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Boletim Trabalhista n 17 - Setembro/2014 - 1 Quinzena

Matria elaborada conforme a legislao vigente poca de sua publicao, sujeita a mudanas em decorrncia das
alteraes legais.

SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO

COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES - CIPA - NR-5

Funcionamento, Treinamento, Constituio por Estabelecimento, Estabilidade - Parte III
ROTEIRO
1. DO FUNCIONAMENTO
1.1. Reunies
1.1.1. Atas
1.2. Tomada de Decises
1.3. Pedido de Reconsiderao
2. TREINAMENTO
2.1. Prazo do Treinamento no Primeiro Mandato
2.2. Contedo do Treinamento
2.3. Carga Horria
2.4. Ministrao do Treinamento
3. CONTRATANTES E CONTRATADAS
4. CONSTITUIO DA CIPA POR ESTABELECIMENTO
5. ESTABILIDADE
5.1. Suplente
5.2. Encerramento de Estabelecimento
5.3. Dispensa de Empregado estvel
5.4. Pedido de Demisso de Empregado Estvel
5.5. Estabilidade de Empregados indicados pelo Empregador
1. DO FUNCIONAMENTO
1.1. Reunies
A CIPA manter reunies ordinrias mensais, de acordo com o calendrio preestabelecido.
As reunies ordinrias da CIPA sero realizadas durante o expediente normal da empresa e em local apropriado.
As reunies extraordinrias devero ser realizadas quando:
a) houver denncia de situao de risco grave e iminente que determine aplicao de medidas corretivas de
emergncia;
Nos termos do Manual da CIPA, a realizao dessa reunio pode se dar por denncia tanto da CIPA quanto dos
trabalhadores. Alm disso, as discusses podem ser de situao relacionada a eventos da natureza que causem
ou estejam na iminncia de causar riscos ao estabelecimento, bem como de circunstncias internas especficas
que a este digam respeito.
b) ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal;
A reunio decorrente dessa hiptese deve acontecer de forma muito breve e, sempre que possvel, realizar-se
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antes das mudanas do local onde tenha ocorrido o acidente.

c) houver solicitao expressa de uma das representaes.
Nesse caso, a reunio poder decorrer da necessidade ou prioridade de discusso que alguma das
representaes venha a estabelecer.
1.1.1. Atas
As atas devem ficar no estabelecimento disposio da fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego.
As reunies da CIPA tero atas assinadas pelos presentes, com encaminhamento de cpias para todos os
membros.
1.2. Tomada de Decises
Sero tomadas as decises da CIPA preferencialmente por acordo. No havendo consenso, e frustradas as
tentativas de negociao direta ou com mediao, ser instalado processo de votao, registrando-se a
ocorrncia na ata da reunio.
Das decises da CIPA caber pedido de reconsiderao, mediante requerimento.
1.3. Pedido de Reconsiderao
Segundo determina o Manual da CIPA, o pedido de reconsiderao das decises pode ser de iniciativa do
empregador, de um trabalhador ou de grupo deles, devendo ser encaminhado CIPA.
O pedido de reconsiderao ser apresentado CIPA at a prxima reunio ordinria, quando ser analisado,
devendo o presidente e o vice-presidente efetivar os encaminhamentos necessrios.
2. TREINAMENTO
A empresa dever promover treinamento para os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da posse.
2.1. Prazo do Treinamento no Primeiro Mandato
O treinamento de CIPA em primeiro mandato ser realizado no prazo mximo de trinta dias, contados a partir da
data da posse. Alm disso, mesmo profissionais j titulados em matrias de segurana e sade no trabalho
tambm devero fazer o curso da CIPA, caso tenham sido eleitos ou indicados. O curso possui carter de
treinamento, mas tambm uma oportunidade de firmar laos para a consecuo dos objetivos da comisso.
2.2. Contedo do Treinamento
Sob esse aspecto, o contedo do treinamento deve ser elaborado de modo a permitir de forma efetiva que o
trabalhador compreenda o processo produtivo e seus principais riscos.
Nesse contexto, o treinamento para a CIPA dever contemplar, no mnimo, os seguintes itens:
a) estudo do ambiente, das condies de trabalho, bem como dos riscos originados do processo produtivo;
O objetivo principal desse item desenvolver um senso crtico nos trabalhadores quanto aos critrios
relacionados organizao do trabalho, de modo a fazer com que eles compreendam o ambiente e as condies
laborativas existentes na empresa.
b) metodologia de investigao e anlise de acidentes e doenas do trabalho;

