Transformaes recentes da indstria txtil brasileira (1992-1999)

Ely Mitie Massuda

Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Histria Econmica, Universidade de So Paulo.
e-mail: emsantos@wnet.com.br

RESUMO. Esse artigo prope-se a apresentar a reestruturao da indstria txtil brasileira

no perodo de 1992 a 1999, sob o enfoque das unidades produtivas, analisadas atravs das
informaes da RAISESTAB. Considerando a inovao tecnolgica inerente ao
desenvolvimento do capitalismo como expresso do processo de acumulao do capital,
investiga-se a evoluo dos estabelecimentos segundo os segmentos (beneficiamento,
fiao/tecelagem, malharia e acabamento) e o porte (micro, pequeno, mdio e grande).
Palavras-chave: indstria txtil brasileira, inovao tecnolgica, unidades produtivas.

ABSTRACT. Brazilian textile industry recent transformations. This article intends

to present the restructuring process of Brazilian textile industry from 1992 to 1999. Our
main focus are the productive units, analyzed through RAISESTAB data. Technological
innovations, inherent to capitalism development, are considered as expressions of the capital
accumulation process. The factories evolution is studied according to segment
(coring/cleaning, spinning/weaving, knitting and finishing) and size (micro, small, medium
and large industries).
Key words: Brazilian textile industry; productive units; technological innovation.

Introduo
Assistiu-se, ao longo dos ltimos vinte anos do
sculo XX, grandes transformaes. Os principais
movimentos podem ser identificados pela
globalizao das atividades econmicas, da produo
e financeira. Ao mesmo tempo, surgiu um novo
paradigma industrial e tecnolgico, baseado na
microeletrnica. Veio a suplantar o paradigma
fordista e taylorista, que foi dominante at meados
da dcada de 701.
O surgimento de um novo paradigma
tecnolgico est ligado ao desenvolvimento da
tecnologia gerada no mbito da III Revoluo
Industrial. Na realidade, as aplicaes das
descobertas das tcnicas eletrnicas j ocorriam
desde os anos cinqenta. Portanto, essas
transformaes no so novas, e sim o ritmo pelo
qual essas tecnologias se expandiram a partir da fase
de descenso do quarto ciclo de Kondrantieff
(1970/74) e a comear da solicitao do capital em
aperfeioar as tcnicas eletrnicas, criando-se a
microeletrnica, esta realizada em 1971.
1

Sobre globalizao das atividades econmicas, da produo e

fiananceira, ver: Chesnai (1996). Sobre evoluo do
capiatalismo, processo de trabalho e novas tecnologias, ver:
Katz et al. (1995); Faria (1997) e Pochmann (1999).

Acta Scientiarum

Desde ento, iniciaram-se questionamentos

quanto s medidas reguladoras da economia e do
mercado de trabalho. Esses questionamentos
estavam associados inflexo nas taxas de
crescimento das economias capitalistas concomitante
crise do fordismo.
No Brasil, o processo de substituio das
importaes, que vigorou por vrias dcadas do
sculo XX, manteve elevado nvel de proteo
indstria. A economia brasileira inseria-se nos
padres de desenvolvimento do capitalismo
orientado pelos princpios fordistas de produo e
uma poltica social voltada para o aumento da
capacidade de consumo de determinadas classes da
populao.
Desde 1987, iniciou-se amplo processo de
reforma comercial com o objetivo de liberalizar o
comrcio. Na dcada de 1990, sob inspirao do
Consenso de Washington, esse processo foi
aprofundado e finalmente ampliado em 1994, com a
proposta de maior insero da economia brasileira
no mercado internacional.
O ramo txtil, no Brasil, absorveu essas
propostas, reestruturando-se progressivamente,
definindo uma ruptura com os padres vigentes at
ento,
com
amplos
reflexos
sobre
os
estabelecimentos e o emprego. No mesmo sentido, a
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Massuda

balana comercial efetivou essa influncia na

evoluo do ramo txtil.
A balana comercial txtil e importaes de
mquinas e de equipamentos
O saldo da balana comercial txtil brasileira foi
positivo na dcada de 80, em resposta poltica de
fomento s exportaes e de restries s
importaes promovidas no perodo. A partir de
1986, porm, o saldo, embora positivo, comeou a
decrescer em virtude do aumento gradativo das
importaes de produtos txteis. Nessa poca, j se
iniciara a reforma aduaneira de forma a preparar a
abertura do mercado brasileiro. Em 1995, passou a
apresentar saldos negativos2.
Esse ano foi o primeiro do perodo a apresentar
dficit na categoria txtil, de US$ 845 milhes. Esse
saldo negativo decorreu, principalmente, do
aumento significativo das importaes, que quase
dobraram em relao ao ano anterior. As exportaes
permaneceram no mesmo patamar. Em 1996, o
dficit ultrapassou US$ 1 bilho, devido ao aumento
das importaes e a uma pequena queda nas
exportaes em relao ao ano de 1995, tendncia
esta mantida em 1997 (isto , de aumento das
importaes e declnio das exportaes). Desde
1998, as importaes comeam a decrescer num
ritmo superior ao decrscimo das exportaes,
resultando numa reduo do dficit da balana
comercial txtil para US$ 433 milhes em 1999
(Abit 1999, p.22; Abit 2000, p.4).
Por outro lado, as importaes de mquinas e de
equipamentos txteis praticamente triplicaram entre
1992 ( US$ 251 milhes) e 1995 ( US$ 738
milhes). Em 1999, atingiu US$ 373,4 milhes. As
importaes concentraram-se em determinados
tipos de mquinas e de equipamentos, destacandose, entre essas, as de fiao, mquinas e
equipamentos auxiliares e mquinas de costura,
praticamente em todo o perodo (Sindtxtil/Abit,
1995, p.18; Abit 1999, p.32; Abit 2000, p.28).
As importaes de mquinas foram realizadas, na
maioria dos casos, por grandes empresas, dadas as
elevadas exigncias de garantia e elevado custo do
capital, entre outros fatores. As pequenas e as mdias
empresas optaram por reformar teares com
2

