1997R1466 PT 13.12.2011 002.

001 1
Este documento constitui um instrumento de documentao e no vincula as instituies

REGULAMENTO (CE) N.o 1466/97 DO CONSELHO

de 7 de Julho de 1997
relativo ao reforo da superviso das situaes oramentais e superviso e coordenao das
polticas econmicas
(JO L 209 de 2.8.1997, p. 1)

Alterado por:
Jornal Oficial

M1
M2

Regulamento (CE) n.o 1055/2005 do Conselho de 27 de Junho de 2005

Regulamento (UE) n.o 1175/2011 do Parlamento Europeu e do Conse
lho de 16 de Novembro de 2011

n.

pgina

L 174
L 306

1
12

data
7.7.2005
23.11.2011

1997R1466 PT 13.12.2011 002.001 2

B
REGULAMENTO (CE) N.o 1466/97 DO CONSELHO
de 7 de Julho de 1997
relativo ao reforo da superviso das situaes oramentais e
superviso e coordenao das polticas econmicas

O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,

Tendo em conta o M2 Tratado sobre o Funcionamento da Unio

Europeia e, nomeadamente, o M2 n.o 5 do seu artigo 121.o ,
Tendo em conta a proposta da Comisso (1),
Deliberando nos termos do artigo 189.oC do Tratado (2),

(1)

Considerando que o Pacto de Estabilidade e Crescimento se

baseia no objectivo de manter finanas pblicas ss como meio
de reforar as condies propcias estabilidade dos preos e a
um forte crescimento sustentvel conducente criao de
emprego;

(2)

Considerando que o Pacto de Estabilidade e Crescimento

compreende o presente regulamento, que se destina a reforar a
superviso das situaes oramentais e a superviso e coor
denao das polticas econmicas, o Regulamento (CE)
n.o 1467/97 do Conselho (3), que se destina a acelerar e a
clarificar a aplicao do procedimento relativo aos dfices
excessivos, e a Resoluo do Conselho Europeu, de 17 de
Junho de 1997, sobre o Pacto de Estabilidade e Crescimento (4),
em que, nos termos do artigo D do Tratado da Unio Europeia,
foram estabelecidas directrizes polticas firmes tendo em vista
uma aplicao rigorosa e atempada do Pacto de Estabilidade e
Crescimento e nomeadamente a adeso ao objectivo de mdio
prazo que visa alcanar situaes oramentais prximas do equi
lbrio ou excedentrias e com o qual todos os Estados-membros
se comprometeram e a adopo das medidas oramentais
correctivas que os mesmos Estados considerem necessrias para
cumprir os objectivos dos seus programas de estabilidade e
convergncia sempre que tenham informaes que indiciem um
desvio significativo, observado ou previsvel, em relao aos
objectivos oramentais de mdio prazo;

(3)

Considerando que na terceira fase da Unio Econmica e

Monetria (UEM), o artigo 104.oC do Tratado vincula claramente
os Estados-membros a evitarem dfices oramentais excessivos;
que, nos termos do artigo 5.o do Protocolo n.o 11 do Tratado
relativo a certas disposies relacionadas com o Reino Unido da
Gr-Bretanha e da Irlanda do Norte, o n.o l do artigo 104.oC no
aplicvel ao Reino Unido a no ser que este passe para a
terceira fase; que a obrigao prevista no n.o 4 do
artigo 109.oE de envidar esforos para evitar dfices excessivos
continuar a ser aplicvel ao Reino Unido;

(1) JO n.o C 368 de 6. 12. 1996, p. 9.

(2) Parecer do Parlamento Europeu de 28 de Novembro de 1996 (JO n.o C 380
de 16. 12. 1996, p. 28), posio comum do Conselho de 14 de Abril de 1997
(JO n.o C 146 de 30. 5. 1997, p. 26) e deciso do Parlamento Europeu de
29 de Maio de 1997 (JO n.o C 182 de 16. 6. 1997).
(3) Ver pgina 6 do presente Jornal Oficial.
(4) JO n.o C 236 de 2. 8. 1997, p. 1.

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B
(4)

Considerando que a adeso ao objectivo de mdio prazo de

manter situaes oramentais prximas do equilbrio ou exceden
trias permitir aos Estados-membros gerir as flutuaes cclicas
normais mantendo ao mesmo tempo o dfice oramental dentro
do valor de referncia de 3 % do PIB;

(5)

Considerando que conveniente complementar o procedimento

de superviso multilateral revisto nos M2 n.os 3 e 4 do
artigo 121.o com um sistema de alerta rpido, nos termos
do qual o Conselho alertar rapidamente um Estado-membro
para a necessidade de tomar as medidas oramentais correctivas
para evitar que um dfice oramental se torne excessivo;

(6)

Considerando que o procedimento de superviso multilateral

previsto nos M2 n.os 3 e 4 do artigo 121.o dever alm
disso continuar a acompanhar todos os aspectos da evoluo
econmica em cada Estado-membro e na Comunidade bem
como a compatibilidade das polticas econmicas com as orien
taes econmicas gerais a que se refere o M2 n.o 2 do
artigo 121.o; que, para o acompanhamento dessa evoluo,
conveniente que as informaes sejam apresentadas sob a
forma de programas de estabilidade e convergncia;

(7)

Considerando que necessrio partir da til experincia adquirida

durante as duas primeiras fases da Unio Econmica e Monetria
com a aplicao dos programas de convergncia;

(8)

Considerando que os Estados-membros que adoptarem a moeda

nica, adiante designados Estados-membros participantes, sero
aqueles que, nos termos do artigo 109.oJ, tiverem atingido um
elevado grau de convergncia sustentvel e, em especial, uma
situao sustentvel em matria de finanas pblicas; que
nesses Estados-membros ser necessrio preservar situaes ora
mentais slidas para assegurar a estabilidade dos preos e reforar
as condies propcias ao crescimento sustentado da produo e
do emprego; que necessrio que os Estados-membros, partici
pantes apresentem programas de mdio prazo, adiante designados
programas de estabilidade; que necessrio definir os prin
cipais elementos desses programas;

(9)

Considerando que os Estados-membros que no adoptarem a

moeda nica, adiante designados Estados-membros no partici
pantes, tero que prosseguir polticas orientadas para um grau
mais elevado de convergncia sustentada; que necessrio que os
Estados-membros no participantes apresentem programas de
mdio prazo, adiante designados programas de convergncia,
que necessrio definir os principais elementos desses
programas;

(10)

Considerando que, na sua resoluo de 16 de Junho de 1997

sobre a criao de um mecanismo de taxas de cmbio na
terceira fase da Unio Econmica e Monetria, o Conselho
Europeu emitiu directrizes polticas firmes segundo as quais
estabelecido um mecanismo de taxa de cmbio na terceira fase
da UEM, adiante designado MTC2; que as moedas dos
Estados-membros no participantes que adiram ao MTC2 tero
uma taxa central em relao ao euro, propiciando assim um
ponto de referncia para avaliar a adequao das suas polticas;

