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23-11-2014

NDICE
1. Uma Europa Dividida pela Reforma e ContraReforma.
2. O primado do salus populi: a necessidade
de fortalecer o Estado.
3. Da tolerncia religiosa: separao do
interesse civil da esfera religiosa.
4. Ultrapassar a tolerncia em direco
afirmao de direitos, separando o Estado
das Igrejas.

POLTICA E RELIGIO NA
MODERNIDADE
Viriato Soromenho-Marques
Filosofia Social e Poltica
(Universidade de Lisboa)
Ano lectivo 2014-2015

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Tese fundamental
Os actuais direitos fundamentais do homem e
do cidado, que tm consagrao na maioria das
constituies dos diversos Estados da
comunidade internacional, foram o
desenvolvimento e o esclarecimento de um
direito fundamental que funcionou como um
autntico embrio de todos os outros: o direito
liberdade religiosa, ao livre e pblico exerccio do
culto de profisses de f minoritrias, sem a
perda de quaisquer direitos civis, nem qualquer
espcie de segregao, movida pelo Estado ou
por particulares, da decorrente.

Uma Europa Dividida pela Reforma e


Contra-Reforma

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CRONOLOGIA CONFLITOS RELIGIOSOS


NA EUROPA 1517-1685 (1)

CRONOLOGIA CONFLITOS RELIGIOSOS


NA EUROPA 1517-1685 (2)

1517: Lutero contra as Indulgncias (Wittenberg).


1519: Carlos V, imperador do Sacro Imprio Romano
Germnico. Rei de Espanha desde 1516 (como Carlos I).
1519: Pregao de Thomas Mnzer em Zwickau.
1521: Excomunho de Lutero.
1524-1525: Derrota e sangrenta represso dos camponeses
alemes com o apoio de Lutero.
1529: Os Turcos porta de Viena.
1531: Liga protestante alem de Smalkalde.

1532-1534: Henrique VIII conduz a Igreja inglesa pela via


do cisma.
1534: Francisco I de Frana alia-se aos prncipes
protestantes alemes.
1536: Calvino publica Institutio religionis christianae.
1542: A Inquisio romana.
1545: Abertura do Conclio de Trento.
1546: Morte de Lutero.
1547: Carlos V vence os protestantes em Muhlberg.
Henrique II, rei de Frana.

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CRONOLOGIA CONFLITOS RELIGIOSOS


NA EUROPA 1517-1685 (3)

CRONOLOGIA CONFLITOS RELIGIOSOS NA EUROPA


1517-1685 (4)

1555: Dieta de Augsburg que estabelece a paz no Imprio. Os


prncipes luteranos teriam a liberdade de praticar o seu culto,
devendo os sbditos abraar a religio do seu prncipe de
acordo com a frmula: cujus regio, ejus religio (a religio de
um pas a do prncipe desse pas).
1556: Abdicao de Carlos V. Filipe II, rei de Espanha.
1562: Massacre dos huguenotes franceses em Wasssy.
1563: Fim do conclio de Trento.
1564: Morte de Calvino.
1572: Massacre de So Bartolomeu. Mais de dez mil
huguenotes massacrados em Paris e noutras regies da
Frana, em 24 de Agosto.

1589: Assassnio de Henrique III.


1594: Henrique IV converte-se ao catolicismo.
1598: dito de Nantes, garantindo liberdade religiosa
aos protestantes franceses.
1610: Assassinato de Henrique IV (10 de Maio).
1618-1648: Guerra dos Trinta Anos.
1685- Revogao do dito de Nantes. Gigantesco xodo
dos huguenotes franceses.

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Fonte: Michel Morineau, 1980: 339 ss.


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LUTERO: A retrgrada doutrina dos


dois reinos
"(...) um reino temporal no pode
subsistir onde no existir desigualdade
entre as pessoas, onde umas so
livres e outras prisioneiras, umas
senhores e outras servos, etc." ([...] ein
weltliches Reich kann nicht bestehen, wo nicht
Ungleichheit ist bei den Personen, dass einige frei seien,
einige gefangen, einige Herren, einige untertan usw.)Vermahnung zum Frieden auf die zwlf Artikel der
Bauernschaft in Schwaben (1525).

