Direito Comunitrio

17 de Setembro de 2013
Gnese e evoluo da integrao europeia

As origens da ideia europeia
Os Romanos foram os principais agentes a dar-nos uma histria e cultura comum, j
que a influncia dos princpios jurdicos romanos e uma mesma lngua deram Europa um
modo de pensar comum, contudo, j no sculo XIV e no sculo XIX, Pierre Dubois e Victor
Hugo, respetivamente, defendiam a ideia dos Estados Unidos da Europa, assim como
tambm no sculo XIX se tentaram as primeiras experincias de cooperao, como o caso da
aliana aduaneira Zollverein (1834), que tinha como objetivo a liberdade alfandegria entre os
39 estados alemes, facilitando assim um maior comrcio e uma maior estrutura para os
processos industriais, estimulando o comrcio e a economia, e por volta de 1848 j inclua
tambm o Imprio Austraco, at que acabou por deixar de fazer sentido em 1871 com a
unificao da Alemanha.
Entre as duas grandes guerras (1918 e 1939), quando a Europa perdeu grande parte do
seu estatuto, surgiram alguns projetos europeus que marcaram a histria da unidade
europeia: o pensamento de Luigi Einaudi, que chegou a ser Presidente de Itlia, que apelava
unio dos povos europeus; a ao de Coudenhove-Kalergi, um ativista autro-hngaro da
unificao da Europa, o qual fundou um movimento e uma publicao, a Pan Europa (The
Internaciotional Paneuropean Union), o mais antigo movimento de unio europeia que comeou
com a publicao de um manifesto a apelar a ideia de unir a Europa, e promoveu, em 1926,
um congresso pan-europeu, em Viena, onde se reuniram os adeptos da ideia de uma Europa
unida, estiveram representados 28 pases; e a ao de Aristide Briand (ministro dos Negcios
Estrangeiros francs), que tomou a primeira iniciativa, a 5 de Setembro de 1929, de submeter
Assembleia da SDN um projeto de criao de uma unio europeia, a qual, bem aceite por
todos (exceto pela Inglaterra), designou, em 1930, uma Comisso para o Estado da Unio
Europeia, porm, em 1932 Briand morre e com Hitler no poder (1933) o projeto ficou
comprometido.
Aps a Segunda Guerra Mundial, a Europa ficou numa situao econmica, poltica e
militar devastadora, endividada, sem produo e destruda, pelo que a ameaa expansionista
que se fazia sentir por parte dos EUA e da URSS era um motivo para uma imperativa
reconstruo, era preciso criar os Estados Unidos da Europa, segundo Churchill, at que em
1947 surge o Plano Marshall, um Programa de Recuperao Europeia, e de seguida criado
um Comit Internacional de Coordenao dos Movimentos para a Unidade Europeia, o qual
promove o Congresso de Haia, realizado em 1947.
O Congresso de Haia realizou-se em Maio de 1947 com a presena de 800
personalidades, com o intuito de se discutir o futuro da Europa, destruda a todos os nveis, de
forma a renasce-la, contudo uma das grandes questes debatidas foi acerca da corrente
federalista, defendida por Churchill, e da corrente pragmtica ou funcional: a primeira era
muito ambiciosa, pedia aos Estados que abandonassem a sua estrutura partindo para um
estado federal soberano, a inteno era criar um lao federal entre os Estados europeus e criar
algo parecido com os EUA; a segunda mais realista, uma vez que sabendo que as soberanias
europeias no iriam abandonar a sua independncia em prol de um estado federal soberano, e
propunha uma construo com base no aprofundamento de contactos intergovernamentais
entre os Estados de forma a se criarem solidariedades que chegassem a uma congregao
nica federal soberana. No final, o que prevaleceu foi a unidade entre os participantes,
deixando de lado esta questo que tanto dividiu ou participantes, e criou-se, em 1949, o
Conselho da Europa, sem um papel muito importante na consolidao das polticas dos
Estados, exceo da proteo dos direitos fundamentais.