Mobilizao social e prticas educativas

Marina Maciel Abreu

Professora do Departamento de Servio Social / UFMA

Franci Gomes Cardoso
Professora aposentada pela Universidade Federal do Maranho / UFMA

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Mobilizao social e prticas educativas


1 Introduo


Neste texto, abordamos a funo pedaggica desempenhada pelo assistente social na
sociedade, considerando as prticas educativas construdas no desenvolvimento da
interveno profissional, com destaque para os processos de mobilizao social e
organizao, a partir da perspectiva das classes subalternas.

O nosso objetivo desenvolver uma reflexo sobre os fundamentos das prticas
educativas, particularizando as dimenses tcnico-operativas e tico-polticas da
mobilizao social e da organizao em suas expresses, em diferentes espaos scio-
ocupacionais da prtica dos assistentes sociais, na sociedade brasileira.

Historicamente, as prticas educativas desenvolvidas pelos assistentes sociais
vinculam-se, predominantemente, necessidade de controle exercido pelas classes
dominantes, quanto obteno da adeso e do consentimento do conjunto da sociedade aos
processos de produo e reproduo social consubstanciados na explorao econmica e na
dominao poltico-ideolgica sobre o trabalho. Em contraposio a essa tendncia,
evidencia-se, nas trs ltimas dcadas, no desenvolvimento profissional no contexto
brasileiro, a construo de prticas educativas consubstanciadas no estabelecimento de
vnculos e compromissos com a perspectiva societria das classes subalternas, fundadas
nas conquistas emancipatrias da classe trabalhadora e de toda a humanidade base do
projeto tico-poltico profissional alternativo do Servio Social, consolidado, nos anos de
1980 e 1990.

A funo pedaggica desempenhada pelo assistente social inscreve a prtica
profissional no campo das atividades educativas formadoras da cultura, ou seja, atividades
formadoras de um modo de pensar, sentir e agir, tambm entendido como sociabilidade. A

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formao da cultura, no pensamento gramsciano, adequa-se s necessidades do padro
produtivo e do trabalho, sob a hegemonia de uma classe.

A mobilizao social e a organizao, enquanto expresses das prticas educativas
desenvolvidas em diferentes espaos scio-ocupacionais, consubstanciam-se em processos
de participao social, formulados e implementados de formas diferenciadas pelas classes
sociais fundamentais burguesia e proletariado na luta pela hegemonia na sociedade; no
constituem, portanto, processos exclusivos da prtica dos assistentes sociais.

A mobilizao social e a organizao, no mbito do Servio Social, traduzem
modalidades da assimilao/recriao desses processos no movimento da prtica
profissional e, assim, inscrevem-se no corpo terico-prtico da profisso enquanto
elementos constitutivos (no exclusivos) e como condio indispensvel para sua
concretizao na sociedade. Para avanarmos nessa discusso, cabe indagar:











Com a pretenso de desdobrar essas indagaes, o contedo ora apresentado envolve
duas partes: a primeira parte centra-se na busca dos fundamentos da funo pedaggica da
prtica do assistente social na sociedade brasileira, apontando as tendncias atuais das
prticas educativas em que se destacam a ajuda e a participao como eixos centrais.
Convm assinalar que reafirmamos os fundamentos histrico-polticos e terico-
metodolgicos das prticas educativas, no mbito do Servio Social, abordados em trabalho
anterior (CARDOSO; ABREU, 2000), sustentados na tese de que o Servio Social, como
profisso, inscreve-se na diviso sociotcnica do trabalho como uma atividade de cunho
Quais os fundamentos e tendncias das prticas educativas desenvolvidas pelos
assistentes sociais na sociedade brasileira?

Quais as particularidades da mobilizao social e da organizao, enquanto prticas
educativas presentes na atuao do assistente social?