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A ESQUECIDA ESCOLA IBRICA DA PAZ


Si nos atenemos al derecho natural, no
existe ninguna distincin entre los hombres,
pues todos nacieron iguales y ninguno es
prncipe por naturaleza, porque los prncipes
fueron constituidos por los hombres, luego,
del mismo modo, nadie es sbdito por
naturaleza, Melchior Cano (1543-6 e 154651: A. Henares e Salamanca), De dominio
indorum.
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No Umbral da monarquia absoluta


"Por que nada h de maior sobre a terra, depois
de Deus do que os prncipes soberanos e pois que
eles so estabelecidos [na sua posio] por ele
como seus lugar-tenentes para comandar os
outros homens, necessrio tomar em
considerao a sua qualidade, a fim de respeitar e
reverenciar a sua majestade." (Puis qu'il n'y a rien plus

O primado do salus populi: a


necessidade de fortalecer o Estado

grand en terre apres Dieu, que les Princes souverains, & qu'ils
ont establis de luy comme ses lieutenans, pour commander
aux autres hommes, il est besoin de prendre garde leur
qualit, fin de respecter, & reverer leur majest. Les Six
Livres de la Rpublique: Liv. I. cap. X, 211).
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Hobbes: o clero est subordinado ao


Estado

Hobbes contra o risco de sedio


religiosa

O poder do Estado, do rei ou do conselho que


assumissem o rosto da soberania, estendia-se a
todos os sbditos, a todos os membros da cidade,
sem excepo. Os membros do clero no formavam
uma sociedade parte no seio do Estado, nem
poderiam, muito menos, estar ao servio de uma
potncia estrangeira (a famosa acusao de
'papistas' aos catlicos, ostracizados pela alegada
deslealdade decorrente de serem, de algum modo,
'sbditos' de duas soberanias).

Nessa medida, cortando o duplo perigo da


desautorizao teolgica da legitimidade do
poder estatal, por um lado, e o risco de a
sociedade se ver arrastada para uma guerra civil
causada pelas divergncias doutrinrias entre
Igrejas rivais, por outro, Hobbes vai afirmar
frontalmente a superioridade do Estado perante
a Igreja.

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Hobbes: o Soberano s depende da


imediata autoridade de Deus

O poder exegtico do Soberano

"Todos os pastores, com excepo do supremo


pastor, executam o seu cargo pelo direito, i.e.,
atravs da autoridade do soberano civil, i.e., jure
civili. Mas o rei, ou qualquer outro soberano,
executa o seu cargo de supremo pastor pela
imediata autoridade de Deus, o mesmo dizer,
por direito de Deus, ou jure divino." (All Pastors,

"Pode portanto concluir-se que a interpretao de


todas as leis, tanto as sagradas como as seculares
(governando Deus apenas por via da natureza),
depende da autoridade da cidade, i.e., desse
homem ou conselho a quem o poder soberano est
confiado; e o que quer que Deus ordena, ele
ordena-o pela sua voz." (It may therefore be concluded, that

except the Supreme, execute their charges in the Right, that is by


the Authority of the Civil Sovereign, that is, Iure Civili. But the
King, and every other Soveraign, executeth his Office of supreme
Pastor, by immediate Authority from God, that is to say, in Gods
Right, or Iure Divino. Leviathan: cap. XLII, 538).
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the interpretation of all laws, as well sacred as secular, (God ruling by


the way of nature only), depends on the authority of the city, that is to
say, that man or counsel to whom the sovereign power is committed;
and that whatsoever God commands, he commands by his voice. De
cive: cap. XV, 17, 222).
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Rousseau concorda com Hobbes