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que o MTC2 tambm contribuir para proteger estes ltimos
Estados-membros e os Estados-membros participantes de
presses injustificadas nos mercados cambiais; que, para
permitir uma superviso apropriada pelo Conselho, os
Estados-membros no participantes que no adiram ao MTC2
devero em todo o caso apresentar, nos respectivos programas
de convergncia, polticas orientadas para a estabilidade, evitando
assim distores das taxas de cmbio reais e flutuaes
excessivas das taxas de cmbio nominais;
(11)

Considerando que a convergncia duradoura dos dados econ

micos de base um requisito prvio para a estabilidade
sustentvel das taxas de cmbio;

(12)

Considerando que necessrio fixar um calendrio para a apre

sentao dos programas de estabilidade e dos programas de
convergncia, bem como das respectivas actualizaes;

(13)

Considerando que, no interesse da transparncia e de um debate

pblico esclarecido, necessrio que os Estados-membros
divulguem os seus programas de estabilidade e de convergncia;

(14)

Considerando que, na anlise e acompanhamento dos programas

de estabilidade e em particular do seu objectivo oramental de
mdio prazo ou da trajectria de ajustamento programada para
esse objectivo, o Conselho dever ter em conta as pertinentes
caractersticas cclicas e estruturais da economia de cada
Estado-membro;

(15)

Considerando que neste contexto se dever prestar especial

ateno aos desvios significativos das situaes oramentais em
relao ao objectivo de manter os oramentos prximos do equi
lbrio ou excedentrios; que conveniente um alerta rpido do
Conselho para evitar que o dfice oramental de um
Estado-membro se torne excessivo; que, em caso de derrapagem
oramental persistente, ser conveniente que o Conselho reforce a
sua recomendao e a torne pblica; que o Conselho pode fazer
recomendaes aos Estados-membros no participantes sobre as
medidas a tomar para cumprirem os seus programas de conver
gncia;

(16)

Considerando que os programas de convergncia e estabilidade

conduzem ao cumprimento das condies de convergncia
econmica referidas no artigo 104.oC do Tratado,

ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:

SECO 1
OBJECTO DE DEFINIES

M2
Artigo 1.o
O presente regulamento estabelece as normas que regulam o contedo, a
apresentao, a apreciao e o acompanhamento dos programas de esta
bilidade e dos programas de convergncia no mbito da superviso
multilateral a exercer pelo Conselho e a Comisso para evitar, numa
fase precoce, a ocorrncia de dfices pblicos excessivos e promover a
superviso e coordenao das polticas econmicas, apoiando assim a
consecuo dos objectivos da Unio em matria de crescimento e
emprego.

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M2
Artigo 2.o
Para efeitos do presente regulamento entende-se por:
a) Estados-Membros participantes, os Estados-Membros cuja moeda
o euro;
b) Estados-Membros no participantes, os Estados-Membros cuja
moeda no o euro.

SECO 1-A
SEMESTRE EUROPEU PARA A COORDENAO DAS POLTICAS
ECONMICAS

Artigo 2.o-A
1.
A fim de garantir uma coordenao mais estreita das polticas
econmicas e uma convergncia sustentada dos comportamentos das
economias dos Estados-Membros, o Conselho procede superviso
multilateral como parte integrante do Semestre Europeu para a coor
denao das polticas econmicas, de acordo com os objectivos e
requisitos previstos no Tratado sobre o Funcionamento da Unio
Europeia (TFUE).
2.

O Semestre Europeu inclui:

a) A formulao e a superviso da aplicao das orientaes gerais das

polticas econmicas dos Estados-Membros e da Unio (Orientaes
Gerais para as Polticas Econmicas), nos termos do artigo 121.o,
n.o 2, do TFUE;
b) A formulao e a apreciao da aplicao das orientaes em matria
de emprego que os Estados-Membros devem ter em conta (orien
taes para o emprego), nos termos do artigo 148.o, n.o 2, do TFUE;
c) A apresentao e a avaliao dos programas de estabilidade e
convergncia dos Estados-Membros, nos termos do presente regu
lamento;
d) A apresentao e a avaliao dos programas nacionais de reforma
dos Estados-Membros de prestao de apoio estratgia da Unio
para o crescimento e o emprego, estabelecidos em consonncia com
as orientaes referidas nas alneas a) e b) e com as orientaes
gerais emitidas pela Comisso e pelo Conselho Europeu para os
Estados-Membros no incio do ciclo anual de superviso;
e) A superviso para prevenir e corrigir
micos nos termos do Regulamento
Parlamento Europeu e do Conselho, de
relativo preveno e correco dos
micos (1).

desequilbrios macroecon
(UE) n.o 1176/2011 do
16 de Novembro de 2011,
desequilbrios macroecon

3.
Durante o Semestre Europeu, a fim de prestar aconselhamento
poltico atempado e integrado relativamente s polticas
macro-oramentais e macro-estruturais previstas, o Conselho deve, por
princpio, na sequncia da avaliao destes programas com base em
recomendaes da Comisso, dar orientaes aos Estados-Membros
para fazendo pleno uso dos instrumentos legais previstos nos artigos
121.o e 148.o do TFUE, ao abrigo do presente regulamento e do
Regulamento (UE) N.o 1176/2011.
(1) JO L 306 de 23.11.2011, p. 25.

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M2
Os Estados-Membros devem ter na devida conta as orientaes que lhes
forem dadas no desenvolvimento das respectivas polticas econmicas,
oramentais e de emprego, antes de tomarem decises fundamentais
sobre os seus oramentos nacionais para os anos subsequentes. Os
progressos efectuados devem ser acompanhados pela Comisso.
O incumprimento, por parte de um Estado-Membro, das orientaes que
lhe foram dadas pode resultar:
a) Em novas recomendaes para que sejam tomadas medidas
concretas;
b) Numa advertncia da Comisso nos termos do artigo 121.o, n.o 4, do
TFUE;
c) Na imposio de medidas ao abrigo do presente regulamento, do
Regulamento (CE) n.o 1467/97 ou do Regulamento (UE)
n.o 1176/2011.
A aplicao das medidas fica sujeita a uma superviso reforada por
parte da Comisso e pode incluir misses de superviso nos termos do
artigo 11.o do presente regulamento.
4.
O Parlamento Europeu deve participar de forma adequada no
Semestre Europeu, a fim de aumentar a transparncia, a apropriao e
a responsabilizao pelas decises tomadas, nomeadamente atravs do
dilogo econmico institudo nos termos do artigo 2.o-AA do presente
regulamento. O Comit Econmico e Financeiro, o Comit de Poltica
Econmica, o Comit do Emprego e o Comit da Proteco Social
devem ser consultados no mbito do Semestre Europeu, caso tal se
afigure adequado. As partes interessadas, nomeadamente os parceiros
sociais, devem participar, no mbito do Semestre Europeu, no debate
das principais questes polticas, se for caso disso, nos termos do
TFUE, da legislao nacional e das disposies polticas acordadas.
O Presidente do Conselho e a Comisso, nos termos do artigo 121.o do
TFUE, e, se necessrio, o Presidente do Eurogrupo devem apresentar
anualmente ao Parlamento Europeu e ao Conselho Europeu um relatrio
sobre os resultados da superviso multilateral. Estes relatrios devem
integrar o Dilogo Econmico a que se refere o artigo 2.o-AA do
presente regulamento.
SECO 1-AA
DILOGO ECONMICO

