita para preservar das
culturas estrangeiras a "nao" britnica, com seus valores e seu estilo de vida
compartilhados. Aqueles que vinham sendo hostilizados como "sditos negros" passaram a
ser excludos como "aliengenas culturais".(12)

certo que a entrada e a instalao de imigrantes extracomunitrios na Europa
levanta uma questo acerca do que constitui o moderno estado-nao e o que se concebe
como pr-requisito para o acesso cidadania. Diferenas de tradio em relao a polticas
nacionais, como ocorre por exemplo entre Gr-Bretanha e Frana, moldaram. diferentes
experincias de imigrao, bem como distintas polticas e atitudes em relao aos
imigrantes. No entanto, nos anos oitenta j possvel detectar uma crescente confluncia
entre os dois pases quanto retrica de excluso da direita. Voltaremos a esse assunto.

Para a direita nacionalista britnica, o problema estava em conter a ameaa que o
novo afluxo de sditos com culturas aliengenas parecia apresentar prpria integridade da
"nao". A soluo foi transform-los legalmente em estrangeiros. Na Frana, nos anos
oitenta, o principal problema poltico residia em lidar com a extenso dos direitos polticos
e sociais aos imigrantes "no meio deles", como estrangeiros culturalmente diferentes. Os
imigrantes na Frana, com exceo daqueles provenientes das Antilhas antes dos anos
setenta, geralmente eram e ainda so estrangeiros, no importando que sejam originrios de
ex-colnias. As polticas francesas de cidadania e de imigrao j eram intimamente ligadas
desde o sculo XIX.(13) Dentro da Frana, a separao entre nacionais e imigrantes, vistos
como estrangeiros, j estava de fato claramente delineada na primeira verdadeira Lei de
Nacionalidade, de 1983. No caso da Frana, tem sido identificada uma mudana ideolgica
na retrica de excluso por parte da direita em elaborao desde meados dos anos
setenta.(14) A Nova Direita na Frana comeou por orquestrar sua ofensiva antiimigrante
assumindo o que Taguieff chama de "um racismo diferencial", uma doutrina que exalta a
diferena cultural irredutvel e essencial das comunidades de imigrantes no-europeus, cuja
presena condenada por ameaar a identidade nacional original do pas "hospedeiro". Um
elemento essencial dessa retrica de excluso o repdio ao "mtissage culturel ", em
benefcio da preservao incondicional de sua prpria pretensa identidade biocultural
original. Em contraste com a expresso anterior, "racismo inigualitrio" (de Taguieff), e em
lugar de inferiorizar o "outro", exalta-se a absoluta e irredutvel diferena do "eu", a
incomensurabilidade de diferentes identidades culturais. Um conceito chave dessa nova
doutrina a noo de "enracinement" (enraizamento). Para preservar tanto a identidade
francesa quanto a dos imigrantes em sua diversidade, estes deveriam permanecer em seus
pases de origem, ou retornar para eles. Cada vez mais, a identidade coletiva passou a ser
definida em termos de etnia, cultura, herana, tradio, memria e diferenas, a despeito de
referncias ocasionais a "sangue" e "raa". Conforme argumentou Taguieff, o "racismo
diferencial" constitui uma estratgia estabelecida pela Nova Direita, para mascarar o que se
tornou um "racismo clandestino".(15)

Tanto na Frana quanto na Gr-Bretanha existe, com efeito, uma tendncia a
atribuir essa nova retrica de excluso a uma espcie de dialtica poltico-ideolgica entre a
condenao ao racismo pelos anti-racistas e as tentativas da direita de disfarar os subtons
racistas de seus programas anti-imigrantes.(16) Embora expressa em um idioma poltico
diferente, essa nova retrica de excluso tende, no obstante, a ser interpretada como
racista.

Por outro lado, eu gostaria de sugerir que o racismo tradicional e a nova retrica de
excluso, uma espcie de fundamentalismo cultural de direita, constituem duas ideologias
distintas, tanto poltica quanto conceitualmente. A diferena entre elas reside na maneira
como aqueles que so seu alvo so conceituados em termos scio-polticos, ou seja: se so
concebidos como membros naturalmente inferiores ou como estranhos, aliengenas para a
nao (polity), seja esta um Estado, um Imprio ou uma Comunidade de Naes. O que
distingue o racismo dessa nova espcie de fundamentalismo cultural de direita a maneira
pela qual essas doutrinas concebem tais supostos causadores de conflitos scio-polticos. O
fundamentalismo cultural justifica a excluso de estrangeiros, estranhos que supostamente
ameaam a identidade e a unidade culturais da nao; o racismo geralmente tem servido
para legitimar a inferioridade scio-econmica dos desprivilegiados, com o fim de desarm-
los politicamente. Ambas as doutrinas constituem temas ideolgicos que "naturalizam" e,
dessa forma, neutralizam separaes scio-polticas especficas, cujas razes reais so
poltico-econmicas, mas fazem isso de maneiras conceitualmente diferentes. Nos dois
casos, "igualdade" e "diferena" tendem a ser conceitos contrapostos no discurso poltico,
porm a "diferena" evocada no a mesma, nem o mesmo seu significado.