Hobbes: os cristos devem obedecer a qualquer


soberano, mesmo no cristo

"De todos os autores cristos, o filsofo Hobbes,


o nico que viu bem tanto o mal como o
remdio, e que ousou propor a reunio das duas
cabeas da guia, conduzindo tudo unidade
poltica, sem a qual jamais um Estado ou um
governo sero bem constitudos." (De tous les

"E quando o soberano civil infiel, todos os seus sbditos


que lhe resistem pecam contra as leis de Deus (pois tais
so as leis da natureza) e rejeitam o conselho dos
apstolos que admoestam todos os cristos a obedecer
aos seus prncipes e todas as crianas e servos a obedecer
aos seus pais e senhores, em todas as coisas." (And when

auteurs chrtiens le philosophe Hobbes est le seul qui ait


bien vu le mal et le remde, qui ait os proposer de runir
les deux ttes de l'aigle, et de tout ramener l'unit
politique, sans laquelle jamais tat ni gouvernement ne sera
bien constitu. Contrat Social: Liv. IV, cap. VIII, 234).
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the Civil Soveraign is an Infidel, every one of his own Subjects


that resisteth him, sinneth against the Laws of God (for such are
the Laws of Nature) and rejecteth the counsell of the Apostles.
that admonisheth all Christians to obey their Princes, and all
Children and Servants to obey their Parents, and Masters, in all
things. Leviathan, 1651: cap. XLIII, 601).
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Hobbes: culto pblico uniforme

Texto ingls de Hobbes

"Mas para as cidades no seu todo, cada uma das


quais uma pessoa [civil], a mesma razo natural
ordena alm disso uma uniformidade do culto
pblico. Pois as aces realizadas por pessoas
particulares, de acordo com a sua razo privada,
no so as aces da cidade; e portanto no so o
culto da cidade. Mas o que realizado pela cidade
entendido como sendo levado a cabo por ordem
daquele ou daqueles que detm a soberania [...], o
mesmo dizer uniformemente."

(But to whole cities, every one whereof is one


person, the same natural reason further
commands an uniformity of public worship. For
the actions done by particular persons,
according to their private reason, are not the
city's actions; and therefore not the city's
worship. But what is done by the city, is
understood to be done by the command of him
or them who have the sovereignity [...] that is to
say, uniformly. De Cive: cap. XV, 15, 219).

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"Demonstrmos: 1) Que impossvel retirar aos homens


a liberdade de dizer aquilo que pensam. 2) Que esta
liberdade pode ser outorgada a todos deixando a salvo o
direito e a autoridade dos poderes soberanos, e que
podem, salvo este direito, todos conserv-la se ela no
for usada para introduzir como direito algo de novo na
repblica ou para realizar algo contrrio s leis recebidas.
3) Que todos podem gozar desta liberdade sem prejuzo
para a paz da repblica, e que no nascem dela
inconvenientes que no possam ser facilmente
resolvidos. 4) Que pode tambm desfrutar-se sem dano
para a piedade. 5) Que as leis respeitantes a coisas
especulativas so totalmente inteis."

Da tolerncia religiosa: separao do


interesse civil da esfera religiosa

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Moses Mendelsohn: nem Estado nem Igreja


podem violar a conscincia

Texto latino de Espinosa


(His ostendimus I. impossible esse libertatem hominibus
dicendi ea, quae sentiunt, adimere. II. hanc libertatem,
salvo jure, & authoritate summarum potestatum
uniquique concedi, & eandem unumquemque servare
posse, salvo eodem jure, si nullam inde licentiam sumat,
ad aliquid in Rempublicam tanquam jus introducendum,
vel aliquid contra receptas leges agendum. III. hanc
eandem libertatem unumquemque habere posse, servat
Reipublicae pace, & nulla ex eadem incommoda oriri,
quae facile corceri non possint. IV. eandem salv etiam
pietate unumquemque habere posse. V. leges, quae de
rebus speculativis conduntur, inutiles omnio esse. TTP:
vol. III, cap. XX, 232).
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Espinosa: a favor da tolerncia e da


liberdade de pensamento

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"Nem Igreja nem Estado tm assim o direito de submeter