O algodo constitui a principal matria-prima da indstria txtil

brasileira. Apesar dessa caracterstica, ocorreu um verdadeiro
processo de desmonte da produo interna desse produto. A
economia, no seu processo de abertura econmica dos anos 90,
configurou uma realidade de eliminao de barreiras de proteo
da produo algodoeira. Verificou-se rpida reduo da oferta de
algodo em pluma, tornando-se o Brasil a maior nao
importadora do mundo. A velha cotonicultura foi sucateada,
cedendo espao produo moderna mecanizada. Ver:
Gonalves (1997).

Acta Scientiarum

lanadeiras, readaptando-os para operarem com

pinas. Estes representaram cerca de 44% dos 9 mil
teares adquiridos entre 1991 e 1995, incluindo
equipamentos nacionais e importados. Os teares
assim reformados perdiam em produtividade em
relao aos importados, mas ganhavam no custo: os
importados podiam custar de US$ 35 mil a US$ 90
mil; os reformados, US$ 7 mil (Gorini e Siqueira,
1997, p.18).
Modernizao do parque txtil brasileiro
A
indstria
txtil
caracteriza-se
pela
descontinuidade entre os segmentos. O produto
final de uma etapa constitui-se na matria-prima
para a seguinte. Apesar de constiturem etapas, na
maioria das vezes seqenciais, cada um dos
segmentos possui dinmica prpria, com
especificidades tecnolgicas de mercado e de
matria-prima, existindo empresas que se dedicam
exclusivamente a uma delas.
Da mesma forma, existe uma quase ausncia de
inter-relacionamento tcnico entre os diferentes
processos de transformao envolvidos em fiao e
tecelagem: tecnicamente possvel incluir uma mquina de
ltimo modelo numa linha de produo onde todo o resto do
equipamento de muitas safras atrs (Versiani, 1972,
p.22).
Portanto, perfeitamente possvel a coexistncia
de equipamentos modernos com equipamentos
obsoletos numa mesma fbrica.
O processo de modernizao por que passou a
indstria txtil mundial, sobretudo aps a insero
da microeletrnica nos anos 70, refletiu-se
diretamente na relao produto-emprego. Portanto,
a produtividade do trabalho, dada a tendncia
poupadora de trabalho via automao nos processos
de produo, cresceu muito.
No Brasil, a modernizao do parque txtil
tomou forma desde os anos 90. Os principais
reflexos, como visto, retrataram-se no aumento das
importaes de produtos e de equipamentos para o
setor, da mesma forma que na reduo do nmero
de empresas e de empregos.
Uma das caractersticas do parque txtil
brasileiro repousa na heterogeneidade das indstrias,
no porte e no estgio tecnolgico das mesmas. Em
relao ao porte, inclui desde grandes empresas
integradas (da fiao ao acabamento) at
micromalharias.
O estgio tecnolgico das indstrias txteis
brasileiras, de modo geral, acompanha o porte. As
grandes empresas exportadoras, expostas ao mercado
internacional,
passaram
por
processo
de
modernizao de seus equipamentos e de tcnicas
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Transformaes recentes da indstria txtil brasileira. (1992-1999)

organizacionais. Por outro lado, a grande maioria

empresas no passou por processos mais acentuados
de modernizao. Essas sobreviveram atuando nos
moldes da economia informal e em nichos regionais
de mercado (Oliveira e Medeiros, 1996, p.19).
Essa particularidade do parque txtil brasileiro
refletiu-se na idade mdia dos equipamentos do
setor, em que pese o estgio tecnolgico das grandes
empresas.
A idade mdia dos equipamentos indica, at certo
ponto, a incorporao de novas tecnologias no
processo de produo das indstrias, dada a
amplitude tomada pelas inovaes criadas pela
insero da microeletrnica na tecnologia txtil. Isso
redunda em ganhos significativos de produtividade
em todos os segmentos da indstria txtil, no nvel
mundial. Portanto, dada a velocidade das inovaes
tecnolgicas demandadas pelo capital, sobretudo a
partir dos anos 70, a estrutura etria acaba por
identificar o nvel de modernizao dos
equipamentos, mesmo se, a priori, isso no indique
sua obsolescncia econmica. No contexto de
abertura econmica inserida numa onda liberal de
mundializao da produo, a referncia de
modernidade ocorre em relao aos pases onde o
capitalismo atingiu o grau mais elevado, ou seja,
onde a mquina substitui o homem, sejam outros
fatores de produo abundantes ou no.
A mdia de idade dos equipamentos txteis no
Brasil
De modo geral, a indstria txtil brasileira
considerada obsoleta e fora dos padres
internacionais, pois as mquinas em operao
apresentam uma idade mdia de 16 anos, o dobro
dos principais produtores mundiais (Oliveira e
Medeiros, 1996,, p.19).
Cabe salientar que a idade mdia dos
equipamentos txteis no Brasil vem diminuindo em
todos os segmentos, aps o incio do processo de
abertura econmica, concomitante reduo do
nmero de empresas e de empregos. Dentre os
segmentos, o de beneficiamento exibiu o maior
ndice de reduo de idade mdia, conforme Tabela
1.
Tabela 1. Idade mdia dos equipamentos Txteis no Brasil 1990 - 1996 - 1997
Segmentos

1990

1996

1997

1997/1990

.Fiao
.Tecelagem
.Malharia
.Beneficiam.

