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2013 107
A VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO E A BUSCA DA
UNIDADE: O QUE DIZEM OS ATORES
1

The appreciation of professional education and the search of unit:
what the actors say
LIRA, Jailton Souza
2

RESUMO
Este artigo discute a relao sindical entre professores e funcionrios de escola na rede estadual de
ensino do Estado de Alagoas nos momentos de enfrentamento e mobilizao em defesa das
reposies salariais e da promulgao de um Plano de Cargos e Carreiras para os profissionais da
educao. A estrutura do artigo est organizada a partir das reflexes dos trabalhadores da
educao suscitadas atravs de entrevistas semiestruturadas realizadas em janeiro de 2012 e
distribudas ao longo do texto. Alm das anlises sobre a relao docente e no docente, procurou-
se examinar a correlao de foras entre governos e educadores, expectativas em relao s aes
sindicais e a importncia da valorizao profissional para os funcionrios de escola.

Palavras-chave: Funcionrios de Escola; Plano de Cargos e Carreiras; Valorizao Profissional.
ABSTRACT
This article discusses the relationship between the teachers union and public school officials of the
State of Alagoas in moments of confrontation and mobilization in defense of wage replacement and
the promulgation of a Job and Career Plan for education professionals. The structure of the paper is
organized from the reflections of educational workers raised through semi-structured interviews in
January 2012 and distributed throughout the text. Beyond the analyzes among teachers and staff,
we sought to examine the correlation of forces between governments and educators, expectations in
relation to union action and the importance of professional development for school staff.
Keywords: School Staff; Job and Career Plan; Development Professional.


1
Este artigo faz parte de um dos captulos da dissertao de mestrado em Educao Brasileira do
Centro de Educao da Universidade Federal de Alagoas intitulado A trajetria dos trabalhadores
da educao em Alagoas defendida pelo autor em julho de 2012. O texto foi devidamente
readaptado para composio do presente artigo. Os depoimentos ao longo do texto foram colhidos
a partir de entrevistas semiestruturadas com 12 trabalhadores da educao identificados por
algarismos indo-arbicos.
2
Doutorando em Educao pela UFPB, Mestre em Educao Brasileira e Graduado em Histria
pela UFAL, Presidente do Conselho de Alimentao Escolar de Macei/AL. E-
mail: <jailton_souzal@hotmail.com>.

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A DIFCIL UNIDADE DOS TRABALHADORES DA EDUCAO
Um dos assuntos mais polmicos e que diz respeito aos funcionrios de
escola (merendeiras, vigias, agentes administrativos e auxiliares de servios
diversos) da rede estadual de ensino de Alagoas exatamente a criao do
plano de cargos e carreiras (PCC) deste segmento profissional. Para isso, se
faz necessria uma breve recapitulao histrica para uma compreenso
aproximada do assunto.
Historicamente, os funcionrios de escola tm sido o elo mais frgil do
segmento educacional quando se trata de reivindicao de direitos, dada
sua disperso organizacional e falta de tradio organizativa, sendo
tratados como figuras invisveis (MONLEVADE, 2009) no interior do espao
escolar. Quando da fundao do Sindicato dos Trabalhadores da Educao
em Alagoas (SINTEAL) em 1988, entidade que passou a aglutinar todos os
profissionais da educao do setor pblico, este foi o nico segmento que
no comps a base da entidade por meio de alguma entidade associativa
organizada.
Esses profissionais tm ficado a reboque das negociaes e da elaborao
das estratgias de luta, embora tenham estado presentes em todas as
grandes atividades histricas da categoria. Ocorre que o carter simblico do
magistrio e sua maior tradio de luta tm prevalecido em todas as
atividades mobilizatrias e no atendimento (ainda que parcial) das pautas
apresentadas ao governo, criando profundos ressentimentos por parte dos
funcionrios em relao aos professores, tidos por aqueles como insensveis
s suas necessidades profissionais.
As entrevistas realizadas com esse segmento profissional tentaram
apreender as vises a respeito dos fatos ligados aos embates sindicais por
ocasio das mobilizaes pela promulgao do seu Plano de Cargos e
Carreiras (PCC), em uma conjuntura de tenso entre o sindicato
representativo da educao em Alagoas e os governos de Ronaldo Lessa
(1999-2003/ 2003-2006), Luis Ablio de Souza (2006/2007) e Teotnio Vilela
Filho (2007/2011). A pesquisa levou em considerao fontes documentais
(atas, ofcios, manifestos, jornais impressos, mdia on-line) e orais (por meio
das entrevistas semiestruturadas) com vistas ao entendimento da relao
professor/funcionrio de escola e funcionrio/sindicato.
Nesse sentido, os dados das entrevistas so fontes importantes de
informaes. Ainda que consideradas as devidas ressalvas, vez que no
existem discursos que prescindam de intencionalidade ou de uma concepo
ideolgica:
No h discurso neutro ou inocente, uma vez que, ao produzi-lo, o sujeito o faz, a
partir de um lugar social, de uma perspectiva ideolgica [...] veicula valores, crenas,
vises de mundo que representam os lugares sociais que ocupa (FLORNCIO et al.,
2009, p.25).
As relaes ideolgicas no esto ausentes de uma situao de entrevistas,
assertiva confirmada por Szymanski:
Partimos da constatao de que a entrevista face a face fundamentalmente uma
situao de interao humana, em que esto em jogo as percepes do outro e de si,
expectativas, sentimentos, preconceitos e interpretaes para os protagonistas:
entrevistador e entrevistado. Quem entrevista tem informaes e procura outras,