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eminentemente educativo. A segunda parte aborda os fundamentos histrico-conceituais,
objetivos, implicaes tico-polticas, estratgias e instrumentos tcnicos da mobilizao
social e da organizao nos distintos espaos scio-ocupacionais, com destaque para a
assistncia social, enquanto principal espao scio-ocupacional dos assistentes sociais; e
para as lutas sociais das classes subalternas, enquanto referncia da definio/redefinio
dos espaos scio-ocupacionais, colocada a partir do movimento de construo do projeto
profissional tico-poltico alternativo do servio Social, nas trs ltimas dcadas.

2 A funo pedaggica do assistente social: fundamentos e tendncias atuais das
prticas educativas na sociedade brasileira

inquestionvel a funo pedaggica desempenhada pelo assistente social nos
diferentes espaos scio-ocupacionais em que se materializa a prtica profissional. Tal
funo caracteriza-se pela incidncia dos efeitos da ao profissional na maneira de pensar
e agir dos sujeitos envolvidos na referida ao, interferindo na formao de subjetividades e
normas de conduta, elementos moleculares de uma cultura, aqui entendida, como
mencionamos anteriormente, no sentido gramsciano, como sociabilidade (ABREU, 2002).

O fundamento bsico dessa discusso sobre a funo pedaggica desempenhada pelos
assistentes sociais encontra-se na premissa gramsciana de que toda relao de hegemonia
eminentemente pedaggica (GRAMSCI, 1978), mediante a qual fica afirmada a vinculao
das prticas educativas luta pela hegemonia na sociedade, como elemento estratgico na
base dos processos formadores da cultura.

Sob esse ponto de vista, as prticas educativas fazem parte do nexo orgnico entre a
racionalizao da produo e do trabalho e a organizao da cultura, por meio do qual so
articulados interesses econmicos, polticos e ideolgicos, na formao de um modo de vida
cultura adequado a um dos projetos societrios das classes sociais em confronto.




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Subjacente ao ponto de vista do capital est a necessidade de manuteno de sua
hegemonia, a qualquer custo, alicerada numa concepo de mundo
mistificada/mistificadora da realidade, que tende a ocultar as desigualdades e os
antagonismos de classes, na tentativa de dissimular a realidade. Mas essa necessidade se
manifesta, sobretudo, em decorrncia das ameaas ao sistema, colocadas pelas constantes
crises econmicas. A cada crise econmica, o capital procura no s reestruturar-se,
reconstituir-se materialmente, para garantir a recuperao e a contnua elevao das taxas
mdias de lucro, tendo em vista a sua reproduo ampliada, s custas do aprofundamento
dos processos de explorao e dominao sobre o trabalho; assim como recompor as bases
poltico-culturais de sua hegemonia, isto , reorganizar a cultura, para adequ-la s
exigncias do padro de racionalizao da produo e do trabalho, na perspectiva da
unidade em torno dos interesses da acumulao capitalista. Visa, portanto, eliminar as
resistncias, o dissenso, na busca da adeso e do consentimento do trabalhador aos
imperativos do desenvolvimento econmico (ABREU, 2004).

Por outro lado, as exigncias histricas da construo da hegemonia pelas classes
subalternas, como estratgia revolucionria, redefinem o lugar da cultura, a partir de uma
verdadeira reforma intelectual moral, base de uma nova cultura. Reforma esta que s pode
ser pensada como parte da totalidade dos processos revolucionrios de transformao da
sociedade capitalista, ou seja, do conjunto de transformaes estruturais e superestruturais
em que a ao poltica direta ocorre, como assinala Marx (1993), e que constitui o primeiro
passo no sentido da autorrealizao autotranscendente das referidas classes.



Considerando os distintos e contraditrios projetos culturais, a funo pedaggica
desempenhada pelos assistentes sociais na sociedade brasileira, ao longo da sua trajetria
O que particulariza os distintos projetos culturais?

Quais os eixos centrais da funo pedaggica do assistente social?