Artigo 2.o-AB
1.
A fim de melhorar o dilogo entre as instituies da Unio, em
particular o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comisso, e de
assegurar uma maior transparncia e responsabilizao, a comisso
competente do Parlamento Europeu pode convidar o Presidente do
Conselho, a Comisso e, se for caso disso, o Presidente do Conselho
Europeu e o Presidente do Eurogrupo a comparecerem perante a
comisso para debater:
a) As informaes prestadas comisso pelo Conselho a respeito das
orientaes gerais para as polticas econmicas, nos termos do
artigo 121.o, n.o 2, do TFUE;
b) As orientaes gerais para os Estados-Membros dadas pela Comisso
no incio do ciclo anual de superviso;
c) As concluses apresentadas pelo Conselho Europeu sobre as orien
taes para as polticas econmicas no contexto do Semestre
Europeu;

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M2
d) Os resultados da superviso multilateral exercida nos termos do
presente regulamento;

e) As concluses apresentadas pelo Conselho Europeu sobre as orien

taes e os resultados da superviso multilateral;

f) As eventuais revises do exerccio da superviso multilateral no final

do Semestre Europeu;

g) As recomendaes dirigidas pelo Conselho aos Estados-Membros

nos termos do artigo 121.o, n.o 4, do TFUE em caso de desvio
significativo, bem como o relatrio apresentado pelo Conselho ao
Conselho Europeu nos termos dos artigos 6.o, n.o 2 e 10.o, n.o 2, do
presente regulamento;

2.
Espera-se que, por princpio, o Conselho siga as recomendaes e
propostas da Comisso ou exponha a sua posio publicamente.

3.
A comisso competente do Parlamento Europeu pode dar aos
Estados-Membros destinatrios de recomendaes emitidas pelo
Conselho nos termos dos artigos 6.o, n.o 2 ou 10.o, n.o 2 a oportunidade
de participarem numa troca de pontos de vista.

4.
O Conselho e a Comisso devem informar regularmente o
Parlamento Europeu quanto aplicao do presente regulamento.

M1
SECO 1A
OBJECTIVOS ORAMENTAIS DE MDIO PRAZO

M2
Artigo 2.o-A
Cada Estado-Membro deve ter um objectivo de mdio prazo difer
enciado para a sua situao oramental. Estes objectivos oramentais
de mdio prazo especficos de cada pas podero divergir da exigncia
de uma situao oramental prxima do equilbrio ou excedentria, mas
devem facultar uma margem de segurana em relao ao rcio de 3 %
do PIB para o dfice oramental. Os objectivos oramentais de mdio
prazo devem assegurar a sustentabilidade das finanas pblicas ou um
rpido progresso na via dessa sustentabilidade, conservando simulta
neamente uma margem de manobra oramental, em especial para
atender s necessidades de investimento pblico.

Tomando estes factores em considerao, para os Estados-Membros

participantes e para os Estados-Membros do MTC2 deve ser espe
cificado um intervalo de variao definido para os objectivos de
mdio prazo especficos de cada pas entre 1 % do PIB e uma
situao de equilbrio ou excedentria, em termos corrigidos de
variaes cclicas e lquidos de medidas pontuais e temporrias.

Os objectivos oramentais de mdio prazo sero revistos de trs em trs

anos. O objectivo oramental de mdio prazo de um Estado-Membro
pode ser submetido a uma nova reviso se for posta em prtica uma
reforma estrutural que tenha um impacto considervel na sustenta
bilidade das finanas pblicas.

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M2
O cumprimento do objectivo oramental de mdio prazo deve ser
includo nos quadros oramentais nacionais de mdio prazo, nos
termos do captulo IV, artigo 5.o da Directiva 2011/85/UE do
Conselho, de 8 November 2011 que estabelece requisitos aplicveis
aos quadros oramentais dos Estados-Membros (1).
B
SECO 2
PROGRAMAS DE ESTABILIDADE

Artigo 3.o
M2

M2

1.
Cada Estado-Membro participante presta ao Conselho e
Comisso as informaes necessrias ao exerccio da superviso multi
lateral regular prevista no artigo 121.o do TFUE sob a forma de um
programa de estabilidade que proporcione uma base essencial para a
sustentabilidade das finanas pblicas que conduza estabilidade dos
preos, a um crescimento sustentvel forte e criao de emprego.

2.

O programa de estabilidade incluir as seguintes informaes:

a) O objectivo oramental a mdio prazo e a trajectria de ajus

tamento conducente ao objectivo fixado para o saldo da
administrao pblica expresso em percentagem do PIB, a
trajectria prevista do rcio da dvida pblica, a trajectria
de crescimento planeada da despesa pblica, incluindo a
dotao correspondente para a formao bruta de capital
fixo, em particular, em especial tendo presentes as condies
e os critrios para determinar o crescimento da despesa nos
termos do artigo 5.o, n.o 1, a trajectria de crescimento
planeada das receitas pblicas numa poltica inalterada e a
quantificao das medidas discricionrias previstas em
matria de receitas;
a-A) Informaes sobre os passivos implcitos, ligados ao envel
hecimento demogrfico, e contingentes, como as garantias
pblicas, com impacto potencialmente forte nas contas gerais
da administrao pblica;
a-B) Informaes sobre a coerncia do programa de estabilidade
com as orientaes gerais para as polticas econmicas e os
programas nacionais de reforma;
b) As principais hipteses relativas evoluo prevista da
economia e a outras importantes variveis econmicas suscep
tveis de influenciar a realizao do programa de estabilidade,
nomeadamente a despesa com o investimento pblico, o cres
cimento do PIB em termos reais, o emprego e a inflao;
c) Uma avaliao quantitativa das medidas oramentais e de
outras medidas de poltica econmica adoptadas ou propostas
para a realizao dos objectivos do programa, incluindo uma
anlise dos custos/benefcios das reformas estruturais
importantes que tenham efeitos oramentais positivos a
longo prazo, inclusive atravs do reforo do crescimento
sustentvel potencial;

d) Uma anlise das implicaes das alteraes das principais

hipteses econmicas sobre a situao oramental e de
endividamento;
(1) JO L 306 de 23.11.2011, p. 41.

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M1
e) Sendo o caso, as razes para o desvio em relao trajectria
de ajustamento ao objectivo de mdio prazo.

M2

2-A.
O programa de estabilidade deve basear-se no cenrio
macro-oramental mais provvel ou num cenrio mais prudente. As
previses macroeconmicas e oramentais sero comparadas com as
previses mais actualizadas da Comisso e, se for caso disso, de
outros rgos independentes. Quaisquer divergncias significativas
entre o cenrio macroeconmico escolhido e as previses da
Comisso devem ser descritas e fundamentadas, em particular se o
nvel ou o crescimento das hipteses externas divergir significati
vamente dos valores constantes das previses da Comisso.