Antes de prosseguir, eu gostaria de observar que no estou afirmando que existe
um claro divisor entre essas ideologias, nem que elas so sempre expressas necessariamente
de maneira pura. Que a nova retrica de excluso contenha por vezes certas referncias a
"raa" no invalida sua distino. O racismo uma ideologia de menosprezo muito gasta,
usada para justificar desqualificaes scio-polticas, e pode contaminar novas. construes
conceituais de excluso essencialista. Da mesma forma, sinto que a nova retrica de
excluso da direita no um mero culturalismo biolgico.(17) Existe algo genuinamente
diferente na estrutura conceitual dessa nova doutrina que tem a ver com o paradoxal
ressurgimento, em um mundo economicamente globalizado, de um sentido de
exclusivismo nacional que precisamos compreender para saber o que fazer a respeito.

Conforme observei no incio, desde os anos setenta um novo argumento comeou
a permear a linguagem poltica e popular sobre a imigrao extracomunitria. Os
defensores de um basta imigrao argumentavam que simplesmente "natural" que as
pessoas com culturas estranhas em "nosso" meio provoquem animosidade e ressentimento
entre os nacionais. Quase sem refletir, a mdia e os polticos escolheram o termo xenofobia
para caracterizar esse sentimento antiimigrante, noo esta que tomou conta da imaginao
europia.(18) Literalmente, xenofobia significa "hostilidade contra estranhos e contra tudo
o que estrangeiro".(19) Geralmente, a raiz dessa atitude no especificada, ou
compreendida como se as pessoas tivessem uma propenso "natural" paia no gostar, ou
para rejeitar estranhos que paream diferentes.(20)

Realmente, as aluses xenofobia como uma atitude consubstancial com a
humanidade parece estar rapidamente se tornando a base ideolgica desse novo
fundamentalismo cultural. O fundamentalismo cultural contemporneo baseia-se em duas
suposies: a de que culturas diferentes so incomparveis e a de que os homens so
inerentemente etnocntricos, tornando inevitavelmente hostis as relaes entre culturas.
Nesse sentido, a idia de xenofobia , para o fundamentalismo cultural, o que o conceito
biossocial de "raa" para o racismo, ou seja, a constante naturalista que d um valor real e
legitima as respectivas ideologias.

Uma comparao mais sistemtica entre o racismo tradicional e o que decidimos
chamar fundamentalismo cultural pode ajudar a tornar mais clara a distino entre essas
doutrinas alternativas de excluso.(21) As duas tm em comum o fato de chamarem a
ateno para a contradio entre a noo universalista moderna de que todos os homens
so naturalmente iguais e livres, e as mltiplas formas de discriminao e excluso, mas
fazem isso de maneira diferente. As duas derivam sua fora argumentativa do mesmo
subterfgio ideolgico, ou seja, a apresentao daquilo que resulta de conflitos especficos
de interesse poltico-econmico - o alegado perigo apresentado por imigrantes
extracomunitrios para a unidade "nacional" e a desigualdade scio-econmica - como
fatos naturais e portanto incontestveis, j que vm "naturalmente".

O moderno racismo ocidental pretende que a incapacidade inata daqueles que esto
em nvel scio-econmico inferior tem razes em sua "raa". As marcas evocadas para
identificar uma "raa" podem ser fenotpicas ou inventadas. O racismo tem servido para
justificar a desqualificao scio-poltica, a explorao e a discriminao econmica de
certos grupos ou indivduos de uma nao (polity) (seja um moderno Estadonao, um
Imprio, ou uma Comunidade de Naes, ao atribuir-lhes certos defeitos sociais,
intelectuais ou morais supostamente causados por sua herana "racial" que, sendo inatos,
so inevitveis. O racismo opera assim com um critrio particularista de classificao, isto
, a "raa", que supostamente divide a humanidade em grupos basicamente distintos,
ordenados em uma hierarquia, sendo que um deles reivindica sua superioridade exclusiva.
Nesse sentido, um sistema de desclassificao que categrico. Na doutrina racista, a
constante naturalista "raa", que desafia a reivindicao de uma humanidade uniforme. A
"raa" erigida em causa natural e suficiente para a inferioridade dos "outros". Dessa
forma, a dominao e a desigualdade sciopoltica so atribudas ao prprio critrio de
diferenciao, ou seja, falta de qualidade que existe nos genes "deles" e no a uma
propenso genrica discriminao arraigada na natureza humana. O racismo como
doutrina de classificao assimtrica provoca contraconceitos que aviltam o "outro" e o
"outro" no pode aviltar o "eu". O reconhecimento mtuo negado precisamente porque,
sendo relativa, a deficincia "racial" no partilhada pelo "eu". E este o ponto. Ao
atribuir status e tratamento desiguais s limitaes naturais inerentes s prprias vtimas,
essa doutrina nega o carter ideolgico do prprio racismo.