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histrica, define-se a partir de estratgias educativas postas na luta de classes, em que
podemos distinguir: a) as estratgias educativas subalternizantes, vinculadas necessidade
de reproduo das relaes de dominao e explorao do capital sobre o trabalho e o
conjunto da sociedade; b) as estratgias educativas emancipatrias, vinculadas
necessidade histrica de construo de uma alternativa societria ordem do capital.

Tais estratgias educativas, como mencionamos anteriormente, so
assimiladas/recriadas no mbito do Servio Social, imprimindo perfis pedaggicos prtica
profissional. Estudos anteriores sobre esta temtica, na sociedade brasileira (ABREU, 2002,
2004), apontam dois eixos definidores dos perfis pedaggicos das prticas educativas em
Servio Social: a ajuda e a participao.

A ajuda o eixo que marca a constituio do Servio Social, desde a sua
institucionalizao como profisso, nos Estados Unidos, na segunda dcada do sculo XX,
mantendo-se at o momento atual. Surge na profisso como o contedo do Servio Social de
Caso, enquanto ajuda psicossocial individualizada, que, na formulao de Mary Richmond
(1950, 1977) refere-se a um tratamento prolongado e intensivo, centrado no
desenvolvimento da personalidade, com vistas na capacitao do indivduo para o
ajustamento ao mundo que o cerca. A ajuda psicossocial individualizada vincula-se s
estratgias de reforma moral e de reintegrao social impostas pelas necessidades
organizacionais e tecnolgicas, introduzidas com a linha de montagem nos moldes fordista
e taylorista, em relao formao de um novo tipo de trabalhador. Trata-se do trabalhador
fordiano, base de uma nova sociabilidade o americanismo. Esse padro cultural
difundido a todo o mundo capitalista, no ps-Segunda Guerra Mundial, sob a hegemonia dos
Estados Unidos, nos marcos do desenvolvimento e crise do Estado de bem-estar. Tal padro
societrio se consolida, nesse perodo, nos pases centrais e mantm-se durante 30 anos
(anos gloriosos) quando entra em crise. Tem-se, ento, o desenvolvimento e crise da
chamada cultura do bem-estar.


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A ajuda psicossocial individualizada, como modalidade interventiva do Servio
Social, difundida para outros pases perifricos e centrais, no movimento expansionista do
capital no ps-Segunda Guerra Mundial, desdobrando-se tambm nas modalidades de
interveno centradas nos pequenos grupos (servio social de grupo) e na comunidade
(servio social de comunidade).

Em relao aos pases perifricos, como o caso do Brasil, essa difuso intensificada
no bojo do chamado projeto desenvolvimentista, base de uma poltica de modernizao
conservadora, nos anos de 1950 e 1960, que reafirma a ajuda psicossocial individualizada
enquanto modalidade de interveno profissional do Servio Social (ALMEIDA, 1976). Alm
disso, o projeto desenvolvimentista do governo brasileiro poca viabiliza a inscrio da
participao at ento, elemento inerente aos processos de ajuda como esfera
programtica das polticas sociais, tendo em vista a chamada integrao social aos
programas de desenvolvimento.

Esse redimensionamento da participao incide no Servio Social constituindo-se na
referncia de inovao metodolgica da prtica profissional, numa perspectiva de
globalidade (DEBATES SOCIAIS, 1967). Nesses marcos, afirmam-se os processos de
mobilizao e organizao como desdobramentos das propostas de Desenvolvimento de
Comunidade (DC), que, contraditoriamente, contribuem para a criao/recriao das
condies scio-histricas e intelectuais para a redefinio profissional, com vistas na
vinculao profissional aos interesses e lutas populares, em que a participao popular
coloca-se como elemento estratgico.