A natureza exacta das informaes includas no n.o 2, alneas a), a-A),

b), c) e d, deve ser apresentada num quadro harmonizado, a estabelecer
pela Comisso em cooperao com os Estados-Membros.

3.
As informaes relativas trajectria do saldo da administrao
pblica e do rcio da dvida pblica, o crescimento da despesa pblica,
a trajectria planeada de crescimento das receitas pblicas numa poltica
inalterada, as medidas de planeamento das receitas discricionrias,
adequadamente quantificadas, e as principais hipteses de natureza
econmica a que se refere o n.o 2, alneas a) e b), devem ser estabe
lecidas numa base anual e abranger, para alm do ano em curso e do
ano precedente, pelo menos os trs anos seguintes.

4.
Cada programa incluir informaes sobre o seu estatuto no
contexto dos procedimentos nacionais, nomeadamente se o programa
foi apresentado ao parlamento nacional e se este ltimo teve opor
tunidade de debater o parecer do Conselho sobre o programa anterior
ou, se for o caso, qualquer recomendao ou advertncia, e se o
parlamento aprovou o programa.

Artigo 4.o
1.
Os programas de estabilidade devem ser apresentados anualmente
em Abril, de preferncia at meados e no mximo at 30 de Abril.

2.
Os Estados-Membros devem tornar pblicos os seus programas de
estabilidade.

Artigo 5.o
1.
Com base em avaliaes efectuadas pela Comisso e pelo Comit
Econmico e Financeiro, o Conselho deve examinar, no quadro da
superviso multilateral prevista no artigo 121.o do TFUE, os objectivos
oramentais de mdio prazo apresentados pelos Estados-Membros em
causa nos respectivos programas de estabilidade, e apreciar se as
hipteses de natureza econmica em que o programa se baseia so
realistas, se a trajectria de ajustamento ao objectivo oramental de
mdio prazo adequada, incluindo a apreciao da trajectria acom
panhante do rcio da dvida, e se as medidas adoptadas ou propostas
para respeitar essa trajectria de ajustamento so suficientes para
alcanar o objectivo oramental de mdio prazo durante o ciclo.

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M2
Ao apreciarem a trajectria de ajustamento para alcanar o objectivo
oramental de mdio prazo, o Conselho e a Comisso devem analisar se
o Estado-Membro em causa prossegue uma melhoria anual adequada do
seu saldo oramental, corrigido de variaes cclicas e lquido de
medidas extraordinrias e temporrias, exigido para alcanar o seu
objectivo oramental de mdio prazo, tendo 0,5 % do PIB como
valor de referncia. Quanto aos Estados-Membros com um nvel de
endividamento superior a 60 % do PIB ou com riscos acentuados ao
nvel da sustentabilidade global da dvida, o Conselho e a Comisso
devem analisar se a melhoria anual do saldo oramental corrigido das
variaes cclicas, lquido das medidas extraordinrias ou temporrias,
superior a 0,5 % do PIB. O Conselho e a Comisso devem tomar em
considerao se os esforos de ajustamento so maiores em perodos de
conjuntura econmica favorvel, podendo ser mais limitados em
perodos de conjuntura econmica desfavorvel. Devem ser tidas em
conta, em particular, as receitas e perdas de receitas excepcionais.
A realizao de progressos suficientes para atingir o objectivo ora
mental de mdio prazo deve ser apreciada com base numa avaliao
global que tenha como referncia o saldo estrutural, incluindo uma
anlise da despesa lquida de medidas discricionrias em matria de
receitas. Para este efeito, o Conselho e a Comisso devem avaliar se
a trajectria de crescimento da despesa pblica, considerada em
conjunto com o efeito das medidas adoptadas ou planeadas no lado
da receita, respeita as seguintes condies:
a) No que respeita aos Estados-Membros que tiverem alcanado o seu
objectivo oramental de mdio prazo, o crescimento anual da
despesa no exceder uma taxa de referncia a mdio prazo de cres
cimento do PIB potencial, a no ser que o excedente seja
compensado por medidas discricionrias em matria de receitas;
b) No que respeita aos Estados-Membros que ainda no tiverem
alcanado o objectivo oramental de mdio prazo, o crescimento
anual da despesa no exceder uma taxa abaixo da taxa de referncia
a mdio prazo de crescimento do PIB potencial, a no ser que o
excedente seja compensado por medidas discricionrias em matria
de receitas. A dimenso da diferena da taxa de crescimento da
despesa pblica em relao taxa de referncia a mdio prazo do
crescimento do PIB potencial deve assegurar um ajustamento
adequado e direccionado para a concretizao do objectivo ora
mental de mdio prazo;
c) No que respeita aos Estados-Membros que ainda no tiverem
alcanado o objectivo oramental de mdio prazo, as redues discri
cionrias de elementos das receitas pblicas serem compensadas por
redues da despesa, por aumentos discricionrios de outros
elementos das receitas pblicas ou por ambos.
O agregado da despesa deve excluir as despesas com juros, as despesas
relativas a programas da Unio inteiramente cobertas por receitas prov
enientes de fundos da Unio e as alteraes no discricionrias nas
despesas com subsdios de desemprego.
O excedente do crescimento da despesa em relao referncia de
mdio prazo no considerado um incumprimento do valor de
referncia na medida em que seja totalmente compensado por
aumentos de receitas impostos por lei.
A taxa de referncia de mdio prazo do crescimento do PIB potencial
deve ser determinada com base em projeces e em estimativas retro
spectivas. As projeces devem ser objecto de actualizao peridica. A
Comisso deve tornar pblico o mtodo de clculo dessas projeces,
bem como a taxa de referncia de mdio prazo do crescimento do PIB
potencial que da resulta.

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M2
Ao definir a trajectria de ajustamento ao objectivo oramental de
mdio prazo no que se refere aos Estados-Membros que ainda no
alcanaram este objectivo e, no que se refere aos pases que j o
alcanaram, ao autorizar um desvio temporrio em relao ao objectivo,
na condio de ser garantida uma margem de segurana suficiente para
assegurar a observncia do valor de referncia para o dfice e de se
esperar que a situao oramental regresse ao objectivo de mdio prazo
dentro do perodo do programa, o Conselho e a Comisso devem ter em
conta as reformas estruturais importantes cuja aplicao tenha efeitos
oramentais positivos directos a longo prazo, inclusive atravs do
reforo do crescimento sustentvel potencial, e que, consequentemente,
tenham um impacto verificvel na sustentabilidade a longo prazo das
finanas pblicas.

Deve ser dada especial ateno s reformas dos sistemas de penses,

com a introduo de um sistema em vrios pilares que inclua um pilar
obrigatrio de capitalizao integral. Os Estados-Membros que apliquem
tais reformas devem ser autorizados a desviar-se da trajectria de ajus
tamento ao objectivo oramental de mdio prazo, ou do prprio
objectivo, devendo o desvio reflectir o montante da incidncia
adicional directa da reforma no saldo da administrao pblica, desde
que seja preservada uma margem de segurana adequada relativamente
ao valor de referncia do dfice.