12,43
12,77
11,20
12,11

7,94
11,63
10,52
4,50

8,23
10,98
11,03
5,07

-33,8%
-14,0%
-1,52%
-58,1%

Fonte: IEMI. Elaborado por Abit/Sinditxtil. Carta Txtil 1998. So Paulo, Associao
Brasileira da Indstria Txtil/ Sindicato da Indstria Txtil do Estado de So Paulo,
junho/1998, p.11. 1997/1990. Elaborao prpria

Acta Scientiarum

245

Entre 1990 e 1997, o segmento de

beneficiamento reduziu a idade mdia de seus
equipamentos em 58,1%. Ou seja, passou de uma
idade mdia de 12,11 para 5,07 anos.
O fato est ligado ao declnio da produo de
algodo nas regies Sul e Sudeste e seu
deslocamento para a regio Centro-Oeste. A cultura
do algodo, nessa regio, caracteriza-se pelo plantio
em escala, com reas compatveis com a mecanizao
intensa, notadamente na colheita, com estruturas
prprias ou por meio de contratos com grandes
cotonicultores. A nova cotonicultura no Brasil j
nasceu integrada com grupos de agronegcios do
algodo, incluindo a produo, as algodoeiras e, at
mesmo, a fiao, e atuam diretamente no mercado
de pluma ou de fio3.
A eliminao das algodoeiras ou das
beneficiadoras como agentes do capital comercial
nas novas regies cotonicultoras certamente
favoreceu a reduo da idade mdia dos
equipamentos do segmento, no perodo em questo.
A Tabela 1 tambm demonstra que, no segmento
da malharia, a idade mdia de seus equipamentos
permaneceu quase inalterada: de 11,2 anos em 1990,
passou para 11,03 anos em 1996. Nesse segmento,
predominam as microindstrias, onde a inovao
tecnolgica ocorre de maneira lenta em relao aos
demais. Os baixos nveis de investimentos
requeridos para a instalao de malharias facilitam a
entrada de novos estabelecimentos, muitas vezes,
com equipamentos usados.
O segmento da fiao exprimiu uma reduo na
idade mdia de seus equipamentos de 34%. Passou
de 12,43 anos para 8,23 no perodo. Isso pode ser
considerado significativo, devido ao montante de
investimentos necessrios para aquisio de seus
equipamentos. Entre os segmentos considerados, o
da fiao apresenta a maior concentrao de grandes
estabelecimentos. Portanto, se o estgio tecnolgico
das indstrias txteis depende, at certo ponto, de
seu porte, considerar-se-ia normal que as fiaes

Dentre os grandes produtores de algodo, destacavam-se os

grupos Meda (So Paulo e Gois), Tadashi (So Paulo e Mato
Grosso), Maggi (Mato Grosso), Sachetti (Mato Grosso). Na
cotonicultura brasileira, a grande maioria dos produtores rurais
vende a matria-prima bsica, o algodo em caroo, para os
beneficiadores. Esse mercado envolve agricultores, maquinistas,
cooperativas e algumas indstrias txteis com integrao para
trs. Distinto desse, existe o mercado de pluma, onde atuam
cotonicultores, indstrias txteis, corretores e traders
importadores. Na maioria dos pases produtores de algodo, o
beneficiamento existe como uma estrutura de prestao de
servios. Nos Estados Unidos, por exemplo, os cotonicultores
vendem a pluma que a commodity. No Brasil, os cotonicultores
comercializam o algodo em caroo, a matria-prima a ser
transformada em commodity. Ver: Gonalves (1997), p .10-11 e
18-19.

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Massuda

apresentassem a idade mdia de seus equipamentos

abaixo dos demais segmentos.
O segmento da tecelagem apresentou uma
reduo da idade mdia de seus equipamentos lenta,
comparativamente ao da fiao, de 12,77 em 1990
para 10,98 em 1997. Portanto, uma queda de 14%,
no perodo. A idade mdia dos teares a lanadeira no
Brasil de 23 anos, considerada elevada. Esse seria
um
dos
elementos
responsveis
pelo
desaparecimento de muitas empresas txteis que no
possuem condies de concorrer com os produtos
importados, principalmente os tecidos produzidos
na sia, com fibras artificiais e sintticas. O processo
de renovao e de modernizao ocorreu
principalmente nos produtores integrados de fiao
e de tecelagem, ou seja, nos grandes
estabelecimentos. (Oliveira e Medeiros, 1996, p.7).
O parque brasileiro de mquinas txteis muito
antigo, com idade mdia muito elevada, exceto de
alguns equipamentos como os alimentadores e os
filatrios a rotor, que tm idade mdia abaixo de 10
anos. Os demais possuem idade mdia entre 14 e 20
anos. Apenas 32% das mquinas instaladas tm
menos de 10 anos. Na Itlia, esse nmero de 70%
e, em Taiwan, 52% (Gorini e Siqueira, 1997, p.18).
De maneira geral, a reduo da idade mdia dos
equipamentos txteis no Brasil intensificou-se com
o processo de abertura econmica, com o aumento
das importaes de mquinas e de equipamentos
txteis. Cumpre relembrar que isso ocorreu de
maneira simultnea ao processo de extino de
inmeras empresas txteis. No discurso neoliberal,
essa reduo do nmero de estabelecimentos deu-se
em nome da competitividade, eliminando-se aquelas
indstrias tecnologicamente obsoletas4.
Um aspecto aparentemente contraditrio diz
respeito ao aumento da participao de
microestabelecimentos nesse contexto. Mas a
aparente contradio apenas revela o processo de
flexibilizao da produo e das relaes trabalhistas
via terceirizaes e trabalho domstico. Fato
confirmado quando se verifica a produo txtil
brasileira que se manteve praticamente estvel e
mesmo em declnio, em todo o perodo em questo,