Integradas ao projeto desenvolvimentista da modernizao conservadora, nos anos
1950 e meados dos anos 1960, e posteriormente com a ampliao das polticas sociais sob a
ditadura militar, a ajuda psicossocial individualizada e a participao consolidam-se como
perfis pedaggicos da prtica profissional vinculados a estratgias educativas
subalternizantes e respondem fundamentalmente necessidade de ideologizao da
assistncia aos pobres, a partir dos parmetros de uma racionalidade tcnica e

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administrativa difundida pelo regime militar (OLIVEIRA; TEIXEIRA, 1986). Nesse contexto,
as prticas educativas tendem a dissimular as formas de reproduo do trabalhador nos limites
precrios da poltica social, portanto, deslocadas das relaes salariais. Esses limites so impostos
pela necessidade de reproduo do capital e do seu controle sobre o trabalho, bem como pela
necessidade da manuteno desse mesmo trabalhador e sua famlia em permanente estado de
necessidade em relao aos meios de sua subsistncia fsica.

Ao mesmo tempo e de outro modo, a participao popular situa-se novamente nessa
mesma contextualidade, como elemento estratgico no processo de redefinio profissional
vinculado s lutas das classes subalternas, na perspectiva da resistncia poltica ao regime
ditatorial (1964-1985) e da democratizao da sociedade. A participao popular , assim,
elemento central do processo de politizao das relaes sociais e de interveno crtica e
consciente dessas classes no movimento histrico e do desenvolvimento terico-poltico da
profisso (ABREU, 2004).

Aqui cabe considerar o avano dos processos participativos nos anos 1980, no
contexto profissional, que se explicitou na construo do projeto tico-poltico-profissional
alternativo do Servio Social, com o redirecionamento do tratamento dado participao, a
partir da busca de maior aproximao aos chamados movimentos sociais populares e da
prpria mobilizao e organizao poltica da categoria dos assistentes sociais integrados
ao processo organizativo dos trabalhadores. Nesse processo, sobressaem a criao de
entidades sindicais nas unidades da federao e do sindicato nacional Associao Nacional
de Assistentes Sociais (ANAS, 1982) e os redimensionamentos polticos da ento
Associao Brasileira de Ensino em Servio Social (ABESS), hoje Associao Brasileira de
Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS), e o conjunto Conselho Federal de
Assistentes Sociais/Conselhos Regionais de Assistentes Sociais (CFAS/CRAS), hoje Conselho
Federal de Servio Social/Conselhos Regionais de Servio Social (CFESS/CRESS)
(ABRAMIDES; CABRAL, 1995).


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Esses processos influenciam a insero crtica de assistentes sociais nos espaos
scio-ocupacionais tradicionais da prtica profissional e apontam a perspectiva de insero
profissional em espaos que se criam/recriam no contexto das lutas sociais das classes
subalternas, com a abertura de possibilidades de insero e legitimao da atuao
profissional em instituies de formao e organizao poltica dos trabalhadores, como
sindicatos, associaes profissionais, movimentos sociais e organizaes no
governamentais.



Em decorrncia das estratgias econmico-sociais de enfrentamento da crise mundial
do capital, aprofundadas, no Brasil, a partir dos anos 1990, sob a orientao neoliberal, as
redefinies atuais que se estabelecem no campo interventivo em que se insere o Servio
Social buscam a apropriao das estratgias participativas das classes subalternas, que so
transfiguradas em colaboracionismo e solidariedade entre sujeitos antagnicos na base das
relaes entre classes, no mbito da produo e reproduo social. Tais processos
redirecionam as demandas da mobilizao social e organizao tendo em vista a
necessidade de legitimao pelas classes subalternas do atual padro de poltica social
materializado no chamado terceiro setor, que privilegia a mercantilizao das polticas
sociais, reafirmando a assistncia social enquanto ajuda solidria, principalmente por
meio da filantropia, em detrimento do atendimento a necessidades como direito, e investe
na despolitizao e na cooptao das organizaes e lutas das classes subalternas pela
chamada responsabilidade social.

Essas estratgias tendem a debilitar as iniciativas e lutas das classes subalternas em
torno de sua constituio autnoma e do atendimento de suas necessidades imediatas,
integradas formao de uma vontade coletiva nacional-popular, a qual atingida pela
ofensiva ideolgica do capital, direcionada para a reconstituio de sua hegemonia, que
potencializa a captura da subjetividade do trabalhador lgica do capital, ao mesmo tempo
em que busca o enfraquecimento da solidariedade no interior da classe e a negao de sua
Quais as tendncias atuais das prticas educativas na sociedade brasileira?