os princpios e modos de pensar dos homens a uma
qualquer coaco (...) O prprio contrato social no pode
conceder nem ao Estado nem Igreja um tal direito. Pois
um contrato sobre coisas que segundo a sua prpria
natureza so inalienveis em si e por si prprio no
vlido, anula-se por si prprio." (Weder Kirche noch Staat
haben also ein Recht die Grundstze und Gesinnungen der Menschen
irgend einem Zwange zu unterwerfen [...] Selbst der gesellschaftliche
Vertrag hat weder dem Staat noch der Kirche ein solches Recht
einrumen knnen. Denn ein Vertrag ber Dinge, die ihrer Natur nach
unverusserlich sind, ist an und fr sich ungltig, hebt sich von selbst
auf. Jerusalem, Schriften: vol. VIII, 138).
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Os limites do salus populi

John Locke: interesse civil

Para Espinosa, como alis tambm para Hobbes, o


prncipio da salus populi, em matria religiosa, no
se projecta unilateralmente apenas sobre os
sbditos. Ele bilateral, implicando uma disciplina
no domnio da aco dos cidados -- que jamais
podero colocar as suas crenas particulares acima
do interesse pblico -- e uma autorestrio por
parte do Estado, cujo poder no pode exorbitar as
fronteiras da condio humana, como ser de
liberdade.

"Chamo interesse civil vida, liberdade,


integridade do corpo e sua proteco contra a
dor: e posse de coisas externas, tais como,
dinheiros, terras, casas, mveis e outras do
mesmo gnero." (Civil interest I call life, liberty,
health, and indolency of body; and the
possession of outward things, such as money,
lands, houses, furniture, and the like. A letter
concerning toleration: 12).

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"O cuidado com a salvao das almas humanas no


pode pertencer ao magistrado; porque, embora o
rigor das leis e a foras das sanes fossem capazes
de convencer e mudar as mentes dos homens, isso,
contudo, no ajudaria em nada salvao das suas
almas." (The care of the salvation of men's souls
cannot belong to the magistrate; because, though
the rigour of laws and the force of penalties were
capable to convince and change men's minds, yet
would not that help at all to the salvation of their
souls: Ob cit.: 16).
27

"Assim, eu considero uma Igreja como


sendo uma sociedade voluntria de
homens [...] Ningum nasce membro de
qualquer Igreja."
(A church then I take to be a voluntary
society of men [..] Nobody is born a
member of any church. Ob. cit.:18).
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Beauval: nenhuma violncia consegue


catequisar uma alma

Beuval: os limites do poder soberano


"Que S. M. ordene aos Protestantes verter todo o seu
sangue pelo interesse da sua grandeza e do seu Estado, e
levar as suas armas to longe quanto ele levou a
celebridade da sua glria, os Protestantes encontraro
recompensas infinitas na honra de tudo sacrificar por ele
[pelo rei]. Mas o seu poder no se estende de modo
nenhum at religio, de que s se deve prestar contas a
Deus, a quem exclusivamente cabe tocar os coraes, e
nunca ser demasiado repetir que a religio comunica-se
pela persuaso e no pelas ordens." (Que S.M. commande aux Protestants
de verter tout leur sang pour l'interest de sa grandeur & de son estat, & de porter ses armes aussi
loin qu'il a port le Bruit de sa gloire, ils trouveront des recompenses infinies dans l'honneur de
tout sacrifier pour luy. Mais son pouvoir ne s'estend point jusqu'a religion dont on ne doit rendre
compte qu'a Dieu, qui seul appartient de toucher les coeurs, & l'on ne sauroit trop repeter que
la Religion se persuade & ne se commande pas: Tolrance des Religions: 41).