Isso certamente suscita a importante questo da idia de uni status social
determinado pela natureza e no pelo contrato, em uma sociedade moderna que, por outro
lado, concebida como composta de indivduos autodeterminados, nascidos iguais e livres.
Com efeito, pode-se demonstrar que o racismo moderno uma ideologia de menosprezo,
para conciliar o inconcilivel, ou seja, um etos meritocrtico liberal de oportunidades iguais
para todos no mercado e a desigualdade scio-econmica que parte e parcela do
capitalismo liberal. Os sistemas de desigualdade tm sido conceituados de distintas
maneiras em diferentes momentos da histria. Os primeiros choques coloniais modernos
com os "primitivos" atormentaram intensamente as mentes europias. No incio, no
entanto, no foi a diferena fenotpica "deles" que obcecou a imaginao dos europeus. Ao
contrrio, era sua diversidade cultural e portanto moral, que desafiava a hegemonia crist.
Se Deus criou o homem sua imagem, como poderiam existir humanos que no eram
cristos? O racismo cientfico do sculo XIX foi uma nova maneira de justificar a
dominao e a desigualdade, inspirado pela busca de leis naturais que explicassem ao
mesmo tempo a ordem na natureza e na sociedade. Surpreendente no debate do sculo
XIX acerca do lugar dos humanos na natureza a tenso entre a f humana no livre-
arbtrio desligado de qualquer restrio natural a seu esforo de agente livre para dominar a
natureza e a tendncia a naturalizar o homem social. Assim como a eugenia e a
criminologia refletem o darwinismo social, o racismo cientfico fornece .ima legitimidade
pseudo-cientfica para consolidar a desigualdade de classes. Seus primeiros alvos foram as
perigosas classes laboriosas nacionais.(22) Se o indivduo autodeterminado, por uma
persistente inferioridade, incapaz de' aproveitar a maioria das oportunidades que a
sociedade pretende oferecer, isso ento deve resultar de alguma deficincia essencial
inerente. Ou seja: a pessoa, ou melhor, seu legado natural particular - seja ele um talento ou
inteligncia de origem racial, gentica, sexual ou cultural - de fato responsvel por isso, e
no a ordem scio-econmica dominante. Em uma sociedade altamente competitiva, essa
base lgica funciona como poderoso incentivo para o esforo individual, e a mais
eficiente para desarmar descontentamentos sociais. Mais que um resduo do passado
colonial ou um maquiavlico estratagema para dividir as classes trabalhadoras, ela tem
prestado um bom servio poltico nesse sentido.

No me compreendam mal. Embora eu esteja afirmando que o racismo
compreendido nesses termos faz parte do legado ideolgico da moderna sociedade de
classes, apenas em ocasies de polarizao poltico-econmica que ele se torna
agressivamente aberto.

A nova retrica de excluso anti-imigrante - o fundamentalismo cultural - assume
ao contrrio uma srie de contraconceitos simtricos, como o do estrangeiro, o aliengena,
em oposio ao nacional, ao cidado, entendidos como membros de comunidades culturais
distintas e irredutveis. Os estrangeiros so concebidos como culturalmente distintos dos
nacionais, que se presume compartilharem uma identidade cultural orgnica dentro do
corpo poltico. A origem do conflito social no reside na incapacidade dos "outros", mas
no fato de que as relaes entre membros de culturas diferentes so vistas como hostis e
mutuamente destrutivas "por natureza", porque a xenofobia faz parte da natureza humana.
Portanto, culturas diferentes devem ser mantidas separadas para seu prprio bem.

Esse novo fundamentalismo cultural baseia-se na viso da humanidade como
formada por uma multiplicidade de culturas distintas e da cultura como algo esttico,
compacto, imutvel e homogneo. A noo totalizadora de que todos os povos so
portadores de cultura negada, no entanto, pela idia particularizante de que culturas
diferentes no so comparveis e pela reivindicao de exclusividade e singularidade
cultural. Esta ltima reivindicao justificada por um trao ao qual igualmente se atribui o
carter de universal: a propenso natural das pessoas a no gostar de estranhos. Uma
espcie de particularismo cultural essencial deduzido de um trao humano universal, que
a xenofobia. O fundamentalismo cultural inventa e recorre a uma nova noo da natureza
humana, o Homo xenofobicus. Em outras palavras, no moderno etos liberal fica
ideologicamente superada a aparente contradio entre uma humanidade compartilhada,
que envolve uma idia generalizadora, sem excluir qualquer ser humano, e o particularismo
cultural, que se traduz em termos nacionais. Um "outro" cultural, o imigrante como
estrangeiro, aliengena e inimigo em potencial, ameaador de "nossa" integridade e
especificidade cultural e portanto nacional, explicado fora dos traos compartilhados pelo
"eu". Em mais uma distoro ideolgica, a identidade e a propriedade nacionais
interpretadas como particularidade cultural, tornam-se assim uma barreira intransponvel
para aquilo que, em princpio, surge naturalmente entre os humanos, isto , a comunicao.

Em lugar de ordenar hierarquicamente as distintas culturas, o fundamentalismo
cultural as separa no espao. Cada cultura em seu lugar! O fato de que os estados-naes
no so de maneira alguma culturalmente uniformes em si mesmos convenientemente
negligenciado, pois as comunidades polticas localizadas so concebidas como
homogneas.(23) Por um lado, a suposta propenso xenofbica do homem desafia o
pretenso arraigamento territorial de comunidades culturais, desde que elas estejam dirigidas
contra estrangeiros "em nosso meio"; por outro, dirigindo-se contra estrangeiros sem
razes, elas re-territorializam as culturas.