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perspectiva classista. Alm disso, fertilizam o surgimento de uma vontade corporativa em
detrimento do fortalecimento de uma vontade coletiva nacional-popular, o que aponta, pois,
para uma tendncia de fragilizao das estratgias de construo de uma pedagogia
emancipatria das classes subalternas.

Desse modo, o processo de construo de uma pedagogia emancipatria, que reflete
as contradies e os desafios postos nas lutas sociais das classes subalternas, afirma-se
entre duas direes, nem sempre excludentes, quais sejam, entre o horizonte da cultura do
bem-estar e o da superao da ordem capitalista e construo de nova e superior cultura. Os
desdobramentos desses processos na configurao da mobilizao social e organizao no
mbito das prticas educativas em Servio Social sero abordados no item seguinte.

3 Mobilizao social e organizao como prticas educativas: concepo, objetivos,
implicaes tico-polticas, estratgias e instrumentos tcnicos


A mobilizao social e a organizao, como elementos constitutivos e condio
indispensvel na concretizao das prticas educativas desenvolvidas pelo assistente social,
vinculam-se, como j vimos no item anterior, a diferentes projetos profissionais e
societrios. Projetos de interesse das classes subalternas ou projetos de interesses das
classes dominantes, cujas perspectivas so, respectivamente: de superao da sociedade
capitalista, tendo como horizonte a conquista da emancipao humana, passando pelas
lutas democrticas e pelo fortalecimento de processos emancipatrios das classes
subalternas e de toda a sociedade; e de manuteno da ordem capitalista, tendo como
exigncia a subalternidade da classe trabalhadora, enquanto segmento das classes
subalternas.

Tal vinculao, em sua diversidade, determinada pelos compromissos profissionais
estabelecidos com as classes sociais e se materializa pelos efeitos da ao profissional no
modo de pensar e de agir dos sujeitos envolvidos nos processos das prticas educativas.

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O desempenho da funo do assistente social, nesses processos de mobilizao social
e organizao, profundamente tensionado no quadro das transformaes por que passa a
sociedade brasileira nas ltimas dcadas. A reestruturao produtiva e as reformas
institucionais, sob a orientao neoliberal, determinam inflexes no campo profissional do
assistente social, provocadas pelas demandas postas pelo reordenamento das relaes
entre capital/trabalho, Estado/sociedade civil.







Se privilegiarmos as demandas postas pelo reordenamento das relaes entre
capital/trabalho, Estado/sociedade civil, que revitalizam o princpio do mercado e
fortalecem a tese do Estado mnimo, as funes de mobilizao social e organizao,
desempenhadas pelo assistente social, no mbito das polticas sociais, em particular na
poltica de assistncia, tendem a fortalecer o deslocamento da responsabilidade do Estado
para a sociedade civil, no atendimento das classes subalternas, sob a retrica da
importncia da participao da sociedade civil na formulao e implementao das polticas
pblicas.

Esse processo, nos marcos da reforma do Estado, a partir dos anos 1990,
refuncionaliza o padro assistencial estatal no atendimento das necessidades das classes
subalternas, tendo como fundamento a solidariedade indiferenciada da sociedade sob a
forma de ajuda, em detrimento da garantia do direito. A reestruturao da solidariedade
indiferenciada da sociedade, ou seja, da solidariedade social, reconfigura-se como uma
necessidade da redefinio neoliberal das polticas sociais, de substituio/negao do
chamado pacto de solidariedade social, sob a organizao estatal consubstanciada em
princpios redistributivistas (via sistemas de proteo social), pela solidariedade
Como se desenvolvem as funes de mobilizao social e organizao, desempenhadas
pelo assistente social nos diferentes espaos scio-ocupacionais?
Quais so as principais estratgias e os instrumentos tcnicos?


