COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE REDAO

PROJETO DE LEI N 1.086, DE 1999

Acrescenta inciso ao 2 do art. 171 do
Decreto-lei n 2848, de 7 de dezembro de
1940 Cdi!o "enal.
Autor# De$%tado &is$o 'ander(al
Re!tor# De$%tado )os* +d%ardo Cardozo
I " RELAT#RIO
C%ida-se de $ro,eto de lei destinado a ti$i-icar $enalmente a
cond%ta de -ra%dar, $or .%al.%er meio, conc%rso $/blico o% e0ame (estib%lar.
1al cond%ta seria e.%i$arada ao estelionato, s%,eitando o
a!ente 2s mesmas $enas deste, (ale dizer, recl%s3o, de %m a cinco anos, e
m%lta. "ara tanto, estar-se-ia incl%indo o inciso 455 ao 2 do art. 171 do Cdi!o
"enal.
A ,%sti-ica63o ressalta .%e a -ra%de a conc%rso $/blico o%
e0ame (estib%lar tem se tornado %s%al, atra(*s dos mais (ariados m*todos.
7bser(a ainda .%e, n3o obstante esta 8abit%alidade, o 9%$erior 1rib%nal de
)%sti6a 91) ,: decidi% $elo trancamento de %ma a63o $enal sobre esta .%est3o,
in(ocando a ati$icidade da cond%ta, a .%al, desta maneira, con-i!%raria somente
a63o imoral. ;%e, assim, seria a $ro$osi63o destinada a sanar esta lac%na em
nosso Cdi!o "enal.
Com os mesmos ob,eti(os, -oram a$ensados, $or des$ac8o
da "resid<ncia, os "ro,etos de =ei n.s >?0, do De$%tado +limar @:0imo
DamascenoA 1.?7B do De$%tado Carlos 9o%zaA 2.B11 da Comiss3o de =e!isla63o
"artici$ati(aA todos de 200BA e B.0B2, de 2004, do De$%tado Alberto Cra!a.
2
A esta Comiss3o de Constit%i63o e )%sti6a e de Deda63o
com$ete analisar as $ro$ostas sob os as$ectos de constit%cionalidade,
,%ridicidade, le!alidade, re!imentalidade, t*cnica le!islati(a e m*rito, sendo a
a$recia63o -inal do "len:rio da Casa.
E o Delatrio.
II " $OTO DO RELATOR
7s $ro,etos em comento atendem os $ress%$ostos de
constit%cionalidade Fcom$et<ncia le!islati(a da Gni3o, atrib%i63o do Con!resso
Hacional, le!itimidade de iniciati(a e elabora63o de lei ordin:riaI e de ,%ridicidade.
A t*cnica le!islati(a * ade.%ada, ressal(ando-se o art. B da
"ro$osi63o "rinci$al, .%e encerra cl:%s%la de re(o!a63o !en*rica (edada $ela
=ei Com$lementar n 9>J98. 9al(o o "= B.0B2J04, n3o satis-azem, tamb*m, os
$ro,etos o arti!o 1 desta =ei com$lementar, $ois .%e este de(e indicar o ob,eto
da lei e o res$ecti(o Kmbito de a$lica63o
Com res$eito ao m*rito, estamos de acordo com os il%stres
A%tores .%anto 2 o$ort%nidade de se ti$i-icar $enalmente a -ra%de a conc%rso
$/blico o% a e0ame (estib%lar.
"arece-nos, toda(ia, .%e tal cond%ta n3o de(eria inte!rar o
di$loma $enal no tLt%lo re-erente aos crimes contra o $atrimMnio, como descrito
no "= 1.08?J99 e em o%tros. 7 estelionato reclama (anta!em $atrimonial ilLcita
em $ro(eito $r$rio o% de terceiro e (Ltima certa o% determinada $ara se
con-i!%rar.
A cond%ta .%e estamos a ti$i-icar relaciona-se 2 -* $/blica,
e aL de(e re$o%sar.
Com e-eito, a (ida em sociedade torna e0i!L(el e necess:ria
certa atit%de coleti(a o% !eneralizada de con-ian6a, em certos atos, sLmbolos,
coisas e -ormas e0teriores, ,%ridicamente rele(antes, e * nisso $recisamente .%e
reside a -* $/blica, como bem ,%rLdico .%e o Cdi!o t%tela nos crimes de-inidos
no tLt%lo N da "arte +s$ecial.
3
A -ra%de no conc%rso $/blico o% no e0ame (estib%lar se
conecta mais com a -alsi-ica63o, e traz consi!o os elementos .%e caracterizam
os crimes $re(istos neste tLt%lo do Cdi!o, a saber# a imita63o o% altera63o da
(erdade, a $ossibilidade de dano e o dolo.
1endo em (ista estas considera6Oes, (otamos $ela
constit%cionalidade, ,%ridicidade, ade.%ada t*cnica le!islati(a e, no m*rito, $ela
a$ro(a63o dos "ro,etos de =ei n. 108?, de 1999A >?0, 1.?7B e 2.B11, de 200B e
B.0B2, de 2004, na -orma do 9%bstit%ti(o, em ane0o.
9ala da Comiss3o, em de de 2004 .
De$%tado )os* +d%ardo Cardozo
Delator
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COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE REDAO
SU%STITUTI$O AO PROJETO DE LEI N 1.086, DE 1999
&A'e()o) o) *e () +60, 1.6,-, e ..-11, *e .00-/
Acrescenta arti!o ao Cdi!o "enal,
ti$i-icando a -ra%de em conc%rso $/blico o%
em e0ame (estib%lar.
7 Con!resso Hacional decreta#
Art. 1 +sta lei torna crime a -ra%de realizada em conc%rso
$/blico o% em e0ame (estib%lar, acrescentando dis$ositi(os ao Cdi!o "enal.
Art. 2 7 Decreto-lei n 2848, de 7 de dezembro de 1940,
$assa a (i!orar acrescido do se!%inte art. B11 A#
FRAUDE EM CONCURSO PBLICO OU EM EXAME
VESTIBULAR
Art. 311-A. Fraudar, !d"a#t! $a%&"$"'a()*, *u +ua%+u!r
*utr* !,-!d"!#t! +u! a%t!r! a .!rdad!, '*#'ur&* -/0%"'* *u
!,a! d! "#1r!&&* ! !&ta0!%!'"!#t* d! !#&"#*2
P!#a 3 r!'%u&)*, d! d*"& a &!"& a#*&, ! u%ta.4
Art. B +sta lei entra em (i!or na data de s%a $%blica63o.
9ala da Comiss3o, em de de 2004 .
De$%tado )os* +d%ardo Cardozo
Delator
2004P>077.0>8