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Locke: A igreja uma sociedade


voluntria

diferente da esfera religiosa

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"Eu quero dizer que a prpria verdade se torna


odiosa quando entra no corao pela violncia e
pelas runas [...] A fora pode bem acorrentar os
corpos, mas no o corao." (Je veux dire que la
verit mesme est haissable quand elle entre
dans le coeur par le breche & par les ruines[...]
La force peut bien enchaisner les corps mais elle
en sauroit enchaisner le coeur. Ob. cit.: 53)
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Rousseau: a tentao de uma f civil

Texto de Rousseau no original francs

"Existe, ento, uma profisso de f puramente civil


de que cabe ao soberano determinar os artigos,
no precisamente como dogmas de religio, mas
como sentimentos de sociabilidade, sem os quais
impossvel ser bom cidado [...] Os dogmas da
religio civil devem ser simples e em pequeno
nmero, enunciados com preciso, sem explicao
nem comentrio. A existncia da divindade [...] a
vida futura, a felicidade dos justos, o castigo dos
maus, a santidade do contrato social e das leis; eis
os dogmas positivos."

(Il y a donc une profession de foi purement civile dont il


appartient au souverain de fixer les articles, non pas
prcisment comme dogmes de religion, mais comme
sentiments de sociabilit, sans lesquels il est impossible
d'tre bon citoyen [...] Les dogmes de la religion civile
doivent tre simples et en petit nombre, noncs avec
prcision, sans explication ni commentaire. L'existence
de la Divinit [...] la vie venir, le bonheur des justes, le
chtiment des mchants, la saintet du contrat social
et des lois; voil les dogmes positifs. Contrat Social: Liv.
IV, cap. VIII, 244-255).

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Rousseau: hostilidade ao cristianismo

Robespierre leva Rousseau

"Mas eu engano-me falando de uma repblica crist:


cada um desses dois termos exclui o outro. O cristianismo
apenas prega a servido e a dependncia. O seu esprito
demasiado favorvel tirania para que ela no tire
sempre partido dele. Os verdadeiros cristos so feitos
para serem escravos: eles sabem-no e no se comovem
nada com isso: esta curta vida tem muito pouco valor a
seus olhos." (Mais je me trompe en disant une rpublique

"Aos olhos do legislador, tudo o que til ao


mundo e bom na prtica, a verdade. A ideia do
ser supremo e da imortalidade da alma um
chamamento constante justia: ela , portanto,
socivel e republicana [...] O que serve de
suplemento insuficincia da autoridade
humana o sentimento religioso que imprime
nas almas a ideia de uma sano conferida aos
preceitos da moral por uma potncia superior ao
homem. Desse modo, eu no conheo nenhum
legislador que se tenha alguma vez lembrado de
nacionalizar o atesmo."

chrtienne: chacun de ces deux mots exclut l'autre. Le


christianisme ne prche que servitude et dpendance. Son esprit
est trop favorable la tyrannie parce qu'elle n'en profite pas
toujours. Les vrais chrtiens son faits pour tres esclaves; ils le
savent et ne s'en meuvent gure: cette courte vie a trop peu de
prix leur yeux. Contrat Social: Liv. IV, cap. XIII, 242).
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Robespierre: o ltimo discurso a favor


do Ser Supremo (26 de Julho de 1794)

... prtica
(Aux yeux du lgislateur, tout ce qui est utile au
monde et bon dans la pratique, est la vrit.
L'ide de l'tre suprme et de l'immortalit de
l'me est un rappel continuel la justice: elle est
donc sociable et rpublicaine [...] Ce qui supple
l'insuffisance de l'autorit humaine, c'est le
sentiment religieux qu'imprime dans les mes
l'ide d'une sanction donne aux prceptes de la
morale par une puissance suprieure l'homme.
Ainsi je ne sache pas qu'aucun lgislateur se soit
jamais avis de nationaliser l'athisme. Discurso
de 7 de Maio de 1794: 264).
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"Os bons e os maus, os tiranos e os amigos da liberdade


desaparecem da terra, mas sob condies diferentes [...]
No, Chaumette, no, Fouch, a morte no de modo
algum um sono eterno. Cidados, apagai dos tmulos
essa mxima mpia que lana um fnebre fumo de luto
sobre a natureza e que insulta a morte: gravai no seu
lugar de preferncia esta: a morte o comeo da
imortalidade." (Les bons et les mchants, les tyrans et les amis de la
libert disparaissent de la terre, mais des conditions diffrentes [...]
Non, Chaumette, non, Fouch, la mort n'est point un sommeil ternel.
Cytoiens, effacez des tombeaux cette maxime impie qui jette un crpe
funbre sur la nature et qui insulte la mort; gravez-y plutt celle-ci: la
mort est le commencement de l'immortalit. Ob. cit.:292).