O Conselho e a Comisso devem igualmente analisar se o programa de

estabilidade facilita a consecuo de uma convergncia sustentvel e
efectiva na rea do euro e uma coordenao estreita das polticas econ
micas e se as polticas econmicas dos Estados-Membros em causa so
consentneas com as orientaes gerais das polticas econmicas e as
orientaes de emprego dos Estados-Membros e da Unio.

Em caso de ocorrncia excepcional no controlvel pelo

Estado-Membro em causa e que tenha um impacto significativo na
situao das finanas pblicas, ou em perodos de recesso econmica
grave que afecte a rea do euro ou toda a Unio, os Estados-Membros
podem ser autorizados a desviarem-se temporariamente da trajectria de
ajustamento ao objectivo oramental de mdio prazo a que se refere o
terceiro pargrafo, desde que tal no ponha em risco a sustentabilidade
oramental a mdio prazo.

2.
O Conselho e a Comisso devem analisar o programa de esta
bilidade no prazo mximo de trs meses a contar da data da sua apre
sentao. O Conselho, deliberando sob recomendao da Comisso e
aps consulta do Comit Econmico e Financeiro, aprova, se necessrio,
um parecer sobre o programa. Se, nos termos do artigo 121.o do TFUE,
considerar que os objectivos e o contedo do programa devem ser
reforados, sobretudo em relao trajectria de ajustamento ao
objectivo oramental de mdio prazo, o Conselho deve, no seu
parecer, convidar o Estado-Membro em causa a ajustar o seu programa.

Artigo 6.o
1.
No mbito da superviso multilateral prevista no artigo 121.o,
n.o 3, do TFUE, o Conselho e a Comisso devem acompanhar a
aplicao dos programas de estabilidade com base nas informaes
prestadas pelos Estados-Membros participantes e nas avaliaes da
Comisso e do Comit Econmico e Financeiro, nomeadamente com
o objectivo de identificar qualquer desvio significativo, efectivo ou
previsvel, da situao oramental em relao ao objectivo a mdio
prazo ou trajectria de ajustamento a esse objectivo.

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M2
2.
Se identificar um desvio significativo em relao trajectria de
ajustamento ao objectivo oramental de mdio prazo a que se refere o
artigo 5.o, n.o 1, terceiro pargrafo, do presente regulamento, e a fim de
evitar a ocorrncia de um dfice excessivo, a Comisso deve dirigir ao
Estado-Membro em causa uma advertncia nos termos do artigo 121.o,
n.o 4, do TFUE.
O Conselho, no prazo de um ms a contar da data de adopo da
advertncia referida no primeiro pargrafo, analisa a situao e adopta
uma recomendao indicando as medidas polticas necessrias, com
base numa recomendao da Comisso, nos termos do artigo 121.o,
n.o 4, do TFUE. A recomendao deve fixar um prazo no superior a
cinco meses para a correco do desvio. O prazo deve ser reduzido para
trs meses se a Comisso, na sua advertncia, considerar que a situao
particularmente grave e requer aco imediata. O Conselho, sob
proposta da Comisso, torna pblica a sua recomendao.
No prazo fixado pelo Conselho na recomendao feita ao abrigo do
artigo 121.o, n.o 4, do TFUE, o Estado-Membro em causa deve
comunicar ao Conselho as medidas tomadas em resposta
recomendao.
Se o Estado-Membro em causa no tomar as medidas adequadas dentro
do prazo fixado na recomendao feita pelo Conselho nos termos do
segundo pargrafo, a Comisso recomenda imediatamente ao Conselho
que adopte, por maioria qualificada, uma deciso constatando que no
foram tomadas medidas eficazes. Simultaneamente, a Comisso pode
recomendar ao Conselho que adopte uma recomendao revista, nos
termos do artigo 121.o, n.o 4, do TFUE, indicando as medidas
polticas necessrias.
Caso o Conselho no adopte a deciso com base na recomendao da
Comisso que tiver constatado que no foram tomadas medidas eficazes
e o Estado-Membro em causa persista em no adoptar as medidas
apropriadas, a Comisso, um ms aps a sua recomendao anterior,
recomenda ao Conselho que adopte a deciso constatando que no
foram tomadas medidas eficazes. Considera-se a deciso como
adoptada pelo Conselho salvo se, por maioria simples, este decidir
rejeitar a recomendao no prazo de dez dias a contar da sua adopo
pela Comisso. Simultaneamente, a Comisso pode recomendar ao
Conselho que adopte uma recomendao revista, nos termos do
artigo 121.o, n.o 4, do TFUE, indicando as medidas polticas
necessrias.
Na votao da deciso sobre incumprimento a que se referem os quarto
e quinto pargrafos s podem votar os membros do Conselho repre
sentantes dos Estados-Membros participantes, devendo o Conselho
deliberar sem ter em conta o voto do membro do Conselho que
represente o Estado-Membro em causa.
O Conselho deve apresentar ao Conselho Europeu um relatrio formal
sobre as decises tomadas.
3.
Os desvios em relao ao objectivo oramental de mdio prazo ou
trajectria de ajustamento a tal objectivo deve ser apreciado com base
numa avaliao global que tenha como referncia o saldo estrutural,
incluindo uma anlise da despesa lquida de medidas discricionrias
em matria de receitas, nos termos do artigo 5.o, n.o 1.
A avaliao para determinar se um desvio significativo deve basear-se,
nomeadamente, nos seguintes critrios:
a) Para Estados-Membros que no tenham atingido o objectivo ora
mental de mdio prazo, ao avaliar a variao do saldo estrutural, o
desvio ser de pelo menos 0,5 % do PIB num s ano, ou de pelo
menos 0,25 % do PIB em mdia anual em dois anos consecutivos;

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M2
b) Ao avaliar a evoluo da despesa, lquida de medidas discricionrias
em matria de receitas, o desvio ter um impacto total sobre o saldo
da administrao pblica de pelo menos 0,5 % do PIB num nico
ano ou, cumulativamente, em dois anos consecutivos.
O desvio da evoluo da despesa no considerado significativo se o
Estado-Membro em causa tiver ultrapassado o objectivo oramental de
mdio prazo, tendo em conta a possibilidade de receitas excepcionais
significativas, e se os planos oramentais estabelecidos no programa de
estabilidade no colocarem em risco aquele objectivo ao longo do
perodo de vigncia do programa.
Do mesmo modo, o desvio pode no ser tido em considerao caso
resulte de ocorrncia excepcional no controlvel pelo Estado-Membro
em causa e que tenha um impacto significativo na situao das finanas
pblicas, ou em caso de recesso econmica grave que afecte a rea do
euro ou toda a Unio, desde que tal no ponha em risco a sustenta
bilidade oramental a mdio prazo.
B
SECO 3
PROGRAMAS DE CONVERGNCIA

Artigo 7.o
M2

M2

1.
Cada um dos Estados-Membros no participantes presta period
icamente ao Conselho e Comisso as informaes necessrias ao
exerccio da superviso multilateral prevista no artigo 121.o do TFUE
sob a forma de um programa de convergncia que proporcione uma
base essencial para a sustentabilidade das finanas pblicas que conduza
estabilidade dos preos, a um crescimento sustentvel forte e criao
de emprego.