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assim como aquele que entrevistado tambm processa um conjunto de
conhecimentos e pr-conceitos sobre o entrevistador, organizando suas resposta para
aquela situao [...]. A concordncia do entrevistado em colaborar na pesquisa j
denota sua intencionalidade pelo menos de ser ouvido e considerado verdadeiro no
que diz , o que caracteriza o carter ativo de sua participao, levando-se em conta
que tambm ele desenvolve atitudes de modo a influenciar o entrevistador
(SZYMANSKI, 2008, p.12).
Independente dessas intencionalidades por parte dos entrevistadores e
entrevistados no ato das entrevistas, a memria apresenta limitaes para o
esclarecimento de fatos e a recomposio histrica no consegue abranger a
totalidade do real, sendo sempre uma viso parcial e fragmentada. Os
depoimentos abordam, inicialmente, as relaes entre docentes e no
docentes, especialmente nos momentos de enfrentamento sindical com os
governos estaduais. Alguns depoimentos so significativos a respeito desse
tema, quando indagados das razes que geram e impedem uma maior
integrao organizativa:
Eu acho que a falta da unidade da categoria. O corpo no s docente, tem o
aluno, tem o funcionrio, que sem o funcionrio a escola no funciona e sem o aluno,
muito pior. E que a gente, funcionrio de escola, hoje ns somos educadores,
estamos qualificados pra isso, s que o professor ainda no aceita, existe muito
choque (Funcionria de escola. Entrevista n.5).
3

E prossegue na sua avaliao:
Gesto democrtica na escola no existe, funcionrio de escola no visto como
educador, visto como uma merendeira que faz comida, visto como uma auxiliar
que limpa a escola, um vigia que fica na porta, mas jamais como educador
(Funcionria de escola. Entrevista n.5).
O sentimento de mgoa e a ideia, alimentada entre parte dos funcionrios, de
que estes no podem contar com o apoio dos professores na defesa das
suas pautas especificas sugere que a unidade (ou a falta dela) uma
constante. Essa inquietao existente nas relaes entre magistrio e
funcionrios provoca um clima de tenses e desconfianas:
Porque a gente ainda vive naquela coisa que os funcionrios no so valorizados de
um modo geral, ainda existe essa separao, infelizmente. [...]. Existe ainda essa
separao: professores e funcionrios. Ento eles no entendem, cada um por si,
cada um olha pro seu umbigo. Na verdade, eles conquistaram os deles e a a gente
que se vire! Ento eles no valorizam os funcionrios (Funcionria de escola.
Entrevista n.6).
Outra demonstrao dessa falta de solidariedade atribuda pelos funcionrios
aos professores retratada tambm no aspecto das campanhas salariais
deflagradas pelo sindicato por meio das assembleias da categoria, quando
so aprovadas solicitaes de percentuais de reajuste diferenciados para os
segmentos. Segundo a tica do entrevistado, quando os professores
conseguem alcanar a meta pretendida, o movimento encerrado e os
funcionrios so deixados de lado em suas reivindicaes: Ah, vou dizer o
qu? A classe desunida. No h unio. Na hora que o bicho pega, todo
mundo quer dinheiro no bolso; na hora que o bicho pega, ningum segura a
onda (Funcionrio de escola. Entrevista n.7).
Contudo, em algumas entrevistas, as razes para a falta de unidade da
categoria obteve uma explicao comum. Tentou-se analisar as causas do