O fundamentalismo cultural admite uma srie de contraconceitos simtricos, como
o de estrangeiro, aliengena, como oposio ao nacional, ao cidado, concebidos no como
indivduos distintos, mas como membros de comunidades culturais irredutveis. Por serem
simtricas, essas categorias so logicamente reversveis: todo nacional estrangeiro em
outra nao, em um mundo de estados-naes. Esse par conceitual formal - nacionais
contra estrangeiros - torna-se carregado de um sentido poltico especfico. Ao manipular
ideologicamente o ambguo elo entre pertencimento nacional e identidade cultural, a noo
de xenofobia infunde um contedo essencial e especfico relao entre as duas categorias.
A suposta propenso dos nacionais a no gostar de estranhos, ou seja, estrangeiros, no
fornece apenas um argumento antecipado para o apelo de excluso dos imigrantes vindos
do Sul mais pobre. Como essa propenso compartilhada pelos estrangeiros, torna-se
tambm legtimo temer que estes ltimos, com sua deslealdade, ameacem a comunidade
nacional. Ao conceituar o "problema" colocado pela imigrao extracomunitria em termos
de evidente diferena cultural e conseqente incompatibilidade, as causas fundamentais da
imigrao, isto , as agravantes da desigualdade entre Norte e Sul, ficam explicadas
satisfatoriamente e fica tambm justificada a hostilidade contra os imigrantes.

Assim, pois, o fundamentalismo cultural da direita uma ideologia de excluso
coletiva, baseada na idia do "outro" como estrangeiro ao corpo poltico. No ncleo dessa
retrica est a idia de que a uniformidade cultural o pr-requisito fundamental para o
acesso cidadania, e que a igualdade poltica formal pressupe identidade cultural. Os
direitistas que se opem imigrao no objetam apenas a garantir aos imigrantes os
direitos sociais e polticos implcitos na cidadania, em terrenos econmicos pragmticos. O
"problema" da imigrao explicado como ameaa poltica integridade e identidade
nacionais, com base na diversidade cultural dos imigrantes, porque o estado-nao
concebido como fundamentado em uma comunidade distinta, que com seus vnculos
mobiliza um sentimento compartilhado de pertencimento e uma lealdade radicada em
lngua, tradies culturais e crenas comuns. Em um contexto de recesso e retrao
econmica nacional, caem em terreno frtil os apelos polticos da direita s lealdades
primordiais (seja nao ou famlia).

Os imigrantes so vistos como se ameaassem o desencadeamento de uma "crise de
cidadania"(24), porque a cidadania, a nacionalidade e a comunidade cultural esto
misturadas ideologicamente.(25) a superposio de nao, cultura e estado que d aos
imigrantes, que so tambm estrangeiros, uma distino cultural com significado simblico
e poltico e no sua presena nem sua disparidade cultural em si. claro que se pode
objetar que nem todos os imigrantes e estrangeiros so tratados com animosidade e
desprezo. bvio que isso verdade. Mas ento, igualdade e diferena no so categorias
absolutas. As suposies poltico-ideolgicas sobre as quais se constri o moderno estado-
nao produzem a matria-prima a partir da qual o fundamentalismo cultural
interpretado. Mas so as relaes especficas de dominao e marginalizao social s quais
os imigrantes extracomunitrios esto submetidos que explicam porque "eles", e no por
exemplo os norte-americanos, so alvo dessa retrica de excluso que, por outro lado,
projetada como disfarce.
Como observei acima, talvez existam subtons racistas na hostilidade 'e violncia
contra os extracomunitrios. Gostaria de argumentar no entanto que, em casos de
referncia mista a cultura e "raa", o fentipo tende ento a atuar como marca de
identificao da origem do imigrante, que de disparidade cultural e nacional. O racismo
tradicional, ao contrrio, atribui a desqualificao scio-cultural desigualdade racial.

Para concluir, tentarei agora apenas esboar uma explicao para o potencial
paradoxo, no moderno estado-nao, de traduzir o pertencimento nacional em algum tipo
de identidade essencial. "Regular o movimento das pessoas atravs das fronteiras nacionais
uma atividade quase essencial do estado moderno"(26); porm isso pode ser feito de
vrias maneiras. Diferenas no processo de formao do Estado, nos conceitos de
nacionalidade e cidadania e no status poltico do imigrante, como entre a Frana e a Gr-
Bretanha, podem ser mostradas como tendo resultado em distintas maneiras de lidar com o
"problema" da imigrao. Com freqncia tem-se visto o contraste entre o "modelo
republicano de integrao" francs e o "modelo tnico de incorporao" anglo-saxnico
para o imigrante.

At meados dos anos oitenta, o movimento anti-racista na Frana, aliado a
organizaes de imigrantes, defendeu um modelo multiculturalista de integrao, baseado
no respeito diversidade cultural dos imigrantes. Depois disso, a opinio foi mudando,
reivindicando um retorno ao antigo tema republicano de integrao, de acordo com o qual
a qualidade de membro de uma nao no se baseia em uma identidade, mas na cidadania,
que consiste na adeso individual a certos valores universais mnimos, porm
precisos.(27) O "modle rpublicain dintgration ", que condiciona a cidadania a valores
culturais compartilhados, tornou-se a alternativa poltica progressiva ao fundamentalismo
cultural de excluso da extrema direita. Em 1991, o governo socialista criou um Ministrio
dos Assuntos Sociais e de Integrao e uma Secretaria de Estado para a Integrao,
destinados a promover a integrao dos imigrantes nesse sentido.(28)