2.
O programa de convergncia incluir as seguintes informaes, em
especial no que se refere s variveis relacionadas com os critrios de
convergncia:

a) O objectivo oramental de mdio prazo e a trajectria de ajus

tamento a tal objectivo fixados para o saldo das administraes
pblicas expresso em percentagem do PIB, a trajectria prevista do
rcio da dvida pblica, a trajectria planeada de crescimento da
despesa pblica, incluindo a dotao correspondente para a
formao bruta de capital fixo, em particular tendo presentes as
condies e os critrios para calcular o crescimento da despesa nos
termos do artigo 9.o, n.o 1, a trajectria planeada de crescimento da
receita pblica numa poltica inalterada e a quantificao das
medidas discricionrias planeadas em matria de receitas, os
objectivos da poltica monetria a mdio prazo, a relao entre
estes objectivos e a estabilidade dos preos e da taxa de cmbio
e a concretizao de uma convergncia sustentada;
a-A) Informaes sobre os passivos implcitos, ligados ao envel
hecimento demogrfico, e contingentes, como as garantias
pblicas, com impacto potencialmente forte nas contas gerais da
administrao pblica;
a-B) Informaes sobre a coerncia do programa de convergncia com
as orientaes gerais para as polticas econmicas e os programas
nacionais de reformas;

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M2
b) As principais hipteses relativas evoluo esperada da economia
e a outras importantes variveis econmicas susceptveis de
influenciar a realizao do programa de convergncia, nomea
damente a despesa com o investimento pblico, o crescimento
do PIB em termos reais, o emprego e a inflao;
c) Uma avaliao quantitativa das medidas oramentais e de outras
medidas de poltica econmica adoptadas ou propostas para a real
izao dos objectivos do programa, incluindo uma anlise dos
custos/benefcios das reformas estruturais importantes que tenham
efeitos oramentais positivos directos a longo prazo, inclusive
atravs do reforo do crescimento sustentvel potencial;
B

M1

M2

d) Uma anlise das implicaes das alteraes das principais

hipteses econmicas sobre a situao oramental e de endivi
damento ;

e) Sendo o caso, as razes para o desvio em relao trajectria de

ajustamento ao objectivo de mdio prazo.

2-A.
O programa de convergncia deve basear-se no cenrio
macro-oramental mais provvel ou num cenrio mais prudente. As
previses macroeconmicas e oramentais sero comparadas com as
previses mais actualizadas da Comisso e, se for caso disso, de
outros rgos independentes. Quaisquer divergncias significativas
entre o cenrio macroeconmico escolhido e as previses da
Comisso devem ser descritas e fundamentadas, em particular, se o
nvel ou o crescimento das hipteses externas divergir significati
vamente dos valores constantes das previses da Comisso.
A natureza exacta das informaes includas no n.o 2, alneas a), a-A),
b), c) e d), deve ser apresentada num quadro harmonizado, a estabelecer
pela Comisso em cooperao com os Estados-Membros.
3.
As informaes relativas trajectria do saldo da administrao
pblica e do rcio da dvida pblica, o crescimento da despesa pblica,
a trajectria planeada de crescimento das receitas pblicas numa poltica
inalterada, as medidas de planeamento das receitas discricionrias,
adequadamente quantificadas, e as principais hipteses de natureza
econmica a que se refere o n.o 2, alneas a) e b), devem ser estabe
lecidas numa base anual e abranger, para alm do ano em curso e do
ano precedente, pelo menos os trs anos seguintes.
4.
Cada programa incluir informaes sobre o seu estatuto no
contexto dos procedimentos nacionais, nomeadamente se o programa
foi apresentado ao parlamento nacional e se este ltimo teve opor
tunidade de debater o parecer do Conselho sobre o programa anterior
ou, se for o caso, qualquer recomendao ou advertncia, e se o
parlamento aprovou o programa.

Artigo 8.o
1.
Os programas de convergncia devem ser apresentados anualmente
em Abril, de preferncia at meados e no mximo at 30 de Abril.
2.
Os Estados-Membros tornaro pblicos os seus programas de
convergncia.

1997R1466 PT 13.12.2011 002.001 15

M2
Artigo 9.o
1.
Com base em avaliaes efectuadas pela Comisso e pelo Comit
Econmico e Financeiro, o Conselho deve examinar, no quadro da
superviso multilateral prevista no artigo 121.o do TFUE, os objectivos
oramentais de mdio prazo apresentados pelos Estados-Membros em
causa nos respectivos programas de convergncia, e apreciar se as
hipteses de natureza econmica em que o programa se baseia so
realistas, se a trajectria de ajustamento ao objectivo oramental de
mdio prazo adequada, incluindo a apreciao da trajectria acom
panhante do rcio da dvida, e se as medidas adoptadas ou propostas
para respeitar essa trajectria de ajustamento so suficientes para
alcanar o objectivo oramental de mdio prazo durante o ciclo e
concretizar o processo de convergncia sustentada.

Ao apreciarem a trajectria de ajustamento para alcanar o objectivo

oramental de mdio prazo, o Conselho e a Comisso devem tomar em
considerao se os esforos so maiores em perodos de conjuntura
econmica favorvel, podendo ser mais limitados em perodos de
conjuntura econmica desfavorvel. Devem ser tidas em conta, em
particular, as receitas e perdas de receitas excepcionais. No que
respeita aos Estados-Membros que apresentam um nvel de endivi
damento superior a 60 % do PIB ou com riscos acentuados ao nvel
da sustentabilidade global da dvida, o Conselho e a Comisso devem
analisar se a melhoria anual do saldo oramental corrigido das variaes
cclicas, lquido de medidas extraordinrias ou temporrias, superior a
0,5 % do PIB. No que respeita aos Estados-Membros do MTC2, o
Conselho e a Comisso devem analisar se o Estado-Membro em
causa prossegue uma melhoria anual adequada do seu saldo, corrigido
de variaes cclicas e lquido de medidas extraordinrias ou
temporrias, necessria para atingir o seu objectivo oramental de
mdio prazo, tendo 0,5 % do PIB como valor de referncia.

A realizao de progressos suficientes para atingir o objectivo ora

mental de mdio prazo deve ser apreciada com base numa avaliao
global que tenha como referncia o saldo estrutural, incluindo uma
anlise da despesa lquida de medidas discricionrias em matria de
receitas. Para este efeito, o Conselho e a Comisso devem avaliar se
a trajectria de crescimento da despesa pblica, considerada em
conjunto com o efeito das medidas adoptadas ou planeadas no lado
da receita, respeita as seguintes condies:

a) No que respeita aos Estados-Membros que tiverem alcanado o

objectivo oramental de mdio prazo, o crescimento anual da
despesa no exceder uma taxa de referncia a mdio prazo de cres
cimento do PIB potencial, a no ser que o excedente seja
compensado por medidas discricionrias em matria de receitas;

b) No que respeita aos Estados-Membros que ainda no tiverem

alcanado o objectivo oramental de mdio prazo, o crescimento
anual da despesa no exceder uma taxa abaixo da taxa de referncia
a mdio prazo de crescimento do PIB potencial, a no ser que o
excedente seja compensado por medidas discricionrias em matria
de receitas. A dimenso da diferena da taxa de crescimento da
despesa pblica em relao taxa de referncia a mdio prazo do
crescimento do PIB potencial deve assegurar um ajustamento
adequado e direccionado para a concretizao do objectivo ora
mental de mdio prazo;

c) No que respeita aos Estados-Membros que ainda no tiverem

alcanado o objectivo oramental de mdio prazo, as redues discri
cionrias de elementos das receitas pblicas serem compensadas por
redues da despesa, por aumentos discricionrios de outros
elementos das receitas pblicas ou por ambos.

