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CENTRO UNIVERSITRIO UNIFAFIBE

DIREITO

MICHEL DA COSTA

COMPETNCIA: COMPETNCIA INTERNA E COMPETNCIA

INTERNACIONAL

BEBEDOURO
2015

CENTRO UNIVERSITRIO UNIFAFIBE

DIREITO

COMPETNCIA: COMPETNCIA INTERNA E COMPETNCIA

INTERNACIONAL

Trabalho requisitado da disciplina de Direito

Processual Civil I, do Curso de Direito, no
Centro Universitrio Unifafibe.
Prof. Ms. Ronaldo Fenelon Santos Filho

BEBEDOURO
2015

SUMRIO

SUMRIO.................................................................................................2
QUESTES SOBRE COMPETNCIA.....................................................3
1.

Quais as causas modificativas de competncia?......................3

Prorrogao...................................................................................................................3
Derrogao....................................................................................................................3
Conexo........................................................................................................................3
Continncia....................................................................................................................5

2.

Qual a diferena de competncia interna e competncia

internacional?................................................................................5

Competncia Internacional............................................................................................5
Competncia interna.....................................................................................................6

QUESTES SOBRE COMPETNCIA

1. Quais as causas modificativas de competncia?
R: Como visto, as regras de competncia podem ser divididas em: absolutas e relativas.
Somente as relativas esto sujeitas modificao, nunca as absolutas, estabelecidas em
vista do melhor funcionamento do Poder Judicirio, no para comodidade dos litigantes.
Haver modificao de competncia quando as regras, de competncia relativa, apontarem
a competncia de um foro X, mas determinadas circunstncias tornarem competente para a
causa o foro Y, diferente daquele previsto originariamente em lei. S pode haver modificao
de competncia de foro, nos casos em que ela for relativa; nunca de juzo, pois esta
sempre absoluta.
As causas de modificao de competncia so: a prorrogao, a derrogao, a conexo e a
continncia.

Prorrogao

de competncia a consequncia natural da incompetncia relativa no

poder ser conhecida de ofcio (smula 33, do STJ), cumprindo ao ru apresentar exceo de
incompetncia no prazo de resposta, sob pena de haver precluso.
Se o ru no se manifestar, aquele foro que era originariamente incompetente (mas de
incompetncia relativa) tornar-se- plenamente competente, no sendo mais possvel a
qualquer dos litigantes ou o juiz (precluso pro judicato) tornar ao assunto. A esse fenmeno
d-se o nome de prorrogao de competncia.

Derrogao

ocorre quando h eleio de foro, isto , quando, por fora de acordo de

vontades (contrato), duas ou mais pessoas escolhem qual ser o foro competente para
processar e julgar futuras demandas, relativas ao contrato celebrado.
O CPC, no art. 111 explicita que a eleio de foro s cabe em aes oriundas de direitos e
obrigaes, ou seja, fundadas no direito das obrigaes. O 1 determina que a clusula,
deve constar de contrato escrito e aludir expressamente o determinado negcio jurdico.
No se permite a eleio de foro nos casos de competncia absoluta, como os que
envolvem competncia funcional, ou de juzo, ou nas aes reais sobre bens imveis.
As regras de eleio de foro no prevalecem sobre as da conexo: isto , a existncia de
foro de eleio no impedir a reunio de aes conexas, para julgamento conjunto.
O foro de eleio obriga no apenas os contratantes, mas seus sucessores, por ato inter
vivos ou mortis causa (herana).

Conexo um mecanismo processual que permite a reunio de duas ou mais aes em

andamento, para que elas tenham um julgamento conjunto.