A discusso e a experincia britnicas sobre imigrao desenvolveram-se de maneira
bem diferente. A posio liberal defendia a integrao com a devida tolerncia para a
diversidade cultural e tratamento diferencial de acordo com as necessidades particulares
daquelas que vieram a ser conhecidas como "minorias tnicas". A igualdade legal formal
no foi julgada incompatvel com os valores e prticas culturais dos imigrantes enquanto
no infringissem os direitos humanos bsicos. A educao multicultural foi um instrumento
chave para a integrao liberal. At o finai dos anos setenta, o assimilacionismo de direita
constituiu uma opinio minoritria. Depois disso, o governo tri empunhou a bandeira da
imigrao controlada; converteu os imigrantes das ex-colnias em aliengenas e exigiu a
assimilao das comunidades de imigrantes em "nosso meio", para preservar a nao
britnica com seus valores compartilhados e seu estilo de vida.(29) Nos anos oitenta, o
sentimento e a poltica anti-imigrante eram igualmente formulados na linguagem do
fundamentalismo cultural.

A tolerncia para com a diversidade cultural fez parte da histria da Gr-Bretanha
enquanto estado multicultural at os anos oitenta, quando comeou a prevalecer uma
reinterpretao dessa histria centrada na Inglaterra.(30) A noo britnica de sdito,
baseada no nascimento em solo britnico, estabelecendo um vnculo vertical individual de
lealdade Coroa e ao Parlamento, permitia que os imigrantes das colnias entrassem no
pas como sditos britnicos, apesar de suas diferenas fenotpicas e/ou culturais, e a
despeito das objees racistas j ento levantadas.(31) A tradio legal britnica e a falta de
um cdigo dos direitos de cidadania deram espao jurdico para as necessidades e os
valores culturais dos sditos imigrantes. Isso no significa, no entanto, que a experincia de
imigrao britnica tenha sido isenta de conflito social. Os britnicos talvez tenham sido
culturalmente tolerantes. No entanto, os sentimentos e as agresses anti-imigrantes eram
racistas e as controvrsias sobre imigrao at o final dos anos setenta eram expressas em
termos racistas.(32) O preconceito e a discriminao eram ideologicamente justificados em
termos clssicos ou liberais individualistas e racistas, at que os imigrantes vindos das ex-
colnias fossem convertidos em estranhos culturalmente diferentes. Assim, at ento as
providncias legais de combate discriminao eram tomadas para assegurar aos sditos
das colnias oportunidades iguais, independentemente de sua "raa". O fundamentalismo
cultural britnico, assim como a nova retrica conservadora de excluso, ao contrrio,
sugerem paradoxalmente que, enquanto a Europa est evoluindo para um governo (polity)
supranacional, um Estado-nao continental parece estar emergindo das cinzas do Imprio
Britnico, racista porm multicultural. Na Frana, ao contrrio, o debate sobre o
"problema" da imigrao tem sido impregnado de uma crescente incerteza acerca de como
andar na corda bamba da "integrao dos estrangeiros",(33) uma ambivalncia que foi
acentuada pelo incitamento da extrema direita ao fundamentalismocultural. No entanto, as
razes para as paixes desencadeadas pela controvrsia sobre o "direito diferena" dos
estrangeiros imigrantes no vai alm do clima poltico polarizado. Expressam a tenso
inerente ao conceito republicano francs, tipicamente universalista, de estado-nao. Em
um mundo de estados-naes, o esprito cosmopolita universalista fundacional foi muito
cedo erodido pelo dilema de como construir um estado-nao dotado de uma cidadania
distinta e limitada. No processo de centralizao poltica, a idia apoderou-se de uma nao
culturalmente uniforme como sendo a base da repblica francesa.

Os defensores de uma "nao" baseada no contrato de cidados soberanos
geralmente acrescentam a clebre frase de Renan: "A existncia de uma nao um
plebiscito cotidiano." Mas eles tendem a omitir o argumento que conduz a ela, segundo o
qual a "nao uma alma, um princpio espiritual. Duas coisas, que na realidade so apenas
uma, constituem essa alma, esse princpio espiritual. Uma no passado e outra no presente.
Uma a posse compartilhada de uma rica herana de memrias; a outra o consentimento
presente, o desejo de viver junto, a vontade de continuar mantendo inteira a herana que
foi recebida. (...) A nao, bem como o indivduo, a realizao de um extenso passado de
esforos, de sacrifcios e de devoo. O culto aos ancestrais , dentre todos, o mais
legtimo; foram os ancestrais que fizeram de ns o que somos (...)".(34) A dificuldade de
Renan para definir a "nao" em termos puramente contratuais uma ilustrao do
potencial de uma interpretao culturalmente essencialista da repblica.

A nova retrica de excluso da direita francesa estabelece inequivocamente a
cidadania e a nacionalidade em uma herana cultural compartilhada. Mas o "modle
republicam d'intgration" tambm permeado por um universalismo chauvinista que
concebe a cultura compartilhada como pr-requisito da cidadania.

Em contraste com o racismo tradicional, o fundamentalismo cultural constitui
ento, na verdade, uma nova retrica de excluso. Mas a matria-prima da qual essa retrica
retira sua fora argumentativa, ou seja, a noo ambivalente do moderno estado-nao, no
to original assim.