H uma postura de que o Estado no deve, sob hiptese

alguma, adotar medidas protecionistas do passado. Seria um
risco e um grande desperdcio do sacrifcio realizado por
empresas que se esforaram em se adaptar ao novo ambiente
competitivo. ... no momento da abertura comercial, o
protecionismo do passado representou um nus para as
empresas, mediante entorpecimento da potencialidade
competitiva das mesmas. ... A volta do protecionismo
ressuscitar as mesmas ameaas que existiram no passado
recente, sem contudo trazer de volta aquelas empresas que
foram eliminadas no processo de ajustamento s novas
condies do mercado. Ver: CNI (1999), p. 386-387.

Acta Scientiarum

no obstante a reestruturao do parque txtil

brasileiro.
O parque txtil brasileiro
Desde 1987, o nmero de estabelecimentos
txteis apresentou tendncia de decrscimo, mas
apresentou oscilaes, conforme mostra a Tabela 2,
que apresenta o nmero de estabelecimentos txteis
no Brasil segundo as grandes regies.
Tabela 2. Estabelecimentos txteis no Brasil, por regio (19921999)
Ano/
Regio
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

Norte Nordeste Sudeste

18
21
28
31
32
33
32
27

395
375
399
466
472
465
465
472

3.239
3.008
2.183
2.256
2.057
2.043
1.957
1.835

Sul
1.062
1.055
833
963
934
932
951
992

CentroIgnorado Total
Oeste
40
51
55
72
70
65
98
127

1
8
-

4.754
4.511
3.506
3.788
3.565
3.538
3.503
3.453

Fonte: Ministrio do Trabalho e do Emprego. Bases Estatsticas. RAISESTAB 1992 a

1999 (CD-ROM)

A tendncia de queda j registrada desde finais da

dcada anterior exacerba-se entre 1992 e 1999. Em
1992, existiam 4.754 estabelecimentos industriais
txteis no Brasil, conforme segmentos considerados.
Em 1999, 3.453. Portanto, a reduo foi da ordem de
1.301 unidades nesse perodo.
Entre 1993 e 1994, verifica-se brusca queda no
nmero de estabelecimentos, com a extino de
mais de mil unidades em um ano. Entre 1994 e
1995, houve uma recomposio parcial do nmero
de estabelecimentos da indstria txtil, de 3.506 para
3.788 estabelecimentos. Essa recuperao pode ser
vista como reflexo do comportamento da indstria
de transformao em geral. Nos primeiros anos,
aps a implantao do Plano Real, ocorreu um
movimento generalizado de expanso nos nveis de
atividade econmica no pas, liderado pela indstria
e sustentado pelo aumento das vendas5. Essa
recomposio aconteceu na esteira da recuperao
econmica promovida pelo Plano Real, nos seus
5

A taxa de variao real do PIB foi de 5,9% em 1994, 4,2% em

1995, 2,7% em 1996. Quanto produo industrial, a variao
anual foi de 7,8%, 1,7% e 1,1%, nos mesmos anos. Essas
variaes positivas deveram-se, principalmente, indstria de
bens de consumo durvel, cujas taxas de variao anual
situaram-se nos seguintes nveis, para os mesmos anos,
respectivamente: 15,1%, 14,55%, 11,2%. Na categoria em que
se situa os produtos txteis, os bens de consumo semidurvel e
no durvel, essas taxas foram de 1,9% em 1994, 4,2% em
1995 e 3,7% em 1995. Boletim do Banco Central do Brasil,
outubro 1999. Segundo Werner Baer e Cludio Paiva, nos oito
primeiros meses aps a introduo do Plano Real, o consumo
aumentou em mdia 20% ao ms, comparado ao ano anterior. O
fato resultou do aumento do poder aquisitivo dos grupos de
renda mais baixa, cujos rendimentos reais sofreram impulso
devido ao desaparecimento das perdas mensais frente a uma
quase hiperinflao. Ver: Baer e Paiva (1996), p.212-213.

Maring, v. 24, n. 1, p. 243-251, 2002

Transformaes recentes da indstria txtil brasileira. (1992-1999)

primeiros anos, em apoio expanso da demanda.

Mas essa expanso de demanda foi rapidamente
suprida pelas importaes que, justamente,
apoiaram-se na sobrevalorizao cambial, base do
Plano. Aps o perodo de recuperao sucedeu-se
gradativa queda do nmero de indstrias txteis.
Observa-se, ao mesmo tempo, que a reduo do
nmero de estabelecimentos txteis ocorreu de
maneira desigual entre as regies brasileiras: as
regies Sul e Sudeste sofreram declnio no nmero
de indstrias. As demais regies tiveram expanso no
perodo.
A regio Sudeste abrigava 3.239 estabelecimentos
em 1992. Em 1999, 1.835 estabelecimentos. A
participao relativa da regio passou de 68% para
53%, nos mesmos anos, respectivamente. O Estado
de So Paulo sofreu a maior queda em nmeros
absolutos: 1.070 unidades industriais foram extintas.
Somente em Americana (SP), um dos mais
importantes plos txteis do pas, mais da metade
das 800 indstrias existentes em 1980 foram
eliminadas, por no suportar a concorrncia dos
importados (Oliveira, 1995, p.3).
Na regio Centro-Oeste, o nmero de indstrias
txteis cresceu de maneira vertiginosa6. Contando
com 40 estabelecimentos em 1992, passou a exibir
127 em 1999, sendo a maioria beneficiadoras. A
maior concentrao ocorreu no Estado de Gois
(Ministrio do Trabalho e Emprego, RAISESTAB,
1992 e 1999).
Ao mesmo tempo, constata-se expanso no
nmero de indstrias no Nordeste. Em 1992, 395
(8,3% do total brasileiro) localizavam-se nessa
regio. Em 1999, contava com 472 (13,7%)
estabelecimentos. Ocorreu, de fato, um movimento
de deslocamento das unidades de produo da regio
Sudeste, em especial do interior, e da regio Sul,
sobretudo do Vale do Itaja de Santa Catarina, para o
Nordeste brasileiro7.