3
Os dados das entrevistas sero indicados sempre em itlico.

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ponto de vista da ausncia de formao poltica, tanto do magistrio quanto
dos funcionrios de escola, conforme est descrito a seguir:
O magistrio estava vivendo um momento que faltou informao, faltou formao.
Ento, eu no acredito que o professor fez, deixou o funcionrio de lado por
ignorncia. No foi por falta de comprometimento, mas por falta de conhecimento. E
isso um processo que ainda est lento, eu acho que ainda vai demorar. Na verdade,
acho que o professor precisa, com o passar do tempo, aprender. Ns, funcionrios,
tambm precisamos aprender (Funcionrio de escola. Entrevista n.3).
A importncia da politizao explicitada pelo colaborador resolvida por meio
de cursos de formao sindical que priorizem o papel da solidariedade
classista. Remetendo a fragilidade da unio da categoria para o mbito do
processo de formao coletiva, espera-se reverter os interesses individuais e
as incompreenses de parte a parte. Um dos aspectos que chama a ateno
para esse depoimento a convico de que todos os atores educacionais
tm compromisso com a melhora das condies de trabalho e a luta pela
valorizao profissional do coletivo, razo pela qual vale a pena insistir nas
aes que envolvam o conjunto da base sindical, pois a diviso no contribui
para a causa comum. O tema da formao sindical como meio de politizar a
categoria foi bastante recorrente durante as falas dos participantes da
pesquisa:
A falta de interesse da prpria classe [...]. Ento no h uma relao de quebra de
cultura, nem tampouco da direo do sindicato, nem da classe dos professores, nem
tampouco da classe do administrativo [...]. Eu acho que a busca da politizao tanto
por parte dos professores como por parte dos funcionrios [...]. Ns precisamos, tanto
professores como funcionrios administrativos, se unir e buscar quebrar essa
cultura. Acho que s chegamos a isso atravs das formaes (Professor. Entrevista
n.2).
Segundo os depoimentos, a formao poltica seria a maneira encontrada
para criar a conscincia de classe aos segmentos do quadro educacional.
Para os entrevistados, esse papel tambm caberia ao sindicato, existindo
divergncias sobre se o SINTEAL tem propiciado esses momentos de
formao ao longo dos anos. De todo modo, tanto em Alagoas como em todo
o pas, os funcionrios de escola nunca deixaram de organizar-se e lutar por
direitos.
UMA CARREIRA PARA OS FUNCIONRIOS DA ESCOLA
Atravs do projeto de lei de autoria da senadora Ftima Cleide, sancionada
a Lei n. 12.014/09 que, modificando a LDB em seu artigo n. 61, considera
todos os funcionrios de escola profissionais da educao, desde que
habilitados de acordo com a 21 rea profissional (rea Profissional de
Servios de Apoio Escolar criada atravs da Resoluo 5/2005 da Cmara de
Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao). Esse fato, somado
criao do programa do governo federal designado Profuncionrio
4
deu

4
O Profuncionrio foi criado em 2005 como poltica de formao governamental, mas somente em
dezembro de 2010 passou condio de poltica institucionalizada por meio do decreto n. 7.415/10.
Anteriormente, a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao
(SETEC) tinha reconhecido em seu Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia seis
novas habilitaes, voltadas para as funes exercidas nas escolas por funcionrios e que podem
ser oferecidas por instituies de ensino superior, especialmente pelos Institutos Federais de
Educao Tecnolgica mantidos pelo MEC. Cf. Brasil (2010).