A suposio de que a cultura e a identidade nacional se fundamentam em uma
herana histrica nica, compacta e imutvel,(35) um poderoso ingrediente disso. No
entanto, o fato que os povos sempre estiveram em mudana e as culturas provaram ser
fluidas e flexveis. As culturas tornam-se entricheiradas e exclusivas apenas quando existe
dominao e conflito. A diversidade cultural, ao contrrio, florescer e ser criativa sem
trazer desvantagens onde a sociedade for democrtica e igualitria o suficiente para permitir
que as pessoas resistam discriminao (enquanto imigrantes, estrangeiros, mulheres,
negros) e desenvolvam diferenas, sem colocar em risco a si mesmos e sua solidariedade.
Isso parece uma impossibilidade dentro dos limites do moderno estado-nao. Juan
Goytisolo, autor espanhol, recentemente descreveu muito bem aquilo que deveramos
almejar, para um futuro mais humano e generoso: "Hoje em dia, a cultura no pode ser
exclusivamente francesa, inglesa, alem e nem sequer europia, mas plural, mestia e
bastarda, fruto do intercmbio e da osmose, fecundada pelo contato e pelo dilogo com
mulheres e homens pertencentes a horizontes distantes e diversos."(36)

Documento preparado para o congresso sobre "Etnia, nacionalismo e cultura na
Europa ocidental", Universidade de Amsterd, 24 a 27 de fevereiro de 1993.

Notas

1.Parlamento Europeu. Relatrio compilado para subsidiar o Comit de Inqurito sobre o
Ascenso do Fascismo e do Racismo na Europa, a partir das constataes do Comit de
Inqurito. Dimitrios EVREGENIS, PE DOC A 2-160/85, Bruxelas, 25 de novembro de
1985, p. 60.

2. Martin BARKER. (1981), The New Racism, Junction Books, Londres; Martin
BARKER. (1984), "Racism: the New Heritors". in Radical Philosophy (21); Ann DUMMET
(1982). Pierre-Andr TAGUIEFF. (1987), La force du prjug. Essai sur le racisme et des doubles,
Editions La Dcouverte, Paris.

3. Etienne BALIBAR (1991) "Existe um neoracismo?", in Etienne BALIBAR & Immanuel
WALERSTEIN (eds.), Raa, Nacin y Clase. Iepala, Madri.

4. Ann DUMMET, 1982.

5. Cf. Pienre-Andr TAGUIEFF, diretor (1991). Face au Racisme, vol. I, Les moyens d'agir.
Editions La Dcouverte/Essais. Paris, para uma anlise e um desafio factual detalhado a
essas imputaes, no caso da Frana.
6. Alfred SHERMAN, citado por Martin BARKER (1981), op. cit.

7. Martin BARKER & Ann BEEZER: The language of racism - an examination of Lord
Scarman's Report on the Brixton riots. International Socialism, 2:18,1983, p.125. Barker
repete a linha de argumentao do que ele chamou novo racismo: Os imigrantes
ameaam inundar-nos com suas culturas estranhas; e se forem admitidos em grande
nmero, destruiro a homogeneidade da nao. No cerne desse novo racismo est a
noo de cultura e tradio. Uma comunidade sua cultura, seu modo de vida e suas
tradies. Romp-los despedaar a comunidade. Eles so no-racionais (e certamente
instintivos, em sua verso mais madura), sendo construdos em torno de sentimentos de
lealdade e de pertencimento.

8. Martin BARKER. (1984), op. cit.

9. Citado por Peter FITZPATRICK, "Racism and the Innocence of Law".

10. J.M. EVANS, 1983. Immigration Law Sweet and Maxwell, Londres, p. 46.

11. British Nationality Law, 1980, aprovada em 1983, p. 3.

12. Realmente, em 1969, Enoc Powell referiu-se aos imigrantes da Comunidade Britnica
como aliengenas. Ann DUMMET e Andrew NICOLS, "Subjects, Citizens, Aliens and
Others", Nationality and Immigration Law, Weidenfeld and Nicolson, Londres, 1990, p. 196.
J.M. EVANS. (1983), op. cit., p. 18.

13. Grard NORIEL. (1988). Le creuset franais. Histoire de 1'immigration, XIX e-XXe sicles,
Editions du Seuil, Paris.

14. Pierre-Andr TAGUIEFF (1987) . La force du prjug. Essai sur le racism et ses doubles.
ditions La Dcouverte, Paris. Cf. tambm Ettienne BALIBAR (1991), op. cit.

15. Pierre-Andr TAGUIEFF (1987), op. cit., pp. 330-337.

16. Martin BARKER (1981), op. cit; Martin BARKER (1984), op. cit.; Andr TAGUiEFF
(1987), op. cit.

17. E. LAWRENCE (1982), "Just plain common sense: the 'roots' of racism", Centre for
Contemporary Cultural Studies, University of Birmingham, in: The Empire Strikes Back. Race
and Racism in 70s Britain: Hutchinson, Londres. p. 83.