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Nesse ponto, o objetivo central estimular que o treinamento seja participativo, de modo que os integrantes
apontem os riscos e as necessidades protetivas do trabalho, de modo que todos os envolvidos apresentem
solues como oportunidades de melhoria. Trata-se, portanto, de uma metodologia que vise melhora contnua
das condies de trabalho.
c) noes sobre acidentes e doenas do trabalho decorrentes de exposio aos riscos existentes na empresa;
Realizar estudos dos casos clssicos de acidentes que tenham ocorrido na empresa ou, ainda, estudar, de forma
preventiva potenciais situaes que apresentem riscos de acidentes.
d) noes sobre a Sndrome da Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e medidas de preveno;
Aqui, deve-se ter muito tato ao conduzir o treinamento, de modo a no suscitar estigma ou preconceito, nos
termos da Smula 443, do TST, bem como no caracterizar ato discriminatrio, por qualquer circunstncia,
conforme dispe o artigo 7 da Constituio Federal de 1988.
e) noes sobre as legislaes trabalhista e previdenciria relativas segurana e sade no trabalho;
Nos exatos termos do Manual da CIPA, o treinamento dever abordar noes bsicas das Normas
Regulamentadoras, Acordos e Convenes Coletivas relacionados segurana e sade. Estudos bsicos da
legislao previdenciria, em especial os itens que tratam do Acidente de Trabalho.
f) princpios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos;
O Manual da CIPA se refere ao PPRA como uma forma de se verificar os programas de sade e segurana
adotados na empresa. Todavia, possvel utilizar outros laudos tcnicos que tratem das condies ambientais do
trabalho, como fonte de estudos e aplicao concreta das normas de higiene, sade e segurana.
g) organizao da CIPA e outros assuntos necessrios ao exerccio das atribuies da Comisso.
Nesse ponto, para uma atuao efetiva da CIPA, fundamental que se estabelea de que forma ser estruturada
sua organizao e suas atribuies, de modo a viabilizar a realizao de suas iniciativas.
2.3. Carga Horria
A carga horria do treinamento ser de 20 (vinte) horas, distribudas em no mximo oito horas dirias e ser
realizado durante o expediente normal da empresa.
Importante destacar que, embora no prevista de forma expressa, a falta para a realizao do treinamento ou
participao de reunies da CIPA dever ser considerada justificada, no podendo ser atribuda falta injustificada
ao empregado quando necessitar se ausentar.
2.4. Ministrao do Treinamento
O treinamento poder ser ministrado pelo Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do
Trabalho - SESMT da empresa, entidade patronal, entidade de trabalhadores ou por profissional que possua
conhecimentos sobre aos temas ministrados.
A CIPA ser ouvida sobre o treinamento a ser realizado, inclusive quanto entidade ou profissional que o
ministrar, constando sua manifestao em ata, cabendo empresa escolher a entidade ou profissional que
ministrar o treinamento.
Quando comprovada a no observncia ao disposto nos itens relacionados ao treinamento, a unidade
descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego determinar a complementao ou a realizao de outro,
que ser efetuado no prazo mximo de trinta dias, contados da data de cincia da empresa sobre a deciso.
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A avaliao do profissional ou instituio que ministrar o curso ser realizada pela prpria CIPA.
Todavia, nos casos de denncias de irregularidades ou insuficincia do curso/treinamento, o Ministrio do
Trabalho e Emprego adotar as medidas cabveis e poder determinar a realizao de outro curso ou de
complementao.
3. CONTRATANTES E CONTRATADAS
Quando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de servios, considera-se estabelecimento, para fins
de aplicao desta NR-05, o local em que seus empregados estiverem exercendo suas atividades.
Sempre que duas ou mais empresas atuarem em um mesmo estabelecimento, a CIPA ou designado da empresa
contratante dever, em conjunto com as das contratadas ou com os designados, definir mecanismos de
integrao e de participao de todos os trabalhadores em relao s decises das CIPA existentes no
estabelecimento.
A contratante e as contratadas, que atuem num mesmo estabelecimento, devero implementar, de forma
integrada, medidas de preveno de acidentes e doenas do trabalho, decorrentes da presente NR-05, de forma