247

Dentro da estratgia de recuperao da

competitividade das empresas do setor txtil, est o
deslocamento regional, com a transferncia de
plantas para a regio Nordeste e para o Sul de Minas
Gerais, relacionado a incentivos fiscais e a menores
custos de mo-de-obra (Gorini e Martins, 1998,
p.3). Alm dos incentivos fiscais, outros estmulos
foram oferecidos como fatores de atrao de
indstrias para o Nordeste8.
O deslocamento da produo txtil, da regio
Sudeste para a regio Nordeste, pode ser avaliado pelo
seu consumo industrial de algodo em pluma, dada a
importncia desse no contexto brasileiro. Em 1992, a
regio Sudeste abarcava 57% do total de algodo em
pluma consumido no Brasil e a regio Nordeste, 24%.
Em 1999, cada uma dessas regies respondia por 40%
do consumo total. O consumo nas duas regies foi
semelhante em 1999: cerca de 340 mil toneladas/ano.
Na regio Sul, em todo o perodo, o consumo anual
de algodo em pluma girou em torno de 19% do total
brasileiro, ou cerca de 150 mil toneladas. Nas demais
regies, houve reduo no consumo produtivo (Abit
2000, p. 6 e 10).
O deslocamento das indstrias concomitante ao
declnio de seu nmero ocorreu de maneira
diferenciada entre os segmentos. A razo desse
comportamento liga-se s caractersticas distintas de
cada segmento em funo de suas prprias
especificidades tecnolgicas e de mercado.
A evoluo dos estabelecimentos txteis, por
segmento
A malharia e a fiao e tecelagem foram os
segmentos mais atingidos pela reduo no nmero
de estabelecimentos, no perodo em questo, como
verificado na Tabela 3.
Tabela 3. Estabelecimentos txteis no Brasil e participao
relativa, por segmento - 1992 a 1999
Ano/ Beneficia%
Subramo mento

Em 1989, a regio Centro-Oeste participava com apenas 10%

do total do algodo produzido no pas e as regies Sul/Sudeste
e Norte/Nordeste com 71% e 19%, respectivamente. Em 1999,
essa distribuio modificou-se, de modo que a regio CentroOeste tornou-se o principal produtor de algodo em pluma,
respondendo por 69% do total da produo brasileira, enquanto
as regies Sul/Sudeste e Norte/Nordeste produziram 23% e 9%
do total, respectivamente . Ver: ABIT (2000), p.15.
A regio Nordeste havia sofrido importante queda na
participao do valor de produo assim como no nmero de
estabelecimentos txteis entre 1960 e 1970, queda essa
atribuda a: (1) o grau de obsoletismo dos equipamentos
empregados; (2) ao fechamento de vrias unidades
consideradas antieconmicas. Nos anos 70, foi implantado o
Programa de Reequipamento e modernizao do BNDE, cujo
impacto verificou-se j em 1980. Constatou-se, ento, uma
modernizao industrial, reduo de custos e diversificao da
produo, redundando a retomada parcial nos nveis de
participao dentro da indstria txtil brasileira. Ver: Thorstensen
(1985), p.168.

Acta Scientiarum

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

784
796
620
654
635
578
567
559

16,5
17,7
17,7
17,3
17,8
16,3
16,2
16,2

Fiao/
Tecelagem

Malharia

Acabamento

Total

2.178
2.052
1.534
1.552
1.467
1.407
1339
1.278

45,8
45,6
43,7
41,0
41,2
39,8
38,2
37,0

1.665
1.544
955
1.134
985
1.002
1.004
970

35,0
34,2
27,3
29,9
27,6
28,3
28,7
28,1

127
119
397
448
478
551
593
646

2,7
2,6
11,3
11,8
13,4
15,6
16,9
18,7

4.754
4.511
3.506
3.788
3.565
3.538
3.503
3.453

100
100
100
100
100
100
100
100

Fonte: Ministrio do Trabalho e do Emprego. Bases Estatsticas. RAISESTAB 1992,

1994 e 1998. (CD-ROM)

O Cear, por exemplo, oferecia vantagens como postergao de

pagamentos do ICMS, iseno de Imposto de Renda, alm de
oferecer parceria com as empresas no treinamento de mo-deobra e na introduo de cooperativas de trabalhadores
subcontratados na confeco, isentos de encargos sociais e
remunerados de acordo com sua produo. Alm da regio
Nordeste, os Estados de Minas Gerais e de Santa Catarina
oferecem programas de incentivos fiscais s indstrias txteis.
CNI (2000), p. 178 a 189.