1997R1466 PT 13.12.2011 002.001 16

M2
O agregado da despesa deve excluir as despesas com juros, as despesas
relativas a programas da Unio inteiramente cobertas por receitas de
fundos da Unio e as alteraes no discricionrias das despesas com
subsdios de desemprego.

O excedente de crescimento da despesa em relao referncia de

mdio prazo no deve ser considerado um incumprimento do valor de
referncia, na medida em que seja totalmente compensado por aumentos
de receitas impostos por lei.

A taxa de referncia de mdio prazo do crescimento do PIB potencial

deve ser determinada com base em projeces e em estimativas retro
spectivas. As projeces devem ser objecto de actualizao peridica. A
Comisso deve tornar pblico o mtodo de clculo dessas projeces,
bem como a taxa de referncia de mdio prazo do crescimento do PIB
potencial que da resulta.

Ao definir a trajectria de ajustamento ao objectivo oramental de

mdio prazo no que se refere aos Estados-Membros que ainda no
alcanaram este objectivo e, no que se refere aos pases que j o
alcanaram, ao autorizar um desvio temporrio em relao ao objectivo,
na condio de ser garantida uma margem de segurana suficiente para
assegurar a observncia do valor de referncia para o dfice e de se
esperar que a situao oramental regresse ao objectivo de mdio prazo
dentro do perodo do programa, o Conselho e a Comisso devem ter em
conta as reformas estruturais importantes cuja aplicao tenha efeitos
oramentais positivos directos a longo prazo, inclusive atravs do
reforo do crescimento sustentvel potencial, e que, consequentemente,
tenham um impacto verificvel na sustentabilidade a longo prazo das
finanas pblicas.

Deve ser dada especial ateno s reformas dos sistemas de penses,

com a introduo de um sistema em vrios pilares que inclua um pilar
obrigatrio de capitalizao integral. Os Estados-Membros que apliquem
tais reformas devem ser autorizados a desviar-se da trajectria de ajus
tamento ao objectivo oramental de mdio prazo, ou do prprio
objectivo, devendo o desvio reflectir o montante da incidncia
adicional directa da reforma no saldo da administrao pblica, desde
que seja preservada uma margem de segurana adequada relativamente
ao valor de referncia do dfice.

O Conselho e a Comisso devem igualmente analisar se o programa de

convergncia facilita a consecuo de uma convergncia sustentvel e
efectiva e uma coordenao estreita das polticas econmicas, e se as
polticas econmicas dos Estados-Membros em causa so consentneas
com as orientaes gerais das polticas econmicas e as orientaes para
o emprego dos Estados-Membros e da Unio. Alm disso, no que diz
respeito aos Estados-Membros do MTC2, o Conselho deve analisar se o
programa de convergncia assegura uma participao normal no
mecanismo de taxas de cmbio.

1997R1466 PT 13.12.2011 002.001 17

M2
Em caso de ocorrncia excepcional no controlvel pelo
Estado-Membro em causa e que tenha um impacto significativo na
situao das finanas pblicas, ou em perodos de recesso econmica
grave que afecte a rea do euro ou toda a Unio, os Estados-Membros
podem ser autorizados a desviarem-se temporariamente da trajectria de
ajustamento ao objectivo oramental de mdio prazo a que se refere o
terceiro pargrafo, desde que tal no ponha em risco a sustentabilidade
oramental a mdio prazo.

2.
O Conselho e a Comisso devem analisar o programa de conver
gncia no prazo mximo de trs meses a contar da data da sua apre
sentao. O Conselho, deliberando sob recomendao da Comisso e
aps consulta do Comit Econmico e Financeiro, aprova, se necessrio,
um parecer sobre o programa. Se, nos termos do artigo 121.o do TFUE,
considerar que os objectivos e o contedo do programa devem ser
reforados, sobretudo em relao trajectria de ajustamento ao
objectivo oramental de mdio prazo, o Conselho deve, no seu
parecer, convidar o Estado-Membro em causa a ajustar o seu programa.

Artigo 10.o
1.
No mbito da superviso multilateral prevista no artigo 121.o,
o
n. 3, do TFUE, o Conselho e a Comisso devem acompanhar a
aplicao dos programas de convergncia com base nas informaes
prestadas pelos Estados-Membros isentos e nas avaliaes da
Comisso e do Comit Econmico e Financeiro, nomeadamente com
o objectivo de identificar qualquer desvio significativo, efectivo ou
previsvel, da situao oramental em relao ao objectivo de mdio
prazo ou respectiva trajectria de ajustamento a esse objectivo.

Alm disso, o Conselho e a Comisso devem acompanhar as polticas

econmicas dos Estados-Membros no participantes em funo dos
objectivos dos programas de convergncia, a fim de garantir que as
suas polticas sejam orientadas para a estabilidade e desse modo
evitar distores das taxas de cmbio reais e flutuaes excessivas das
taxas de cmbio nominais.

2.
Se identificar um desvio significativo em relao trajectria de
ajustamento ao objectivo oramental de mdio prazo a que se refere o
artigo 9.o, n.o 1, terceiro pargrafo, do presente regulamento, e a fim de
evitar a ocorrncia de um dfice excessivo, a Comisso deve dirigir ao
Estado-Membro em causa uma advertncia nos termos do artigo 121.o,
n.o 4, do TFUE.

O Conselho, no prazo de um ms a contar da data de adopo da

advertncia referida no primeiro pargrafo, analisa a situao e adopta
uma recomendao indicando as medidas polticas necessrias, com
base numa recomendao da Comisso, nos termos do artigo 121.o,
n.o 4, do TFUE. A recomendao deve fixar um prazo no superior a
cinco meses para a correco do desvio. O prazo deve ser reduzido para
trs meses se a Comisso, na sua advertncia, considerar que a situao
particularmente grave e requer aco imediata. O Conselho, sob
proposta da Comisso, torna pblica a sua recomendao.

No prazo fixado pelo Conselho na recomendao feita ao abrigo do

artigo 121.o, n.o 4, do TFUE, o Estado-Membro em causa deve
comunicar ao Conselho as medidas tomadas em resposta
recomendao.