18. Alguns estudiosos perceberam as crescentes referncias xenofobia, porm
identificaram o fenmeno como uma forma de racismo. No caso francs, Taguieff, por
exemplo, ponderou que em ltima instncia a atitude xenofbica "constitui um racismo
latente, um racismo nascente", concebido pela Nova Direita como resposta acusao de
racismo feita pelos anti-racistas. Pierre-Andr TAGUIEFF (1987), op. cit., pg.
337. Outros autores identificaram as declaraes xenofbicas como um outro nvel de
discurso racista. Gavin I. LANGMUIR (1978), "Quest-ce que les Juifs signifiaient pour Ia
socit mdivale?", in Lon POLIAKOV (ed.), Ni Juif ni Grec: entretiens sur le
racisme. Mouton, Paris, p.182; Christian DELACAMPAGNE (1983), L'invention du racisme.
Anti yuit et Moyen Age. Fayard, Paris, pp. 42-43, citado por Taguieff (1987), op. cit., pp. 79-
80 e 509.

19. Cf. Le Petit Roberti, 1967.

20. Como Bjin questiona em sua critica do anti-racismo: "Por que esse etnocentrismo
natural e at saudvel gerou na Europa, em anos recentes, expresses de exasperao? So
os prprios anti-racistas que nos fornecem uma resposta adequada e at evidente para essa
questo, quando salientam que os polticos supostamente "racistas" vem crescer suas
audincias em situaes e em regies nas quais existe um brutal, importante - e, em caso de
apatia do corps social - irreversvel afluxo de imigrantes de origem extra-europia. Eles assim
admitem, presumo que involuntariamente, que essa exasperao uma reao de defesa de
uma comunidade que sente sua identidade ameaada, uma reao que apresenta analogias
com a resistncia que a ocupao por foras armadas estrangeiras desencadeou no passado.
Essa rejeio pode at, se as tenses internacionais se intensificarem, tornar-se mais
profundas quando os imigrantes se concentram, modificando mais irreversivelmente a
identidade de um pas do que as foras de ocupao, que no tm a inteno
de estabelecer-se, nem de se reproduzir." Andr BJIN (1986), "Rflexions sur
1'antiracisme", in Andr B1IN e lulien FREUND (editores), Racisme, antiracismes. Librairie
des Mridiens, Paris, p. 306. O deputado do RPR, Michel HANNOUN, no Relatrio sobre
Racismo e Discriminao, declara similarmente que todas comunidades so
xenofbicas. "Quels discours sur 1'immigration?", in Plein Droit, revista do GISTI, Group
d'Information et de Soutien des Travailleurs Immigrs (3), abril de 1988, p. 5. Mais do que
surpreendente a recente declarao no mesmo sentido feita por Cohn-Bendit: "A
indignao quanto xenofobia (Fremdenhass), que sugere como antdoto uma poltica de
fronteiras abertas, de certa forma falsa e perigosa. Pois, se a histria nos ensinou alguma
coisa, que seja esta: era nenhuma sociedade o intercurso civil com estrangeiros foi fecundo.
H muitas indicaes de que a reserva em relao ao estrangeiro constitui uma constante
antropolgica das espcies: e a modernidade, com sua crescente mobilidade, fez esse
problema mais geral do que era anteriormente." Daniel COHN-BENDIT e Thomas
SCHMID, "Wenn der Westen unwidersthlich wird", Die Zeit, 48, 22 de novembro de 199 1,
p. 5. Um autor ingls argumentou que "(...) a imigrao um problema que historicamente
estimulou a xenofobia, o racismo e a emergncia de grupos de extrema direita", explicando
o que ele queria dizer com xenofobia: "A xenofobia pode ser definida como uma averso
por estrangeiros ou pessoas de fora e um fenmeno antigo e familiar nas sociedades
humanas." Zig LAYTON-HENRY. (1991) "Race and Immigration", in D.W. URWIN &
W.E. PATERSON (eds.), Politics in Western Europe Today Perspectives, Policies and Problems since
1980. Longman, Londres, p. 169.

21. Koselleck demonstrou que, na linguagem poltica, esto embutidos sistemas de
classificao de "eu" e "outro", de "ns" e "eles", que tomam a forma de contraconceitos
historicamente mutveis. Dependendo das relaes polticas que sintetizam, esses conceitos
podem ser simtricos, no sentido de permitirem reconhecimento recproco. No entanto,
muitos desses conceitos so assimtricos e por isso negam o reconhecimento mtuo.
Embora contraconceitos dessa espcie atuem dotando de permanncia as relaes polticas,
ao afirmar sua universalidade, eles podem ser profundamente polmicos quando so
elaborados a partir de suposies histricas particulares. Reinhart KOSSELECK. (1987).
"The historical-political semantics of assymetric counterconcepts", in Reinhart
KOSSELECK, Futures Past. On the Semantics of Historical Time. The MIT Press, Cambridge,
Massachusetts, pp. 159-197.

22. Cf. Louis CHEVALIER (1984), Classes laborieuses et classes dangereuses Paris pendant la
premire moiti du XIXe sicle. Hachette, Paris (1a edio, 1958).

23. A suposio convencional dos antroplogos, que colocam a cultura como um pacto
humano isolado culturalmente, ilustra esse ponto de vista.

24. Jean LECA. (1992). "La citoyennet en question", in Pierre Andr TAGUIEFF,
coordenador, 1992, Face au racisme, volume 2, Analyses, hypothses, perspectives. ditions La
Dcouverte/essais. Paris, p. 314. Leca distingue duas maneiras de definir nacionalidade
como pr-requisito da cidadania: em termos "biolgicos" ou "contratuais", mas
infelizmente no persegue as conseqncias poltico-ideolgicas dessas distintas
modalidades.