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voluntria amparada em princpios humanistas de ajuda centrados na filantropia base
da institucionalizao do chamado terceiro setor.

Assim, no contexto da (contra) reforma do Estado, a partir dos anos 1995, evidencia-
se a tendncia de negao dos direitos conquistados pela classe trabalhadora em relao
seguridade social (previdncia, assistncia e sade), com o aprofundamento da
desarticulao entre as trs reas e nfase na assistncia social como estratgia de controle
da pobreza, em detrimento do direito seguridade dos trabalhadores.

Como poltica, foi fortalecido o eixo da assistncia, atualmente o principal
espao de prtica dos assistentes sociais no Brasil. Nessa relao, enquanto
a assistncia social cresceu como espao do exerccio profissional do
Servio Social, diminuiu e at tem sido ameaado de extino o espao
profissional no campo da previdncia. Aqui est, talvez, o eixo problemtico
mais importante hoje para se confrontar o projeto tico-poltico-
profissional do Servio Social, pautado pela perspectiva de emancipao
humana e ao prtica cotidiana dos assistentes sociais no mercado de
trabalho (ABREU; LOPES, 2006).

Tal tendncia coloca grandes desafios, na medida em que

tem crescido entre os profissionais, a partir da Lei Orgnica da Assistncia
(LOAS) e agora do Sistema nico da Assistncia Social (SUAS), a perspectiva
da luta pela assistncia como direito, cuja centralidade pode obstruir a
perspectiva da luta fundamental na sociedade capitalista, que o direito ao
trabalho (ABREU; LOPES, 2006).

Nos espaos da assistncia social nas esferas pblica e privada, as demandas
profissionais reafirmam-se em relao prestao direta de servios e benefcios sociais e a
outras expresses da gesto de programas e projetos sociais envolvendo processos de
mobilizao social e organizao, na perspectiva da participao dos sujeitos assistidos. Isso

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vem ocorrendo seja por meio dos mecanismos de gesto pblica, como ilustrativo o caso
dos conselhos de direitos e de polticas sociais, seja na viabilizao de contrapartidas ao
acesso aos atendimentos, como so exemplares o trabalho voluntrio e a insero
obrigatria do pblico alvo em atividades programadas para a concesso dos atendimentos.

Em relao participao nos conselhos de direitos ou de gesto de polticas, sob esse
ponto de vista, identifica-se a tendncia de implementao do processo de mobilizao
social e organizao sem um posicionamento crtico dos profissionais sobre as contradies
que conformam esses espaos constitudos por representantes da burocracia estatal e de
segmentos da sociedade civil. Consequentemente, tal atuao aponta para a despolitizao e
cooptao das classes subalternas e contribui para a debilitao e inibio das formas de
resistncia e presso em torno de seus interesses imediatos e histricos.

A mobilizao social e a organizao tendo em vista contrapartidas dos sujeitos
atendidos na implementao dos programas sociais tendem a reforar a responsabilizao
do indivduo por sua prpria sobrevivncia. Ao mesmo tempo, inscrevem-se nas estratgias
de legitimao das formas de autofinanciamento dos benefcios recebidos que a regra de
ouro das polticas sociais nos atuais governos, como assinalou Kameyama (2000).

Se privilegiada a concretizao dos interesses das classes subalternas, a funo de
mobilizao social desempenhada pelos assistentes sociais direciona-se para o
fortalecimento dos espaos de luta dessas classes, onde possvel gerar e socializar
conhecimentos, constituindo sujeitos coletivos capazes de participar da construo da
hegemonia das referidas classes (CARDOSO, 1995).

Essa perspectiva pode nortear processos pedaggicos nos espaos scio-ocupacionais
tradicionais dos assistentes sociais, evidenciando-se, tambm, nos conselhos de direitos e
de polticas, mas por meio de uma insero crtica e de compromisso poltico, na
perspectiva de inscrio dos interesses imediatos dessas classes na agenda das polticas
sociais. Nessa direo, as estratgias de mobilizao social e organizao referem-se

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participao na construo dos referidos conselhos, no como mecanismos de
colaboracionismo de classes, mas como espaos de luta, espaos de enfrentamento entre
interesses antagnicos, na explicitao de demandas das classes subalternas e
implementao de respostas s suas necessidades.