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a que os fatos
eis para a criao de
blicos em planos gerais, padronizando
que pesava favoravelmente a essa posio era a recente criao da rea 21

novo nimo e argumentos legais para as atividades reivindicativas do
segmento.
Os funcionrios de escola alcanaram nos ltimos anos um nvel de
organizao em termos nacionais e um reconhecimento social como sujeitos
histricos e hoje so vistos como uma categoria com identidade consolidada
(NASCIMENTO, 2007). Desse reconhecimento, surge a importncia da
existncia de um plano de carreira para efetiva valorizao e qualificao de
todos os profissionais atuantes na escola.
A primeira vez que o assunto foi objeto de discusso em Alagoas aconteceu
no incio da gesto Ronaldo Lessa,
5
quando da criao do PCC do
magistrio em 2000. Depois, quando aconteceu a aparente conquista da
isonomia salarial do magistrio em abril de 2006 (uma equiparao
vencimental dos professores com formao de nvel superior em relao s
demais carreiras de estado com formao equivalente), tinha ficado acordado
junto ao governo estadual que as negociaes relativas criao do PCC
deveriam continuar e que, no prazo mximo de trs meses, este plano
deveria ser sancionado. Entretanto, no foi dessa form
sucederam-se.
Aps um demorado processo de negociao entre sindicato e governo
(incluindo a Procuradoria Geral do Estado - PGE), 11 (onze) verses do
Plano chegaram a ser criadas, dado o grande empecilho apresentado pelo
governo naquele momento: para o executivo, o segmento administrativo e de
apoio do executivo estadual j estava contemplado pela existncia de dois
planos de cargos e carreiras diferentes, de acordo com o nvel de formao
(fundamental e mdio), abrangendo todas as secretarias e fundaes
estaduais. Sob essa tica, no haveria motivos plausv
um PCC especfico dos funcionrios das escolas.
Outra alegao governamental: se o plano implicava mudana de cargo para
os funcionrios pblicos atuais, isto s poderia ocorrer caso estes
funcionrios se dispusessem a prestar novo concurso pblico,
6
que a forma
de ingresso em cargos pblicos de acordo com a Constituio Federal. Fora
isso, o governo no concordava com a criao de Planos especficos.
Preferia agrupar os servidores p
salrios, datas-base, funes, etc.
O argumento da categoria baseava-se no sentido oposto. A defesa da
especificidade dos trabalhadores da educao, incluindo os funcionrios de
escola, fazia parte das bandeiras de luta do sindicato h anos. Outro fator

5
Lessa foi eleito em 1998 por uma coalizo de partidos de esquerda e centro-esquerda formada
pelo Partido dos Trabalhadores, Partido Socialista Brasileiro, Partido Democrtico Trabalhista,
Partido Comunista Brasileiro, Partido Comunista do Brasil, Partido Verde, dentre outros, contra o
candidato reeleio Manoel Gomes de Barros, representante das tradicionais oligarquias
alagoanas.
6
Leis n. 6.251 e n. 6.252, de 20 de julho de 2001, alteradas pelas leis n. 6.534 e n. 6.535, de 24 de
novembro de 2004.

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e do Profuncionrio, dando condies de profissionalizao efetiva a este
segmento.
7