Maring, v. 24, n. 1, p. 243-251, 2002

248

Massuda

Verifica-se que, no perodo, todos os segmentos,

exceto o de acabamento, sofreram redues
significativas no nmero de estabelecimentos.
O segmento acabamento diminuiu o nmero de
estabelecimentos at 1993. A partir de 1994, a
quantidade desses aumentou significativamente. De
127 unidades em 1992 passou para 646 unidades em
1999. Em conseqncia, foi o nico segmento a
elevar sua participao relativa no perodo: de 2,7%
em 1992 para 28% em 1999.
Esse comportamento indica ligao aos processos
de terceirizaes ou de subcontrataes colocados
em prtica pelas indstrias. Trata-se de servios de
lavanderia, tinturaria, estamparia, serigrafia, fiao,
tecelagem, flanelagem, engomagem, texturizao.
Na indstria do vesturio, a etapa mais terceirizada
recaiu sobre a costura. No que se trata da indstria
txtil em si, a externalizao da produo dirige-se,
principalmente, para o processo de acabamento
(Lins, 2000, p. 155).
De acordo com Lacerda et al. (2000, p.192-193), a
reestruturao produtiva nos anos 90 significou
a concentrao em linhas de produtos competitivos;
reduo da diversificao da produo; terceirizao de
atividades; e implantao de programas de qualidades
e produtividade. No se observaram investimentos em
ampliao da capacidade produtiva, mas sim nos
processos de produo, que tiveram de se adaptar ao
novo cenrio de abertura que se delineava ... as
principais caractersticas deste ajuste foram a
desverticalizao e a terceirizao. (grifo do autor).

Significa, em outras palavras, que as empresas

concentraram-se
nas
atividades
que
lhes
proporcionavam maiores lucros, permitindo que
empresas de micro porte se instalassem ao seu redor
nas atividades descartadas, em especial, naquelas
intensivas em mo-de-obra. Tal estratgia possibilita
adquirir de tais empresas servios anteriormente
supridos internamente.
Se, por um lado, essas terceirizaes permitem a
reduo de custos devido desnecessidade ou
repasse de realizao de investimentos em
mquinas e equipamentos e em mo-de-obra, por
outro lado, tambm pode significar a busca de
especializao que complemente sua atividade.
Contudo, essa busca tambm se vincula
convenincia de no ter que se investir para dispor
desses servios, o que, num contexto de
mundializao de mercado, torna-se estratgia de
reduo de custos, via flexibilizao do trabalho
(Lins, 2000, p.156).
No que se refere s malharias, observa-se que a
queda sofrida foi abrupta em 1994. Pode-se inferir
que, por se tratar de segmento onde predominam
Acta Scientiarum

microestabelecimentos, foram as primeiras a

sucumbir com a abertura do mercado brasileiro.
Foram diretamente afetadas pelas importaes
massivas de malhas e de tecidos desde o incio do
Plano Real.
Por outro lado, a malharia possui caractersticas
prprias, devido ao baixo volume de investimento
inicial exigido, em relao aos demais segmentos,
para a sua viabilidade econmica. Essa especificidade
explica a recuperao parcial no nmero de
estabelecimentos em 1998.
Quanto s fiaes e s tecelagens, a significativa
queda no nmero de estabelecimentos, de 2.178 em
1992, para 1.278 em 1999, tem a ver com a prpria
reestruturao dos segmento txtil em reao ao
contexto nacional de abertura comercial ao mercado
internacional. So os segmentos em que a presena
de grandes estabelecimentos expressiva e, portanto,
o grau de modernizao mais elevado em relao aos
estabelecimentos de pequenos portes. A participao
relativa
desses
segmentos
no
total
de
estabelecimentos tambm sofreu reduo. Em 1992,
era de, praticamente, 46% e, em 1999, baixou para
37%.
O decrscimo dos segmentos fiao e tecelagem
e, numa menor medida, beneficiamento e malharia,
concomitante ao aumento do segmento acabamento,
indica a reestruturao do ramo txtil brasileiro. Esse
processo baseou-se na desintegrao vertical, com
reduo do leque de atividades desenvolvidas pelas
empresas,
invocando
crescentemente
a
externalizao da produo, ou parte dessa, por meio
de terceirizaes ou de subcontrataes. Em
conseqncia, a proliferao do segmento
acabamento, a partir do aprofundamento da abertura
econmica em 1994, deu-se como meio de
flexibilizar o uso da mo-de-obra, vindo a responder
aos apelos do capital txtil ao processo de
mundializao. Outrossim, tornou-se meio de
sobrevivncia ao desemprego, visto que os
microestabelecimentos
desempenharam
papel
relevante no nmero total do ramo txtil.
A evoluo da distribuio da indstria txtil
segundo o porte
A participao de microestabelecimentos na
indstria txtil brasileira foi marcante em todo o
perodo analisado, conforme apresentado na Figura
1.
A figura mostra a evoluo dos estabelecimentos
txteis no Brasil, segundo o porte. Na curva do total
de estabelecimentos, verifica-se a brusca queda
ocorrida em 1994. Todos os portes contriburam
para essa inflexo. Observa-se que os pequenos,
Maring, v. 24, n. 1, p. 243-251, 2002

Transformaes recentes da indstria txtil brasileira. (1992-1999)

mdios e grandes estabelecimentos apresentaram

queda contnua em todo o perodo. Quanto maior o
porte, mais importante foi o decrscimo. Aqueles de
grande porte reduziram-se a, praticamente, um tero
do apontado no incio do perodo. Estabelecimentos
de mdio e de pequeno porte tambm sofreram
declnios acentuados, mas numa menor medida.
Nmero de estabelecimentos

4000
3500
3000

Micro

2500

Pequeno

2000

Mdio

1500

Grande

1000
500
0
92

93

94

95

96

97

98

99

Ano

Figura 1. Estabelecimentos txteis por porte - 1992 a 1999. Fonte:

Ministrio do Trabalho e do Emprego (RAISESTAB 1992 a 1999).
Microestabelecimentos: at 19 empregados; Pequenos Estabelecimentos:
20 a 99 empregados; Mdios Estabelecimentos: 100 a 499 empregados;
Grandes Estabelecimentos: mais de 500 empregados

Os microestabelecimentos, embora tenham

exposto clara tendncia de declnio, mostraram
oscilaes que refletiram sobre o nmero total de
estabelecimentos. Assim sendo, o aumento no total
de estabelecimentos, verificado em 1995, contou
unicamente com aqueles de micro porte.
No
entanto,
quando
se
refere
aos
microestabelecimentos, necessrio considerar que
inserem, nessa categoria, faixas que se comportam de
maneira diferenciada.

O comportamento das faixas que envolvem os

microestabelecimentos txteis pode ser observado na
Tabela 4.
Tabela 4. Microestabelecimentos txteis no Brasil, por faixa
(1992-1999)
Zero
Ano/
empreFaixa
gados
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

609
415
299
428
386
346
347
284

1a4
empregados

17,9
13,0
12,7
15,7
15,0
13,4
13,4
11,1

1.537
1.529
1.033
1.231
1.176
1.219
1.227
1.208

5a9
% emprega
dos
45,1
48,1
43,7
45,1
45,6
47,0
47,1
47,3

674
644
535
582
549
574
584
607

empregavam nenhum trabalhador9; 1.537 (45,1%)

empregavam de 1 a 4 trabalhadores; 674 (19,8%)
contavam com 5 a 9 empregados; e 588 (17,2%) com
10 a 19 empregados.
Em 1992, as duas primeiras faixas somadas
passaram a representaram 63% do total de
microestabelecimentos
no
pas
ou
os
estabelecimentos com zero e 1 a 4 empregados
representavam 45% do total da indstria txtil no
Brasil. Em 1999, detinham 58% do total de
microestabelecimentos ou 43% do total da indstria
txtil brasileira.
Em 1994, o brusco declnio do nmero de
estabelecimentos significou tambm abrupta queda
no nmero daqueles de micro porte, sob as
condies impostas pela ampliao da abertura
econmica brasileira. Em 1995, houve a
recomposio parcial de microestabelecimentos
baseado justamente nas faixas mais afetadas no ano
anterior. A importncia dos microestabelecimentos
ganha relevncia em determinados segmentos,
conforme constataremos a seguir.
Estabelecimentos txteis, por porte e por segmento
Como constatado anteriormente, sob a tica dos
segmentos, destacou-se o acabamento, cujo
crescimento foi contnuo em, praticamente, todo o
perodo analisado.
A Tabela 5 mostra a evoluo dos segmentos
segundo o porte.
Tabela 5. Distribuio percentual dos estabelecimentos txteis,
por porte e por segmento - 1992 e 1999
Porte/
Segmento

Os microestabelecimentos

10 a 19
empregados

19,8
20,2
22,7
21,3
21,3
22,2
22,4
23,7

588
594
495
490
470
450
446
457

% Total %
17,2
18,7
20,9
17,9
18,1
17,4
17,1
17,9

3.408
3.182
2.362
2.731
2.581
2.589
2.604
2.556

100
100
100
100
100
100
100
100

249

Beneficiamento Fiao/Tecelagem Malharia

Acabamento

1992

1999

1992

1999

1992 1999

1992

1999

Micro
Pequeno
Mdio
Grande

71,7
20,2
6,7
1,4

82,3
15,2
2,5
-

63,1
18,1
13,1
5,7

62,9
19,6
13,7
3,8

85,0
11,3
3,0
0,7

83,3
13,5
2,9
0,3

45,0
29,9
22,0
3,1

74,9
19,2
5,7
0,2

Total

100

100

100

100

100

100

100

100

Fonte: Ministrio do Trabalho e do Emprego (RAISESTAB 1992 a 1999).

Microestabelecimentos: at 19 empregados; Pequenos Estabelecimentos: 20 a 99
empregados; Mdios Estabelecimentos: 100 a 499 empregados; Grandes
Estabelecimentos: mais de 500 empregados

Os microestabelecimentos destacam-se em todos

os segmentos, atingindo elevada participao relativa
em ambos anos considerados.
Em 1992, 85% das malharias eram de micro
porte. Em 1999, sofreram pequena reduo, mas
ainda
chegaram
a
83,3%.
Os
grandes
estabelecimentos reduziram a participao relativa

Fonte: Ministrio do Trabalho e do Emprego. RAIESTAB 1992 a 1999. Op. Cit

Conforme
Tabela
acima,
dos
3.408
estabelecimentos de micro porte existentes em 1992,
609 (17,9%) tratavam-se de indstrias que no
Acta Scientiarum

O tamanho do estabelecimento determinado pelo nmero de

empregos nele existente em 31/12 de cada ano-base. Os
estabelecimentos de tamanho zero so aqueles que, embora
no tendo empregados em 31/12, apresentaram alguma
admisso ou desligamento ao longo do ano.