1997R1466 PT 13.12.2011 002.001 18

M2
Se o Estado-Membro em causa no tomar as medidas adequadas dentro
do prazo fixado na recomendao feita pelo Conselho nos termos do
segundo pargrafo, a Comisso recomenda imediatamente ao Conselho
que adopte, por maioria qualificada, uma deciso constatando que no
foram tomadas medidas eficazes. Simultaneamente, a Comisso pode
recomendar ao Conselho que adopte uma recomendao revista, nos
termos do artigo 121.o, n.o 4, do TFUE indicando as medidas
polticas necessrias.

Caso o Conselho no adopte a deciso com base na recomendao da

Comisso que tiver constatado que no foram tomadas medidas eficazes
e o Estado-Membro em causa persista em no adoptar as medidas
apropriadas, a Comisso, um ms aps a sua recomendao anterior,
recomenda ao Conselho que adopte a deciso constatando que no
foram tomadas medidas eficazes. Considera-se a deciso como
adoptada pelo Conselho salvo se, por maioria simples, este decidir
rejeitar a recomendao no prazo de dez dias a contar da sua adopo
pela Comisso. Simultaneamente, a Comisso pode recomendar ao
Conselho que adopte uma recomendao revista, nos termos do
artigo 121.o, n.o 4, do TFUE, indicando as medidas polticas
necessrias.

Na votao da deciso sobre incumprimento a que se referem os quarto

e quinto pargrafos, o Conselho delibera sem ter em conta o voto do
membro do Conselho que represente o Estado-Membro em causa.

O Conselho deve apresentar ao Conselho Europeu um relatrio formal

sobre as decises tomadas.

3.
O desvio em relao ao objectivo oramental de mdio prazo ou
respectiva trajectria de ajustamento ser apreciado com base numa
avaliao global que tenha como referncia o saldo estrutural,
incluindo uma anlise da despesa lquida de medidas discricionrias
em matria de receitas, tal como definido no artigo 9.o, n.o 1.

A avaliao para determinar se um desvio significativo deve basear-se,

nomeadamente, nos seguintes critrios:

a) Para Estados-Membros que no tenham atingido o objectivo ora

mental de mdio prazo, ao avaliar a variao do saldo estrutural, o
desvio ser de pelo menos 0,5 % do PIB num s ano, ou de pelo
menos 0,25 % do PIB em mdia anual em dois anos consecutivos;

b) Ao avaliar a evoluo da despesa, lquida de medidas discricionrias

em matria de receitas, o desvio ter um impacto total sobre o saldo
da administrao pblica de pelo menos 0,5 % do PIB num nico
ano ou, cumulativamente, em dois anos consecutivos.

O desvio da evoluo da despesa no considerado significativo se o

Estado-Membro em causa tiver ultrapassado o objectivo oramental de
mdio prazo, tendo em conta a possibilidade de receitas excepcionais
significativas, e se os planos oramentais estabelecidos no programa de
convergncia no colocarem em risco aquele objectivo ao longo do
perodo de vigncia do programa.

1997R1466 PT 13.12.2011 002.001 19

M2
Do mesmo modo, o desvio pode no ser tido em considerao caso
resulte de ocorrncia excepcional no controlvel pelo Estado-Membro
em causa e que tenha um impacto significativo na situao das finanas
pblicas, ou em caso de recesso econmica grave que afecte a rea do
euro ou toda a Unio, desde que tal no ponha em risco a sustenta
bilidade oramental a mdio prazo.

SECO 3-A
PRINCPIO DA INDEPENDNCIA ESTATSTICA

Artigo 10.o-A
A fim de assegurar que a superviso multilateral se baseie em esta
tsticas slidas e independentes, os Estados-Membros devem assegurar
a independncia das autoridades estatsticas nacionais, que deve ser
coerente com o Cdigo de Prtica das Estatsticas Europeias, estabe
lecido no Regulamento (CE) n.o 223/2009 do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 11 de Maro de 2009, relativo s Estatsticas
Europeias (1). Isto exige, no mnimo:

a) Procedimentos de contratao e despedimento transparentes e

baseados exclusivamente em critrios profissionais;

b) Dotaes oramentais que devem ser feitas numa base anual ou

plurianual;

c) A data da publicao das informaes estatsticas essenciais, a qual

deve ser indicada com antecedncia significativa.

B
SECO 4
DISPOSIES COMUNS

M2
Artigo 11.o
1.
A Comisso garante um dilogo permanente com as autoridades
competentes dos Estados-Membros de acordo com os objectivos do
presente regulamento. Para este efeito, a Comisso deve, em particular,
realizar misses para avaliar a situao econmica dos
Estados-Membros e identificar eventuais riscos ou dificuldades no
cumprimento dos objectivos do presente regulamento.

2.
A Comisso pode realizar misses de superviso reforada
a Estados-Membros objecto de recomendaes feitas nos termos dos
artigos 6.o, n.o 2 ou 10.o, n.o 2 para fins de acompanhamento in
loco. Os Estados-Membros em causa devem prestar todas as
informaes necessrias preparao e realizao de tais misses.

3.
Se o Estado-Membro em causa for um Estado-Membro
participante ou um Estado-Membro do MTC2, a Comisso pode
convidar representantes do Banco Central Europeu, se o considerar
adequado, para participarem nas misses de superviso.
(1) JO L 87 de 31.3.2009, p. 164.

1997R1466 PT 13.12.2011 002.001 20

M2
4.
A Comisso apresenta ao Conselho um relatrio sobre o resultado
das misses referidas no n.o 2 e, se for caso disso, pode tornar pblicas
as suas concluses.
5.
Ao organizar as misses referidas no n.o 2, a Comisso deve
transmitir os respectivos resultados provisrios aos Estados-Membros
em causa, para que estes apresentem as suas observaes.
B
Artigo 11.o
O Conselho proceder avaliao global prevista no M2 n.o 3 do
artigo 121.o do Tratado, no mbito da superviso multilateral
prevista no presente regulamento.
Artigo 12.o
O presidente do Conselho e a Comisso incluiro nos seus relatrios
para o Parlamento Europeu, M2 nos termos do n. o 4, segundo
pargrafo, do n.o 3 do artigo 121.o , os resultados da superviso
multilateral realizada no mbito do presente regulamento.
M2
Artigo 12.o-A
1.
At 14 de Novembro de 2014 e, posteriormente, de cinco em
cinco anos, a Comisso publica um relatrio sobre a aplicao do
presente regulamento.
Esse relatrio deve avaliar, nomeadamente:
a) A eficcia do presente regulamento, em particular se as disposies
que regem o processo de tomada de decises demonstraram ser
suficientemente slidas;
b) Os progressos verificados no sentido de uma coordenao mais
estreita das polticas econmicas e uma convergncia sustentada
dos comportamentos das economias dos Estados-Membros nos
termos do TFUE.
2.
O relatrio em causa deve ser acompanhado, se for caso disso, de
uma proposta de alterao do presente regulamento, nomeadamente
quanto aos procedimentos de tomada de decises.
3.

O relatrio transmitido ao Parlamento Europeu e ao Conselho.

B
Artigo 13.o
O presente regulamento entra em vigor em l de Julho de 1998.
O presidente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e
directamente aplicvel em todos os Estados-membros.