25. Stphane BEAUD & Grard NORIEL, "Penser 1'intgration des immigrs", in Pierre-
Antoine TAGUIEFF (1992), op. cit., p. 276.

26. J.M. EVANS (1983), Immigration Law, Sweet and Maxwell, Londres, p. 1.

27. "Dossier-Immigrs, les 5 tabous", L'Express, 8 de novembro de 1991, pp. 47-48. Esse
dossi fornece uma extensa cobertura do debate atual na Frana sobre a imigrao, em uma
perspectiva de integrao. Cf. tambm "Quels discours sur 1'immigration?", Plein Droit, op.
cit., 3 de abril de 1988, para uma viso contrastante e de certa forma anterior, que focaliza
criticamente a reforma da lei de nacionalidade francesa, o relatrio "Comission de
Sage"sobre nacionalidade e o relatrio sobre racismo e discriminao na Frana, do
deputado do RPR Michel Hannoun.

28. Antonio PERROTI & France THPAUT, "Rvue de prense: Imigration, le fracas dans
les discours, Ia contradiction dans les faits", in Migrations - Socit, CISME, 3 (16-17), julho/
outubro de 1991, p. 102.

29. Bhiku PAREKH, "La Grande-Bretagne et Ia logique sociale du pluralisme", in Les
Temps Modernes (540-541), julho/agosto de 1991: as comunidades de imigrantes deveriam
ser dissolvidas para que seus membros, uma vez isolados, deixassem de constituir uma
ameaa poltica e cultural para a nao britnica - pois os imigrantes que eram sditos
britnicos gozavam de direitos polticos. As crianas imigrantes deveriam ser educadas
pelos padres ingleses e merecer um tratamento legal uniforme. Alm disso, a reunio da
famlia deveria ser controlada. Todavia, conforme observou Parekh, os assimilacionistas
chegaram quase a.celebrar - contradizendo seus prprios objetivos - o espirito ordeiro e o
senso de iniciativa das comunidades indopaquistanesas, por exemplo.

30. Hugh KEARNEY. "Nation-Building - British Style", in Culture & History (9-10), 1991,
pp. 43-54.

31. J.M. EVANS. (1983) Immigration Law. Sweet and Maxwell, Londres, p. 21: como o ex-
secretrio de Assuntos Internos, o liberal tri Reginald Maudling, argumentava no final dos
anos sessenta: "Enquanto se fala sempre e com razo da necessidade de evitar a
discriminao entre brancos e negros, um simples fato da natureza humana que, para o
povo ingls, existe uma grande diferena entre australianos e neozelandeses, por exemplo,
originrios do tronco britnico, e o povo da frica, do Caribe e do subcontinente indiano,
que so igualmente sditos da rainha e merecedores de total equiparao diante da lei em
relao aos aqui estabelecidos, mas cuja aparncia, hbitos, religio e cultura so
completamente distintos dos nossos: No fcil equilibrar o princpio moral da no-
discriminao com os fatos prticos da natureza humana: e os perigos originados de erros
polticos nesse campo so com certeza muito reais."

32. Como assinalaram Dummet e NICOLS: "Tornou-se psicologicamente impossvel para
ambos os lados - tanto os defensores de controles estritos para a imigrao quanto os que
apiam a liberalizao e atacam a discriminao racial - pensar em "imigrao" em qualquer
sentido, em qualquer contexto, exceto como conveno para referir-se situao racial na
Gr-Bretanha." Ann DUMMET & Andrew NICOLS (1990), op. cit., p. 213. A volumosa
literatura britnica sobre "relaes raciais" outra indicao da importncia do racismo no
relacionamento com os imigrantes.

33. Para colocar fora da lei a discriminao racial em lugares pblicos, em situaes de
moradia e emprego, sucessivos governos britnicos promulgaram uma srie de Atos sobre
Relaes Raciais em 1965, 1968 e 1976. Ann DUMMET & Andrew NICOLS (1991),
op.cit.; Zig LAYTON-HENRY, (1991), op. cit.; Bhiku PAREKH, op. cit. O Ato sobre
Relaes Raciais de 1976 revogava os anteriores e criava uma Comisso para a Igualdade
Racial, corpo administrativo responsvel por implementar as oportunidades iguais que a
orientao poltica estabelecia nesse ato. Laurence LUSTGARTEN (1980), Legal Control of
Racial Discrimination. The Macmillan Press, Londres; Richard JENKINS & John
SOLOMOS (eds.) (1987). Racism and Equal Opportunities Policies in the 1980s. Cambridge
Uniyersity Press; D.J. WALKER & Michael J. REDMAN (1977). Racial Discrimination, a
Simple Guide to the Provisions of the Roce Relations Act of 1976. Show and Sons, Londres.

34. Antonio PEROTTI & France THPAUT, op. cit., p. 107.

35. Ernest RENAN. "Qu'est ce qu'une nation?", in Henriette PSICHARI (ed.), "Obras
completas de Ernest Renan. CalmannLvy, Editeurs, Paris. vol. 1, pp 903-904 (1' edio,
1882). Renan escreveu esse ensaio na poca do conflito entre a Frana e a Prssia acerca da
Alscia-Lorena.

36. Juan GOYTISOLO, EI Pas, 25 de janeiro de 1993.