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A principal razo que no haja decises conflitantes. Para que duas aes sejam conexas,
preciso que tenham elementos comuns. Sendo assim, seria temerrio que fossem
julgados por juzes diferentes, cuja convico no se harmonizasse. Disso poderiam surgir
resultados conflitantes, situao que o legislador quis evitar. A reunio ainda se justifica por
razes de economia processual, j que, com ela, poder ser feita uma nica instruo e
prolatada uma sentena conjunta.
O critrio utilizado pelo legislador para definir a existncia de conexo o dos elementos da
ao. Toda a ao identifica-se por seus trs elementos: as partes, o pedido e a causa de
pedir. O art. 103 do CPC estabelece que so conexas duas aes quando lhes for comum o
objeto (pedido) ou a causa de pedir. Portanto, desde que tenham um elemento objetivo
comum. No basta coincidncia apenas de partes.
Mas nem sempre a utilizao desse critrio ser suficiente para identificar quanto dever
haver a reunio. preciso que ele seja conciliado com outro mais finalstico, em que o
julgador deve ter em mente as razes fundamentais para que duas aes sejam reunidas:
em primeiro, evitar decises conflitantes; e, em segundo, favorecer a economia processual.
No se justifica a reunio de aes se inexiste qualquer risco de sentenas conflitantes, ou
se a reunio no trouxer nenhum proveito em termos de economia processual.
Tambm por isso desaparece a conexo se alguma das aes j tiver sido julgada. A
reunio para que haja o julgamento conjunto, o que no mais poder ocorrer se uma delas
j foi sentenciada. Nesse sentido, a smula 235 do Superior Tribunal de Justia: A conexo
no determina a reunio de processos, se um deles j foi julgado.
Se duas aes so conexas, mas esto vinculadas aos seus respectivos foros, por regras
de competncia absoluta, no ser possvel reuni-las, porque as regras de modificao s
se aplicam competncia relativa. o que ocorrer, por exemplo, quando uma delas
tramitar perante a Justia Federal e a outra pela estadual (a questo no pacfica,
havendo decises do Superior Tribunal de Justia que entendem que, havendo conexo,
ambas as aes deveriam correr perante a Justia Federal, pois embora a estadual jamais
possa julgar aes de competncia da federal, o contrrio seria possvel. Na esfera criminal,
a questo no suscita dvidas desde a edio da Smula 122 do STJ, que diz que, havendo
crimes conexos, um de competncia da justia estadual outro da federal, competir
Justia Federal o julgamento unificado de ambos). Parece que, na esfera cvel, dadas as
regras de competncia absoluta, no seria possvel a reunio de processos. Exemplar a
deciso do Min. Athos Gusmo Carneiro: A conexo no implica na reunio de processos
quando no se tratar de competncia relativa art. 102, do CPC. A competncia absoluta
da Justia Federal, fixada na Constituio, improrrogvel por conexo, no podendo
abranger causa em que a Unio, autarquia, fundao ou empresa pblica federal no for
parte (STJ 2 Seo, CC 832-MS, j. 26.9.90). Nos casos em que no for possvel a

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reunio, para evitar que sejam proferidas sentenas conflitantes, ser possvel a suspenso
de uma delas at o desfecho da outra, nos termos do art. 265, IV, a, do CPC.
O art. 105, do CPC no deixa dvidas: Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou
a requerimento das partes, pode ordenar a reunio de aes propostas em separado, a fim
de que sejam decididas simultaneamente.
Isso mostra a opo do legislador em considerar a conexo matria de ordem pblica, que
pode ser conhecida de ofcio e a qualquer tempo, desde que nenhum dos processos tenha
sido sentenciado.
certo que a conexo, sendo causa de modificao de competncia, s se aplica em
hipteses de competncia relativa, que no podem ser declinadas de ofcio. Mas h
interesse pblico na reunio, de evitar haja decises conflitantes.
O art. 301, VII, do CPC determina que o ru alegue a conexo como preliminar na
contestao. Mas, se ele, ou o autor, o fizerem em qualquer outra fase do processo, por
exceo de incompetncia, por simples petio ou de outra maneira qualquer, nem por isso
ficar o juiz impedido de reconhec-la. Afinal, se o juiz pode faz-lo de ofcio, com mais
razo se as partes o alegarem, ainda que pela via inadequada, pela mesma razo, tambm
o Ministrio Pblico pode requerer a reunio.

Continncia tambm forma de modificao de competncia, vem tratada no art. 104 do

CPC, que a define como uma relao entre duas ou mais aes quando houver identidade
de partes e de causa de pedir, sendo que o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o
das outras.
Tal como a conexo, ela enseja a reunio de aes, para evitar decises conflitantes,
havendo aqui um risco ainda maior, j que exige dois elementos comuns (partes e causa de
pedir) e a relao entre os pedidos.
Todas as regras que valem para a conexo so aplicveis continncia.
Mas ela no tem grande utilidade. Afinal, para que exista, preciso que as duas aes
tenham a mesma causa de pedir. Sendo assim, toda as aes que guardam entre si relao
de continncia sero inevitavelmente conexas. Seria possvel dizer, portanto, que a
continncia uma espcie de conexo e que esta, por si s, j seria suficiente para ensejar
a reunio de processos.

