EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 8 VARA

FEDERAL DA COMARCA DE PETROLINA

AUTOS N. 4848/2014





ANDR, j qualificado nos autos em epigrafe, em face da
Unio, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, por seu advogado
adiante assinado, inconformado com a respeitvel sentena proferida s fls.
___, interpor RECURSO DE APELAO nos termos do artigo 513 do Cdigo
de Processo Civil, pelas razes anexas, as quais devero ser recebidas e
encaminhadas ao e. Tribunal de Justia de Pernambuco.



Nestes termos,
Pede e espera deferimento.
Local e data


Nome e assinatura do advogado
Inscrio na OAB
EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE PERNAMBUCO


RAZES DE APELAO


N DO PROCESSO: 4848/2014
APELANTE: Andr
APELADA: Unio


ILUSTRES DESEMBARGADORES,

1.- DOS PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE

O presente recurso prprio, tempestivo, as partes so legtimas e
esto devidamente representadas, portanto, preenchido os pressupostos de
admissibilidade.

2.- SNTESE DO PROCESSO
O autor ingressou com uma demanda contra a Unio pleiteando a
nomeao em concurso pblico. Segundo Andr, ele teria prestado concurso
para tcnico administrativo para ser lotado no MTE. Afirma ainda que, na
oportunidade da inscrio do concurso poderia optar pela concorrncia para
ser lotado no NTI ou no setor de recursos humanos daquele rgo.
O autor foi aprovado em 3 lugar no concurso para o setor no qual
concorreu, que foi o NTI. Foram chamados os 1 e 2 colocados nesta rea e o
1 lugar da rea de recursos humanos de imediato. Passado 1 ano, um
servidor do NTI daquele rgo pediu exonerao do cargo. Por causa disso, a
Unio nomeou um outro candidato para o cargo.
Ocorre que, o candidato que ocupou a vaga foi aprovado em 2 para o
mesmo cargo, contudo para a lotao no setor de recursos humanos.
Diante disso, o autor alegou que foi preterido no caso por candidato que
no concorreu com ele para aquela lotao, pois, uma vez que a vacncia se
deu no NTI, deveria ser chamado algum que prestou o concurso para aquela
rea.Requereu sua nomeao nos seus pedidos.
Em sua defesa, a Unio alegou que o que ocorreu foi que, apesar do
concurso ser para setores especficos do rgo, o cargo o mesmo (tcnico
administrativo). A diviso de setores meramente administrativa (no
prevista em lei como cargo especfico: todos so tcnicos administrativos com
as mesmas funes e remunerao). Dessa forma, por se tratarem do mesmo
cargo, caso vague um cargo do setor de NTI, pode-se chamar um candidato
que tenha concorrido para um outro setor.
Alm do mais, alega que o candidato escolhido, apesar de ter feito o
concurso para o setor de recursos humanos, tem mais experincia no setor de
NTI do que Andr (como bem demonstra seu currculo), logo, pelo princpio da
eficincia ele que dever ser nomeado.
Ao julgar, o juiz acolhe todos os argumentos da Unio e julga
improcedente a demanda.

3.- RAZES PARA REFORMA

Diante de todo exposto, dispe-se que quando a Administrao Pblica
torna pblico um edital de concurso, ela impreterivelmente geraria uma
expectativa quanto ao seu comportamento segundo as regras previstas no
edital. Assim, aqueles cidados que decidissem se inscrever para participar do
certame depositariam sua confiana no Estado, que deveria atuar de forma
responsvel quanto s normas editalcias e observar o princpio da segurana
jurdica como guia de comportamento.
Esse entendimento, ao atestar a existncia de um direito subjetivo de
vaga superveniente nomeao, reconhece e preserva da melhor forma a
fora normativa do princpio do concurso pblico, que vincula diretamente a
Administrao.
O reconhecimento de um direito subjetivo nomeao
deve passar a impor limites atuao da Administrao
Pblica e dela exigir o estrito cumprimento das normas
que regem os certames, com especial observncia dos
deveres de boa-f e incondicional respeito confiana
dos cidados. O princpio constitucional do concurso
pblico fortalecido quando o Poder Pblico assegura e
observa as garantias fundamentais que viabilizam a
efetividade desse princpio. Ao lado das garantias de
publicidade, isonomia, transparncia, impessoalidade,
entre outras, o direito nomeao representa tambm
uma garantia fundamental da plena efetividade do
princpio do concurso pblico.
Ressalta-se que a Constituio, em seu artigo 37, inciso IV, garantiria
prioridade aos candidatos aprovados em concurso e que, dentro do prazo de
validade do certame, a Administrao poderia escolher o momento no qual
realizada a nomeao, mas no dispor sobre ela prpria, a qual, de acordo
com o edital, passaria a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa
forma, um dever imposto ao Poder Pblico.
Em seguida, explicita-se que esse direito nomeao surgiria, portanto,
quando realizadas as seguintes condies fticas e jurdicas: a) previso em
edital de nmero especfico de vagas a serem preenchidas pelos candidatos
aprovados em concurso pblico; b) realizao de certame conforme as regras
do edital; c) homologao do concurso e proclamao dos aprovados dentro do
nmero de vagas previsto, em ordem de classificao, por ato inequvoco e
pblico da autoridade competente. Reputou-se que esse direito seria pblico
subjetivo em face do Estado, fundado em alguns princpios informadores da
organizao do Poder Pblico no Estado Democrtico de Direito, como o
democrtico de participao poltica, o republicano e o da igualdade.
Dessa maneira, observou-se que a acessibilidade aos cargos pblicos
constituiria direito fundamental expressivo da cidadania, e limitaria a
discricionariedade do Poder Pblico quanto realizao e gesto dos
concursos pblicos.
Entende-se em sntese, que a Administrao Pblica est vinculada s
normas do edital e que seria, inclusive, obrigada a preencher as vagas
previstas para o certame dentro do prazo de validade do concurso. Assevera-
se que essa obrigao s poderia ser afastada diante de excepcional
justificativa, o que no ocorrera no caso. E que a postergao do concurso
indevida sendo vedada a anlise da capacidade do candidato na nomeao.
Com efeito, entende o Recorrente que a reforma da respeitvel sentena
medida que se impe.

4.- CONCLUSO
Diante dessas consideraes, o Apelante requer seja
conhecido o presente recurso e, quando de seu julgamento, lhe seja dado
integral provimento para reforma da sentena recorrida para acolher o pedido
inicial. Fazendo isto, essa colenda Cmara estar renovando seus propsitos
de distribuir a to almejada Justia.

Neste termos,
Pede e espera deferimento.
Local e data.

Nome e assinatura do advogado
Nmero de inscrio na OAB