Para alm desses espaos scio-ocupacionais dos conselhos e de organizao poltica,
as estratgias de mobilizao utilizadas pelo assistente social podem ainda desenvolver-se
no campo da comunicao social, utilizando a linguagem escrita e audiovisual, pela mdia,
de modo a impulsionar uma conscincia crtica capaz de desmistificar e desencadear aes
coletivas que se contraponham cultura domesticadora, tambm difundida pela mdia e
outros meios de comunicao; na produo e atualizao sistemticas de acervo de dados
relativos s expresses da questo social nos diferentes espaos ocupacionais do assistente
social, que subsidiem e estimulem aes inovadoras, contrapostas progressiva
mercantilizao do atendimento s necessidades sociais, decorrente da privatizao das
polticas, e propiciem o atendimento s efetivas necessidades das classes subalternas, alvo
das aes institucionais, principalmente das polticas de seguridade social, que se
constituem espaos scio-ocupacionais tradicionais do assistente social.

Destaca-se tambm que, na esfera da produo, as demandas postas aos assistentes
sociais relacionadas s funes de mobilizao social e organizao se expressam, por
exemplo, no mbito da formao e capacitao de mo-de-obra, na formao de grupos de
produo, nos convnios entre instituies pblicas e empresas privadas visando ao
engajamento do trabalhador no mercado de trabalho e na criao de estratgias de
subsistncia das classes subalternas (CARDOSO; MACIEL, 2000, p.146).

Apontamos, ainda, a insero real e legtima, embora diminuta, da atuao do
assistente social em espaos scio-ocupacionais de formao e organizao poltica dos
trabalhadores, como: sindicatos, movimentos sociais e outras organizaes de mediao
poltica das classes subalternas.


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Portanto, como foi mencionado anteriormente, as estratgias de mobilizao social
efetivam-se em torno dos processos de luta que demarcam as tendncias do movimento
dessas classes na sociedade a partir dos anos 1990. Considerando a particularidade do
movimento sindical, Antunes (1999) identificou duas tendncias: uma tendncia traduzida
numa postura de acomodao dentro da ordem aponta ntidos refluxos em relao
concepo classista, socialista e anticapilatalista das lutas que marcaram esse movimento
dos anos 1980 denominado novo sindicalismo; a outra tendncia consubstancia-se na
possibilidade histrica de elaborao de um programa de lutas direcionado para a
construo de uma alternativa societria contraposta ordem do capital, a partir do
conjunto dos trabalhadores. Tal programa, considerando o atual perfil da classe
trabalhadora, marcado pela fragmentao e heterogeneizao, deve colocar-se como capaz
de responder s reivindicaes imediatas do mundo do trabalho, mas tendo como
horizonte uma organizao societria fundada em valores socialistas e efetivamente
emancipadores, que no tenha iluses quanto ao carter destrutivo da lgica do capital
(ANTUNES,1999, p. 243).

Em suma, essas indicaes do a dimenso real das tendncias dos processos de
mobilizao social e organizao no mbito do Servio Social, a partir de duas direes
anteriormente mencionadas, quais sejam:

a) uma direo circunscreve esses processos no horizonte histrico do Estado de bem-
estar, centrados no fortalecimento do poder do usurio, mediante processos de
publicizao em relao aos sujeitos e recursos institucionais, na perspectiva da luta
pela democratizao e universalizao das polticas pblicas. Todavia, a nfase na
defesa do direito assistncia aponta para retrocessos profissionais, na medida em
que pode distanciar-se da perspectiva da luta fundamental na sociedade capitalista,
que o direito ao trabalho.