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Frederico II: a "religio" da virtude e


honestidade dos cidados contrria
ao fanatismo

Ultrapassar a tolerncia em direco


afirmao de direitos, separando o
Estado das Igrejas

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Frederico II: liberdade de pensar (e de


crer)
"Se se remonta origem da sociedade torna-se
evidente que o soberano no tem nenhum direito
sobre a maneira de pensar dos cidados. No seria
necessrio ser-se demente para imaginar que os
homens disseram a um homem seu semelhante: ns
elevamo-lo acima de ns porque ns gostamos de ser
escravos, e ns damos-lhe o poder de dirigir os nossos
pensamentos sua vontade?"
"Si l'on remonte l'origine de la socit, il est de toute vidence que le souverain n'a
aucun droit sur la faon de penser des citoyens. Ne faudrait-il pas tre en dmence
pour se figurer que les hommes ont dit un homme leur semblable: Nous vous
levons audessus de nous, parceque nous aimons tre esclaves, et nous vous
donnons la puissance de diriger nos penses votre volont?", FREDERICO II, Essai sur
les formes de gouvernement et sur les devoirs des souverains, Oeuvres, vol. IX, p. 207.

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"Vs sois o chefe da religio civil do pas, que


consiste na honestidade e em todas as virtudes
morais [..] Defendei-vos do fanatismo na religio,
que causa as perseguies." (Vous tes le chef de la
religion civile du pays, qui consiste dans l'honntet
et dans toutes les vertus morales [...] Gardez-vous
donc du fanatisme dans la religion, qui produit les
perscutions. Oeuvres: IX, 6).
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Frederico II, direitos, mas devagar


Apesar do reconhecimento de uma esfera de direitos naturais
dos sbditos, Frederico II nunca ensaiou a sua consagrao
numa carta constitucional: "Le dpt le plus prcieux qui soit
confi entre les mains des princes, c'est la vie de leurs sujets
(...) Les bon princes regardent ce pouvoir non limit sur la vie
de leurs sujets comme le poids le plus pesant de leur
couronne..." (O depsito mais precioso que est

confiado nas mos dos prncipes a vida dos seus


sbditos (...) Os bons prncipes consideram esse poder
no limitado sobre a vida dos seus sbditos como o
peso mais pesado da sua coroa...), FREDERICO II, L'Anti-Machiavel, cap. IX, p. 136 (o sublinhado corresponde a uma sugesto de
supresso recomendada por Voltaire).

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Jefferson: separar as guas

Jefferson: s o erro que precisa de


apoio do Estado

"[...] que os nossos direitos civis no dependem


das nossas opinies religiosas como no
dependem das nossas opinies em fsica e
geometria [...] que as opinies dos homens no
so o objecto do governo civil." ([...] that our
civil rights have no dependence on our religious
opinions any more than our opinions in physics
or geometry [...] that the opinions of men are
not the object of civil government, Political
Writings.:35).

" apenas o erro que precisa do apoio do


governo. A verdade pode manter-se por si
prpria." (It is error alone which needs the
support of government. Truth can stand by
itself. Ob. cit.: 37).

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23-11-2014

Perguntas
1. Ser correcto afirmar-se que o direito
liberdade religiosa o embrio de todos os
direitos humanos que foram consagrados
constitucionalmente depois do sculo XVIII?
2. Que razes levaram Locke, entre outros, a
propor aos Estados uma poltica de tolerncia
religiosa?
3. Que razes nos levam a distinguir a tolerncia
religiosa da liberdade de culto exercida como
verdadeiro direito constitucional?
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