O plano de cargos, carreira e vencimentos no altera, de imediato, a forma de gesto
da escola pblica, porm cria condies necessrias para que essa transformao
ocorra, quando prev o ingresso de funcionrios escolares por concurso pblico, com
estabilidade e vnculo com a escola, sendo um dos pilares para o processo de
valorizao do educador e do processo educativo. Esta condio muito diferente
das formas precrias de contratao, que tornam sua presena instvel e insegura,
alm de inviabilizar um processo de profissionalizao e aperfeioamento que
adiciona condies de qualidade para a participao. Em segundo lugar o plano traz
melhorias salariais, imprescindveis para a qualidade de vida e condies necessrias
para o convvio coletivo. No suficiente resolver, apenas, a condio financeira dos
professores, deixando os funcionrios numa situao subalterna, e imaginar que estes
possam participar das relaes de uma gesto democrtica (MORAES, 2009, p.409).
Alm disso, outro obstculo, ainda mais difcil de ser transposto, foi
apresentado aos trabalhadores. A legislao eleitoral de 2006 impedia
qualquer aumento de despesas ou reajustes salariais acima da inflao nos
seis meses anteriores eleio, fazendo com que o governador Ablio de
Sousa (substituto legal de Lessa, que renunciou ao cargo para concorrer ao
Senado Federal, conforme determinava a legislao eleitoral) relutasse em
modificar os valores dos subsdios destes profissionais, temendo que a
justia eleitoral determinasse sua inelegibilidade ou a anulao do ato
praticado. Acontece que a criao de um novo plano tinha importncia
fundamental para a categoria, tendo em vista a necessria modificao dos
subsdios, dos critrios de progresso horizontal e vertical para que a lei
aprovada tivesse algum significado no apenas simblico, mas concreto para
os trabalhadores.
Como as negociaes avanaram muito lentamente, em agosto de 2006, os
funcionrios decretaram a paralisao dos servios como um modo de
pressionar o governo a cumprir o acordo inicial de sano do plano. Nessa
paralisao, o segmento magistrio no deu a devida contrapartida ao apoio
recebido pelos funcionrios durante a greve pela isonomia salarial. Mesmo
considerando a paralisao parcial das escolas estaduais, a solidariedade
dos professores ao movimento foi pontual. Encontrando dificuldades iniciais
para a aprovao do projeto pela Assembleia Legislativa (com as eleies de
outubro de 2006, parte dos parlamentares no reeleitos no comparecia s
sesses), o governo fez valer sua fora poltica e conseguiu a aprovao do
projeto em novembro. Todavia, a lei foi criada
8
sem uma nova tabela de
subsdios, mantendo-se a tabela vigente na poca.
Na prtica, os funcionrios tiveram que se contentar com o ganho poltico,
legal e simblico da conquista de um Plano de Cargos especfico para o
segmento e que, existindo juridicamente, criava possibilidades para as
reivindicaes futuras (de enquadramento por tempo de servio, titulao,
vantagens prprias e subsdios de acordo com a formao profissional).

7
A Resoluo n. 5/2010 da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao fixa
as Diretrizes Nacionais para os Planos de Carreira e Remunerao dos funcionrios da Educao
Bsica Pblica (CNTE, 2011).
8
Lei n. 6.768, de 14 de novembro de 2006, que dispunha sobre a estruturao do plano de carreira
dos cargos de apoio e administrativos dos profissionais em educao, no mbito da Secretaria
Executiva de Educao.

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Tambm foi consolidada a reduo da carga horria (sem reduo de
salrios) de 40 para 30 horas semanais (ALAGOAS, 2006).
O Plano determinou a diviso das funes profissionais em duas grandes
reas: Agente Educacional I (Manuteno de Infraestrutura Escolar e
Alimentao Escolar) e Agente Educacional II (Aes Administrativas e
Multimeios Escolar, alm da funo de Gesto Escolar), e a distribuio da
tabela de remunerao do cargo Agente Educacional I em cinco nveis e do
Agente Educacional II em quatro nveis, ambos compostos de 7 classes (de
A a G), com intervalos entre as classes de 6% (seis por cento),
obedecendo a intervalos de tempo de 5 anos, mediante avaliao de
desempenho profissional (ALAGOAS, 2006).
Tambm garantiu a remunerao de acordo com o nvel de escolaridade
escolar, levando-se em conta as exigncias da Resoluo n. 5/2005 da
Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, alm da
criao e/ou a consolidao das gratificaes por lotao em escolas de
difcil acesso (que desde 2000 eram concedidas ao magistrio), do adicional
noturno e pelo desempenho de funes em cargos de direo, chefia e
assessoramento (ALAGOAS, 2006).
Alm dos afastamentos de servidores previstos no Regime Jurdico nico do
Estado, a lei garantiu o afastamento para qualificao profissional e
desempenho de mandato classista, como tambm a garantia de horrio
especial para estudos em cursos regulares. De acordo com a lei aprovada, o
enquadramento dos atuais cargos ao novo plano deveria acontecer no prazo
mximo de 90 (noventa) dias, a partir da sano da lei, e a definio de limite
de 8 (oito) anos para que o governo garanta a formao tcnico-profissional
dos funcionrios de acordo com a rea 21 (ALAGOAS, 2006).
UM PCC SIMBLICO E A DIVISO POSSVEL
Mas a lei aprovada em 2006 foi ignorada nos dois anos seguintes. Apenas
em 2008, aps muita negociao e nova paralisao dos funcionrios de
escola, novamente sem a adeso esperada do magistrio, o governo
Teotnio Vilela
9
sancionou novo projeto de lei,
10
que no tocante
estruturao dos cargos e ao ordenamento da carreira reproduziu o teor da
lei revogada. Entretanto, a tabela de subsdios proposta pelo sindicato
anteriormente (e que no constava no plano de 2006) teve que ser adequada
nova situao oramentria governamental e os enquadramentos previstos
no ocorreram, provocando grande sentimento de frustrao entre os
profissionais.
Nosso PCC em sntese geral e nada foi a mesma coisa. O que foi que ns tivemos?
Vindo o quadro geral do estado pra o quadro da educao [...]. Em sntese, ele
favoreceu porque, apesar de todas as falhas, ns temos uma lei que nos d direito a
lutar pelos direitos, mas que foi um plano muito falho. Foi um ganho simblico
(Funcionria de escola. Entrevista n.5).