Maring, v. 24, n. 1, p. 243-251, 2002

250

no segmento de 0,7% para 0,3%, nos mesmos anos,

respectivamente. Os de mdio porte mantiveram sua
parcela de 3% nesses anos. Os estabelecimentos de
pequeno porte elevaram sua parcela no total do
segmento.
No segmento beneficiamento, a presena de
microestabelecimentos tambm se sobressaiu. Sua
participao relativa, que era de 71,7% em 1992,
elevou-se para 82,3% em 1999, em detrimento de
todos os demais portes do segmento. Houve drstica
reduo de estabelecimentos de pequenos e de
mdios portes. Estabelecimentos de grande porte
desapareceram nesse perodo.
No segmento fiao e tecelagem, o decrscimo
considervel ocorrido em termos absolutos atingiu
todos os portes e, com maior intensidade, aqueles de
grande porte, reduzindo sua participao relativa de
5,7% em 1992 para 3,8% em 1999. Os demais portes
desses segmentos no alteraram significativamente
suas participaes relativas no perodo analisado.
Especial ateno merece o segmento acabamento.
Como afirmado anteriormente, foi o nico a
aumentar seu nmero de unidades no perodo. No
entanto, verificamos que, apesar dessa expanso ter
includo pequenos e mdios estabelecimentos,
foram aqueles de micro porte que, de fato,
assegurou-a.
Os microestabelecimentos representavam 45%
do total desse segmento em 1992. Em 1999,
passaram para 74,9%. Destaca-se o fato de que a
maior parte dos microestabelecimentos (279
unidades ou 43% do total do segmento), em 1999,
tratava-se de micro estabelecimentos com zero a
quatro empregados. Os grandes estabelecimentos do
segmento reduziram seu nmero de unidades em
termos absolutos de 4 (3,1%) unidades em 1992 para
1 (0,2%) unidade em 1999.
Portanto, no perodo de 1992 a 1999, o nmero
total de estabelecimentos da indstria txtil
decresceu, afetando todos os portes e os segmentos.
A exceo quanto aos segmentos coube ao de
acabamento, nico segmento a apresentar
crescimento em termos de nmero de unidades.
Esse crescimento ocorreu, basicamente, sobre
microestabelecimentos de at 4 empregados, embora
as demais faixas tenham contribudo, como aquelas
de pequeno e de mdio porte.
Concluso
A quantidade de estabelecimentos txteis no
Brasil, entre 1992 e 1999, decresceu de modo
significativo e de modo mais acentuado em 1994. O
aprofundamento da abertura econmica promovida
nesse ano reconfigurou a estrutura produtiva txtil.
Acta Scientiarum

Massuda

Beneficiamento, fiao, tecelagem e malharia

declinaram seu nmero de estabelecimentos,
prosseguindo tendncia registrada desde a dcada
anterior. O acabamento, porm, caminhou em
sentido oposto aos demais segmentos, pois elevou-os
sensivelmente.
Ao mesmo tempo, no que se refere ao porte dos
estabelecimentos, todos contriburam para a queda
registrada; mas o declnio foi mais intenso quanto
maior
o
porte.
Portanto,
embora
os
microestabelecimentos tenham sido afetados,
aumentaram sua participao relativa no perodo.
Observou-se que houve parcial recuperao do
nmero de unidades em 1995, aps forte declnio
registrado no ano anterior. Como relatado, essa
recomposio
baseou-se
nos
menores
microestabelecimentos, sendo que coube s faixas
comportando zero empregados e 1 a 4 empregados
cerca de 60% do total de microestabelecimentos ou,
aproximadamente, 44% do total do ramo txtil no
pas. Portanto, a essas faixas coube algo prximo
metade do parque txtil brasileiro, em termos de
unidades.
Tais faixas de microestabelecimento assumiram
especial relevncia em determinados segmentos
como a malharia e o acabamento. A relevncia
assumida pelos microestabelecimentos nesses
segmentos ocorre, em primeira instncia, devido s
suas caractersticas tecnolgicas e de insero no
mercado. Na verdade, traduz-se pelas suas
capacidades de submisso s adversidades do grande
capital
txtil.
Existe
uma
relao
de
complementaridade da microindstria grande
indstria no sentido de que esta ltima determina
quando, quanto, onde, por quanto e como produzir.
Essa interpretao ajusta-se especialmente ao
segmento acabamento que surgiu e cresceu na sua
funo de complementaridade ao grande capital,
reforada
pela
macia
presena
dos
microestabelecimentos na citadas faixas.
A malharia, por sua vez, exerce a funo de
complementaridade de produo da grande
indstria, preenchendo nichos no ocupados,
embora a natureza da produo e os preos sejam
por estas determinados. O acabamento submete-se
produo da grande indstria. Produz para a grande
indstria como mero executor de seus servios.
Ocorreu, dessa forma e ao nosso ver,
aprofundamento
e
ampliao
do
papel
complementaridade.
Outrossim, observa-se que a evoluo do
nmero de estabelecimentos desvencilhou-se
completamente das taxas de crescimento da
economia. A retomada do crescimento, a partir de
Maring, v. 24, n. 1, p. 243-251, 2002

Transformaes recentes da indstria txtil brasileira. (1992-1999)

1993, no significou a recuperao do nmero de

estabelecimentos, pelo contrrio, ocorreu reduo.
O declnio prosseguiu com desacelerao da
economia instalada a partir de 1996.
Por outro lado, ocorreu deslocamento regional
das unidades produtivas txteis com transferncia
dessas da regio Sudeste para a regio Nordeste. Essa
mudana inseriu-se no quadro de busca de
competitividade que, entre outros, significou a
reduo de custos com a mo-de-obra.
A reestruturao rompeu com os padres
anteriores de produo, refletindo profundas
alteraes que ocorreram em nvel mundial, cujo
principal elemento notvel a globalizao, com a
revoluo tecnoprodutiva assentada na III Revoluo
Industrial. Situa-se, portanto, no contexto de
abertura econmica que tem como base a proposta
de modernizao de cunho liberal.
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Maring, v. 24, n. 1, p. 243-251, 2002