DIREITO ADMINISTRATIVO II

Tpicos de Correco
exame final / turma A / 07.06.11
Regente: Professor Doutor Marcelo Rebelo de Sousa
Cotaes: 20: (I = 10 [4 x 2,5]; II = 5; III = 3 [2 x 1,5]; redaco e sistematizao = 2)
I
Relativamente s questes do caso prtico, o examinando deve:
a) Mencionar se o acto em causa est ou no sob o mbito do dever de fundamentao e equacionar
o mbito da chamada fundamentao per relationem; a partir daqui, fazer referncia aos casos de
fundamentao no contextual e explicar o significado de uma fundamentao reportada a um acto
instrutrio, especificamente ao relatrio final da instruo; mencionar os requisitos da fundamentao per relationem;
b) Fazer a diferenciao conceptual entre os pressupostos procedimentais e os pressupostos de
procedibilidade do pedido nos procedimentos de iniciativa particular; estabelecer as diferenas
materiais que resultam dessa diferenciao e, nomeadamente, as consequncias procedimentais
aplicveis, por exemplo quanto aos actos instrutrios devidos num caso e no outro; qualificar o
pressuposto em falta luz dessa diferenciao;
c) Avaliar o pressuposto da idoneidade como causa normativa de atribuio de margem de livre
deciso; em caso afirmativo, discutir se as situaes de inequvoca aplicao do conceito geram uma
margem de valorao prpria do rgo administrativo; determinar se, sendo assim, se trata de uma
ilegalidade material e, em caso afirmativo, avaliar da aplicabilidade do valor jurdico negativo regra
em matria de actos administrativos;
d) Compreender a referncia feita aos chamados contratos administrativos promissrios de acto
administrativo; analisar se as normas constantes dos artigos 278. e 310. do Cdigo dos Contratos Pblicos constituem habilitao genrica para a celebrao do contrato em causa; avaliar se a
discricionariedade instrutria presente, s luz dos limites aplicveis ao procedimento especial em
causa, permitiria a celebrao do referido contrato, bem como se o acto a praticar, dada a natureza
dos efeitos jurdicos a atingir, o permitiria igualmente;

II
Relativamente ao comentrio, o examinando deve:
Identificar qual o mbito temtico coberto pela frase; estabelecer a conexo entre a figura do elemento essencial do n. 1 do artigo 133. do Cdigo do Procedimento Administrativo e os requisitos
de identificabilidade do prprio acto subjacentes definio constante do artigo 120. daquele
Cdigo; dentro desta conexo, fazer ou reconhecer na frase a diferenciao entre inexistncia de
acto administrativo e acto administrativo inexistente, ligando aos elementos que foram analisados
no ponto anterior; discutir, neste mbito, se a inexistncia se pode diferenciar em inexistncia
ontolgica e inexistncia desvalor jurdico e concluir, nomeadamente aceitando a orientao
constante da frase ou contrariando-a; inserir todas estas questes no domnio das invalidades do
acto administrativo, avaliando-as, especificamente, no contexto do Cdigo do Procedimento Administrativo e das normas que a se reportam aos desvalores jurdicos;

III
Relativamente aos conceitos, o examinando deve:
a) Identificar o significado conceito; enquadrar o tipo de acto dentro das categorias de actos secundrios, explicando quais os seus efeitos tpicos; dar um exemplo;
b) Identificar o significado conceito; diferenciar os regulamentos internos dos regulamentos externos, identificando o critrio da distino; dar um exemplo;
c) Identificar o significado conceito; enquadrar o conceito no mbito em que se insere; explicar as
circunstncias em que utilizvel e qual o regime que lhe est associado; dar um exemplo;