b) a outra direo vincula os processos de mobilizao social e organizao
desencadeados na prtica profissional dos assistentes sociais ao movimento dos

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trabalhadores, em torno da sua organizao autnoma, sustentada na necessidade e
na possibilidade de lutas que favoream a garantia e a ampliao das conquistas sociais e
polticas, bem como a ultrapassagem dessas conquistas do horizonte histrico do Estado de
bem-estar, mediante o avano dessas lutas na perspectiva do fortalecimento dos
processos de superao da ordem burguesa e da conquista da emancipao humana.
Convm assinalar que tal horizonte posto tardiamente na sociedade brasileira, quando
as condies concretas desse padro societrio nos pases centrais j se encontravam
esgotadas.

Consideraes Finais

A problematizao das questes presentes neste texto nos permite conclu-lo
reafirmando algumas concepes, tais como:

a retomada e o avano da organizao poltica da categoria dos assistentes
sociais, integrados aos processos organizativos das classes subalternas, podem
potencializar uma insero crtica dos assistentes sociais nos espaos
ocupacionais tradicionais e ampliar a abertura para a mesma insero nos
espaos especficos de luta e organizao poltica dessas classes;

as contradies inerentes aos espaos ocupacionais e s prticas educativas de
mobilizao social e organizao no impedem uma atuao comprometida
com os interesses das classes subalternas, mas impem exigncias e desafios
para a construo autnoma dessas classes, tendo como horizonte a
perspectiva da emancipao humana;

no enfrentamento dos desafios e exigncias presentes nos processos de
mobilizao social e organizao das classes subalternas, o modo de ser do
novo intelectual no pode mais consistir na eloquncia, motor exterior e
momentneo dos afetos e das paixes, mas num imiscuir-se ativamente na vida
prtica, como construtor, organizador, persuasor permanente... (GRAMSCI,
1989).

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Referncias

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Glossrio

Classes subalternas: categoria gramsciana que contempla todos os segmentos da
sociedade capitalista que no possuem os meios de produo e esto, portanto, sob o
domnio econmico, poltico e ideolgico das classes que representam o capital no conjunto
das relaes de produo e das relaes de poder: assalariados dos setores caracterizados
como primrio, secundrio e tercirio (elementos do setores produtivo e improdutivo); os
que exercem atividade manual e os que exercem atividade no manual e intelectual.
Incluem-se, ainda, os segmentos no incorporados ao mercado de trabalho, que so os
trabalhadores em potencial, inclusive o exrcito industrial de reserva, que um segmento
extremamente funcional ao capitalismo (CARDOSO,1995, p. 63).

Espaos ocupacionais dos assistentes sociais: aqui entendidos como instncias da vida
social, construdas historicamente (mediaes), que vinculam e viabilizam a insero
orgnica da prtica profissional no conjunto das relaes sociais. Os espaos scio-
ocupacionais, como assistncia, sade, previdncia, trabalho, lutas sociais, dentre outros,
materializam-se no conjunto das instituies empregadoras, mediante as quais o assistente
social se insere no mercado de trabalho.

Cultura: Gramsci (2001, p. 266), em sua anlise sobre o americanismo e fordismo,
desenvolve uma concepo de cultura na relao estrutura e superestrutura, quando
considera que os mtodos de trabalho so indissociveis de um determinado modo de
viver, de pensar e de sentir a vida; no possvel obter xito num campo sem obter
resultados tangveis no outro.

Hegemonia: segue-se neste trabalho o conceito gramsciano de hegemonia, que envolve duas
funes: domnio e direo intelectual e moral. Quando Gramsci fala em hegemonia incluindo
domnio, refere-se burguesia industrial italiana, classe proprietria, assentada num modo de
produo que j se desenvolvera no interior da formao social feudal; ao generalizar nas lies
para os socialistas, ele fala em hegemonia poltica como direo de classes aliadas antes da
conquista do poder poltico e como direo + domnio depois (SECCO, 1996, p. 86).

Burguesia e proletariado: classes fundamentais da sociedade capitalista.