a garantir o mesmo nvel de proteo em matria de segurana e sade a todos os trabalhadores do
estabelecimento.
A empresa contratante adotar medidas necessrias para que as empresas contratadas, suas CIPA, os
designados e os demais trabalhadores lotados naquele estabelecimento recebam as informaes sobre os riscos
presentes nos ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas de proteo adequadas.
A empresa contratante adotar as providncias necessrias para acompanhar o cumprimento pelas empresas
contratadas que atuam no seu estabelecimento, das medidas de segurana e sade no trabalho.
4. CONSTITUIO DA CIPA POR ESTABELECIMENTO
Conforme determina a Norma Regulamentadora n 5 do Ministrio do Trabalho e Emprego, deve-se constituir
CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento. Tal obrigao cabe s empresas privadas,
pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes,
associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como
empregados.
Portanto, nos termos da NR-05 e dos artigos 163 aos 165 da CLT, a Comisso Interna de Preveno de
Acidentes (CIPA) uma comisso composta por representantes indicados pelo empregador e membros eleitos
pelos trabalhadores, em cada estabelecimento da empresa, havendo necessidade de constituio tanto para a
matriz da empresa quanto para suas filiais.
5. ESTABILIDADE
O artigo 165 da CLT preconiza que os titulares da representao dos empregados nas CIPA (s) no podero
sofrer despedida arbitrria. Nesse sentido, importante destacar que se entende como despedida arbitrria aquela
que no se fundar em motivo disciplinar, tcnico, econmico ou financeiro.
Ocorrendo a despedida, caber ao empregador, em caso de reclamao Justia do Trabalho, comprovar a
existncia de qualquer dos motivos mencionados neste artigo, sob pena de ser condenado a reintegrar o
empregado.
Nesse mesmo contexto, o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT, no seu artigo 10, II, 'a', bem
como a Norma Regulamentadora n 5 do Ministrio do Trabalho e Emprego estabelecem que seja vedada a
dispensa arbitrria ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de
preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato.
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5.1. Suplente
A Smula 339, do Tribunal Superior do Trabalho, estabelece que o suplente da CIPA goza da garantia de
emprego prevista no artigo 10, II, 'a', do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT, a partir da
promulgao da Constituio Federal de 1988.
A Smula 676 do Supremo Tribunal Federal, preconiza que a garantia da estabilidade provisria prevista no
artigo 10, II, 'a', do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT, tambm se aplica ao suplente do
cargo de direo de Comisses Internas de Preveno de Acidentes (CIPA).
5.2. Encerramento do Estabelecimento
A Smula 339, inciso II, do TST, determina que, diante da extino do estabelecimento, no se verifica a
despedida arbitrria, sendo impossvel a reintegrao e indevida a indenizao do perodo estabilitrio.
5.3. Dispensa do Empregado Estvel
O empregado integrante da CIPA, eleito pelos empregados, possui estabilidade provisria no emprego,
consubstanciada no artigo 10, II, alnea 'a', do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT. Desse
modo, no se pode indenizar o perodo e dispens-lo, visto que somente em uma ao trabalhista o juiz poder
determinar ou no a indenizao.
Insta salientar que, no h previso na legislao para indenizao do perodo de estabilidade do empregado
integrante da CIPA representante dos trabalhadores. Diante disso, somente mediante uma Reclamatria
Trabalhista poder o juiz de o trabalho determinar alguma indenizao.
5.4. Pedido de Demisso de Empregado Estvel
Nos termos do artigo 500 da CLT, o pedido de demisso do empregado estvel s ser vlido quando feito com
a assistncia do respectivo Sindicato e, se no o houver, perante autoridade local competente do Ministrio do
Trabalho e Previdncia Social ou da Justia do Trabalho.
5.5. Estabilidade de Empregados Indicados pelo Empregador
Conforme artigo 163, 5 da CLT, como o Presidente da CIPA indicado pelo empregador, ele no possuir
estabilidade. Dessa forma, nenhum dos membros da CIPA que sejam indicados pelo empregador possui
estabilidade.
ECONET EDITORA EMPRESARIAL LTDA.
Autora: Claudia S. R. A. Farias da Silva

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS

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