1 LEI N 9.

784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999

1
.
Regula o processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal.
A lei 9784/99 a lei geral do processo administrativo federal (PAF). O processo administrativo
gnero. O processo administrativo disciplinar (PAD lei 8.112/90) e o processo
administrativo federal de determinao e exigncia de crditos tributrios (PAT
decreto
70.235/72) so espcies de PAFs. Tal afirmao consta do art. 69 desta lei que determina que
as regras neste instrumento legal sero aplicadas de forma subsidiria aos processos
especficos, isto , na omisso da lei especfica utiliza-se a lei geral.
Princpios do processo administrativo:
o processo administrativo deve ser iniciado e conduzido com base
na lei; inexistindo norma legal sobre o processo administrativo ele ser nulo.
compete Administrao movimentar o processo administrativo mesmo
que ele tenha sido iniciado pelo particular.
no existe forma especial para o processo administrativo.
interessa no processo administrativo conhecer a verdade dos fatos.
Este princpio se ope ao princpio da verdade formal que determina que o juiz dever
julgar pela verdade que consta dos autos. O que no est nos autos no est no
mundo.
princpio do contraditrio determina que o ru tem direito
de contradizer todas as provas reunidas contra ele. O princpio da ampla defesa diz que
ao ru permitido utilizar de todos os meios lcitos de prova para comprovar sua
inocncia.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte
Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1
o
Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
Administrao
Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor
cumprimento dos fins da Administrao.
1
o
Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da
Unio,
quando no desempenho de funo administrativa.
1
Bibliografia: Direito Administrativo Descomplicado Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, 16
edio, revista e atualizada.
2
Os poderes legislativo, executivo e judicirio possuem funes tpicas e atpicas.
Funes tpicas so aquelas relacionadas com a atividade principal do poder em questo. A
saber:
Poder executivo administrar.
Poder legislativo fazer leis (inovar no ordenamento jurdico).
Poder judicirio solucionar conflitos.
Entretanto, todos os poderes tambm exercem funes atpicas que so aquelas no
relacionadas com a atividade principal do poder em questo. A saber:
Poder executivo funo legislativa (edio de medidas provisrias) e funo
jurisdicional
(decide em processo administrativo disciplinar).
Poder legislativo funo executiva (licitao para compra de material interno) e funo
jurisdicional (decide sobre crimes de responsabilidade art. 52 I e II CF).
Poder judicirio funo legislativa (criao de regimentos internos) e executiva (promoo de
magistrados).
2
o
Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da
estrutura da
Administrao indireta;
II - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
Art. 2
o
A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade,
finalidade,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio,
segurana jurdica,
interesse pblico e eficincia.
Estes tambm so princpios do processo administrativo, neste caso esto expressos na lei.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:
Neste pargrafo se encontram critrios a serem seguidos nos processos administrativos que
decorrem diretamente dos princpios.
www.didatikaconcursos.com.br
3
I - atuao conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou
competncias,
salvo autorizao em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes
ou
autoridades;
IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f;
V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio;
VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida
superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico;
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados;
IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana
e respeito
aos direitos dos administrados;
X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo
de provas e
interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de
litgio;
XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;
XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do
fim pblico a que
se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao. Nova interpretao no
poder retroagir.
Relacionado com o princpio da segurana jurdica.