2. Qual a diferena de competncia

competncia internacional?
R:

Competncia Internacional

interna

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O Cdigo de Processo Civil ao falar sobre competncia internacional diante os arts. 88 e 90
tratam na realidade, de jurisdio, at porque a competncia diz respeito diviso de
trabalho entre os rgos judicirios; a jurisdio, como expresso da soberania, que impe
barreira natural aos demais Estados Estrangeiros. A competncia internacional, tambm
conhecida como externa ou geral, pode ser de duas espcies, exclusiva ou concorrente, a
primeira, disposta no art. 89, do CPC, sendo de competncia da autoridade judiciria
brasileira, com excluso de qualquer outra. Ex.: Conhecer de aes relativas a imveis
situados no Brasil e proceder ao inventrio e a partilha de bens situados no Brasil; a ltima,
constante do art. 88, do CPC, quando a competncia ser da autoridade judiciria brasileira,
sem excluso da estrangeira, processar e julgar a ao, quando o ru for domiciliado no
Brasil; tiver de ser cumprida a obrigao no Brasil, ou for decorrente de fato praticado no
Brasil.
No h falar em litispendncia ou coisa julgada, quando houver concomitncia de ao no
estrangeiro, alm do que a sentena estrangeira somente possui eficcia com a
homologao pelo STF (art. 90 e 483, todos do CPC).

Competncia interna
A competncia interna restrita ao ordenamento jurdico brasileiro, sendo apreciada e
julgada, ou, ainda, tendo todo o seu procedimento apreciado pelo Poder Judicirio nacional,
onde para a determinao da competncia interna, se faz necessrio levar em conta os
seguintes pontos fundamentais de nossa estrutura judiciria:
1) existem vrios organismos jurisdicionais autnomos entre si, que formam as diversas
Justias previstas pela Constituio Federal;
2) existem, em cada Justia, rgos superiores e rgos inferiores, para cumprir o duplo
grau de jurisdio;
3) o territrio nacional e os estaduais dividem-se em sees judicirias ou comarcas, cada
uma subordinada a rgos jurisdicionais de primeiro grau locais;
4) h possibilidade de existir mais de um rgo judicirio de igual categoria, na mesma
comarca, ou na mesma seo judiciria;
5) h possibilidade existir juzes substitutos ou auxiliares, no vitalcios, e com competncia
reduzida.
A competncia interna pode ser absoluta, sendo bice para o desenvolvimento legal do
processo. Essa incompetncia deve ser apontada pela parte ou declarada ex officio pelo juiz
a qualquer tempo no processo, eis que causadora de vcios insanveis e nulidades
processuais. Pode ser tambm relativa, se os motivos que a determinam no forem de

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ordem pblica, ou se for possvel a sua conveno entre partes. Este tipo de incompetncia
pode ser apontada pela parte e declarada pelo juiz que assim a entender, no
representando bice para o regular andamento do processo, pois constituidora de vcio
processual sanvel. O juiz, nesse caso, julgar acerca da existncia da incompetncia, bem
como determinar as providncias para que tal vcio seja sanado (cf. art. 111 do CPC).
Diz respeito repartio da jurisdio dentre os diferentes rgos jurisdicionais integrantes
do Poder Judicirio do pas. Antes de tudo, para se chegar ao correto encaminhamento da
ao, deve-se perseguir a competncia, ultrapassando as seguintes fases para a fixao da
competncia interna, utilizando-se dos seguintes critrios, nessa ordem:
a) Competncia de jurisdio (qual a justia competente?).
b) Competncia originria (competente o rgo inferior ou superior?).
c) Competncia de foro (qual a comarca, ou seo judiciria, competente?).
d) Competncia de juzo (qual a vara competente?).
e) Competncia interna (qual o juiz competente?).
f)

Competncia recursal (competente um mesmo rgo ou um superior?).