9
Vilela foi eleito em 2006 por uma coligao de foras conservadoras constitudas pelo Partido da
Social Democracia Brasileira, pelo Partido da Frente Liberal e pelo Partido da Mobilizao
Democrtica Brasileira, e com o apoio do Partido Socialista Brasileiro e do Partido Trabalhista
Brasileiro, liderados pelos ex-governadores Lus Ablio de Souza Neto e Ronaldo Lessa.
10
Cf. Alagoas (2008).

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E muita coisa no andou porque, na prtica, a gente no viu um resultado concreto
(Funcionria de escola. Entrevista n.6).
Se for falar de questo financeira, nenhuma [...]. Mas a eu sempre disse ao pessoal
do sindicato que eu tenho famlia e no posso viver de iluses, eu tenho que pagar
minhas contas e ningum enche barriga com iluses. A luta vlida, mas tem que
pensar no dia a dia, um dia aps o outro (Funcionrio de escola. Entrevista n.7).
Mesmo com as alteraes impostas pela Secretaria da Administrao e pela
Procuradoria-Geral, o PCC no foi cumprido pelo governo, gerando grande
sentimento de frustrao entre os funcionrios. Outro ponto de vista sobre a
importncia simblica da conquista do plano ressaltada em uma das
entrevistas, bem como as dificuldades contornadas para sua promulgao:
Foi uma luta tambm muito grande pra que o governo entendesse que era necessrio
um Plano de Carreira, se no era unificado, mas um Plano especfico para os
trabalhadores de Educao. No foi fcil, mas foi um processo muito bonito, foi uma
luta que teve a participao dos funcionrios [...]. Era uma coisa que, h pouco tempo
atrs, muita gente no acreditava que sasse (Professora, dirigente sindical. Entrevista
n.12).
E a entrevista prossegue em tom otimista:
[...] No incio, houve muita rejeio, teve muita incompreenso, aquele senso comum
de que todo mundo igual. Mas s conquistar o Plano [...] teve uma simbologia muito
grande, porque era o primeiro sinal de uma conquista que se demonstrava ali,
legalmente. Os trabalhadores de apoio administrativo estavam conquistando na lei
aquilo que a luta favoreceu, o que a mobilizao favoreceu, que foi justamente a
mudana de comportamento do governo em relao aos funcionrios e ao direito que
eles estavam conquistando de reconhecimento pelo governo como trabalhadores da
educao e no mais trabalhadores descartveis ou que eram itinerantes, que podiam
ser utilizados em momentos aqui, momentos ali, sem criar um vnculo com a funo
que exerciam. Ento, era a finalizao de um processo de invisibilidade (Professora,
dirigente sindical. Entrevista n.12).
No entanto, esta percepo negativa dos efeitos do PCC para o cotidiano dos
funcionrios de escola, alm de outros fatores discutidos anteriormente, tem
dividido as opinies a respeito da iniciativa de criao de um novo sindicato
que represente o segmento dos funcionrios de escola. As opinies dos
entrevistados variam:
A diviso da categoria dos trabalhadores da educao , no mnimo, uma infeliz ideia.
A diviso da categoria mais enfraquece e dificulta a luta por reivindicaes e avanos
do que favorece. Tanto que muitos no abandonaram o SINTEAL, apesar das crticas
que tenham em relao direo do sindicato, justamente por compreenderem que
essa diviso tende a tornar a luta por conquistas mais difcil [...] s unificados como
categoria, como classe social, teremos chance de resistir frente s presses dos
governos e patres, avanando para a construo de uma sociedade justa, a
sociedade socialista, que o nosso sonho (Professor. Entrevista n.1).
A importncia da unidade sindical uma fala constante entre os
entrevistados, embora no necessariamente tal raciocnio leve s mesmas
concluses. Isso porque, mesmo reconhecendo a necessidade da unio entre
o conjunto da categoria, alguns entrevistados avaliam que essa unidade no
precisa obrigatoriamente se dar em torno de uma mesma entidade, mas com
base em bandeiras de lutas comuns. Por outro, os princpios de justia social
esto presentes em alguns depoimentos, em uma avaliao menos
corporativa da classe em considerao aos embates maiores entre capital e
trabalho.
O depoimento a seguir adota outra linha de anlise, mais relacionada ao
contexto especfico do seu segmento profissional:

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Quando a gente vai pras assembleias, primeiro vm as pautas dos professores, fala-
se dos professores e a gente sempre fica sem resposta. Pergunta uma coisa, fala
outra e o funcionrio fala uma coisa assim por cima e tudo, t, t dando continuidade
mesa redonda, num sei o qu. O melhor seria realmente tentar de novo, tentar
outro sindicato (Funcionrio de escola. Entrevista n.6).
CONCLUSO
Independente do xito da iniciativa da criao de um sindicato que represente
unicamente os funcionrios de escola, os depoimentos apontam a grande
insatisfao destes trabalhadores com a falta de condies profissionais, a
baixa remunerao, a decepo com o Plano criado e, principalmente, com a
maneira como o SINTEAL encaminha as reivindicaes, direcionando-as para
beneficiar apenas os professores. Com exceo do primeiro depoimento, as
crticas representao sindical so claras. Da parte do SINTEAL, os
argumentos so no sentido de defesa dos interesses de toda a classe,
embora essa defesa no tenha ficado evidente para o conjunto dos filiados.
A anlise a respeito da articulao entre o segmento docente e o no docente
revelou algumas facetas importantes. Mesmo com alguns depoimentos feitos
sobre o descontentamento a respeito da inclinao do sindicato em defender
mais um segmento do que outro, supostamente evidenciando graves divises
organizativas entre o segmento magistrio e os profissionais da educao, a
despeito de algumas contradies internas verificadas, a anlise dos dados
no confirmou uma diviso de to grandes propores. O que no significa
que o tema no seja motivo de tenses entre a direo do sindicato e sua
base.
O que, evidentemente, no anula a hegemonia (GRAMSCI, 2010;
MINAMISAKO, 1995) dos professores na conduo poltica dos rumos do
movimento sindical, criticada fortemente pelos funcionrios. Pareceu claro,
porm, que cada vez mais os profissionais no docentes exercem mais
influncia nessas aes sindicais, fruto da militncia e tomada de conscincia
da importncia da mobilizao, ainda que esta militncia possa se dar tanto
dentro como fora dos quadros do SINTEAL.
Com efeito, o maior ou menor grau de unidade do conjunto dos trabalhadores
depender da disposio poltica dos dirigentes sindicais em ampliar e
aprofundar a relao organizativa com os funcionrios de escola seja por
meio da incorporao das bandeiras de luta deste grupo de modo mais
contundente, seja atravs de uma articulao mais estreita entre o conjunto
da categoria. Parece possvel que o descuido a respeito das condies de
trabalho e das demandas especficas dos funcionrios acarretar em uma
real diviso no futuro, retrocedendo historicamente aos tempos da
Associao dos Professores de Alagoas (APAL). Da parte dos funcionrios,
ser preciso um maior protagonismo para que as suas bandeiras sejam, de
fato, levadas em conta nas reivindicaes sindicais, desde que estas pautas
no signifiquem o abandono das pautas gerais que interessam ao coletivo.
REFERNCIAS
ALAGOAS. Lei n. 6.768, de 14 de novembro de 2006. Dispe sobre a estruturao do Plano de
Carreira dos cargos de apoio e administrativos dos profissionais em Educao. Macei: Gabinete
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Data da submisso: 16/07/2012
Data da aprovao: 11/12/2012